發(fā)布時間:2022-07-19 06:20:28
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了1篇的淺談畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
摘要:科學(xué)合理、先進(jìn)實用的畜牧生產(chǎn)技術(shù)能給畜牧業(yè)和農(nóng)民帶來財富,同時也是目前解決我國農(nóng)業(yè)問題的一個良好的渠道。所以在我國畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的推廣和發(fā)展,具有著非常重要的作用和重大的意義。在過去較長的時間內(nèi),通過畜牧推廣技術(shù)人員的不斷努力和進(jìn)取,不但給農(nóng)民傳授了一些科學(xué)的畜牧高新技術(shù),更重要的是傳達(dá)了一些新的理念、知識和意識,從根本上改變了其舊的生產(chǎn)行為和方式。鑒于此,文章通過一些參考數(shù)據(jù)及材料,對目前我國畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣工作進(jìn)行了簡單研究,并對其工作中的一些不足之處提出了一些見解和建議。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);實用技術(shù);推廣;建議
畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的推廣,顧名思義,就是把目前經(jīng)過試驗和驗證的最新的畜牧業(yè)技術(shù)、方法和知識,想辦法擴(kuò)展應(yīng)用范圍,使其推廣到廣大畜牧業(yè)生產(chǎn)之中去。應(yīng)用的實際之處,在于將目前的最新研究成果得到最大化的利用,使廣大畜牧業(yè)從業(yè)者得到實惠,也直接推動我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展[1,2]。但是我國的畜牧業(yè)不管是區(qū)域集群的還是分散的,因為其生產(chǎn)對象的不同類別以及各地方氣候和地域差別等的差異,其生產(chǎn)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,所以也就對畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的推廣工作造成了一定的難度[3]。
1 畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣的重大意義和作用
1.1 畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣的意義
在“十一五”規(guī)劃期間,我國的畜牧技術(shù)推廣社會經(jīng)濟(jì)效益約為480.40億元,其比例占到了整個“十一五”規(guī)劃期間畜牧業(yè)總產(chǎn)值的32.46%。由此可以看出畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣的重要性和重大作用。其不僅能夠增加廣大農(nóng)民群眾的整體收入,更重要的是能夠為農(nóng)民朋友提供先進(jìn)的技術(shù)服務(wù),一般來說,現(xiàn)在的畜牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)戶,動物的產(chǎn)前、產(chǎn)中,產(chǎn)后的一條龍服務(wù)都是在畜牧業(yè)推廣工作人員的積極指導(dǎo)和服務(wù)下進(jìn)行和完成的。可以說畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣的工作人員,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要依賴和方向的把握者,其是不可或缺的,其代表了目前最先進(jìn)和最科學(xué)的技術(shù),在我國畜牧業(yè)發(fā)展工作中的意義是重大的。
1.2 畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣工作的作用
一般來說,政府是畜牧業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控者,但是其幕后卻不能缺少畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣人員的出謀劃策以及其所代表的專業(yè)知識。畜牧業(yè)技術(shù)的推廣工作人員一般來說會向政府提出自己的科學(xué)見解和意見,也提出符合生產(chǎn)實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和模式等,為政府制定科學(xué)實用的政策奠定了科學(xué)的基礎(chǔ)。另一方面畜牧業(yè)技術(shù)推廣人員代表了廣大畜牧業(yè)從業(yè)者的利益,幫助農(nóng)民解決相關(guān)畜牧業(yè)難題,并且充當(dāng)農(nóng)民和政府之間的橋梁,向政府反映農(nóng)民的需求和問題,有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)的良好發(fā)展。
2 畜牧業(yè)實用先進(jìn)技術(shù)推廣工作中存在的問題
2.1 推廣方式跟不上實際發(fā)展的需要
當(dāng)前我國的畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣工作的主要方式是宣傳、咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)等。雖然也有成效,但是其畢竟是屬于課堂式的理論說教,缺少實踐和驗證是目前最常見的問題?,F(xiàn)實中的應(yīng)用是需要實驗、示范和培訓(xùn)等過程,不能為追求速度直接拿到實際中去應(yīng)用。畢竟農(nóng)民對新事物的認(rèn)知需要一個較長時間的過程,并且農(nóng)民也承擔(dān)不起失誤所帶來的損失,所以只有經(jīng)過驗證的成熟技術(shù)才適合推廣到千家萬戶中去。但是在畜牧區(qū)建立示范點(diǎn)又需要較高的成本,這就產(chǎn)生了一系列的推廣難題[4]。
