發(fā)布時間：2022-09-29 21:35:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全檢查通報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)省、市公司開展的“安全生產(chǎn)檢查月”活動要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)檢查月活動，切實抓好分公司安全生產(chǎn)工作，提高全員安全防范意識。我公司于4月15日至4月25日，在分公司范圍內(nèi)組織開展了一次全方位的安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改活動?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)檢查月工作總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全意識
分公司按照上級文件要求，堅持“安全為第一要務(wù)”的方針，組織成立了以分公司經(jīng)理為組長，副經(jīng)理為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)意識，調(diào)動各部門抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性，分步驟、按計劃組織人員對分公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面自查。
二、堅持檢查原則，強化責(zé)任落實
分公司對安全生產(chǎn)檢查工作高度重視，將之做為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，將安全檢查任務(wù)責(zé)任劃分到人，對不能立即整改的，限期整改并指定具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)跟蹤落實，確保每項檢查工作到位。在整個檢查過程中始嚴(yán)格細(xì)致，始終堅持檢查與整改相結(jié)合，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對難于整改的實行了跟蹤管理、落實責(zé)任部門和責(zé)任人，并限期整改，對整改不力的從嚴(yán)處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責(zé)任，人人手中抓落實。
三、加大整改力度，全面排查隱患
1、檢查內(nèi)容。4月15日—5月15日，分公司各部門對所轄區(qū)的資金安全、網(wǎng)絡(luò)安全、用電安全、車輛安全、施工安全和業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范等進(jìn)行了自查，并將自查結(jié)果上報分公司安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)活動要求，結(jié)合各部門上報的情況，再次深入現(xiàn)場對各部門進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致、突出重點、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。主要檢查了安全生產(chǎn)制度、流程的落實；崗位職責(zé)、操作流程的規(guī)范、工程施工安全、安全設(shè)備及消防器材的配置、使用等方面存在的安全隱患，并制定了詳細(xì)的整改措施；
2、檢查結(jié)果。針對前期自查中發(fā)現(xiàn)的26項安全隱患，各部門高度重視，組織員工召開了安全生產(chǎn)整改會，開展了消防知識培訓(xùn)及滅火疏散演練，將“五條禁令”內(nèi)容發(fā)放到每位員工手中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對全體員工的崗位職責(zé)進(jìn)行了梳理和簽字確認(rèn)，全員簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，重新擬定了郵政上門收款流程，對業(yè)務(wù)工號進(jìn)行了全面的清理，對保險柜鑰匙和密碼未分人保管現(xiàn)象進(jìn)行了現(xiàn)場安排布置，使各項工作落到了實處。
四、深化宣傳教育，營造良好氛圍。
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)教育，制**全教育培訓(xùn)計劃，每月按時組織全員開展安全生產(chǎn)、廉潔從業(yè)、法律法規(guī)等培訓(xùn)，要求員工參訓(xùn)率達(dá)95％以上，新聘用工達(dá)100％，通過不斷的培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，提高員工安全防范意識。同時，加**防、消防宣傳和教育力度，增強員工安全生產(chǎn)意識和法制觀念。充分利用各種宣傳途徑，如手機短們、宣傳版報等方式，開展防火常識、法律法規(guī)等為主的宣傳教育，營造了安全生產(chǎn)的良好氛圍。
五、目前仍存在的問題：
1、郝店東沖鐵塔由于是今年新建鐵塔，塔腳包封需一年后進(jìn)行。
2、代維員工8人，其中有電工證的只有2名，高空作業(yè)證的有1名。經(jīng)通報后，目前正在辦理電工證的有2名，正在辦理高空作業(yè)證的有2名。
3、余店舊鐵塔拆除正在協(xié)調(diào)中。
4、部分員工對“五條禁令”的內(nèi)容熟悉不全面，已責(zé)令員工1日內(nèi)熟記。
5、對提高商保證金的問題，已報市公司市場部，進(jìn)行統(tǒng)一明確。
6、針對業(yè)務(wù)單式存放問題，由綜合部出臺管理辦法。
六、下一步工作打算：
1、繼續(xù)完善安全責(zé)任制度，進(jìn)一步加大責(zé)任追究和處罰力度。
詢問了一些城市消費者，收集了一些調(diào)研試卷?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣食品產(chǎn)業(yè)基本情況
（一）種養(yǎng)殖情況。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展：*年，全縣糧食播種面積96.03千公頃，比上年增加0.06千公頃。其中稻谷播種面積84.73千公頃，增加11.96千公頃；油料播種面積6.45千公頃，減少0.16千公頃；蔬菜播種面積8.69千公頃，減少0.71千公頃。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值516487萬元，增長4.8%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值196212萬元，增長2.7%；牧業(yè)產(chǎn)值293081萬元，增長6.7%；漁業(yè)產(chǎn)值19161萬元，增長7.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1533萬元，增長8.3%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。全縣糧食總產(chǎn)量626971噸，增長0.94%；豆類、油料、、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降；建設(shè)飲水解困工程16處，幫助30938人解決飲水不安全問題。
畜牧業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展：*年，全縣畜牧業(yè)增加值162953萬元，增長7.9%，占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重由上年的39.8%提高到50.5%。出欄肉豬197.56萬頭，增長6.92%，存欄肉豬92.1萬頭，增長0.08%；出欄牛1.18萬頭，增長7.27%，存欄牛4.14萬頭，增長2.48%；出籠家禽320.57萬羽，增長5.32%；存籠家禽250.53萬羽，增長9.4%。肉類總產(chǎn)量128332噸，增長6.75%。
漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展：全年水產(chǎn)品產(chǎn)量25787噸，增長7%。
（二）全縣縣域規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)情況
08年我縣縣域規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)40余家。主要生產(chǎn)辣醬、礦泉水、大米、粉絲等深加工產(chǎn)品，除辣醬銷往全國外，其它產(chǎn)品主要銷售在本地區(qū)及周邊縣市。截至2008年6月，生產(chǎn)企業(yè)均取得了食品生產(chǎn)許可證，其中我縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)如年產(chǎn)2000噸以上的三個辣醬生產(chǎn)廠，大地紅食品廠等均取得了QS證書，獲得了ISO9000及HACCP認(rèn)證，并獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證及環(huán)境管理體系要求。
