序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題探討樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

信息技術(shù)課程改革篇1

1推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

為了進(jìn)一步降低我國城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面落實(shí)，應(yīng)當(dāng)要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予充足的重視，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑進(jìn)行深入分析與探討，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠得到全面可持續(xù)發(fā)展。

1.1有助于改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入

當(dāng)下為了進(jìn)一步緩解中國特色社會(huì)主義新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必須要重視推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有不斷改善農(nóng)民生活質(zhì)量與水平，才可以有效地帶動(dòng)消費(fèi)和生產(chǎn)，促使經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。另外，當(dāng)下農(nóng)民教育問題也是一個(gè)迫切需要解決的問題，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀也有著至關(guān)重要的作用，只有不斷提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，才能夠確保農(nóng)村教育穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民的文化水平，為農(nóng)村規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才支持，同時(shí)提供更多優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，吸引更多高水平人才與勞動(dòng)力參與到農(nóng)村建設(shè)中，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.2有助于擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展是盡快達(dá)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的重要前提。為了進(jìn)一步改善農(nóng)村現(xiàn)狀，構(gòu)建一個(gè)生活水平高、生態(tài)環(huán)境好及產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，必然離不開核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，構(gòu)建更大、更完善的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，在農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品營銷與生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。另外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與城市之間的差距會(huì)越來越小，能夠很好地解決當(dāng)下城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展能夠進(jìn)一步降低區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，提高農(nóng)村人民的幸福指數(shù)，改善居民的生活品質(zhì)，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷發(fā)展上發(fā)揮重要作用。

2基于鄉(xiāng)村振興背景的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析

2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不匹配

第一，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)之間的差異依然十分明顯，許多農(nóng)村的青年人都選擇外出務(wù)工，選擇在城市工作與定居，造成當(dāng)下農(nóng)村區(qū)域的人口主要以老年人與兒童為主，這部分人群文化水平不高，身體素質(zhì)較弱，難以進(jìn)行高負(fù)荷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，具有較強(qiáng)的小農(nóng)思想，不能夠有效接受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展有較大影響。此外，許多農(nóng)村地區(qū)的高學(xué)歷人員不看好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在學(xué)業(yè)完成后大部分都進(jìn)入到城市工作。第二，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相脫離，難以滿足現(xiàn)階段農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。現(xiàn)階段我國糧食生產(chǎn)面臨顯著的結(jié)構(gòu)性過剩問題，并且我國農(nóng)產(chǎn)品在實(shí)際生產(chǎn)過程中沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同產(chǎn)品品質(zhì)差別較大，同時(shí)部分產(chǎn)品還達(dá)不到農(nóng)產(chǎn)品無公害檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，不具有較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)中價(jià)格不穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難人群的消費(fèi)產(chǎn)生不良影響。第三，一直以來我國城鄉(xiāng)都是分屬于不同的結(jié)構(gòu)，抑制了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。盡管自改革開放以來，我國十分重視農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，并制定了許多針對(duì)性的政策，然而在利益的驅(qū)使下，許多政策與規(guī)劃都進(jìn)入到城市，導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域沒有較多可用資源。此外，當(dāng)下農(nóng)村與農(nóng)民沒有接受過現(xiàn)代化培育，跟不上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的差距更加顯著。

2.2生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不具備較好的生態(tài)環(huán)境

在重視提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)沒有獲得同步提升，絕大多數(shù)農(nóng)民都沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，在使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品時(shí)不能夠做到科學(xué)合理地運(yùn)用，對(duì)農(nóng)村區(qū)域的土地及水資源造成非常嚴(yán)重的污染，導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境遭到破壞。耕地面積越來越小，再加上農(nóng)民沒有掌握正確的生產(chǎn)方式，造成土壤品質(zhì)越來越低，出現(xiàn)許多土壤養(yǎng)分流失嚴(yán)重、土地肥力較低等一系列問題，不僅不利于提高農(nóng)作物的品質(zhì)，同時(shí)也會(huì)降低農(nóng)作物的產(chǎn)量，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。另外，農(nóng)民沒有養(yǎng)成良好的環(huán)保理念，生活垃圾隨意堆放與焚燒，同時(shí)沒有進(jìn)行垃圾分類，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)與生活環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響。農(nóng)民不具備良好的綠色發(fā)展思維，僅看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未充分重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，即便獲得了一些成效，改善了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，然而這些都是建立在浪費(fèi)資源、損害生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的，是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長久健康發(fā)展的。這種缺乏科學(xué)性、粗放型的生產(chǎn)與生活方式顯然和我國大力倡導(dǎo)的綠色發(fā)展理念相分離。