2.2 推廣人員知識陳舊和職能不全面
雖然說畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的推廣人員代表了先進(jìn)的畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù),但是科學(xué)研究成果的產(chǎn)生是需要較長一段時間的,并且也會產(chǎn)生一些經(jīng)費(fèi)方面的問題,作為推廣人員,其知識的陳舊和老化也是不可避免的問題。目前在許多地方,由于種種限制原因,畜牧業(yè)技術(shù)推廣人員的知識得不到更新和補(bǔ)充,經(jīng)費(fèi)不足又請不到當(dāng)前最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)擁有者,知識只能靠書本獲得,缺少實踐和指導(dǎo),仍需要自己來摸索前進(jìn),這就產(chǎn)生了一定的局限性。另外,有相當(dāng)一部分畜牧業(yè)實用技術(shù)推廣工作人員的意識陳舊,認(rèn)為自己推廣的只是養(yǎng)殖和管理技術(shù)。其實就目前而言,“獸醫(yī)”這一角色也是推廣人員的工作范疇,并且其重要性與飼養(yǎng)管理同樣重要,它可以避免因疾病和其他原因所產(chǎn)生的損失,但是目前許多推廣人員對這一方面的工作不甚了解,缺少這方面的實用技術(shù),職能單一,從一定程度上影響畜牧業(yè)實用技術(shù)的推廣工作和畜牧業(yè)的健康發(fā)展[5]。
2.3 基礎(chǔ)薄弱和投入較少
相對來說,畜牧業(yè)的發(fā)展更不容易受到政府的重視,這就導(dǎo)致了一部分不以畜牧業(yè)為主要發(fā)展項目的地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展投入非常少,然而畜牧業(yè)的發(fā)展需要較大的投入。這就產(chǎn)生了矛盾,本來就薄弱的基礎(chǔ)根本無法正?;蛘咭?guī)?;l(fā)展,對我國畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)推廣工作和畜牧業(yè)地區(qū)均衡發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。
3 建議
3.1 改變和創(chuàng)新當(dāng)前的推廣方式
推廣方式直接決定和影響著推廣的效果,如今科技發(fā)達(dá),多媒體技術(shù)的應(yīng)用更是簡潔和方便。畜牧業(yè)實用技術(shù)推廣工作者除了要在原有的基礎(chǔ)上做好推廣工作之外,更要學(xué)會利用起高科技,開展活動和講座,大量培訓(xùn)具有相當(dāng)文化的學(xué)員。充分利用一切可以利用的資源,和其他的畜牧業(yè)愛好者共同努力,打破傳統(tǒng)的模式,使傳統(tǒng)的死板的推廣模式得到創(chuàng)新和升華。
3.2 加大技術(shù)推廣的資本投入
畜牧業(yè)的良好發(fā)展,離不開政府和資金的支持。為了使相關(guān)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和轉(zhuǎn)化,政府要有計劃的進(jìn)行投入,轉(zhuǎn)變機(jī)制。在推廣人員的知識更新、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)項目的引進(jìn)方面進(jìn)行重點(diǎn)投入。在畜牧業(yè)集聚區(qū)建立示范基地,培訓(xùn)牧民,開放參觀,接受相關(guān)技術(shù)咨詢,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,共同發(fā)展。因為基地投入較大但屬于一次性投入,后續(xù)投入會逐漸減少,并且是固定資產(chǎn),所以相關(guān)部門要做好科學(xué)合理的投入規(guī)劃。
3.3 改革機(jī)制,提高和擴(kuò)大當(dāng)前的職能
畜牧業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該是在全面推廣的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,不只是在養(yǎng)殖和管理方面進(jìn)行的。要站在一定的高度,以我國的畜牧業(yè)良好發(fā)展為基本準(zhǔn)則,進(jìn)行綜合性的推廣。一切有利于畜牧業(yè)發(fā)展,而又適合畜牧業(yè)推廣工作人員的工作,都應(yīng)該屬于推廣工作人員的范疇,要打破當(dāng)前意識的拘禁和當(dāng)前模式的局限性,使我國畜牧業(yè)的發(fā)展始終處于一個良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
4 小結(jié)
我國的畜牧業(yè)正處于一個快速上升和發(fā)展的階段,畜牧業(yè)實用技術(shù)的推廣工作一直以來都是畜牧業(yè)發(fā)展的重要前提和條件,更是使畜牧業(yè)良性發(fā)展的重要依賴。所以做好畜牧業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)的推廣工作是一項十分重要的任務(wù),但是局限于當(dāng)前種種問題,作為畜牧業(yè)實用先進(jìn)技術(shù)的推廣人員,要做的就是不斷的解決問題和處理問題,積極進(jìn)取和努力工作,爭取為我國畜牧業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,促進(jìn)了我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展。為了加快畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,使其朝標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高畜牧業(yè)的市場競爭力,本文針對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問題進(jìn)行分析,并提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);畜牧獸醫(yī);技術(shù)推廣體系;問題;對策
