發(fā)布時間：2023-01-30 07:27:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會發(fā)展調(diào)研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
努力提高貧困山區(qū)村委經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力
——對黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點(diǎn)____村委會的調(diào)研思考
縣人大常委會黨組書記、主任__
根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)要求，安排本人聯(lián)系指導(dǎo)__鎮(zhèn)__村委會，為能實實在在的體驗民情、體會民生、體察民苦，落實為民務(wù)實清廉要求，切實幫助解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，在踐行黨的群眾路線中取得群眾路線教育實踐活動和群眾脫貧致富的雙重實效，2014年3月5日、3月7日、3月27日，自己多次深入到__村委會對黨的群眾路線教育實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)、開展民情訪談和民情民意收集活動，并對__村委會的村情、民情、民苦、民盼進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，就如何提高貧困山區(qū)村委的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力作了深入思考，現(xiàn)作如下探討。
一、__村委會的基本情況
__村委會地處__鎮(zhèn)西北角，東與__海良、大會村委會相接，南、西與__縣相鄰，北與麗江永勝縣相接，距__鎮(zhèn)政府25公里，距賓川縣城35公里。全村轄5個自然村，6個村民小組，農(nóng)戶325戶，總?cè)丝?189人，主要有漢、彝、土家、傈僳、藏、白等6個民族，其中少數(shù)民族480人，全村耕地面積1530畝，其中水田400畝、山地1230畝，是一個典型的以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的山區(qū)貧特困村委會。
近幾年來，__村委會在上級黨委政府和各級各部門的關(guān)心支持下，大力實施扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村、一事一議財政獎補(bǔ)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一定成績。一是群眾收入穩(wěn)定增長。2013年全村農(nóng)民人均純收入達(dá)5046元，群眾收入呈增長態(tài)勢。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。實施了投資近246萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完成了7公里的進(jìn)村彈石路面通達(dá)工程，實施了2個村小組的村間道路硬化，投資28萬元打了一眼受益人口600余人、受益面積700余畝、深150米的深進(jìn)。三是產(chǎn)業(yè)調(diào)整邁出步伐。除主要種植玉米、白肋煙、香葉等農(nóng)作物外，種植有少量的葡萄、柑桔等水果產(chǎn)業(yè)。今年，在縣人大常委會的協(xié)調(diào)幫助下，與賓川縣國巨農(nóng)副產(chǎn)品有限公司達(dá)成協(xié)議，發(fā)動村組干部試種香蔥30余畝并進(jìn)行全額收購，邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是農(nóng)民素質(zhì)有所提高。
二、__貧困山區(qū)發(fā)展中存在的因難和問題
（一）自然環(huán)境條件惡劣。森林覆蓋率低，干旱缺水嚴(yán)重，除有3個村民小組有龍?zhí)?、山箐水可供一部分農(nóng)田灌溉外，其余村民小組無水源，只能靠天吃飯，如團(tuán)山村民小組中有14戶62人因無任何水源，多年來一直靠政府送水解決人畜飲水問題。土地貧瘠，全村約75.5%的耕地面積是山地，干旱貧瘠，土地產(chǎn)出率極低。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。公路通達(dá)能力差，全村只有7公里的進(jìn)村彈石路，還有9公里土路，同時只有2個村民小組實施了村間道路硬化，坡陡崎嶇，通行不暢；農(nóng)田溝渠不完善，不配套，滲漏於阻嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉極不方便；公共服務(wù)設(shè)施匱乏，全村6個村民小組沒有一間老年活動室和文化活動室，村民文化生活極為單調(diào)和貧乏。
（三）群眾思想不夠解放，群眾脫貧依賴心理嚴(yán)重。村民素質(zhì)普遍偏低，小學(xué)及文盲人口占總?cè)丝诘?0%左右，依靠科技脫貧致富有一定難度。貧困人口“等、靠、要”心理嚴(yán)重，加之還有大約17.5%的農(nóng)戶處于極度貧困和溫飽線下，村民脫貧致富工作任務(wù)艱巨。
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難和缺乏主動應(yīng)變能力。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，習(xí)慣于粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，新的科技成果和耕作方式難于推廣和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，加之農(nóng)民種植意向盲目“跟風(fēng)”，缺乏主動應(yīng)變能力，對收益造成一定風(fēng)險。
三、對提高貧困山區(qū)發(fā)展能力的措施和建議
（一）夯實社會事業(yè)，提高貧困山區(qū)的人口素質(zhì)。要免費(fèi)為山區(qū)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)，加大對山區(qū)義務(wù)教育投入，加大對外交流力度，夯實各項社會事業(yè)基礎(chǔ)，提高山區(qū)群眾人口素質(zhì)，增強(qiáng)其抵御貧困、脫貧致富的能力；要加大貧困山區(qū)勞務(wù)輸出、外出務(wù)工的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度，帶動山區(qū)人民增收致富；鎮(zhèn)人民政府要以村委會為活動平臺，多開展一些送文化送科技送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，并要以點(diǎn)帶面，對條件較好的小組率先爭取啟動實施建設(shè)老年活動室和文化活動室，豐富村民的文化生活。