（三）食品零售流通情況
全縣零售行業(yè)為7056家，其中經(jīng)營經(jīng)營食品和含經(jīng)營食品的零售店達(dá)1200余家；餐飲業(yè)全縣共有267家;經(jīng)營者基本上均取得了相應(yīng)的經(jīng)營手續(xù)。全縣有生豬定點屠宰廠1個，年屠宰生豬1.5萬頭。
（四）市場基本情況。全縣共有專業(yè)和綜合性市場45個，其中縣城有市場7個，即一個水果批發(fā)市場，一個綜合性農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和5個農(nóng)貿(mào)市場，其余28個為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集貿(mào)市場。近幾年來，由政府的高度重視，各市場的臟、亂、差都得到了有效的改善，食品銷售都劃分專區(qū)，市場衛(wèi)生有了很大提高，地面硬化都達(dá)到了100%。
二、我縣加強食品安全的主要措施
近幾年來，縣委、縣政府十分重視食品安全工作，我縣食品安全得到了很大的進(jìn)步，基本上沒有出現(xiàn)食品安全重大事故。主要做了如下措施：
（一）成立了*縣食品安全委員會。由分管安全生產(chǎn)的縣長任主任，成員由發(fā)改局、教育局、公安局、食品藥品管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、財政局等機關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（二）加大食品安全專項整治力度。1、大力加強食品源頭治理：我縣農(nóng)業(yè)部門加強了農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，著力整治農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營秩序，積極開展高劇毒農(nóng)藥的摸查，清理了高毒有機磷農(nóng)藥經(jīng)營，全面禁止了甲胺磷等高毒有機磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用，并推廣新型生物農(nóng)藥和無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。2、規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)的秩序：一是嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。工商部門加強食品經(jīng)營戶資格管理，嚴(yán)格食品經(jīng)營登記條件，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營食品違法行為。二是加強市場食品質(zhì)量監(jiān)督?？h食安辦開展了重點品種、農(nóng)村食品市場、節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，查獲假冒偽劣食品100公斤，搗毀制假售假窩點1個。三是積極引導(dǎo)經(jīng)營者建立和落實各項自律制度。目前，全縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶70%建立了進(jìn)貨查驗制度和購銷臺帳制度，80%建立了質(zhì)量承諾制度，40%建立了協(xié)議準(zhǔn)入制度，50%建立了食品質(zhì)量自檢制度，90%建立了不合格食品退市制度。3、強化生豬定點屠宰工作：縣屠宰辦組織對生豬屠宰加工行業(yè)專項整治，促進(jìn)全縣屠宰加工行業(yè)的發(fā)展。狠抓生豬定點屠宰廠建設(shè)，切實完善生豬屠宰設(shè)施設(shè)備條件，完善檢疫檢驗制度，規(guī)范檢疫檢驗情況登記，建立統(tǒng)一的檔案資料，實現(xiàn)了肉品流通的可追溯性。目前正推動生豬定點屠宰向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，整頓肉品流通秩序，杜絕不合格肉品流入市場，1—8月查繳私宰肉260余公斤，病害肉120余公斤，私宰肉、注水肉、病害肉上市得到了進(jìn)一步遏制。1—8月全縣生豬定點屠宰量1.6萬頭，縣城以上定點屠宰率達(dá)100%。4、縣酒管辦加大酒類流通的執(zhí)法力度，嚴(yán)格各經(jīng)銷商索證索票，基本做到了貨源清、渠道明，同時積極做好酒類批發(fā)企業(yè)與酒管部門簽訂了安全保證承諾書；今年1—8月，共查處假酒50余瓶，處罰經(jīng)銷商20余家，并在電視臺進(jìn)行了曝光，酒類市場得到了很大改善。
（三）制訂出食品安全專項工作方案和應(yīng)急預(yù)案，針對食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，將責(zé)任分解到各個單位，各機關(guān)職能部門依法辦案，履行各自的職能、職責(zé)。
（四）進(jìn)一步加大宣傳力度，針對偽劣產(chǎn)品，三無產(chǎn)品等不合格、不安全食品，不僅進(jìn)行重處重罰，而且在各種媒體上進(jìn)行公布曝光。建立了*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測站，并且將農(nóng)產(chǎn)品安全信息定期公布。
三、此次問卷調(diào)查情況
此次問卷調(diào)查我縣城調(diào)研了5個代表性市場，即永豐市場（批發(fā)）、*水果批發(fā)市場、一心市場、白燕市場、五里牌市場，選取了20個城市消費者進(jìn)行了詢問，并對消費者進(jìn)行了試卷調(diào)查。對農(nóng)村市場，我們調(diào)研了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的青樹坪、杏子、甘棠、蛇形山、洪山殿、花門、梓門等7個代表性鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集貿(mào)市場，走訪了20余位農(nóng)村消費者，并對其進(jìn)行了問卷調(diào)查。整個問卷調(diào)查，我們均采取實事求是原則，不參入任何因素干預(yù)。調(diào)查表明，消費者食品安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場管理、市場準(zhǔn)入等方面都有了明顯進(jìn)步，但仍然存在許多問題。
（一）農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場管理亟等加強。
在我們調(diào)查的13個市場中，永豐市場由縣市場服務(wù)中心管理，白燕市場、一心市場、五里牌市場、水果批發(fā)市場均由所轄的村上村委會管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管或城建管理。在近幾年中，各市場均有較大改善，如地面硬化都達(dá)到了100%，交易場所室內(nèi)面積都擴大了近80%，都有適量的保鮮、貯藏設(shè)施，衛(wèi)生狀況有很大改善，也建立了一些合格的處理方式，但仍然存在著許多問題。集貿(mào)市場流動的小攤、小販數(shù)量多，流動速度快，一旦發(fā)生食品安全事故，很難找出事故發(fā)生原因。由于沒有相應(yīng)的市場準(zhǔn)入制度和檢驗檢測手段，又給造假售假者提供可乘之機。特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，人員流動性大，還仍然有許多食品露天經(jīng)營，現(xiàn)場制作，很難達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各市場管理辦還有許多沒有建立經(jīng)銷商管理、商品質(zhì)量承諾、食品安全信息公示等制度，他們都是只收管理費，認(rèn)為食品安全都應(yīng)該是政府的事情，甚至對政府已進(jìn)行的物品抽檢都不知道，有的甚至還有抵制情緒。因此，各市場管理處普遍存在管理乏力，制度不健全。人員素質(zhì)上縣城市場相對好些，但管理人員基本上都沒有經(jīng)過任何安全知識的培訓(xùn)。
（二）農(nóng)村食品安全狀況不容樂觀
農(nóng)村食品質(zhì)量安全明顯低于城市。由于農(nóng)民的購買力相對低，食品安全知識相對欠缺，大量假冒偽劣食品銷售到農(nóng)村，再加之農(nóng)村點多面廣，監(jiān)管力量有限，食品安全難以得到有效保障，食品提供者的責(zé)任意識和消費者的自我保護意識不強，食品經(jīng)營戶對入市經(jīng)銷商和入市商品沒有索證意識，不注重食品質(zhì)量，只注重價格，大部分消費者遇到食品質(zhì)量等問題時不愿意投訴，自認(rèn)倒霉，認(rèn)為投訴需花費太多時間和精力。
（三）食品流通環(huán)節(jié)不夠規(guī)范，亟待改善。
各市場基礎(chǔ)條件仍然較差，各食品經(jīng)銷商大多以小門店為主，規(guī)模較小，缺乏必要的防潮、防水、防鼠、滅蟲設(shè)施。特別是在農(nóng)村集貿(mào)市場，食品經(jīng)營條件較差，同時進(jìn)貿(mào)渠道混適，食品質(zhì)量難以保證，各門店經(jīng)營主要是以流動商販送貨或城鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)品批發(fā)市場，絕大部分經(jīng)營者沒有索證、索票意識，人員素質(zhì)又較差，文化水平較低，質(zhì)量意識、責(zé)任意識淡薄，利潤意識較濃。
