序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的新型農(nóng)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

新型農(nóng)業(yè)論文:我國新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與路徑研究

摘要：生態(tài)環(huán)境惡化以及土地流失嚴(yán)重等等自然災(zāi)害都阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而新技術(shù)革命能夠在一定程度上很好解決這一問題。從新技術(shù)革命的主要內(nèi)容出發(fā)，研究了對我國新型農(nóng)業(yè)的直觀影響，同時還深層次的探討了新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及路徑，提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：新技術(shù)革命；新型農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式與路徑

1引言

自20世紀(jì)70年代以來，隨著科技的不斷發(fā)展，越來越高的工業(yè)化程度導(dǎo)致的問題也逐漸增多，包括環(huán)境、資源以及能源問題日益突出，很大程度上影響甚至制約了整個人類社會的發(fā)展，同時人們也逐漸意識到目前人類面臨的人口、糧食、環(huán)境等等危機(jī)。在資源普遍缺乏的今天作為全球一個擁有農(nóng)民9億多的農(nóng)業(yè)大國來說，發(fā)展新技術(shù)農(nóng)業(yè)革命，利用新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來帶動以及推動現(xiàn)代化的發(fā)展是十分必要的〔1－2〕。國內(nèi)外都積極發(fā)展新興農(nóng)業(yè)，在這些發(fā)展農(nóng)業(yè)的大潮流中也存在著一定的問題，比如會一味否定常規(guī)農(nóng)業(yè)的存在，同時在一定程度上還會出現(xiàn)否定農(nóng)業(yè)投入的唯生態(tài)傾向方式心態(tài)〔3〕。對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展來看，目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突破的實際性階段，因此在考慮我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)有的新技術(shù)革命時首先要做的就是要清晰的認(rèn)識到我國國情的基本情況以及與其他發(fā)達(dá)國家之間存在的實際性差別。因此在考慮現(xiàn)階段的新技術(shù)革命時，要充分了解和實行基本政策，以可應(yīng)用化的新技術(shù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展從而再實現(xiàn)技術(shù)性突破。

2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

在新技術(shù)革命的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破方面的研究已經(jīng)有很多，并且在生活中也有了相應(yīng)的實例。國外學(xué)者包括GillesDuraaton（2011）〔4〕普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)革命的開端始源于上世紀(jì)30年代，鑒于工業(yè)發(fā)展逐漸趨于飽和化，發(fā)達(dá)國家為了將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，已經(jīng)開始對農(nóng)業(yè)進(jìn)行相當(dāng)全面改造。同時LindJ．（2010）〔5〕也指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式主要有美國農(nóng)業(yè)模式、日本以及部分西歐的農(nóng)業(yè)模式，都是依據(jù)本國發(fā)展的現(xiàn)狀，局域現(xiàn)實情況進(jìn)行了相當(dāng)程度上的模式變化，逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展改變。與此同時國外還有某些學(xué)者從宏觀方面的角度對全球范圍內(nèi)一些主要的具有相對代表性國家，目前所采取的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式從不同角度不同層次進(jìn)行了一系列與之更加相關(guān)的決定性研究。與此同時也有學(xué)者指現(xiàn)階段美國主要采用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是屬于機(jī)械化的先進(jìn)儀器耕種模式這與英國政府主導(dǎo)的引導(dǎo)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有很大程度上的不同，相對來說法國更加環(huán)保采取了鏈條式環(huán)保型的發(fā)展模式，德國則主要是基于信息化生態(tài)的技術(shù)性基礎(chǔ)而實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而在國內(nèi)相關(guān)研究主要是突出不能照搬國外發(fā)展，但是必須借鑒其發(fā)展模式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破。于允充（2012）〔6〕指出我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定程度上必須要結(jié)合我國現(xiàn)在的國情，充分考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，利用產(chǎn)品化機(jī)械化來實現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，形成獨有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。溫琦（2010）〔7〕認(rèn)為就我國目前的基本國情而言，領(lǐng)土遼闊導(dǎo)致各個地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、自然以及社會條件的水平出現(xiàn)很大程度的差距，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的水平能力也存在很大的差距，因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先必須要滿足的就是能夠同時實現(xiàn)各地的均衡性發(fā)展，其發(fā)展的模式不能采用套路式進(jìn)行，需要因地制宜，以點制點，使得各地之間的發(fā)展都能夠?qū)崿F(xiàn)友好突破。方志權(quán)（2013）〔8〕則進(jìn)一步指出目前國內(nèi)采取外向出口型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及都市城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式能夠在一定程度上能夠滿足現(xiàn)有的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，使其帶動整個地區(qū)的模式發(fā)展，與此同時也能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)整體資源綜合性開發(fā)以及不斷推動的商業(yè)化模式。綜上所述，在基于現(xiàn)代化新技術(shù)革命的基礎(chǔ)之上實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的模式發(fā)展路徑需要不斷探尋，充分利用包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、微生物技術(shù)等等在內(nèi)的時代革命結(jié)果壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)獨有的農(nóng)業(yè)社會發(fā)展模式。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的基本內(nèi)涵和影響

3．1新技術(shù)革命的基本內(nèi)涵

中國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新興技術(shù)革命，在中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有著至關(guān)重要的作用。其主要表現(xiàn)形式是應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)以及相應(yīng)的裝備，來從事廣泛意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而能夠在某種程度上促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)革新，進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。而在推動技術(shù)飛躍的過程中，所涉及到的新技術(shù)主要包括不斷成熟的生物、信息化等等技術(shù)，從根本上實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)革命性突破以及新發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在更加高技術(shù)化方向發(fā)展。現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)，就是要能夠貫穿于我國農(nóng)業(yè)全面建設(shè)的單一過程中，使其具有相對明顯的時代特征，以及更為珍貴的豐富內(nèi)涵。在本世紀(jì)就我國農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命來看，其重點主要是包括四大應(yīng)用技術(shù)，即生物技術(shù)、信息技術(shù)、微生物技術(shù)以及可大力發(fā)展的海洋農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3．2新技術(shù)革命對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是與時俱進(jìn)的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)需要依賴于先進(jìn)的高新技術(shù)，其快速迅猛的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)騰飛的支撐。在現(xiàn)階段高新技術(shù)的快速發(fā)展已經(jīng)能夠拓展到農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，而這主要集中在以下幾個關(guān)鍵性的方面，主要是生物技術(shù)培育新品種、新種質(zhì)、提高動植物抗性等方面，是基于提高農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵品質(zhì)從而提高其實用化的可行程度。與此同時與之相關(guān)的電子技術(shù)、遙感和激光技術(shù)、航天技術(shù)、核能技術(shù)以及信息技術(shù)等等都可以與常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行一定程度的結(jié)合，并且已經(jīng)擁有了一定程度的發(fā)展，在這之中最值得指出的就是生物工程技術(shù)有了最新的進(jìn)展〔10〕。在目前已經(jīng)可以利用組培花培的技術(shù)進(jìn)行選育并且在此基礎(chǔ)之上培育出了其他多種作物的新品種，在這當(dāng)中稻谷、小麥、煙草已經(jīng)用作大規(guī)模的生產(chǎn)；馬鈴薯等的脫毒以及快繁也在一定程度上實現(xiàn)了商品化以及產(chǎn)業(yè)化。也有一些作物細(xì)胞事例通過新技術(shù)革命實現(xiàn)了再生植物，轉(zhuǎn)基因的抗蟲棉已進(jìn)入田間，牛胚胎有效的分割以及早期性能識別等技術(shù)都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，克隆也日益完善，在基因工程疫苗方面也達(dá)到了示范級別的要求，并且取得了極為重大的研究型進(jìn)展，以上的這些技術(shù)成果的應(yīng)用使得我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了極為龐大的發(fā)展。雖然就目前態(tài)勢而言我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技與國際先進(jìn)國家相比總體水平相差很多，但是蘊(yùn)藏的潛力確實極為巨大的。尤其是在本世紀(jì)，技術(shù)革命的不斷突破能夠再次發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而進(jìn)行新的技術(shù)革命，為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

4我國新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與路徑

在目前的研究當(dāng)中，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展其展現(xiàn)的現(xiàn)狀以及相對所面臨的一系列的實戰(zhàn)挑戰(zhàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要門徑。而在發(fā)展我國新型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式時需要借鑒于現(xiàn)代不斷出現(xiàn)的新科技革命，以技術(shù)革命推動社會產(chǎn)業(yè)的不斷更新與發(fā)展，從而能夠形成擁有自己本色的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展〔11〕。因此基于技術(shù)革命的基礎(chǔ)上采取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與路徑，這將會依據(jù)針對不同地區(qū)以及不同的現(xiàn)實情況來進(jìn)一步釆用其他更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與路徑，從而能夠?qū)崿F(xiàn)更好、更快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在目前的研究當(dāng)中基于新技術(shù)革命下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有以下4種。

4．1優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動模式

在現(xiàn)代化的發(fā)展當(dāng)中，利用生物技術(shù)以及信息化技術(shù)作為產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售的兩大法寶，針對大量生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的地帶采用生物技術(shù)進(jìn)行規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，進(jìn)而再利用信息化的手段進(jìn)行網(wǎng)上宣傳以及地面推廣等等，確保其優(yōu)勢的售出路徑，同時還需要借鑒與優(yōu)勢地帶的發(fā)展模式，利用各個地區(qū)不同的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣浞掷谜w的新型技術(shù)，包括基因工程、克隆技術(shù)等等，將其做大做強(qiáng)形成一定的規(guī)?；a(chǎn)從而推動整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步帶動下游產(chǎn)品的加工、合理銷售、運(yùn)輸?shù)鹊绕渌幌盗邢嚓P(guān)的朝陽產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而能夠開辟出一條真正屬于農(nóng)民的新式就業(yè)新渠道。

4．2生態(tài)以及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)技術(shù)的發(fā)展越來越快，這不僅與農(nóng)業(yè)生長的環(huán)境有關(guān)，同時還關(guān)系到未來的食品安全問題，因此在生態(tài)特色上的農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分利用生物技術(shù)，包括海洋微生物技術(shù)，利用其快速規(guī)?；纳a(chǎn)以及低廉且易生長的本質(zhì)，使現(xiàn)代化的技術(shù)能夠越來越深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，使其之間的發(fā)展日益緊密。另外健康農(nóng)業(yè)、綠色食品的概念逐漸深入人心，因此現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)移到生態(tài)化的發(fā)展，同時還需要結(jié)合水土流失、森林資源和旅游資源等進(jìn)行合理的開發(fā)，從而形成合理的動植物資源體系，同時還需要發(fā)展無公害、綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品與山區(qū)資源相結(jié)合，繼而開拓出屬于我國的獨特的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步開拓國外生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展市場。與此同時在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上還需要注重實施退耕還林等一系列保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要從根本上改善現(xiàn)有的相關(guān)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)形式，使其更加的合理化以及制度化。

4．3城郊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要信息化的變化，因此信息的搜集以及辨別與此息息相關(guān)，城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在城市居民需求的基礎(chǔ)之上的，從而需要充分了解到各自之間的需求，在需求的基礎(chǔ)之上進(jìn)行了解和掌握進(jìn)而能夠包含發(fā)展的需求，因此在整個過程當(dāng)中需要根據(jù)事實的需求充分了解以及掌握動向，利用信息化的平衡來實現(xiàn)這一目標(biāo)。發(fā)展城郊都市農(nóng)業(yè)是基于現(xiàn)有的城市化發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要的銷售群體就是城市居民，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有相對較強(qiáng)的時效性，能夠為城市具名提供必要的日常所需。與此同時城郊都是農(nóng)業(yè)要肩負(fù)起相當(dāng)程度上的保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化生活質(zhì)量的重任，平衡城市與農(nóng)村之間的環(huán)境問題?，F(xiàn)階段都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展日益加快，因此需要不斷更新都市農(nóng)村的發(fā)展技術(shù)，加強(qiáng)都市農(nóng)民的技術(shù)水平，改善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)備使其更加現(xiàn)代化。

4．4以出口為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不能僅僅局限于國內(nèi)的初步發(fā)展，還要能夠?qū)崿F(xiàn)其市場化和國際化，因此對于具有外向型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和潛在能力的地區(qū)要大力推進(jìn)鼓勵其快速發(fā)展，選擇性發(fā)展此類商品。各地方地區(qū)根據(jù)自身農(nóng)業(yè)特色情況，選取最具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品形式來作為對外發(fā)展的輸出端，同時還需要以國際市場目標(biāo)，不局限于國內(nèi)市場，利用自身的優(yōu)勢做出自身的品牌，在此基礎(chǔ)上還需要依靠現(xiàn)代化先進(jìn)的技術(shù)來不斷提高自身的生產(chǎn)力，從而提升全方面的競爭力，最終建立屬于中國特色的新興農(nóng)業(yè)。

5基于技術(shù)革命的我國新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對策

研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上已經(jīng)開始擺脫原有的發(fā)展模式，新技術(shù)革命也已經(jīng)開始逐漸深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，并且已經(jīng)凸顯出更多的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)、技術(shù)已經(jīng)不再如以往的發(fā)展模式一般，單一發(fā)展、沒有關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，技術(shù)以及農(nóng)業(yè)之間也實現(xiàn)了緊密化關(guān)聯(lián)化，從生產(chǎn)到銷售，從研發(fā)到推廣這一系列的農(nóng)業(yè)活動已經(jīng)與新技術(shù)革命的成果緊密相連，相信在技術(shù)不斷發(fā)展的今天，未來的聯(lián)系也會越來越緊密。

5．1全面提高整體農(nóng)民素質(zhì)打造新型農(nóng)民隊伍，實現(xiàn)農(nóng)民工人化

鑒于時代對于農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展的需要，需要做到逐漸提高當(dāng)下農(nóng)民教育，從制度上改善現(xiàn)有的體制，做到制度創(chuàng)新，同時還需要借助政府以及知識分子的力量，邀請農(nóng)業(yè)專家對當(dāng)代農(nóng)民進(jìn)行新式培訓(xùn)，遠(yuǎn)離以往無知的階段，打造出一只新興的知識體系農(nóng)民隊伍。主要做到以下兩點：①從教育入手，由政府倡導(dǎo)利用現(xiàn)有的公共資源為農(nóng)民的學(xué)習(xí)提供必要的物質(zhì)以及精神基礎(chǔ)，例如公共設(shè)施、指導(dǎo)老師等等，從根本上提高整體農(nóng)民的專業(yè)素質(zhì)，使其專業(yè)化合理化技能化；②進(jìn)一步整合當(dāng)?shù)氐牡胤浇逃Y源，對外邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，對內(nèi)要靠當(dāng)?shù)氐谋镜剞r(nóng)民進(jìn)行針對性的教育合作，更大程度上的實現(xiàn)知識水平最大化和技能最大化。

5．2改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在提出以新技術(shù)革命來推動社會農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就需要在此基礎(chǔ)上鞏固以及不斷探索已有的產(chǎn)品銷售模式，做到真正意義上的產(chǎn)銷結(jié)合實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大化利益，結(jié)束以往因信息滯后導(dǎo)致的產(chǎn)品脫銷的狀況。要從根本上調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的前提下，在不斷推進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。而在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的同時還要不斷推進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同前進(jìn)發(fā)展，盡可能的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步增長，提高整個農(nóng)業(yè)的附加值。

5．3完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)是國家發(fā)展的根本，是重中之重因此需要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢前進(jìn)。同時還要發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品，不斷推廣從而達(dá)到實現(xiàn)最優(yōu)化的技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)伴隨著一定的風(fēng)險，因此也要完善相應(yīng)的社會化服務(wù)體系，并且提供具有一定優(yōu)質(zhì)的金融以及相關(guān)保險服務(wù)。努力拓展涉農(nóng)服務(wù)項目，支持農(nóng)村廣播、電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供天氣預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品供求與價格等信息服務(wù)。

5．4推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程當(dāng)中，遵循技術(shù)革命的優(yōu)勢，并且要充分發(fā)揮政府的號召力和資源性能，利用已有的整體公共資源主體，從制度上改善現(xiàn)有的地方基礎(chǔ)設(shè)施，同時還要對已經(jīng)擁有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相當(dāng)程度上維修，為農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。與此同時還要盡可能的挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，加強(qiáng)整體農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為整個行業(yè)的發(fā)展提供必要的方向和物質(zhì)指導(dǎo)〔12〕。

作者：王智偉 王樹進(jìn) 單位：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

新型農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)建設(shè)新型服務(wù)體系研究

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過多年的發(fā)展，連云港市已初步建立起了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、以各級政府的公益性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、多元化市場主體廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。各類服務(wù)主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)上與農(nóng)民有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)新出很多有效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式。然而，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系服務(wù)能力弱、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)對接機(jī)制不完善等問題還比較突出，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須大力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

一、連云港市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系基本建立

近年來，連云港市農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)有了顯著進(jìn)展，基本建立了以市為中心、以縣為中樞、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村組為補(bǔ)充“上下成線，左右成網(wǎng)”的比較完備的四級農(nóng)技科技推廣網(wǎng)絡(luò)。2014年，全市農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)139個，其中：市本級7個，縣級37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級95個；全市農(nóng)技推廣人員1589人，其中：市本級75人，縣區(qū)級581人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級933人。全市農(nóng)技推廣人員中，從職稱上劃分，正高級（推廣研究員）28人，副高級（高級農(nóng)藝師）171人，中級職稱624人，中級職稱624人，初級569人。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系基本形成

全市已初步建立以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處為中心，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心為龍頭，以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站為抓手的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。各縣農(nóng)委統(tǒng)一制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項規(guī)章制度，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效能，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作有據(jù)可依。一是建立主體責(zé)任制度，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度、責(zé)任追究制度等，與相關(guān)單位及人員簽訂責(zé)任狀，明確服務(wù)要求，層層落實責(zé)任。對未認(rèn)真履行應(yīng)盡監(jiān)管職責(zé)而發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是建立監(jiān)管職責(zé)制度，包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、檢測管理、巡查指導(dǎo)等，加強(qiáng)管理，規(guī)范監(jiān)管工作程序。三是建立工作保障制度，包括監(jiān)管人員崗位職責(zé)、宣傳培訓(xùn)制度、信息報送制度、投訴舉報制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度等。

3.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系基本覆蓋

近幾年來，連云港市在搭建信息平臺、拓寬信息網(wǎng)絡(luò)、搞好信息服務(wù)方面下功夫，初步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)基本覆蓋，建成了市農(nóng)業(yè)信息中心為主導(dǎo)，縣區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心為紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為依托，村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點為抓手的四級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，以此來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推廣農(nóng)業(yè)科技、傳達(dá)農(nóng)業(yè)政策、傳播致富經(jīng)驗、交流市場信息。充分利用“農(nóng)信通”、“12316”熱線電話和短信業(yè)務(wù)，提供科技興農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品市場、氣象預(yù)警等信息服務(wù)，切實解決信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問題、“有效”信息提供問題和信息交流互動問題。

4.農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治體系初見雛形

按照“政府支持、市場運(yùn)作、農(nóng)民自愿、循序漸進(jìn)”的原則，通過積極爭取扶持政策，樹立了一批市場化、規(guī)范化運(yùn)作的典型；通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和管理，規(guī)范防治服務(wù)行為，培育一批拉得出、打得響的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治隊伍和組織。到2014年底，全市農(nóng)業(yè)專業(yè)統(tǒng)防組織288個，專業(yè)化防治服務(wù)隊659個，擁有機(jī)動、電動防控機(jī)械9348臺套，其中大中型防控機(jī)械1669臺套，日防控作業(yè)能力29.63萬畝，全年統(tǒng)防統(tǒng)治面積244.1萬畝。農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治體系已見雛形。

二、農(nóng)技推廣體系存在的主要問題

1.農(nóng)技科研與推廣機(jī)構(gòu)缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通

從農(nóng)業(yè)科技推廣體系的相關(guān)環(huán)境來看，農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)科研、教育分離，系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動性。由于科技供給系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性，如農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散，政出多門，形不成強(qiáng)大的合力，由于沒有順暢的技術(shù)來源，對于作為市場主體的農(nóng)戶而言，往往需要的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又不需要，造成供求矛盾。

2.農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)亟待加強(qiáng)

一是利用現(xiàn)代化的信息設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)技推廣能力不足。信息和技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)少，農(nóng)技推廣設(shè)施設(shè)備滯后，加之部門之間的資源共享通道并未完全打通，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式還一定程度上停留在口頭上。二是農(nóng)技推廣人員技術(shù)水平有待提高。由于農(nóng)技推廣工作待遇低，工作條件差，有的甚至出現(xiàn)農(nóng)技人員應(yīng)享受的工資福利待遇不能兌現(xiàn)，推廣活動經(jīng)費(fèi)很少，使從事農(nóng)技推廣的專業(yè)人員逐年減少，年齡偏大、知識老化，高學(xué)歷、高職稱的人員不愿從事農(nóng)技推廣工作，使農(nóng)技推廣人員隊伍整體素質(zhì)有所下降。

3.專業(yè)化和社會化服務(wù)組織發(fā)展還相對滯后

專業(yè)合作組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍。但由于缺乏有效的政策配套、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。