（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立自力更生的時代精神。要破除山區(qū)群眾“等、靠、要”思想，積極引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立自力更生，艱苦奮斗的雄心壯志，教育其自強(qiáng)不息、不等不靠。幫扶和掛鉤聯(lián)系部門要認(rèn)真落實為民務(wù)實清廉要求，堅持在一線了解情況，與貧困山區(qū)一道認(rèn)真研究上級政策，主動對接業(yè)務(wù)部門，扎實抓好政策落實，做到想事情、做決策，尊重實際，尊重規(guī)律，切實幫助貧困村組解決問題。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個著力點(diǎn)，爭取救濟(jì)救助與推進(jìn)“造血”式扶貧相結(jié)合的方式，在充分發(fā)動群眾自籌的基礎(chǔ)上，財政每年應(yīng)劃出一部分扶貧專項資金，集中解決貧困村的行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等“五難”民生問題，夯實貧困地區(qū)脫貧致富基礎(chǔ)。要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，堅決制止和杜絕亂砍濫伐行為，同時開展好四旁植樹活動，綠化美化家園。要大力倡導(dǎo)推廣使用沼氣等清潔能源，減少生產(chǎn)生活對植被的破壞，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
改革政府服務(wù)，激發(fā)民營資本活力
廣東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“十一五”期間民營經(jīng)濟(jì)增加值實現(xiàn)五年翻番，2010年底占經(jīng)濟(jì)總量的42%，私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)分別居全國第二和第一位。廣東省在優(yōu)化民營資本的政府服務(wù)方面措施實、力度大。主要做法有：
進(jìn)一步放開社會投資項目審批權(quán)限。2003年在全國率先出臺《廣東省社會投資基本建設(shè)項目登記備案暫行辦法》，規(guī)定社會資本投資國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目只需備案不作審批；2010年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會投資的若干意見》，進(jìn)一步縮小核準(zhǔn)范圍，下放備案權(quán)限。同時，對于需要審批的民營企業(yè)投資項目，審批服務(wù)大廳有著不成文的規(guī)定，只要項目不違反法律原則，不屬于國家明令禁止的，就不能不批準(zhǔn)。在教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)領(lǐng)域，只要社會資本有興趣投資的，堅持優(yōu)先考慮社會資本進(jìn)入，在土地使用方面享受公辦相同政策。這些一以貫之的鼓勵政策為社會資本投資掃清了障礙，有力推動了民營企業(yè)的發(fā)展。比如，在我們看來市場化推進(jìn)比較困難的醫(yī)療領(lǐng)域，深圳的民營醫(yī)院數(shù)量占總量的80%，從一個側(cè)面反映了社會投資渠道的通暢。
開展重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)。在企業(yè)服務(wù)上抓重點(diǎn)，這是廣東省企業(yè)服務(wù)的一大特點(diǎn)。2008年，廣東省為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，建立了重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)聯(lián)席會議制度，收到良好效果，并堅持延續(xù)了下來。每年制定《廣東省重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度工作方案》，在全省選取1000家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)企業(yè)的選取標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)措施不斷完善。2011年又出臺了《廣東省重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)信息員備案辦法（暫行）》，在重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)政府部門選配信息員，建設(shè)信息交流平臺，完善服務(wù)通報機(jī)制，實現(xiàn)省、市、縣聯(lián)動機(jī)制，一方面便于監(jiān)測企業(yè)運(yùn)行情況、掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，另一方面有利于摸清企業(yè)需求、提供有針對性的服務(wù)。這項工作在市、縣一級也得到了很好地貫徹落實。
賦予社會組織更多的服務(wù)能力。由于接近港澳地區(qū)，廣東省在社會組織發(fā)展上受港澳影響較多，觀念比較超前，改革力度也比較大。比如，創(chuàng)新社會組織的管理模式，對社會組織實行無行政級別、無行政事業(yè)編制、無業(yè)務(wù)主管單位、無現(xiàn)職國家工作人員等“五無”管理，下大力氣去“行政化”，減少社會組織發(fā)展過程中受到的制約。同時，加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，從過去的“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，通過“讓渡”實現(xiàn)權(quán)力下放，把一些以前由政府管的，但管不好或成本高的職能，按照法定的程序讓渡給社會組織進(jìn)行管理，通過購買服務(wù)發(fā)揮社會組織作用，政府主要集中精力設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、做好服務(wù)、抓好監(jiān)管。比如，深圳市投資25億元建設(shè)濱海醫(yī)院，建成后將醫(yī)院的整體運(yùn)營交給香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院，借助外來優(yōu)質(zhì)資源提升本地公共服務(wù)品質(zhì)。同時，廣東省正著手制定政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能目錄，并要求各地市參照省的做法，建立本地政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的制度。此外，還將成立第三方咨詢機(jī)構(gòu)，作為社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的咨詢服務(wù)平臺。