（四）食品安全監(jiān)管權(quán)力分散職能交叉管理不力。
隨著近幾年的食品安全的宣傳力度，人們素質(zhì)的提高，無論農(nóng)村消費者還是城市消費者都普遍關(guān)注食品安全，對政府的要求也就越來越高，因此對目前政府的食品安全檢查監(jiān)管力度近50%表示不滿意，主要認(rèn)為法制不健全，懲罰力度太小，各主管部門職責(zé)不明，監(jiān)管不力；消費者對當(dāng)前的食品安全形勢體現(xiàn)為問題太多或有問題，對不放心的食品主要為熟食、糖果、糕點及兒童食品，這些都表明消費者的進(jìn)步，同時又反映出管理者的一些問題。負(fù)責(zé)食品安全的職能部門有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等許多部門，這些部門都分屬不同的行政體系，隸屬性強，缺乏有效的溝通和協(xié)作。執(zhí)法力度不到位，都不能對食品安全實施全程監(jiān)督。有的部門甚至由于利益的趨使，只是收錢或罰款了事。同時，食品衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)存在著交叉、重復(fù)等問題。如有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，同一產(chǎn)品有幾個標(biāo)準(zhǔn)，檢驗方法不同，含量限度也不同，監(jiān)管依據(jù)的法律和處罰幅度也不同。這種對食品監(jiān)管工作不能一把尺子量到底，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾，給食品生產(chǎn)和經(jīng)營者提供了可乘之機。消費者在市場購得食品遇到問題時，找市場辦往往不能解決問題，找投拆部門不知找哪個單位，并且又費時費勁，這也是政府各職能部門權(quán)力分散、職能交叉、管理不力的體現(xiàn)。
（五）消費者消費意識明顯增強，但消費觀念有待轉(zhuǎn)變。
調(diào)查顯示，城市消費者和農(nóng)村消費都非常關(guān)注食品安全。在被調(diào)查的人群中，90%以上的城市消費者，購買理由選擇價格質(zhì)量并重，而農(nóng)村消費近60%以價格作為購買的首選。35%以上的人對農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等食品安全狀況缺乏信任，特別是對市場的腌制品、鹵制品等加工食品尤為突出。30%左右的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和苗藥時沒有技術(shù)人員指導(dǎo)，蔬菜上市前基本未經(jīng)過產(chǎn)地檢測，只是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測站的定期安全例行抽檢。在縣內(nèi)種植地、養(yǎng)殖地田邊環(huán)境基本不存在污染，不論是城市還是農(nóng)村消費者，普遍在遇到食品安全時不會向有關(guān)部門投訴。
五、建議與措施
（一）推廣農(nóng)村新型種植養(yǎng)殖模式。逐步解決食品源頭污染問題；積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，向農(nóng)村延伸商業(yè)網(wǎng)點。
（二）強化對生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。強化食品生產(chǎn)原料及添加劑的監(jiān)管，堅決消除濫用添加劑的違法行為；進(jìn)一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作，嚴(yán)勵打擊私屠濫宰、嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域；對確實不符合條件食品加工企業(yè)，堅決予以關(guān)閉，絕不姑息。
（三）強化對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。對食品經(jīng)營企業(yè)、個體戶，要嚴(yán)格依法審查其主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定。加強對與群眾生活密切相關(guān)的調(diào)味品、酒類、豆制品等食品的市場準(zhǔn)入管理。要加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品市場及學(xué)校周邊食品攤點的巡查整治力度，取締無照無證經(jīng)營。強化對餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
**年12月下旬至**年1月上旬，市建委組織專班對全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
全市共檢查城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（站點）22家，其中天然氣企業(yè)7家，液化石油氣企業(yè)15家。下達(dá)整改通知書9份，發(fā)現(xiàn)各類問題及隱患51處。從總體情況來看，各地各企業(yè)都能夠按照市建委通知要求，迅速開展安全隱患排查整改，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有了明顯增強，生產(chǎn)經(jīng)營行為日趨規(guī)范，但也暴露一些不容忽視的問題，需在今后的工作中加以重視和整改。
二、存在的主要問題
（一）管理機構(gòu)不健全。目前,**、**、**、**等市、縣建立了燃?xì)夤芾頇C構(gòu),落實了機構(gòu)編制和人員經(jīng)費，**區(qū)、**縣、**縣雖有燃?xì)夤芾頇C構(gòu)，但編制、經(jīng)費未落實。
(二)規(guī)范操作不到位。部分CNG加氣站和液化氣場站未嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，存在安全隱患。如**縣豐店順心石油液化氣有限公司在氣瓶充裝前未進(jìn)行檢驗，車輛管理不嚴(yán)格，機動車未安裝阻火器隨意駛?cè)肷a(chǎn)區(qū)；**縣都市云頂中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)埋地項目110PE燃?xì)夤懿奈礄z測備案，管網(wǎng)埋地施工不規(guī)范，未按規(guī)范要求回填。
（三）安全管理不嚴(yán)格。部分液化氣場站環(huán)境臟亂，日常管理乏力，如**縣豐山鎮(zhèn)液化氣站廢舊氣瓶堆放不規(guī)范；**市泰安燃?xì)庥邢薰具`法充裝“螺絲”、超期未檢等不合格氣瓶；**市三合鎮(zhèn)宏發(fā)液化氣站未建立日常巡檢臺帳，安全警示、未配足消防器材等，未設(shè)置工藝管道流向標(biāo)識和閥門啟閉指示牌。
（四）設(shè)備養(yǎng)護不及時。部分場站設(shè)備管道銹蝕嚴(yán)重，罐體、管道、閥門未按時進(jìn)行養(yǎng)護，安全閥、壓力表等超期未檢。如**市陽光液化氣有限責(zé)任公司、**九洲燃?xì)庥邢薰尽?*縣小河液化氣站等。
（五）預(yù)案編制不規(guī)范。部分企業(yè)應(yīng)急搶險預(yù)案編制不規(guī)范，定時組織演練不到位；應(yīng)急氣源供應(yīng)保障預(yù)案編制不夠健全，應(yīng)急物資儲備落實不夠深化。
三、下步要求
（一）切實壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地、各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示，落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署,按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，堅持紅線意識、底線思維,強化企業(yè)的主體責(zé)任和管理部門的監(jiān)管責(zé)任，扎實抓好安全管理工作落實，確保全市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定。
（二）扎實開展安全隱患排查整治。各地、各企業(yè)要結(jié)合季節(jié)特點，對每個企業(yè)、每個崗位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的安全隱患和問題，建立臺賬，制定整改方案，做到一患一策，落實措施、資金、責(zé)任人、時限、預(yù)案，對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，確保安全隱患如期整改到位。
【關(guān)鍵詞】1191；安全隱患排查機制；煙草工業(yè)企業(yè)；安全檢查
一、前言
漯河卷煙廠始建于1949年，本著“從零開始，向零奮斗”的安全理念，著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全文化建設(shè)工作的深入有效推進(jìn)，該廠被評為國家二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、河南省安全文化建設(shè)示范企業(yè)。漯河卷煙廠動力車間作為河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首批達(dá)標(biāo)部門，創(chuàng)新并實施“1191”安全隱患排查機制，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作出了積極貢獻(xiàn)。