三、構(gòu)建“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系關(guān)鍵措施

1.加快構(gòu)建基層公益性農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)

按照“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財政保障”和“有配套村級規(guī)范化農(nóng)技推廣服務(wù)示范站點”的“5+1”基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)要求，投入專項資金，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)公益性崗位，提供農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、品種技術(shù)展示等平臺，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心的農(nóng)技推廣主渠道作用。開展“一村一名農(nóng)技員”行動計劃，確保每個行政村至少有1名農(nóng)技人員。

2.構(gòu)建農(nóng)科教企、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織聯(lián)合協(xié)作推廣機(jī)制

在充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣主渠道作用的同時，探索農(nóng)技推廣服務(wù)的多種實現(xiàn)形式。一是采用招投標(biāo)、政府訂購、委托服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會各方力量參與農(nóng)技推廣，重點培育和支持農(nóng)民合作組織、專業(yè)社會化服務(wù)組織等參與農(nóng)業(yè)服務(wù)；二是充分發(fā)揮高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等涉農(nóng)科技資源優(yōu)勢，加強(qiáng)生產(chǎn)一線農(nóng)技推廣服務(wù)；三是引導(dǎo)、鼓勵與高等院校、科研院所與地方農(nóng)技推廣部門、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等共建區(qū)域性、專業(yè)性專家工作站等農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣機(jī)構(gòu)，建在田頭，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)觀摩；四是實施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程，辦好“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線、農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)站，提供農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)。

3.打造一批農(nóng)業(yè)科技成果綜合展示轉(zhuǎn)化基地

結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)“三新”工程、“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)中心有規(guī)模示范基地、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，市縣鄉(xiāng)三級建設(shè)100個農(nóng)業(yè)科技成果綜合或?qū)I(yè)技術(shù)展示轉(zhuǎn)化基地，通過新品種展示區(qū)、新技術(shù)展示區(qū)、新技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)、新產(chǎn)品試驗區(qū)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)區(qū)等功能區(qū)劃分，將農(nóng)業(yè)科技展示基地建設(shè)成具有成果展示、科技推廣、現(xiàn)場培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、專家決策等多項功能，打造便民、快捷優(yōu)新品種主體化、高新技術(shù)普及化、高效模式多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綠色通道。

4.切實提高基層農(nóng)技推廣人員技術(shù)水平

一是啟動基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計劃，制訂人才激勵措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，擇優(yōu)選擇涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生充實到基層農(nóng)技推廣隊伍，確?；鶎愚r(nóng)技推廣人員新增崗位80%以上面向涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生；二是實施村級農(nóng)技人員中專學(xué)歷提升工程，利用市縣農(nóng)廣校開展涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)教育，每個行政村至少培育1名具有中專及中專以上學(xué)歷農(nóng)技人員；三是建立基層農(nóng)技推廣人員終身教育機(jī)制，廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓(xùn)，有計劃地安排基層農(nóng)技推廣人員開展知識更新；四是完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，注重工作業(yè)績和推廣實效，積極發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)人員示范帶動作用，按承擔(dān)任務(wù)量給予相應(yīng)補(bǔ)助；五是推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技人員采取成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合作研發(fā)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)、有償技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)等方式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

作者：1章躍樹 2宋冉 3鄭燕 單位：1.江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 2.江蘇省灌云縣商務(wù)局 3.江蘇省連云港市農(nóng)業(yè)委員會

新型農(nóng)業(yè)論文:新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)旅游新模式研究

［摘要］在新型城鎮(zhèn)化視域下，從產(chǎn)業(yè)融合的視角來系統(tǒng)分析農(nóng)業(yè)旅游，著重總結(jié)出一套具有指導(dǎo)意義的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新模式，以使產(chǎn)業(yè)相關(guān)者能更深入、透徹地認(rèn)識農(nóng)業(yè)旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游更好發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)旅游；新形態(tài)

一、引言

十八大后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層明確提出：中國未來最大發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化[1]。2013年7月9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理在廣西主持召開部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢座談會并作重要講話，說，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化[2]。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化[3]。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不是一個概念或一件事，也不僅是城鎮(zhèn)化率這個簡單的數(shù)字，而是一個包括了產(chǎn)業(yè)開發(fā)與社會發(fā)展的系統(tǒng)工程，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱，綱舉目張，行行業(yè)業(yè)都在這個網(wǎng)絡(luò)之中。旅游強(qiáng)大的動力價值及區(qū)域綜合發(fā)展協(xié)調(diào)能力，決定了其將在這一進(jìn)程中，尤其是農(nóng)業(yè)旅游在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演重要角色。進(jìn)入后工業(yè)時代的今天，對我國廣大農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展是農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要路徑之一。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新模式的邏輯構(gòu)架：中心———后向———旁側(cè)———前向

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新模式的邏輯構(gòu)架，就是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合的特點，將農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民甚至更多的相關(guān)要素納入一個系統(tǒng)，多方位、系統(tǒng)地、關(guān)聯(lián)性地考慮農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，即：中心問題考慮如何將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩大不同產(chǎn)業(yè)很好地融合在一起，順利完成農(nóng)業(yè)提供資源、旅游延伸服務(wù)的對接過程；后向考慮農(nóng)業(yè)旅游如何反哺農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)，促原先兩大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展；旁側(cè)考慮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背后的區(qū)域一體化問題，農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展如何促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化與農(nóng)民的市民化；前向考慮如何與更多相關(guān)要素融合，推動農(nóng)業(yè)旅游的創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

三、中心：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下產(chǎn)業(yè)整合———農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互融合

1．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互融合融合過程中涉及人群的轉(zhuǎn)變：農(nóng)民=農(nóng)民+市民。農(nóng)業(yè)在與旅游業(yè)融合的過程中，勞動中所涉及的人群發(fā)生了轉(zhuǎn)變，隨著旅游活動的展開，市民從城市向農(nóng)業(yè)所在地流動，使得勞動涉及人群擴(kuò)展到了農(nóng)民與市民兩大群體。融合過程中勞動內(nèi)容的轉(zhuǎn)變：農(nóng)事活動=農(nóng)事活動+服務(wù)活動。農(nóng)業(yè)在與旅游的融合過程中，從業(yè)人員的勞動內(nèi)容發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從原來的只從事農(nóng)事活動，轉(zhuǎn)變?yōu)榧葟氖罗r(nóng)事活動又從事服務(wù)活動，有些農(nóng)民完全從原來的農(nóng)事活動中擺脫出來，專門從事農(nóng)業(yè)旅游的接待服務(wù)工作。融合過程中勞動所在地的轉(zhuǎn)變：鄉(xiāng)村=鄉(xiāng)村+旅游目的地。農(nóng)業(yè)在與旅游業(yè)融合的過程中，勞動所在地的性質(zhì)也在發(fā)生變化，從原來的只是農(nóng)民生活的鄉(xiāng)村擴(kuò)展到具有旅游吸引力的鄉(xiāng)村旅游目的地。

2．融合過程中要消除排斥力，完成三大提升硬件的提升：農(nóng)業(yè)旅游的游客基本上來自城市，他們參加農(nóng)業(yè)旅游活動，希望體驗農(nóng)事勞動、鄉(xiāng)村生活，但這并不意味著他們愿意吃苦，生活條件決不能過分偏離他們的習(xí)慣生活，尤其是一定要保證干凈、衛(wèi)生。因此，民俗特色固然要保留，硬件設(shè)施更要提升。軟件的提升：在硬件完善的同時，促進(jìn)當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員服務(wù)水平的提升也至關(guān)重要，從業(yè)人員提供服務(wù)的好壞將直接影響人們對農(nóng)業(yè)旅游體驗經(jīng)歷的評價。內(nèi)容的提升：城市居民文化程度較高，品位較高，所以在旅游產(chǎn)品內(nèi)容的發(fā)掘上，必須以目標(biāo)市場的喜好為導(dǎo)向，以自身資源條件為基礎(chǔ)，注重產(chǎn)品內(nèi)容的體驗性，實現(xiàn)在內(nèi)容方面的提升。

四、后向：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下產(chǎn)業(yè)優(yōu)化———農(nóng)業(yè)旅游反哺農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)

1．農(nóng)業(yè)旅游———促旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)旅游促旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的新形態(tài)（1）要素資源化：旅游產(chǎn)品的差異取決于要素結(jié)構(gòu)的差異，要實現(xiàn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就要促進(jìn)食、住、行等傳統(tǒng)觀光輔助要素的資源化，使之成為主導(dǎo)的吸引物。農(nóng)業(yè)資源在除“游”之外的其他幾個要素上具有一定的資源優(yōu)勢，理應(yīng)將這些優(yōu)勢充分發(fā)揮，也就是要將食、住、行、購、娛要素進(jìn)一步做深、做透、做精、做出特色。（2）時空豐富化：農(nóng)業(yè)資源使傳統(tǒng)旅游資源的外延得到進(jìn)一步的充實和擴(kuò)大，豐富了傳統(tǒng)旅游活動內(nèi)容。基于融合的視角，可以從時間、空間兩個維度深層次挖掘旅游產(chǎn)品，豐富、拓展旅游活動內(nèi)容，彌補(bǔ)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的一些缺陷。應(yīng)該運(yùn)用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛、創(chuàng)新的思維，針對旅游產(chǎn)品季節(jié)性、異地性特點深層次發(fā)掘、開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。

2．農(nóng)業(yè)旅游———促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)旅游促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的新形態(tài)（1）休閑化形態(tài)：農(nóng)業(yè)旅游對于農(nóng)業(yè)的提升促進(jìn)作用，重要的一點在于它使農(nóng)業(yè)成為能夠提供休閑娛樂產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，從主要滿足生存需要擴(kuò)展到滿足發(fā)展、享受的需要，這種新型的休閑化形態(tài)，能夠讓農(nóng)業(yè)更快、更好發(fā)展，獲得更好的效益。實現(xiàn)方式：農(nóng)業(yè)勞作休閑活動。目前一種比較常見的形式是將農(nóng)業(yè)勞作開發(fā)成休閑活動，如讓游客體驗耕種、采摘、垂釣等樂趣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品休閑產(chǎn)品：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向休閑產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換也是非常重要的一個方面，方式如改變農(nóng)產(chǎn)品的用途，如將特色蔬菜制作成蔬菜盆栽，作為特殊的裝飾品讓游人買回家裝飾家居等；農(nóng)業(yè)用具休閑用具：農(nóng)業(yè)用具經(jīng)過改造也可開發(fā)成為獨特的休閑用具，如河南信陽南灣湖漁民就將自家打魚的漁船改造成了旅館，設(shè)立了水上餐廳、水上旅館等。（2）專業(yè)化形態(tài)：農(nóng)業(yè)旅游能幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)前調(diào)研、產(chǎn)后營銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)化形態(tài)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，對于這類專業(yè)化形態(tài)應(yīng)當(dāng)積極推廣，并不斷深化升級。產(chǎn)前調(diào)研：產(chǎn)前調(diào)研關(guān)系到生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品是否適銷對路，是否被市場認(rèn)可。農(nóng)業(yè)旅游使大量的市民來到農(nóng)村，十分有利于農(nóng)產(chǎn)品的市場調(diào)研。一些地方已有意識地賦予農(nóng)業(yè)旅游活動以市場調(diào)研的內(nèi)涵，如一些地方就將各種各樣的南瓜混種在一起供游客采摘、品嘗、購買。通過游客的反映來考察哪種類型的瓜果更加吸引人，更加適合擴(kuò)大生產(chǎn)與推廣。產(chǎn)后營銷：產(chǎn)后營銷對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。能否接觸到相應(yīng)的消費(fèi)人群，讓他們知曉、進(jìn)而接受；能否樹立起農(nóng)產(chǎn)品的品牌，讓產(chǎn)品銷售順暢；這一系列的問題都要靠宣傳營銷來完成。近年來，一些地方節(jié)慶活動的成功舉辦使不少農(nóng)產(chǎn)品聲名大振，如何把這些活動搞得更好、更有效是接下來要思考的問題。

五、旁側(cè)：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下城鄉(xiāng)一體———農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)民市民化

1．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村現(xiàn)代化新形態(tài)：旅游式的田園城市特征：城市吸引力十鄉(xiāng)村吸引力+旅游特質(zhì)旅游式的田園城市是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村現(xiàn)代化的一種新形態(tài)，它的構(gòu)建對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意義非凡，是解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題的重要手段。它保留了農(nóng)村生活的元素，自然、生態(tài)、清閑、恬靜、健康、和諧，同時又具備了城市的內(nèi)在生活質(zhì)量，有較多的社會機(jī)會。它以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為驅(qū)動，并用旅游帶來的收益來實現(xiàn)農(nóng)村硬件設(shè)施的改造和服務(wù)系統(tǒng)的完善。實現(xiàn)方式：前臺+后臺。北大吳必虎提出了鄉(xiāng)村旅游舞臺化發(fā)展理念，就是要按照游客實際的需求，將鄉(xiāng)村生活劃分為“前臺”和“后臺”，將游客所追求的要素置于前臺，滿足游客體驗鄉(xiāng)村生活及風(fēng)土人情；同時，將農(nóng)民所追求的要素置于后臺，順應(yīng)農(nóng)民對農(nóng)村現(xiàn)代化的要求?？稍卩l(xiāng)村中劃出幾塊核心區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，讓農(nóng)民有機(jī)會享受現(xiàn)代化生活，而在核心區(qū)域四周則保留大片農(nóng)田、傳統(tǒng)民居，供游客體驗。

2．新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)民市民化新形態(tài)：導(dǎo)游式的田園市民特征：農(nóng)民的身份+市民的觀念、素養(yǎng)、收入水平+旅游知識。導(dǎo)游式的田園市民是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)民市民化的一種新形態(tài)，他們是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中產(chǎn)生的，依附于田園的別樣市民。他們?nèi)员Ａ糁r(nóng)民的身份，卻具有市民的觀念、素養(yǎng)及收入水平。實現(xiàn)形式：深層次的參與。應(yīng)讓農(nóng)民深層次地參與到農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)、發(fā)展，讓他們與市民深層次交流，了解市民需求，參與產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、旅游的經(jīng)營管理，而不只是提供簡單的服務(wù)。這樣農(nóng)民才會從農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中獲得較多的收益，主動性才會不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村許多有價值的資源才能被進(jìn)一步發(fā)掘、開發(fā)，農(nóng)民也才能真正向田園市民發(fā)展。

六、前向：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展———多要素融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的融合產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的產(chǎn)物，它的可持續(xù)發(fā)展更需要不斷創(chuàng)新驅(qū)動?？煽紤]引入的要素以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新形態(tài)大致有如下幾種：

1．藝術(shù)：吸引熱愛攝影、繪畫、音樂、民俗等藝術(shù)活動的愛好者、藝術(shù)家來田間地頭采風(fēng)，提高鄉(xiāng)村旅游地知名度、美譽(yù)度；積極對各種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行藝術(shù)加工，提升農(nóng)業(yè)旅游商品檔次。

2．網(wǎng)絡(luò)：建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站，在網(wǎng)上虛擬田地、魚塘、農(nóng)作過程，展示各種新奇的農(nóng)產(chǎn)品，吸引游客，同時也可通過點擊率的統(tǒng)計以及網(wǎng)友的相關(guān)評論了解游客喜好，與游客互動，改進(jìn)、完善自己的產(chǎn)品。

3．拓展訓(xùn)練：可以設(shè)計一些艱苦的拉練、農(nóng)業(yè)勞作項目等，讓團(tuán)隊成員在互幫互助中增進(jìn)感情，協(xié)助企業(yè)提升員工核心價值；設(shè)計需要團(tuán)隊成員合作完成的農(nóng)事活動，使團(tuán)隊內(nèi)部互相磨合、協(xié)作，增強(qiáng)團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力，有效地拓展企業(yè)員工的潛能。

4．素質(zhì)教育：可開辟農(nóng)業(yè)科普夏令營，讓孩子遠(yuǎn)離城市，走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭，了解農(nóng)業(yè)知識，體驗當(dāng)農(nóng)民的滋味。與其他伙伴共同完成某些農(nóng)業(yè)勞動，培養(yǎng)孩子吃苦耐勞精神、艱苦樸素的美德、自理能力、團(tuán)隊精神等。

5．婚慶：設(shè)計與農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的主題特色婚典，將婚典與郊游結(jié)合起來，讓來賓在參加婚典的同時，也有機(jī)會到郊外走走看看，體驗農(nóng)村風(fēng)土人情。

七、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)旅游作為既能滿足人們休閑需要又能有助于解決三農(nóng)問題的新業(yè)態(tài)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿傲己玫陌l(fā)展前景，本文站在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，從產(chǎn)業(yè)融合的視角來系統(tǒng)分析農(nóng)業(yè)旅游，著重總結(jié)出一套具有指導(dǎo)意義的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展新模式，以使產(chǎn)業(yè)相關(guān)者能更深入、透徹地認(rèn)識農(nóng)業(yè)旅游，拓展農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)新思路，克服發(fā)展中的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游更好發(fā)展。

作者：陳婷 單位：信陽農(nóng)林學(xué)院旅游管理學(xué)院

新型農(nóng)業(yè)論文:新型職業(yè)農(nóng)民服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)已經(jīng)引起國家的高度重視和社會的廣泛關(guān)注，2013年政府工作報告中就明確提出要積極培育新型農(nóng)民，以更好地適應(yīng)我國農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。在中央農(nóng)村工作會議上曾就“誰來種地”的問題進(jìn)行專門闡述，他將培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，認(rèn)為“三農(nóng)”問題的解決和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，其關(guān)鍵在于培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，黨和國家關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了重大歷史性機(jī)遇。

1新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和外延

將新型農(nóng)民與職業(yè)農(nóng)民結(jié)合起來，即為新型職業(yè)農(nóng)民，新型農(nóng)民適應(yīng)了農(nóng)民勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而職業(yè)農(nóng)民則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，籠統(tǒng)來講，就是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新一代農(nóng)民階層，這部分群體在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，還能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供相應(yīng)的服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體，要能夠充分進(jìn)入市場，使收益最大化，所謂職業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是身份的穩(wěn)定性，即將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動作為終身職業(yè)，再就是要有一定的現(xiàn)代觀念和社會責(zé)任感，更夠更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后，已經(jīng)成為“四化”同步的短腿，信息化、城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻還處在成長階段，嚴(yán)重限制了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸在于農(nóng)業(yè)人才的缺乏，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民正是解決這一問題的關(guān)鍵，從根本上來講，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，是保障我國糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的戰(zhàn)略需求。

2關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)策略

2.1重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念

從整體和長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育是提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的關(guān)鍵，為有效解決“三農(nóng)”問題打下了堅實的基礎(chǔ)，因此，有必要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校的招生規(guī)模，加大涉農(nóng)專業(yè)的比重。在降低農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的門檻的同時，還要注重轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，讓其認(rèn)識到農(nóng)民是一項光榮的職業(yè)，增強(qiáng)對這一職業(yè)的社會認(rèn)可度，從而調(diào)動新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，將農(nóng)民作為自己的終身職業(yè)，更好地服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。新型職業(yè)農(nóng)民要普遍具備農(nóng)村資金、勞動力、技術(shù)、信息以及產(chǎn)權(quán)等意識，可以通過播放反映“三農(nóng)”新面貌的影視劇以及文化團(tuán)體下鄉(xiāng)演出、農(nóng)業(yè)技術(shù)講座等多種形式，使其不斷接受新的思想觀念和經(jīng)營觀念。

2.2擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民群體，營造良好培訓(xùn)環(huán)境

新型職業(yè)農(nóng)民的來源并不僅僅局限在農(nóng)村，城鎮(zhèn)人才也可以進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)階段，要想擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民群體，必須徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壁壘限制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向互動，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)人力資源缺口。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須保持同步，只有鼓勵農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城，并融入城鎮(zhèn)，才能夠更好地推動城鎮(zhèn)化，同時也能夠給城鎮(zhèn)人才進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件，為新型職業(yè)農(nóng)民的成長提供廣闊的空間。無論是提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，還是引進(jìn)城鎮(zhèn)人才，要想使二者能夠成為新型職業(yè)農(nóng)民，還要健全相關(guān)的工作機(jī)制，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民營造良好的培訓(xùn)環(huán)境，如建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、就業(yè)跟蹤服務(wù)于維權(quán)機(jī)制以及健全政策鼓勵與扶持機(jī)制，一方面要調(diào)動農(nóng)民接受培訓(xùn)的積極性，另一方面又要避免培訓(xùn)工作的盲目性，真正能夠培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的新型職業(yè)農(nóng)民群體。

2.3啟動培育試點工程，建設(shè)終身教育體系

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)并不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，必須形成長效發(fā)展機(jī)制，在此建議以啟動相關(guān)試點工程為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快農(nóng)業(yè)職業(yè)教育實訓(xùn)中心建設(shè)，重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民打下堅實的基礎(chǔ)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是一項長期且艱巨的任務(wù)，僅僅依靠政府專項資金的注入，只能解決燃眉之急，應(yīng)以建立農(nóng)民公益性培訓(xùn)制度為目標(biāo)，重視農(nóng)村的教育改革，構(gòu)建我國現(xiàn)代農(nóng)民終身教育體系，將農(nóng)民學(xué)歷與培訓(xùn)結(jié)合起來、農(nóng)村職教與普教成教相互滲透、農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)與信息化教育相互合作，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的可持續(xù)開展。