對北京工作的啟示：一是改進(jìn)政府服務(wù)管理理念，在制定面向企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策時，要盡量減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，更多地發(fā)揮市場作用。二是亟需擴(kuò)大政府服務(wù)外包力度，鼓勵社會組織、中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，在事務(wù)型行政職能領(lǐng)域嘗試開展更多的政府購買服務(wù)。三是在現(xiàn)有央企服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、深化，建議建立各行業(yè)在京重點(diǎn)企業(yè)100強(qiáng)名錄，增強(qiáng)特定重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的針對性。并且抓大也不放小，結(jié)合中關(guān)村建設(shè)，對中小企業(yè)特別是成長性好、爆發(fā)力強(qiáng)的科技型擬上市企業(yè)，出臺相關(guān)扶持服務(wù)政策。四是在鼓勵民間資本進(jìn)入社會領(lǐng)域建設(shè)方面，關(guān)鍵在于落實，要讓政策措施落地，要像廣東、深圳那樣真正拿出優(yōu)質(zhì)的項目，吸引社會資本進(jìn)入，并且讓社會資本享受與國有資本等同的土地、稅收等優(yōu)惠政策。
推動收入同步增長，更加重視改善民生
在全國更加重視發(fā)展民生事業(yè)，加大民生領(lǐng)域投入的大環(huán)境下，總體感覺，天津市對城鄉(xiāng)居民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)數(shù)字清、情況明，推動同步增長方面的措施實，成效也很顯著。主要措施有：
大幅提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位從業(yè)人員工資。近年來，天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整力度較大。“十一五”期間，天津市事業(yè)和機(jī)關(guān)單位從業(yè)人員工資年均增長分別為20.7%和21.6%，每年比企業(yè)快5.5個和6.4個百分點(diǎn)。從年均增加額看，事業(yè)和機(jī)關(guān)單位每年分別增加7540元和8617元，每年比企業(yè)多增3122元和4198元。從人均勞動報酬水平看，2010年事業(yè)和機(jī)關(guān)單位分別為61883元和69008元，分別比企業(yè)高18412元和25537元。
在__當(dāng)?shù)?，大大小小存在著女性社會組織近10家，成員共500多人，負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)是女性，團(tuán)隊中女性成員比例很高，有的達(dá)到70%以上。這些女性社會組織根據(jù)自身特點(diǎn)以及貼近群眾的方式，參與敬老慰問、扶貧幫困、農(nóng)業(yè)互助、婦女維權(quán)，在保障女性權(quán)利、培育女性參與意識、緩解社會壓力與矛盾等方面不斷拓展自己的影響力，逐漸成為一股不可忽視的力量。
各種女性社會組織的成立與發(fā)展，得益于方方面面，在與這些組織負(fù)責(zé)人的交流中，鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)主要有一下幾點(diǎn)。1.農(nóng)村女性獨(dú)立自主意識的覺醒與提升。隨著男女平等價值觀的普及，倡導(dǎo)夫妻和睦、共擔(dān)家庭責(zé)任的社會氛圍日益濃厚，越來越多的農(nóng)村女性開始意識到要彰顯女性自身價值，認(rèn)為不應(yīng)將女性固化于婚姻生育之中，而應(yīng)跨向涉及女性權(quán)益的更廣闊的公共領(lǐng)域。2.農(nóng)村女性知識能力的不斷提高。經(jīng)過幾十年的義務(wù)教育，農(nóng)村女性已經(jīng)基本具備了自我發(fā)展的能力，知識文化水平的提高客觀上增加了女性自我發(fā)展、自我組織的可能性與可行性。3.全社會對群團(tuán)組織發(fā)展的重視與引導(dǎo)。黨的十、十八屆三中、四中全會中關(guān)于社會組織建設(shè)與發(fā)展的論述，也為女性社會組織發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。在這樣的背景下，民政部門、各級婦聯(lián)也積極培育、孵化新領(lǐng)域新階層社會組織，促使更多的女性群眾從配角、觀眾向主演轉(zhuǎn)變，鼓勵她們參與到社會事務(wù)管理中來，彌補(bǔ)當(dāng)前婦女工作的空白。4.女性群體多元化需求的現(xiàn)實誘因。婦女維權(quán)、文化娛樂、心理缺失感、農(nóng)業(yè)技術(shù)問題等婦女群體的問題復(fù)雜又多樣，女性問題的解決需要更多的組織力量和有效平臺，這為發(fā)展女性組織提供了直接的動力。
1.女性群眾參與意識相對不強(qiáng)。婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強(qiáng)化，但相對而言仍舊不強(qiáng)，其自發(fā)成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務(wù)的數(shù)量很少。組織工作更多地是靠負(fù)責(zé)人等個別年輕骨干的職稱，還沒有將普通婦女的積極性調(diào)動起來，更多的婦女群眾在在社會組織之外徘徊，沒有主動參與的熱情。
2.女性社會組織自主性不足。長期的“大政府、小社會”管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在一定的偏差，對社會組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識還不到位，對新形勢下社會組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢以及功能作用認(rèn)識不清楚。各類女性社會組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動，上面有布置，下面才有活動；上面有需要，下面才會行動。
3.女性社會組織社會工作能力不足。女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結(jié)合點(diǎn)的社區(qū)組織，還沒有具備完整的科學(xué)組織能力，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數(shù)量極少。同時，女性社會組織負(fù)責(zé)人及有關(guān)骨干成員的管理能力也有欠缺，絕大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者都是兼職，大多在本職單位中從事一定職務(wù)，工作繁忙，精力不夠，不能適應(yīng)組織管理的需求。
4.組織管理規(guī)范性還有待提高。全鎮(zhèn)所有女性社會組織中，僅有2家在民政部門登記或備案。管理方式?jīng)]有針對性，服務(wù)內(nèi)容沒有新意，發(fā)展空間也收到限制，嚴(yán)重阻礙了女性社會組織自身功能的發(fā)揮。同時存在監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管乏力等問題。另外，在組織成員的招募上，主要靠朋友介紹推薦，口耳相傳，在吸納會員和管理會員方面還沒有做到系統(tǒng)性、科學(xué)性。
