序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)研究范文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)研究篇1

引言

《政府會(huì)計(jì)制度》對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段高校的核算模式進(jìn)行了重新構(gòu)建。在傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)制度中一般采用收付實(shí)現(xiàn)制的核算模式，但在《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施之后，一般采用收付實(shí)現(xiàn)制和責(zé)權(quán)發(fā)生制的新型會(huì)計(jì)核算模式，對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了影響。

一、《政府會(huì)計(jì)制度》概述

（一）意義

第一，強(qiáng)化單位資產(chǎn)和負(fù)債管理。在《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施后，單位資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍不斷變寬，資產(chǎn)負(fù)債核算工作能夠幫助單位領(lǐng)導(dǎo)更加真實(shí)有效地把控單位資產(chǎn)情況，并對(duì)單位所有資產(chǎn)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理和控制。只有這樣，才能夠?qū)挝毁Y產(chǎn)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，從而增強(qiáng)單位的資產(chǎn)和負(fù)債管理水平。第二，加強(qiáng)政府部門的廉政建設(shè)?！墩畷?huì)計(jì)制度》改變了原有的會(huì)計(jì)計(jì)算方法，并對(duì)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)計(jì)算方法進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，從而提高政府部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開性、透明性以及有效性。在這樣的背景下，才能夠加強(qiáng)政府部門的廉政建設(shè)，并預(yù)防政府部門出現(xiàn)貪污腐敗和徇私舞弊的現(xiàn)象。第三，優(yōu)化成本核算工作。因?yàn)椤墩畷?huì)計(jì)制度》采用的是責(zé)權(quán)發(fā)生制度中的會(huì)計(jì)核算模式，并對(duì)財(cái)務(wù)工作中的計(jì)算口徑以及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一。新增了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并加強(qiáng)了各政府部門和單位會(huì)計(jì)信息的比較性。在這樣的基礎(chǔ)上，只有采取雙功能、雙基礎(chǔ)和雙報(bào)告的會(huì)計(jì)計(jì)算方式，才能夠更加真實(shí)有效地反映出政府部門的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的成本狀況和財(cái)務(wù)情況，使成本核算工作更加完善。

（二）特點(diǎn)

第一，拓寬了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算功能。隨著《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，財(cái)務(wù)管理的基本技能增加了預(yù)算控制功能，這就對(duì)單位的年度營(yíng)業(yè)余額和年度預(yù)算余額的差別作出了基本要求。與此同時(shí)，還擴(kuò)大了雙分錄的界定范圍，提高了核算資產(chǎn)負(fù)債會(huì)計(jì)的要求。具體的要求內(nèi)容規(guī)定應(yīng)該嚴(yán)格將單獨(dú)核算的基本建賬按照規(guī)定的日期和要求列入單位的大賬之中，并在大賬上設(shè)置新的基建項(xiàng)目，基建項(xiàng)目主要包含項(xiàng)目的編號(hào)、名稱、負(fù)責(zé)人以及類型等。這種方式不僅能夠?qū)ê怂愎ぷ鞯牧鞒踢M(jìn)行簡(jiǎn)化，還能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的完整性。第二，更新了會(huì)計(jì)要素和科目。預(yù)算會(huì)計(jì)要素作為《政府會(huì)計(jì)制度》中的新增內(nèi)容，在實(shí)施過程中逐漸形成了一種5+3的會(huì)計(jì)要素模式，使得財(cái)務(wù)工作的科目設(shè)定更加全面。例如：增加了預(yù)提費(fèi)用和待攤費(fèi)用等。在財(cái)務(wù)工作的科目設(shè)定中，高校應(yīng)該充分結(jié)合自身的運(yùn)行特點(diǎn)對(duì)科目進(jìn)行健全。在這樣的背景下才能夠?qū)⑿聲?huì)計(jì)制度和舊會(huì)計(jì)制度連接起來，并在新舊會(huì)計(jì)制度過渡的過程中進(jìn)行全面分析和比較。第三，對(duì)往來款項(xiàng)管理工作進(jìn)行了規(guī)范?！墩畷?huì)計(jì)制度》要求對(duì)往來款項(xiàng)進(jìn)行清算，并對(duì)往來款項(xiàng)的類型進(jìn)行區(qū)分和細(xì)化，例如：對(duì)押金質(zhì)保類型、暫收付類型以及其他收付類型進(jìn)行有效區(qū)分。在區(qū)分這些類型和科目的過程中，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注其是否為委托代理商，如果是委托代理商就應(yīng)該切換成委托代理負(fù)債科目進(jìn)行核算工作。與此同時(shí)，還應(yīng)該按照部門和項(xiàng)目細(xì)分的未還清暫付款和未抵銷暫存款，并在負(fù)責(zé)計(jì)數(shù)的單位中增加澄清義務(wù)和債務(wù)等一系列規(guī)定。一般來說，臨時(shí)存款和臨時(shí)付款主要包括通信部門和負(fù)責(zé)人的信息，并查清現(xiàn)階段的付款情況，使其能夠應(yīng)用在付款和催款工作上。

二、《政府會(huì)計(jì)制度》背景下高校財(cái)務(wù)工作存在的問題

（一）缺乏完善的財(cái)務(wù)制度

在高校財(cái)務(wù)管理工作中最重要的就是會(huì)計(jì)制度，只有不斷完善高校的財(cái)務(wù)制度，才能使其適應(yīng)《政府會(huì)計(jì)制度》。在新會(huì)計(jì)制度背景下，高校應(yīng)該根據(jù)自身的財(cái)產(chǎn)狀況和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行及時(shí)登記和更新，使高校能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中存在的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及往來款項(xiàng)等，并按照高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，不斷完善和修改財(cái)務(wù)管理制度。與此同時(shí)，高校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員還應(yīng)該在日常工作中對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效監(jiān)督，并整理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)掌握高校雙記賬模式下存在的問題。例如：設(shè)定預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目是否存在問題、高校的年度財(cái)務(wù)報(bào)表是否正確、高校的年度財(cái)務(wù)報(bào)表是否與科目相匹配等。除此之外，高校的財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該對(duì)新制度和舊制度進(jìn)行比較，例如：應(yīng)該對(duì)高校的往來款項(xiàng)進(jìn)行精準(zhǔn)有效的清算，并做好固定資產(chǎn)折舊工作，幫助高校在《政府會(huì)計(jì)制度》下順利開展財(cái)務(wù)管理工作。