3結(jié)語

綜上所述，新型職業(yè)農(nóng)民強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民身份的職業(yè)轉(zhuǎn)變和專業(yè)轉(zhuǎn)變，符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體，重視新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，意義重大，已經(jīng)成為破解“三農(nóng)”問題的重大發(fā)展戰(zhàn)略，必須引起足夠的重視。

作者：越寒 王曄 單位：吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院 吉林農(nóng)業(yè)雜志社

新型農(nóng)業(yè)論文:新型園林農(nóng)業(yè)生態(tài)論文

1、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園規(guī)劃設(shè)計原則

1.1特色與鄉(xiāng)土

特色是旅游的魅力所在，也是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園旅游活動吸引游客的保證，更是旅游經(jīng)濟(jì)的生命所在。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的特色應(yīng)定位于：旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)所體現(xiàn)的地域特色，即地域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色和地域農(nóng)業(yè)文化特色。其景觀要求具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，突出“鄉(xiāng)趣”、“野趣”，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、實用，營造出有地方特色的觀光農(nóng)業(yè)景觀。

1.2主題明確

主題就是旅游地發(fā)展的主要理念或核心內(nèi)容，其主要目的是形成或強(qiáng)化旅游地特色，增強(qiáng)其競爭優(yōu)勢，滿足核心客源市場的休閑、娛樂的需要。因此農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的題是其建設(shè)、經(jīng)營的核心，也是其賣點之一?！疤飯@性”、“鄉(xiāng)村性”和“生態(tài)性”是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的基本出發(fā)點。

1.3兼顧生態(tài)與開發(fā)

（1）生態(tài)旅游是崇尚自然、親近自然和保護(hù)自然；

（2）生態(tài)旅游開展的前提是在不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的：

（3）通過生態(tài)旅游的開展來宣傳生態(tài)旅游的思想，明確生態(tài)保護(hù)的意義；

（4）通過居民的積極參與實現(xiàn)生態(tài)旅游的發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的建設(shè)的互動推進(jìn)。這四項標(biāo)準(zhǔn)初步判定觀光農(nóng)園生態(tài)旅游的基本條件。

1.4以人為本，重在參與

現(xiàn)代旅游者越來越看重旅游經(jīng)歷，渴望參與，應(yīng)設(shè)計一系列供旅游者參與的農(nóng)業(yè)旅游項目，如跳民族舞蹈、釣魚、野炊等，以豐富游客的旅游經(jīng)歷，提高游客的滿意程度。強(qiáng)調(diào)對游客參與性活動的項目的開發(fā)建設(shè)游人在觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)中是“看”與“被看”的主體，觀光農(nóng)業(yè)園最大的特色是，通過游人作為勞動（活動）的主體來體驗和感受勞動的艱辛與快樂，并成為園區(qū)一景。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容

2.1入口的規(guī)劃設(shè)計

園區(qū)入口是面向游客的門戶，是農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的印象所在，在規(guī)劃設(shè)計上遵循其生態(tài)、鄉(xiāng)土的設(shè)計原則，可以考慮在入口處放置廣場，在廣場上設(shè)置具有民俗特色、富有田園氣息的雕塑小品等，例如在入口處設(shè)置景觀水車，既能吸引游客的視線，造成震撼感，同時又能體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)園的鄉(xiāng)土特色。

2.2生產(chǎn)體驗區(qū)的規(guī)劃設(shè)計

生產(chǎn)體驗區(qū)主要為進(jìn)行農(nóng)作物的生產(chǎn)，可細(xì)分為畜牧區(qū)、森林經(jīng)營區(qū)、漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)等。同時設(shè)有可供游人參與體驗的蔬菜、花卉園藝生產(chǎn)，讓游客認(rèn)識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，參與農(nóng)事活動并體驗到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣。

2.3科普示范區(qū)的規(guī)劃設(shè)計

園內(nèi)可架設(shè)玻璃溫室大棚，種植日常生活中少見的新奇品種、野生品種，展示當(dāng)今先進(jìn)的無土栽培方式，如水培法、基質(zhì)培、立體栽培等。以濃縮的典型農(nóng)業(yè)或高科技模式傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，增長教益。

2.4觀光游覽區(qū)的規(guī)劃設(shè)計

觀光游覽區(qū)一般地形多變，同時栽培多種觀賞型農(nóng)田、瓜果，通過對不同植物或品種的生物學(xué)特性、姿態(tài)、花期、花色、季相、香、果、葉等的合理配植，形成高低錯落、層次豐富的景觀效果，加上珍稀動物的飼養(yǎng)觀賞等，使游人身臨其境感受田園風(fēng)光和自然生機(jī)。

2.5水體景觀區(qū)的規(guī)劃設(shè)計

在農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園中存在水體形式有湖、溪、泉、瀑等。為體現(xiàn)其生態(tài)自然性，溪流多為自然水體，一般是以觀景、休閑娛樂為主，而湖塘大多則是用于生產(chǎn)的魚塘、荷塘，在景觀營造上應(yīng)兼具生產(chǎn)、觀景、娛樂的功能。在滿足生產(chǎn)功能的同時也可滿足游客觀景娛樂的需求。游人也可泛舟其間自行采摘蓮子、菱角或于岸邊揮桿垂釣、捕蝦捉蟹。

2.6休閑娛樂區(qū)的規(guī)劃設(shè)計

本區(qū)應(yīng)為農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的核心區(qū)。在規(guī)劃過程中應(yīng)充分站在游客角度，開設(shè)盡可能多的游客感興趣的娛樂活動，并進(jìn)行大概劃分，從而形成趣味豐富、適用面廣的娛樂活動，滿足游客的需要。

2.7民俗文化展示規(guī)劃設(shè)計

民俗文化的體現(xiàn)應(yīng)應(yīng)用于園區(qū)的各處，大到園區(qū)主入口，小到角落的景觀小品，都能體現(xiàn)其文化性，在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)注意通過強(qiáng)調(diào)園區(qū)設(shè)計的民俗文化性為園區(qū)整體增添魅力，主要的表現(xiàn)形式有景觀小品的文化體現(xiàn)，設(shè)計主題的文化展示，景物景點的命名來展示、特色民俗活動展示等。

2.8管理服務(wù)區(qū)

該區(qū)可設(shè)有行政辦公樓、職工宿舍、綜合性招待所等，并配套各種服務(wù)娛樂設(shè)施，為團(tuán)體會議、一般游客留宿提供服務(wù)。

作者：張銳 劉浩然 杜潔 伍敏華 單位：河北科技師范學(xué)院 東北石油大學(xué)秦皇島分校 中國環(huán)境管理干部學(xué)院

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇研究

[摘要]環(huán)境問題是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的突出問題。在生態(tài)現(xiàn)代化視域下，我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)尋求發(fā)展、環(huán)境、公平的有機(jī)統(tǒng)一，注重從科技、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多維協(xié)調(diào)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從生產(chǎn)端和消費(fèi)端“雙管齊下”推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方化，以有助于解決區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡問題。

[關(guān)鍵詞]可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；生態(tài)現(xiàn)代化；環(huán)境治理

一、生態(tài)現(xiàn)代化理論嬗變及其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用

（一）生態(tài)現(xiàn)代化理論嬗變

生態(tài)現(xiàn)代化概念一般認(rèn)為是由德國學(xué)者M(jìn)artinJ?nicke在20世紀(jì)80年代初的一次柏林州議會辯論中最早提出（郇慶治和馬丁?耶內(nèi)克，2010）。生態(tài)現(xiàn)代化理論發(fā)展大致經(jīng)歷了強(qiáng)調(diào)在工業(yè)生產(chǎn)中以科技創(chuàng)新來應(yīng)對環(huán)境危機(jī)（從20世紀(jì)80年代早期開始），關(guān)注經(jīng)濟(jì)和文化因素以及產(chǎn)品消費(fèi)而轉(zhuǎn)向科技、經(jīng)濟(jì)市場、政府三者協(xié)調(diào)平衡（從20世紀(jì)80年代后期開始），關(guān)注全球化影響及制度本身（從20世紀(jì)90年代中期開始）三個階段，研究區(qū)域從西歐國家逐漸擴(kuò)展到中歐、東歐、北美以及一些發(fā)展中國家（Mol，2000）。進(jìn)入21世紀(jì)以來，生態(tài)現(xiàn)代化理論仍處在不斷發(fā)展完善當(dāng)中，并進(jìn)一步在世界范圍內(nèi)擴(kuò)散，成為具有影響力的理論（J?nicke，2008）。生態(tài)理性是生態(tài)現(xiàn)代化理論的根本，生態(tài)理性使人們開始將經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和消費(fèi)過程視為生態(tài)過程，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)過程。生態(tài)現(xiàn)代化理論不斷地豐富發(fā)展，由單純地關(guān)注科技轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟(jì)、文化，逐漸包含科技、經(jīng)濟(jì)和市場、政府、環(huán)境運(yùn)動、環(huán)境意識形態(tài)五個方面內(nèi)容（Mol，2010）：（1）科技不僅僅是應(yīng)對已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境問題，而是更多地轉(zhuǎn)向環(huán)境改善和預(yù)防環(huán)境危機(jī)，將環(huán)境保護(hù)納入技術(shù)和組織創(chuàng)新的設(shè)計當(dāng)中，而不再過多依靠傳統(tǒng)的修復(fù)式技術(shù)；（2）經(jīng)濟(jì)市場要素和組織在環(huán)境改善中的作用日益增長，生產(chǎn)者、消費(fèi)者、信用機(jī)構(gòu)、保險公司、商業(yè)協(xié)會等成為生態(tài)重構(gòu)、生態(tài)創(chuàng)新、生態(tài)改善的重要承擔(dān)者，帶來了政府與市場的關(guān)系變化，并且將環(huán)境成本以貨幣、價格、供需、產(chǎn)品、服務(wù)等清晰地表達(dá)出來；（3）政府的角色、位置、運(yùn)作發(fā)生改變，政府管治由從自上到下的命令式的方式轉(zhuǎn)向權(quán)力分散下放、更加靈活、更加趨向于公眾參與的管治方式，非政府以及跨國、全球性組織和機(jī)構(gòu)逐漸發(fā)揮影響；（4）環(huán)境運(yùn)動的角色、指導(dǎo)思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，環(huán)境運(yùn)動在環(huán)境決策中作用得到顯著增強(qiáng)，環(huán)境運(yùn)動指導(dǎo)思想也從單純的反現(xiàn)代主義轉(zhuǎn)向以合法性、負(fù)責(zé)任、公開透明、廣泛參與為原則；（5）環(huán)境意識形態(tài)從純粹地反對經(jīng)濟(jì)增長和完全忽視環(huán)境保護(hù)兩個極端轉(zhuǎn)向兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并被廣泛接受。

（二）生態(tài)現(xiàn)代化理論與農(nóng)業(yè)發(fā)展

工業(yè)快速發(fā)展帶來的環(huán)境危機(jī)同樣蔓延到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，現(xiàn)實困境促使人們開始尋求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。在發(fā)達(dá)國家，以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的“石油農(nóng)業(yè)”帶來嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，產(chǎn)生空氣和水污染、土壤退化、生物多樣性減少、食品安全受到威脅、能源消耗巨大等諸多問題（Kimbrell，2002）。值得關(guān)注是，主要發(fā)生在發(fā)展中國家的“綠色革命”，雖然促進(jìn)了糧食產(chǎn)量的快速增加，有效降低了全球糧食價格，大大緩解了一些地區(qū)的糧食緊張問題，但是“綠色革命”也引發(fā)了土壤退化、化學(xué)污染、地下水枯竭、土地鹽堿化等環(huán)境問題，迫使人們轉(zhuǎn)向環(huán)境友好型技術(shù)，減少對環(huán)境的不良影響（Evenson，2003）。此外，“綠色革命”帶來生物多樣性和地方傳統(tǒng)知識的破壞，同時引起貧富分化加深和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡的問題?！熬G色革命”并不是可持續(xù)的，農(nóng)業(yè)生態(tài)科學(xué)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念，而在農(nóng)業(yè)生態(tài)理念下進(jìn)行新的綠色革命不僅要注重科技創(chuàng)新，還應(yīng)與社會調(diào)整或變革結(jié)合，農(nóng)業(yè)生態(tài)視角下政治、經(jīng)濟(jì)、文化轉(zhuǎn)向明顯（Altieri，2009）。農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中存在生產(chǎn)主義和后生產(chǎn)主義的二元分立，生態(tài)現(xiàn)代化理論則是超越二元論的比較可取的理論分析框架（Evansetal.,2002）。農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化是生態(tài)現(xiàn)代化理論與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合產(chǎn)生的，日益表現(xiàn)出一種多維、綜合的整體性分析框架，逐漸拓展到科技、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會文化、空間、政治等多個維度，“弱農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化”正轉(zhuǎn)向“強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化”（HorlingsandMarsden，2011）：科技上，從注重經(jīng)濟(jì)驅(qū)動科技發(fā)展、科技解決問題、物質(zhì)和能量循環(huán)利用，轉(zhuǎn)向需求驅(qū)動科技創(chuàng)新、科技適應(yīng)地方性；經(jīng)濟(jì)上，從強(qiáng)調(diào)企業(yè)化經(jīng)營、效率優(yōu)先、追求節(jié)約成本，轉(zhuǎn)向推動生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、綜合化、整體化以及立足于農(nóng)場水平追求高附加值、多功能農(nóng)業(yè)；生態(tài)上，從較多采用生態(tài)和基因工程的產(chǎn)業(yè)生態(tài)視角轉(zhuǎn)向較多采用生物型防護(hù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)視角；社會文化上，從提倡運(yùn)用現(xiàn)代科技、理性的人地關(guān)系轉(zhuǎn)向地方自主內(nèi)生、人地協(xié)同、生產(chǎn)服務(wù)化；空間上，從偏重全球化、出口導(dǎo)向、外來資源大量使用，轉(zhuǎn)向關(guān)注生產(chǎn)嵌入地方社區(qū)，注重本地資源利用；政治上，從自上到下式的單一方向的管治，轉(zhuǎn)向內(nèi)生扶持政策、參與式方法應(yīng)用、社區(qū)發(fā)揮影響以及地方和區(qū)域靈活管治。

二、生態(tài)現(xiàn)代化視域下農(nóng)業(yè)發(fā)展思維

生態(tài)現(xiàn)代化理論嬗變過程伴隨著發(fā)展問題、環(huán)境問題、公平問題的繼生轉(zhuǎn)換，三個問題日益呈現(xiàn)出交叉、復(fù)雜的態(tài)勢，而西方發(fā)達(dá)國家多年的環(huán)境治理表明，環(huán)境問題的解決最終有賴于公平問題的解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境治理問題，而環(huán)境治理牽扯到公平問題。生態(tài)現(xiàn)代化視域下農(nóng)業(yè)發(fā)展思維轉(zhuǎn)向整體統(tǒng)一的系統(tǒng)視角，農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化關(guān)注目標(biāo)的平衡性、應(yīng)對的多維性、行動的多元化。

（一）目標(biāo)層：發(fā)展、環(huán)境、公平的統(tǒng)一

工業(yè)文明時代的科技進(jìn)步使人類獲得了前所未有的改造自然的能力，促使人類中心主義思潮蔓延，引發(fā)了深刻的環(huán)境危機(jī)。人類不得不反思經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的問題，增長受制于環(huán)境和社會的原因而存在極限問題，技術(shù)并不能解決所有問題。環(huán)境危機(jī)的根源不僅僅涉及人與自然的關(guān)系，而且涉及人與人的社會關(guān)系，環(huán)境問題是社會公平問題的反映。從社會公平拓展到環(huán)境公平，將完善發(fā)展人類內(nèi)部以及人與自然的正義，走向兼顧環(huán)境問題和公平問題（O'Connor，1998），環(huán)境問題的根本解決離不開公平問題的解決。生態(tài)現(xiàn)代化視域逐漸從單純關(guān)注環(huán)境問題轉(zhuǎn)向環(huán)境問題的深層次的社會根源。生態(tài)現(xiàn)代化視域下農(nóng)業(yè)發(fā)展尋求發(fā)展、環(huán)境、公平的統(tǒng)一。以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的“石油農(nóng)業(yè)”引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展尋求發(fā)展與環(huán)境的統(tǒng)一，而環(huán)境問題不僅僅與“石油農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)，同樣有其深層次的社會根源，人與人之間的社會公平問題一定程度轉(zhuǎn)嫁到人與自然的關(guān)系上，從而加深環(huán)境危機(jī)。農(nóng)業(yè)環(huán)境治理成敗關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)發(fā)展、環(huán)境、公平的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）應(yīng)對層：科技、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、空間、政治等多維治理

發(fā)展問題、環(huán)境問題、公平問題的日益交叉復(fù)雜化，對問題應(yīng)對提出了空前的挑戰(zhàn)。生態(tài)現(xiàn)代化視域下環(huán)境危機(jī)發(fā)生不僅僅涉及人與自然的關(guān)系，而且涉及人與人的社會關(guān)系，環(huán)境治理的視角突破科技局限，拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多維視角，環(huán)境治理應(yīng)對從單一向多維轉(zhuǎn)向。西方國家環(huán)境治理經(jīng)歷了從單純關(guān)注科技創(chuàng)新逐漸關(guān)注到經(jīng)濟(jì)社會、文化等方面的過程。發(fā)達(dá)國家由于基本完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展開始面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程產(chǎn)生的環(huán)境問題和公平問題，而發(fā)展中國家則更多地面對糧食安全和農(nóng)業(yè)收入增加問題，并著力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，但環(huán)境問題和公平問題已經(jīng)顯現(xiàn)（Pingali，2007）。無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展中都涉及環(huán)境問題和公平問題，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展問題復(fù)雜化。問題復(fù)雜性迫切需要全面、系統(tǒng)的分析與應(yīng)對。生態(tài)現(xiàn)代化理論將環(huán)境問題嵌入農(nóng)業(yè)發(fā)展本身當(dāng)中，使農(nóng)業(yè)發(fā)展兼顧環(huán)境問題，同時指出環(huán)境問題有其深層次的社會根源，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展本身不是僅僅停留在科技上，而是拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多個維度。生態(tài)現(xiàn)代化理論為農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)環(huán)境問題和公平問題的挑戰(zhàn)提供一個可行的框架。

（三）行動層：生產(chǎn)者與消費(fèi)者的協(xié)同

生態(tài)現(xiàn)代化視域下環(huán)境問題的關(guān)注從生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到消費(fèi)領(lǐng)域。面對發(fā)展中面臨的環(huán)境問題，消費(fèi)領(lǐng)域是整個經(jīng)濟(jì)過程不可或缺的重要部分，是可持續(xù)發(fā)展中重要的影響因素。環(huán)境治理不僅需要生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，更重要的是消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，從而通過市場機(jī)制有效地推動生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)性消費(fèi)是環(huán)境問題應(yīng)對中的重要策略。消費(fèi)者本身行為則是可持續(xù)消費(fèi)的關(guān)鍵一環(huán)，而個人之間可以通過協(xié)作消費(fèi)減少不必要的消費(fèi)和生產(chǎn)，從而形成新的健康、可持續(xù)的生活方式。生產(chǎn)者與消費(fèi)者塑造是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，兩者缺一不可。農(nóng)業(yè)有機(jī)生產(chǎn)可以提供健康、天然的不含有毒殺蟲劑的高質(zhì)量產(chǎn)品，同時維持土地肥力和生物多樣性，促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，因此在歐美國家得到相當(dāng)重視并發(fā)展壯大（Badgleyetal.，2007）。市場經(jīng)濟(jì)條件下市場需求成為生產(chǎn)的目的，消費(fèi)成為生產(chǎn)的調(diào)節(jié)器，因而消費(fèi)者塑造的重要性凸顯，成為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重要助推器。生態(tài)公民是農(nóng)業(yè)可持續(xù)消費(fèi)的重要驅(qū)動力量，從某種意義上講是促成農(nóng)業(yè)可持續(xù)消費(fèi)的根本力量，可克服一些農(nóng)業(yè)可持續(xù)消費(fèi)面臨的重要障礙（Seyfang，2006）。

三、生態(tài)現(xiàn)代化視域下我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

我國農(nóng)業(yè)正處在現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程仍處在較低水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨環(huán)境保護(hù)的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾隨著現(xiàn)代化程度加深將會加劇，農(nóng)業(yè)污染已然不容小視（溫鐵軍等，2013），關(guān)系到國家食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境治理經(jīng)驗表明，環(huán)境治理不僅僅是一個技術(shù)問題，而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面，環(huán)境問題的根本解決離不開公平問題的解決。農(nóng)業(yè)環(huán)境治理是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。面對日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，生態(tài)現(xiàn)代化理論為我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了重要借鑒與啟示。

