序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科技發(fā)展計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

第一章“”科技發(fā)展回顧

“”期間，科技工作在市委、市政府的領導下，認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技指導方針，積極構建自主創(chuàng)新體系，推進“科教強市”戰(zhàn)略的實施，自主創(chuàng)新能力顯著提高，有力地支撐了經濟和社會發(fā)展。市先后被批準為國家創(chuàng)新型試點城市、全國科技進步先進市、國家知識產權示范城市。

科技創(chuàng)新能力明顯提高“”期間，市財政投入應用技術研究與開發(fā)資金1.4億元，爭取上級科技資金投入2.64億元，同比增加179%、176%。年到年全社會投入研究與發(fā)展經費75.7億元，同比增加158.5%。實施市級科技計劃項目746項，爭取國家和省科技計劃項目440項。其中承擔國家“863”計劃項目、國家科技支撐計劃17項，是“”的2.1倍；承擔省重大科技專項15項，省內排名第一。與大學、交通大學等國內知名高校建立全面科技合作關系，組織產學研需求對接53次，啟動合作項目485項；完成科技項目招商2.2億元。全市共取得科技成果1350項，獲得省級以上科技獎勵182項，是“”的1.84倍，其中國家科技進步特等獎3項、一等獎4項，居全省之首。一大批科技成果在三峽工程、西氣東輸、青藏鐵路、載人航天等國家重大科技工程中得到應用。全市專利申請量10991件（其中發(fā)明專利3043件），授權6207件，分別是“”的3.32倍、4.7倍和3.02倍。新建國家和省市重點實驗室37家，其中國家重點實驗室4家，填補了河南省國家重點實驗室的空白。新建國家和省市工程技術（研究）中心67家，其中新建國家工程技術研究中心1家，省級工程技術研究中心25家。各類研發(fā)機構總數(shù)達到200多家。中信重工、中鋼洛耐院、LYC等3家企業(yè)技術中心進入全國百強。

科技支撐和引領發(fā)展的作用顯著增強“”期間，堅持以科技項目為載體，支撐經濟社會快速發(fā)展。攻克制約經濟社會發(fā)展的重大技術難題300多項，開發(fā)300多項具有較強市場競爭力的產品；通過項目的實施和新產品開發(fā)，實現(xiàn)銷售收入743.18億元，利稅185.79億元。在裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)等領域實施30個重大專項，實現(xiàn)了優(yōu)勢產業(yè)的技術升級。其中，24對棒大型還原爐工藝技術及裝備等項目，打破了國外的技術封鎖和市場壟斷，以硅材料產業(yè)為龍頭，形成了新型硅光伏產業(yè)。通過實施各類計劃項目，有力支撐了農業(yè)、高新技術產業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展。項目的實施還帶動了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，市、澗西區(qū)被列入全國科技進步示范縣（區(qū)），市被確定為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

高新技術產業(yè)快速發(fā)展年國家高新技術企業(yè)新認定辦法實施以來，共有108家企業(yè)通過認定，居全省第二。年，高新技術企業(yè)總產值670億元，增加值140億元，分別是“”末的3.72倍、2.28倍。12家部屬科研院所技工貿總收入突破200億元，是“”末的2.8倍。擁有2家國家級創(chuàng)新型企業(yè)，19家省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，2家高新技術企業(yè)成功上市。硅材料光伏特色產業(yè)基地被認定為河南省首批高新技術特色產業(yè)基地，中硅高科、尚德、阿特斯3家企業(yè)被認定為河南省高新技術特色產業(yè)基地首批骨干企業(yè)。

農業(yè)科技創(chuàng)新取得新成就 選育小麥、玉米等主要農作物新品種26個（國家審定9個，省級審定17個），推廣農業(yè)新技術、新品種200余項，建立農業(yè)科技示范基地30萬畝，推廣應用500萬畝，實現(xiàn)經濟與社會效益7.5億元，主要農作物優(yōu)良品種覆蓋率達98%以上；引進推廣羊、奶牛等畜禽良種20余個，畜禽良種覆蓋率達85%以上；培育牡丹新品種30余個，解決了牡丹周年開花關鍵技術，提高了牡丹的觀賞性和產業(yè)化水平。實施交通科技扶貧項目56個，5個貧困縣的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.6萬農戶受益，戶均增收3000元以上。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，培訓農民20余萬人。

科技支撐社會發(fā)展取得新突破“”期間，實施節(jié)能減排示范項目5個，廢水、廢氣排放減少20%，廢棄物利用率達到90%以上，為企業(yè)節(jié)約成本6000多萬元，有2家企業(yè)被評為河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。發(fā)展連翹、柴胡等道地中藥材的規(guī)范化種植20萬畝，重點解決了物種資源創(chuàng)新利用、主要病蟲害的有效防治等關鍵技術，提高了藥材的質量。開發(fā)出了5個中藥新產品，實現(xiàn)經濟效益1億多元。在影響城鄉(xiāng)居民身體健康的常見疾病方面，完成科技攻關項目43項，取得了顯著的成效。建立省市科普基地4個，普及和宣傳了科學知識。

自主創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化 市委、市政府相繼出臺了《加強自主創(chuàng)新建設創(chuàng)新型的決定》、《加強企業(yè)研發(fā)中心建設提高企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》、《市企業(yè)知識產權工作管理辦法》等一系列鼓勵自主創(chuàng)新的政策和措施。落實了科研院所反映問題辦理周報制度，解決了制約科研院所發(fā)展的突出問題57個；實行了首問負責制、服務承諾制等工作制度；實施科技項目網上申報，規(guī)范了科技發(fā)展計劃立項、評估和結題等一系列操作規(guī)程，建立專家委員會，完善了專家評審立項制度，保證了科技項目的公開、公平和公正性。

盡管科技工作取得了很多成績，但與經濟社會發(fā)展的要求還存在一定差距。一是科技支撐經濟社會發(fā)展的能力還不夠強，經濟發(fā)展過多地依賴投資拉動、資源和能源消耗，經濟運行質量不高。年全市高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重僅為13.2%，低于全省7個百分點。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力還比較弱，相當一部分企業(yè)很少甚至沒有開展研發(fā)活動，不少工業(yè)企業(yè)還是零專利。三是科技拔尖人才數(shù)量不足，特別是高水平的科技領軍人才、科技創(chuàng)新團隊和既懂科技又會經營的復合型人才較為缺乏。四是科技投入還處在較低水平，年全社會科學研究與實驗發(fā)展（R＆D）經費占生產總值（GDP）僅為1.63%，低于全國平均1.7%的水平，不能滿足支撐經濟社會發(fā)展的需要。

第二章機遇與挑戰(zhàn)

一、機遇

一是國家、省出臺了支持自主創(chuàng)新的政策和措施，對科技創(chuàng)新提出了新的更高要求，提供了強有力的支持。

二是國際金融危機的發(fā)生并沒有改變經濟全球化加速發(fā)展的趨勢，國際間在加快產業(yè)轉移和升級的同時推動了技術進步與轉移，有利于引進國外先進技術和高層次人才。

三是我市經濟正處在加快轉型升級時期，更加注重發(fā)展高新技術產業(yè)和高技術服務業(yè)。沿海地區(qū)向中西部地區(qū)產業(yè)轉移是大勢所趨，為我市通過承接產業(yè)轉移、在引進消化吸收基礎上再創(chuàng)新、運用新模式加快技術創(chuàng)新提供了新的機遇。

四是我市有一批創(chuàng)新能力較強的科研機構，一批國家、省創(chuàng)新平臺，擁有一批具有自主知識產權的核心技術，為科技創(chuàng)新提供了較強的內生動力。

二、挑戰(zhàn)

經濟還是以傳統(tǒng)產業(yè)為主導，工業(yè)結構性矛盾突出，農業(yè)基礎依然薄弱，經濟發(fā)展方式還沒有得到根本改變。在科技資源流動和競爭加劇的情況下，通過科技創(chuàng)新尋求新的增長點，發(fā)展低碳經濟，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，進一步提升市的科技綜合實力，提高科技對經濟社會發(fā)展的引領和支撐作用，是“十二五”期間科技發(fā)展面臨的重大問題。

第三章 規(guī)劃理念

一、基本依據(jù)

依據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》、《河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》和《市中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020年）》的要求與部署，按照河南省委、河南省人民政府關于“增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型河南”的決定精神和創(chuàng)新型建設的需要，編制此規(guī)劃。

二、基本定位

本規(guī)劃是一項科技創(chuàng)新規(guī)劃，為經濟社會發(fā)展提供科技支撐，是一項政府規(guī)劃。

三、規(guī)劃理念

一個堅持：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領。

一條主線：以自主創(chuàng)新為主線。

一個核心：以提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型為核心。

一個面向：面向“十二五”經濟社會協(xié)調發(fā)展的科技需求。

四個支撐：為市建立創(chuàng)新型城市提供科技支撐；為市發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)提供科技支撐；為市優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展提供科技支撐；為市匯聚和培養(yǎng)一大批科技人才提供科技支撐。

第四章 規(guī)劃內容

一、指導思想

堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技指導方針，以建設國家創(chuàng)新型城市為核心，以培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和調整產業(yè)結構為突破口，以支撐經濟社會發(fā)展為目標，實施一批重大科技項目，培育一批創(chuàng)新團隊，扶持一批創(chuàng)新型企業(yè)，建設一批創(chuàng)新基地，攻克一批核心關鍵技術，加快高新技術及其產業(yè)的發(fā)展，走“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境保護好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的可持續(xù)發(fā)展道路。

二、發(fā)展目標

到2015年末，建成創(chuàng)新型城市，科技總體水平和科技實力顯著提高，對經濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增強，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展取得突破，產業(yè)結構調整明顯改善。

（一）圍繞現(xiàn)代農業(yè)、裝備制造、軸承、新能源、新材料、信息產業(yè)、生物醫(yī)藥、社會發(fā)展（民生科技）、科技服務業(yè)等9大領域，突破94個方面的國民經濟發(fā)展中的重大關鍵技術，實施600項科技項目（見附表），投入研發(fā)資金30億元，產業(yè)化資金110億元，實現(xiàn)銷售收入1500億元，實現(xiàn)利稅450億元。

（二）新認定高新技術企業(yè)100家，高新技術企業(yè)總數(shù)達到200家，到2015年高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重30%以上，年銷售收入超百億元的高新技術企業(yè)達到10家。

（三）科技投入的規(guī)模和質量得到顯著提高，全市R&D投入占GDP的比重達到2.5%。

（四）以重大科技專項、國家工程技術中心和重點實驗室為載體，引進國內外高層次創(chuàng)新人才100人，培育3~5個在國內外有較大影響的創(chuàng)新團隊。

（五）新建3個國家工程技術（研究）中心或重點實驗室，新建30個省級工程技術研究中心、10個省級重點實驗室。新認定省級創(chuàng)新型產業(yè)集聚區(qū)3~5個。在優(yōu)勢學科領域培育1~2個國家重點學科。

（六）年專利申請量達到4000件，授權量達到2250件，其中發(fā)明專利占專利申請量的30%。

（七）科技進步對經濟增長的貢獻率達到55%以上。

（八）科技成為資源節(jié)約與循環(huán)經濟發(fā)展的主要推動力量，資源利用率進一步提高。工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到90%；工業(yè)用水重復利用率達到75%；萬元GDP能耗下降到0.8噸標準煤以下；萬元GDP耗水下降到120立方米以下；生態(tài)環(huán)境質量得到進一步優(yōu)化。

三、總體部署

以工業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展、社會領域科技進步和科技服務業(yè)發(fā)展等四大領域為重點進行規(guī)劃，對未來五年的科技創(chuàng)新工作進行總體部署。

用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，重點圍繞先進裝備制造業(yè)、軸承產業(yè)、新材料、新能源、信息產業(yè)、生物醫(yī)藥等六大產業(yè)，采取不同的創(chuàng)新策略和發(fā)展思路，攻克66項關鍵技術，以產業(yè)集聚形式及技術創(chuàng)新優(yōu)先為原則，培育壯大產業(yè)集聚區(qū)，全面提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。

圍繞農作物新品種選育、特色花卉及林果產業(yè)化、農產品深加工、蔬菜及農產品質量安全等實施五大科技工程，突破18項關鍵技術，以工業(yè)化理念推進農業(yè)現(xiàn)代化。

社會發(fā)展領域以節(jié)能減排、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生和安全生產等為重點，攻克8項制約社會發(fā)展的技術難題。

科技服務業(yè)以科技創(chuàng)新、科技咨詢、技術貿易、知識產權、科技孵化、科技風險投資擔保等服務為發(fā)展重點，為工業(yè)、農業(yè)和社會發(fā)展提供有特色的科技創(chuàng)新服務。

以實施重大科技專項為重點，整合優(yōu)勢資源，在裝備制造、新材料、新能源等領域實施50個重大科技專項，培養(yǎng)一批科技領軍人物、學科帶頭人和創(chuàng)新團隊，在關鍵技術領域實現(xiàn)新突破，保持科技競爭優(yōu)勢。

第五章 科技發(fā)展主要任務

一、工業(yè)科技

（一）裝備制造業(yè)