（二）隨著高校記賬方式的改變，報(bào)表編制也逐漸復(fù)雜化

第一，高校的記賬方式比較復(fù)雜。在《政府會(huì)計(jì)制度》的背景下，真正實(shí)現(xiàn)了雙記賬的模式，從傳統(tǒng)的單一記賬模式轉(zhuǎn)變成雙重記賬模式，記賬方式也逐漸復(fù)雜化、繁瑣化。這種模式也要求將責(zé)權(quán)發(fā)生制度和收付實(shí)現(xiàn)制度結(jié)合在一起，這就要求高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)該具備過硬的業(yè)務(wù)技能和濃厚的理論基礎(chǔ)知識(shí)。高校會(huì)計(jì)工作人員的核算工作量以及工作難度也逐漸增加。第二，在《政府會(huì)計(jì)制度》的背景下，高校的財(cái)務(wù)報(bào)表編制也逐漸復(fù)雜化。一般來說，記賬憑證由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩個(gè)重要部分構(gòu)成，高校應(yīng)該在細(xì)化財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作的前提條件下，根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的基本要求，明確財(cái)務(wù)報(bào)表編制的責(zé)權(quán)發(fā)生制度，并逐漸完善收付實(shí)現(xiàn)制度。

（三）更新財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)理念

因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段在《政府會(huì)計(jì)制度》背景下實(shí)施平行記賬的方式，真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能。然而，這種方式要求高校會(huì)計(jì)人員要具備過硬的專業(yè)技能和理論基礎(chǔ)，并及時(shí)更新高校財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)理念。為了能夠更加準(zhǔn)確地反映出高校財(cái)務(wù)的預(yù)算信息和數(shù)據(jù)，高校會(huì)計(jì)人員應(yīng)該定期接受財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)理念，并根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制度開展高校核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，并按照收付實(shí)現(xiàn)制度完成高校預(yù)算會(huì)計(jì)工作的核算。如果高校的財(cái)務(wù)工作人員沒有正確認(rèn)識(shí)和了解《政府會(huì)計(jì)制度》背景下的一系列財(cái)務(wù)工作方式，仍然使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)理念開展工作，就無法適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段《政府會(huì)計(jì)制度》下的新型會(huì)計(jì)系統(tǒng)。

三、《政府會(huì)計(jì)制度》背景下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的措施

（一）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員的成本核算意識(shí)，做好精細(xì)化管理

高校提高自身管理水平的最關(guān)鍵途徑，就是加強(qiáng)成本核算工作。只有充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性，才能促使高校日常工作的順利進(jìn)行。并且，這也要求高校在運(yùn)行過程中要重視資金的來源、增強(qiáng)養(yǎng)成成本的績(jī)效思維、提高高校內(nèi)部資源配置使用的合理性、壓縮業(yè)務(wù)活動(dòng)中的非必要支出、對(duì)高校運(yùn)行中的大額支出展開分析和判斷、對(duì)成本管理工作進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而達(dá)到節(jié)約高校運(yùn)行成本的目的。高校還應(yīng)該形成科學(xué)合理的年度資金使用和規(guī)劃方案，對(duì)資金的使用和配置渠道進(jìn)行調(diào)查和分析，在既定方案的前提下對(duì)高校的資金進(jìn)行合理分配，使高校的資金能夠得到針對(duì)性的分配和應(yīng)用，從而提高資金的使用效率和使用價(jià)值。通過對(duì)《政府會(huì)計(jì)制度》下高校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行實(shí)踐可以得出，《政府會(huì)計(jì)制度》的基本目標(biāo)主要表現(xiàn)在高校財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)清晰以及高校資產(chǎn)和資金的應(yīng)用和強(qiáng)化上。尤其是在高校中無形資產(chǎn)資料和固定資產(chǎn)管理上，更應(yīng)該做好無形資產(chǎn)攤銷以及固定資產(chǎn)折舊工作。在這樣的背景下，高校才能夠有效開展成本核算工作，并提高自身財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理和控制水平。同時(shí)，高校還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，保證高校內(nèi)部財(cái)務(wù)人員和教職工能夠全面了解和掌握財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容，主動(dòng)配合高校在日常運(yùn)行過程中財(cái)務(wù)管理和成本控制工作的開展，從而達(dá)到高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。因?yàn)楦咝ｎI(lǐng)導(dǎo)和管理人員的成本核算理念對(duì)財(cái)務(wù)工作的開展具有決定性作用，高校應(yīng)該以成本效益的評(píng)估結(jié)果作為參考依據(jù)，積極引進(jìn)高質(zhì)量的專業(yè)人才，保證高校資金的高效利用。

（二）對(duì)高校財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，做好資產(chǎn)交接工作

在《政府會(huì)計(jì)制度》深化改革的過程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段高校開展財(cái)務(wù)工作的更高要求。這就要求高校應(yīng)該對(duì)自身的財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度以及預(yù)算制度進(jìn)行科學(xué)有效的修訂，保證在《政府會(huì)計(jì)制度》的背景下，高校各個(gè)階段的財(cái)務(wù)工作能夠得到統(tǒng)一管理和規(guī)劃，從而完善和優(yōu)化高校的財(cái)務(wù)管理工作。高校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行完善，并對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，促使高校財(cái)務(wù)工作從核算型職能朝著管理型職能轉(zhuǎn)變。我國(guó)現(xiàn)階段很多高校對(duì)財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)進(jìn)行了更新和升級(jí)，更新后的財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)雙分錄的記賬模式。并且，高校財(cái)務(wù)部門有效區(qū)分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和預(yù)算會(huì)計(jì)工作，并根據(jù)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)工作開展的具體情況，對(duì)高校會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行有效規(guī)劃。例如：高?？梢詫⒇?cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證的編制工作交由核算部門完成，并將編制好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證交給預(yù)算部門，這種方式能夠最大程度減輕核算部門會(huì)計(jì)工作人員的工作壓力，并保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和預(yù)算會(huì)計(jì)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。除此之外，還應(yīng)該在《政府會(huì)計(jì)制度》背景下，完善高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和資產(chǎn)系統(tǒng)的對(duì)接工作，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中攤銷和折舊的自動(dòng)計(jì)提功能，保證高校財(cái)務(wù)人員工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。

（三）提高高校財(cái)務(wù)人員的管理水平和專業(yè)素養(yǎng)