二、“1191”安全隱患排查機制的建立背景
YC/T384-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）于2011年實施，由于企業(yè)技改在先，難免有與新規(guī)范不相符的地方。安全隱患排查工作中，在“環(huán)境因素”（主要指生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)備）不易改變的情況下，可以通過改變?nèi)说牟话踩袨榕c物的不安全狀態(tài)來達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，而人的不安全行為往往會重復(fù)出現(xiàn)，從而占用有限的管理資源。為理順安全檢查流程，盡快與新規(guī)范保持一致，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)行的車間級傳統(tǒng)安全隱患排查模式已經(jīng)不能滿足新形勢下安全工作的需要，亟待探索一項能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)的安全隱患排查新模式。
三、“1191”安全隱患排查機制的內(nèi)容與實施
建立“1191”安全隱患排查機制，即每天開展一次安全檢查，進(jìn)行一次安全通報，九日內(nèi)安全隱患整改反饋率95%以上，每月進(jìn)行一次安全隱患分析。
每天一次安全檢查：打破車間級周檢查傳統(tǒng)模式，根據(jù)車間人員分布與設(shè)備布局，分為若干重點區(qū)域，每天選擇一個側(cè)重點，擬定安全檢查計劃（見表1），對該區(qū)域內(nèi)的安全基礎(chǔ)管理、安全現(xiàn)場管理、特種設(shè)備、電氣、消防、危險作業(yè)等方面進(jìn)行一次系統(tǒng)排查，每周開展一個輪回，實現(xiàn)安全檢查縱向到底、橫向到邊。
每天一次安全通報：摒棄舊有通報模式，以圖文并茂的方式指出問題點（見圖1），并根據(jù)問題狀況，擬定安全隱患整改要求，落實整改責(zé)任人、整改措施和方式，以達(dá)到預(yù)期整改效果。
九日內(nèi)整改反饋率95%以上：要求一般隱患要在九日內(nèi)按要求整改反饋完畢（見圖1），不講條件、不講理由，因特殊原因確需延期整改的（控制在5%以內(nèi)），由責(zé)任人作出說明存檔，落實隱患現(xiàn)場控制措施，約定整改時限。
每月一次安全隱患分析，系統(tǒng)分析隱患存在的原因，按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素、管理因素將隱患分類，擬定對策從根源治理。
第一條為切實加強全省寄遞渠道治安管理，維護寄遞渠道生產(chǎn)治安秩序，維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)公安部、國家安全部、國家郵政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強寄遞渠道治安管理工作的通知》精神和《省郵政條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱寄遞渠道，是指基于郵政企業(yè)、快遞企業(yè)寄遞服務(wù)活動形成的信息和實物傳遞渠道。
第三條全省各級公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和郵政管理部門依照法律和本辦法規(guī)定，加強對寄遞渠道的安全檢查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和依法打擊通過寄遞渠道販運槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學(xué)品、管制刀具、、易制毒化學(xué)品等禁寄物品，以及盜竊、非法扣留、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件等違法犯罪活動，維護寄遞渠道安全暢通，維護用戶合法權(quán)益，維護國家安全、公共安全和社會治安秩序。
第四條寄遞渠道治安管理工作按照以下原則開展工作：
（一）專群結(jié)合。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)專門的安全檢查工作與郵政管理部門的行政管理工作、郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的自我管理相結(jié)合。
（二）公秘結(jié)合。公開的行政管理與寄遞物品的技術(shù)安檢、專門扣檢、暗訪檢查相結(jié)合。
（三）警企聯(lián)動。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和郵政企業(yè)、快遞企業(yè)依照各自職能分工協(xié)作。
（四）保障安全。通過依法有效管理，防止發(fā)生安全事故，保障寄遞企業(yè)運輸和寄遞物品的安全，依法打擊利用寄遞渠道進(jìn)行違法犯罪的活動。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條省公安廳、國家安全廳、郵政管理局聯(lián)合成立“全省寄遞渠道治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，省公安廳分管治安工作的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，國家安全廳、省郵政管理局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，公安機關(guān)的治安部門、國家安全機關(guān)的郵檢部門和郵政管理局的市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳治安總隊，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省寄遞渠道治安管理的日常工作。
各設(shè)區(qū)市成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，以加強對寄遞渠道治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條各級寄遞渠道安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，成員單位相互通報情況；公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、郵政管理部門應(yīng)當(dāng)明確專人為聯(lián)絡(luò)員，收集本部門掌握的寄遞渠道安全管理情況和涉及安全的案（事）件線索，及時通報對方并做好線索核查的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、配合工作。
第三章職責(zé)分工
第七條郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《省郵政條例》等法律、法規(guī)要求，主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等積極開展寄遞渠道的安全監(jiān)管工作，建立健全安全監(jiān)管聯(lián)動工作機制，加強行業(yè)管理，及時收集與行業(yè)運行有關(guān)的各類信息，加強監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)完善公司管理結(jié)構(gòu)，依法規(guī)范經(jīng)營，降低經(jīng)營風(fēng)險；嚴(yán)格監(jiān)督寄遞企業(yè)落實重大事項報告制度和各項安全管理制度，增強全行業(yè)治安防范意識。
第八條公安機關(guān)要依法加強對企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，建立健全相關(guān)警種信息共享、責(zé)任明確、密切配合的寄遞渠道治安管理工作協(xié)調(diào)機制。按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，負(fù)責(zé)督促寄遞企業(yè)落實治安防范等工作。會同國家安全、郵政管理部門建立健全安全檢查網(wǎng)絡(luò)，明確各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的安保人員為治安聯(lián)絡(luò)員，郵政企業(yè)和快遞企業(yè)的攬收和派送人員為治安信息員，負(fù)責(zé)收集本部門掌握的寄遞渠道安全管理情況和涉及安全的案（事）件線索，及時通報公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和郵政管理部門并做好線索核查的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、配合工作。公安機關(guān)刑偵、禁毒等部門主要負(fù)責(zé)對利用寄遞渠道實施交易等違法行為開展布控、偵查，對不法分子加大處罰力度，依法追究涉案企業(yè)相關(guān)人員的法律責(zé)任；加大偵查力度、依法查處交寄禁寄物品以及盜竊、非法扣留、攔截、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件等案件。技偵部門負(fù)責(zé)對寄遞企業(yè)相關(guān)信息的采集、分析研判工作，從中發(fā)現(xiàn)和經(jīng)營案件線索。反恐部門主要負(fù)責(zé)在寄遞行業(yè)反恐聯(lián)席會議工作機制框架下，與郵政管理局等單位共同落實寄遞行業(yè)和相關(guān)企業(yè)反恐防范工作，并對利用寄遞渠道實施恐怖襲擊的行為予以偵察、打擊。