1.發(fā)展背景

裝備制造業(yè)是的支柱產業(yè)，在國民經濟發(fā)展中占據(jù)重要地位。部分企業(yè)在我國同行業(yè)中居龍頭地位，在國家重大成套裝備制造領域發(fā)揮著不可替代的作用。具有集行業(yè)技術標準制定、系統(tǒng)設計、技術研發(fā)、產品加工、質量檢測及設備成套為一體的明顯優(yōu)勢。擁有中國一拖集團有限公司、中信重工機械股份有限公司等一批大型骨干企業(yè)，規(guī)模以上裝備制造企業(yè)451家，以其特有的技術和人才優(yōu)勢，形成了在國內外具有影響力的裝備制造體系。

“”期間，裝備制造業(yè)取得了長足發(fā)展，創(chuàng)新能力不斷提高，對國民經濟發(fā)展的貢獻度顯著提高。年，市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實現(xiàn)銷售收入780億元。

2.發(fā)展思路

以促進“兩化”融合為基本工作思路，突出核心制造優(yōu)勢和龍頭企業(yè)帶動作用，以共性技術研究為依托，重點發(fā)展礦山重型裝備、農用裝備及工程機械、動力機械、節(jié)能裝備、運輸裝備、材料加工裝備六大領域。壯大配套產業(yè)，實現(xiàn)由單一部件生產向成套裝備制造轉變、由產品制造向工程總承包轉變、由產品優(yōu)勢向產業(yè)集群優(yōu)勢轉變、由比較優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉變、由裝備制造向裝備設計轉變，著力提高裝備制造業(yè)的核心競爭力。

3.產業(yè)目標

培育一批名牌產品，其中國際名牌產品3～5個、中國馳名商標20件；開發(fā)60項具有較強市場競爭力的成套裝備；年申請專利1000件以上，其中發(fā)明專利300件。到2015年末，全市裝備制造業(yè)銷售收入超過2500億元。把建成國內一流、國際先進的現(xiàn)代裝備研發(fā)基地。

4.關鍵技術及研發(fā)內容

(1)礦山重型裝備

關鍵技術1大型高效提升機研究開發(fā)

重點研發(fā)大型多繩纏繞式提升機的雙機同步拖動技術；活動卷筒離合裝置結構動力學及液壓自動控制技術；盤型制動閘控系統(tǒng)的恒減速可靠性技術；大功率新型交—交變頻、交—直—交變頻調速拖動控制應用技術；提升機安全檢測與診斷技術等。研發(fā)最大拖動功率單機6000kW、雙機2×5000kW、提升速度18～20m/s的大型高效提升機。

關鍵技術2大型旋回破碎機研究開發(fā)

主要包括旋回破碎機的破碎腔型優(yōu)化；整機數(shù)字智能控制及故障檢測技術；關鍵零部件可靠性分析及設計；滑動軸承運動及機理；物料破碎性能分析的研究等，分析不同種類，粒度物料對破碎機生產性能等重要參數(shù)的影響，為破碎機系列化，產業(yè)化提供依據(jù)。研發(fā)功率700kW、生產能力300～1800t/h的大型旋回破碎機。

關鍵技術3超細碎高壓輥磨研究開發(fā)

重點開展輥壓耐磨材料性能及制造工藝；超細碎（粉磨）工藝系統(tǒng)節(jié)能技術；進料、輥縫調節(jié)技術；輥面延壽技術；高壓輥磨機關鍵件如可調進料裝置、行星減速器、主油缸的制造技術；高壓液壓系統(tǒng)試驗技術；輥壓破碎機控制技術研究等。研發(fā)功率≥2×1600kW、規(guī)格≥Φ1800×1600mm的超細碎高壓輥磨。

關鍵技術4特大型自磨及球（棒）磨研究開發(fā)

針對各種礦物進行粉磨工藝及粉磨參數(shù)試驗，設備選型及合理匹配，礦物性能試驗方法，磨機參數(shù)對出料粒度的影響，磨機參數(shù)對分級粒度和分級效率的影響，磨機的機械強度、傳動技術、技術研究等。研發(fā)Φ12.2×11m自磨機、Φ7.9×13.6m溢流型球磨機、Φ4.7×6m水煤漿棒磨機。能耗降低5～10％。

關鍵技術5大型高效過濾機研究開發(fā)

重點開展物料性質的分析、脫水性能實驗；過濾介質的適應性技術；濾盤直徑10m以上整體濾盤的可靠性設計技術；免維護結構分配頭及中心軸的結構及內部流道設計制造技術；分配頭耐磨材料的試驗；大型扇形板結構；電氣控制系統(tǒng)的控制技術及過濾機整機節(jié)能技術研究等。研發(fā)出料水分低于13%、處理小于200目的赤泥物料達到300～400kg/m2·h以上的大型高效過濾機。

關鍵技術6特大型礦渣立磨研究開發(fā)

重點開展加載系統(tǒng)和碾壓技術；磨內流體質量、動量、流量仿真模擬，選粉機調節(jié)產品細度仿真模擬技術；關鍵件有限元熱應力計算分析；耐磨件材料和工藝；液壓操控和實時監(jiān)控技術；礦渣粉磨系統(tǒng)研究等。研發(fā)磨盤直徑5700mm、功率4800kW、生產能力160t/h的特大型礦渣立磨。

關鍵技術7特大型回轉窯研究開發(fā)

主要包括大跨距三檔筒體支承技術；托輪軸承組小長徑比不刮瓦滑動軸承設計技術，雙傳動變頻調速驅動技術；雙液壓擋輪裝置技術；窯頭、窯尾薄片多層復合式密封技術；關鍵件的制造技術研究等。研發(fā)Φ6.2×92m、功率2×1050kW、生產能力500t/h的大型回轉窯。

(2)農用裝備及工程機械

關鍵技術8大馬力輪式拖拉機研究開發(fā)

研究人機工程技術；低排放柴油機電控技術；電控液壓分動箱、差速鎖、動力輸出技術；閉心負荷傳感液壓系統(tǒng)技術；電控懸掛技術；四輪制動結構及控制技術；開發(fā)帶同步換向傳動系和動力換向和部分動力換擋傳動系。研制具有自主知識產權的200～400馬力產品，排放指標達到歐ⅢA，整機性能達到國外發(fā)達國家同類產品水平。開發(fā)大功率橡膠履帶拖拉機及其變型產品。

關鍵技術9工程機械研究開發(fā)

重點研究壓路機、挖掘機、推土機的數(shù)字化、集成化設計制造技術等，開發(fā)通用核心部件，不斷完善產品系列，提升柴油機、箱/橋、結構件、液壓件等內部配套能力。提高產品安全、可靠、經濟性能，提升產品檔次，滿足市場需求。研發(fā)瀝青再生、路面刨銑等路面施工機械。研制振動頻率46Hz、振幅0.62mm的壓路機，1.6m3挖掘機，169kW推土機。

關鍵技術10自走式玉米聯(lián)合收割機研究開發(fā)

開發(fā)機具田間轉彎、對行、卸糧等智能控制技術，實現(xiàn)一次作業(yè)同時完成玉米果穗摘收、升運、集箱和秸桿切碎還田，研制功率≥150馬力、生產率7～18畝/h的自走式玉米聯(lián)合收割機；研究塊莖類作物識別及挖掘技術、輸送分離技術和除秧技術，研制馬鈴薯（甜菜）聯(lián)合收獲機等。

(3)動力機械

關鍵技術11船用高速大功率柴油機研究開發(fā)

重點研究概念和總體設計技術；系統(tǒng)匹配技術；高壓共軌燃油系統(tǒng)設計及匹配技術；高效增壓系統(tǒng)設計及匹配技術；智能控制技術；油氣混合優(yōu)化及缸內燃燒優(yōu)化技術；低負荷進氣溫度預熱技術；關重件強化設計技術；關重件精確鑄造、高效加工技術等。自主研發(fā)3800kW、排放符合IMOTierⅡ法規(guī)的船用高速大功率柴油機。

關鍵技術12工程機械用高速大功率柴油機研究開發(fā)

通過采用成熟四氣門技術，進行油氣匹配和高壓噴射技術（噴射壓力大115MPa）以及增壓器優(yōu)化匹配、曲軸強化技術等的應用研究，改善低負荷扭矩特性，降低排溫、排放，自主研發(fā)430kW、排放符合EPATierⅣ法規(guī)高速大功率柴油機。

關鍵技術13農機及車輛用柴油機研究開發(fā)

立足大中型拖拉機、收獲機械、裝載機、壓路機、推土機、叉車及中型發(fā)電機組等配套市場，提升增壓器與柴油機匹配技術、大扭矩技術、低負荷性能改善技術，突破技術性能先進、節(jié)約能源的農機、車輛的大功率新型柴油機設計制造技術。自主研發(fā)15～400馬力、排放指標達到歐ⅢA標準的農機及車輛用柴油機。

關鍵技術14汽油機研究開發(fā)

保持小排量汽油機研發(fā)優(yōu)勢，在大排量和特種機上取得新突破。重點研究發(fā)動機性能匹配技術；電噴技術；活塞噴射冷卻技術（背部冷卻）；雙撥叉軸技術；高剛度的曲軸箱體制造技術；雙凸輪軸帶卸壓技術油氣分離技術等。研發(fā)功率：19/7000（kW/r/min）、排放指標達到歐ⅢA標準的新能源燃氣發(fā)動機并產業(yè)化。

關鍵技術15大型燃氣發(fā)電機組研究開發(fā)

重點開展低濃度管道瓦斯安全輸送控制技術、氣體發(fā)動機熱電冷集成系統(tǒng)技術、智能化控制技術等研究，自主研制低濃度（燃氣濃度≥8%）瓦斯安全發(fā)電裝備，實現(xiàn)氣體發(fā)動機熱電冷聯(lián)供。

關鍵技術16綠色混合動力發(fā)動機研究開發(fā)

重點開展雙燃料混合控制技術、智能化控制技術等研究，突破發(fā)動機雙燃料切換、替代關鍵技術；自主研制燃油消耗率60～100g/kW.h、燃氣消耗率0.13～0.18g/kW.h的雙燃料發(fā)動機。

(4)節(jié)能環(huán)保裝備

關鍵技術17城市垃圾綜合回收利用技術及裝備

主要包括垃圾分類技術、有機廢棄物資源化處理技術、無機廢棄物再利用技術，用于二次燃料的燃燒器技術，分解爐設計制造技術，旁路系統(tǒng)研究等，并研制日處理垃圾500噸相關工藝裝備。

關鍵技術18褐煤提質、堆浸提金新工藝及裝備

重點開展各種煤質在不同溫度、水分、壓力、成型等工藝條件變化下高壓成型煤的熱效率、強度、污染物排放等指標的改善狀況研究；不同壓力、轉速、水分、粒度變化情況研究；礦石在實際破碎中的裂隙發(fā)育程度、以及筑堆后的礦堆滲透性變化規(guī)律研究；裝備傳動方式、進料形式和控制技術研究等。研發(fā)生產能力7～15t/h的褐煤提質裝備，生產能力60t/h的堆浸提金裝備。

關鍵技術19余熱利用發(fā)電技術及裝備

重點開展水泥窯余熱發(fā)電工藝技術；硅冶煉余熱發(fā)電工藝技術；玻璃窯余熱發(fā)電工藝技術；石灰窯余熱發(fā)電工藝技術；制定出余熱發(fā)電設計規(guī)范；第四代篦冷機等條件下的高效余熱利用技術；低沸點工質低溫余熱發(fā)電工藝研究等。形成余熱利用發(fā)電先進工藝和成套裝備（鍋爐、汽輪機、發(fā)電機等），實現(xiàn)以上領域的工程總成。研制10MW以上水泥純低溫余熱發(fā)電雙壓系統(tǒng)并實現(xiàn)工程示范。

(5)運輸裝備

關鍵技術20軍民兩用雪地摩托車研究開發(fā)

重點開展發(fā)動機在低溫環(huán)境下工作的可靠性及耐久性、雪地車的人機工程學、整車在低溫環(huán)境下運行的可靠性及耐久性、發(fā)動機及動力傳輸系統(tǒng)的布置、車架材料及焊接工藝性能研究等。研制車速60km/h、800cc軍民兩用雪地摩托車，填補國內空白，達到國內領先水平。

關鍵技術21專用車輛研究開發(fā)

主要包括面向特殊應用的整車匹配及性能優(yōu)化，車輛輕量化設計技術，噪聲與排放控制系統(tǒng)設計技術，采用新材料新工藝進行產品結構設計技術，動力總成及電子控制技術等研究。開發(fā)垃圾車、水泥攪拌車等專用車輛，逐步將汽車發(fā)展成為我市真正的支柱性產業(yè)。

關鍵技術22重型軌道車研究開發(fā)

重點研究動力選型、布置及其傳遞方案，車輛的動力學性能、單元制動、邏輯單元控制、自動報警等技術；關鍵部件轉向架的設計制造技術，軌道車傳統(tǒng)的一、二系懸掛和減振系統(tǒng)改進，優(yōu)化車體結構，控制車輛噪聲，提高乘座的舒適性。研制522kW、最高運行速度132km/h的重型軌道車。

(6)材料加工裝備

關鍵技術23鋼鐵冶煉及加工裝備研究開發(fā)

重點研究大噸位轉爐壽命；大噸位轉爐復吹和自動吹煉技術；熱連軋工藝技術，高精度軋制技術（AGC，板形控制，寬度控制）；大噸位轉爐、大型寬厚鋼板軋機、熱連軋寬帶鋼成套設備、大型管材矯直機、冷軋薄板矯直機的設計與制造技術等。研發(fā)220t轉爐、100～200mm×3500～4800mm寬厚鋼板軋機、寬度≥1750mm熱連軋寬帶鋼成套設備等。