（一）我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)是發(fā)展、環(huán)境、公平的統(tǒng)一

我國人多地少，人均土地資源相對較少，由此帶來的資源、環(huán)境壓力將會長期存在，而在農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)污染問題進(jìn)一步加劇人地關(guān)系矛盾。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)仍然以相對落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)民收入水平提高相對緩慢，農(nóng)村勞動力非農(nóng)化加劇，并引發(fā)一系列文化衰落和社會失衡等問題。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不僅僅是一個單純的技術(shù)問題，也不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，而拓展到政治、社會、文化等多方面的問題。一些欠發(fā)達(dá)貧困地區(qū)環(huán)境破壞事件時有發(fā)生，甚至一些地區(qū)形成惡性循環(huán)，區(qū)域發(fā)展公平問題成為不可忽視的根源，這些地區(qū)的環(huán)境問題根本解決有賴于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路面臨兩大選擇問題：一是繼續(xù)走發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)經(jīng)歷的“先污染再治理”的“石油農(nóng)業(yè)”道路，還是探索一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；二是繼續(xù)走一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)歷的“強(qiáng)發(fā)展、弱公平”的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，還是走發(fā)展與公平相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。中國人多地少，生態(tài)環(huán)境脆弱，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距巨大，難以承受“石油農(nóng)業(yè)”帶來的嚴(yán)重的環(huán)境壓力以及公平問題帶來的環(huán)境風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁，必須走一條發(fā)展、環(huán)境、公平相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展的道路。

（二）新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要多維協(xié)調(diào)推進(jìn)

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身面臨多重挑戰(zhàn)，生態(tài)現(xiàn)代化視域下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展同樣面臨發(fā)展問題、環(huán)境問題、公平問題。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，一方面造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心地資源環(huán)境承載負(fù)荷過重，環(huán)境污染不斷加劇；另一方面，造成一些非中心生產(chǎn)地的小農(nóng)生產(chǎn)者破產(chǎn)并由此引發(fā)土地荒蕪浪費(fèi)，同時造成一些小農(nóng)生產(chǎn)者迫于競爭而加大對土地和資源過度開發(fā)，從而引發(fā)環(huán)境破壞問題。問題的交織復(fù)雜性需要多維綜合應(yīng)對：（1）在科技上，在關(guān)注環(huán)境修復(fù)技術(shù)的同時應(yīng)更加注重預(yù)防性技術(shù)創(chuàng)新，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)計階段就考慮不同區(qū)域的環(huán)境因素，最大程度提前規(guī)避可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，而環(huán)境恢復(fù)往往耗費(fèi)更大，并造成不良的現(xiàn)實后果；（2）在經(jīng)濟(jì)上，在追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和壓縮成本的同時更加關(guān)注生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、本地化以及提升產(chǎn)品的品質(zhì)，以帶動本地經(jīng)濟(jì)和滿足更加多樣化的需求；（3）在生態(tài)上，在關(guān)注以工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的工業(yè)生態(tài)技術(shù)的同時，應(yīng)當(dāng)遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)理念更多地采用生物型技術(shù)，并適應(yīng)不同地方特性；（4）在社會文化上，在關(guān)注依靠科技來專業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)調(diào)人地關(guān)系的同時，更加主動地根據(jù)地方需求展開研究，充分利用本地資源和勞動力實現(xiàn)人地協(xié)同發(fā)展；（5）在空間上，在關(guān)注農(nóng)業(yè)外向型生產(chǎn)和消費(fèi)的同時，更加注重與本地生產(chǎn)和消費(fèi)的聯(lián)結(jié)，避免出現(xiàn)“飛地式”發(fā)展；（6）在政治上，在關(guān)注從上而下的集中、單一的管治手段的同時，應(yīng)更加注重管治地方化和內(nèi)生化，充分發(fā)揮地方的自主性，防止區(qū)域發(fā)展失衡。

（三）新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需從生產(chǎn)端和消費(fèi)端兩端并舉

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，而且包括農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向商品化，市場消費(fèi)需求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。當(dāng)前我國更多是關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式關(guān)注程度并不夠，農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變遲緩?fù)侠坜r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。一是雖然我國居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，但是相當(dāng)部分居民仍然趨向價格偏好，對質(zhì)量較低水平的產(chǎn)品耐受較強(qiáng)，往往使一些落后生產(chǎn)方式得以存在，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)問題比較嚴(yán)重。二是隨著居民收入不斷提高，一些消費(fèi)者對國家保護(hù)的動植物或者由其生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)生不合理的消費(fèi)需求，推動一些不合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅，破壞了生態(tài)環(huán)境。三是由于不合理的消費(fèi)方式，產(chǎn)生了大量食物浪費(fèi)，耗費(fèi)大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，變相對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成壓力，而食物里程的拉長也同樣會產(chǎn)生間接的資源消耗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)轉(zhuǎn)型應(yīng)生產(chǎn)端和消費(fèi)端兩端并舉：（1）從生產(chǎn)端來說，農(nóng)業(yè)有機(jī)生產(chǎn)與中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作相契合，應(yīng)不斷推動農(nóng)業(yè)有機(jī)生產(chǎn)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)有機(jī)生產(chǎn)的效率，通過有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷提升來推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，同時調(diào)整和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)構(gòu)建和完善有機(jī)認(rèn)證體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)化提供良好環(huán)境和重要保證；（2）從消費(fèi)端來說，對于個人而言，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境教育，塑造生態(tài)公民，提倡個人節(jié)約消費(fèi)、綠色消費(fèi)，摒棄過度消費(fèi)和不當(dāng)消費(fèi)行為，而對于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而言，應(yīng)充分考慮食物里程因素，構(gòu)建合理的生產(chǎn)和消費(fèi)的空間耦合結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)本地化生產(chǎn)的內(nèi)生作用，帶動本地資源和勞動力的充分利用，減少資源間接浪費(fèi)。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方化有助于解決區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡問題

規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心化并不總是意味著具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，當(dāng)超過一定限度就可能發(fā)生由負(fù)荷過載引發(fā)的環(huán)境外部性以及由食物里程過長引發(fā)的間接浪費(fèi)劇增。而另一方面，生產(chǎn)地產(chǎn)品由于產(chǎn)品成本優(yōu)勢或者質(zhì)量優(yōu)勢不斷擴(kuò)大消費(fèi)地，對消費(fèi)地產(chǎn)品產(chǎn)生強(qiáng)大的競爭壓力，一定程度抑制消費(fèi)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識化，產(chǎn)品競爭逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)競爭，農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)地由于技術(shù)先進(jìn)性不斷擴(kuò)散其技術(shù)，對消費(fèi)地落后技術(shù)同樣形成強(qiáng)大的競爭，又在一定程度壓制消費(fèi)地技術(shù)生產(chǎn)。生產(chǎn)地由于產(chǎn)品優(yōu)勢或者技術(shù)優(yōu)勢往往形成一定程度的產(chǎn)品壟斷或者技術(shù)壟斷，對于消費(fèi)地的產(chǎn)品生產(chǎn)或者技術(shù)進(jìn)步形成抑制作用，從而形成區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，引發(fā)區(qū)域公平問題。從國際來看，發(fā)達(dá)國家的跨國公司由于其產(chǎn)品優(yōu)勢大力推動農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易，對一些較為落后的發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成巨大的競爭壓力，發(fā)展中國家很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者負(fù)債或者破產(chǎn)，區(qū)域公平問題產(chǎn)生，而隨著貿(mào)易摩擦和壁壘日益增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本土化成為一種重要的策略，但是由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)優(yōu)勢仍然存在，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家在技術(shù)貿(mào)易方面仍然有相當(dāng)優(yōu)勢，給發(fā)展中國家的技術(shù)生產(chǎn)和創(chuàng)新帶來較強(qiáng)的競爭和抑制。從國內(nèi)來看，我國農(nóng)業(yè)總體上正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)，一些專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)迅速形成和發(fā)展，由于產(chǎn)品成本或者質(zhì)量優(yōu)勢，產(chǎn)品不斷擴(kuò)散去開拓消費(fèi)地，消費(fèi)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的競爭壓力，從而出現(xiàn)本地生產(chǎn)衰落或者調(diào)整。另一方面，國內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)科研基礎(chǔ)雄厚，往往成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生地，有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢，往往擁有范圍較大的技術(shù)服務(wù)區(qū)域，而技術(shù)消費(fèi)地由于技術(shù)研發(fā)面臨較大的競爭以及本身基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展受到一定程度的壓制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本地化成為克服區(qū)域公平問題的重要途徑，包括產(chǎn)品本地化和技術(shù)本地化。（1）我國農(nóng)業(yè)科技相比較發(fā)達(dá)國家仍相對落后，經(jīng)濟(jì)效益不高，產(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將面臨巨大的競爭，對中國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較大的沖擊，拉大我國農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)之間的差距。所以，在產(chǎn)品成本和質(zhì)量差距短期內(nèi)無法縮小的情況下，一方面，應(yīng)合理保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)以免受較大沖擊，并加快推進(jìn)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展；另一方面，應(yīng)在保證糧食安全和生態(tài)安全的前提下鼓勵發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本土化，充分利用中國本地資源和勞動力，推動中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，減小發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展差距。而從縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差異來說，則應(yīng)推動發(fā)達(dá)國家展開與中國本土機(jī)構(gòu)技術(shù)研發(fā)合作，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)技術(shù)本身的創(chuàng)新和進(jìn)步，縮小與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技的差距。（2）對中國國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，為促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本地化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和勞動力，以克服現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過度集約帶來的區(qū)域環(huán)境壓力和食物里程增加，減少直接和間接的食物浪費(fèi)，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展，同時加強(qiáng)全國重要農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心與地方農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)地方科技內(nèi)生創(chuàng)新能力，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)科技水平的提升，縮小區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技水平之間的差距。

作者：郭艷軍 陳秧分 單位：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)價值鏈的融資模式

摘要：本文所研究的農(nóng)業(yè)價值鏈主要是以“上游農(nóng)戶+中間龍頭企業(yè)+下游銷售商+融資機(jī)構(gòu)”為主體構(gòu)成的。該價值鏈對于保證農(nóng)民、企業(yè)和銷售商生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性具有重要意義。然而，筆者在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍存在融資不足、依賴政府等問題。為了進(jìn)一步優(yōu)化其運(yùn)營模式和融資模式，本文提出農(nóng)業(yè)物聯(lián)融資平臺的概念，充分發(fā)揮平臺信息優(yōu)勢，并與銀行相互結(jié)合，以此擴(kuò)大融資規(guī)模，推動農(nóng)業(yè)價值鏈的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：訂單農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)價值鏈；物聯(lián)融資平臺

1引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使之帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的意義變得更加重大。把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，能夠促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，積極發(fā)展出多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，從而形成新產(chǎn)業(yè)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。農(nóng)業(yè)價值鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶投入資金生產(chǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè)收購成熟的農(nóng)產(chǎn)品，再到企業(yè)銷售給經(jīng)銷商，最后經(jīng)由銷售商銷售給消費(fèi)者的一系列價值增值行為[5]。對于農(nóng)戶、加工商、銷售商等農(nóng)業(yè)價值鏈上的經(jīng)營主體而言，農(nóng)業(yè)價值鏈融資可以拓寬其融資渠道，降低金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險，因此，研究農(nóng)業(yè)價值鏈融資模式是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)村金融服務(wù)的有效手段。農(nóng)業(yè)價值鏈融資一般分為內(nèi)部融資和外部融資，通過訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)行的內(nèi)部融資有助于加強(qiáng)價值鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系、降低價值鏈風(fēng)險，外部融資則是價值鏈主要的增值資金來源。但目前我國金融機(jī)構(gòu)幾乎不存在針對農(nóng)業(yè)價值鏈的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)價值鏈融資嚴(yán)重依賴政府資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資依舊面臨著較大困境，因此，本文試圖結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念提出一種結(jié)合農(nóng)業(yè)價值鏈內(nèi)外部融資的農(nóng)業(yè)價值鏈物聯(lián)融資模式，以助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2文獻(xiàn)綜述

國外學(xué)者StevenL.Klose(2005)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金短缺、融資困難是其產(chǎn)業(yè)化道路上的一塊絆腳石，因此，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持體系是十分必要的；因此，若想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，必須尋求金融支持以突破這一束縛。Clarketal(2011)強(qiáng)調(diào)，近年來國際上對農(nóng)產(chǎn)品價值鏈融資開始廣泛關(guān)注，一些發(fā)展中國家的銀行、信用社、小額信貸組織等金融機(jī)構(gòu)專門圍繞農(nóng)業(yè)價值鏈融資開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品價值鏈模式以肯尼亞的DrumNet項目為代表，DrumNet項目自2005年起開始在肯尼亞運(yùn)作，通過小額信貸支持和建立價值鏈的方法來促進(jìn)農(nóng)業(yè)貸款。國內(nèi)學(xué)者任長青(2009)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)價值鏈融資可以有利于農(nóng)信社增加農(nóng)村信貸供給，開發(fā)適合農(nóng)村金融市場的金融產(chǎn)品與服務(wù)。馬九杰、張永升(2011)認(rèn)為價值鏈參與主體在價值鏈的各個環(huán)節(jié)中分別發(fā)揮不同的職能，它們通過利益機(jī)制聯(lián)結(jié)在一起，而政府的職能尤為重要。國內(nèi)外學(xué)者通過案例和理論分析證明價值鏈融資成為破解農(nóng)業(yè)融資難的有效方法，并且，多數(shù)認(rèn)為政府應(yīng)成為農(nóng)業(yè)價值鏈推行的主要力量。但通過我們的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)業(yè)中實際存在的農(nóng)業(yè)價值鏈在外部融資方面都存在較大問題，銀行缺乏創(chuàng)新的金融產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)價值鏈進(jìn)行融資，龍頭企業(yè)的外部資金主要來源于政府支持，而政府補(bǔ)貼是有限的，為了使農(nóng)業(yè)價值鏈獲得足夠的資金進(jìn)行延長和升級，必須探索出新的農(nóng)業(yè)價值鏈融資方式，此即本文所提出的“農(nóng)業(yè)價值鏈物聯(lián)融資平臺”想要實現(xiàn)的目標(biāo)。

3現(xiàn)狀

本文主要探究的農(nóng)業(yè)價值鏈?zhǔn)腔谟唵无r(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)價值鏈，即“公司+基地+農(nóng)戶”。在這種農(nóng)業(yè)價值鏈中，一方面，公司和農(nóng)戶之間存在著訂單農(nóng)業(yè)模式的合作關(guān)系，農(nóng)戶可以與公司簽訂合同，該合同規(guī)定農(nóng)戶在接下來的一個或幾個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期內(nèi)進(jìn)行特定的農(nóng)作物生產(chǎn)，在約定時間以約定好的價格和數(shù)量向公司出售該農(nóng)作物，實際上是一種期貨合同。所謂基于訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)價值鏈的融資模式，農(nóng)戶以簽訂的合同作為憑證、公司的信用作為擔(dān)保對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款；另一方面，公司通過土地流轉(zhuǎn)的方式獲得土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。公司通過以上兩個方面的運(yùn)作，從而向與其合作的農(nóng)戶提供可以用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地和支持農(nóng)業(yè)物資的資金，使農(nóng)戶順利進(jìn)行與公司約定好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。關(guān)于融資渠道，農(nóng)戶借款主要依托于以公司信用為基礎(chǔ)的金融機(jī)構(gòu)借款；對于公司，一般進(jìn)行上述合作關(guān)系的公司都是涉農(nóng)企業(yè)，而且與農(nóng)戶存在合作關(guān)系，所以融資結(jié)構(gòu)中政府的補(bǔ)貼和支持占很大一部分。本團(tuán)隊實地調(diào)研的玖星農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司，其與農(nóng)戶之間的合作關(guān)系是一種典型的“公司+基地+農(nóng)戶”的模式。玖星通過土地流轉(zhuǎn)獲得大量的韭菜生產(chǎn)基地，然后與農(nóng)戶簽訂合同，合同約定農(nóng)戶在獲得玖星農(nóng)業(yè)科技有限公司發(fā)放的韭菜種子和分配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地后進(jìn)行韭菜種植，只能特定幾次收割和出售韭菜，從而可以按時收獲韭菜種子，玖星農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有限公司通過出售韭菜種子而獲利。在融資方面，農(nóng)戶可以用其與玖星公司簽訂的韭菜種子回收協(xié)議向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)進(jìn)行抵押貸款，以訂單作為抵押物借貸相應(yīng)數(shù)額的款項，用于韭菜的種植和管理。玖星農(nóng)業(yè)科技有限公司作為平頂山市著名的龍頭企業(yè)之一，獲得政府的特殊政策，比如貼息貸款、資金補(bǔ)貼等。而玖星出現(xiàn)這種融資結(jié)構(gòu)的原因，是玖星公司擁有的資產(chǎn)是通過土地流轉(zhuǎn)獲得的基地和自己建造的廠房，但是，以上資產(chǎn)都沒有產(chǎn)權(quán)，不能成為向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款時用作抵押的物品。同時，玖星作為平頂山市的龍頭涉農(nóng)企業(yè)，能獲得政府的關(guān)注和扶持，故而其資金來源以自身積累和政府補(bǔ)貼為主，不過，這并不能滿足玖星擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，獲取更多農(nóng)產(chǎn)品附加值的資金需要，從而使其陷入融資難的困境。以上所介紹的玖星農(nóng)業(yè)科技公司和農(nóng)戶為主體構(gòu)成的農(nóng)業(yè)價值鏈便是一種標(biāo)準(zhǔn)的基于訂單農(nóng)業(yè)的融資模式，這種價值鏈以訂單和基地將涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶連接在一起，在一定程度上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金融通問題，是一個以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)價值鏈融資模式的實踐，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新型融資模式，但是也存在發(fā)展不完善等問題。

4問題分析

4.1訂單農(nóng)業(yè)簽訂不規(guī)范、違約成本低

訂單農(nóng)業(yè)是一種“先找市場后生產(chǎn)”的產(chǎn)銷模式，理論上講，這是一種企業(yè)與農(nóng)戶雙贏的模式，既將分散的小農(nóng)戶與大市場連接起來，解決了農(nóng)戶對銷路的后顧之憂，又幫企業(yè)分擔(dān)了遠(yuǎn)期價格風(fēng)險。但在實際操作中，訂單農(nóng)業(yè)的履約率僅有20%。其中包括企業(yè)違約和農(nóng)戶違約，根據(jù)實際調(diào)查，在平頂山園藝科學(xué)研究所中，公司與農(nóng)民之間僅靠訂單和一定的違約金來維持關(guān)系，沒有引入外在約束機(jī)制。

4.2融資途徑少且受限

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶融資方式主要有：資金互助社、農(nóng)村商業(yè)銀行的五戶聯(lián)保以及訂單農(nóng)業(yè)中以龍頭企業(yè)信用進(jìn)行的訂單抵押貸款。其中，玖星農(nóng)業(yè)價值鏈中所進(jìn)行的訂單抵押貸款涉及金額都較小，并且范圍小。農(nóng)商行所開辦的五戶聯(lián)保由于對擔(dān)保人要求較高，所以，一般農(nóng)戶也無法通過該途徑籌集資金。資金互助社作為新興的農(nóng)村金融互助形式，由于它的扶貧性質(zhì)，只允許社員進(jìn)行一萬元以下的貸款，村民通過這些借款單獨進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動只能夠脫貧，卻無法實現(xiàn)致富。

4.3農(nóng)業(yè)價值鏈風(fēng)險控制機(jī)構(gòu)缺位

農(nóng)業(yè)是典型的高風(fēng)險基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，通過保險分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險是重要的風(fēng)險防范手段。通過對河南省西劉莊農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶不參保的原因包括不知道有該項惠農(nóng)政策，認(rèn)為自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險低不需要保險，或者是不相信保險公司。同時，通過與平頂山市農(nóng)業(yè)局工作人員交流，發(fā)現(xiàn)地方農(nóng)業(yè)局在農(nóng)業(yè)保險方面并無特殊政策，而只是國家每年會給予農(nóng)民一定的補(bǔ)助金，通過農(nóng)村信用社發(fā)放。綜上所述，河南省平頂山市農(nóng)業(yè)價值鏈中的農(nóng)業(yè)保險緩解嚴(yán)重缺位。

4.4農(nóng)村商業(yè)銀行偏向城鎮(zhèn)項目，對農(nóng)戶貸款額度小

通過走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶在進(jìn)行貸款時受到非常嚴(yán)格的約束，負(fù)責(zé)人表示，給農(nóng)戶貸款交易成本高，信用風(fēng)險也高，銀行需要在事業(yè)單位工作的有固定收入的人為貸款農(nóng)戶作擔(dān)保，或用五戶聯(lián)保制度，總之，如果單單依靠訂單抵押，只能獲得很少一部分貸款，使得簽訂單的農(nóng)戶沒有獲得資金而無法開始生產(chǎn)，影響價值鏈的運(yùn)作。