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,主要以畜牧業(yè)為主,以種植業(yè)為輔,運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),朝市場化方向發(fā)展。畜牧業(yè)發(fā)展的好壞,影響著一個國家的現(xiàn)代化發(fā)展程度。因此,畜牧獸醫(yī)推廣體系在我國農(nóng)業(yè)推廣中占據(jù)著重要的組成部分。自從我國加入WTO以來,采取的西部大開發(fā)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,更加突出了畜牧業(yè)的地位和作用。畜牧業(yè)的快速發(fā)展,對于我國廣大農(nóng)民的增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會穩(wěn)定具有十分重要的作用和意義。所以,大力加強(qiáng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展,進(jìn)行畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
1 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題
近年來,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)推廣體系在建設(shè)過程中存在著一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不健全
由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的性質(zhì)是屬于全民所有制單位,在經(jīng)濟(jì)上是自收自支的狀態(tài)。為此,我國相關(guān)部門對其并不重視,沒有對其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,各級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站沒有足夠的資金投入,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施比較簡陋、不健全,缺少專業(yè)設(shè)備,技術(shù)水平不高。
1.2 缺乏高技術(shù)人才
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的發(fā)展歷程可以了解到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是在民間獸醫(yī)、煽畜獸醫(yī)組建獸醫(yī)協(xié)會的前提基礎(chǔ)下建設(shè)的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的大多數(shù)職工是通過子承父業(yè)或者拜師學(xué)藝的方式進(jìn)入的,專業(yè)技術(shù)水平不高。另外,受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施條件差的影響,很難吸引畜牧獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生去鄉(xiāng)鎮(zhèn)站就業(yè)。
1.3 防疫工作沒有保障
根據(jù)我國相關(guān)的動物防疫法律制度可以了解到,對于具有危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、人體健康的動物疫病要實施計劃免疫制度,強(qiáng)制免疫。在實施該制度時,要得到上級政府的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。但是在具體實施過程中,縣級實施了該計劃,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站沒有落實到實處。其原因在于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視度不夠,思想存在麻痹現(xiàn)象,并且人們的防疫意識不高。
2 加快我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的對策
針對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)中存在的問題,需要采取以下幾個方面的對策進(jìn)行解決:
2.1 健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和提高農(nóng)民的收入,就要加快畜牧業(yè)的發(fā)展。在促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中,要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)。另外,在畜牧獸醫(yī)推廣體系建設(shè)過程中,需要各級政府部門加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。因此,各級政府部門需要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的資金投入,健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。在具體的實施過程中,首先,制定相關(guān)的政策,加強(qiáng)政策的投入;然后,增加科技的投入力度,通過聘請國內(nèi)外的知名畜牧獸醫(yī)專家,或者畜牧經(jīng)驗豐富的工作人員,定期的組織相關(guān)的培訓(xùn)工作,提高畜牧獸醫(yī)站工作人員的技術(shù)水平。另外組建一個科技顧問團(tuán)隊,專門負(fù)責(zé)回答在畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的疑難問題。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站加強(qiáng)與科研單位、專業(yè)院校的聯(lián)系,收納專業(yè)技術(shù)人員,積極引進(jìn)先進(jìn)科研技術(shù)、成果,以推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站體系、提高畜牧生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)水平為目的;最后,健全完善投融資機(jī)制,以財政投入為發(fā)展方向,吸引廣大業(yè)主或者企業(yè)單位積極投入資金,建設(shè)信貸、民資、外資等多元化的投入機(jī)制,加快畜牧獸醫(yī)推廣體系的建設(shè)。