關鍵技術24有色金屬冶煉及加工裝備研究開發(fā)

開展冶煉工藝技術及鋁板帶、銅板帶熱連軋和冷軋、冷連軋工藝技術研究。主要開發(fā)Φ4.5m以上規(guī)格的大型銅冶煉爐，并開發(fā)鋅冶煉爐和硅冶煉爐；研制1850mm鋁板帶、1300mm銅板帶熱軋機、熱連軋機和冷軋機、冷連軋機，寬度大于400mm、厚度0.05mm以下的銅箔壓延設備以及加工裝備過程控制系統(tǒng)并實現(xiàn)產業(yè)化。這些裝備中充分體現(xiàn)智能化、網絡化、綠色化的技術特征。

關鍵技術25 大噸位節(jié)能型浮法玻璃生產線關鍵技術研究

研究600噸/日至1000噸/日規(guī)模的大噸位浮法玻璃生產線的設計建造技術，研究開發(fā)適合大噸位浮法線的全氧燃燒、余熱發(fā)電等環(huán)保新技術，提高原料、燃料等原材料資源的利用率，降低浮法玻璃生產環(huán)節(jié)的能源消耗，促進節(jié)能減排。

關鍵技術26玻璃深加工裝備研究開發(fā)

重點研究玻璃深加工設備，包括玻璃鋼化、鍍膜、夾層、中空、自潔、防水等工藝技術及設備的設計制造技術等。研究APCVD生產FTO玻璃時反應器的設計和建造技術。開發(fā)低輻射鍍膜玻璃LOW-E機組、TCO玻璃鍍膜機組，突破國外公司對先進LOW-E鍍膜玻璃設備的技術壟斷，填補國內空白，實現(xiàn)TCO玻璃的商品化生產。

關鍵技術27高效、節(jié)能多晶硅生產技術及裝備開發(fā)

研究48對棒還原爐內氣態(tài)物料流場、溫度場以及多晶硅生長D-I-V曲線；研究48對棒還原爐的啟動、運行、停爐等全自動控制系統(tǒng)，包括供控電設備等硬件研究制造和系統(tǒng)軟件開發(fā)；研究48對棒還原爐結構和設備制造方案，包括底盤的密封、絕緣結構和材料選擇；還原爐能量綜合利用工藝方案；開發(fā)48對棒還原爐，能耗降低20～30%。

(7)重點共性技術

關鍵技術28現(xiàn)代設計技術

應用CAD/CAE/CAPP/CAM/PLM技術，開展產品全生命周期的系統(tǒng)設計理論與創(chuàng)新設計方法研究，建立產品的數(shù)字化模型。開發(fā)裝備壽命評估和可靠性設計、整機及關鍵零部件的虛擬設計及3D仿真技術；建立面向裝備制造業(yè)的產品數(shù)據(jù)庫、標準庫和知識庫，構建產品設計、工藝設計、技術標準、加工制造等環(huán)節(jié)為一體的集成工作平臺，提高設計質量和工作效率。

關鍵技術29先進制造技術

面向行業(yè)開發(fā)先進的網絡化智能控制技術，研究關鍵零部件材料冶煉、鑄造、鍛造和熱處理工藝，開發(fā)冶煉、鑄造、鍛造缺陷檢測及防止技術；研發(fā)關鍵件制造工藝，形成典型零件的高效加工工藝、特大型零件的分體加工及裝配、焊接工藝及熱處理技術；開展零部件品質檢測手段及方法、整機性能試驗技術研究，開發(fā)相應的檢驗儀器及設備、試驗裝置等。

關鍵技術30節(jié)能減排技術

開展裝備的設計、制造工藝路線和工藝方案、新型機床及控制節(jié)能技術研究，采用新型水基冷卻液、清洗液等，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色制造；通過裝備運行規(guī)律的理論分析和實驗研究，優(yōu)化確定裝備的主參數(shù)和設備間的參數(shù)匹配；開發(fā)裝備的節(jié)能拖動及控制技術、動力傳遞性能的優(yōu)化和匹配技術。

（二）軸承產業(yè)

1.發(fā)展背景

軸承是的特色產業(yè)，是全國三大軸承基地之一。軸研所是軸承行業(yè)唯一的國家級軸承技術研究所、全國軸承行業(yè)技術歸口單位。LYC軸承公司是國內軸承行業(yè)用途覆蓋面廣、品種齊全、產品尺寸最大的制造企業(yè)。河南科技大學擁有全國唯一的軸承專業(yè)（方向）。年全市軸承企業(yè)200余家，實現(xiàn)銷售收入40億元。

2.發(fā)展思路

發(fā)揮技術和品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展城市軌道交通裝備軸承、汽車軸承、大型精密高速數(shù)控設備及功能部件軸承、大型清潔高效發(fā)電設備軸承、高速高精度冶金軋機軸承、大型施工機械軸承、第三代醫(yī)療器械主軸軸承等；研制數(shù)控磨床、高速磨床、精密冷碾擴機等軸承加工裝備。在引進消化國外先進技術、先進裝備基礎上再創(chuàng)新，提升高端軸承的制造能力和競爭力。發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，廣泛吸引民營資本，形成軸承產業(yè)集群，拉長軸承產業(yè)鏈條，不斷擴大產業(yè)規(guī)模。

3.產業(yè)目標

培育一批名牌產品，國際名牌產品系列1～2個。開發(fā)12項國內外市場具有較強競爭力的產品，年申請專利500件以上，其中發(fā)明專利50件。到2015年末，軸承行業(yè)形成軸承生產能力3000萬套，實現(xiàn)銷售收入150億元。以大型、特大型、精密軸承為主導產品，進一步鞏固作為全國三大軸承基地之一的地位，建成世界一流的軸承研發(fā)制造基地。

4.關鍵技術及研究內容

關鍵技術31城市軌道交通設備軸承關鍵技術研究

主要包括軸承結構優(yōu)化設計；軸承密封技術；軸承零件加工新工藝方法；軸承試驗技術；技術研究等。研發(fā)時速≥100km、使用壽命≥80萬km、可靠度99%的城軌車輛軸承。

關鍵技術32汽車軸承關鍵技術研究

包括第三代轎車輪轂軸承單元，第二代重載卡車輪轂軸承單元、渦輪增壓器軸承的設計方法、加工工藝，工藝裝備、檢測技術等研究。研發(fā)使用壽命≥25萬km的第三代轎車輪轂軸承單元；使用壽命≥50萬km第二代重載卡車輪轂軸承單元；轉速≥10萬轉/分鐘、耐高溫600～700℃、使用壽命10～15萬km的渦輪增壓器軸承。

關鍵技術33大型、精密、高速數(shù)控設備及功能部件軸承關鍵技術研究

研究解決高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備用大型專用軸承的精密加工技術、熱處理技術、精密檢測技術等關鍵技術，形成高精度大型專用軸承的系列化核心技術；研發(fā)立車工作臺主軸軸承、落地銑鏜床主軸軸承、龍門鏜銑床銑頭C軸軸承、重型臥車主軸箱軸承等大型專用軸承，精度P4、P2，DmN值達到2.5×106mm·r/min。

關鍵技術34大型清潔高效發(fā)電設備軸承關鍵技術研究

開發(fā)包括1.5MW以上風力發(fā)電機組偏航軸承、變槳軸承、主軸軸承、增速器軸承和發(fā)電機軸承，百萬千瓦核電站反應堆耐腐蝕軸承、核電機組大型壓縮機泵用軸承、輔機軸承、應急柴油機軸承，大型水電站起閘機軸承，大型抽水蓄能機組軸承設計制造技術等。研發(fā)使用壽命20年、可靠度99%的大型清潔高效發(fā)電設備軸承。

關鍵技術35高速高精度冶金軋機軸承關鍵技術研究

包括大型薄板冷熱連軋成套設備及鍍涂層加工成套設備軸承，森吉米爾軋機軸承，1450、1500、1580、1600、1700、1750、1870、1900、2300、4300等規(guī)格冷熱連軋和涂鍍層生產線軸承，大型板坯連鑄機軸承，彩色涂層鋼板生產設備軸承、大型高爐風機軸承以及有色金屬高精度軋機軸承，有色金屬大斷面及復雜截面擠壓機軸承的設計制造技術等。研制使用壽命軋鋼120萬噸的大型薄板冷熱連軋線軸承，速度120m/s的高速線材軋機軸承。

關鍵技術36大型施工機械軸承關鍵技術研究

包括大斷面土壓平衡、水泥平衡和硬巖盾構機軸承，大型挖掘機軸承，大型壓路機軸承，大型工程車輛軸承，道路再生機軸承，大型履帶吊軸承，全路面起重機軸承，架橋機軸承，瀝青混凝土攪拌和再生成套設備軸承的設計制造技術等。研制使用壽命≥5000h，可靠度趨近100%的盾構機軸承，使用壽命≥30000h的水泥主磨機軸承。

關鍵技術37第三代醫(yī)療器械主軸軸承關鍵技術研究

主要包括軸承結構優(yōu)化技術；軸承降噪技術；軸承試驗方法；加工工藝技術研究等。研制轉速80～120r/min、端面跳動Sia≤0.025mm、平面度0.03mm的第三代醫(yī)療器械（CT機）主軸軸承。

關鍵技術38軸承加工技術及裝備關鍵技術研究

重點研究高速磨削技術，CBN砂輪磨削技術（CBN砂輪的制造技術、修整技術、磨削冷卻液），外表面磨削砂輪自動動平衡技術，快速消除內表面磨削空程的技術，磨削過程控制技術、軸承套圈冷碾擴軋制原理與工藝技術等；開發(fā)表面粗糙度Ra0.1~0.2μm的數(shù)控磨床、磨削線速度45~60m/s的高速磨床、Φ100~300mm精密冷碾擴機，研制軸承檢測儀器與設備。

（三）新材料

1.發(fā)展背景

經過多年發(fā)展，新材料產業(yè)已成為市的優(yōu)勢產業(yè)，產業(yè)鏈基本形成，集群效應凸顯，在硅材料、鉬鎢鈦、新型耐火材料、鋁鎂板帶、電子銅基材料、電子玻璃、高分子材料、超硬材料等技術和產品創(chuàng)新方面在國內具有舉足輕重的地位，被批準為國家高技術新材料產業(yè)基地之一。年，材料生產企業(yè)352家，其中，新材料企業(yè)165家。實現(xiàn)銷售收入415億元。

2.發(fā)展思路

開發(fā)新型材料，提高傳統(tǒng)材料的生產技術和品質，拓展其應用領域。依托國家高技術新材料產業(yè)基地，以關鍵技術研究為突破口，重點發(fā)展合金材料、硅材料、新型耐火材料、特種玻璃、新型化工材料、納米材料、碳纖維材料等。優(yōu)化產業(yè)結構，整合資源，節(jié)能降耗，使成為輻射中西部的重要新材料產業(yè)技術中心。

3.產業(yè)目標

到2015年，研發(fā)新型材料50種，申報專利1000件以上。全市新材料產業(yè)銷售收入超過1800億元，新建15個各類研發(fā)機構，把建成國內重要的新材料產業(yè)基地。

4.關鍵技術及研究內容

(1)合金材料

關鍵技術39銅及銅產品精深加工技術研究

研究無氧銅的提純及熔體純凈化技術、銅合金表面處理技術、定向結晶銅超細絲生產工藝、高精度超薄銅帶材精度控制技術、高性能銅帶殘余應力控制技術、高強度高導電銅合金強化技術；開發(fā)高強度異型銅材及管材、無鉛易切削銅合金、極大規(guī)模集成電路引線框架銅帶（Cu-Ni-Si、Cu-Cr-Zr系）、350公里/小時高速鐵路銅合金接觸線（Cu-Cr-Zr）及其輔件銅材。

關鍵技術40鋁及鋁制品精深加工技術研究

研究鋁土礦資源綜合開采利用技術；研究電解鋁節(jié)能、減排、清潔生產及循環(huán)利用的工藝技術，超大型預焙槽生產關鍵技術，鋁合金半固態(tài)鑄造成型工藝技術，連鑄熱軋鋁板帶生產工藝技術；重點開發(fā)用機、汽車、軌道客車、船舶、集裝箱等專用高精度工業(yè)型材和建筑裝飾型材；研究鋁土礦尾礦、氧化鋁赤泥和鋁加工廢料等廢棄物綜合利用技術。

關鍵技術41鉬鎢及鉬鎢產品研發(fā)

研究鉬選礦和白鎢等伴生資源的綜合回收技術，滑石型鉬礦選礦技術，鉬冶煉脫硫、煙塵處理新技術，稀土鉬鎢制品的制備、鉬箔的軋制、鉬鎢摻雜工藝、二鉬化硅深加工等關鍵技術；開發(fā)鉬化工和板、帶、絲等鉬鎢精深加工產品，全面提高鉬鎢產品的科技含量和附加值；研究礦區(qū)環(huán)境保護、復墾、綠化和尾礦渣綜合利用技術。

關鍵技術42鈦及鈦產品研發(fā)

研究海綿鈦的低成本生產技術，鈦合金熔煉加工工藝、加工成型、無損檢測、成型焊接、機加與表面處理等技術，重點突破高質量鈦板帶材、焊管成型技術、航空鈦合金鑄鍛件等關鍵技術；開發(fā)鈦合金新品種如航空航天用鈦合金鑄件、高爾夫球具用系列鈦合金、醫(yī)用鈦合金開發(fā)、手表表殼用鈦板材等，替代進口。研究電解法制備海綿鈦技術。