第九條國家安全機關(guān)要按照現(xiàn)行工作機制,與郵政管理部門、公安機關(guān)相互配合，落實寄遞物品安全監(jiān)管工作要求。工作中發(fā)現(xiàn)危害治安秩序的情況和線索，及時通報公安機關(guān)進(jìn)行處置；對安全管理問題和隱患較大的企業(yè)，及時通報郵政管理部門，由郵政管理部門依法處理。
（一）按照新《郵政法》的有關(guān)要求和現(xiàn)行工作機制，堅持“積極主動、各司其職、整體作戰(zhàn)、共同負(fù)責(zé)”的原則，會同公安機關(guān)、郵政管理部門，認(rèn)真落實寄遞物品安全監(jiān)管工作責(zé)任，充分發(fā)揮各級“寄遞物品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的職能作用，進(jìn)一步強化寄遞物品安全監(jiān)管工作。
（二）會同公安機關(guān)和郵政管理部門督促、指導(dǎo)寄遞企業(yè)切實承擔(dān)安全運營主體責(zé)任，堅決執(zhí)行攬收驗視等安全管理制度，力爭將各類危險禁寄物品堵截在寄遞渠道之外。
（三）在現(xiàn)行寄遞物品安全監(jiān)管工作機制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強與公安機關(guān)、郵政管理部門的協(xié)調(diào)溝通、信息共享和線索通報，深入開展寄遞渠道治安管理工作。
第四章治安防范
第十條郵政管理部門要按照《中華人民共和國郵政法》、《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》、《省郵政條例》等法規(guī)要求，切實加強寄遞企業(yè)安全管理工作：
（一）強化治安保衛(wèi)工作。寄遞企業(yè)要明確企業(yè)負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員，落實人防、物防、技防措施。
（二）組織從業(yè)人員培訓(xùn)。郵政企業(yè)工作人員和快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)依法培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。寄遞企業(yè)從業(yè)人員要熟悉《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法（試行）》、《仿真槍認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》等，掌握禁寄物品的形狀、性能及辨識要領(lǐng)。對寄遞企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，由省郵政管理部門在公安機關(guān)和國家安全機關(guān)的配合下，統(tǒng)一組織進(jìn)行。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行郵件、快件收寄驗視制度。寄遞企業(yè)要主動提示用戶如實填寫寄遞詳情單，在用戶在場的情況下，當(dāng)面驗視交寄物品，檢查識別禁寄物品；對寄遞渠道發(fā)現(xiàn)的禁寄物品，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定妥善處理，并及時報告相關(guān)部門。
（四）完善監(jiān)控設(shè)備。寄遞企業(yè)應(yīng)在郵件、快件收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)實施安全管控。安裝的監(jiān)控設(shè)備應(yīng)確保全天24小時運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料的保存時間不少于30天，并按照國務(wù)院郵政管理部門要求報送監(jiān)控資料。
（五）配備安全檢查設(shè)備。寄遞企業(yè)要配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查。
（六）實行計算機管理。寄遞企業(yè)對寄遞業(yè)務(wù)流程實行計算機管理，并為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留數(shù)據(jù)接口。
（七）強化應(yīng)急管理。寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對能力。發(fā)生突發(fā)事件，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向郵政管理部門和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的公安、國家安全等部門報告。
第十一條公安機關(guān)治安部門要將寄遞企業(yè)作為治安保衛(wèi)重點單位，并依據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，督促寄遞企業(yè)落實內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。
第五章規(guī)范檢查
第十二條郵政管理部門要依法開展寄遞渠道安全監(jiān)管工作，每月組織一次治安防范檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報、限期整改。對寄遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行相關(guān)安全管理制度、隱患較大的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員依法進(jìn)行處理。
第十三條公安機關(guān)治安部門按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》要求，對寄遞渠道治安防范等工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：
（一）寄遞企業(yè)是否設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)、配備治安保衛(wèi)人員、建立安全保衛(wèi)制度、聘用保安等巡邏守護人員；
（二）郵政局（所）營業(yè)網(wǎng)點（不包括郵政儲蓄業(yè)務(wù)）、郵件處理中心、快件分撥中心等治安保衛(wèi)重點部位的安全防范措施是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求；
（三）寄遞企業(yè)是否制定了單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案并組織了演練；
（四）寄遞企業(yè)的從業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收寄驗視制度；發(fā)現(xiàn)企圖郵寄槍支彈藥、爆炸物品、危險化學(xué)品、管制刀具、等可疑情況是否立即報告公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和郵政管理部門。
第十四條縣級公安機關(guān)和屬地公安派出所對轄區(qū)寄遞企業(yè)治安保衛(wèi)工作應(yīng)至少分別每半月、每周檢查一次，督促企業(yè)落實治安保衛(wèi)要求。對工作中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題，及時報告相關(guān)上級部門并依法處置。屬地公安機關(guān)接到郵政管理部門或事發(fā)企業(yè)有關(guān)非法扣留、攔截、盜竊郵件、快件，阻撓正常生產(chǎn)運行等情況報告，應(yīng)及時組織處理。
第十五條郵政管理部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)對寄遞渠道實施安全檢查，可以采取聽取匯報、查閱檔案、實際查看（包括查看監(jiān)控錄像）、模擬演練等方法和定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查等方式。
第十六條郵政管理部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)開展安全檢查，應(yīng)當(dāng)有2名以上檢查人員參加。
第十七條檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件或者工作證件，告知被檢查企業(yè)的檢查事由和依據(jù)。