5解決方案

我們通過對平頂山市農(nóng)業(yè)價值鏈中的涉農(nóng)龍頭企業(yè)(例如平頂山園藝科學(xué)研究所、瑞祥農(nóng)牧發(fā)展基地等)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，它們雖然有特色值得發(fā)展推廣，但普遍存在依賴政府資金支持、融資模式單一的問題。一旦脫離了政府的支持，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)就會出現(xiàn)資金不足的問題；而政府想要提供財政支持以實現(xiàn)推廣這些涉農(nóng)龍頭企業(yè)的模式的目標(biāo)也心有余而力不足。在平頂山市對大香山企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時，我們接觸了該企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)模式，并了解到農(nóng)業(yè)4.0的概念，認(rèn)為這是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的一個趨勢?；诰〇|的經(jīng)營模式，我們設(shè)想探索出一種新型融資模式，使價值鏈上的主體(尤其是龍頭企業(yè))的資金來源脫離對政府的依賴，延長產(chǎn)業(yè)鏈，并推動龍頭企業(yè)模式真正的推廣。農(nóng)業(yè)物聯(lián)融資平臺便是我們提出的設(shè)想。農(nóng)業(yè)物聯(lián)融資平臺是一個基于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作的農(nóng)業(yè)融資平臺，通過連接當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)領(lǐng)域盡可能多的價值鏈上的主體，各主體利用平臺提供的信息，尋找合適的上下游，與其他主體發(fā)生聯(lián)系，組成產(chǎn)業(yè)鏈。平臺借助現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了信息和資金的最優(yōu)匹配，降低了系統(tǒng)成本，使價值鏈獲得可持續(xù)優(yōu)勢。平臺各價值鏈上下游主體聯(lián)系的媒介是新型電子化訂單，通過借助互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，構(gòu)建遍布農(nóng)村的金融電子化發(fā)展，實現(xiàn)線上交易。平臺利用其信息化優(yōu)勢，監(jiān)督訂單的實施，隨機(jī)抽查，對于可能出現(xiàn)違約的主體重點關(guān)注，確保訂單的順利實施。一方面，平臺對每一個農(nóng)業(yè)主體收取傭金，也可以理解為保險費(fèi)，之后對每一筆銀行貸款進(jìn)行擔(dān)保，當(dāng)遇到特殊情況，農(nóng)業(yè)主體無法償還貸款時，平臺在規(guī)定的限額內(nèi)予以代付。這一做法大大提高了農(nóng)業(yè)貸款主體的信用；同時，如果平臺足夠大，根據(jù)統(tǒng)計學(xué)大數(shù)定理和保險中不確定性的思想，只有很少一部分主體無力償還貸款，平臺收取的傭金從長期來看是足夠支付違約貸款的。另一方面，銀行擁有資金，但是缺乏單個農(nóng)戶以及小微企業(yè)的相關(guān)信息；平臺擁有價值鏈各主體的信息，但不能提供足夠的資金，由此平臺可以與銀行構(gòu)成互補(bǔ)關(guān)系。平臺全方位24小時掌握上下游企業(yè)的信用狀況、物流情況、發(fā)貨記錄及相應(yīng)的企業(yè)信息，由此建立自己獨立的信用評級機(jī)制并將掌握的信用信息給予銀行。銀行利用這些信息，將資金貸給需要生產(chǎn)的信用主體。在防范風(fēng)險方面，平臺會嚴(yán)格審查企業(yè)的準(zhǔn)入資格，對企業(yè)的歷史交易情況、財務(wù)狀況等進(jìn)行嚴(yán)格審查，另外，平臺通過建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)，對平臺價值鏈各主體的訂單履行情況、付款記錄等進(jìn)行監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)并防范潛在風(fēng)險。此外，平臺是專屬農(nóng)業(yè)的融資地，可以尋求政府的幫助，申請政府的財政支持，以此提高平臺的信用等級，降低融資風(fēng)險。通過構(gòu)建這一平臺，原來政府支持一條產(chǎn)業(yè)鏈融資的方式就轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄺l產(chǎn)業(yè)鏈間主體互相提供信用保障，從而更容易從融資機(jī)構(gòu)獲得融資支持的方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融資困境將會得到很大的緩解，擺脫只能依賴政府支持和向熟人借錢的制約。

作者：顧季堯 李澤玉 王首妃 邵云 農(nóng)雅芳 單位：中央民族大學(xué)

新型農(nóng)業(yè)論文:新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)

1新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的意義

1.1新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的含義

農(nóng)業(yè)科技通道的建設(shè)是指建設(shè)一條順暢、高效的途徑，使農(nóng)業(yè)科技從科研機(jī)構(gòu)研究成熟后，經(jīng)過農(nóng)業(yè)專家有針對性的采用，農(nóng)技員將技術(shù)規(guī)程后，最終被廣大農(nóng)戶接受并掌握這些技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到提高的整個過程建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)的科技通道建設(shè)不僅包括農(nóng)技以最低成本順暢的到達(dá)農(nóng)戶手里，而且還包括農(nóng)技推廣被農(nóng)戶掌握之后的一系列農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)業(yè)知識的更新問題。

1.2新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的重要性和緊迫性

新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)快速轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)率的主要途徑，農(nóng)業(yè)科技的迅速轉(zhuǎn)化急需高效、便捷的科技通道。新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的好壞直接決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的成績和速度，所以，農(nóng)業(yè)科技通道的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，農(nóng)村面貌要改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成績等等有關(guān)“三農(nóng)”問題的解決都需要科技的力量，而農(nóng)業(yè)科技要成為生產(chǎn)力，必須要為農(nóng)牧民掌握，通過農(nóng)牧民具體運(yùn)用于生產(chǎn)過程中，取得農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新成果?，F(xiàn)在青海省農(nóng)牧業(yè)亟需用現(xiàn)代先進(jìn)的科技知識發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)是發(fā)展青海現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，用科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“三農(nóng)”問題解決的根本途徑。

2青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)現(xiàn)狀及問題分析

2.1青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)現(xiàn)狀分析

近年來，隨著基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革與建設(shè)項目的實施，青海農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)取得了重要成績。啟動了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的建設(shè)工作。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)通道建設(shè)是指農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成功后，經(jīng)過專家、農(nóng)技人員推廣到農(nóng)牧民手中的順向推廣過程。目前，青海省通過農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)科研院所針對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要研究的技術(shù)，經(jīng)過專家和農(nóng)技人員迅速推廣農(nóng)戶手中，被農(nóng)戶掌握并用于生產(chǎn)實踐，各補(bǔ)助項目縣農(nóng)技推廣率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了大幅度增產(chǎn)，農(nóng)民獲得了收益，取得了成效。農(nóng)業(yè)反饋通道建設(shè)有待建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技反饋通道是指農(nóng)技被推廣到農(nóng)牧民手中，農(nóng)戶應(yīng)用于生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)了一些新問題，并反饋到農(nóng)技推廣的相關(guān)部門，試圖得到解決的過程。目前，青海各補(bǔ)助項目縣還沒有很好的建成這種反向的農(nóng)技推廣過程。農(nóng)技人員素質(zhì)參差不齊，農(nóng)牧民遇到的新問題得不到及時有效的解決現(xiàn)象還普遍存在。評價通道建設(shè)還需要完善。評價通道是指對農(nóng)業(yè)科技的評價和農(nóng)技服務(wù)有員的評價途徑。青海各補(bǔ)助項目縣正在努力建設(shè)和完善由政府、農(nóng)技管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)牧民三方考核的評價機(jī)制，建設(shè)農(nóng)技人員的績效考核制度。

2.2青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)存在的問題

第一，制度不健全。管理體制不順，機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站所職能定位不明確，農(nóng)技推廣員管理體制不順；激勵保障機(jī)制缺乏彈性，人員編制不合理，不能激發(fā)農(nóng)技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性；績效考評機(jī)制不健全，已有的績效問題沒有得到很好地解決。第二，組織能力不得力。很多項目補(bǔ)助縣還沒有開展農(nóng)村綜合改革，存在人員人事管理與業(yè)務(wù)管理隸屬于不同的部門，出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，一些領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，缺乏對農(nóng)技創(chuàng)新人才隊伍培養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍素質(zhì)不高。對農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)缺乏規(guī)范的管理和引導(dǎo)，降低了工作效率。第三，人員隊伍素質(zhì)不高。人才隊伍建設(shè)滯后，服務(wù)質(zhì)量整體不強(qiáng)。總量不足的農(nóng)業(yè)科技人員缺乏專業(yè)性的農(nóng)業(yè)知識，隊伍素質(zhì)參差不齊。第四，技術(shù)、資金保障不到位。農(nóng)牧民亟需的技術(shù)還沒有形成或不完善，經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件建設(shè)滯后，推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，服務(wù)手段落后，許多農(nóng)技推廣、科普工作無法開展，導(dǎo)致科技轉(zhuǎn)化受到阻礙。第五，宣傳工作不到位。宣傳力度不夠，宣傳渠道較少，很多農(nóng)戶不能及時得到科技知識和農(nóng)技人員的指導(dǎo)。

3青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)問題的探索

3.1青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的目標(biāo)

科技能被農(nóng)牧民迅速掌握并運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，達(dá)到預(yù)期的效果，實現(xiàn)雙向溝通，農(nóng)牧民對科技的需求能迅速反饋到相關(guān)部門并及時得到解決。在此基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率、改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，重點發(fā)展區(qū)域性農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，促進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的內(nèi)容

技術(shù)創(chuàng)新是中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)應(yīng)該以圍繞科技創(chuàng)新為中心，不斷研究出新的適合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要的技術(shù)，解決農(nóng)牧民遇到的技術(shù)難題。隊伍是農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的核心。大力提升人員隊伍素質(zhì)，使之適合農(nóng)技發(fā)展的需要，能夠有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的各種問題，不因人員素質(zhì)問題而使農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)受到阻礙。制度是農(nóng)業(yè)科技通道的保障。建設(shè)好有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的制度，明確科技通道中的各主體職責(zé)，是農(nóng)技通道建設(shè)的最根本保障。資金保障是根本前提。農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)需要大量的人、財、物的參與，需要建立長期的有效機(jī)制，資金保障是建設(shè)科技通道的根本前提條件。

3.3青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的原則

經(jīng)濟(jì)高效原則。新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道要充分利用有限資金，建設(shè)低成本的結(jié)構(gòu)簡明的短距離科技通道，同時，這條科技通道還需要操作簡便、易于監(jiān)管的、高效順暢的通道。雙向互動原則?？萍纪ǖ澜ㄔO(shè)應(yīng)的兩個方向，包括自上往下推廣，還包括自下往上反饋需求的通道建設(shè)，即“政府—專家—農(nóng)技人員—農(nóng)戶（示范戶、輻射戶）”和反向的反饋通道，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決農(nóng)牧民對科技的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。彈性原則。科技通道建設(shè)應(yīng)該充分考慮到農(nóng)業(yè)科技傳播的多元化主體，同時還要滿足在具體條件下科技推廣的靈活性，注重達(dá)到科技通道的目的，淡化中間的具體操作過程。創(chuàng)新原則?？萍纪ǖ澜ㄔO(shè)要注重創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、過程創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H需要。

3.4青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的目標(biāo)

建立以“專家—農(nóng)技人員—科技示范戶”為主結(jié)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道，首先，必須加強(qiáng)主管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)主管部門必須精心組織農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)所需的各種資源，加強(qiáng)對科技通道建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使之能夠高效、低成本建成；其次，制度保障，明確產(chǎn)權(quán)，理順體制機(jī)制，完善管理，改革體制以明確各參與主體的職能，建立靈活的機(jī)制以激發(fā)相關(guān)人員在農(nóng)技推廣方面的積極性；再次，資金支持，確保專款專用；最后，人員隊伍素質(zhì)保證科技創(chuàng)新和高效的農(nóng)技推廣。

4青海省新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)的對策及建議

4.1加強(qiáng)制度建設(shè)

農(nóng)業(yè)科技通道建設(shè)是一項復(fù)雜的工作，受到多方行為的博弈，只有建立有效的制度，明確各方人員職能，規(guī)范各方工作，才能保證科技通道的順暢和適用，取得預(yù)期成果。

4.2因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣

青海各地生態(tài)環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，東部是農(nóng)業(yè)區(qū)，青南地區(qū)則是純牧業(yè)區(qū)，能夠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)各異，加水人員素質(zhì)各異，各民族聚居在不同的地區(qū)，文化差異大，所以要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技，建立當(dāng)?shù)厝酥С值霓r(nóng)業(yè)科技通道。

4.3加大技術(shù)服務(wù)力度

為了做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要采取多種手段層層抓好技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。組織科技人員下鄉(xiāng)，直接向農(nóng)民傳授技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高科技人員及農(nóng)戶的知識水平，解決實際的技術(shù)問題。通過電視廣播、演講、印發(fā)科技手冊等手段向農(nóng)牧民介紹各種應(yīng)用技術(shù)、推動生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。

4.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)

聘請專業(yè)對口的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，根據(jù)科技知識水平及能力大小，量才使用，合理安排項目，注重科技人員知識更新，強(qiáng)化科技人員的組織結(jié)構(gòu)，開展全員性培訓(xùn)。

4.5強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技入戶工作

通過農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織動員廣大科技人員進(jìn)村入戶，開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，做到技術(shù)人員入戶、研發(fā)成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，以集中開展與分散組織相結(jié)合。入戶與農(nóng)時相結(jié)合的科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)新成果試驗示范等主要方式，整合資源，推動科技下鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。

4.6建立多元化信息傳播途徑和教育服務(wù)方式

充分利用農(nóng)技人員、當(dāng)?shù)卣⒋逦瘯?、廣播電視、農(nóng)技服務(wù)熱線12316及網(wǎng)絡(luò)平臺向農(nóng)民宣講農(nóng)業(yè)科技知識，努力建設(shè)以科技示范戶（土專家）、田間地頭、觀摩交流及科研機(jī)構(gòu)的專家箅各產(chǎn)業(yè)專家為主要途徑的綜合多元化的農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑和教育服務(wù)方式，培訓(xùn)教育農(nóng)牧民，從而獲得農(nóng)業(yè)科技知識。

作者：許小寧 單位：青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)推廣站

新型農(nóng)業(yè)論文:新型城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化論文

一、實證分析——以四川省為例

結(jié)合指標(biāo)設(shè)置原則，最終設(shè)置兩系統(tǒng)的輸入指標(biāo)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)投資總額、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額，輸出指標(biāo)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤率、城鎮(zhèn)化率、人均GDP。數(shù)據(jù)來源2013年四川統(tǒng)計年鑒和各市州統(tǒng)計局。以2012年四川省的21個地級市州區(qū)域為決策單元，運(yùn)用線性規(guī)劃軟件LINDO，將各個區(qū)域系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展效度定量化，以便對系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度作出客觀的評價。在數(shù)據(jù)處理過程中，先計算出C2R模型中各個系統(tǒng)之間的相對有效性，以確定其協(xié)調(diào)程度以及發(fā)展效度；對DEA非有效的區(qū)域，再計算其C2GS2模型的相對有效性，重新界定其協(xié)調(diào)效度，即以C2GS2模型計算出的協(xié)調(diào)效度作為該區(qū)域的最終協(xié)調(diào)效度。通過計算四川省新型城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的平均協(xié)調(diào)發(fā)展綜合效度低于0.5。其中比較高的是成都（0.6）和樂山（0.8），其余市州均在0.6以下。成都在加快城鎮(zhèn)化的同時也在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打造世界生態(tài)田園城市，政府積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，各個區(qū)縣結(jié)合自身的優(yōu)勢和特色積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品牌，如金堂的臍橙，已形成了較大規(guī)模，并向品牌發(fā)展戰(zhàn)略上靠攏，努力實現(xiàn)一村一品、一縣一品。樂山市在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面也有很好的經(jīng)驗，比如五通橋牛華芽菜協(xié)會采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”模式，農(nóng)戶不僅可以出售新鮮的青菜，還可以對青菜進(jìn)行加工后出售給企業(yè)，獲得一定的加工費(fèi)?？偟膩碚f，四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對新型城鎮(zhèn)化的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展效度較低，說明農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還處于傳統(tǒng)階段，急需改革，與不斷進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化比較還處于落后階段，兩者的協(xié)調(diào)性差。

二、在新型城鎮(zhèn)化視角下加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

1.加快中心城市發(fā)展，推進(jìn)城市群建設(shè)。

成都平原城市群優(yōu)勢很明顯，全國第四大航空港、西部交通樞紐和西部金融中心，進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固成都在全省的輻射帶動作用，財富論壇也給成都帶來了極大地機(jī)遇，全球500強(qiáng)企業(yè)一半以上進(jìn)駐成都，打造國際經(jīng)濟(jì)金融、IT中心。同時積極建設(shè)綿陽科技中心和德陽制造業(yè)中心，形成成德綿經(jīng)濟(jì)帶。川南城市群具有產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，宜賓、瀘州的白酒、化工業(yè)發(fā)達(dá)，優(yōu)先發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)白酒金三角發(fā)展。并且川南四個城市都靠近長江或支流，瀘州、宜賓是省內(nèi)重要的碼頭港口。鐵路、公路和航空運(yùn)輸也很發(fā)達(dá)。川東北城市群的資源優(yōu)勢主要是天然氣，因此應(yīng)該充分利用天然氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大經(jīng)濟(jì)實力。攀西城市群的旅游資源和農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源很豐富，以涼山和攀枝花為支撐點，涼山優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，追求“綠色GDP”，變劣勢為優(yōu)勢，攀枝花重點發(fā)展鐵礦產(chǎn)業(yè)。

2.以龍頭企業(yè)為重點，并行發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會，加快農(nóng)民組織化進(jìn)程。

首先，必須有龍頭企業(yè)帶動。政府要提供資金、政策支持，為龍頭企業(yè)提供低息貸款或無息貸款，對龍頭企業(yè)的稅收方面給予優(yōu)惠。龍頭企業(yè)自身要改善管理水平，對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的競爭力，發(fā)揮好輻射帶頭作用。另外，積極組建各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，加速農(nóng)民組織化。農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會負(fù)責(zé)與政府溝通，為農(nóng)民或龍頭企業(yè)提供市場信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)市場價格和行業(yè)管理，分工合作，反對不正當(dāng)競爭，一致對外，反傾銷、反歧視。同時因其帶有公益性，省及地方政府應(yīng)給予農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會資金和政策支持。

3.建立區(qū)域農(nóng)業(yè)信息平臺。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，建立全省的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。建立全省的五大農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，并定期出版有關(guān)全省及其各市州的重大農(nóng)業(yè)問題研究報告，為農(nóng)民、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)會提供決策的依據(jù)。報告要通俗易懂，能較快被農(nóng)民所認(rèn)可。以農(nóng)業(yè)信息為平臺，建立六大服務(wù)系統(tǒng)，即全省及各市州農(nóng)業(yè)信息綜合處理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格預(yù)測系統(tǒng)、農(nóng)作物病蟲害診斷防治系統(tǒng)、龍頭企業(yè)經(jīng)營輔助決策系統(tǒng)。

作者：張澤義 單位：西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對人才需求的調(diào)研

摘要：在黨的“十八大”報告中，首次提出了“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”。經(jīng)過幾年的發(fā)展，以家庭農(nóng)場、合作社等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，成效顯著。但隨著經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，過去的經(jīng)營方式、經(jīng)營理念已經(jīng)不能適應(yīng)市場的需求，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面亟需專業(yè)人才。本文從市場需求入手，通過調(diào)研，提出相關(guān)政策建議，供有關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；經(jīng)營主體；人才

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在土地規(guī)模、技術(shù)裝備、資金投入、經(jīng)營理念、農(nóng)產(chǎn)品供給等方面，明顯優(yōu)于普通農(nóng)戶。在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，普通農(nóng)戶仍然占大多數(shù)，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將逐漸嶄露頭角，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量。目前看，影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)一步發(fā)展的難題是經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。為此，筆者針對遼寧省家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展調(diào)研，并提出相關(guān)政策建議。

一、背景分析

中央規(guī)定，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。目前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計報表系統(tǒng)中，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的數(shù)據(jù)每年都進(jìn)行統(tǒng)計，可以了解到相關(guān)情況。而專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)并未統(tǒng)計，無數(shù)據(jù)來源。因此，僅對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

1.家庭農(nóng)場。據(jù)統(tǒng)計，截止到2016年底，遼寧省在縣級農(nóng)業(yè)部門登記備案的家庭農(nóng)場5321家。其中，有4620個家庭農(nóng)場從事種植業(yè)，占總數(shù)的86.8%；家庭農(nóng)場共有2.6萬勞動力，平均每個家庭農(nóng)場4.9人左右。

2.農(nóng)民合作社。據(jù)統(tǒng)計，截止到2016年底，遼寧省農(nóng)民合作社4.8萬個。其中，有2.69萬個合作社從事種植業(yè)，占總數(shù)的56%；有4134個合作社從事農(nóng)機(jī)、土肥、植保等服務(wù)，占總數(shù)的8.6%；合作社社員165.66萬人，平均每個合作社社員34.5人左右。