關鍵技術43特種鋼生產技術研究開發(fā)

研究特種鋼的化學成分、冶煉及鑄造、熱處理工藝，攻克非金屬夾雜物過多、夾雜物的構成及分布不均的技術難題。重點開發(fā)核電、軸承行業(yè)急需的超臨界鋼、超超臨界鋼、耐熱鋼、高溫鋼、軍甲鋼、無磁鋼、滲碳鋼、不銹鋼等特種鋼，填補國內空白。

(2)硅材料

關鍵技術44多晶硅生產工藝技術研究

重點研究超大規(guī)模集成電路用超純多晶硅規(guī)?；a技術；大功率電子和功率集成元件用3〞-8〞FZ級多晶硅生產技術；超純多晶硅塊料、棒料高純清洗包裝技術；24對棒及以上的大型還原爐設計、制造、工藝技術和多晶硅生產成套自動控制技術；研發(fā)高純氯硅化合物（TSC）生產系統(tǒng)和多晶還原生長系統(tǒng)的節(jié)能降耗技術；SiCl4氫化技術；光伏級高品質低能耗定向凝固鑄造多晶硅生產工藝技術；多晶生產副產品SiCl4的回收、再利用技術等；多晶硅國家技術標準體系研究。

關鍵技術45單晶硅生產工藝技術研究

重點研發(fā)8"、12"硅單晶成套生產技術，包括8"、12"CZ法和MCZ法制備超大規(guī)模集成電路用單晶硅生長技術；8"、12"IC級硅拋光片和外延片加工工藝技術；8"、12"IC級硅拋光片質量檢驗技術；6"、8″太陽能級硅單晶、硅片生產工藝（節(jié)能、提高質量和成品率等）新技術研發(fā)；6"、8"重摻雜（B、Sb、As）工藝技術；6"TEOS背封拋光片的生產工藝；異變絕緣硅片生產技術。

(3)新型耐火材料

關鍵技術46高效長壽耐火材料技術研究

重點開展節(jié)能鋁電解槽用碳化硅基材料高致密技術、煉鐵高爐用大型碳化硅風口組合磚制備技術、煤氣化爐耐火材料綜合長壽技術、焦爐用硅磚高導熱技術、非晶合金工藝用關鍵耐火材料制備技術以及Hismelt煉鐵技術用Cr2O3-Al2O3耐火材料抗剝落、抗侵蝕技術。

關鍵技術47新型節(jié)能及環(huán)保耐火材料技術研究

重點開展化學法制備高溫氧化鋁、氧化鋯晶體纖維技術，氣凝膠制備納米結構隔熱材料技術，輕質材料微氣孔技術，RH精煉系統(tǒng)、大型水泥窯用耐火材料無鉻化技術，高溫煙氣過濾除塵材料耐高溫技術，環(huán)保型炮泥制備技術，氟含量<2.0%的低氟和無氟保護渣制備技術。

關鍵技術48功能耐火材料技術研究

高效連鑄用長水口、浸入式水口、塞棒材料的結構復合技術，冶金用透氣材料透氣孔道一體化復合技術，保溫電解槽低導熱層狀復合梯度材料的制備技術，碳化硅高溫過濾器孔徑控制技術，過濾高溫金屬熔液雜質作用的泡沫材料制備技術。

(4)特種玻璃

關鍵技術49特種玻璃材料關鍵技術研究

研究在線多種彩色膜熱反射浮法玻璃生產技術；開發(fā)Low-E玻璃深加工技術；特種玻璃開發(fā)和研發(fā)能力中試平臺建設；超白玻璃生產工藝研究；信息顯示基板玻璃及太陽能光伏玻璃的配方設計及生產工藝研究。

(5)新型化工材料

關鍵技術50精細化學品開發(fā)

著重研發(fā)高純度電子級六氟化硫、三氟化氮、四氟化氮、六氟化鎢、氟代烷基膦酸鋰等產品的關鍵工藝技術，包括制氟電解槽腐蝕控制技術、多塔串聯(lián)連續(xù)低溫精餾技術、高純度氣體微量雜質分析技術、鋼瓶預處理及潔凈灌裝技術。

關鍵技術51新型高分子材料開發(fā)

以聚氨酯、聚雙環(huán)戊二烯、改性尼龍、均聚PP基復合材料、大型風電葉片用新材料、礦用提升機抗磨聚合物基復合材料等為重點，著重進行其配方、工藝及成型技術研究。

（四）新能源

1.發(fā)展背景

新能源產業(yè)在太陽能光伏、鋰離子動力電池、風力發(fā)電技術、生物質能技術的研究開發(fā)已經初具規(guī)模。年硅材料與太陽能光伏產業(yè)規(guī)模達45.6億元，相關企業(yè)31家，已建成光伏發(fā)電示范工程2個。以尚德為龍頭的太陽能光伏電池生產企業(yè)年產能已達230MW。風力發(fā)電形成了電機、葉片、軸承、鎖緊盤等關鍵件研發(fā)與生產配套能力。生物質能建設方面，全市戶沼氣總數(shù)達到34.56萬座，總池容達到5.6萬立方米。已建成2個應用生物質能技術的生產企業(yè)。

2.發(fā)展思路

發(fā)展新興能源產業(yè)，優(yōu)化能源結構，依托重點企業(yè)發(fā)展太陽能光伏和鋰離子動力電池技術，開發(fā)與建筑物結合的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，形成完整的產業(yè)鏈，提高產品附加值；發(fā)展風電技術，逐步實現(xiàn)裝備成套；開發(fā)生物質能技術。

3.產業(yè)目標

到2015年，研發(fā)出一批-擁有自主知識產權的技術成果和產品，獲得國家專利120項以上，總體技術水平接近或部分達到國際先進水平。建立各類研發(fā)中心20個。產業(yè)規(guī)模達到300億元。

4.關鍵技術及研究內容

(1)太陽能光伏電池及組件

關鍵技術52材料及光伏技術研究

研發(fā)硅低壓化學氣相沉積（LPCVD）新工藝，控制薄膜的厚度、均勻性和致密性；研發(fā)大規(guī)格、高品質ITO靶材（純度純度≥99.9%，相對密度≥99%，電阻率≤0.2×10-3Ω·cm）高性能、低成本AZO靶材（純度≥99.9%，可見光透過率≥80%，紅外光反射率≥75%）的制備技術。開發(fā)太陽能電池用TCO玻璃鍍膜（方塊電阻≤15Ω；加權透過率≥81%）技術。

關鍵技術53太陽能電池組件研發(fā)

研發(fā)新型高效晶硅電池和薄膜電池技術，包括新型低成本、柔性薄膜太陽電池制備工藝、設備及系統(tǒng)集成技術，低成本柔性薄膜太陽電池關鍵材料和非真空制備技術；研發(fā)350F-3000F系列超級電容器的設計、制造、檢測技術；研發(fā)以光伏集成建筑（BIPV）為核心的并網發(fā)電應用技術。

(2)兆瓦級風電

關鍵技術5電葉片關鍵技術研究

通過對進口材料性能的分析，積累基礎數(shù)據(jù)，構建材料有關數(shù)據(jù)模型，研制適合風電葉片的新型材料；研究風電葉片在潮濕、高溫、強紫外線、強腐蝕等惡劣環(huán)境下材料性能的變化規(guī)律，改善性能，優(yōu)化整體結構設計，延長葉片使用壽命。

關鍵技術55鎖緊盤設計制造技術研究

利用數(shù)字化仿真設計技術，對鎖緊盤的結構、強度進行分析計算，預測其使用壽命；研發(fā)數(shù)字化加工新工藝，提高加工精度。

(3)鋰離子動力電池及材料

關鍵技術56鋰離子動力電池及材料關鍵技術研究

研究動力電池工作狀態(tài)的在線檢測等技術，開發(fā)動力電池管理系統(tǒng)及模塊、充電系統(tǒng)；研發(fā)連續(xù)化生產鋰離子電池隔膜的新工藝；研發(fā)自動化鋰離子動力電池生產線，構建生產車間的MES系統(tǒng)，降低生產成本。

(4)生物質能

關鍵技術57生物質能關鍵技術研究

研究沼氣低溫發(fā)酵技術；二氧化碳/氫氣、甲烷/氫氣等混合氣體分離以及氫氣的貯存方法；開發(fā)利用廢棄動植物油脂和黃連木籽、油桐籽等油料林木果實，采用酯交換生產生物柴油的新技術；研究以木質纖維素為原料制備燃料乙醇新工藝，實現(xiàn)原料中纖維素、半纖維素、木質素等組分分離，提高酶解效率及發(fā)酵強度，并提高工藝附加值。

（五）信息產業(yè)

1.發(fā)展背景

國民經濟信息化總體水平處于全國先進行列，是國家制造業(yè)信息化示范城市。信息技術的研發(fā)與產業(yè)化取得了一系列成果，開發(fā)出了地理信息系統(tǒng)、物流信息平臺、污水處理工程智能化設計軟件、日照采集分析軟件等400多項有較高技術水平和市場潛力的軟件成果，現(xiàn)有企業(yè)200余家，從業(yè)人員3000多人，年營業(yè)收入5億多元。

在兩化融合方面，制造業(yè)領域信息化基礎設施、制造裝備的數(shù)字化程度、信息化資源的開發(fā)利用程度等處于國內先進行列，4C技術普及和覆蓋率達到85％以上。制造業(yè)信息化單項技術的應用覆蓋率達100%，新產品的研發(fā)周期縮短了30%以上，技術進步貢獻率提高了10%。

2.發(fā)展思路

優(yōu)先發(fā)展軟件產業(yè)、信息技術服務業(yè)、軟件外包、物聯(lián)網等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加強數(shù)據(jù)處理、行業(yè)電子商務、動漫網游、動漫手游等關鍵技術；加大招商引資力度，引進國內大公司到建立分公司和研發(fā)中心，進一步深化制造業(yè)信息化技術應用深度。

3.產業(yè)目標

到2015年，面向工業(yè)、農業(yè)、物流等領域提供系統(tǒng)集成解決方案，開發(fā)平臺軟件30余套，尤其面向裝備制造業(yè)、新材料等行業(yè)，研發(fā)高效、智能控制等嵌入式系統(tǒng)500余套；面向物聯(lián)網應用，研發(fā)傳感技術及其產品30種；大力發(fā)展軟件外包，外包收入年遞增50%；呼叫中心座席規(guī)模達到2萬個；力爭建設物流、畜禽、軸承等行業(yè)的全國數(shù)據(jù)存儲中心，耐材、物流、鋼質辦公家俱等行業(yè)電子網站，信息產業(yè)實現(xiàn)年銷售收入300億元。

4.關鍵技術及研究內容

(1)軟件

關鍵技術58基礎軟件關鍵技術開發(fā)

開發(fā)嵌入式操作系統(tǒng)、實時數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，軟件工程化開發(fā)技術研究。

關鍵技術59應用軟件關鍵技術開發(fā)

開發(fā)面向離散型企業(yè)的車間MES系統(tǒng)，大型數(shù)控裝備的控制軟件，信息服務平臺智能化軟件，制造業(yè)信息化的其他應用軟件；開發(fā)面向流程型企業(yè)的過程控制組態(tài)軟件，過程仿真軟件；開發(fā)嵌入式農機機載控制終端；開發(fā)小麥生產過程管理決策模型及智能系統(tǒng)等；開發(fā)城市空間地理信息統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。

2.硬件

關鍵技術60硬件關鍵技術開發(fā)

開發(fā)嵌入式系統(tǒng)的硬件平臺、高靈敏度傳感器、數(shù)字程控交換機、VOIP系統(tǒng)平臺、NGN核心業(yè)務平臺、長壽命智能型光電連接器、無源光器件、節(jié)能型CO2保護焊電源、RFID車載終端、鋼絲繩質量在線檢測儀、指紋安全產品、智能儀表（智能流量記錄儀、圓度儀等）、移動通訊直放站傳輸設備等。

3.制造業(yè)信息化

關鍵技術61制造業(yè)信息化應用關鍵技術研究

面向集團企業(yè)的業(yè)務流程信息化、面向終端用戶提供信息化整體解決方案，面向制造企業(yè)實施4CP/2E集成應用技術的二次開發(fā)，研發(fā)業(yè)務流程的標準化組件技術、端到端的協(xié)同技術，動物溯源RFID耳標技術，“感知”工程推進中的數(shù)據(jù)及關鍵技術，物聯(lián)網的數(shù)據(jù)采集與傳輸技術以及生產制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）。

（六）生物醫(yī)藥

1.發(fā)展背景

形成了一定規(guī)模的生物工程與制藥等高新技術產業(yè)。在獸藥生產方面，組建了國家獸用藥品工程技術研究中心，其研發(fā)能力已達到國內同行業(yè)領先水平。建成20萬畝中藥材GAP規(guī)范化種植示范基地；建成中藥中間體提取分離產業(yè)化生產基地。全市規(guī)模以上企業(yè)15家，實現(xiàn)年銷售收入5億元。

2.發(fā)展思路

重點發(fā)展生物制藥、中藥現(xiàn)代化、醫(yī)藥中間體和生物防治四個領域，促進生物技術產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，鞏固獸用藥品生產及研發(fā)在國內的領先地位。

3.產業(yè)目標

到2015年，研發(fā)10余種重大疾病和常發(fā)流行性疾病的診斷技術和診斷試劑盒，研發(fā)出3~5種急需高效的新特藥生物制劑產品；中草藥的有效種植面積超過50萬畝；獲得5～8項具有自主知識產權的新型中藥用藥新技術、新方法；建立4個市級重點生物材料研發(fā)中心。全市生物醫(yī)藥產業(yè)年銷售收入達到20億元；年專利申請量30件以上。