5.可利用的資源仍舊相對匱乏。女性社會組織普遍存在資金、場地、物資、人才、項目等資源匱乏問題，缺乏溝通展示平臺和渠道。女性社會組織硬件條件比較落后，擁有自己固定辦公場所的組織很少，甚至需要婦聯(lián)、村居等相關(guān)合作部門提供活動場所，經(jīng)濟(jì)也無法獨(dú)立，仍是以政府撥款為主，社會捐贈為輔的模式。
6.女性社會組織整體結(jié)構(gòu)不平衡。受制于基層女性社會組織層次不高，目前決大部分組織的涉及領(lǐng)域仍舊僅限于文體活動類、志愿服務(wù)類，而行業(yè)協(xié)會類、技能培訓(xùn)類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類等涉及比例相當(dāng)少，具體分布在關(guān)愛留守兒童、照顧孤寡老人、文藝慰問演出、困難群眾結(jié)對幫扶等最基本需求方面。服務(wù)的內(nèi)容還較為單一、集中，服務(wù)的層次還較淺顯。
如何引導(dǎo)、扶持基層女性社會組織健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。目前全鎮(zhèn)在民政局登記注冊的女性社會組織有2個，沒有注冊的據(jù)不完全統(tǒng)計也有近10個。這些女性社會組織的發(fā)展壯大成長，需要基層婦聯(lián)花更大力氣，為它們搭建孵化、培育、服務(wù)平臺。
1.建立聯(lián)動工作機(jī)制。積極向民政部門進(jìn)行登記注冊，爭取共建孵化、共同培育方面的工作經(jīng)驗，爭取民政部門在政策支持、人才建設(shè)、項目運(yùn)作等方面的支持，獲得培育、指導(dǎo)、服務(wù)，增強(qiáng)參與承接政府讓渡公共服務(wù)的競爭能力，為女性社會組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。爭取黨政、司法等各部門的保障與支持，為女性社會組織建立社會化維權(quán)保障體系。
2.培育專業(yè)工作隊伍。一方面，對組織的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開展培訓(xùn)，提升社會組織成員的社會化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過組織人員的專業(yè)化，提升組織服務(wù)和活動的專業(yè)化水平，不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵組織骨干、社區(qū)干部報考社工，學(xué)習(xí)社會工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層婦聯(lián)干部聯(lián)系、指導(dǎo)各類社會組織，并積極投身社會管理和服務(wù)工作的能力。
3.規(guī)范組織運(yùn)作機(jī)制。引導(dǎo)女性社會組織建立和完善以組織章程為核心的內(nèi)部管理制度。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強(qiáng)自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機(jī)制；另一方面要使女性社會組織加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理制度、
財務(wù)制度、信息公開制度、重大事項報告制度的建設(shè)，增強(qiáng)其社會責(zé)任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。4.搭建交流展示平臺。通過政府網(wǎng)站專欄、qq群等平臺加強(qiáng)女性社會組織之間的互動、交流與合作；基層婦聯(lián)整理匯總各類女性社會組織信息，建立女性社會組織信息庫；組織開展各類婦女文體、才藝團(tuán)隊展示比賽活動、評選表彰優(yōu)秀組織和項目等活動，展示女性社會組織風(fēng)采和項目運(yùn)作成果，培育典型，塑造品牌，強(qiáng)化示范。
基于當(dāng)前女性社會組織的發(fā)展階段及特點(diǎn)，女性社會組織應(yīng)積極在政府指導(dǎo)下完善內(nèi)部管理，找準(zhǔn)定位，促進(jìn)自我服務(wù)、自我管理、自我約束，實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展，使得女性社會組織成為構(gòu)建和諧社會的重要力量。
1. 組織相互借助實現(xiàn)新突破。
一方面，婦聯(lián)自己要實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，工作由過去的“獨(dú)唱”、“領(lǐng)唱”轉(zhuǎn)化為“指揮”和“導(dǎo)演”，還要從自身循環(huán)的老模式中跳出來，拓展開去，直面多元化的現(xiàn)代社會，引導(dǎo)婦女群眾參與進(jìn)來，真正把婦女工作融入社會大舞臺。另一方面，借助草根女性社會組織，大批婦女由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，更多的農(nóng)村婦女增加了社會交往聯(lián)結(jié)，要組織想進(jìn)一步有所發(fā)展，就必須學(xué)會“借東風(fēng)”，學(xué)會站在巨人的肩膀上。
一、目標(biāo)要求
通過帶題深入調(diào)查研究，著力查找和研究解決發(fā)展思路不清、管理體制和機(jī)制不順等問題；力求解決制約我市氣象科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的制度等深層次問題；尋求破解影響和制約我市氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題的對策；要圍繞制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不平衡”問題，開展調(diào)研和督查，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。
二、調(diào)研題目形成過程
調(diào)研題目以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案為依據(jù)，結(jié)合我市氣象事業(yè)社會發(fā)展戰(zhàn)略，先后征求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各縣（市）氣象局、本局各有關(guān)單位、市學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組的意見和建議，并通過開展問計于民，廣泛征求了各基層單位的意見，最終形成了本調(diào)研選題，供市局處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研選題參考，共謀*氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展大計。