3基于鄉(xiāng)村振興視域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

第一，積極轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。為了更好地推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)當(dāng)要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，利用新的發(fā)展思維來優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)民群體收入水平。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品在出口上也面臨一定的問題，質(zhì)量問題是其中十分重要的一方面。所以，應(yīng)當(dāng)要?jiǎng)?chuàng)新與優(yōu)化現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不斷改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)。第二，建立健全的土地保障體系。當(dāng)下我國農(nóng)村地區(qū)土地應(yīng)用過程中存在明顯的浪費(fèi)現(xiàn)象，要求政府有關(guān)單位規(guī)劃可行方案，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全的土地保障體系，同時(shí)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)民能夠正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，避免浪費(fèi)與損壞等問題的反復(fù)出現(xiàn)。此外，加強(qiáng)農(nóng)村田地改造，合理配置各項(xiàng)資源，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展。第三，建立健全的生產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的活力。為了更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與效果，還需要構(gòu)建健全的生產(chǎn)管理體制。另外重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、逐步完善農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，以此為前提創(chuàng)設(shè)健全的匹配體制，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的活力，盡早達(dá)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，儲(chǔ)備充足的人才資源

當(dāng)下我國許多區(qū)域的農(nóng)村都存在明顯的人才流失現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了非常大的影響。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展中，政府相關(guān)部門出臺(tái)的政策制度發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。依托于健全農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、改善薪資福利水平等手段培養(yǎng)與引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。第一，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)要重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，教導(dǎo)其慢慢接受新技術(shù)、新理念，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)民總體素質(zhì)水平，培養(yǎng)其掌握一定的現(xiàn)代化勞動(dòng)技巧，使其成為一名合格的當(dāng)代職業(yè)農(nóng)民，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施過程中充當(dāng)重要角色。第二，積極倡導(dǎo)一些有理想、有抱負(fù)的專業(yè)技術(shù)人才回鄉(xiāng)發(fā)展，將掌握的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)融入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起共同振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)。第三，促使基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子朝向年輕化發(fā)展?，F(xiàn)階段，一些農(nóng)村區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)人員工作效率不高，總體素質(zhì)水平較低，沒有養(yǎng)成良好的為民服務(wù)的意識(shí)，為此農(nóng)村區(qū)域需要重視優(yōu)秀人才引進(jìn)，不斷提高農(nóng)村發(fā)展活力，進(jìn)一步提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。第四，農(nóng)業(yè)類學(xué)校是人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才資源儲(chǔ)備不足的問題時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)類學(xué)校的育人作用。農(nóng)業(yè)類學(xué)校應(yīng)當(dāng)要與本區(qū)域農(nóng)村建立密切的聯(lián)系，深入了解當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與狀況，以此為基礎(chǔ)改進(jìn)學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才培養(yǎng)方式與內(nèi)容，有條件的農(nóng)業(yè)類學(xué)校還可以組織學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解與領(lǐng)悟，確保培養(yǎng)出的人才能夠滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

3.3確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，也是構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村的重要載體。在加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一方面要采取有效措施推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也需要重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)效益，不可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。積極開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與宣傳工作，讓農(nóng)民群體能夠充分了解與把握環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值與意義，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要充分重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)定專項(xiàng)支持資金，督促農(nóng)村貫徹落實(shí)污水處理、垃圾科學(xué)分類等工作，為農(nóng)村引入現(xiàn)代化、切實(shí)可行的環(huán)保技術(shù)。農(nóng)藥與化肥是農(nóng)村生產(chǎn)中必不可少的重要組成部分，在實(shí)際使用過程中應(yīng)當(dāng)要確保應(yīng)用的科學(xué)性與合理性，并將綠色發(fā)展理念充分融入其中。不僅要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，同時(shí)也需要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保2者之間能夠協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在緊密融合綠色、環(huán)保理念的基礎(chǔ)之上，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是保障農(nóng)民收入增高、產(chǎn)業(yè)興旺的核心所在。針對(duì)當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，政府相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要基于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視域，制訂切實(shí)可行的方案解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

作者:李琳 單位:廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校

信息技術(shù)課程改革篇2

一、資源貧乏是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙

隨著科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國生產(chǎn)力不斷提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。但是農(nóng)村發(fā)展水平還是落后于城市經(jīng)濟(jì)增長的速度，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸出現(xiàn)資源貧乏的問題，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。首先，農(nóng)村農(nóng)耕土地收益較少。伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，使得許多土地污染越來越嚴(yán)重，農(nóng)村可耕地面積逐漸變少。土地耕作在比較大的規(guī)模下才能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，目前農(nóng)村地區(qū)還是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式為主，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較低。其次，資金有限。農(nóng)村主要是小規(guī)模生產(chǎn)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較低，光靠農(nóng)民生產(chǎn)的所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的，還需要政府部門的大量扶持與資金投入，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在隨著人們的生活水平的提高，人們對(duì)于食物方面的支出逐漸減少，轉(zhuǎn)而向精神文化方面消費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品在人們的消費(fèi)構(gòu)架中占比較少，使得農(nóng)民的收入也隨之減少。最后，農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量不高。因傳統(tǒng)思想在農(nóng)村地區(qū)還是普遍存在的，而農(nóng)民的教育文化水平也不高，其知識(shí)和技能都普遍較低，使得農(nóng)村人口素質(zhì)較低。生產(chǎn)和農(nóng)作方式還是以傳統(tǒng)方式為主，而對(duì)于知識(shí)和技能的獲取還是以傳統(tǒng)手把手教學(xué)，使得農(nóng)民知識(shí)水平低、缺乏創(chuàng)新。