4.關鍵技術及研究內容

(1)生物防治

關鍵技術62生物防治關鍵技術研究

重點研究針對病原體的快速、靈敏、特異監(jiān)測與早期診斷關鍵技術，開發(fā)出新型高效抗病毒藥物、特異性疫苗和保護性抗體等生物產品，提高市應對突發(fā)生物事件和高度傳染性疾病爆發(fā)和流行的水平。

(2)生物制藥

關鍵技術63生物制藥研制開發(fā)

利用靶標發(fā)現(xiàn)技術，進行生理和病理過程中關鍵基因功能的研究，發(fā)展“從基因到藥物”的新藥創(chuàng)制技術。基于生物大分子三維結構，研發(fā)分子對接、分子模擬以及分子設計技術，設計合成創(chuàng)新型藥物。

(3)現(xiàn)代中藥制藥

關鍵技術64現(xiàn)代中藥制藥研制開發(fā)

開展中醫(yī)藥診療、評價技術與標準的研究。利用生物學技術對中藥有效成分的高效提純和復合改良進行研究。探索適合中藥用藥特點的方法途徑，如中藥緩釋控釋技術、靶向給藥技術、新型透皮吸收技術等，提高臨床療效；開發(fā)新型復合中藥劑型制備技術，提高綜合治療效果。

(4)新型酶制劑

關鍵技術65新型酶制劑研制開發(fā)

利用生物技術對產酶菌株進行基因改造和誘變育種研究，調整酶制劑產品結構，建立1個適合市工業(yè)和農業(yè)實際需求的生物催化技術系統(tǒng)，制備得到2～3種性能穩(wěn)定、高產高效的產酶菌株；發(fā)展新型纖維素酶、堿性果膠酶、脂肪酶、蛋白酶等酶制劑，提高酶的純度，改進酶的分離純化工藝，增強酶制劑的穩(wěn)定性、安全性和特異性；擴大酶制劑的應用范圍，改善酶的活性，提高酶產品檔次。

(5)生物基醫(yī)用高分子新材料

關鍵技術66生物基醫(yī)用高分子新材料研究開發(fā)

依據(jù)生物相容性機理，利用生物導向性及生物活性物質的控釋技術，研究生物降解或生物吸收材料的分子結構、生物材料的制備方法和質量控制體等。研發(fā)仿生學高性能生物醫(yī)用材料、人體組織器官替代材料、治療醫(yī)用輔助材料及功能部件等。

二、農業(yè)科技

（一）發(fā)展背景

“”期間，市在農作物新品種選育、旱作農業(yè)栽培技術、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面取得了豐碩成果，農業(yè)種植結構得到優(yōu)化。年糧食總產量達到235.14萬噸。農作物新品種選育獨具特色，偃展、洛旱系列小麥新品種，洛玉系列玉米新品種選育躋身于河南省前列，洛椒系列辣椒是全國四大辣椒品牌之一，旱作農業(yè)等配套技術研究優(yōu)勢明顯。肉類總產量23.3萬噸，禽蛋總產量13.7萬噸，奶類總產量41.1萬噸。

（二）發(fā)展思路

鞏固農業(yè)基礎地位，以“保障糧食安全、保障食品安全、保障生態(tài)安全”為中心，積極開展高產、優(yōu)質農作物、蔬菜、花卉、林果新品種選育及產業(yè)化關鍵技術研究；開展主要農作物病蟲害預警、調控技術研究和旱作生態(tài)、農業(yè)廢棄物綜合利用及農業(yè)循環(huán)技術研究；研發(fā)農產品精深加工技術，延長農業(yè)產業(yè)鏈；開展優(yōu)質畜禽種質改良與高效利用、重大動物疫病綜合防治等關鍵技術研究；研發(fā)農業(yè)專家系統(tǒng)和網絡平臺，用高新技術尤其是信息技術改造提升傳統(tǒng)農業(yè)。

（三）產業(yè)目標

到2015年，選育15～20個小麥、玉米、大豆、甘薯、馬鈴薯、蔬菜等農作物新品種，單產較“”提高10～15%，良種覆蓋率達98%以上，其中小麥、玉米良種覆蓋率達100%；引進畜牧優(yōu)良品種15～20個，肉牛、肉羊等畜禽良種覆蓋率達95%以上。選育3～5個林果新品種，引進林果新品種30余個。培育8～10個牡丹、芍藥等花卉新品種。推廣農業(yè)新技術10-15項。

（四）關鍵技術及研究內容

1.主要農作物、蔬菜新品種選育及高效栽培

關鍵技術67高產抗逆小麥新品種選育技術研究

利用優(yōu)異種質材料做親本，在傳統(tǒng)育種技術基礎上，結合基因工程、分子標記輔助選擇等技術，選育出適合黃淮旱作麥區(qū)種植的抗旱節(jié)水小麥品種，產量達到7500kg/hm2以上；選育出適合黃淮高產灌區(qū)種植的高產優(yōu)質小麥品種，產量達到10000kg/hm2以上。

關鍵技術68玉米新品種選育

利用國內玉米優(yōu)異種質、外來溫帶和熱帶亞熱帶種質，結合現(xiàn)代生物技術，開展玉米資源創(chuàng)新和雜優(yōu)模式研究，選育高產、穩(wěn)產、多抗、耐密、適應機械化種植的玉米新品種，并研發(fā)配套栽培技術，產量達到12000kg/hm2。

關鍵技術69甘薯新品種選育技術研究

引進利用二倍體野生甘薯資源及國外優(yōu)良的親本資源，以淀粉加工類型、鮮食類型、特用類型（紫薯、黑薯）為主要育種目標，采用有性雜交、集團雜交、系統(tǒng)選育等育種技術，選育高產優(yōu)質、高抗根腐病、抗莖線蟲病甘薯新品種。鮮薯產量37500kg/hm2，薯干產量12500kg/hm2，淀粉產量9000kg/hm2。

關鍵技術70西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種選育技術研究

引進國外抗熱、高病、耐低溫、耐弱光、耐貯運蔬菜種質資源、，結合航天搭載、多倍體誘變等先進育種手段，、選育高產、抗病、適宜保護地栽培的西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種。

關鍵技術71優(yōu)質高產抗病馬鈴薯新品種選育技術研究

引進馬鈴薯野生基因種質資源，采用細胞工程與常規(guī)育種方法相結合，聚合優(yōu)質、高產、抗病、耐逆等性狀，創(chuàng)制優(yōu)質、多抗、適于不同用途的專用馬鈴薯新品種。選育馬鈴薯新品種1-2個，品質達到鮮食或加工專用標準，抗當?shù)囟N以上主要病害，產量比相應對照品種增產5%以上。

關鍵技術72旱作節(jié)水高效型種植模式集成與示范

以小麥、玉米等主要糧食作物為重點，以降低糧食生產綜合成本、提高水份生產效益為目標，分析和評估氣候變化對農業(yè)生產的影響，重點研究高效節(jié)水型種植制度與種植模式，集成保護性耕作技術、水肥耦合高效利用技術、非充分灌溉技術、土壤墑情監(jiān)測與適時灌溉預報技術等，形成具有明顯區(qū)域特色的節(jié)水高效種植技術與資源優(yōu)化配置模式，提高農業(yè)抗災、減災能力，實現(xiàn)有限資源的高效持續(xù)利用。

2.特色花卉及林果

關鍵技術73牡丹新品種選育技術研究

引進、篩選國內外牡丹、芍藥新品種，尤其是晚（早）花、特（早）晚花材料，重點開展芍藥屬內組間、種間、野生種與園藝品種之間的遠緣雜交，探索遠緣雜交技術，提高遠緣雜交結實率與發(fā)芽率；開展牡丹、芍藥誘變（物理、化學）育種與倍性育種、染色體工程和基因導入的技術研究，培育適合不同用途的牡丹（芍藥）專用新品種。

關鍵技術74牡丹容器栽培技術研究

在設施條件下，篩選適宜于容器栽培的牡丹品種、基質、容器、營養(yǎng)液及綜合栽培技術，培養(yǎng)不同規(guī)格（矮生型、中高型、高大型）的用于促成栽培或抑制栽培以及其他用途的優(yōu)質苗木，實現(xiàn)牡丹周年供苗。

3.畜牧業(yè)及乳制品加工

關鍵技術75動物胚胎生物技術研究

利用胚胎生物技術培育奶牛、肉牛、山羊、綿羊等動物新品種。以南陽牛、郟縣紅牛、小尾寒羊、伏牛白山羊、槐山羊等地方良種為研究對象，探索動物的繁殖規(guī)律和機制，建立新的繁殖方法和快繁新技術。使奶牛群體305天泌乳量由目前的4000－5000公斤提高至6000－7000公斤，肉牛胴體率提高至65%，肉羊產肉率提高至45%左右。

關鍵技術76地區(qū)豬繁殖與呼吸綜合征（PRRS）防控技術研究

采集不同季節(jié)、不同年齡、不同品種、臨床癥狀和病理變化等有代表性的發(fā)病豬群病料，應用RT-PCR技術對擴增各分離毒株的主要功能基因片段進行分析，從分子水平全面了解地區(qū)PRRSV的基因類型、發(fā)病特征和PRRSV的分子生物學特性，應用PCR技術對PRRSV陽性病料進行檢測，了解其與豬瘟、偽狂犬病、流感等重要病毒性疫病的混合感染情況，建立完善的PRRS防控和監(jiān)控體系。

4.農產品深加工

關鍵技術77大宗農產品深加工技術研究

利用噴動床和微波干燥技術，研發(fā)大宗糧食高效低成本干燥技術、小麥變性淀粉加工工藝；甘薯精白粉絲加工工藝；分析淀粉納米化及納米淀粉基生物降解材料特性，研究納米淀粉制備技術、納米淀粉粒度效應表征及試制、微細化淀粉基生物降解材料。大宗糧食干燥成本降低10～15%；小麥變性淀粉年生產能力達到2萬噸。

關鍵技術78畜牧養(yǎng)殖產品深加工技術研究

以牛乳為原料，研發(fā)ESL乳、低乳糖乳、免疫乳、中式雙蛋白奶酪、微生物凝乳酶制劑及基因工程凝乳酶、高活性乳酸菌發(fā)酵劑和產胞外（莢膜）多糖乳酸菌等產品的關鍵加工技術；以雞蛋為原料，研發(fā)卵磷脂、卵黃高磷蛋白、蛋黃抗體注射液、溶菌酶、蛋清寡肽等產品的關鍵加工技術；研發(fā)豬血血球和血漿資源的綜合利用技術。

關鍵技術79果蔬深加工技術研究

重點進行果蔬高效低成本脫水干燥技術，大櫻桃、金珠果梨保鮮與深加工技術，朝天椒保鮮及深加工技術，紅色獼猴桃果酒加工技術，新型天然果蔬粉生產技術的研究。

關鍵技術80特色創(chuàng)意農產品加工技術研究

通過篩選適宜制作干花、保鮮花的牡丹品種，研究牡丹干花、保鮮花加工工藝；通過研究牡丹開花與衰老過程中揮發(fā)油的代謝機理和牡丹種子籽油超臨界萃取工藝，研發(fā)牡丹花精油、色素提取技術，進行牡丹系列化妝品開發(fā)；研發(fā)功能性無盆迷你果蔬園產品。黑紅薯薯條（片、泥）旅游休閑小食品。牡丹保鮮花的觀賞期達到3年以上，包裝儲存期達到5年以上。

5.農業(yè)廢棄物綜合利用

關鍵技術81玉米秸稈綜合利用關鍵技術研究

研究玉米秸稈綜合處理技術，顆粒飼料、獸藥載體、花卉肥料等產品的加工工藝，玉米秸稈粉微生物發(fā)酵關鍵技術，蚯蚓處理玉米秸稈關鍵技術，結合玉米秸稈精粗顆粒飼料對反芻家畜生產性能和肉質特性的影響研究，開發(fā)優(yōu)良玉米秸稈飼料產品。

6.主要農作物病蟲害預警技術、調控技術研究

關鍵技術82主要農作物病蟲害預警技術、調控技術研究

針對小麥、玉米、花生、大豆等農作物主要病蟲害，重點開展成災機理、流行規(guī)律、病蟲與寄主植物互作、病蟲抗藥性等研究，利用先進的生物技術、信息技術，完善早期監(jiān)測和預警技術措施，建立適合市農業(yè)生產的病蟲害監(jiān)測與預警技術體系，研究制定以生態(tài)調控為主的主要農作物病蟲害綜合防控技術規(guī)程。

7.農業(yè)信息化

關鍵技術83農業(yè)信息化應用關鍵技術研究

建立農業(yè)信息綜合管理數(shù)據(jù)庫；面向主要農作物、牡丹、蔬菜和畜禽，研發(fā)適合市自然環(huán)境條件的高智能種養(yǎng)專家系統(tǒng)；研究農產品質量安全全過程監(jiān)控、預警與管理技術；開發(fā)農產品條碼與電子標簽（RFID）、安全快速檢測技術與設備；農田基本信息解析與決策技術；研究農作物生長與產量關系模型；奶牛數(shù)字化精準養(yǎng)殖技術等。