第一，高校中財(cái)務(wù)人員的管理水平、專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)直接影響著高校財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和管理的效果。高校財(cái)務(wù)人員在日常工作中應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府會(huì)計(jì)制度》，最大程度提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平，只有這樣，高校財(cái)務(wù)人員的水平才能夠有效適應(yīng)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第二，高校財(cái)務(wù)人員需要提高自身業(yè)務(wù)水平，將先進(jìn)的知識(shí)理論與實(shí)際工作內(nèi)容相結(jié)合，不斷全面更新自身的財(cái)務(wù)工作管理理念。并且，還應(yīng)該促使財(cái)務(wù)人員在完成交易的過程中，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行檢查和分析，并明確平行記賬的內(nèi)容。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)人員還應(yīng)該具備過硬的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能和財(cái)務(wù)分析管理技能，并定期組織高校財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，為高校財(cái)務(wù)人員營(yíng)造最佳的學(xué)習(xí)環(huán)境，最大程度提升高校財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作

我國(guó)現(xiàn)階段的高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行的是收付制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而在《政府會(huì)計(jì)制度》背景下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則實(shí)行責(zé)權(quán)發(fā)生制，并在該制度中加入了成本核算的相關(guān)概念。這種方式能夠體現(xiàn)高校的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行成本，并推動(dòng)高校對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行完善。在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，因?yàn)楦咝ｎI(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)的結(jié)果不會(huì)過多關(guān)注，這就使得相關(guān)工作人員僅僅關(guān)注預(yù)算編制工作的數(shù)據(jù)，忽視了績(jī)效管理工作。除此之外，在《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施以后，高校不僅要關(guān)注預(yù)算資金的使用效率，還要關(guān)注預(yù)算資金的使用效果，綜合考慮開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從根本上反映高校財(cái)務(wù)管理中預(yù)算工作的執(zhí)行情況。

（五）加快高校會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的升級(jí)

在《政府會(huì)計(jì)制度》背景下對(duì)高校的硬件設(shè)施提出了更高要求。新型的會(huì)計(jì)制度并沒有完全采取收付實(shí)現(xiàn)制，但新型會(huì)計(jì)制度也具有一般會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)，在一定程度上能夠修改和彌補(bǔ)收付制度產(chǎn)生的問題。然而，我國(guó)現(xiàn)階段《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)行收付和權(quán)責(zé)發(fā)生兩種制度，這種雙行的制度無法直接在高校財(cái)務(wù)工作中使用。并且，因?yàn)楦咝．a(chǎn)生的資金規(guī)模比較大，使得高校的支付數(shù)據(jù)也非常大，直接導(dǎo)致高校需要在資金收取的高峰安排多名收銀員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作。但這些收銀員在龐大的資金和支付數(shù)據(jù)面前，工作效率仍然比較低下，造成高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)的資金結(jié)算數(shù)據(jù)不能夠有效共享和連接。如果相關(guān)工作人員能夠通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對(duì)接，不僅能夠減少財(cái)務(wù)工作的出納和高校資金結(jié)算數(shù)據(jù)的記錄量，還能夠提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。所以，為了有效解決高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)和綜合管理信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)連接問題，高校財(cái)務(wù)工作人員不僅要加強(qiáng)對(duì)業(yè)財(cái)融合的動(dòng)態(tài)關(guān)注，還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作信息化的發(fā)展?？梢哉f，要想改變高校中傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作方式，就應(yīng)該滿足高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)行后對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的基本要求，并充分結(jié)合高校中的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)類數(shù)據(jù)信息。與此同時(shí)，還應(yīng)該在高校財(cái)務(wù)工作中充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，促使高校財(cái)務(wù)工作開展過程中，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的融合。在這樣的背景下，才能夠?qū)Ω黝愋畔⑾到y(tǒng)和共享數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)接，并立足于技術(shù)管理提高高校財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

（六）規(guī)范高校固定資產(chǎn)的管理工作

在我國(guó)現(xiàn)階段高校會(huì)計(jì)制度開展的過程中，應(yīng)該對(duì)高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。例如：高校在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算中沒有進(jìn)行折舊，這就使得會(huì)計(jì)核算工作不能客觀有效地反映出整個(gè)高校的運(yùn)營(yíng)成本。在《政府會(huì)計(jì)制度》的背景下，責(zé)權(quán)發(fā)生制是其最基本的要求，需要對(duì)高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，只有這樣才能更加真實(shí)、客觀地反映出高校固定資產(chǎn)的價(jià)值，并將其填寫在高校的年度財(cái)務(wù)報(bào)告中?？梢哉f，高校的財(cái)務(wù)工作是現(xiàn)代化全面實(shí)施大學(xué)振興戰(zhàn)略過程中最重要的任務(wù)。高校還應(yīng)該在開展財(cái)務(wù)工作的過程中貫徹《政府會(huì)計(jì)制度》，并更新自身財(cái)務(wù)管理觀念，提高財(cái)務(wù)管理水平，保證高校財(cái)務(wù)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在《政府會(huì)計(jì)制度》的背景下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，《政府會(huì)計(jì)制度》的全面實(shí)施，不僅能夠保證高校財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展，還能夠保證高校各項(xiàng)資產(chǎn)的安全性和完整性。在這樣的背景下，高校才能夠加強(qiáng)自身的公共服務(wù)質(zhì)量和安全，保證高校財(cái)政支出的公開化和透明化。

作者:海巍 單位:鄭州科技學(xué)院

會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)研究篇2

引言

對(duì)于不同的事業(yè)單位或者企業(yè)而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作都是需要高度關(guān)注的重要內(nèi)容。為確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量開展，不同的企業(yè)或單位還應(yīng)當(dāng)注意密切關(guān)注相關(guān)的政策或者制度變化情況。2019年1月1日，新《政府會(huì)計(jì)制度》開始在全國(guó)范圍內(nèi)予以施行。新的《政府會(huì)計(jì)制度》下，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原有政府會(huì)計(jì)的較大改革，構(gòu)建起新型的政府會(huì)計(jì)核算模式與相應(yīng)體系。這一制度開始實(shí)施之后，對(duì)眾多高校的財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。這一背景下，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)該如何予以實(shí)施，以及一些實(shí)務(wù)實(shí)踐工作的具體開展方式與開展效果等，也開始得到人們的廣泛關(guān)注。