二、文化資源對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值

第一，文化資源是豐富且易獲得的資源。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有依賴于文化的發(fā)展，文化資源相較于自然資源來說，資源豐富不說還比較容易獲得，很好地彌補(bǔ)了自然資源在發(fā)展過程中不斷減少的情況。這主要是文化資源的特點(diǎn)決定的:首先，文化資源具有共享性。文化資源是指每個(gè)人都有使用和擁有文化知識(shí)且不會(huì)減少他人的使用和擁有的機(jī)會(huì)，不會(huì)受到非人為約束。文化資源的共享性才能使優(yōu)秀的歷史文化在共享中得以傳承，又能讓新時(shí)代文化在共享中獲得進(jìn)步與發(fā)展。其次，文化資源非消耗性。自然資源在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中不斷被消耗，而文化資源不但不會(huì)減少或消失，還會(huì)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而積累增加，文化資源可以反復(fù)使用，且其價(jià)值不是一次就能完全體現(xiàn)出來的。最后，文化資源可再生性。文化資源跟自然資源不同，它是隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展而不斷積累沉淀下來，也是社會(huì)發(fā)展經(jīng)過不斷開發(fā)、創(chuàng)新的特殊資源。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，除去自然資源的貧乏，最主要的就是沒有很好地利用文化資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村文化資源是農(nóng)村地區(qū)特有的其具有差異性的資源，有助于農(nóng)村發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。第二，先進(jìn)的文化資源可以改變思想觀念。由于農(nóng)村地區(qū)長期受到傳統(tǒng)思想的影響，其思想和意識(shí)形態(tài)都比較陳舊，所以改變農(nóng)村居民的思想，讓他們學(xué)會(huì)先進(jìn)的知識(shí)、先進(jìn)的技術(shù)，逐漸改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，利用新知識(shí)與新技術(shù)來提高生產(chǎn)收益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化的進(jìn)步發(fā)展不僅可以幫助農(nóng)村人們更新思想觀念并改變其精神面貌，還可以促使著農(nóng)民不斷接受新事物，改變落后的生活習(xí)慣和完善教育模式，從而促進(jìn)教育進(jìn)步，使農(nóng)村發(fā)展跟上時(shí)代的步伐。第三，農(nóng)村合理利用文化資源可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)村地區(qū)發(fā)展需要合理地利用文化資源，將文化資源與旅游資源相結(jié)合，促使文化旅游產(chǎn)業(yè)的形成，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)要合理開發(fā)文化資源產(chǎn)業(yè)，使文化資源同文化內(nèi)容生產(chǎn)結(jié)合一起，建設(shè)成為文化特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興來說具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠帶動(dòng)特色文化發(fā)展成地方特色產(chǎn)業(yè)，逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。合理保護(hù)和有效利用富有地方特色的歷史文化資源，充分發(fā)掘物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，不僅可以有效促進(jìn)文化、生態(tài)和農(nóng)村的有機(jī)融合，而且有助于彰顯鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的個(gè)性和特色。

作者:鄭潤萍 單位:山西傳媒學(xué)院

信息技術(shù)課程改革篇3

一、“三社”發(fā)展的歷史沿革

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，針對(duì)相同類型或生產(chǎn)屬性趨近農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者經(jīng)營服務(wù)的參與者、利用者和提供者，主動(dòng)聯(lián)合、自主管理、利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的互助型經(jīng)濟(jì)組織。這里提到的合作社特指1978年改革開放以后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的推行，農(nóng)民為抵御風(fēng)險(xiǎn)選擇抱團(tuán)、合作，組建的與傳統(tǒng)的社區(qū)組織有很大不同的新類型農(nóng)民專業(yè)合作社。1982年，在安徽天長縣界牌鎮(zhèn)，我國第一個(gè)新型農(nóng)民合作組織——水產(chǎn)研究會(huì)創(chuàng)辦。隨后，各種類型的農(nóng)民合作組織不斷出現(xiàn)。20世紀(jì)90年代這種組織如雨后春筍般在我國各省各地涌現(xiàn)，掀開了合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的新帷幕。

（二）供銷社的發(fā)展

供銷社是在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，成立之初，是溝通農(nóng)民和政府、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重要橋梁和紐帶，是農(nóng)村商品流通流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵渠道。這種經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代初，1995年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》，明確把供銷社“真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織”，正式明確了供銷社的宗旨、作用、性質(zhì)，以及在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位。2014年，中央一號(hào)文件將其綜合改革試點(diǎn)列入工作要點(diǎn)，帶動(dòng)了全國供銷系統(tǒng)的涅槃重生，全國基層供銷社的網(wǎng)點(diǎn)逐步開始恢復(fù)。