三、社會發(fā)展

（一）發(fā)展思路

促進社會發(fā)展領域的科技進步，把發(fā)展節(jié)能減排、資源環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產等放在優(yōu)先位置，把“感知”建設作為社會發(fā)展的重要內容與載體。在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎上，實施一批科技項目，攻克相關關鍵技術和共性技術，形成寬松穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。

（二）關鍵技術及研究內容

1.節(jié)能減排

關鍵技術84節(jié)能減排關鍵技術研究

重點開展工業(yè)節(jié)能，建筑節(jié)能、交通節(jié)能，照明節(jié)能技術開發(fā)，煤的氣化、多聯(lián)產及清潔利用技術，石油、天然氣高效、清潔燃燒技術，燃氣汽車用氣的相關技術。

2.資源環(huán)境

關鍵技術85綜合治污與廢棄物資源化、循環(huán)利用技術

可生化城市污水處理關鍵技術研究及產業(yè)化示范；工業(yè)密集區(qū)大氣污染物二氧化硫、PM10控制技術；持久性有機污染物控制技術；畜禽養(yǎng)殖高濃度有機廢水處理與利用集成技術；鋁土礦冶煉產生赤泥的資源化利用技術。

關鍵技術86復雜礦區(qū)生態(tài)保護及修復關鍵技術

引進和開發(fā)適用于重大工程和礦區(qū)損毀土地復墾和生態(tài)重建新技術，物理、化學和生物結合修復金屬污染土地技術。

3.醫(yī)療衛(wèi)生關鍵技術

加強研究出生缺陷的產前診斷技術，研究與開發(fā)重大疾病和常見病多發(fā)病的防治技術。研究與開發(fā)食品安全中安全預警關鍵技術。

關鍵技術87出生缺陷防治關鍵技術研究

重點開發(fā)高效無創(chuàng)出生缺陷早期篩查、檢測及診斷技術，遺傳疾病生物治療技術等。

關鍵技術88重大疾病和常見病多發(fā)病的防治關鍵技術

重點開發(fā)心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等重大疾病和常見病多發(fā)病的早期發(fā)現(xiàn)及診治技術，早期預警和診斷、疾病危險因素早期干預等關鍵技術，研究規(guī)范化、個性化和綜合治療關鍵技術與方案。

關鍵技術89食品安全中安全預警關鍵技術研究

重點研究開發(fā)食品安全標準、食品安全生產過程控制、食品安全檢測、監(jiān)測技術及產品。建立食品企業(yè)標準信息跟蹤服務與安全預警系統(tǒng)的相關技術。生物安全保障中檢測技術，重點研究快速、靈敏、特異監(jiān)測與探測技術，化學毒劑在體內代謝產物檢測技術，新型高效消毒劑和快速消毒技術等。

4.公共安全

加強對突發(fā)公共事件快速反應和應急處置的技術支持以及公共安全保障技術研究。重點研究煤礦、化工、冶煉等生產事故、突發(fā)社會安全事件、自然災害、生物安全等的監(jiān)測、預警、預防技術和防災減災技術。危險化學品泄漏、群體性中毒等應急救援技術。

關鍵技術90社會突發(fā)事件應急信息平臺關鍵技術

重點研究危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術，一體化公共安全應急決策指揮平臺集成技術等。

關鍵技術91重大工業(yè)事故防控與救援關鍵技術

重點研究開發(fā)煤礦中礦井瓦斯、突水、動力性災害預警與防控技術，開發(fā)化工、冶煉等有毒有害危險行業(yè)的燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術及相關設備。

關鍵技術92城市管理綜合功能提升關鍵技術

重點研究開發(fā)城市綜合交通、城市公交優(yōu)先智能管理技術，開發(fā)市政基礎設施建設、防災減災等新技術，研究重大生產事故預警與救援系統(tǒng)的相關技術。

四、科技服務

（一）發(fā)展背景

科技服務體系初步形成，科技創(chuàng)新平臺、科技咨詢、技術交易、知識產權和科技信息等服務能力不斷提高?？萍挤諜C構300多家，其中專業(yè)科技服務機構70多家，“”期間，累計實現(xiàn)收入4.5億元，同比增長32%，現(xiàn)有專職科技服務從業(yè)人員1500人。

（二）發(fā)展思路

以科技創(chuàng)新、科技咨詢、技術貿易、知識產權、科技孵化、科技風險投資擔保等服務為發(fā)展重點，加大資源整合力度，完善服務網絡，培育高水平的中介服務機構，打造市科技服務特色和服務品牌，加快科技服務機構的集成化、社會化、網絡化、規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展步伐，使科技服務業(yè)成為市現(xiàn)代服務業(yè)中的重要組成部分，促進市科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

1.科技咨詢業(yè)

到2015年，科技咨詢機構超過50家，年服務性收入達到5000萬元，從業(yè)人員超過3000人，高級咨詢師達到1000人。

2.技術交易與成果轉化服務

到2015年，“四技”服務活動機構達到100家，年交易額超過5億元。專利服務機構發(fā)展到10家，從業(yè)人員達到100人以上，專利服務年收入超過500萬元；設立涉外專利機構1家、專利資產評估服務機構1～2家；建立專利技術信息推廣平臺，實現(xiàn)服務手段網絡化和自動化。

3.科技孵化器

到2015年，全市科技孵化器數(shù)量達到10家；總孵化面積達到50萬平方米以上，在孵企業(yè)達1500家，在孵項目達到2000項以上，吸納就業(yè)人員10000余人，自身服務收入達到1億元以上。

4.生產力促進中心

加強市生產力促進中心建設，發(fā)展區(qū)域生產力促進中心15家，覆蓋九縣六區(qū)；面向優(yōu)勢產業(yè)建立行業(yè)生產力促進中心5家。運用市場手段，配置社會資源，促進區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新與生產力水平的提高。

5.生產業(yè)

面向裝備制造業(yè)、新材料、新能源等優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展制造資源信息共享、現(xiàn)代物流、電子商務等生產業(yè)，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新能力的提高，保證生產活動的高效運行。到2015年，全市生產業(yè)增加值年均增長20%以上，重點培育50家科技型生產業(yè)企業(yè)。

6.公共服務平臺

整合科技資源，發(fā)揮生產力促進中心的“軸承設計”、“工業(yè)設計”公共服務平臺的示范作用。到2015年，建設大型科學儀器設備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻共享平臺、成果轉化公共服務平臺等六大服務平臺。

7.創(chuàng)新服務平臺

到2015年，全市工程技術（研究）中心達到100家，其中國家級5個，省級35家；重點實驗室達到50家，其中國家級6家，省級12家；企業(yè)技術中心達到60家，其中國家級10家，省級20家。

（四）關鍵共性技術

關鍵技術93資源共享管理的平臺軟件開發(fā)

關鍵技術94數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)自動采集、傳輸、集成、對接和共享技術開發(fā)

第六章 保障措施

為確保本規(guī)劃目標的實現(xiàn)，提出以下措施。

一、健全組織體系

1.健全科技領導組織體系

強化市科技創(chuàng)新領導小組的作用，完善科技工作聯(lián)動機制，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置與創(chuàng)新活動的相互促進，充分發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導作用。

2.成立科技專家委員會

面向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢學科，成立市科技專家委員會，分設24個專業(yè)委員會，建立科技咨詢網。專業(yè)委員會專家承擔我市重大產業(yè)技術需求、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大關鍵技術等咨詢和論證。

3.建立健全考核制度

繼續(xù)開展對市級有關部門的科技進步目標責任考核，進一步深化縣（市）、區(qū)科技工作的縱向聯(lián)動機制，加強對縣（市）、區(qū)科技工作的考核。

二、加大科技投入

1.財政加大科技投入力度

財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。到2015年全市的研究與開發(fā)投入占國民生產總值的比重達到2.5%。

2.落實各項稅收政策，企業(yè)不斷加大科技投入

積極引導企業(yè)加大對科技的投入力度，把研發(fā)投入作為企業(yè)申請政府科技經費支持和認定高新技術企業(yè)的重要指標。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體。到2015年，促使高新技術企業(yè)的研發(fā)投入不低于銷售收入的6%，重點骨干企業(yè)研發(fā)投入不低于3%。

3.不斷完善科技投融資體系

深化科技投融資體制改革，吸引民間資本、外資發(fā)展高新技術產業(yè)，支持發(fā)展科技型中小企業(yè)。力爭到2015年建立5～7家科技創(chuàng)業(yè)（風險）投資公司和科技投資擔保公司，為200家科技型中小企業(yè)提供擔保資金500億元。

4.加強科技投融資平臺建設

引導社會資金投向高新技術產業(yè)，大力支持并協(xié)助高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)上市融資或發(fā)行企業(yè)債券。到2015年，爭取實現(xiàn)5～8家高新技術企業(yè)上市。

三、人才保障

1.加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

在實施重大科技專項、建設重點實驗室和工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺過程中，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要的考核指標，引導項目單位加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，使之成為集聚和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的載體。

2.培養(yǎng)和引進高層次人才

充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的核心支撐作用，著力培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才、高技能人才、農村實用技術人才和自主創(chuàng)新意識強的企業(yè)家，造就培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新團隊和科技領軍人物，到2015年，力爭引進高層次創(chuàng)新人才10人，爭取培養(yǎng)中原學者2～3名，科技領軍人物10名，科技創(chuàng)新團隊8個。

四、強化知識產權保護

1.加強知識產權保護

進一步加大對專利申請的補助力度，培育和發(fā)展知識產權優(yōu)勢企業(yè)。到2015年，培育專利優(yōu)勢企業(yè)15家，建立以行業(yè)協(xié)會為主導的知識產權維權援助機制，健全有利于知識產權保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度，開展知識產權宣傳培訓，加大知識產權保護和市場監(jiān)管力度。

2.實施技術標準提升工程

支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和科研機構主持或參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制（修）訂。實施標準提升工程，鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準組織生產，促進企業(yè)核心技術和專利技術向標準轉化。

3.發(fā)揮科技創(chuàng)新在品牌建設中的作用

全面提升制造業(yè)品牌，優(yōu)先培育高新技術產業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè)品牌，推進“制造”向“創(chuàng)造”轉變。做大做強地方特色優(yōu)勢產品品牌，加快名優(yōu)產品開發(fā)。做專做精服務業(yè)品牌，重點培育生產型服務業(yè)和生活消費型服務業(yè)品牌。鼓勵有條件的品牌企業(yè)開展國際化經營，創(chuàng)建出口品牌和國際品牌。

五、加強科技合作與交流

進一步加強我市與國內重點高校和科研院所開展科技合作與交流，吸引高校、科研院所來設立聯(lián)合實驗室、研究開發(fā)中心、博士后工作站、科研成果轉化基地；支持我市企業(yè)與國內高校、科研院所聯(lián)合開展攻關，加強學產研合作，實施產學研合作項目，到2015年，要重點實施200項產學研合作項目。

六、推進科技計劃管理改革

在科技計劃項目網上申報的基礎上，改革科技計劃項目管理方法，實行科技計劃項目的網上評審、異地評審、會議評審相結合，科學選項立項。加大重大科技專項的實施力度，圍繞我市的優(yōu)勢產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展的關鍵領域，集中優(yōu)勢科技資源，實施50項重大科技專項，突破一批重大關鍵技術，凸現(xiàn)科技對我市經濟發(fā)展引領和支撐作用。

七、加快產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設

建立產業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工和合理銜接，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵技術開展技術合作和聯(lián)合攻關。“十二五”期間，面向我市裝備制造、新材料等優(yōu)勢和特色產業(yè)，建立5個產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

第2篇

今天，集團召開科技工作會議，貫徹落實*局20*年科技工作會議精神，總結過去集團的科技工作，表彰在科技戰(zhàn)線上取得突出成績的先進集體和個人，安排部署20*年的科技工作任務，號召全集團科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，為打造集團競爭優(yōu)勢提供技術支撐。

20*年，集團緊緊圍繞“以技術求發(fā)展，靠創(chuàng)新增效益”的方針，結合目標市場的技術需求，深入開展“特色、應用、儲備”三個層次的技術攻關和創(chuàng)新活動，在核心技術研究方面取得明顯進展，形成一批具有自主知識產權的創(chuàng)新成果，有一些科技成果已經轉化為現(xiàn)實生產力，為集團的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。這些成績的取得凝聚著全集團廣大科技工作者的聰明才智和辛勤汗水，在此，我代表集團黨委和集團，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在科技戰(zhàn)線上的全體干部職工致以崇高的敬意和親切的問候！

剛才，*總工程師對全集團20*年度的科技工作進行比較系統(tǒng)的總結，對全年的科技工作進行具體的安排部署，我完全同意。希望集團各成員企業(yè)要認真貫徹落實，確保20*年集團科技工作再創(chuàng)新局面、再上新水平。

下面，我就全集團的科技工作講三個方面意見：

一、要充分認識科技創(chuàng)新是企業(yè)順應宏觀經濟形勢的迫切需要

當今社會已從工業(yè)經濟時代步入知識經濟時代。從全球范圍看，20世紀80年代以來，企業(yè)的經營環(huán)境發(fā)生了諸多方面的深刻變化，其中對企業(yè)生存、發(fā)展產生最為深遠影響的變化主要表現(xiàn)在兩個方面，即經濟的全球化和知識的現(xiàn)代化。