3.示范家庭農(nóng)場主結(jié)構(gòu)。據(jù)我們對2014年200個省級示范家庭農(nóng)場主有關(guān)情況統(tǒng)計分析：從文化程度看，具有初中文化程度的102人，占總數(shù)的51%；高中、中專等文化程度的67人，占總數(shù)的33.5%；大學(xué)以上文化水平的僅有8人，僅占總數(shù)的4%。從家庭農(nóng)場主的年齡結(jié)構(gòu)看，30周歲以下的16個；而40-49歲之間的有78個，50-59歲之間的有53個，這兩個年齡段的群體，成為家庭農(nóng)場經(jīng)營的主力。

二、主要問題

1.文化程度、學(xué)歷水平普遍不高。國家將家庭農(nóng)場定位為“是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版”，從遼寧省農(nóng)民文化程度分析，初中文化程度占56.8%、高中文化程度占3%（資料來源2008年遼寧省第二次全國農(nóng)業(yè)普查）。整體看，農(nóng)戶文化程度水平不高。據(jù)“遼寧家庭農(nóng)場信息應(yīng)用平臺”統(tǒng)計分析，家庭農(nóng)場主具有初中文化程度的占比為55.7%，高中文化程度的占比為18.6%，雖然明顯高于普通農(nóng)戶，但與城鎮(zhèn)居民文化程度差距較大。

2.年齡結(jié)構(gòu)偏大。家庭農(nóng)場主、合作社負(fù)責(zé)人，承擔(dān)了帶領(lǐng)組織從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量。因此，需要這些人員頭腦靈活、接受新事物快、精力充沛，要有沖勁干勁、勇于實踐的精神頭，只有這樣，才能在市場經(jīng)濟(jì)中立于不敗?，F(xiàn)實中，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的要求存在差距。據(jù)“遼寧家庭農(nóng)場信息應(yīng)用平臺”統(tǒng)計分析，家庭農(nóng)場主年齡在31-40歲的占比為20%，而41-50歲的占比為41%，51-60的占比為26.4%。甚至出現(xiàn)了60歲以上的家庭農(nóng)場主人數(shù)比30歲以下都多的現(xiàn)象，真實反映了家庭農(nóng)場主老齡化的問題。

3.“農(nóng)二代非農(nóng)化”的問題比較普遍。農(nóng)業(yè)是利用動植物的生長發(fā)育規(guī)律，通過人工培育獲得產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率普遍不高，存在富余時間，收益也不高。特別是農(nóng)村改革開放后，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度普遍加快，進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)后備力量。據(jù)統(tǒng)計，2016年農(nóng)村常年外出務(wù)工勞動力290.35萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的23.2%。據(jù)典型調(diào)查，雖然家庭農(nóng)場主想要其子女“子承父業(yè)”，安心種田，但“農(nóng)二代”大部分都在外打工，由于年輕、適應(yīng)能力強(qiáng)，時間一長，基本不愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

4.帶頭人管理能力不高。遼寧省合作社大部分由農(nóng)民領(lǐng)辦，農(nóng)民領(lǐng)辦的合作社約占93%。這些帶頭人是生產(chǎn)或者銷售方面的行家里手，但對于合作社組織建設(shè)、民主管理、規(guī)范建設(shè)等經(jīng)驗不足，重視不夠，缺少專業(yè)管理知識的培訓(xùn)。比如農(nóng)民合作社的會計崗位，一般聘請的會計是從事企業(yè)或事業(yè)單位會計，他們對合作社的特點不太清楚，對會計業(yè)務(wù)的特殊規(guī)定沒有完全掌握，所以直接影響了合作社會計核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

三、對策建議

以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主要組成部分，代表了農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向，將承擔(dān)起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施“農(nóng)村人才”培育計劃，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義和歷史意義。為此，我們建議：

1.明確培訓(xùn)對象。為實現(xiàn)培訓(xùn)目的、效果統(tǒng)一原則，建議對納入家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)（在農(nóng)業(yè)部門登記備案）、農(nóng)業(yè)部門掌握的合作社（正常、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的）負(fù)責(zé)人開展專門培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，遼寧省家庭農(nóng)場登記備案5844個，農(nóng)民合作社5.08萬個，全省大致需要培訓(xùn)6萬人左右。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展培訓(xùn)，可以安排3年、按照年度實施培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)所有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輪訓(xùn)一次，解決他們生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理等問題，提升他們的個人素質(zhì)和經(jīng)營能力。

2.確定培訓(xùn)形式。培訓(xùn)可以采用比較靈活的方式進(jìn)行，如聘請專家學(xué)者就某一方面的問題進(jìn)行講解；可以請種植大戶講解種植經(jīng)驗，講心得體會；也可以實踐操作，互動交流。一是在培訓(xùn)時間安排上，建議利用農(nóng)閑季節(jié)（每年的11月到來年2月之間），組織開展對家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間可以在10天左右。二是在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計上，可以按照種植品種、農(nóng)機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等分類培訓(xùn)，培訓(xùn)生產(chǎn)技術(shù)、法律政策、產(chǎn)品營銷、經(jīng)營管理、惠農(nóng)政策等，使培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性、操作性。三是在培訓(xùn)場所上，可以利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的教育資源和場地，采用政府購買服務(wù)的方式，開展培訓(xùn)工作。

3.建立農(nóng)村人才庫。經(jīng)過培訓(xùn)后的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，納入農(nóng)村人才庫中，并通過互聯(lián)網(wǎng)，建立緊密型管理模式。一是建議依托農(nóng)村人才庫，投資開發(fā)手機(jī)應(yīng)用APP，通過智能手機(jī)端，實現(xiàn)農(nóng)村人才之間“供需”互動，參考“滴滴打車”模式，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者臨時用工（幫工）、技術(shù)服務(wù)、資金拆借等問題。二是開展農(nóng)村人才表彰活動，每年評選一批示范帶動力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)村人才，并實施物資獎勵政策。三是對納入農(nóng)村人庫管理的，金融部門放寬抵押擔(dān)保條件，在同等條件下優(yōu)先放款，解決新型經(jīng)營主體融資難問題。

4.調(diào)動培訓(xùn)對象積極性。一是與涉農(nóng)大專院校溝通，逐步開展學(xué)歷教育，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷較低的問題?；蛘哚槍彝マr(nóng)場主的“農(nóng)二代”，開展農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷教育，引導(dǎo)“農(nóng)二代”返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決就業(yè)問題。二是繼續(xù)實施省級示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。三是對參加“農(nóng)村人才”培訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施免費(fèi)培訓(xùn)；對參加學(xué)歷教育的，可以實施財政補(bǔ)貼政策。

另外，對于高校大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵長期扎根農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕做貢獻(xiàn)，不提倡、不鼓勵短期、投機(jī)行為。對他們的最佳褒獎，就是對帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富貢獻(xiàn)突出、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間較長的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)制定政策，引導(dǎo)鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將他們接納為組織的一員，讓他們與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民融為一體，增強(qiáng)光榮感、使命感，這也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留住人才的一種好辦法。

作者：孫娟1；孫軍2 單位：1.遼寧省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站，2.遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會農(nóng)經(jīng)處

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展研究

一、湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)狀及其存在的問題分析

1.湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀家庭承包戶。家庭經(jīng)營在20世紀(jì)80年代以來一直是主體，相對于家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社和公司農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，它是舊經(jīng)營主體，但仍然是基礎(chǔ)。截至2011年6月，湖南已有65個縣（市、區(qū)）建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場，1042個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)面積達(dá)2425萬畝，占農(nóng)地面積的10.1%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的20.4%，比全國的平均水平高訛譻。農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力為1857.39萬人，這表明家庭承包經(jīng)營仍是湖南農(nóng)業(yè)中最多的生產(chǎn)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場。由于家庭農(nóng)場有較大的種養(yǎng)規(guī)模，能夠使經(jīng)營者獲得與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)、比較體面的收入，當(dāng)前湖南家庭農(nóng)場數(shù)目偏小，為此，湖南省委2014年1號文件里明確提出將重點扶持10000戶家庭農(nóng)場。專業(yè)大戶。在農(nóng)業(yè)不同領(lǐng)域大戶的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，糧食作物與特色種植、養(yǎng)殖差別明顯。2011年湖南2公頃以上的種糧大戶租賃轉(zhuǎn)包耕地面積達(dá)36.07萬公頃，占湖南省耕地面積的9.55%，2012年湖南租賃轉(zhuǎn)包耕地面積在2公頃以上的種糧大戶有11.56萬戶訛譼。專業(yè)合作社。當(dāng)前湖南農(nóng)民專業(yè)合作社戶數(shù)增長高于全國，資金總額低于全國。截至2013年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社2.5萬戶，占全國的2.5%；出資總額569.6億元，占全國的3%訛譽(yù)；至2013年6月，湖南農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成員達(dá)182.9萬人（戶）訛譾。公司農(nóng)業(yè)。截至2014年5月，湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到577家，其中國家重點龍頭企業(yè)50余家。龍頭企業(yè)行業(yè)分布有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)、休閑等，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品加工能力不斷增強(qiáng)，湖南農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的潛力明顯。

2.當(dāng)前湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在的主要問題（1）土地流轉(zhuǎn)難，影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要求土地“規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化”經(jīng)營，但這必須以規(guī)模較大、租期較長的成片土地為前提。盡管空心化背景下農(nóng)地流轉(zhuǎn)較普遍，但真正要流轉(zhuǎn)規(guī)模較大的成片土地實不容易；少部分細(xì)碎化的承包地農(nóng)戶因種種原因（觀念上怕失地失權(quán)訛譿、自己耕種、對流轉(zhuǎn)條件不滿意、社會保障訛讀等）不同意流轉(zhuǎn)土地，意味著成片土地流轉(zhuǎn)的規(guī)?；?jīng)營難以形成，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成便沒了基礎(chǔ)。（2）融資渠道窄，制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營前期投資較大、周期相對較長且見效慢。目前商業(yè)資本投資新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總體較少，主要依靠返鄉(xiāng)的經(jīng)商者和打工人士、有一定眼光和實力的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，面對高額的前期投入，融資卻很困難。當(dāng)前政策加大了對“三農(nóng)”的信貸支持，但以主要是10萬元以下的小額貸款為主，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資相比差距大。農(nóng)村集體土地承包權(quán)抵押還缺乏物權(quán)屬性，銀行很難認(rèn)可農(nóng)業(yè)機(jī)械等資產(chǎn)為抵押物。加之小額信貸交易成本高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金難以持續(xù)，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運(yùn)營健全配套的基礎(chǔ)設(shè)施是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的助推器。承包責(zé)任制推行后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，嚴(yán)重阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，突出表現(xiàn)在細(xì)碎土地不適合機(jī)耕；農(nóng)田水利設(shè)施落后，大多建于20世紀(jì)五六十年代的水庫及相應(yīng)設(shè)施嚴(yán)重老化，水利設(shè)施與新型農(nóng)業(yè)主體的要求不匹配；耕地受農(nóng)業(yè)面源污染影響、化肥大量使用致土壤板結(jié)等因素，農(nóng)業(yè)潛在產(chǎn)能大受影響。（4）新型職業(yè)農(nóng)民缺乏，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展人才不足農(nóng)村人力資本是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的核心，新型職業(yè)農(nóng)民能促進(jìn)人才、資本等要素向農(nóng)村流動，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源配置效率，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。但目前“空心化”下的農(nóng)村極其缺乏新型職業(yè)農(nóng)民，影響了家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶的發(fā)展。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅要引進(jìn)雜交種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械這些物的要素，更要引進(jìn)具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、能運(yùn)用新生產(chǎn)要素的人。（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)滯后，影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，面臨自然風(fēng)險、技術(shù)問題等各種不確定性因素，需要精心的服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)滯后突出體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)保險服務(wù)覆蓋面窄、保險種類少、防災(zāi)避災(zāi)機(jī)制不暢和賠付水平受限，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨災(zāi)害之憂。公共技術(shù)服務(wù)比較落后，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在人員上的斷層、經(jīng)費(fèi)投入不足、農(nóng)技服務(wù)設(shè)施落后。新型的社會化、市場化專業(yè)服務(wù)組織又沒有及時補(bǔ)充，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)信息與生產(chǎn)需求不對稱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)前缺乏有效的規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)后缺乏銷售服務(wù)和渠道。（6）農(nóng)業(yè)組織化程度低，削弱了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的動力突出表現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)民參與組織化的選擇渠道不寬，2013年6月農(nóng)民專業(yè)合作社成員達(dá)182.9萬人，不到我省農(nóng)民數(shù)量的10%，分散的普通農(nóng)民難以抵抗市場風(fēng)險；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部機(jī)制不完善，農(nóng)民各自為政的現(xiàn)象較普遍，經(jīng)營收益不能以較民主的方式分配，常被少數(shù)負(fù)責(zé)人占有，參與農(nóng)民利益得不到保障；三是農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，由于農(nóng)產(chǎn)品的自身的特征和農(nóng)民的弱勢地位，農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)戶沒有穩(wěn)定的契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制訛讁，難以調(diào)動農(nóng)民的積極性。（7）農(nóng)產(chǎn)品營銷難，制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場價值的實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品營銷存在的主要問題是：家庭農(nóng)場與專業(yè)大戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道窄、品牌意識不強(qiáng)；農(nóng)民專業(yè)合作社品種少、品牌分散、以缺乏加工的初級農(nóng)產(chǎn)品為主、與鮮活農(nóng)產(chǎn)品相匹配的物流配送體系有待完善；農(nóng)村的營銷隊伍、思路和觀念有待加強(qiáng)。

二、基于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型模式

面對制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成與發(fā)展存在的諸多問題，湖南各地進(jìn)行了大量具有首創(chuàng)精神的實踐探索，歸納起來，目前我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新主要有三種：

1.衡陽“安邦農(nóng)業(yè)模式”：市場主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式“安邦農(nóng)業(yè)模式”可分解為三個有機(jī)組成部分“：點菜模式”“、管家模式”和“幫扶模式”。“點菜模式”就是對部分不愿意進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，為其提供全套餐服務(wù)，如為農(nóng)戶提供“種子、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)防治、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、谷物烘干脫粒等全套服務(wù)”，實行規(guī)模種植，這被形象地稱為“點菜模式”。“管家模式”是從農(nóng)民手中收集土地，然后委托給代管戶，由代管戶負(fù)責(zé)日常的田間管理?！皫头瞿Ｊ健眲t是把種植大戶的土地面積擴(kuò)大到200~1000畝，實行規(guī)?；?、集約化種植。通過這三種模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全套服務(wù)，從而形成了一套完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新模式。“安邦農(nóng)業(yè)模式”要防范的風(fēng)險：一是作為服務(wù)型的龍頭公司自身要有穩(wěn)定的經(jīng)營收益，規(guī)避購買農(nóng)業(yè)機(jī)械等融資帶來的金融風(fēng)險；二是要注重農(nóng)業(yè)保險，規(guī)避自然災(zāi)害造成種巨額虧損?！鞍舶钅Ｊ健钡膬?yōu)勢在于其在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下重新找準(zhǔn)了定位：在經(jīng)濟(jì)“利益”驅(qū)使下承擔(dān)了發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會責(zé)任，還讓農(nóng)民增收，企業(yè)、社會和農(nóng)民出現(xiàn)贏局面，因而具有強(qiáng)大的生命力。此種模式對于只要通公路的中國鄉(xiāng)村都具有普適價值，在農(nóng)村空心化和人口老齡化的背景農(nóng)村具有較高的推廣價值。

2.益陽“草尾模式”：政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)組織模式益陽“草尾模式”是“由政府出資設(shè)立土地信托機(jī)構(gòu)（公司），農(nóng)民在自愿的前提下，將名下的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托給土地信托機(jī)構(gòu)，并簽訂土地信托合同，農(nóng)業(yè)企業(yè)再從政府土地信托公司手中連片租賃土地，從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動，變過去農(nóng)戶和企業(yè)兩個角色間的流轉(zhuǎn)為農(nóng)戶、企業(yè)、政府三個角色間的流轉(zhuǎn)。”“草尾模式”不僅增加了農(nóng)民收入，同時帶動資本下鄉(xiāng)，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)，改善鄉(xiāng)村治理。益陽“草尾模式”也給全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗：一是土地信托不但與當(dāng)?shù)氐暮^(qū)相適應(yīng)，也可與山丘區(qū)相適應(yīng)；二是土地信托不但與水田耕地流轉(zhuǎn)相適應(yīng)，也與經(jīng)濟(jì)作物相適應(yīng)，甚至還適合林地、養(yǎng)殖水面等；三是土地信托作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)勢明顯，得到了農(nóng)民、企業(yè)家、基層干部較高程度的歡迎。

3.岳陽縣農(nóng)地經(jīng)營權(quán)“競拍與抵押模式”：市場主導(dǎo)探索模式2014年5月9日，岳陽縣麻塘鎮(zhèn)畔湖村一塊30畝農(nóng)地的11年經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)權(quán)進(jìn)行迫賣，公開拍賣出了41.8萬元的高流轉(zhuǎn)價，每年租金收益由3000元一下子變成了3.8萬元，飆升近十三倍。此案例意義重大：一是杜絕了農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的人情交易、私下交易，維護(hù)了農(nóng)民利益。二是為岳陽乃至湖南農(nóng)村集體用地如何“增值”提供了范例，為保障農(nóng)民公平分享土地增值收益做了探索。2014年6月27日，岳陽縣舉行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，農(nóng)民可憑農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)證向銀行貸款。此舉符合十八屆三中全會提出的“：賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能?！痹圏c進(jìn)一步豐富了土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，為農(nóng)民經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了新的融資渠道，將有力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。在可作為資本的農(nóng)地確權(quán)背景下，這種模式具有廣泛的適用性。這三種典型模式突出特點表現(xiàn)有三：一是在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，找到了小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶的“分”與新模式的“統(tǒng)”的有機(jī)統(tǒng)一；二是找到了確保農(nóng)業(yè)收益和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的結(jié)合點與突破點；三是促進(jìn)了工商資本下鄉(xiāng)，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動的情況下，促進(jìn)了農(nóng)工商資本的互動和優(yōu)化配置，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)意義重大。

三、湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的三大關(guān)鍵與五大舉措

1.湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的三大關(guān)鍵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，我們建議重點解決“農(nóng)地流轉(zhuǎn)難”“、融資難”和“營銷難”三大關(guān)鍵問題。（1）前提：加速農(nóng)地經(jīng)營權(quán)有效流轉(zhuǎn)。1）推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，加快完成農(nóng)地的登記確權(quán)，規(guī)避土地權(quán)屬糾紛，讓農(nóng)民安心流轉(zhuǎn)；不愿流轉(zhuǎn)農(nóng)戶可借鑒安邦“點餐服務(wù)模式”。2）乘戶籍制度改革東風(fēng)，在農(nóng)地確權(quán)基礎(chǔ)上落實進(jìn)城農(nóng)民的市民待遇，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城。3）借鑒益陽“草尾模式”，農(nóng)地以信托方式向村委集中，再成規(guī)模地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。4）完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。5）設(shè)立農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易中心、管理服務(wù)中心，以掛牌競拍方式形成農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格由市場發(fā)現(xiàn)和決定的機(jī)制，如2014年岳陽縣麻塘鎮(zhèn)促成了我省首宗農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的“入市”交易。6）規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶合作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)采取訂單、股份合作、利潤返還等多種形式與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促使農(nóng)戶支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)輮訛輥。（2）核心：完善農(nóng)村財政金融支持的政策機(jī)制。1）創(chuàng)新財政支持方式。整合各類財政支農(nóng)資金，改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放分散的現(xiàn)狀，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜；對具備一定經(jīng)營規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行獎勵，以獎代補(bǔ)。2）對處于不同時期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行稅收分段式優(yōu)惠政策?？蓪π滦椭黧w前三年免稅，后三年減稅。3）建立湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展基金，以財政撥款、社會捐贈、募資等多方式融資，對達(dá)到一定規(guī)模的新型主體進(jìn)行認(rèn)證、公示和專項配套資助，以起示范帶動作用。4）加快金融資源向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體配置。支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等工具加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入；引導(dǎo)民間資本成立服務(wù)“三農(nóng)”的中小銀行與金融租賃公司；吸收外資投入特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。5）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。農(nóng)地確權(quán)后要加快農(nóng)地交易市場，建立市場價格機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，目前岳陽縣、漢壽縣等地已先行先試；鼓勵地方政府和民間出資成立融資性擔(dān)保公司，簡化抵押貸款程序。6）積極建設(shè)農(nóng)村金融組織。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村先行開展信用合作、資金互助和貸款擔(dān)保，發(fā)展信用合作社、資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融組織。（3）保障：加快農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系構(gòu)建。1）成立農(nóng)民經(jīng)營主體聯(lián)盟，使之與農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)建立較穩(wěn)定的產(chǎn)供銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以減少市場風(fēng)險和降低交易成本；鼓勵聯(lián)盟體在城區(qū)開直營店；聯(lián)盟聯(lián)營解決營銷品種單一和缺乏規(guī)模等問題。2）規(guī)范營銷環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷和消費(fèi)對接，如“農(nóng)超對接”，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通效率。3）積極舉辦好各級農(nóng)業(yè)博覽會等農(nóng)業(yè)展會，支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體赴境外、國外參加國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會。4）推廣“線上交易，線下配送”的電子商務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特別是高附加值農(nóng)產(chǎn)品營銷。5）力推觀光采摘等體驗式的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，拓展家庭農(nóng)場等新型主體的營銷渠道。6）完善政府參與的農(nóng)產(chǎn)品營銷扶持機(jī)制，搭臺建立第三方物流配送體系，落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。