一、新《政府會(huì)計(jì)制度》下的高校會(huì)計(jì)概述

（一）新《政府會(huì)計(jì)制度》

對(duì)于不同的政府部門而言，在開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的時(shí)候，所依據(jù)的主要內(nèi)容是政府會(huì)計(jì)。在我國(guó)，政府會(huì)計(jì)主要包含了兩個(gè)部分，即預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（政府會(huì)計(jì)相關(guān)結(jié)構(gòu)情況如圖1所示）[2]。其中，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)處理操作過程中，在開展預(yù)算會(huì)計(jì)處理的時(shí)候，應(yīng)用的是收付實(shí)現(xiàn)制。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，則選擇應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制來完成相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作。具體來看，新《政府會(huì)計(jì)制度》具有以下一些特點(diǎn)：首先，在制度中，統(tǒng)一規(guī)范了現(xiàn)行行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，為這些單位的會(huì)計(jì)工作提供了較為規(guī)范的依據(jù)[3]。其次，在這一制度模式下，選擇將基建會(huì)計(jì)并入到大財(cái)務(wù)之中。同時(shí)，在《政府會(huì)計(jì)制度》模式下，還應(yīng)用了雙主體的核算模式。這一模式下，那些需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)大多僅限于在部門預(yù)算管理范圍內(nèi)涉及的現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)[4-5]。因此，單位在開展大多數(shù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候，往往只需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。另外，參照具體的《政府會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容，單位會(huì)計(jì)信息功能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。在對(duì)各種科目設(shè)置的時(shí)候，也進(jìn)行了合理的調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)的科目，為會(huì)計(jì)工作的開展提供了諸多便利，提高了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性與精細(xì)性[6]。與以往常規(guī)的高等院校會(huì)計(jì)制度相比較，《政府會(huì)計(jì)制度》在各種相關(guān)科目的設(shè)置方面表現(xiàn)出較大的改革?？傮w來看，在所設(shè)置的科目方面，數(shù)量有多增加，與以往的科目設(shè)置相比較呈現(xiàn)出較為細(xì)致和科學(xué)的特點(diǎn)。例如，在存貨方面，在新《政府會(huì)計(jì)制度》中，進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，將其劃分為三個(gè)不同的科目，并賦以相應(yīng)的代碼?！墩畷?huì)計(jì)制度》科目與高等院校會(huì)計(jì)制度科目的名稱與代碼情況比較見表1。

（二）新《政府會(huì)計(jì)制度》下的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

《政府會(huì)計(jì)制度》改革是中央深化改革過程中的一項(xiàng)重要工作，新《政府會(huì)計(jì)制度》中集中體現(xiàn)了精細(xì)化管理的要求[7]。對(duì)于高校而言，應(yīng)借本次《政府會(huì)計(jì)制度》改革的契機(jī)，提高管理質(zhì)量和管理效益，推進(jìn)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)化、規(guī)范化，從而提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平[8]。2020年，教育部直屬各單位順利完成“雙報(bào)告”首編任務(wù)。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，通過一定的會(huì)計(jì)處理和實(shí)操，可以獲得完整的財(cái)務(wù)報(bào)告。結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)要素，在最終獲得的財(cái)務(wù)報(bào)告中，包含了五個(gè)方面的內(nèi)容，具體來看，主要包括了資產(chǎn)負(fù)債表、附注等內(nèi)容。在財(cái)務(wù)報(bào)告中，所有者權(quán)益與負(fù)債相加之后，可以得出具體的資產(chǎn)。如果所有者權(quán)益與負(fù)債相加之后得到的數(shù)目與最終的資產(chǎn)數(shù)目保持一致，則證明相應(yīng)的財(cái)會(huì)核算是準(zhǔn)確的，所獲得的數(shù)值是正確的。在財(cái)務(wù)報(bào)告中，還可以通過一定的附注來對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行進(jìn)一步的分析和解釋說明，以更好的披露出一些單位未顯現(xiàn)的財(cái)務(wù)狀況，提高整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性。

二、新《政府會(huì)計(jì)制度》下高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)實(shí)踐

（一）高校收入的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理

在高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，涉及多種不同類型的收入，在具體的財(cái)務(wù)工作中，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的時(shí)候，需要針對(duì)相應(yīng)的收入詳情進(jìn)行針對(duì)性的處理。在新《政府會(huì)計(jì)制度》下，在對(duì)不同收入予以確認(rèn)的時(shí)候，高校財(cái)務(wù)部門的工作人員需要詳細(xì)了解不同收入的具體情況，結(jié)合其具體類型實(shí)施針對(duì)性的處理[9]。從業(yè)務(wù)性質(zhì)角度進(jìn)行分析，在高校的財(cái)務(wù)收入方面，所涉及的類型主要包括教師申請(qǐng)課題所取得的橫向課題經(jīng)費(fèi)收入以及高校對(duì)房屋等固定資產(chǎn)進(jìn)行出租所獲得的租金收入等等。在獲得上述收入的時(shí)候，需要給付款方開具增值稅普通發(fā)票。為此，高校在對(duì)這些收入進(jìn)行財(cái)務(wù)處理的時(shí)候，便需要考慮到收入確認(rèn)以及增值稅相關(guān)問題。

1.課題收入的賬務(wù)處理

在高校的工作中，科研工作是十分重要的工作內(nèi)容。高校的科研小組經(jīng)常需要完成各種課題的研究，這一過程中，對(duì)資金有著一定的需求。為滿足資金需求，教師往往會(huì)按照一定的要求和流程進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。在申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)之后，經(jīng)費(fèi)提供方會(huì)將相應(yīng)的課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)打至學(xué)校的特定賬戶上。高校在收到這一經(jīng)費(fèi)之后，需要向經(jīng)費(fèi)提供方開具增值稅發(fā)票。在這些科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到高校之后，負(fù)責(zé)對(duì)這一經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門為學(xué)校的科技處。參與科研課題研究的教師需要制定出詳細(xì)的課題預(yù)算方案，并將方案提交給科技處。在完成一定的科研活動(dòng)之后，對(duì)于在開展這些活動(dòng)中所消耗的資金，教師們?cè)趨R總和整理后，制作為具體的報(bào)賬清單，并在財(cái)務(wù)處進(jìn)行報(bào)賬[10]。在高校中，為各項(xiàng)科研課題活動(dòng)的開展提供所需資金支持的組織或者企業(yè)等有很多。這些企業(yè)或者組織在對(duì)相應(yīng)的科研課題提供資金支持的時(shí)候，會(huì)將一定數(shù)目的資金打到高校的特定賬戶上。高校在接收到相應(yīng)的資金之后，學(xué)校的財(cái)務(wù)處需要按照所收到經(jīng)費(fèi)的具體情況向?qū)Ψ介_具增值稅發(fā)票，并支付給稅務(wù)部門的增值稅。在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的時(shí)候，記賬過程中，“借”方分別為銀行存款，以及從資金結(jié)存中去掉貨幣資金的部分。而“貸”方則是指在學(xué)校的事業(yè)收入中減去科研事業(yè)所獲得的相關(guān)收入，以及將科研事業(yè)所獲得的相關(guān)收入從學(xué)校事業(yè)預(yù)算收入中剔除之后的部分。這一過程會(huì)產(chǎn)生一定的稅費(fèi)，即一定數(shù)目的增值稅，按照高校的規(guī)定，相應(yīng)的增值稅需要對(duì)不同科研課題的負(fù)責(zé)人自行負(fù)責(zé)承擔(dān)。因此，在會(huì)計(jì)工作中，還需要對(duì)這一部分的稅費(fèi)進(jìn)行針對(duì)性的處理。具體來看，對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)處理中，“借”方為將科研事業(yè)支出從學(xué)校事業(yè)支出中減去的部分，對(duì)應(yīng)的“貸”方為資金結(jié)存減去貨幣資金之后的數(shù)目。在對(duì)所產(chǎn)生的增值稅進(jìn)行上交的時(shí)候，相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理中，借方指的是從應(yīng)交增值稅中減去未交稅金的部分，貸方指的是銀行存款。在預(yù)算會(huì)計(jì)方面，則不進(jìn)行分錄處理。