三、調(diào)研題目
調(diào)研題目共分為4個課題，具體如下：
1、面向社會需求，大力發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，努力推動*氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、圍繞氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的日益增長需求的不適應(yīng)問題，研究如何加快氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高防御極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害的能力。
3、圍繞縣級氣象事業(yè)發(fā)展的不平衡問題，研究如何調(diào)配氣象發(fā)展資源，統(tǒng)籌發(fā)展全市氣象事業(yè)。
4、加強(qiáng)氣象臺站領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推動*氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
四、工作要求
1.領(lǐng)導(dǎo)同志要親自定題、親自調(diào)研、親自研究和提出意見，要把開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動作為一項政治任務(wù)，納入重要工作日程，任務(wù)到人，責(zé)任到位，迅速開展調(diào)研工作。
2.對題目的研究，要深入實際，摸清現(xiàn)狀，進(jìn)行深入思考和研究，分析問題和原因，提出有針對性的建議，形成有情況、有分析、有建議，高質(zhì)量、可操作性強(qiáng)的調(diào)研報告，盡可能將調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的決策的方案、建議、措施、意見等。
3.各協(xié)助調(diào)研牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動配合領(lǐng)題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)做好調(diào)研。
以黨的十精神為指導(dǎo)，堅持以推進(jìn)工作落實為出發(fā)點(diǎn)，立足審計工作，深入基層和一線調(diào)查研究，及時掌握審計工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)審計工作，以人民對美好生活向往為奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮審計工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“審、幫、促”作用，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)審計服務(wù)。
二、掛鉤分工
三、掛鉤內(nèi)容和目標(biāo)
總體而言，掛鉤工作的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題，掛鉤工作的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問題，掛鉤工作的成效在于解決問題。掛鉤工作職責(zé)主要包括調(diào)研、指導(dǎo)、銜接、幫助等方面，要做到調(diào)研深入而突出重點(diǎn)，工作到位而不越位。
（一）負(fù)責(zé)掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)以下工作：
1.與所掛鉤的轄市區(qū)審計局建立常態(tài)工作聯(lián)系，定期調(diào)研，對該局工作作全面了解，隨時掌握重要情況；
2.每年年初，對掛鉤審計局的項目立項提出參考意見；
3.對“一條鞭”項目，及時開展督促和指導(dǎo)；
4.對工作中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，及時組織研討，提出建設(shè)性方案；
5.對掛鉤審計局的黨風(fēng)廉政建設(shè)聽取有關(guān)方面意見，加強(qiáng)廉政教育；
6.對“1+4”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)聯(lián)系點(diǎn)，了解其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織方式和人員配置，其在跨越式發(fā)展中面臨的困難和問題，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決，主持研究審計機(jī)關(guān)服務(wù)這些行業(yè)的特色工作路子，形成推廣經(jīng)驗。
（二）負(fù)責(zé)掛鉤的處室需做的主要工作：
1.具體負(fù)責(zé)與所掛鉤的轄市區(qū)審計局的工作聯(lián)系，調(diào)研提綱的準(zhǔn)備等銜接工作；
2.協(xié)助掛鉤工作組領(lǐng)導(dǎo)整理調(diào)研報告并上報，提出具體工作思路；
3.根據(jù)所掛鉤審計局的業(yè)務(wù)工作情況及時組織對口的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
4.就審計信息宣傳和理論研討工作部署課題、組織培訓(xùn)、組織稿件；
5.對重要審計報告的撰寫提出建設(shè)性意見；
6.對“1+4”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)和內(nèi)審機(jī)構(gòu)聯(lián)系點(diǎn)，了解其在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律等方面存在的問題，總結(jié)財經(jīng)、內(nèi)審等方面的經(jīng)驗和不足，幫助整章建制，幫助提升業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)加強(qiáng)財務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管；全面總結(jié)審計機(jī)關(guān)服務(wù)這些行業(yè)的具體工作措施并整理上報、宣傳。
四、工作要求
（一）掛鉤聯(lián)系，深入基層。實行“1+4”模式，即以局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的審計機(jī)關(guān)為依托，在其所在地區(qū)再聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村（社區(qū)）、一家企業(yè)和一個內(nèi)審機(jī)構(gòu)，掛鉤一點(diǎn)、聯(lián)系一片、服務(wù)一線。