經濟的全球化體現(xiàn)在市場和生產的全球化兩個方面。目前，許多企業(yè)面向全球市場，在世界不同國家建立生產、加工基地，在全球范圍尋求零部件供應商和專業(yè)化服務支持，借助世界各地的優(yōu)勢資源降低生產成本、改進產品質量、提高企業(yè)運作整體效率。計算機、通信、交通運輸?shù)阮I域的技術進步和高度發(fā)展，使全球范圍各種資源的跨地域流動更為便捷，正如哈佛大學學者邁克爾波特的一段描述：“鼠標輕點，今天的企業(yè)幾乎可以從世界任何地方采購所需的物品與獲取服務”。

知識經濟時代，經濟呈現(xiàn)出以創(chuàng)新為動力，以網絡、信息技術為基礎，以高新技術和智力為依托的服務業(yè)為支柱產業(yè)的特點。美國的信息產業(yè)已占GDP的40%，服務業(yè)已占GDP的75%。中國加入WTO以后，國內市場國際化、國際競爭國內化的趨勢日益顯現(xiàn)，過去一些行之有效的競爭方式和發(fā)展思路已不能適應新的環(huán)境，知識資源的價值正不斷提升，并成為許多行業(yè)利潤的主要來源，企業(yè)間競爭不再依賴價格戰(zhàn)，只有那些不斷進行科技創(chuàng)新的企業(yè)，才能在新一輪競爭中勝出。如國內著名的海爾集團就是靠創(chuàng)新取勝的。96年海爾的發(fā)明專利是262項，到20*年已增加到800多項，成為我國專利數(shù)最多的企業(yè)；與此同時銷售額也從96年的61.8億元,增長到20*年的800多億。無數(shù)事實證明，在知識經濟時代，企業(yè)要想獲勝，必須成為創(chuàng)新型企業(yè)。這就要求我們的經營者必須有創(chuàng)新的眼光、創(chuàng)新的魄力和創(chuàng)新的組織能力，要將科技創(chuàng)新與市場緊密結合,在科學技術高速發(fā)展的今天,領先半步就是效益。要善于發(fā)現(xiàn)市場增長點和潛在的利潤，敢于承擔創(chuàng)新帶來的風險，努力成為創(chuàng)新的主導者、倡導者和領導者。

二、要結合行業(yè)特點和企業(yè)內外部環(huán)境全方位推進科技創(chuàng)新工作

面對國際國內經營環(huán)境的深刻變化，集團公司在“十五”初期就提出把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的主要驅動力，擺在重要的戰(zhàn)略位置，強調在科技工作*公司與服務公司要整體協(xié)調發(fā)展。從分開分立之初提出的“1678”總體發(fā)展框架，到《二次創(chuàng)業(yè)指導綱要》中都把科技創(chuàng)新作為一項重要戰(zhàn)略，尤其是將20*年作為全局的“打造優(yōu)勢年”，這就給企業(yè)的發(fā)展提出了新的課題。作為*集團，要在打造優(yōu)勢年活動中，發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，打造集團競爭優(yōu)勢，加速建設具有國際競爭力的大型建筑企業(yè)集團。

（一）經過多年的發(fā)展，集團在科技創(chuàng)新方面已具備一定的比較優(yōu)勢

目前，集團工程技術人員專業(yè)類別較全，涉及機械、電氣儀表、計算機、石油儲運、情報翻譯、石油化工、油田地面等技術專

業(yè)7大類，技術專家1人，局級學術技術帶頭人6人；項目經理859人，其中一級項目經理248人，居同行業(yè)之首。在核心技術與配套施工生產技術方面，已經擁有了成熟的*地面建設、化工建設、球形儲罐和立式儲罐、鋼結構工程、長輸管道、輸變電工程、路橋工程、壓力容器制造和防腐產品預制、住宅小區(qū)開發(fā)等核心技術及配套施工生產技術。各成員企業(yè)已累計取得國家實用專利42項，形成了以125米火炬吊裝技術、1萬立方米球罐安裝技術、10萬立方米大型立式儲罐安裝技術等為代表的35項技術專長。在集團的主營業(yè)務中，管道施工配套技術、石油工程施工配套技術、化工石油工程壓力容器制造技術、大型混凝土構件預制技術、大型儲罐（包括立式儲罐、大型球罐）施工技術、大型設備安裝技術、高等級路面施工技術等均處于國內中上等水平。

（二）與同行業(yè)先進企業(yè)相比，在創(chuàng)新能力方面仍存在較大差距

集團*多名職工中，共有專業(yè)技術干部*人，中級職稱*人，高級職稱*人；人均年創(chuàng)效最好水平*元（20*年）。由此可見，集團在人才總量、結構及創(chuàng)效能力方面,與同行業(yè)先進企業(yè)存在很大差距。

在建筑工程施工技術、電氣儀表自動化安裝調試技術、防腐保溫技術、橋梁施工技術等方面，集團僅處于國內中等水平，且常規(guī)技術在施工中還占有較大的比例?？蒲虚_發(fā)能力相對薄弱，新的核心技術研發(fā)進展緩慢；具有前瞻性、儲備性和原發(fā)性的研究課題較少，對主營業(yè)務拓展延伸的研究還不夠。在人才激勵、培養(yǎng)和引進上相對滯后，部分企業(yè)對科技工作缺乏長遠規(guī)劃，在科技創(chuàng)新體制、機制方面有待進一步完善。

（三）集團科技創(chuàng)新工作中應研究和深化的幾個問題

科技創(chuàng)新工作一定要結合集團的實際情況和行業(yè)特點,發(fā)揮比較優(yōu)勢,逐步縮小與先進企業(yè)的差距。

1、將科技創(chuàng)新與培育集團EPC總承包功能相結合。開展工程總承包，實現(xiàn)設計、采辦、施工一體化，是集團發(fā)展的必由之路。集團的工程設計能力一直很薄弱，天宇公司僅擁有建筑工程設計乙級資質和公路工程設計丙級資質，各類工程設計人員配備不足，還不能獨立承擔較大型施工項目的設計，在一定程度上影響了集團開展EPC總承包的進程。我們要以總承包特級和一級資質的專業(yè)項目為指引，提高設計資質及能力，拓展設計范圍，努力構建集設計、科研、現(xiàn)場服務于一體的工程設計研究院。另外，也可以借鑒國際通行的做法，通過建立聯(lián)合體的形式，與國際工程公司、油田設計院等企業(yè)聯(lián)合對工程項目實施EPC總承包，實現(xiàn)合作雙贏，優(yōu)勢互補。

2、將科技創(chuàng)新與調整產業(yè)（產品）結構相結合。按照產品生命周期理論，任何產品都有從投入期、成長期、成熟期到衰退期的過程。由于基建行業(yè)社會化程度高，進入的技術壁壘比較低，導致行業(yè)競爭異常激烈。我們要以市場為導向，加大新產品開發(fā)力度，不斷優(yōu)化產業(yè)（產品）結構，提高現(xiàn)有產品和服務的技術含量，增加高新技術產業(yè)或產品的比重，提升潛在進入者的壁壘，獲取競爭優(yōu)勢，擴大企業(yè)獲利空間。

3、將科技創(chuàng)新與集約化經營相結合。雖然集團經濟總量較大，但創(chuàng)效能力較低，在市場競爭中處于劣勢。因此，我們必須轉變經濟增長方式，加快科技創(chuàng)新步伐，充分發(fā)揮科研技改的能動作用，通過優(yōu)化設計和施工工藝，優(yōu)化價值功能系數(shù)，獲取持久的成本優(yōu)勢；積極開展群眾性的技術革新及合理化建議活動，降低材料消耗和能耗，努力使企業(yè)定額領先于同行業(yè)平均水平，使企業(yè)在激烈的國內外市場競爭中取勝。

4、將科技創(chuàng)新與知識管理相結合。企業(yè)不僅僅是一個經濟實體，同時也是一個知識實體。集團各成員企業(yè)在多年的施工和生產實踐中積累了很多有價值的經驗、技巧和訣竅，這些知識是企業(yè)的寶貴財富，是最直接的生產力和經濟效益。為防止員工離開企業(yè)時，知識也離開了企業(yè)，應將這些存放在員工大腦中的知識及時進行收集、整理、積累，實現(xiàn)在更大范圍內的共享，并進行提煉和創(chuàng)新，讓知識共享成為一種企業(yè)文化，提高企業(yè)利用知識的整體價值。

5、科技創(chuàng)新的方式應由引進為主向自主研發(fā)轉變。要把建設集團建成具有國際競爭力的大型現(xiàn)代企業(yè)集團，就必須培育自身的核心競爭力，真正的核心技術要靠自己獨立開發(fā)，只

靠引進必將永遠落后于人。所以從企業(yè)長遠發(fā)展來看，一定要培養(yǎng)獨立開發(fā)核心技術的能力，要靠自己去創(chuàng)新，多研制具有自主知識產權的專利技術。

三、要以人為本，充分調動各方面力量致力于科技創(chuàng)新

人才是興企之本，力量之源，是科技創(chuàng)新的探索者、實踐者和推動者。隨著企業(yè)間競爭的不斷加劇，人才的競爭日益激烈，近幾年集團內部高層次人才流失嚴重。為防止技術人才外流、科研人員棄研從政以及解決技術人員事業(yè)發(fā)展路徑過短等問題，要從以人為本的角度出發(fā)，構建有利于人才發(fā)展的和諧環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一是使現(xiàn)有人才效用最大化。雖然集團科技人才專業(yè)類別較全，但學非所用，用非所長的現(xiàn)象大量存在，導致科技人才資源配置不合理。古人云：非知人不能善其任，非善其任不能謂之知。一個人只有從事自己最喜歡、最勝任的工作，才能迸發(fā)出創(chuàng)造的火花。下一步要從雙向選擇的角度出發(fā)，逐步解決科技人才崗位與專業(yè)不對口問題，做到用當其時、用當其位、用當其才、用當其愿，建立集團內部人才合理流動的動態(tài)用人機制。

二是科技人員要不斷提高業(yè)務能力和自身素質。知識經濟又是學習型經濟。為適應知識快速更新的節(jié)奏，科技工作者要樹立終身學習的思想，集團也要創(chuàng)造條件，為科技人員提供更多的培訓學習機會，圍繞本職工作，在干中學，在學中干，緊跟時代脈搏，掌握前沿技術和最新理論，率先踐行集團提出的建立“三高隊伍”、實現(xiàn)人員素質職業(yè)化的目標。在“十一五”期間集團要實施“13515”工程，即：到2010年，培養(yǎng)出10名局級學術帶頭人；30名適應國際工程管理的項目經理；500名國家注冊的工程建設業(yè)職業(yè)資格人員；100名通過模擬托福外語考試的專業(yè)人才；5000名高級操作技術人才，為集團發(fā)展提供較充足的人才儲備?？萍既藛T在提高業(yè)務能力的同時，還要注重自身修養(yǎng)的提高，樹立大局意識和責任意識，培養(yǎng)謙虛謹慎、求真務實的品格。

第3篇

一、市科技發(fā)展現(xiàn)狀及環(huán)境

“”以來，市科技工作認真貫徹黨的大和屆中、中、中、中、中全會精神，按照全國、全省科技工作的部署和市委、市政府的要求，緊緊圍繞全市工作大局，堅持科技進步與社會發(fā)展相結合，高新技術產業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產業(yè)升級改造相結合，技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結合，加大政府的引導力度，充分發(fā)揮市場的基礎作用，在創(chuàng)新體系建設、創(chuàng)新能力提升、高新技術產業(yè)發(fā)展以及全社會科技進步等方面取得了顯著的成就。

（一）“”以來科技工作的主要成就

1、科技資源加速整合，區(qū)域科技創(chuàng)新體系初步形成

“”期間，市遵循政府調控、市場導向、體現(xiàn)特色、重點突破的原則，充分利用區(qū)域經濟和社會發(fā)展的特色和優(yōu)勢，發(fā)揮各創(chuàng)新主體的重要作用。通過整合各類科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，初步形成政府引導的以企業(yè)為主體、市場為導向、產業(yè)化為目的、產學研緊密結合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，并于年被科技部批準為國家創(chuàng)新型試點城市。目前全市有科技型企業(yè)73家，高新技術企業(yè)27家，省級重點實驗室6個，國家級示范生產力中心2個，國家級企業(yè)技術中心1個，省級研發(fā)中心2個，省級工程技術研究中心6個，省級企業(yè)循環(huán)經濟研究開發(fā)中心1個，市級企業(yè)技術研發(fā)中心10個?！啊币詠?，高新技術企業(yè)增加了7家，同比“十五”增長了35%；省級以上企業(yè)技術研發(fā)中心共增加了10個，市級企業(yè)技術研發(fā)中心增加了5個，同比“十五”分別翻了一番。在此期間，市獲得“全國科技進步考核先進城市”榮譽稱號，市科技局獲得“全國科技特派員工作先進集體”、“全國技術市場金橋獎”和“全國創(chuàng)新基金工作先進單位”等榮譽稱號。

2、創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果產出不斷增加

“”以來，市依托本地科研院所和高等院校的科技資源，加強東西部的科技交流與合作，在新能源、新材料、中藏藥及特色生物資源加工、特色農牧業(yè)等領域取得的科技成果顯著增加，科技水平和應用轉化率明顯提高，經濟社會效益顯著。年以來，我市登記科技成果103項，其中省級成果57項；有10個項目獲得省科技進步獎。通過宣傳、培訓等手段營造了開展知識產權工作的氛圍，全市知識產權管理和保護意識不斷提升，制定了“市貫徹執(zhí)行國家知識產權戰(zhàn)略綱要實施意見”。全市專利申請量達1131件，其中發(fā)明專利293件，授權629件，年增幅位列全省第一?！啊逼陂g，共組織實施市級科技計劃項目206項，累計投入本級科技三項經費2584萬元；爭取國家科技部科技計劃項目79項、省科技廳科技計劃項目565項，共爭取部省級科技專項經費1.76億元，吸引社會資金13.4億元。目前已完成市級科技項目163項，產生經濟效益13.9億元，實現(xiàn)利稅4.13億元，增加農民收入6.2億元。