2.高校對(duì)租金收入的會(huì)計(jì)處理

除了科研課題經(jīng)費(fèi)收入之外，高校自身所獲得的租金也是十分重要的收入來源之一。具體來看，租金收入指的是高校與一定的承租方簽訂租賃合同，將學(xué)校的房屋等固定資產(chǎn)出租給承租方。之后，按照雙方所簽訂的租賃合同，每月獲得承租方所支付租金的一種收入類型。這一模式下，高?？梢远ㄆ讷@得一定的租金收入。在簽訂租賃合同的時(shí)候，學(xué)校會(huì)與相應(yīng)的租賃方簽訂一定的合同，并對(duì)具體的租金數(shù)目，支付租金的方式，以及支付租金的時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行事先的約定。之后，租賃房屋的一方便可以按照所約定的條款內(nèi)容，定期將一定數(shù)目的資金打入到雙方之前約定的賬戶之中。學(xué)校在收到這筆款項(xiàng)之后，需要開具對(duì)應(yīng)的增值稅發(fā)票。在對(duì)租金這一項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的時(shí)候，需要進(jìn)行雙分錄。具體來看，對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)處理中，“借”方為銀行存款，對(duì)應(yīng)的“貸”方為高校在租金方面的收入。對(duì)于資金結(jié)存的“借”方，對(duì)應(yīng)的“貸”方為高校其他預(yù)算收入中去掉租金預(yù)算收入的部分。

（二）款項(xiàng)退回時(shí)的會(huì)計(jì)處理

在高校的財(cái)務(wù)工作中，一些款項(xiàng)在支付之后，可能無法順利地進(jìn)入對(duì)方賬戶，而被退回。分析相關(guān)的款項(xiàng)被退回的原因，主要包括收款人名稱出現(xiàn)錯(cuò)誤或者賬號(hào)出現(xiàn)錯(cuò)誤等情況。對(duì)于這些被退回的款項(xiàng)，在對(duì)其進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理的時(shí)候，還需要精確的分析不同款項(xiàng)的支付時(shí)間點(diǎn)。并按照支付的具體時(shí)間，結(jié)合其在整個(gè)年度中所處的位置，對(duì)比分析之后，結(jié)合具體的時(shí)間點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的處理。其中，如果被退回的款項(xiàng)是在年末的時(shí)間點(diǎn)支付的，同時(shí)，學(xué)校在開展預(yù)算收支管理的時(shí)候，已經(jīng)將這一款項(xiàng)列入管理工作之中，則該款項(xiàng)發(fā)生退回后，需要在學(xué)校下一年度的財(cái)務(wù)工作中予以處理，實(shí)施重新匯款。預(yù)算會(huì)計(jì)處理時(shí)則需要對(duì)原來的支出進(jìn)行沖減，并在下一年度進(jìn)行重新匯款時(shí)將支出列出。如果支付納入預(yù)算管理的款項(xiàng)還未跨年度，則可以將其當(dāng)作暫時(shí)款進(jìn)行處理。按照這一方式對(duì)該款項(xiàng)進(jìn)行處理之后，學(xué)校需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄處理。針對(duì)該款項(xiàng)的實(shí)際情況，可以在處理時(shí)在“其他應(yīng)付款”下進(jìn)行明細(xì)科目設(shè)置。例如，可以設(shè)置一個(gè)名為“待處理”的科目，將該款項(xiàng)列入這一科目之中。之后，在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行重新匯款操作的過程中，再對(duì)該“待處理”科目進(jìn)行沖減處理。

（三）工資的核算會(huì)計(jì)處理

高校擁有大量的教職工，在高校的財(cái)務(wù)工作中，需要定期進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按月為教職工發(fā)放工資。在預(yù)算會(huì)計(jì)下，對(duì)于工資中的代扣代繳項(xiàng)目，包括個(gè)人所得稅與住房公積金（個(gè)人）以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人）等項(xiàng)目，沒有予以體現(xiàn)，反映出的只有最終的實(shí)發(fā)數(shù)。我們以XX高校為例，對(duì)其X月應(yīng)發(fā)放的工資情況進(jìn)行分析。XX高校在為教職工們發(fā)放薪酬的時(shí)候，涉及多個(gè)不同的項(xiàng)目，在基礎(chǔ)工資之外，還涉及一定的津貼補(bǔ)助，以及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等等。新《政府會(huì)計(jì)制度》下在對(duì)不同教職工工資情況進(jìn)行核算的過程中，需要按照不同科目的具體情況進(jìn)行處理。具體的會(huì)計(jì)分錄中，“借”方為高校業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，對(duì)應(yīng)的“貸”方為應(yīng)付薪酬。如果“借”方為高校的應(yīng)付薪酬，則相對(duì)應(yīng)的“貸”方為高校的資金結(jié)存。如果“借”方為高校的事業(yè)支出，則對(duì)應(yīng)的“貸”方為高校的財(cái)政預(yù)算撥款收入。如果“借”方為銀行存款，則對(duì)應(yīng)的“貸”方為其他應(yīng)付款中去掉工會(huì)會(huì)費(fèi)與公積金以及社保的部分。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的背景下，高校在開展財(cái)務(wù)工作的時(shí)候，對(duì)于《政府會(huì)計(jì)制度》的結(jié)構(gòu)與具體內(nèi)容，以及相關(guān)要求等，高校需要進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，并在具體的財(cái)務(wù)工作中進(jìn)行參考。在本文的研究中，我們對(duì)新《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了概括，分析新環(huán)境下高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)。之后，結(jié)合高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際問題進(jìn)行了一定的分析研究。在完成本文的研究之后，我們不難發(fā)現(xiàn)，高校在開展財(cái)務(wù)工作的時(shí)候，還需要及時(shí)關(guān)注相關(guān)政策和制度的變化情況，并及時(shí)的作出反應(yīng)，以不斷提高自身的財(cái)務(wù)工作水平。新《政府會(huì)計(jì)制度》背景下，對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求越來越高。因此，對(duì)不同的高校而言，可以立足自身的實(shí)際情況，積極進(jìn)行會(huì)計(jì)工作改革和創(chuàng)新，持續(xù)構(gòu)建信息化平臺(tái)，以不斷提升自身的財(cái)務(wù)工作水平。