（三）農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）的發(fā)展

農(nóng)村信用社最早是由農(nóng)民入股組成，主要為入股農(nóng)民提供融資便利、金融保障性服務(wù)的金融組織，是我國金融體系的重要組成部分，是國有銀行、專業(yè)銀行服務(wù)職能及覆蓋區(qū)域的重要補(bǔ)充，其主要任務(wù)就是在廣大農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，面向農(nóng)民、農(nóng)戶籌集閑散資金，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供普惠性金融服務(wù)。

（四）以“三位一體”改革為重點(diǎn)的“三社融合”模式發(fā)展實(shí)踐

近年來，全國各省市均在圍繞此項(xiàng)工作開展探索性實(shí)踐，其中，以浙江、重慶、貴州等地最為典型。2021年6月，中央農(nóng)辦、全國供銷總社、中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)四個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，明確提出到2023年上半年，打造一批擁有引領(lǐng)示范意義的“三位一體”試點(diǎn)單位，加快構(gòu)建出區(qū)域性信用、生產(chǎn)、供銷“三位一體”綜合合作服務(wù)平臺(tái)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出更多努力。

二、在鄉(xiāng)村振興中實(shí)施“三社融合”的重要意義

（一）推進(jìn)“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的需要

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)市場(chǎng)化改革步伐的不斷加快，過去的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，越來越不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的需求，要通過加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從體制機(jī)制上破解“三農(nóng)”發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的瓶頸和難題，充分發(fā)揮包括農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織的“本土”優(yōu)勢(shì)，借助“三社”與農(nóng)民長期以來形成的“地緣優(yōu)勢(shì)”“情感優(yōu)勢(shì)”“機(jī)制優(yōu)勢(shì)”，打造以農(nóng)民為主體、以“三社融合”為載體的新型合作經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)具有較大的推動(dòng)作用。

（二）推進(jìn)“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要

農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社，是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，“三社融合”發(fā)展模式一方面能夠高效整合資源，充分借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、供銷社的商品流通優(yōu)勢(shì)、信用社的資金融通便利，建立產(chǎn)、供、銷一條龍的“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線”；另一方面通過生產(chǎn)、供銷、信用三種服務(wù)功能的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、人才等資源要素在產(chǎn)業(yè)間形成良性互動(dòng)和滲透，實(shí)現(xiàn)跨界集約配置，暢通涉農(nóng)資金和資源的落地渠道，從根本上變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

（三）推進(jìn)“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是加快“三社”轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

1.“三社”各自獨(dú)立發(fā)展是適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的舊有模式

農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、信用社作為中國特色社會(huì)主義農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，盡管服務(wù)對(duì)象和主要發(fā)展空間是重疊一致的，但長期以來彼此間缺少系統(tǒng)、高效的對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處于各自獨(dú)立經(jīng)營、各自獨(dú)立發(fā)展并自成獨(dú)立系統(tǒng)的狀態(tài)。

2.新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)“三社”發(fā)展提出了新課題、新挑戰(zhàn)

我國全面實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，“三社”自身發(fā)展面臨的諸多難題和制約因素正在日益暴露。因此，“三社”各自的發(fā)展，迫切需要打破既有發(fā)展模式，探索和拓展一種互通互融、互促互進(jìn)、充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的綜合發(fā)展模式。

3.“三社融合”發(fā)展模式為“三社”在新時(shí)期的新發(fā)展

提供了新機(jī)遇“三社融合”的過程，能夠活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)融合，打造縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造條件，這對(duì)做大市場(chǎng)、做活客戶、做優(yōu)環(huán)境有非常重要的推動(dòng)作用。

三、在鄉(xiāng)村振興中實(shí)施“三社融合”的優(yōu)勢(shì)條件

（一）深化“三農(nóng)”改革為“三社融合”提供了重大政策機(jī)遇

從全國范圍來看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出，農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度偏低，這些問題對(duì)探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提出了迫切需求，但換個(gè)角度來看，也對(duì)加快探索實(shí)施生產(chǎn)、供銷、信用“三社融合”，不斷拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，增強(qiáng)了實(shí)施的必要性和緊迫性。

（二）“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略為“三社融合”提供了發(fā)展良機(jī)

進(jìn)入“十四五”新時(shí)期，我國對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃依然保持穩(wěn)定，可預(yù)見全國范圍內(nèi)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策將不斷出臺(tái)，這勢(shì)必會(huì)為農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展提供舞臺(tái)，勢(shì)必需要農(nóng)村信用社（農(nóng)村商業(yè)銀行）的資金支持、供銷社的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道及農(nóng)資設(shè)備等支持，也勢(shì)必會(huì)推動(dòng)“三社”之間加深聯(lián)系、強(qiáng)化合作、做好協(xié)同，以更加有機(jī)的方式、更加緊密的融通，加快彼此間的融合發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村振興提供“1+1+1＞3”的更多選擇。