2.2 全面提高畜牧獸醫(yī)工作人員的自身素質(zhì)
全面提高畜牧獸醫(yī)工作人員的素質(zhì),建設(shè)一支專業(yè)水平高、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)隊伍,有利于促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)的跨越發(fā)展。首先,調(diào)整工作人員的比例,轉(zhuǎn)變非專業(yè)人員人數(shù)多的現(xiàn)象,引進(jìn)畜牧專業(yè)畢業(yè)生,加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)建設(shè)隊伍中;然后,通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、崗位培訓(xùn)班等,加強(qiáng)對畜牧站工作人員的培訓(xùn),著重于對飼料飼養(yǎng)、禽畜產(chǎn)品加工以及防疫檢疫等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),以提高畜牧站工作人員的整體素質(zhì)。另外,對于高中以上學(xué)歷的工作人員進(jìn)行教育,使其業(yè)務(wù)能力水平得到明顯的提升;其次,讓廣大畜牧獸醫(yī)工作人員能夠具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力,對其進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)理論、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣政策以及畜牧業(yè)發(fā)展等方面的培訓(xùn)。
3 結(jié)語
通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決對策,對于加快畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,使其朝標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展以及提高畜牧業(yè)的市場競爭力具有十分重要的作用。
作者簡介:安振彬,就職于榆樹市大坡鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,研究方向:畜牧獸醫(yī)。
一、內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)基本情況
內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧技術(shù)服務(wù)中心是縣級畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),編制9人,實有12人,中級師6人,大專以上1人,中專以上11人,平均年齡45.5歲,1988年至今一直沒進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2005年機(jī)構(gòu)改革時畜牧技術(shù)推廣人員由209人裁減為63人,并入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,人財物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
二、當(dāng)前影響和制約畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展的因素及存在的突出問題
畜牧業(yè)發(fā)展越來越依賴科技的進(jìn)步,畜牧業(yè)食品安全需要畜牧科技的支撐,現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)決定于畜牧科技,而目前存在的科技服務(wù)人員素質(zhì)不高科技研發(fā)落后、科技創(chuàng)新成果供給不足、科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏、科技服務(wù)體制不完善等問題影響和制約著畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
1.科技推廣人員素質(zhì)不高
基層畜牧科技推廣體系現(xiàn)有人員知識老化,不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。一是由于基層畜牧推廣機(jī)構(gòu)工作環(huán)境及待遇偏低,很難吸引高知識高學(xué)歷人才,造成基層推廣隊伍整體知識水平較低。二是由于基層畜牧技術(shù)人員編制和崗位已經(jīng)飽和,而原有的技術(shù)人員由于長期缺少知識更新培訓(xùn),知識老化,年齡老化,已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
2.科技創(chuàng)新成果供給不足
基層畜牧科技總體水平不高,科研工作滯后,創(chuàng)新成果不足,如重大動物疫病防控問題,由于血清型的變異,新毒株的出現(xiàn)、毒力的增強(qiáng),致使很多動物疫病防不勝防;“瘦肉精”檢測準(zhǔn)確性不高,浪費(fèi)了大量的人力、物力和財力......