（二）定期調(diào)研，促進(jìn)工作。定期開展調(diào)查研究工作，明確調(diào)研計劃、目標(biāo)和措施，上情下達(dá)，下情上達(dá)，摸清區(qū)域?qū)徲嫻ぷ靼l(fā)展和服務(wù)黨委、政府能力建設(shè)的總體情況，注重促進(jìn)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)、依法行政、審計質(zhì)量控制、審計信息化、審計信息宣傳、審計結(jié)果公開、內(nèi)審指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等方面的重點(diǎn)工作和考核目標(biāo)，注重調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計和村級組織審計的資源整合和工作開展情況，幫助協(xié)調(diào)和解決工作中的困難和問題，推進(jìn)各項審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
注意調(diào)查研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體情況以及有關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展的政策落實情況，積極開展政策宣傳和咨詢指導(dǎo)活動。
XX年來，XX縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，抓好成果轉(zhuǎn)化，勇于開拓創(chuàng)新，深入開展調(diào)查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調(diào)研撰寫及修改的論文、調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉(zhuǎn)或市級刊物、會議采用和肯定。有的調(diào)研報告已轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為調(diào)研工作提供堅強(qiáng)的組織保證
調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調(diào)研工作非常重視，為使調(diào)研工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重組織建設(shè)?？h委常委會每年都要聽取調(diào)研工作匯報，及時解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為調(diào)研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實到調(diào)研工作崗位，目前有名人員從事調(diào)研工作。同時縣委領(lǐng)導(dǎo)要求提出，在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸查看題調(diào)研上，要有深度、有質(zhì)量，在解決具體問題上下功夫；在典型調(diào)研上，要有高度，有教育意義，能指導(dǎo)面上工作；在政策調(diào)研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調(diào)研上，要聯(lián)系實際，有預(yù)見性、超前性，并逐步向新的領(lǐng)域延伸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，保證了各項調(diào)研工作順利進(jìn)行。版權(quán)所有
二是身體力行，親自參與調(diào)研?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調(diào)查研究，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的一些重大問題。如，在為維護(hù)招商引資良好的社會軟環(huán)境、為保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，監(jiān)督個別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。一年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫、修改的調(diào)查報告、論文等各種材料達(dá)篇。
三是明確任務(wù)，落實責(zé)任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點(diǎn)，落實調(diào)研任務(wù)。同時實行目標(biāo)管理，把全年調(diào)研任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，推動調(diào)研工作深入開展
在調(diào)研工作中，我們注意圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，有針對性地開展調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)開展調(diào)研。一年來，圍繞推動縣域經(jīng)濟(jì)新跨越實現(xiàn)社會事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《》調(diào)研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結(jié)縣地稅局短時間打開工作新局面，實現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗，寫出了《構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越》的調(diào)研報告，并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進(jìn)經(jīng)驗，為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報告。
二是圍繞社會熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進(jìn)行調(diào)研，在一個多月的調(diào)研中，通過下單位、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)社會和諧》的調(diào)研報告。一年來，我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項目經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧等個方面內(nèi)容的專題調(diào)研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調(diào)查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、著眼發(fā)展，超前運(yùn)作，認(rèn)真抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用
一、參加對象
縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各參加學(xué)習(xí)實踐活動單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、調(diào)研時間
調(diào)研活動總體安排原則上從4月下旬開始，到5月上旬結(jié)束。調(diào)研的具體時間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)實際情況和工作安排確定。
三、調(diào)研主要內(nèi)容
調(diào)研活動要緊扣“科學(xué)發(fā)展謀跨越，奮力趕超求崛起”這一主題，重點(diǎn)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、民生工程、招商引資、項目建設(shè)、“三農(nóng)”服務(wù)體系建設(shè)、平安創(chuàng)建、黨的建設(shè)等方面，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各自分工和單位職能特點(diǎn)，精選調(diào)研課題，開展調(diào)研活動。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“學(xué)趕沿江、爭先進(jìn)位、崛起皖北”的宏偉目標(biāo)，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作任務(wù)確定重點(diǎn)調(diào)研課題。各參學(xué)單位也要結(jié)合職能特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、突出發(fā)展成效、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能等方面開展調(diào)研。
四、調(diào)研方式方法
縣委常委班子、縣政府班子分別確定3-5個調(diào)研課題；縣人大、縣政協(xié)班子分別確定2-3個調(diào)研課題；縣委常委、縣政府副縣長、縣長助理每人結(jié)合工作分工，牽頭負(fù)責(zé)一個調(diào)研課題；各參加學(xué)習(xí)實踐活動單位領(lǐng)導(dǎo)班子和單位主要負(fù)責(zé)人也要結(jié)合實際，分別確定1-2個調(diào)研課題，開展調(diào)研活動。
調(diào)研活動可采取以下方法：
（一）通過深入到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)，實地觀摩、詢問、座談交流、專題研討，掌握基本情況，了解群眾所想、所思、所憂、所盼。
（二）通過召開座談會、懇談會、溝通會、設(shè)立意見箱、電子信箱和開辟網(wǎng)上互動專欄等方式，搭建信息交流平臺，擴(kuò)大群眾對調(diào)研活動、調(diào)研內(nèi)容的知情范圍，面對面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其要注意傾聽群眾對“科學(xué)發(fā)展謀跨越，奮力趕超求崛起”的意見和建議。
（三）通過選擇不同層面、不同群體發(fā)放問卷調(diào)查表、征求意見表，接待來訪，帶案下訪，了解實際情況，通過走訪慰問困難黨員、群眾，幫扶困難群眾，著力解決最關(guān)心最需要解決的實際問題。調(diào)查問卷由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，征求意見由各參學(xué)單位結(jié)合自身實際自行安排。
（四）通過梳理了解到的真實情況，給發(fā)現(xiàn)的問題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題，哪些是體制機(jī)制的問題，哪些是工作不到位的問題，哪些是亟待解決的問題，哪些是本部門可以解決的問題，哪些是需要上級協(xié)調(diào)或調(diào)整政策才能解決的問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)。
（五）通過對基層調(diào)研單位調(diào)查了解和典型案例剖析，結(jié)合全縣面上的情況，認(rèn)真進(jìn)行分析，找出共性和差異性，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評估，提出可行性的建議。
（六）通過對問題的進(jìn)一步分析，提出解決問題的思路，堅持實事求是，量力而行，盡力而為，對癥下藥，研究制定切實可行的解決問題的對策措施。
（七）通過召開形勢分析會、工作情況通報會等形式，宣傳黨的*大精神和*屆三中全會精神，尤其要宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，講清*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的決心和信心。
五、調(diào)研要求
（一）做好調(diào)研準(zhǔn)備
按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，明確調(diào)研的單位、主題、時間、步驟、和任務(wù)，制定具體的調(diào)研方案，按照“找準(zhǔn)問題，搞清情況，研究對策，提出措施，落腳于政策和體制機(jī)制創(chuàng)新”的原則，認(rèn)真開展調(diào)研活動。
（二）注重實際效果
在專題調(diào)研掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，形成有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告。要及時梳理匯總?cè)罕姺从车膯栴}和意見，認(rèn)真為民辦好事、辦實事、辦難事。調(diào)研報告形成后，將適時開展調(diào)研報告評比交流活動，將優(yōu)秀調(diào)研報告編輯成冊，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入基層，認(rèn)真開展調(diào)研工作，把調(diào)研工作轉(zhuǎn)化為解決突出問題、建立體制機(jī)制、推進(jìn)工作開展的有效措施。
（三）加強(qiáng)跟蹤落實
領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研活動中，對群眾反映的問題要積極協(xié)調(diào)解決，對問題解決情況進(jìn)行專題督辦，切實把問題和矛盾解決在基層。集中調(diào)研工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部對調(diào)研單位要適時進(jìn)行跟蹤回訪，重點(diǎn)回訪調(diào)研中具體問題的整改落實情況，切實解決群眾普遍關(guān)心的實際問題。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作部署，以事關(guān)我市民政事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主要內(nèi)容，按照聯(lián)系實際出題目、深入基層搞調(diào)研、求真務(wù)實出成果的要求，進(jìn)行專題調(diào)研，使這次學(xué)習(xí)實踐活動真正成為用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的過程，為促進(jìn)我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供真實可靠的決策參考依據(jù)。