第十八條檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出《檢查筆錄》，并由檢查人員和被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員共同核對簽名。被檢查企業(yè)的負(fù)責(zé)人或者陪同檢查人員對記錄有異議的，應(yīng)當(dāng)允許其說明；拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》上注明。
第十九條檢查人員對檢查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條公安機關(guān)對檢查發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的寄遞企業(yè)要依法進(jìn)行處罰，嚴(yán)厲打擊利用寄遞渠道傳遞、販運槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具、弓弩、仿真槍、、劇毒化學(xué)品、放射性同位素、非法出版物等禁寄物品的幕后組織者，并嚴(yán)密監(jiān)控收（發(fā)）件人行為動向，落實管控、防范措施。指導(dǎo)寄遞企業(yè)提高發(fā)現(xiàn)危險、違禁寄遞物品的能力。督促快遞業(yè)將寄遞信息數(shù)據(jù)提供給郵政管理部門，并通過安全的渠道提供給公安機關(guān)和國家安全機關(guān)技偵部門，實現(xiàn)對社會管理信息資源的利用。會同有關(guān)部門，結(jié)合實際開展寄遞渠道專項整治，妥善解決非法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)等突出問題。
第二十一條對群眾舉報及通過其他工作方式發(fā)現(xiàn)存在或可能存在的下列問題，公安機關(guān)治安部門要組織暗訪檢查：
（一）寄遞企業(yè)接收、運輸、投遞槍支彈藥、爆炸物品、危險化學(xué)品、管制刀具、等禁寄物品的；
（二）盜竊、非法扣押、冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私拆郵件、快件的；
（三）寄遞企業(yè)曾因接收、運輸、投遞禁寄物品和盜竊、非法扣押郵件、快件等被公安機關(guān)查處過的；
（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，需要暗訪檢查掌握真實情況的。
第二十二條暗訪檢查應(yīng)當(dāng)制定暗訪檢查工作方案，經(jīng)本級公安機關(guān)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時報上級公安機關(guān)備案。實施暗訪檢查的民警不得少于2人。
實施暗訪檢查的民警對交辦暗訪檢查工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，不得向其他無關(guān)人員透露暗訪檢查工作意圖、方案和本人真實身份。
暗訪檢查禁止采用威脅、引誘、欺騙等手段收集掌握情況，禁止指派非警務(wù)人員實施暗訪。
第二十三條暗訪檢查實行檢查報告和查處通知、通報制度。
暗訪檢查后，由實施檢查的民警共同簽名出具暗訪檢查報告，報本級公安機關(guān)主管負(fù)責(zé)人，重要情況上報上一級公安機關(guān)。
上級公安機關(guān)暗訪檢查后，對存在接收、運輸、投遞禁寄物品和盜竊、非法扣押郵件、快件等違法犯罪行為的寄遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通知、通報所在地公安機關(guān)立即查處。所在地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)將查處進(jìn)展情況或結(jié)果報上級公安機關(guān)。
暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)依法由郵政管理、工商等部門處理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通報郵政管理、工商等部門，并建檔留存通報材料。
第六章獎懲機制
第二十四條郵政管理部門、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)對寄遞企業(yè)安全檢查應(yīng)當(dāng)建立考評和考核獎懲制度。
對因失職瀆職造成寄遞企業(yè)非法販運傳遞禁寄物品等安全問題突出的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)對負(fù)有直接檢查責(zé)任的寄遞企業(yè)保衛(wèi)部門、公安局通報批評，取消年度評先創(chuàng)優(yōu)資格，并依法依紀(jì)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的失職瀆職責(zé)任。
第二十五條公安機關(guān)、郵政管理部門要建立禁寄物品源頭倒查和責(zé)任追究制度。凡寄遞渠道涉嫌傳遞禁寄物品的，要逐件溯源到具體寄遞企業(yè)及其收寄人員。郵政管理部門對涉案企業(yè)要依法予以行政處罰。對收寄人員不執(zhí)行收寄驗視制度或明知為禁寄物品依然收寄、傳遞的，要依法追究其法律責(zé)任。郵政企業(yè)和其他快遞公司對其所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要追究相關(guān)責(zé)任。
第二十六條鼓勵寄遞企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員和信息員提供可疑寄遞物品的線索，按照其提供的線索在案偵中的價值給予獎勵。
第二十七條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和郵政管理部門，以及快遞企業(yè)的知密人員不遵守保密規(guī)定，造成泄密的，依法處理。
第二十八條寄遞企業(yè)的監(jiān)控設(shè)備未全天24小時運轉(zhuǎn)、監(jiān)控資料的保存時間少于30天、未按郵政管理部門要求報送監(jiān)控資料或者未對寄遞業(yè)務(wù)流程實行計算機管理，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定給予處罰。
第二十九條寄遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗視制度，或者違反國家有關(guān)規(guī)定收寄郵件、快件的，要嚴(yán)格依照《中華人民共和國郵政法》，對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分，對快遞企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
第三十條寄遞企業(yè)存在治安隱患的，由公安機關(guān)責(zé)令限期整改；企業(yè)逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關(guān)對寄遞企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定給予處罰。
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《*省實施<中華人民共和國消防法>辦法》以及國發(fā)〔20*〕15號、*政〔20*〕57號、*政〔20*〕29號、*政〔20*〕13號《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》文件等有關(guān)要求，切實加強全縣的消防安全工作，進(jìn)一步強化消防源頭的監(jiān)督管理，堅決杜絕先天性重大火災(zāi)隱患產(chǎn)生，根據(jù)*縣消防聯(lián)席會議《建立完善政府部門消防工作協(xié)調(diào)機制試點方案》，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建立并實施消防執(zhí)法聯(lián)動機制提出如下意見：
一、明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)
堅持以*重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，規(guī)范政府部門行政許可的消防安全前置機制，加強部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作格局，加快全縣消防工作社會化進(jìn)程，為“全面奔小康，建設(shè)新*”提供堅實的消防安全保障。
通過落實消防行政許可前置條件，積極預(yù)防和減少違法建筑工程，堅決杜絕先天性重大火災(zāi)隱患產(chǎn)生；通過落實消防聯(lián)合執(zhí)法機制，重點解決重大火災(zāi)隱患整改、公共娛樂場所監(jiān)管、消防產(chǎn)品整治等方面存在的重大消防安全問題，堅決預(yù)防較大以上火災(zāi)事故發(fā)生；通過建立公共消防信息平臺，充分發(fā)揮《*縣人民政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站以及各行政職能部門信息網(wǎng)站的作用，及時向社會公共消防安全信息，提高全民消防安全意識。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各方責(zé)任