2.完善湖南新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的五大舉措（1）完善多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化經(jīng)營及生產(chǎn)率的提高離不開完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系輯訛輥。具體包括：1）完善政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅有自然風(fēng)險，還有市場風(fēng)險，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)有著一定的公共性，完全依靠市場機(jī)制提供服務(wù)是不行的。因此政府通過農(nóng)技推廣部門等來直接提供服務(wù)，或政府購買服務(wù)，如通過支付農(nóng)村基層懂生產(chǎn)、有經(jīng)驗和技術(shù)的土專家（他們很多為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體）來推廣技術(shù)服務(wù)。2）力推企業(yè)主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，如衡陽縣的安邦農(nóng)資公司。3）完善合作社主導(dǎo)的服務(wù)體系，降低交易成本。4）完善科研部門和行業(yè)組織主導(dǎo)型的服務(wù)體系，以實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合輰訛輥。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的多元化機(jī)制，完善新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營體系。1）完善農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)設(shè)施利用的規(guī)?；?，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)的規(guī)?；?，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)。2）扶持土地股份合作社發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營奠定好制度基礎(chǔ)。3）加快具有規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)。4）加大對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的配套扶持政策與補(bǔ)貼政策。（3）構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民的培育機(jī)制，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。1）建立新型職業(yè)農(nóng)民“培訓(xùn)”的長效機(jī)制，對有志于成為新型職業(yè)農(nóng)民者進(jìn)行培訓(xùn)；制訂新型職業(yè)農(nóng)民評定標(biāo)準(zhǔn)和評定程序，對培訓(xùn)合格者進(jìn)行認(rèn)定，并搭建新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的平臺，從產(chǎn)業(yè)、科技、社保、財政、金融等方面對新型職業(yè)農(nóng)民給予扶持。2）營造農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的良好環(huán)境，以吸引富裕農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金和貼息貸款，以不斷壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（4）建立“政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的科技服務(wù)體系，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)需求。1）依托高等院校、農(nóng)業(yè)科研部門和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織，通過科研與推廣體制與機(jī)制的創(chuàng)新，形成“政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的農(nóng)推聯(lián)盟與服務(wù)平臺。2）構(gòu)建以農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。3）為農(nóng)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)技術(shù)保障，解決農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖過程中的技術(shù)難題。（5）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組織化程度。1）提高農(nóng)戶的組織化程度，增強(qiáng)其話語權(quán)，切實做好農(nóng)民專業(yè)合作社，選好、培育好專業(yè)合作社領(lǐng)頭人，使之成為農(nóng)民利益代言人，以解決分散的普通農(nóng)民談判能力和話語權(quán)弱的問題。2）規(guī)范農(nóng)業(yè)主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善農(nóng)戶與有直接利益關(guān)聯(lián)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使之能共享增值收益帶來的好處。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的各主體之間加強(qiáng)聯(lián)合合作，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的規(guī)模與范圍經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)輱訛輥。3）成立農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，從而增進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)的共同利益和化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（鏈）的共性問題，為各經(jīng)營主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合提供平臺。4）引導(dǎo)新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成品牌效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

作者：皮修平周镕基單位：衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系教授衡陽師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系副教授

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)論文

1抓龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

通過抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，拓寬糧食銷售渠道，增加農(nóng)民種糧收益，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保證糧食種植面積，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，深入實施“千萬頭豬富民工程”，促進(jìn)糧食“過腹轉(zhuǎn)化”；大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)，促進(jìn)糧食“過機(jī)轉(zhuǎn)化”。積極發(fā)展和培育糧食副產(chǎn)品加工業(yè)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。通過發(fā)展生物質(zhì)能源等項目，提高玉米秸稈、稻草、玉米須、玉米芯等副產(chǎn)品的工業(yè)利用率。

2重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

通過打造全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和深松、深翻項目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)質(zhì)量及耕、種、收綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展；在不斷增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和資源綜合利用的節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力推廣玉米秸稈機(jī)械化綜合利用、高效植保、保護(hù)性耕作等環(huán)保型機(jī)械化技術(shù)；從政府公共投入的角度，大力加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相匹配的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理；創(chuàng)新人員技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)體系；在市場層面，通過一系列優(yōu)惠措施的引導(dǎo)，扶持農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)的中介組織，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)維修、作業(yè)、運(yùn)輸?shù)确?wù)市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。

3科技和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)和就業(yè)能力

一是用技術(shù)培訓(xùn)提高素質(zhì)。通過科技大集、科技培訓(xùn)、廣播電視、報紙，進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)的科技水平；二是就業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)能力。通過“陽光工程”、“春風(fēng)行動”等項目，整合農(nóng)廣校、職業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)校、廣播電視大學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方面資源，對農(nóng)民開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育。

4打造品牌帶動，提升影響擴(kuò)大市場

利用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)勢和量的優(yōu)勢，打造自己的品牌。為了提高效益、提升影響、擴(kuò)大市場，重點從三個層面推動。一是企業(yè)層面，推動做大優(yōu)勢龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的品牌整合能力；二是行業(yè)層面，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和組織協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)超對接，降低流通成本；三是政府層面，加大對優(yōu)勢品牌和具有一定潛力品牌的扶持力度，優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境，有序推進(jìn)同類農(nóng)產(chǎn)品的品牌整合，打造一批有較強(qiáng)競爭力和影響力的知名品牌。

5建設(shè)體制機(jī)制，強(qiáng)化保障功能

一是政策措施機(jī)制。下發(fā)了《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》，做到了有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有保障；二是責(zé)任落實機(jī)制。對發(fā)展農(nóng)村合作組織、發(fā)展專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系重點工作，年初就分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人；三是激勵約束機(jī)制。制定了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)考評辦法》和實施細(xì)則；四是督導(dǎo)包保機(jī)制。成立督導(dǎo)推進(jìn)組，分別由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系工作進(jìn)行常年督導(dǎo)。對土地流轉(zhuǎn)等重點工作實行四級包保，即市級領(lǐng)導(dǎo)包片、農(nóng)口部門包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村干部包屯。體制機(jī)制的建立，從根本上保障了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建立和完善。

作者：陳立波單位：公主嶺市楊大城子鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站

新型農(nóng)業(yè)論文:農(nóng)業(yè)職校新型農(nóng)民的培養(yǎng)

1太原生態(tài)工程學(xué)?！八徒滔锣l(xiāng)”的主要做法

1.1以產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，搞好學(xué)生管理為了有的放矢地設(shè)置好專業(yè)，學(xué)校對各教學(xué)點開展了深入調(diào)研，發(fā)放基本情況調(diào)查表和班級問卷調(diào)查表，按照以產(chǎn)業(yè)定專業(yè)，分區(qū)域選專業(yè)的原則，確定各教學(xué)點專業(yè)。針對農(nóng)民學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)不一、素質(zhì)高低不一的情況，學(xué)校對班主任和教學(xué)點負(fù)責(zé)人進(jìn)行崗前培訓(xùn)，與教學(xué)點負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，嚴(yán)把學(xué)生日常管理關(guān)，做到“三嚴(yán)格”，即嚴(yán)格考勤、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格督查，確保教學(xué)時數(shù)的落實和教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.2加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，嚴(yán)格教學(xué)管理師資力量是辦學(xué)質(zhì)量的保證，是學(xué)校發(fā)展的源泉。學(xué)校采取教師自愿報名、校內(nèi)賽講、綜合考評的方法，選拔具有豐富實踐經(jīng)驗的100名校內(nèi)專職教師和從科研單位、技術(shù)部門、生產(chǎn)第一線聘請的80名本地化、專業(yè)化、技能化專家，組成了“送教下鄉(xiāng)”教師隊伍。為加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對性、實用性，結(jié)合山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，學(xué)校組織相關(guān)專業(yè)骨干教師，專門編寫了《蔬菜栽培》、《果樹栽培》、《花卉栽培》、《植物保護(hù)》、《園林規(guī)劃設(shè)計》、《食用菌》、《農(nóng)村法律》等涉及5個專業(yè)的35套“送教下鄉(xiāng)”系列校本教材或講義，免費(fèi)向農(nóng)民學(xué)生發(fā)放，實現(xiàn)了教材的本土化、特色化。為了保證整個“送教下鄉(xiāng)”過程中教學(xué)管理工作的科學(xué)有序，教學(xué)管理處專門制定了相關(guān)的教學(xué)管理辦法、教學(xué)安排、教學(xué)計劃、外聘教師管理辦法等一系列規(guī)章制度。在具體教學(xué)活動中，根據(jù)送教下鄉(xiāng)的季節(jié)性和實踐性兩大特點，盡量在農(nóng)閑時集中學(xué)員上理論課，農(nóng)忙時把課堂設(shè)在溫室大棚和田間地頭，開展現(xiàn)場教學(xué)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做到了“農(nóng)閑教不閑，農(nóng)忙教更忙”。

1.3加強(qiáng)制度建設(shè)，健全資料管理“送教下鄉(xiāng)”工作涉及到學(xué)校的各個部門，其教學(xué)、管理、運(yùn)作各個環(huán)節(jié)的可變因素較大，為了使該項工作有章可循，學(xué)校結(jié)合工作實際制定出了4大板塊，28個分項的教學(xué)、管理制度，并匯編成冊下發(fā)各部門遵照實行。太原生態(tài)工程學(xué)校在“送教下鄉(xiāng)”過程中摸索出來的經(jīng)驗、收集到的資料都彌足珍貴，為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組專門在下設(shè)辦公室，設(shè)置了檔案柜，將送教下鄉(xiāng)各級各類資料分類歸檔保存。教材、學(xué)生手冊等學(xué)習(xí)資料都有專人保管、發(fā)放，并有嚴(yán)格的資料保存、發(fā)放、登記流程。

1.4多方籌集資金，做好后勤保障“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)點都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，分布面廣，學(xué)校為了保障該工作的高效、機(jī)動運(yùn)作，投資15萬元配置了10余套活動投影儀及配套設(shè)施，另投資8萬多元為40多名送教下鄉(xiāng)教師以每臺補(bǔ)貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)配備了筆記本電腦。在自愿的基礎(chǔ)上，征集教師私家車作為送教下鄉(xiāng)專用車，并為這些專用車實行按公里數(shù)燃油補(bǔ)貼。

1.5做好評估督察，樹立典型引路如何保證“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)的高質(zhì)量，送教下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組專門制定了送教下鄉(xiāng)督導(dǎo)工作制度，同時責(zé)成送教下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查處對整個送教下鄉(xiāng)過程中的授課情況進(jìn)行全方位的督導(dǎo)評估，填寫詳細(xì)的督導(dǎo)工作檢查表，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)組。根據(jù)不同教學(xué)點的產(chǎn)業(yè)特色和地域特點，學(xué)校確立了一些教學(xué)點作為典型教學(xué)點進(jìn)行重點打造，利用這些教學(xué)點的成功案例來擴(kuò)大送教下鄉(xiāng)工作的影響力。如，晉祠鎮(zhèn)東莊營村教學(xué)點的大棚蔬菜種植成果非常顯著，該教學(xué)點是太原市著名的集采摘、休閑、觀光為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，省、市領(lǐng)導(dǎo)都多次到該教學(xué)點進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)；古交市邢家社鄉(xiāng)龍子村教學(xué)點是古交市的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，冬春茬黃瓜、秋延后西紅市、紫球蔥頭是該村的品牌產(chǎn)品。該村成立的德勝全蔬菜開發(fā)合作社擁有560m3的冷藏庫，年加工、貯存蔬菜40×104kg，是典型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。村黨支部書記、全國勞動模范成拉旺同志畢業(yè)于太原生態(tài)工程學(xué)校，是該村的教學(xué)點負(fù)責(zé)人；清徐縣中遼西村教學(xué)點是傳統(tǒng)的葡萄主產(chǎn)業(yè)區(qū)，該村大學(xué)生村官張新苗是該教學(xué)點的負(fù)責(zé)人，他創(chuàng)立的新苗葡萄種植專業(yè)合作社通過改良、引進(jìn)新品種，替換原有的退化、老化葡萄品種，再加上學(xué)校定期選派優(yōu)秀專業(yè)教師赴田間地頭進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，使該教學(xué)點效益顯著提高。把這些教學(xué)點確立為典型，對整個“送教下鄉(xiāng)”工作有著重要的推動作用，能夠讓更多的農(nóng)民學(xué)員參與到這一重大的惠民工程中來，對全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著積極的社會意義。

2太原生態(tài)工程學(xué)?！八徒滔锣l(xiāng)”的主要成效

2.1提高了生產(chǎn)技術(shù)，增加了農(nóng)民收入通過近幾年來的“送教下鄉(xiāng)”的學(xué)習(xí)，農(nóng)民學(xué)生掌握了農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。如，平遙縣羅鳴后村教學(xué)點是老梨區(qū)，梨園面積較大，栽培技術(shù)水平、病蟲害防治技術(shù)水平和土窯洞貯藏水平較低，尤其是梨果中的公梨（果實品質(zhì)較低）占到30%以上，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的商品性、價格和收入。學(xué)校教師實地調(diào)研后，查閱了大量資料，精心研究，找到了公梨產(chǎn)生的原因是樹體生長勢太旺，解決辦法是控旺趨中，即采用控肥水、噴布PBO和夏季修剪的辦法使旺樹趨于中庸，使梨農(nóng)們豁然開朗，解決了梨果增產(chǎn)不增收的問題。

22拓展了產(chǎn)業(yè)思路，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展古交市邢家社龍子村教學(xué)點有菜地32.3hm2，日光節(jié)能溫室2000間，蔬菜生產(chǎn)是該村的支柱產(chǎn)業(yè)，但存在品種老化、營銷觀念落后的問題。學(xué)校在該村設(shè)立“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)點后，老師們通過調(diào)研，積極幫助村里引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，提高蔬菜品質(zhì)，提升營銷理念，建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，蔥頭、西紅柿、西芹獲得了無公害認(rèn)證，年產(chǎn)高品質(zhì)、優(yōu)品牌蔬菜125×104kg，保護(hù)地每0.067hm2產(chǎn)值達(dá)到了2.4萬元，村民僅蔬菜一項人均收入達(dá)到9800元，較之前提高20%。

2.3提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)學(xué)校開展“送教下鄉(xiāng)”，不僅送科技知識和實用技術(shù)下鄉(xiāng)，還送政策法規(guī)和精神文明下鄉(xiāng)。按照全省統(tǒng)一的教學(xué)計劃，該校在每個鄉(xiāng)村班都開設(shè)了農(nóng)村政策法規(guī)、公關(guān)禮儀、個人道德修養(yǎng)等德育課程和應(yīng)用計算機(jī)等基礎(chǔ)文化課程，大部分參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民如今都能熟練讀寫教材和資料，懂得運(yùn)用所學(xué)法律知識來維護(hù)自己的合法權(quán)益和解決糾紛，農(nóng)民綜合素質(zhì)明顯提高，促進(jìn)了社會主義和諧新農(nóng)村的構(gòu)建。在太原市晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)棗園頭村教學(xué)點了解到，正在大力推進(jìn)的山西省新農(nóng)保政策在該村卻無人問津，“年輕時靠土地，老了靠兒女”的觀念仍然占據(jù)主流，錯誤地認(rèn)為參加農(nóng)保是瞎扔錢。教學(xué)點老師給大家仔細(xì)講解了新農(nóng)保政策，舉例計算了個人繳費(fèi)與將來養(yǎng)老金領(lǐng)取的關(guān)系，使大家認(rèn)識到新農(nóng)保政策是一項重大的惠民工程，現(xiàn)在交錢入保，老來可領(lǐng)養(yǎng)老金，減輕了子女的負(fù)擔(dān)。在課后不久，該村就掀起了參加新農(nóng)保的熱潮，2010年該村村民參保率達(dá)到了100%，一些老年人已經(jīng)領(lǐng)上了養(yǎng)老金。如今，村里老人的生活有了保障，子女負(fù)擔(dān)輕了，家里鬧架的少了，妯娌關(guān)系、婆媳關(guān)系、家庭關(guān)系明顯改善了。

2.4提高了教師教學(xué)水平，增強(qiáng)了教師專業(yè)素質(zhì)在“送教下鄉(xiāng)”工作中，教師工作積極性空前高漲，找到了服務(wù)的方向和施展的舞臺，由最初的“不愿下鄉(xiāng)”變?yōu)椤皳屩锣l(xiāng)”，由“厭農(nóng)”變?yōu)椤皯俎r(nóng)”，由理論型變?yōu)閷嵱眯停粌H贏得了農(nóng)民的尊重，而且體現(xiàn)了教師的人生價值，提高了教師教學(xué)水平，同時也鍛煉了一支深受農(nóng)民朋友歡迎的教師隊伍。

2.5盤活了教育資源，促進(jìn)了學(xué)校全面發(fā)展這些年，農(nóng)業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的招生數(shù)量日益減少，而且其中的大部分畢業(yè)生還參加了“對口升學(xué)”，真正回到農(nóng)村想從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎沒有。農(nóng)村職業(yè)教育陷入了這樣尷尬的境地：面向不想務(wù)農(nóng)的初中生招生，生源越來越少；務(wù)農(nóng)的農(nóng)民想上學(xué)，但各種條件已不允許。“送教下鄉(xiāng)”打破固有招生限制，把招生對象定在了堅持在農(nóng)村生產(chǎn)第一線的農(nóng)民，把正規(guī)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育送到農(nóng)民家門口，讓他們在不離家門、不離土地、不影響生產(chǎn)的情況下系統(tǒng)學(xué)習(xí)中職課程。如，晉祠鎮(zhèn)東莊營村近幾年蔬菜發(fā)展很快，2013年全村120多名菜農(nóng)參加了“送教下鄉(xiāng)”的學(xué)習(xí)，見到了實效，第二批“送教下鄉(xiāng)”招生計劃中，學(xué)校本來不考慮再從該村招生，但村民要求強(qiáng)烈，村委主任鄧萬杰幾次找到學(xué)校要求學(xué)校在該村增加生源。

3農(nóng)業(yè)職業(yè)院校培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的思考

“送教下鄉(xiāng)”工作從2009年啟動以來，有效地緩解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對職業(yè)教育的需求與職業(yè)教育的培養(yǎng)能力、服務(wù)能力之間的突出矛盾，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)類中等職業(yè)學(xué)校的作用，培養(yǎng)了一大批新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的勇氣，穩(wěn)定了一大批農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

3.1專業(yè)教學(xué)應(yīng)該與當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策相對接在教學(xué)點的遴選中，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點明顯的鄉(xiāng)村作為設(shè)點對象。專業(yè)教學(xué)只有與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策相契合，才能最大限度地發(fā)揮“送教下鄉(xiāng)”的功效，實際效果也更為明顯，在真正解決了當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民所需的同時，無形之中也成為送教下鄉(xiāng)工作的實例宣傳，對后續(xù)工作的開展起到積極的推動作用。

3.2政府部門的支持是“送教下鄉(xiāng)”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵“送教下鄉(xiāng)”工作實施以來，各級領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度重視。山西省教育廳領(lǐng)導(dǎo)多次到學(xué)校各個教學(xué)點進(jìn)行考察調(diào)研，充分肯定了太原生態(tài)學(xué)?！八徒滔锣l(xiāng)”工作，在政策上給予了大力的支持，堅定了該校把“送教下鄉(xiāng)”工作做實做好的決心和信心。教育部國家教育咨詢委員會職業(yè)教育辦學(xué)模式改革組、職成教司的領(lǐng)導(dǎo)和專家都專程到學(xué)校進(jìn)行“送教下鄉(xiāng)”工作調(diào)研，充分肯定了這種教學(xué)模式，同時對未來職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向，指出“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)模式是職業(yè)教育的一朵奇葩，對職業(yè)教育的改革有著重要的指導(dǎo)意義。

3.3農(nóng)民受益是“送教下鄉(xiāng)”工作的根本出發(fā)點清徐縣柳杜鄉(xiāng)成子村是傳統(tǒng)的大棚蔬菜和紅香梨種植區(qū)，多年來一直受綠葉菜“金邊問題”和紅香梨春季管理技術(shù)問題的困擾，規(guī)模始終不能擴(kuò)大。成為“送教下鄉(xiāng)”教學(xué)點后，通過專業(yè)教師的悉心指導(dǎo)，徹底解決了困擾農(nóng)民兄弟多年的種植難題，農(nóng)民學(xué)員的學(xué)習(xí)勁頭被廣泛調(diào)動起來。晉源區(qū)要子莊村民過去以采煤為主要職業(yè)，國家限制私挖亂采后轉(zhuǎn)型從事了種植業(yè)。由于缺乏相關(guān)的種植經(jīng)驗，信息也相對閉塞，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型后村民的腰包始終鼓不起來。“送教下鄉(xiāng)”在該村開展以來，由于其緊鄰學(xué)校，送教老師只要有時間就去進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，該教學(xué)點學(xué)員的種植技能顯著提高，隨之帶來的是村民豐收的喜悅。在“送教下鄉(xiāng)”成果展示會和技能大賽中，該教學(xué)點學(xué)員都積極要求參加比拼，并做起了“送教下鄉(xiāng)”義務(wù)宣傳員。該教學(xué)點現(xiàn)已成為太原市首批休閑農(nóng)業(yè)觀光點。