3.科技推廣機(jī)構(gòu)不完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心雖然也有從事畜牧工作的人員,但人力不足,業(yè)務(wù)不專業(yè)、工作經(jīng)費(fèi)缺乏,再加上組織管理歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,其它事情較多,開展工作不便利。
4.科技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏
近年來,縣級畜牧科技的投入僅限于人頭工資,沒有配套工作經(jīng)費(fèi),沒有技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),沒有引進(jìn)、試驗、示范和推廣的專門經(jīng)費(fèi),更談不上科研開發(fā)經(jīng)費(fèi),想與一些科研院校合作也無力進(jìn)行,影響和制約了畜牧技術(shù)推廣工作的有效運(yùn)行。
三、如何推動畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)
2013年中央一號文件突出強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)”?!袄^續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項目”。如何抓住有利時機(jī),推動畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾項措施:
1.提升科技推廣服務(wù)能力
一是改善設(shè)施裝備條件,如電腦、攝像機(jī)、錄像機(jī)、擴(kuò)音設(shè)備、工具箱等;二是提高畜牧科技推廣人員的待遇水平,保證公益性畜牧技術(shù)推廣人員的工資報酬;三是對基層服務(wù)人員實行工資傾斜和績效工資管理,實行激勵機(jī)制;四是調(diào)整完善畜牧技術(shù)服務(wù)隊伍,把素質(zhì)高、技術(shù)精、服務(wù)能力強(qiáng)的人員充實到畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),提升整體科技服務(wù)水平和能力。
2.增加科技投入
大幅度增加畜牧科技投入,建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,是推動畜牧科技跨越發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要保證。因此,要改善科技創(chuàng)新條件,提高公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。包括畜牧科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)、新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)、試驗經(jīng)費(fèi)、工作配套經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,以穩(wěn)定的科技經(jīng)費(fèi)投入保證畜牧技術(shù)推廣工作的有效運(yùn)行。
3.加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)
加強(qiáng)畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),也是提升服務(wù)能力的一項重要措施。一是要加強(qiáng)縣級公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè),明確公益性定位,根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,設(shè)立公共服務(wù)崗位,落實崗位責(zé)任;二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性畜牧技術(shù)推廣人員,一定要是畜牧專業(yè)技術(shù)人員,能獨(dú)立開展畜牧技術(shù)服務(wù)。
4.培育和支持新型社會化組織
大力發(fā)展和扶持畜牧專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等服務(wù)組織,鼓勵它們廣泛參與畜牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),充分發(fā)揮它們進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的積極作用,更好地推動畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
5.建設(shè)高素質(zhì)的畜牧技術(shù)推廣隊伍
做好基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊伍素質(zhì)。國家明確提出要從推進(jìn)人員聘用管理、規(guī)范人員上崗資格條件、建立人員培訓(xùn)長效機(jī)制、鼓勵支持農(nóng)業(yè)大學(xué)生到基層服務(wù)四項措施,強(qiáng)化畜牧技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。一是鼓勵和引導(dǎo)新畢業(yè)的大學(xué)生到基層畜牧技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),這樣既帶入了新的畜牧知識,又增添了年輕化優(yōu)勢,解決了年齡老化問題,使科技人員不斷檔;二是建立畜牧科技人員培訓(xùn)長效機(jī)制,制定在職人員繼續(xù)再教育制度,加強(qiáng)基層畜牧技術(shù)人員培訓(xùn),建議省市畜牧局每年定期、分批、分期、分類、免費(fèi)舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班,及時灌輸新的畜牧知識和技術(shù),提高基層畜牧技術(shù)推廣隊伍的整體水平;三是鼓勵畜牧技術(shù)推廣人員參加各種與本職工作有關(guān)的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn),可以脫崗或不脫崗,力爭使每位畜牧技術(shù)人員每年都有一次以上的再教育學(xué)習(xí)機(jī)會;四是通過考試、考核等措施,選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員充實到畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),將不具備專業(yè)技術(shù)技能的人員分流出去,從而強(qiáng)化畜牧技術(shù)推廣隊伍建設(shè),真正建設(shè)一支高素質(zhì)的畜牧技術(shù)推廣隊伍,更好地服務(wù)畜牧業(yè),加速畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