作者:李志遠(yuǎn) 周奕池 單位:保定學(xué)院 財(cái)務(wù)處保定市職業(yè)技術(shù)教育中心

會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)研究篇3

隨著新政府會(huì)計(jì)制度的推進(jìn)，高校的賬務(wù)處理不規(guī)范得到很大改善，高校賬務(wù)處理更加精準(zhǔn)。著力解決新舊制度帶來的賬務(wù)銜接等問題，有利于高校在新的政府會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)工作的順利發(fā)展。與此同時(shí)，隨著信息化技術(shù)在高校財(cái)務(wù)核算過程中的不斷發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)核算的精細(xì)化得到進(jìn)一步發(fā)展。找準(zhǔn)新政府會(huì)計(jì)制度下全面推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范高校的財(cái)務(wù)行為，為高校的良好發(fā)展助力。

一、現(xiàn)狀分析

（一）新政府會(huì)計(jì)制度施行情況

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施初始階段，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)相互融合的核算模式是新政府會(huì)計(jì)制度得以施行的有力保證。實(shí)際工作中，高校執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度首先是資產(chǎn)負(fù)債表核算的范圍擴(kuò)大，這樣能夠更加全面地反映高校的資產(chǎn)情況、負(fù)債情況等內(nèi)容；其次，高校財(cái)務(wù)核算收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合，更加能夠較為準(zhǔn)確地描述高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況，對(duì)于收入支出的現(xiàn)金流情況也更加能反映全貌。另外，高?？梢越Y(jié)合推行新的政府會(huì)計(jì)制度這一新契機(jī)，重新規(guī)劃、實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè)更進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)核算的水平和效率。

（二）高校財(cái)務(wù)信息化現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，隨著新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施以及信息化的不斷融入，各高校也都在不斷通過優(yōu)化更新相關(guān)財(cái)務(wù)核算軟件，但這一舉措并不能稱為財(cái)務(wù)的全面信息化,高校的財(cái)務(wù)信息化之路在建設(shè)過程中存在著許多改進(jìn)之處。財(cái)務(wù)云、云會(huì)計(jì)、云核算等一系列現(xiàn)代信息化與財(cái)務(wù)融合的相關(guān)概念，自出現(xiàn)以來多見于企業(yè)財(cái)務(wù)核算，但高校財(cái)務(wù)核算工作在信息化平臺(tái)的建立與完善也必定是大勢(shì)所趨。政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作具有很重要的指導(dǎo)意義，對(duì)會(huì)計(jì)核算模式產(chǎn)生了一定影響，使會(huì)計(jì)功能進(jìn)一步加強(qiáng)。可高校財(cái)務(wù)核算長(zhǎng)期以來受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算思維的影響，信息化對(duì)高校財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生的影響進(jìn)展緩慢，以致財(cái)務(wù)核算流程的優(yōu)化再造影響微乎其微。同時(shí)，由于雙軌制的賬務(wù)核算工作量翻倍，限制于高校人事制度困擾，人員增添困難。在人員沒有很大變化的情況下，為了減少“平行記賬”所增加的工作量，實(shí)務(wù)中預(yù)算會(huì)計(jì)的記賬分錄都是通過財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)自動(dòng)生成的。這樣雖簡(jiǎn)化了工作體量和難度，但由于預(yù)算會(huì)計(jì)分錄自動(dòng)生成，導(dǎo)致高校在日常會(huì)計(jì)核算時(shí)都將重心放在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)基本是一筆帶過的狀態(tài)，長(zhǎng)此以往預(yù)算會(huì)計(jì)的地位易被忽視。另外，高校財(cái)務(wù)作為服務(wù)性部門，為更好地服務(wù)于師生，則需要不斷地提升服務(wù)水平，但新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施由于核算的復(fù)雜性加大，在一定程度上會(huì)影響到財(cái)務(wù)工作效率，從而降低財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合推行新的政府會(huì)計(jì)制度這一新契機(jī)，重新規(guī)劃、實(shí)施財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，更進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)核算的水平和效率。

二、新政府會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

在信息技術(shù)未對(duì)高校財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生影響之前，高校財(cái)務(wù)核算信息化建設(shè)較為落后，絕大多數(shù)的財(cái)務(wù)工作者的財(cái)務(wù)核算習(xí)慣還是基于傳統(tǒng)的手工核算。如何在新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施過程中，高校如何更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化的建立，可以將研究的關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)為以下三個(gè)方面。

（一）全面信息化財(cái)務(wù)核算模式的建立是基礎(chǔ)

新政府會(huì)計(jì)制度是順應(yīng)高校財(cái)務(wù)核算發(fā)展產(chǎn)生的。新政府會(huì)計(jì)制度的新要求下，高校財(cái)務(wù)信息化處理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足雙基核算的新要求，于是新的全面信息化財(cái)務(wù)核算模式應(yīng)運(yùn)而生。目前高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢，為有效融合高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化核算規(guī)范，建立全面的信息化是新政府會(huì)計(jì)制度在高校財(cái)務(wù)核算中廣泛實(shí)施的基礎(chǔ)。全面信息化的建立需要遵循上級(jí)相關(guān)部門的政策要求，貫徹上位文件要求，在政策上“吃透”；在學(xué)校范圍內(nèi)立足于全面財(cái)務(wù)管理信息化建立體系，在核算范圍上“全覆蓋”；全面認(rèn)識(shí)技術(shù)的革新，新政府會(huì)計(jì)制度的新變化，制訂相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)相關(guān)制度，規(guī)范內(nèi)部控制的流程，在核算時(shí)做到“有據(jù)可依”；最后，在校內(nèi)不同部門之間通力合作、數(shù)據(jù)有效對(duì)接的狀態(tài)下，要加強(qiáng)與校外各單位信息有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)新政府會(huì)計(jì)制度改革的數(shù)據(jù)融通，不再“閉門造車”。于是，建立以政策為導(dǎo)向，以體系為框架，以制度為約束，以內(nèi)外界聯(lián)系為紐帶，形成“政策-體系-制度-聯(lián)系”的全面信息化的財(cái)務(wù)核算模式的框架，這將是財(cái)務(wù)全面信息化的基礎(chǔ)。