（三）“三社”各自良好發(fā)展為“三社融合”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來，各地高度重視農(nóng)村生產(chǎn)合作社、供銷社、農(nóng)村信用社的發(fā)展。在農(nóng)村生產(chǎn)合作社方面，各地通過設(shè)立合作發(fā)展基金、培育壯大專項(xiàng)資金等形式，幫助廣大農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)、探索合作經(jīng)營模式。在供銷社改革方面，各地供銷聯(lián)社堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)別對(duì)接、分類施策的原則，積極改造升級(jí)基層供銷社，大力推進(jìn)供銷社與專業(yè)合作社的深度融合、橫向聯(lián)合、資源整合，取得了很多實(shí)踐成效。在農(nóng)村信用社改制化險(xiǎn)方面，各省政府督促各級(jí)政府主動(dòng)履行屬地責(zé)任，積極幫助招商引資、募集發(fā)起人、消化歷史包袱、化解存量金融風(fēng)險(xiǎn)，各省農(nóng)村信用社總體規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好、服務(wù)質(zhì)量和資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。

四、在鄉(xiāng)村振興中實(shí)施“三社融合”存在的主要問題

（一）缺乏市場(chǎng)化運(yùn)行協(xié)作機(jī)制

在探索“三社融合”的過程中，目前尚未構(gòu)建“三位一體”新型農(nóng)村合作體系，尚未建立起市場(chǎng)化運(yùn)行協(xié)作機(jī)制，處于初期探索、各自為戰(zhàn)的階段，亟待明確牽頭責(zé)任單位，探索建立推動(dòng)此項(xiàng)工作開展的責(zé)任主體和市場(chǎng)主體，是對(duì)現(xiàn)有各類合作組織進(jìn)行整合，還是成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌“三社”合作的新機(jī)構(gòu)，目前在學(xué)術(shù)界和實(shí)踐中仍存在分歧，需要省政府層面多做權(quán)衡，結(jié)合全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行抉擇。

（二）缺乏科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制

因?yàn)椤叭纭蹦壳叭狈β?lián)合協(xié)作對(duì)接機(jī)制，彼此之間相對(duì)分散，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主體，因此在推進(jìn)合作、調(diào)動(dòng)積極性、整合資源要素方面，均存在考核激勵(lì)機(jī)制缺失、合作推進(jìn)動(dòng)力不足等實(shí)際問題。

（三）缺乏合理的利益分配機(jī)制

深化“三位一體”改革、推進(jìn)“三社融合”的過程，必然涉及行政管理、社會(huì)治理等方面制度和機(jī)制的突破，必然涉及各方管理權(quán)責(zé)、經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展利益的平衡。因此在改革過程中，作為各級(jí)地方政府要統(tǒng)籌指導(dǎo)各方，加快探索建立與改革相適應(yīng)的利益分配機(jī)制。（四）缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、低產(chǎn)出的行業(yè)，使得農(nóng)戶、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等涉農(nóng)投資的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)偏高。因此要長遠(yuǎn)推進(jìn)“三位一體”改革、實(shí)現(xiàn)“三社融合”，必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。例如，浙江安吉縣政府在推進(jìn)“三社融合”發(fā)展過程中，就創(chuàng)新推出財(cái)政間接風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式。

五、在鄉(xiāng)村振興中實(shí)施“三社融合”的對(duì)策建議

（一）充分發(fā)揮“三社”各自的功能作用

作為農(nóng)民專業(yè)合作社，要充分發(fā)揮匹配要素、組織生產(chǎn)、完善管理、提升效率、精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)性作用，充分借助“三社融合”的有利契機(jī)，通過發(fā)展“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”等融合發(fā)展模式，建立健全與廣大農(nóng)戶的利益連接紐帶，不斷提升農(nóng)戶參與生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)型。作為供銷社，要立足合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)，加快由單一流通服務(wù)向農(nóng)業(yè)社會(huì)全程化服務(wù)轉(zhuǎn)變。加大與農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端的主動(dòng)對(duì)接力度，全力支持農(nóng)民專業(yè)合作社做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，建立更科學(xué)、更市場(chǎng)化的利益共享機(jī)制，加快形成復(fù)合型、有規(guī)模、可持續(xù)的為農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)體系，推動(dòng)自身發(fā)展深度融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中。作為農(nóng)村信用社，要充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，發(fā)揮縣級(jí)法人靈活的體制優(yōu)勢(shì)，一方面，要加快完善信用體系建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)金融對(duì)接，不斷拓展縣域金融服務(wù)領(lǐng)域；另一方面，要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷系統(tǒng)等方面的精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、服務(wù)方式，更好地為農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)合聯(lián)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)。

（二）堅(jiān)持初期由政府主導(dǎo)，并逐步向市場(chǎng)化

邁進(jìn)的框架設(shè)計(jì)推進(jìn)“三社融合”的初期，需要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立以政府牽頭的“三社融合”領(lǐng)導(dǎo)組，由省農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、省供銷合作社聯(lián)合社三方共同簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，制定具體實(shí)施方案，構(gòu)建起日常聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)信息共享與戰(zhàn)略協(xié)同，在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)“三社融合”工作。同時(shí)，在省、市、縣三級(jí)，層層設(shè)立“推進(jìn)三社融合、助力鄉(xiāng)村振興”領(lǐng)導(dǎo)組，堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切，鼓勵(lì)各地結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行創(chuàng)新探索，在基層實(shí)踐中持續(xù)完善合作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持與農(nóng)村各方面改革統(tǒng)籌推進(jìn)