[摘 要]基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作的實施,是黨中央做出的人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的重要決策,它對于加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。本文通過對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題的分析后,按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn);畜牧獸醫(yī);技術(shù)推廣體系
引言
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收離不開畜牧業(yè)。畜牧業(yè)要發(fā)展,離不開畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系。基層畜牧技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作的實施,是黨中央做出的人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的重要決策,它對于加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大。
1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系健全勢在必行
開展對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系及推廣模式的研究很有必要。眾所周知,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以畜牧業(yè)為主體、種植業(yè)為基礎(chǔ),科技為先導(dǎo),市場為方向,加工業(yè)為保障的一個產(chǎn)業(yè)體系。畜牧業(yè)的發(fā)達(dá)程度,是一個國家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整戰(zhàn)略的實施,畜牧業(yè)的地位和作用將更加突出,其發(fā)展好壞直接關(guān)系廣大農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。因此,要大力發(fā)展畜牧業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)勢在必行。
2 加強(qiáng)基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)策略
基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)是在更高質(zhì)量上為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供新的推動力,對貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》具有重要意義,是確保基層畜牧技術(shù)推廣單位在人才、技術(shù)、資金和設(shè)施設(shè)備等資源發(fā)揮最大效能的基礎(chǔ),是適應(yīng)現(xiàn)代畜牧健康、持續(xù)發(fā)展的重要保證。針對正安縣現(xiàn)行畜牧業(yè)推廣體系存在的問題,提出以下幾點(diǎn)建議:
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制機(jī)制
加強(qiáng)政府對畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度,深化基層畜牧技術(shù)推廣體系的改革,改變工作方式方法,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)技人員聘用管理,建立公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)錄用的基層技術(shù)人員聘用制度,逐步建立總體穩(wěn)定、留優(yōu)汰劣、人盡其才的人員進(jìn)、管、出新機(jī)制,不斷優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站是農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要組成部分。要采取一些措施使技術(shù)人員充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長,從市場經(jīng)濟(jì)著手,從農(nóng)民實際需要出發(fā),有針對性地建立一套全方位、多層次、綜合性的畜牧技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),更好地適應(yīng)畜牧技術(shù)推廣工作的需要。這樣,必須加強(qiáng)對畜牧推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從體制上對推廣網(wǎng)絡(luò)加以規(guī)范、完善。
在市場經(jīng)濟(jì)的推動下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,把技術(shù)溶于綜合服務(wù)當(dāng)中;要深入畜牧第一線,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后尋找自己活動的空間;要強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,廣泛宣傳,全面指導(dǎo)。通過全方位服務(wù),推廣經(jīng)濟(jì)效益好的新技術(shù)、新成果,加快畜牧科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程。
2.2 進(jìn)一步理順基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制
按《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求,結(jié)合縣鄉(xiāng)農(nóng)技工作特點(diǎn),完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體制,確保縣鄉(xiāng)推廣機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé),實現(xiàn)人員、崗位、職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一,真正做到基層技術(shù)推廣單位有職、有權(quán)、有責(zé),充分調(diào)動他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