（二）財(cái)務(wù)人員的信息技能提升是保障

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施毋庸置疑對(duì)財(cái)務(wù)核算人員提出了新的要求，會(huì)計(jì)知識(shí)技能和專業(yè)技能不再是衡量高校財(cái)務(wù)人員是唯一標(biāo)尺，懂計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用等信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)技能和信息技能者才是綜合全面的衡量標(biāo)尺。但長(zhǎng)期以來，高校財(cái)務(wù)人員對(duì)傳統(tǒng)記賬模式的依賴也對(duì)信息化時(shí)代的財(cái)務(wù)核算造成一定影響。只記賬、不分析，是高校財(cái)務(wù)人員的習(xí)慣，但當(dāng)面對(duì)新技術(shù)、新制度時(shí)，不主動(dòng)改變財(cái)務(wù)習(xí)慣，不建立與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí)更新體系，很難將財(cái)務(wù)核算工作推進(jìn)到財(cái)務(wù)管理的高度。于是一支過硬的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍的建立是財(cái)務(wù)全面信息化的有力保障。

（三）核算重點(diǎn)工作的有效處理是核心

以往我國(guó)高校財(cái)務(wù)核算立足于實(shí)付實(shí)現(xiàn)制，旨在體現(xiàn)預(yù)算收支平衡即可。現(xiàn)在權(quán)責(zé)發(fā)生制的并入，使高校財(cái)務(wù)核算的側(cè)重點(diǎn)發(fā)生顛覆性的改變，很大程度上增加了財(cái)務(wù)處理的難度。首先，新制度更新給財(cái)務(wù)核算具體工作帶來巨大變化，例如“資金結(jié)存”賬戶，它與基本戶的銀行存款并不是簡(jiǎn)單的一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，在新舊會(huì)計(jì)制度銜接下對(duì)結(jié)存類會(huì)計(jì)科目的調(diào)整，重新確認(rèn)登記新賬的一系列總賬及其明細(xì)進(jìn)行調(diào)整。再比如“在建工程”賬戶，新制度轉(zhuǎn)制時(shí)應(yīng)當(dāng)在原賬戶并賬后的余額、差額需要分別轉(zhuǎn)入新的賬戶。還有應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款的增加，差減值概念的引入，這些具體核算過程中的新問題依托于信息化的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，能大大提高財(cái)務(wù)工作效率。其次，為有效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，就要將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)有機(jī)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)推送和憑證產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)化同步管理。還有高校的財(cái)務(wù)預(yù)算職能不再游離于財(cái)務(wù)核算體系之外，是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，做到預(yù)算和決算的信息化對(duì)比，更有利于提高資金使用效率。于是財(cái)務(wù)核算過程中一些重點(diǎn)工作的信息化處理得當(dāng)是財(cái)務(wù)全面信息化的核心。

三、研究思路

在背景及關(guān)鍵點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，需要建立完善的研究思路，堅(jiān)持信息化為導(dǎo)向，找準(zhǔn)新制度變化的主線所在，將切實(shí)提高新政府會(huì)計(jì)制度下建立財(cái)務(wù)信息化的持續(xù)性、有效性作為工作的首要任務(wù)，確定明確的研究思路，為確定全面推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的舉措打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（見圖1）。

四、新政府會(huì)計(jì)制度下全面推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的舉措

信息化背景下，新政府會(huì)計(jì)制度在高校的全面施行必將與高校的信息化建設(shè)緊密結(jié)合，如推進(jìn)過程中嘗試著力解決以下幾個(gè)問題，必定能從很大程度上有效推進(jìn)高校財(cái)務(wù)核算更加順利進(jìn)行。

（一）著力解決全面信息化財(cái)務(wù)核算模式的建立存在的問題

第一，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理與信息化建設(shè)同步發(fā)展。在教育部相關(guān)的文件中對(duì)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)過程有原則性的指導(dǎo)意見和建議，但至目前為止并沒有出臺(tái)更加細(xì)化的指導(dǎo)內(nèi)容，這對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度下全面推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在一定的難度。高校業(yè)務(wù)類型本身就具備多樣性的特征，于是在實(shí)施過程中，大多高校都是基于自身實(shí)際，與軟件公司進(jìn)行研究設(shè)計(jì)出各自的信息化建設(shè)方案。由于缺乏規(guī)范的上層政策指導(dǎo)，各類高校在建設(shè)中如何使信息化起到的作用最大化，成為建設(shè)中的首要問題。高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)不再僅僅是為了促進(jìn)財(cái)務(wù)核算，不僅是為財(cái)務(wù)記賬帶來便捷，更重要的是為提升高校的資金使用效率、提高財(cái)務(wù)管理水平。于是，在全面認(rèn)識(shí)政府會(huì)計(jì)制度全新變化的基礎(chǔ)上，需要從各自校情出發(fā)，結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)的新要求，全方位詮釋信息化手段，著力打造以財(cái)務(wù)管理為目標(biāo)的業(yè)財(cái)融合一體化。第二，統(tǒng)一發(fā)展、整體規(guī)劃高校內(nèi)部信息化建設(shè)。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)優(yōu)化提出了更高的要求，但這不再是高校財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門就能完成的，需要整體學(xué)校的信息化全局發(fā)展。近些年，隨著高校整體信息化建設(shè)意識(shí)的提升，高校內(nèi)部各部門均在不同程度地進(jìn)行著信息化建設(shè)。各部門均在進(jìn)行信息化建設(shè)，但在單位層面缺乏整體規(guī)劃，于是出現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)重復(fù)且效率不高的問題，內(nèi)部各部門的信息互通也頻繁出現(xiàn)系統(tǒng)接口等問題，使內(nèi)部信息系統(tǒng)缺乏有效的協(xié)同管理。從學(xué)校層面做好信息化建設(shè)的整體布局，各部門要積極配合，將辦公系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)等高校常用的信息平臺(tái)整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對(duì)接，最終達(dá)到不同部門之間的數(shù)據(jù)共享。財(cái)務(wù)部門作為財(cái)務(wù)信息化的核心部門，主體作用更應(yīng)體現(xiàn)，著力使財(cái)務(wù)相關(guān)的核算系統(tǒng)、報(bào)銷系統(tǒng)、收費(fèi)平臺(tái)等進(jìn)行統(tǒng)一整合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的無縫銜接。第三，加強(qiáng)外部聯(lián)系，提升網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。財(cái)務(wù)領(lǐng)域的電算化核算進(jìn)程發(fā)展已有較長(zhǎng)一段時(shí)間，運(yùn)行前的調(diào)試安裝、運(yùn)行中的維護(hù)，后期的系統(tǒng)完善，大多依賴于財(cái)務(wù)軟件服務(wù)的管理，軟件服務(wù)商的服務(wù)將直接影響高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。但軟件服務(wù)商并不是高校內(nèi)部管理部門，應(yīng)加大對(duì)軟件服務(wù)商的監(jiān)督力度,為高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問題一直是信息化建設(shè)的主要問題。最初的財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)處理都是單機(jī)軟件版本，這種封閉內(nèi)部模式雖能避免網(wǎng)絡(luò)安全可能存在的隱患，但與信息化的發(fā)展理念相背。另外，信息化最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，還需要與內(nèi)外部系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)最大可能的數(shù)據(jù)交換，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)較大。這就需要財(cái)務(wù)人員首先樹立網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識(shí)，做好個(gè)人網(wǎng)絡(luò)安全防范的必要措施；內(nèi)部機(jī)房等信息服務(wù)中心需要參與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的全過程，對(duì)建設(shè)的全過程進(jìn)行有力監(jiān)督，從而最大程度地做到網(wǎng)絡(luò)安全防范。