縣政府成立縣消防執(zhí)法聯(lián)動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，分管*局長任副組長，縣規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、文化、教育、民政、衛(wèi)生、體育、交通、*、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、消防等部門和單位的分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊，縣消防大隊主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
各成員單位要按照《消防法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《*省實施<中華人民共和國消防法>辦法》、以及國發(fā)〔20*〕15號、*政〔20*〕57號、*政〔20*〕29號、*政〔20*〕13號文件等有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真履行各自的消防工作職責(zé)，共同負(fù)責(zé)消防執(zhí)法聯(lián)動機制的組織、協(xié)調(diào)和實施工作，切實加大消防源頭性的監(jiān)管，加強重大火災(zāi)隱患源頭性的監(jiān)控。
三、明確許可事項，規(guī)范許可文書
*消防行政許可主要有四項：建筑工程消防審核、建筑工程消防驗收、公眾聚集場所使用（開業(yè)）前消防安全檢查、舉辦大型群眾性活動前消防安全檢查。在行政許可手續(xù)辦理上，依法下發(fā)合格的《建筑工程消防審核意見書》、《建筑工程消防驗收意見書》、《消防安全檢查意見書》、《復(fù)查意見書》等。另外，縣消防大隊可自行設(shè)計使用《消防安全情況現(xiàn)場檢查意見反饋表》，主要用于為單位或個人在辦理相關(guān)手續(xù)需要*消防部門提供消防安全證明材料。
四、按照部門職能，履行許可程序
(一)規(guī)劃部門：在核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《批準(zhǔn)規(guī)劃定點通知書》、《規(guī)劃批準(zhǔn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前，必須要求建設(shè)單位（開發(fā)商）提供總平面（相當(dāng)于規(guī)劃定點）審核合格的《建筑工程消防審核意見書》。
(二)建設(shè)部門：在核發(fā)《建筑工程施工許可證》時，必須要求建設(shè)單位（開發(fā)商）提供總平面審核合格的《建筑工程消防審核意見書》；對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查嚴(yán)格把關(guān)，對違規(guī)設(shè)計、施工、監(jiān)理或超資質(zhì)進(jìn)行設(shè)計和施工的單位，應(yīng)依法降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。在頒發(fā)《建設(shè)工程竣工驗收合格證》之前，必須要求提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》。
(三)房地產(chǎn)管理部門：在核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》時，必須要求建設(shè)單位（開發(fā)商）提供施工圖審核合格的《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》；在頒發(fā)《房屋權(quán)屬證書》時，必須要求提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》。
(四)文化部門：在辦理或許可《*省電影放映經(jīng)營許可證申請登記表》、《歌舞娛樂場所經(jīng)營單位申請設(shè)立登記表》、《含有電子游戲的游藝娛樂場所經(jīng)營單位申請設(shè)立登記表》、《*省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所變更登記表》、《設(shè)立電影放映經(jīng)營單位審批》、《營業(yè)性演出許可證》、《占用非營業(yè)性演出場所舉辦營業(yè)性演出活動的審批》、《娛樂場所設(shè)立、變更審核》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》、《娛樂場所經(jīng)營許可證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(五)工商部門：在頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》之前，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》；對公眾聚集的經(jīng)營場所經(jīng)營單位申請辦理登記注冊時，必須要求娛樂場所經(jīng)營單位提交*消防機構(gòu)的許可手續(xù)；對原已取得營業(yè)執(zhí)照但未依法取得消防行政許可的，或原來的消防行政許可被撤銷的，應(yīng)當(dāng)在年審時要求其提供消防安全許可相關(guān)資料，否則不予許可。
(六)教育部門：對擬開辦的學(xué)校、幼兒園及其它教育機構(gòu)實施許可時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(七)衛(wèi)生部門：對擬開辦的醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)實施許可時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(八)民政部門：對擬開辦的養(yǎng)老院、敬老院、托老院等實施許可頒發(fā)《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》之前以及在辦理社會團體、民辦非企業(yè)單位登記時，必須要求申請人提供場所驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(九)體育部門：對擬開辦的體育館、體育活動中心等實施許可時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》。
(十)安監(jiān)部門：對不具備消防安全條件或未獲得消防部門行政許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)，不予核發(fā)批準(zhǔn)文書和經(jīng)營許可證。
(十一)*治安（網(wǎng)監(jiān)）部門：在頒發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核意見書》時，必須要求申請人提供驗收合格的《建筑工程消防驗收意見書》或檢查合格的《消防安全檢查意見書》；在辦理重大活動行政許可時，必須要求申請人提供檢查合格的《消防安全檢查意見》。
(十二)交通、交巡警、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門：共同對危險化學(xué)品的消防安全進(jìn)行把關(guān)，對不具備消防安全條件和未履行有關(guān)消防行政許可手續(xù)的危險物品（含成品油、燃?xì)猓┥a(chǎn)儲存運輸企業(yè)，不予實行資質(zhì)認(rèn)定或不予核發(fā)相關(guān)許可證照。
五、建立信息平臺，加強信息溝通
（一）加強公共信息平臺建設(shè)，完善消防信息查詢系統(tǒng)。
1.凡是涉及到消防執(zhí)法聯(lián)動機制的各有關(guān)職能部門，應(yīng)以《*縣人民政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站或《*消防網(wǎng)》為信息平臺，定期或不定期地公示、通報有關(guān)消防安全方面的信息，并加強各部門之間的信息反饋。
2.依據(jù)國家規(guī)定實施行政許可需要將消防安全條件審查作為前置條件的，應(yīng)當(dāng)在“*縣政府行政服務(wù)中心”有關(guān)窗口的辦事須知中予以明確告知。
3.縣消防大隊作為消防執(zhí)法聯(lián)動機制建立的牽頭單位，要充分發(fā)揮公共消防信息采集、梳理、的主體作用。對所有的消防行政許可項目，落實專人負(fù)責(zé)，及時通過《*縣政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站向社會各界進(jìn)行公布，方便社會各界、各有關(guān)職能部門和社會單位、個人上網(wǎng)查詢；對于重大消防行政許可事項、重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦、重大消防行政處罰、重大消防產(chǎn)品案件等重大問題實行公文抄報制度，及時向各有關(guān)職能部門進(jìn)行告知；對原消防安全檢查合格的公共娛樂場所，但在經(jīng)營過程中不再具備消防安全條件的，應(yīng)及時撤銷原消防法律文書，并抄告相關(guān)職能部門撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件或者暫停、吊銷有關(guān)許可證照；主動與有關(guān)職能部門加強工作聯(lián)系，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動各項工作開展。