3.4基層政府配合是“送教下鄉(xiāng)”順利開展的保障清徐縣東于鎮(zhèn)兩個教學(xué)點———水屯營教學(xué)點和新民村教學(xué)點開班時，東于鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和兩教學(xué)點村干部都推掉了其他工作而出席了開學(xué)典禮。鎮(zhèn)長在與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們的交流中說道，“由于各種原因致使農(nóng)村不能再進(jìn)學(xué)校進(jìn)行繼續(xù)教育的人特別多，可是社會在快速發(fā)展，不論從事什么行業(yè)都必須要有知識，要有技能，農(nóng)民要想致富就更需要科學(xué)知識的武裝。多年來，當(dāng)?shù)卣惨恢痹谂Σ扇〈胧└淖冞@種現(xiàn)狀，但收效甚微。這次“送教下鄉(xiāng)”工作的開展，可以說是真正立足當(dāng)?shù)貤l件，深入農(nóng)村、對接農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的利國利民的惠民舉措，更安定了社會，提高了農(nóng)民素養(yǎng)，推動了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。而且學(xué)校課程的設(shè)置貼近農(nóng)民生產(chǎn)實際，老師講課通俗易懂，農(nóng)民的聽課熱情高漲，這正是我們一直以來希望的景象，希望今后學(xué)校加大這方面的送教力度，我們地方政府一定全力支持”。從以上各個層面上來分析，“送教下鄉(xiāng)”工作真正打開了農(nóng)村市場。我國是農(nóng)業(yè)大國，打開農(nóng)村市場，就等于盤活了農(nóng)業(yè)資源，這是根植于鄉(xiāng)土的科技、文化傳播，是一項創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，彰顯“以人為本”理念的科學(xué)發(fā)展之舉?！安灰粯拥慕淌遥灰粯拥恼n堂，不一樣的收獲”，傳承著“送教下鄉(xiāng)”試點院校同樣的信念———服務(wù)“三農(nóng)”，振興職教。

作者：李穎單位：太原生態(tài)工程學(xué)校

新型農(nóng)業(yè)論文:新型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺論文

1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的核心

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重點就是要圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營組建新型經(jīng)營模式。我國已進(jìn)入工業(yè)化社會，工業(yè)化社會能生產(chǎn)出大量現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)具，這些機(jī)具能成倍的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時，工業(yè)化社會能生產(chǎn)出大量農(nóng)藥、化肥、良種，并能極大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力［1］。因此，工業(yè)化社會中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須采用規(guī)模化經(jīng)營的生產(chǎn)方式。土地規(guī)模利用會造成大量原有涉農(nóng)勞動力被迫離開土地，在城市化和工業(yè)化進(jìn)程尚無力吸納那些因失地而被迫向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)弱勢群體時，強(qiáng)行完成土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模擴(kuò)大，只能使失地農(nóng)民的境況更糟糕，這也不利于我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，因此需要根據(jù)我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程采取農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，統(tǒng)籌安排失地農(nóng)民在農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化以適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程并維持社會穩(wěn)定。

1.1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究，羅必良認(rèn)為家庭農(nóng)場是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的重要形式［2］；朱學(xué)新認(rèn)為家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的現(xiàn)實選擇［3］；李炳坤認(rèn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在適應(yīng)多變的市場環(huán)境和應(yīng)對激勵的競爭方面具有較大優(yōu)勢，在不斷完善與廣大農(nóng)戶的利益連接機(jī)制基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的先導(dǎo)力量［4］；孫中華認(rèn)為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營有重要作用［5］；巴特爾認(rèn)為公司化、園區(qū)化、合作化是農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的三大新趨勢［6］；陳曉華認(rèn)為創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系［7］。學(xué)者們對創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、主體和體制還沒有實質(zhì)性研究，而涉及利用電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展適度規(guī)?；?jīng)營的研究尚未開展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中最重要的部分是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，明確新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是整個體系實現(xiàn)四化建設(shè)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度條件下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體很大部分還是以小農(nóng)為主體，然而小農(nóng)細(xì)碎化的土地規(guī)模難以支撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營手段與方式，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動力和生產(chǎn)資料成本上升時，很難通過內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)來降低經(jīng)營的平均成本，這必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入的降低或棄耕［8］。因此，發(fā)展和培育以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社和龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就成為解決這一問題的必然選擇，而企業(yè)主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作組織經(jīng)營模式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；同F(xiàn)代化的有效出路［9］。江蘇常熟“田娘經(jīng)驗”與山東樂陵“希森”模式由兩個企業(yè)主導(dǎo)，以合作社發(fā)展為載體的新農(nóng)村建設(shè)典型案例顯示，由龍頭企業(yè)牽頭，整合合作社與農(nóng)戶的方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，可以統(tǒng)籌解決土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與鄉(xiāng)村治理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待解決的問題。

1.2河北省構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一條重要途徑，它通過社會化、專業(yè)化、一體化生產(chǎn)，不僅有利于擴(kuò)大經(jīng)營主體的規(guī)模，還有利于形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體的優(yōu)勢［10］。按照河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，河北已初步構(gòu)建起以龍頭企業(yè)為核心帶動力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，河北農(nóng)業(yè)正逐漸向現(xiàn)代化、規(guī)模化和信息化等方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中主要包括龍頭企業(yè)、中介組織（以農(nóng)民專業(yè)合作社為主）、專業(yè)市場和農(nóng)戶等主體。不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體對電子商務(wù)認(rèn)識及應(yīng)用差距很大，目前農(nóng)戶對電子商務(wù)的認(rèn)識不夠，導(dǎo)致其對電子商務(wù)的應(yīng)用較少，中介組織對電子商務(wù)的應(yīng)用較分散，且應(yīng)用電子商務(wù)情況的數(shù)據(jù)難以收集，因此在此暫不涉及農(nóng)戶和中介組織對電子商務(wù)的應(yīng)用情況。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的組織性和市場適應(yīng)性，資金規(guī)模相對其他主體要大，投資吸引力較強(qiáng)，帶動農(nóng)民從業(yè)的能力強(qiáng)，龍頭企業(yè)所能帶來的效益比其他主體所能帶來效益之和還要多，其社會效益突出，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最典型的經(jīng)營主體之一。2013年河北省年銷售收入億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)366家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家，有中國馳名商標(biāo)18個，中國名牌產(chǎn)品16個。目前建有38個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，入園企業(yè)達(dá)1405家，形成了以乳品、糧食和肉類加工等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)818．3萬戶，參與度達(dá)53．2％，戶均來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的純收入達(dá)7743元。具體情況如表2。通過表2可以得知，龍頭企業(yè)的規(guī)模要明顯高于中介組織及專業(yè)市場，體現(xiàn)了作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的帶動作用。河北省實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集，全省各主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均有龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，形成了種子產(chǎn)業(yè)以大地種業(yè)為代表，乳品產(chǎn)業(yè)以君樂寶公司為代表，肉類產(chǎn)業(yè)以福成五豐公司為代表，果品產(chǎn)業(yè)以承德露露公司為代表，小麥玉米產(chǎn)業(yè)以今麥郎公司為代表，棉花加工產(chǎn)業(yè)以常山紡織公司為代表，食用油產(chǎn)業(yè)以興龍糧食生化公司為代表，葡萄釀酒產(chǎn)業(yè)以長城葡萄酒公司為代表，中藥材產(chǎn)業(yè)以藥都制藥集團(tuán)為代表的不同產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)群。龍頭企業(yè)集群不僅提升了產(chǎn)業(yè)影響力，而且有力推動了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，對河北省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀研究可通過分析農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電子商務(wù)平臺應(yīng)用來開展。

2河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)及電子商務(wù)應(yīng)用分析

農(nóng)業(yè)企業(yè)門戶網(wǎng)站是一個集信息、互動和產(chǎn)品交易的平臺。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)通過建立企業(yè)門戶網(wǎng)站模式來宣傳企業(yè)形象、推廣企業(yè)產(chǎn)品及擴(kuò)大銷售渠道。本文以河北省2012年公布的454家省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為調(diào)查樣本，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全稱為搜索關(guān)鍵字，在百度等搜索引擎上進(jìn)行詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查記錄，如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建有門戶網(wǎng)站，記錄其門戶網(wǎng)站網(wǎng)址。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，454家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中有187家建有門戶網(wǎng)站。再根據(jù)產(chǎn)業(yè)來分，河北的果品、葡萄釀酒、奶業(yè)、花卉園藝、棉糧加工、食用油、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立門戶網(wǎng)站的不在少數(shù)。葡萄釀酒7家中有5家建有門戶網(wǎng)站，占比71．4％，果品一直以來是河北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，59家省級以上龍頭企業(yè)有41家擁有門戶網(wǎng)站，占比69．5％，19家食用油省級以上重點龍頭中有11家建立了門戶網(wǎng)站，占比57．9％，分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺可以解決目前多數(shù)企業(yè)存在的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才缺乏、投入資金有限等問題。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測報告，截至2013年底淘寶注冊地在農(nóng)村（含縣）的網(wǎng)店達(dá)到203．9萬個，比上年增長24．9％，交易額超過500億元。河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中絕大多數(shù)都在河北省農(nóng)產(chǎn)品電子交易中心、阿里巴巴網(wǎng)、中國供應(yīng)商網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)這類B2B電子商務(wù)平臺上開設(shè)企業(yè)店鋪，有一些企業(yè)還在上面做國際貿(mào)易。還有一部分企業(yè)在淘寶網(wǎng)、京東商城等網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上商店，省級重點龍頭企業(yè)中有8家（其中7家是在淘寶網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上商店，1家在阿里巴巴網(wǎng)開設(shè)企業(yè)店鋪）的門戶網(wǎng)站能夠把淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)交易平臺整合進(jìn)網(wǎng)站，通過導(dǎo)航條可以直接外鏈到企業(yè)在其他第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)的店鋪從而實現(xiàn)在線銷售。

3新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)政策建議

3.1鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自建門戶網(wǎng)站及利用第三方電子商務(wù)平臺鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及涉農(nóng)企業(yè)等相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織自建門戶網(wǎng)站，并加強(qiáng)網(wǎng)站商務(wù)功能的利用和開發(fā)。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過門戶網(wǎng)站整合企業(yè)資源，整合供應(yīng)商加入企業(yè)門戶網(wǎng)站形成戰(zhàn)略合作伙伴，共同參與服務(wù)分銷商及最終客戶，見圖2。調(diào)查發(fā)現(xiàn)河北眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)門戶網(wǎng)站內(nèi)容長期不更新，缺乏與用戶間的互動，未能發(fā)揮電子商務(wù)平臺對市場快速反應(yīng)的特點。農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)該利用第三方電子商務(wù)平臺拓展業(yè)務(wù)，通過淘寶網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)、金農(nóng)網(wǎng)等綜合性高流量電子商務(wù)平臺實現(xiàn)在線銷售。

3.2通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營把小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶通過電子商務(wù)平臺組織起來，發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，利用多種組織形式與農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)關(guān)系，聯(lián)接的對象也可以包括農(nóng)業(yè)大戶或者農(nóng)業(yè)合作社，從而集中小規(guī)模分散經(jīng)營形成虛擬經(jīng)濟(jì)實體，實現(xiàn)規(guī)模化。聯(lián)合的平臺即為龍頭企業(yè)的電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，使龍頭企業(yè)門戶網(wǎng)站由信息型改變?yōu)榫C合電子商務(wù)平臺，眾多農(nóng)戶通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)信息和資源共享。這種虛擬聯(lián)合經(jīng)營模式可以減輕農(nóng)戶對市場的信息不對稱現(xiàn)象，農(nóng)戶直接參與了企業(yè)的分工與協(xié)作，可以大幅提高生成效率。通過建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制等途徑，逐步推進(jìn)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動型的適度規(guī)模化經(jīng)營。

3.3建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)核心示范園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營按照河北“十二五農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，指定優(yōu)惠政策，在河北特色農(nóng)產(chǎn)品聚集地區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。通過園區(qū)電子商務(wù)平臺整合農(nóng)企資源，完善平臺交易體系，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌化設(shè)計。應(yīng)圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，爭取重點引進(jìn)一批龍頭型、基地型農(nóng)業(yè)大項目。園區(qū)內(nèi)構(gòu)建“科技＋商業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把園區(qū)電子商務(wù)平臺打造成農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化平臺。充分發(fā)揮電子商務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)化推廣優(yōu)勢，打造河北省富有優(yōu)勢的生物種業(yè)、林果和蔬菜等優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4發(fā)展基于電子商務(wù)平臺的現(xiàn)代股份公司經(jīng)營型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改變過去家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，發(fā)展股份制公司經(jīng)營型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過股份制農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)把農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作組織的土地經(jīng)營權(quán)和勞務(wù)入股。這種改變的關(guān)鍵是要掌握好利益分配，通過股份公司電子商務(wù)平臺及時公布企業(yè)經(jīng)營信息，制定明確清晰透明的利益分配制度，加強(qiáng)與農(nóng)戶的互動，使其充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的功能。股份制企業(yè)在賺取利潤的同時，要反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決失地農(nóng)戶的就地就業(yè)問題，做好培訓(xùn)工作，實現(xiàn)農(nóng)戶由小生產(chǎn)者向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的過渡轉(zhuǎn)變。解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，需要不斷探索，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度。

作者：陸剛趙蕾安海崗單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院

新型農(nóng)業(yè)論文:依靠新型科技 確保農(nóng)業(yè)抗旱保收

臨夏回族自治州是一個多民族地區(qū),主要種植小麥、玉米、馬鈴薯、蠶豆、油菜等作物。耕地面積少,山旱地面積大,氣候條件復(fù)雜,地形多樣,農(nóng)業(yè)條件薄弱,水資源缺乏,降雨季節(jié)錯位,時空分布不均,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)特征明顯,春旱和初夏旱發(fā)生頻率高,自然生態(tài)環(huán)境脆弱。干旱問題是長期以來制約我州旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,因此大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)顯得尤為重要,從而變被動抗旱為主動抗旱。全膜雙壟溝播技術(shù)就是在地表起大小壟后,用地膜全覆蓋,在溝內(nèi)播種的種植技術(shù)。該技術(shù)也適應(yīng)其他地區(qū)和作物,在全國長時間大面積干旱,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢下,在全國其他地區(qū)和作物上試驗、示范、推廣,定能開辟抗旱保豐收的一條新路。

一、全膜雙壟溝播技術(shù)發(fā)展概述

全膜雙壟溝播技術(shù)2005年在我州廣河縣南部干旱山區(qū)試種玉米獲得成功;2006年該縣示范種植玉米2500畝,平均畝產(chǎn)707.25公斤,比半膜玉米畝產(chǎn)511.75公斤增產(chǎn)195.5公斤,增產(chǎn)38.2%,畝增收300元左右;2007年在廣河縣、東鄉(xiāng)縣、永靖縣、臨夏縣示范種植全膜雙壟溝播玉米2.8萬畝,平均畝產(chǎn)727.58公斤,比半膜玉米畝增產(chǎn)144.03公斤,增產(chǎn)20.21%,畝增產(chǎn)值215.61元;2008年擴(kuò)大到全州七縣一市,共推廣36.1萬畝,比2007年增加了12.89倍,玉米平均畝產(chǎn)722.49公斤,比半膜玉米畝增產(chǎn)162.10公斤,增產(chǎn)29.9%,玉米、馬鈴薯共增產(chǎn)8.14萬噸,增加收入1.22億元,推廣區(qū)農(nóng)民戶均增收1350元左右,人均增收270元左右, 涌現(xiàn)了了許多高產(chǎn)典型,如廣河縣齊家鎮(zhèn)周家山村五社馬海祿種植的3畝豫玉22號,畝產(chǎn)達(dá)1015.89公斤;2009年全州推廣全膜雙壟溝播技術(shù)68.65萬畝,其中秋季覆膜7.5萬畝,頂凌覆膜47.5萬畝,播前覆膜13.65萬畝,比2008年增加32.55萬畝,增長90.2%,推廣工作覆蓋全州8縣(市)的78個鄉(xiāng)鎮(zhèn),452個行政村。按2008年的增產(chǎn)幅度和各縣測產(chǎn),預(yù)計可增產(chǎn)糧食13.6萬噸,可增加經(jīng)濟(jì)收入(不計秸稈)2億多元,推廣區(qū)戶均增收1538元,人均增收319元。2010年我州計劃完成全膜雙壟溝播技術(shù)推廣面積達(dá)到100萬畝,已完成95%以上。共需地膜6000噸,省州補(bǔ)助2000噸,縣配套2000噸,農(nóng)民自籌2000噸,為確保今年推廣任務(wù)的順利完成奠定了堅實的物資基礎(chǔ)。

二、全膜雙壟溝播技術(shù)推廣的主要做法

1.各級黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視,齊抓共管。州委、州政府與各縣(市)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將這項工作納入縣(市)目標(biāo)考核內(nèi)容。州、縣、鄉(xiāng)、村建立了“一把手”負(fù)責(zé)制,落實了行政責(zé)任。州縣(市)領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線,調(diào)研指導(dǎo),幫助解決實際問題,為全面完成任務(wù)打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

2.州上始終將宣傳發(fā)動、輿論引導(dǎo)作為一個重要的環(huán)節(jié)。通過思想動員,把全州廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,為推廣工作營造了良好的社會氛圍。

3.物資保障供應(yīng)足。州縣(市)都制訂了《全膜雙壟溝播技術(shù)推廣實施方案》。嚴(yán)格按項目要求積極整合落實配套資金,在物資保障上,創(chuàng)新機(jī)制做好物資的調(diào)度、供應(yīng)和發(fā)放到戶。2009年省、州、縣共投入資金4944.24萬元,其中州上配套502.8萬元。各縣(市)配套1981萬元,共購置落實地膜4120噸。

4.技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)強(qiáng)。全州農(nóng)技人員共下鄉(xiāng)1.52萬人(次),培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)民56.37萬人次,為順利推廣提供了技術(shù)支撐。

5.按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的要求,2009年全州建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村社的示范區(qū)(點)234個,其中萬畝示范區(qū)12個,示范面積達(dá)42萬畝。

三、全膜雙壟溝播技術(shù)推廣存在問題與建議

1.示范區(qū)過分強(qiáng)調(diào)集中連片,種植規(guī)模較大,有些村社70%~80%的土地面積種植全膜玉米,致使部分農(nóng)戶種植面積過大、出現(xiàn)了勞力不足、肥料不足的矛盾,種植單一,連作嚴(yán)重;輪作倒茬困難,抗災(zāi)能力減弱,而未規(guī)劃在示范區(qū)(點)范圍內(nèi)的村社,該技術(shù)推廣不到位,導(dǎo)致整體科技普及率不高,技術(shù)覆蓋范圍得不到有效擴(kuò)大。建議今后不要過分強(qiáng)調(diào)集中連片種植,種植面積應(yīng)控制在每個縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社播種面積的50%以下。加強(qiáng)對示范區(qū)(點)規(guī)劃外的偏遠(yuǎn)村社的推廣力度,提高整體科技普及率。

2.該技術(shù)畝投入成本高,每畝投入地膜6~7公斤,約100元左右,比半膜覆蓋畝投入高約50元左右,而旱作區(qū)農(nóng)民群眾本來經(jīng)濟(jì)困難,推廣有很大的困難和阻力。建議繼續(xù)加大政府財政資金投入力度,推動全膜雙壟溝播技術(shù)進(jìn)一步又快又好發(fā)展。

3.部分田塊沒有進(jìn)行土內(nèi)施藥,導(dǎo)致地下害蟲發(fā)生。建議今后加強(qiáng)土內(nèi)施藥,避免連作、實行輪作倒茬,防止地下害蟲發(fā)生。

4.存在海拔2300米以上和降水較多的地區(qū)種植全膜雙壟溝播玉米現(xiàn)象,導(dǎo)致成本高,增產(chǎn)不明顯,效益低,并且秋季雨水過多易造成倒伏。建議加強(qiáng)對馬鈴薯、蠶豆、小麥、向日葵等農(nóng)作物全膜覆蓋種植技術(shù)的研究。

5.部分農(nóng)戶選地不嚴(yán)格,有在瘠薄地、陡坡地、樹蔭地種植的現(xiàn)象。應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程要求選地,嚴(yán)禁在坡度大于15度的地塊和上述不適宜地塊鋪膜種植。

甘肅臨夏州農(nóng)廣校辛蕃