動物防疫工作除了做好普通的疫病,如豬瘟、雞瘟等的免疫工作外,還要對重大的動物疫病,包括禽流感、口蹄疫,要按照動物防疫法,實行強(qiáng)制免疫制度,而且也要重視免疫的效果,保證免疫抗體水平 100% 合格。另外,對于不配合獸醫(yī)部門做好強(qiáng)制免疫的,要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,以保障強(qiáng)制免疫工作正常開展。對于轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)情況以及日常的免疫動物要及時做好登記,并根據(jù)檔案資料及時對應(yīng)免的動物進(jìn)行免疫,確保免疫密度;同時根據(jù)免疫檔案對上市的動物出具檢疫合格證明,確保上市畜禽的健康合格。
2.3 加快基層高素質(zhì)、高層次骨干人才的培養(yǎng)
長期以來基層農(nóng)技推廣隊伍不斷壯大,但高素質(zhì)、高層次骨干人才也比較缺乏,一定程度上影響了基層農(nóng)技推廣工作的開展。按《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,應(yīng)加快培養(yǎng)農(nóng)技高素質(zhì)、高層次骨干人才,不斷健全人才培養(yǎng)使用機(jī)制,大力實施人才強(qiáng)牧戰(zhàn)略。通過各種培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使他們成為本地區(qū)、本專業(yè)的學(xué)科帶頭人,真正發(fā)揮科技人才對基層技術(shù)推廣工作中的重要支撐作用。
要大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì),努力實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)新跨越,必須建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)較高的畜牧獸醫(yī)隊伍。首先,應(yīng)疏通“進(jìn)口”。要改變非專業(yè)人員占職工比例過大的局面,適時引進(jìn)人才,吸收全日制畜牧、獸醫(yī)專業(yè)院校畢業(yè)生充實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍己成為當(dāng)務(wù)之急。其次,采取各種辦法提高現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)。一是通過以會代訓(xùn),舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、崗位培訓(xùn)班等,對畜牧系統(tǒng)職工進(jìn)行畜禽品種改良、飼料飼養(yǎng)、防疫檢疫和畜禽產(chǎn)品加工、銷售等方面業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn),努力提高職工隊伍的基本技能。二是組織高中文化以下職工參加畜牧獸醫(yī)成人教育,報考農(nóng)大或者職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)系,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員應(yīng)具有中專以上專業(yè)知識水平和技術(shù)員以上業(yè)務(wù)能力。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論、畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣政策、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),提高廣大畜牧獸醫(yī)人員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。
2.4 加大資金投入,嚴(yán)格財政補(bǔ)助資金使用和管理
要加大資金投入,必須建立和完善投融資機(jī)制。要積極建立以財政投入為導(dǎo)向,廣大農(nóng)民或業(yè)主投入為主體,信貸、外資、民資、企業(yè)等社會性投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制,促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)。
推廣經(jīng)費(fèi)要??顚S?,基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)是中央財政補(bǔ)助資金,要加強(qiáng)補(bǔ)助資金的使用管理,完善補(bǔ)助機(jī)制,切實將補(bǔ)助資金用在刀刃上。同時要加大對補(bǔ)助資金監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化對基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助資金使用效能的保障力度,全力維護(hù)農(nóng)技推廣單位、農(nóng)技人員和廣大養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。要加大對農(nóng)技骨干人才補(bǔ)助資金的支持力度,按財政補(bǔ)貼資金的一定比例分配給農(nóng)技骨干人員,積極推進(jìn)縣級農(nóng)技推廣首席專家負(fù)責(zé)制,使其在現(xiàn)代牧業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣中發(fā)揮主導(dǎo)作用,確保首席專家職責(zé)的有效履行。
摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各行業(yè)的發(fā)展速度越來越快。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,畜牧業(yè)發(fā)展不僅保障了從事畜牧業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入,還能保證居民日常的生活需要,提高和改善居民的生活水平,促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè)技術(shù);推廣;存在問題
從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展來看,還缺少整體上的管理,管理系統(tǒng)不到位,在一定程度上阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。要更加快速的發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè),需要推進(jìn)新的發(fā)展模式,站在更高的位置上,做出新的發(fā)展計劃。全面促進(jìn)畜牧業(yè)科技化的實施,提升畜牧業(yè)的發(fā)展水平。