（二）落實“五項”工作制度，推動火災(zāi)隱患整改。
1.落實舉報投訴制度。縣消防大隊要通過《*縣政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站向社會公布舉報電話、信箱，認(rèn)真受理并及時依法查處實名投訴、舉報的火災(zāi)隱患和消防違法行為。對舉報安全出口上鎖、安全通道堵塞的，應(yīng)在2小時內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。其他部門對投訴、舉報的火災(zāi)隱患或消防違法行為，要按照各自的消防職責(zé)依法查處；對于無權(quán)進(jìn)行查處的，應(yīng)填寫《消防違法行為舉報、移送、查處情況反饋表》，于5個工作日之內(nèi)寄送當(dāng)?shù)?消防機構(gòu)處理或通過《*縣政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站等形式進(jìn)行移送，當(dāng)?shù)?消防機構(gòu)應(yīng)在個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果于3個工作日之內(nèi)反饋原移送部門。對消防違法行為構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。
2.落實信息通報制度。對日常監(jiān)督檢查、抽查或?qū)ｍ椫卫碇邪l(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或違法行為，*消防機構(gòu)在依法監(jiān)督整改的同時，應(yīng)當(dāng)及時通過公文抄告或在《*縣人民政府行政服務(wù)中心》網(wǎng)站等形式通報各相關(guān)職能部門。各相關(guān)職能部門自行查處的重要火災(zāi)隱患或消防違法行為的舉報，應(yīng)將查處情況及時通報給*消防機構(gòu)。
3.落實掛牌督辦制度。*消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行重大火災(zāi)隱患論證、認(rèn)定，需要當(dāng)?shù)卣虬参瘯炫贫睫k的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報請政府或安委會掛牌督辦。上級政府應(yīng)當(dāng)定期對下級政府掛牌重大火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行督查。對涉及多個部門和單位或整改難度較大的重大火災(zāi)隱患，政府或安委會應(yīng)組織會辦，明確整改的責(zé)任主體、時間要求、工作方案、督查措施等，并形成專題會議紀(jì)要。
4.落實行政監(jiān)察制度。對屬于縣政府或縣安委會掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，縣監(jiān)察局要及時下發(fā)行政監(jiān)察意見書進(jìn)行督辦。因失職、瀆職造成火災(zāi)事故的，要及時立案，追查相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
5.落實輿論監(jiān)督制度。各級*消防機構(gòu)要定期利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)站等媒體向社會公布本地重大火災(zāi)隱患整改情況。屬于商場、市場以及公共娛樂場所的，要采取張貼公告、設(shè)置警示牌等方式，提醒社會公眾注意消防安全，形成全社會監(jiān)督重大火災(zāi)隱患整改的良好氛圍。新聞媒體要對當(dāng)?shù)刂卮蠡馂?zāi)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤報道，對整改不力的要予以曝光。
六、強化協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法
（一）各司其責(zé)，高度重視消防產(chǎn)品案件查處工作。工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門要按照各自的職責(zé)依法監(jiān)督管理消防產(chǎn)品。屬于重大或疑難案件的，應(yīng)當(dāng)共同研究并提出處理意見；生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，以*消防機構(gòu)為主進(jìn)行查處，質(zhì)監(jiān)、工商部門予以配合；對無照生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品等違法行為的，以工商部門為主進(jìn)行查處；建筑工程中使用的消防產(chǎn)品，以質(zhì)監(jiān)、*消防機構(gòu)為主進(jìn)行查處，工商部門予以配合；銷售假冒、偽劣消防產(chǎn)品的，應(yīng)以工商部門為主進(jìn)行查處，*消防機構(gòu)予以配合；發(fā)現(xiàn)假冒、偽劣消防產(chǎn)品已經(jīng)銷往其他地區(qū)的，各相關(guān)職能部門要及時通報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門。
一、總體情況
1、通過第一季度安全考核，各所對安全軟件管理高度重視，加班加點健立和完善，認(rèn)真整改檢查中提出的問題，并制定了相應(yīng)的考核辦法加大考核力度。
2、安全培訓(xùn)工作結(jié)合近期安全工作重點、安全知識題庫、事故案例及農(nóng)村電工安全知識手冊認(rèn)真組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每月組織一次考試，有試卷、有評分。
3、班組安全活動開展的較好，各所對今年國網(wǎng)公司發(fā)生的8起事故認(rèn)真進(jìn)行了事故原因分析、反思、重點內(nèi)容有個人筆記、有考核。
4、各所結(jié)合本所實際，對“安措”工作按計劃進(jìn)行了組織落實，實施情況記錄及時。
5、配電報修工作進(jìn)一步加強。
6、“安全月、百日安全”兩活動，各所開展得有聲有色，形式多樣，通過有線電視、廣播、出動宣傳車等大張齊鼓營造安全用電聲勢，處理經(jīng)濟田私接亂接、線路通道的工作力度進(jìn)一步加大，對保證電力線路的安全穩(wěn)定運行，防止農(nóng)村人身觸電事故的發(fā)生起到了根本性作用。
二、存在的問題
1、個人學(xué)習(xí)筆記記錄的不好，有的學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有主題、有的學(xué)習(xí)主要精神、重點內(nèi)容不明確，所長沒有具體工作安排和要求，有的對事故通報的學(xué)習(xí)，以傳代教，敷衍了事，未起到防微杜漸、警示教育的目的。
2、“查隱患、查違章、查漏洞”專題月活動與“7.3事故自查整改”工作落實不到位，流于形式，絕大多數(shù)所沒有開展有針對性的自查和整改或自查出的問題沒有相關(guān)數(shù)據(jù)、不明確，沒有說服力。
3、絕大多數(shù)所“愛心活動、平安工程”、“兩個創(chuàng)建”工作開展的不好，活動方案不明確、對“無違章個人”考核未落實標(biāo)準(zhǔn)。
二、用制度來規(guī)范安全管理，重新修改完善各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，明確各自崗位責(zé)任，將有關(guān)制度印發(fā)到各基層單位進(jìn)行宣傳貫徹，并公布在船頭，使職工對照規(guī)章，執(zhí)行規(guī)章。
三、利用安委會，安全工作例會，研究部署安全生產(chǎn)工作，對待事故認(rèn)真分析，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，實行安全責(zé)任追究制，引導(dǎo)大家對安全事故的認(rèn)識，從中吸取教訓(xùn)，教育干部職工明確安全就是效益的道理，全面做好安全工作。
四、促續(xù)簽訂xx年安全管理目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核獎勵制度，增強激勵機到，對全公司安全責(zé)任分解做好工作，強化各級安全責(zé)任，做到層層簽訂安全責(zé)任書，做到人人有責(zé)任。
五、結(jié)合單位特點和季節(jié)性的特點，開展各項有益的安全活動，落實安全防范措施，增強全員做好安全工作的責(zé)任意識，引導(dǎo)職工嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，履行安全責(zé)任與義務(wù)。
六、規(guī)范安全檢查，嚴(yán)格隱患整改。加強安全檢查，做好安全記錄，將安全檢查情況及時做好通報，并跟蹤落實安全隱患整改，組織安全復(fù)查。對重點部位的安全監(jiān)管，做到“四勤”即：勤宣傳、勤檢查、勤部署、勤督促，建立群防共管體制，做好三級安全教育，確保特殊工種和安全管理人員持證率100%，定期做好安全培訓(xùn)教育工作。