二、調(diào)研時間
2009年4月8日---5月20日。
三、調(diào)研課題與安排
開展“問計求智大調(diào)研”活動。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定題，分別帶領(lǐng)有關(guān)科室人員組成6個專題調(diào)研組，圍繞加強(qiáng)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、關(guān)注老年群體需求、行政區(qū)劃體制改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展、建立退役軍人維穩(wěn)機(jī)制等專題，結(jié)合2009年度民政工作，深入基層開展調(diào)研。并對以上幾個方面工作存在的突出問題、經(jīng)驗教訓(xùn)、解決思路等進(jìn)行分析，結(jié)合貫徹科學(xué)發(fā)展觀，形成專題調(diào)研報告。召開專門會議，在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流，以進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和實踐探索，搞好調(diào)研成果的交流與運(yùn)用。
1、調(diào)研課題：關(guān)注老年群體，構(gòu)建和諧社會
調(diào)研內(nèi)容：通過調(diào)查老年人這一特殊群體現(xiàn)狀，提出與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策措施，努力使全市老年群體老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為，共建和諧義烏。
2、調(diào)研課題：健全制度規(guī)范程序全面提升社會救助水平
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調(diào)研內(nèi)容：通過調(diào)查了解我市救助工作中存在的困難和問題，提出與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體化、內(nèi)容系列化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化、保障法制化的多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系。
3、調(diào)研課題：穩(wěn)步推進(jìn)我市行政區(qū)劃體制改革
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調(diào)研內(nèi)容：圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理一體化，科學(xué)合理調(diào)整鎮(zhèn)、街道的行政區(qū)劃，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)改街道的體制改革，減少管理層階，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)村體制向街道社區(qū)體制轉(zhuǎn)變；推進(jìn)行政村撤并的體制改革，整合農(nóng)村資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的節(jié)約集約利用，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、調(diào)研課題：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的探討
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調(diào)研內(nèi)容：通過調(diào)查了解我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題，探討加強(qiáng)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方法及途徑。
5、調(diào)研課題：新形勢下我市退役軍人維穩(wěn)工作的特點(diǎn)，成因和對策
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調(diào)研內(nèi)容：著眼新形勢下退役軍人維穩(wěn)工作的特點(diǎn)，成因，提出建立退伍軍人維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
6、調(diào)研課題：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展
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調(diào)研內(nèi)容：調(diào)查分析當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色，提出對策要進(jìn)一步提高認(rèn)識行業(yè)協(xié)會的地位和作用，要加大政府職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移力度，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型關(guān)系，要加快行業(yè)協(xié)會管理體制改革，努力健全行業(yè)協(xié)會發(fā)展的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四、幾點(diǎn)要求
這次專題調(diào)研活動是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高黨員干部綜合素質(zhì)的重要舉措，也是加強(qiáng)我市民政工作的一項基礎(chǔ)性工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子和參加調(diào)研的科室負(fù)責(zé)同志要高度重視，積極參與，確保專題調(diào)研活動順利進(jìn)行，取得實效。
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。課題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自擬定調(diào)研提綱，聽取匯報和群眾意見，親自分析解剖問題，親自撰寫調(diào)研報告。
（二）作風(fēng)扎實，深入基層。參加調(diào)研的人員要根據(jù)調(diào)研課題的需要，深入基層，通過聽取匯報、座談討論、實地察看等多種形式，盡可能多地掌握第一手資料。