1我國現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)
我國畜牧業(yè)多數(shù)缺少生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的硬性條件及基礎(chǔ)的生產(chǎn)技術(shù),在飼養(yǎng)管理的過程中,沒有結(jié)合科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行管理,容易造成效率低下,管理出現(xiàn)問題等現(xiàn)象。所以,在目前發(fā)展過程中,畜牧業(yè)的發(fā)展較慢,需要進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.2缺乏污染治理
我國的畜牧業(yè)還處在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化的階段,在轉(zhuǎn)化的過程中,存在一些現(xiàn)實的問題,對于環(huán)境的影響很大,對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響?,F(xiàn)在我國對于畜牧業(yè)的管理上,還缺少相應(yīng)的制度管理,在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中,缺少相應(yīng)的制度規(guī)范,也是影響畜牧業(yè)發(fā)展的重要原因。在畜牧業(yè)造成的影響上,處理這些問題的政策方法還不全面,這些問題關(guān)系到環(huán)境的發(fā)展問題,還需要政府的大力支持。另外,在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中,容易給附近的空氣、水源造成污染,需要針對這些問題進(jìn)行及時的防護(hù)。
1.3缺乏有效管理
雖然我國在畜牧業(yè)的發(fā)展問題上,做過一些必要的改進(jìn)措施,重視科技水平的提高,改進(jìn)畜牧的生產(chǎn)方式和環(huán)境。但是由于當(dāng)時的社會水平的限制和對畜牧業(yè)的發(fā)展重視力度不夠,改革的效果不是很理想。例如,畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境并沒有得到很好的改善,畜牧的飼養(yǎng)人員缺乏相應(yīng)的科學(xué)經(jīng)驗,在飼養(yǎng)過程中,沒有進(jìn)行科學(xué)的管理,使畜牧業(yè)的發(fā)展還不穩(wěn)定。所以,對于畜牧業(yè)的發(fā)展需要積極的探索,并對畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)行正確的引導(dǎo)。
1.4養(yǎng)殖戶的觀念落后
現(xiàn)在的年輕人大都進(jìn)城打工,在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中,缺少了年輕勞動力的支持。進(jìn)行工作的主要是老年人,思想陳舊,堅持自己總結(jié)的經(jīng)驗是最好的,不了解科技化發(fā)展,懷疑新技術(shù)運(yùn)行的風(fēng)險,接受新事物的熱情差,且身體狀況不佳,對畜牧業(yè)的工作缺乏積極性。
2現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作的建議
2.1改善畜禽養(yǎng)殖條件
畜牧業(yè)的健康發(fā)展需要對畜禽的生活條件進(jìn)行改善。畜禽的圈舍要保持通風(fēng),有新鮮的空氣流通。保證太陽的充足照射,讓畜禽在生活上有基本的舒適環(huán)境。對于畜禽的圈舍要進(jìn)行溫度上的調(diào)整,在冬天的時候,盡量保證圈舍能達(dá)到一定的溫度,不要使畜禽受寒,造成傷害;在夏季時,注意圈舍的降溫,對畜禽進(jìn)行一定的保護(hù)。改善畜禽的生活條件,促進(jìn)畜禽的健康成長。
2.2改革機(jī)制,擴(kuò)大專業(yè)職能
全面保證畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展,需要站在一定的高度,對畜牧的管理進(jìn)行改善。在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中,不僅僅是技術(shù)和養(yǎng)殖的問題,畜牧業(yè)的管理同樣重要。目前,應(yīng)在傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,突破傳統(tǒng)觀念,促進(jìn)畜牧業(yè)的良性發(fā)展。
2.3推廣標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)
在畜牧業(yè)的生產(chǎn)管理過程中,要對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的要求,在技術(shù)上要保證做到生產(chǎn)的正規(guī)化,保證生產(chǎn)的品質(zhì)與質(zhì)量。實現(xiàn)統(tǒng)一化的管理,進(jìn)行統(tǒng)一的消毒與防疫工作,保證生產(chǎn)的高質(zhì)量。
2.4重視畜禽的品種選擇
為了能使畜牧業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一化的管理和發(fā)展,需要對畜禽的品種進(jìn)行統(tǒng)一的選擇。通過正規(guī)渠道選擇優(yōu)良的品種,在生產(chǎn)管理的過程中,能減少管理的復(fù)雜程序,促進(jìn)一體化的管理。在畜禽的養(yǎng)殖過程中,保證養(yǎng)殖的質(zhì)量,減少養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)其高效率的成長。
3結(jié)語
通過對畜牧業(yè)發(fā)展的分析,可以看到我國在畜牧業(yè)在發(fā)展的過程中,還有許多需要改進(jìn)的地方,要結(jié)合國內(nèi)外的經(jīng)驗,培養(yǎng)高質(zhì)量的養(yǎng)殖人員,重視養(yǎng)殖的過程,及時地對管理的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)工作的發(fā)展,進(jìn)行有效的科學(xué)的改革,使畜牧業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,促進(jìn)畜牧業(yè)健康長期的發(fā)展,為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
作者簡介:S芳,大專學(xué)歷,畜牧師,研究方向:畜牧專業(yè)。