推進(jìn)“三社融合”，深化“三位一體”綜合改革，是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制改革的重大契機(jī)，要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與當(dāng)前涉及農(nóng)村的各方面改革一體推進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)。一是要與農(nóng)村金融體制改革同步推進(jìn)，二是要與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革同步推進(jìn)，三是要與城鎮(zhèn)化改革同步推進(jìn)。要摸索跨區(qū)域規(guī)?；约翱珙I(lǐng)域一體化等差異化的發(fā)展道路，探索多樣化、多渠道、多維度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。

（四）堅(jiān)持共享共贏共榮的發(fā)展理念

“三社融合”深度發(fā)展的基礎(chǔ)是“合作”，要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)的發(fā)展，必須處理好利益相關(guān)方權(quán)責(zé)利匹配的關(guān)系，絕不能單純以行政手段強(qiáng)制干預(yù)，要在機(jī)制建設(shè)、合作對(duì)接、利益分配的各個(gè)環(huán)節(jié)，秉持共享共贏共榮的發(fā)展理念，妥善處理好政府、“三社”、農(nóng)戶、客戶等各方面的利益關(guān)系。要明確“三社”之間不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰，而是相互獨(dú)立；要明確“三社”之間不是誰合并誰，而是相互支撐；要明確“三社”之間不是誰依賴誰，而是相互促進(jìn)；要統(tǒng)一思想共識(shí)，健全合作機(jī)制；要建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作協(xié)同機(jī)制；要建設(shè)共享式、開放式、兼容式的信息平臺(tái)，完善彼此之間的協(xié)同服務(wù)機(jī)制。搭建起包含人才培訓(xùn)、信息關(guān)聯(lián)、技術(shù)分享、線上授信等各方面信息，能夠提供全流程對(duì)應(yīng)關(guān)聯(lián)的協(xié)同服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效率，暢通服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提供更新、更優(yōu)、更快的綜合服務(wù)。

作者:韓曉東

信息技術(shù)課程改革篇4

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展作為貫徹與落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，需要始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然環(huán)境和諧、循序漸進(jìn)等原則。通過充分結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況，合理制訂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展把舵，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的人力、物力、財(cái)力及技術(shù)支持。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其應(yīng)用發(fā)展背景

鄉(xiāng)村作為我國糧食產(chǎn)地，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的后盾，其發(fā)展水平直接關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興。自改革開放以來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一片大好，農(nóng)民收入有了顯著提高，生活水平得到極大改善。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，科學(xué)技術(shù)的不斷變革，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，并開始向信息化、智能化的方向發(fā)展。在此背景下，各區(qū)域不充分、不平衡的發(fā)展矛盾日漸突出，特別是地理位置較差、基礎(chǔ)設(shè)施不全、資金實(shí)力薄弱，技術(shù)化程度低的鄉(xiāng)村，與占據(jù)諸多優(yōu)勢(shì)資源的城市差距越來越大。因此，為了保證國家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性，國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提上日程。通過充分結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，從多方面、多角度分析振興鄉(xiāng)村所面臨的問題，然后采取有針對(duì)性的解決措施，才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到深入貫徹和落實(shí)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大將會(huì)成為振興鄉(xiāng)村工作中的關(guān)鍵一環(huán)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性及作用

鄉(xiāng)村振興作為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，其實(shí)施價(jià)值和效用毋庸置疑。特別是各級(jí)政府應(yīng)深入解讀落實(shí)鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)內(nèi)涵，將“有效治理”理念落實(shí)到位，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”問題的管理，以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧致富。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其所發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有助于推進(jìn)農(nóng)村改革，提高農(nóng)民生活的幸福感。本質(zhì)上來說，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)資源進(jìn)行有機(jī)整合，合理配置人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，使農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)得到鞏固與夯實(shí)，以此提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民的生活水平。特別是在集體經(jīng)濟(jì)的助力下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施能得以健全，農(nóng)村公共服務(wù)能得以完善，為農(nóng)民的物質(zhì)生活提供更多保障；二是有利于拓寬農(nóng)民收入空間，幫助農(nóng)民脫貧致富。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的薄弱點(diǎn)，需要進(jìn)行有針對(duì)性地調(diào)整與治理，將其與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)融合，使其產(chǎn)生更多、更大的價(jià)值效益。特別是在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，各級(jí)政府堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，將增產(chǎn)增收作為主要攻堅(jiān)點(diǎn)。通過精準(zhǔn)投入人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)效率、減少資源損耗和降低生產(chǎn)成本能有效拓寬農(nóng)村收益空間；三是有助于解決農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能充分體現(xiàn)社會(huì)主義公有制的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，特別是在完善第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，合理科學(xué)布局和帶動(dòng)第二及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì)，豐富農(nóng)民增收途徑，從而切實(shí)提高農(nóng)民收入。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，需要各級(jí)政府的統(tǒng)一部署與規(guī)劃，在社會(huì)各方面力量的支持下才能取得突破性進(jìn)展。但就現(xiàn)實(shí)而言，在具體發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，依然面臨諸多問題：一是基層對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視度不高。如某些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)思想滯后、過于保守，沒有抓住時(shí)代機(jī)遇，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，未能使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)走上健康可持續(xù)道路；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，難以在短時(shí)間內(nèi)看到成效。再加上可調(diào)用的人力、物力、財(cái)力及技術(shù)有限，不能為相關(guān)工作順利開展提供有效支持；三是產(chǎn)業(yè)單一，缺乏特色，不具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是大多數(shù)農(nóng)村地理環(huán)境和資源相似，發(fā)展上存在明顯的同質(zhì)化情況，進(jìn)一步削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)管理方式和方法不夠合理科學(xué)，在很大程度上制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是人才保障不足。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，基層干部作為主要力量，其專業(yè)素質(zhì)和能力構(gòu)建直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。而這部分人員稀缺，且在崗工作人員的素質(zhì)和能力不足，不能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好保障。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑

（一）重視資源，走可持續(xù)道路

為了深入貫徹和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持走健康可持續(xù)道路。特別是農(nóng)業(yè)資源作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，需要得到合理、充分地開發(fā)與利用，最大限度減少資源浪費(fèi)，降低經(jīng)濟(jì)成本。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)資源在持續(xù)減少，特別是在“包產(chǎn)到戶”政策的要求下，很多農(nóng)村共有資源被個(gè)人承包，致使農(nóng)村資源開發(fā)與利用受到極大限制。再加上受農(nóng)村地理位置較差、交通運(yùn)輸不夠便利、現(xiàn)代化技術(shù)程度低等因素影響，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)換成高品質(zhì)成果的水平低，與時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要不符。基于此，為了加強(qiáng)和推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與利用作為工作的重中之重。既要充分認(rèn)識(shí)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)劣勢(shì)，又要對(duì)資源進(jìn)行合理性的開發(fā)和科學(xué)性的調(diào)配，以此提高資源利用率，使有限的資源產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益和更大的社會(huì)價(jià)值。特別是要以優(yōu)化和改良機(jī)械化水平為立足點(diǎn)，依托機(jī)械化操作提高資源的整合度和利用度。如充分結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人與自然生態(tài)和諧性，利用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和人員管理技術(shù)，科學(xué)開發(fā)漁場(chǎng)資源、林業(yè)等資源，進(jìn)一步挖掘這些資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（二）因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式

對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，尊重和順應(yīng)自然規(guī)律、合理開發(fā)和利用資源是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中，有關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)本地的實(shí)際情況，包括地理位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)分布及結(jié)構(gòu)、機(jī)械化水平等內(nèi)容。在合理開發(fā)與利用資源及加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)投入人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，建設(shè)適合各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化、多樣化發(fā)展，從而收獲更多的效益和價(jià)值。首先，依據(jù)本村實(shí)際情況做好項(xiàng)目規(guī)劃工作。通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村共有資產(chǎn)的盤點(diǎn)，嚴(yán)格遵循以戶為單位的原則，以此提出與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的發(fā)展思路和項(xiàng)目策略。特別是要進(jìn)一步完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制。其次，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民需求為基礎(chǔ)，構(gòu)建新型的合作組織關(guān)系。在思想上，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳，讓廣大農(nóng)民支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過樹立大局觀、發(fā)展觀，積極跟著黨的步伐走，響應(yīng)國家的政策號(hào)召；在技術(shù)上，積極促成信息化、機(jī)械化的全覆蓋，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)作用，進(jìn)一步提高資源開發(fā)率和利用率。在模式上，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促成優(yōu)秀企業(yè)與種植戶和養(yǎng)殖戶的合作，充分發(fā)揮調(diào)研、生產(chǎn)、銷售一體化作用，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供保障。

（三）精準(zhǔn)幫扶，為發(fā)展提供助力

為了保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幫扶力度。通過積極制定幫扶政策和改善幫扶方式，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力與動(dòng)力。在此過程中，政府作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出者、推進(jìn)者及落實(shí)者，應(yīng)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理科學(xué)地設(shè)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案。通過深入挖掘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵，明確當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)如何組織集體經(jīng)濟(jì)、如何經(jīng)營管理集體經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全員、全方位、全過程的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確各部門及人員的工作職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束問題后，進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo)與幫扶，讓更多的設(shè)計(jì)、資金、技術(shù)及人才快速進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相應(yīng)領(lǐng)域，使之發(fā)揮作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入能量。需要注意的是，在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶持過程中，注重加強(qiáng)路徑的創(chuàng)新與探索，深入分析不同的集體環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈及項(xiàng)目情況，對(duì)各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)把控，對(duì)存在的弱點(diǎn)環(huán)節(jié)加大資金的注入力度，以確保每一筆幫扶款項(xiàng)都能用在刀刃上。此外，積極改進(jìn)和創(chuàng)新扶持方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，爭(zhēng)取為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探尋一條健康、長久、可持續(xù)的發(fā)展路徑。這樣一來，既能減少政府的扶持壓力，又能增添農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