（二）著力解決財(cái)務(wù)人員的信息技能提升的問題

第一，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，解決復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才缺乏的問題。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)高校財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)專業(yè)技能提出了高要求，財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)更需要財(cái)務(wù)人員需要具備網(wǎng)絡(luò)信息的知識(shí)背景?，F(xiàn)有財(cái)務(wù)人員對(duì)于大多都是會(huì)計(jì)專業(yè)出身，本身每年專業(yè)知識(shí)都需要進(jìn)行繼續(xù)教育的知識(shí)更新，都具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)操作水平，對(duì)日常的財(cái)務(wù)核算處理能應(yīng)付自如。但隨著財(cái)務(wù)信息化的全面發(fā)展，也需要對(duì)高校會(huì)計(jì)人員從信息技術(shù)角度進(jìn)行考察，參加各類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)修，逐步提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。第二，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中的全程參與度。由于財(cái)務(wù)人員相對(duì)于信息化建設(shè)所需的計(jì)算機(jī)處理等技能的薄弱，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過程中容易過度依賴信息化建設(shè)的校內(nèi)外部門。在信息化建設(shè)的事前、事中、事后強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的全程參與性，將會(huì)從很大程度上提升財(cái)務(wù)人員的信息化處理水平。建設(shè)初期，財(cái)務(wù)人員對(duì)各模塊功能基于業(yè)務(wù)角度進(jìn)行精細(xì)設(shè)計(jì)；建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)人員結(jié)合各模塊數(shù)據(jù)共享所需要達(dá)到的效果與信息技術(shù)人員充分溝通，全程參與，甚至與信息技術(shù)人員共同定制開發(fā)軟件；建設(shè)完成后，共同參與驗(yàn)收使用，并及時(shí)將使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與信息技術(shù)人員溝通，使信息化的應(yīng)用最大化。

（三）著力解決核算中重點(diǎn)工作存在的問題

第一，高校應(yīng)將預(yù)算資金管理融入財(cái)務(wù)信息化建設(shè)范圍。從提高預(yù)算管理入手，以提高高校預(yù)算資金績(jī)效管理為出發(fā)點(diǎn)，有效提升新制度下高校會(huì)計(jì)核算水平是新制度下高校資金最優(yōu)化管理的目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算核算管理一體化有利于高校預(yù)算、決算財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，盡快查找資金使用存在的問題，分析查找原因，提高資金使用效率。同時(shí)，與信息化結(jié)合的預(yù)算管理可以將預(yù)算指標(biāo)按經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行精細(xì)化分類，對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的推進(jìn)將很有益處。第二，重視新制度下的高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)核算的信息化處理。新政府會(huì)計(jì)制度下，會(huì)計(jì)核算形式、內(nèi)容，會(huì)計(jì)報(bào)告都發(fā)生了變化，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，核算工作量加大，核算難度加大；兩種會(huì)計(jì)要素的存在模式，雙分錄的處理方式也使核算工作量加大；兩套報(bào)表之間很好的過渡銜接、相互補(bǔ)充說明，使財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作進(jìn)一步加大。除此之外，新制度實(shí)施所帶來的一系列核算業(yè)務(wù)具體工作，將更需要借助于信息化的處理，充分利用信息化技術(shù)，更好地對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集整理，從而確保高校財(cái)務(wù)核算工作的及時(shí)準(zhǔn)確。第三，將高校資產(chǎn)管理與高校財(cái)務(wù)核算信息化有機(jī)融合。很多高校資產(chǎn)管理人員在資產(chǎn)管理過程中，會(huì)受到原來的會(huì)計(jì)制度的影響，從而不能有效按照新制度要求進(jìn)行資產(chǎn)管理，特別是對(duì)于固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的處理、資產(chǎn)入賬價(jià)值的處理問題上需要進(jìn)一步更新。在新制度下財(cái)務(wù)信息化提升的同時(shí)，保證固定資產(chǎn)管理相關(guān)信息的更新，引入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并做到財(cái)務(wù)核算信息的時(shí)時(shí)對(duì)接，將日常資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算相互融合，使資產(chǎn)信息更加完整。事實(shí)上，高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)與完善將從很大程度上提高會(huì)計(jì)核算效率。隨著財(cái)務(wù)部發(fā)行的《政府會(huì)計(jì)制度》在高校的貫徹落實(shí)，更需要充分借助于信息化技術(shù)的創(chuàng)新與驅(qū)動(dòng)，在完成財(cái)務(wù)核算職能的基礎(chǔ)上，完善財(cái)務(wù)管理水平，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的全面發(fā)展。

作者:季文 單位:安徽城市管理職業(yè)學(xué)院