（四）樹立品牌，壯大規(guī)?；?jīng)營

就當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，規(guī)模小、同質(zhì)化情況日益嚴(yán)重，這已在很大程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，甚至成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的絆腳石。為了改善這一局面，必須要注重樹立品牌，壯大規(guī)模化經(jīng)營。規(guī)?；?jīng)營作為整合農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的前提，需要得到高度重視。首先，為提高規(guī)模化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)、經(jīng)濟(jì)等情況，全面優(yōu)化和改善集體土地，大力開發(fā)成片資源，集中打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)?；Ｆ浯?，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)有效投入人力、物力、財(cái)力及技術(shù)，為挖掘自身特色提供支持，以賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)品全新的內(nèi)涵。特別是要從本地經(jīng)濟(jì)、文化及自然特征等角度找尋特色點(diǎn)，對(duì)品牌進(jìn)行培育與包裝，防止走同質(zhì)化發(fā)展路線，造成盲目競(jìng)爭(zhēng)的惡性后果。通過對(duì)各村資源進(jìn)行合理科學(xué)的開發(fā)與利用，構(gòu)建統(tǒng)一、和諧、相輔相成的產(chǎn)業(yè)鏈條才能確保集體經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。最后，在培育和樹立品牌的過程中，需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀企業(yè)的合作交流，充分借助企業(yè)的資源和力量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此為品牌的形成、包裝及推廣提供助力支持，從而產(chǎn)生良好的品牌效應(yīng)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，完善發(fā)展體系

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是簡(jiǎn)單的思想指導(dǎo)和政策支持，其體系建設(shè)需要得到健全與完善，并且要有行之有效的監(jiān)管制度。特別是在鄉(xiāng)村振興宏觀策略要求下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要得到監(jiān)督和管理，以保證各項(xiàng)工作有序、穩(wěn)定地運(yùn)行，為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值提供保障。首先，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)與利用情況，構(gòu)建合理科學(xué)的資產(chǎn)增值機(jī)制。通過達(dá)到集體資產(chǎn)順利運(yùn)用、管理規(guī)則及發(fā)展章程完善的目的，使資產(chǎn)增值所帶來的效益得到合理分配，確保農(nóng)民從中受益。其次，在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，應(yīng)建立嚴(yán)明的管理制度，針對(duì)各項(xiàng)工作責(zé)任及權(quán)限進(jìn)行精細(xì)劃分，使每個(gè)部門及人員都能明確自身工作職責(zé)和內(nèi)容。特別是要采用“責(zé)任追究制”，對(duì)沒有按時(shí)完成工作任務(wù)的部門及人員進(jìn)行追責(zé)，以端正各部門及人員的工作態(tài)度。配合相應(yīng)的激勵(lì)措施，提高相關(guān)工作人員工作的積極性，從而使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作能夠被保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。最后，在經(jīng)營管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持“誠信”原則。通過以法律為準(zhǔn)繩，以道德為依托，嚴(yán)厲打擊各種弄虛作假行為。同時(shí)也要保證誠信生產(chǎn)與經(jīng)營的高效性、持續(xù)性及安全性，并以此為基礎(chǔ)和前提，積極探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

（六）培育人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，科學(xué)技術(shù)更新?lián)Q代，人才在各行各業(yè)中所發(fā)揮的作用變得越來越重要。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要得到相關(guān)專業(yè)人才的支持。只有引進(jìn)和培育人才，打造一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。基于此，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要將人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置上。首先，高度重視人才的選拔問題。通過積極拓寬人才選拔路徑和渠道，培育有素質(zhì)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的管理者，為各項(xiàng)工作的順利開展提供支持。如可從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營大戶或是致富帶頭人中選出一些人擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理者，或是依托“三支一扶”政策和加大資金投入從外界引進(jìn)人才。其次，結(jié)合本地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加大人力、物力、財(cái)力投入，積極培育本土人才隊(duì)伍。如可從兩委領(lǐng)導(dǎo)班子入手，為相關(guān)工作人員提供外出深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想理念、新知識(shí)和新技術(shù)，為把舵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。此外，農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主體，他們也需要發(fā)揮重要的價(jià)值作用。只有提高農(nóng)民的思想意識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力。因此，必須結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)廣大村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，將他們快速培養(yǎng)成新型農(nóng)民。通過加大農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)宣傳，定期開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，耐心培育農(nóng)民知識(shí)和技術(shù)，使他們提高思想政治覺悟，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和素養(yǎng)，以此為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

綜上所述，為了響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)民的收入水平和改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。通過走可持續(xù)發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，壯大規(guī)?；?jīng)營，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，以及建立人才隊(duì)伍，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民富裕。

作者:史素梅