3、科技引領產業(yè)發(fā)展，高新技術產業(yè)化基地初具規(guī)模

“”期間，通過貫徹“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，爭取國家、省、市各級政府的支持，充分發(fā)揮高等院校、科研院所和產業(yè)研發(fā)中心的科技優(yōu)勢，加大人才、技術、資本等要素的市場配置力度。圍繞新型工業(yè)化、高新技術產業(yè)化中的共性關鍵難題組織開展了各級工業(yè)科技計劃項目490項，有效推動了部分領域科技跨越和產品市場競爭力的躍升，使我市在有色金屬冶煉、鹽化工、新能源、新材料、裝備制造、建工建材、生物制品、藏毯絨紡等領域涌現(xiàn)出多個具有較強實力的產業(yè)集群和較為完善產業(yè)鏈的產業(yè)化基地以及一批在自主創(chuàng)新方面有突出表現(xiàn)和具有較強核心競爭力的企業(yè)。“一區(qū)四園”的科技產業(yè)發(fā)展格局已經形成，以園區(qū)為依托的高新技術產業(yè)化基地已初具規(guī)模。年，我市高新技術產業(yè)增加值為14.83億元，占當年工業(yè)增加值的7.06%。其中，經濟技術開發(fā)區(qū)被國家批準為第二批循環(huán)經濟試點園區(qū)，東川工業(yè)園區(qū)被認定為國家級太陽能光伏高新技術產業(yè)化基地。

4、科技支撐作用增強，農牧業(yè)發(fā)展速度明顯加快

“”期間重點實施了農作物良種工程，引進示范推廣農作物優(yōu)良品種180余個，引進示范蘭天15號、京農411等冬小麥優(yōu)良品種；示范推廣青雜系列優(yōu)質高產雜交油菜，9號、11號等優(yōu)良蠶豆品種，建立良種繁育基地；引進示范推廣蔬菜、花卉、食用菌、特色果品等優(yōu)良品種，加快品種的更新?lián)Q代，促進農業(yè)結構調整。重點推廣了雜交油菜、馬鈴薯、蠶豆標準化栽培技術、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、旱地馬鈴薯全膜雙壟集雨栽培技術、測土配方施肥技術等先進適用技術60余項，使主要農作物產量進一步提高，糧食單產提高了21.5%，油料單產增加了22.8%，蔬菜畝產達到2635公斤，效益處于全省前列。依托資源優(yōu)勢發(fā)展畜牧業(yè)，重點進行畜種改良及繁育，建立了牛羊育肥、優(yōu)質肉羊、肉牛及奶牛規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，使得我市畜牧業(yè)在規(guī)模和效益上都得到大幅提升。實施農業(yè)產業(yè)化技術專項，延伸產業(yè)鏈，提高農產品附加值，開發(fā)出沙棘系列產品、軟包裝牛羊肉系列產品、油菜籽色拉油等名優(yōu)品牌和地方特色產品，實現(xiàn)資源的加工增值，增加農民收入。

5、中介機構建設加快，科技服務體系不斷完善

通過加強科技中介機構服務功能建設，密切中介機構與企業(yè)、科研機構、大學、政府之間的關系，完善開放協(xié)作、功能完備、高效運行的科技服務體系，目前市已初步建立了有利于各類科技服務機構健康發(fā)展的組織制度、運行機制和政策法規(guī)環(huán)境，培育了一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；⑦\行規(guī)范化的科技中介服務機構，造就了一支具有較高專業(yè)素質的科技中介服務隊伍?！啊币詠?，科技中介機構幫助企業(yè)及社會爭取國家及省上項目150多項，爭取資金2180萬元，年均技術市場成交合同金額達5.89億元。建立了技術轉移中心和東西部技術項目對接基地，在浦東—科技交流合作和促進兩地企業(yè)項目對接方面取得豐碩成果，開創(chuàng)了浦寧科技合作交流“企業(yè)、科研院所、中介組織、政府”聯(lián)合協(xié)作的模式，聯(lián)通了雙方在生物醫(yī)藥、太陽能光伏等領域廣泛合作的渠道，在生物醫(yī)藥領域建立了“基地＋平臺”的合作模式。承辦了科技部高新司主辦的“全國生產力促進中心推進技術創(chuàng)新工程支撐產業(yè)集群發(fā)展專題研討會暨全國工業(yè)設計聯(lián)盟成立大會”。開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園被科技部認定為國家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心,成為我省第一個國家級科技企業(yè)孵化器；生產力促進中心被科技部認定為國家級示范生產力促進中心，成為科技部首批22家工業(yè)設計聯(lián)盟試點單位之一；技術市場協(xié)會兩次榮獲全國技術市場金橋獎，并獲得全國民間組織機構評估等級A級。

6、科技進步成效顯著，支撐社會發(fā)展作用增強

“”期間，我市大力開展了生態(tài)環(huán)境保護和治理、社會主義新農村建設、人口與健康、城市發(fā)展、民族文化等社會發(fā)展領域的重大科技問題的研發(fā)、技術引進和示范推廣，有力促進了全社會科技進步。人口增長得到有效控制，人口質量明顯提高；對重大疾病和突發(fā)傳染病的防治能力明顯增強，全民健康水平明顯改善；人居環(huán)境和條件發(fā)生了明顯變化，城市綠化覆蓋率、綠地率不斷增加；城市節(jié)水、區(qū)域生態(tài)治理與恢復、清潔能源開發(fā)利用、抗震減災等方面的研究取得重大進展。持續(xù)推進科普工作，全民科學素質明顯提高。組織開展了科技活動周、科技下鄉(xiāng)活動、科普冬訓工作和星火骨干人才培訓，頒布了“關于實施職工素質提升工程的安排意見”，并加大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，抓好科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動，其中年實施省、市科技特派員項目84項，組織引導了162名科技特派員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動?！啊币詠?，我市科技進步成效顯著，科學技術為促進我市建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市發(fā)揮了重要作用。

（二）“”制約科技發(fā)展的主要問題

“”期間，我市科技工作取得了長足的進步，但與中東部地區(qū)科技水平差距還很大，科技創(chuàng)新能力在全國尚處于落后地位，科技工作存在一些不容忽視的問題亟待解決：

1、科技研發(fā)投入嚴重不足。全社會科技投入雖然逐年增加，但遠遠不能滿足科技事業(yè)發(fā)展的需要；政府引導資金投入強度小,支持力度較弱；多元化投融資體制和風險投資機制尚未形成,難以適應科技發(fā)展的需求。

2、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。受規(guī)模的限制，很多企業(yè)無力支持創(chuàng)新活動，導致了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不足。每年專利申請數(shù)和獲得專利數(shù)偏少，擁有自主知識產權的科技成果不多，企業(yè)還未真正成為技術創(chuàng)新的主體，企業(yè)整體技術水平和產品附加值偏低。

3、科技創(chuàng)新體系尚不完善。目前支持研究、開發(fā)、創(chuàng)新及其成果產業(yè)化的科技基礎設施和科技資源共享平臺的建設薄弱，各創(chuàng)新主體的協(xié)調運作有待加強。

4、科技人才特別是領軍人才匱乏。目前我市科技創(chuàng)新缺乏領軍人才，高層次專家、尖端人才、學科帶頭人緊缺，高素質、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和管理人才嚴重缺乏，適應高新技術產業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才和研發(fā)力量不足。

（三）“十二五”期間科技發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十二五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。在此期間，我市科技發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多的風險挑戰(zhàn)。

1、世界經濟格局面臨深度調整，國際競爭將更依賴于科技競爭

從國際來看，科技創(chuàng)新、轉化以及技術更新的速度不斷加快，科技創(chuàng)新的地位日益突出，科研成果轉化為現(xiàn)實生產力的周期越來越短，國家之間競爭歸根到底是科技人才和創(chuàng)新能力的競爭。隨著全球化進程加快，資本、信息、技術和人才等要素在全球范圍內的流動與配置更加普遍，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點。在金融危機爆發(fā)后，發(fā)達國家紛紛調整創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，世界經濟格局將面臨深度調整，世界范圍內產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移的步伐將進一步加快，一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速崛起，新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、信息產業(yè)等成為各國競爭的焦點，全球科技與產業(yè)競爭將更加激烈。

2、國家推進產業(yè)結構調整將為我市的跨越發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇

產業(yè)結構調整是經濟發(fā)展方式轉變的核心問題。隨著國家十大產業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)等推進產業(yè)結構調整方面具體舉措的逐步實施，必將進一步推動我市優(yōu)勢特色產業(yè)向提高規(guī)模擴總量、綜合利用上水平、精深加工上檔次轉變，加快我市形成能源資源集約利用、節(jié)約利用的經濟發(fā)展方式，為我市在“十二五”期間的跨越發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇。與此同時，伴隨我國市場經濟的進一步深化，不同區(qū)域間的合作態(tài)勢越發(fā)明顯，建立相互依存、相互促進、取長補短、優(yōu)勢互補的區(qū)域社會經濟發(fā)展合作關系成為一種趨勢，特別當前東部地區(qū)產業(yè)戰(zhàn)略轉移的需求日趨增強，這種局面對于市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。但是，產業(yè)結構調整需要強有力的科技支撐，要求通過科技創(chuàng)新謀求經濟長遠發(fā)展主動權，形成長久的競爭優(yōu)勢，這將對科技創(chuàng)新能力提出新的要求。

3、西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃為我市可持續(xù)發(fā)展帶來重大歷史機遇

當前中央將把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作為具有全局意義的重大方針、作為“十二五”時期經濟社會發(fā)展的重大任務，努力把西部地區(qū)建設成為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)和生態(tài)文明建設的先行區(qū)域。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，中央在規(guī)劃指導、政策扶持、資金投入、項目安排、人才交流等方面不斷加大對西部地區(qū)的支持力度，必將為我市走科學發(fā)展之路、實現(xiàn)資源的有效合理開發(fā)帶來重大歷史機遇，這也將對我市的科技發(fā)展能力提出新的要求。

4、國家支持藏區(qū)發(fā)展政策為我市實現(xiàn)和諧發(fā)展提供重要機遇

年中央召開的第五次工作座談會是新形勢下具有里程碑意義的重要會議，會議研究制定的中發(fā)5號文件，對推進四省藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出了戰(zhàn)略部署。國家著力解決當前發(fā)展中面臨的突出困難和問題，重視培育新的經濟增長點，規(guī)劃了一大批起點高、投資大、帶動廣的項目，制定了積極的投入保障政策，全面促進藏區(qū)經濟社會發(fā)展。國家支持藏區(qū)發(fā)展政策的頒布，為市“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了重要機遇，營造了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的有利環(huán)境，也對市作為服務藏區(qū)的重要基地提出了新的要求。

5、國家創(chuàng)新型城市試點為我市科技發(fā)展提供現(xiàn)實機遇

當前，在省委省政府提出的做強、服務全省的新發(fā)展要求下，隨著我市經濟社會的快速發(fā)展，在我市開展國家創(chuàng)新型城市試點的大好契機下，也迫切需要科技進步為經濟社會協(xié)調發(fā)展提供強有力的支撐和引領作用，以創(chuàng)新統(tǒng)籌經濟、科技、教育發(fā)展，系統(tǒng)推進技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮城市要素集聚和創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展增長極，增強城市對全省自主創(chuàng)新能力提升的輻射和帶動作用，著力推動我省經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展。但目前農業(yè)基礎依然薄弱、工業(yè)經濟增長質量不高、企業(yè)市場競爭力不強、資源綜合利用率不高，急需運用高新技術進行改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育和發(fā)展新興產業(yè)，全社會對科技的需求前所未有，對“十二五”期間的科技發(fā)展提出了更高的要求。

二、“十二五”科技發(fā)展的基本思路

“十二五”期間，市在已有科技工作和成果的基礎上，增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，集中力量加快解決科技工作中存在的問題，探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式，全面推進創(chuàng)新型城市建設。

（一）指導思想

全面樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針，按照“做強、服務全省”的發(fā)展要求，圍繞市“十二五”經濟社會發(fā)展的總體目標和“一統(tǒng)三基”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設創(chuàng)新型城市、構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，以提升科技發(fā)展能力為基礎，以開放創(chuàng)新為手段，以科技服務平臺和創(chuàng)新基地建設為抓手，為加快轉變經濟發(fā)展方式和經濟結構戰(zhàn)略性調整、推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為建設更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市提供科技支撐，努力推動我市經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅持政府引導與市場導向相結合的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，提高科技活動的效率和效益。在科技計劃的實施過程中，堅持指導性計劃與引導性計劃相結合，既要強化政府對科技創(chuàng)新的公共服務和戰(zhàn)略管理職能，也要引導全社會各種資源聯(lián)動協(xié)同，共同推動市科技創(chuàng)新，全面推進科技發(fā)展。

2、堅持重點突破、以點帶面的原則。從解決區(qū)域經濟發(fā)展中的重大問題出發(fā)，規(guī)劃科技發(fā)展的重點領域和重大任務，以重點突破帶動科技能力的提升。

3、堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結合的原則。以開放的態(tài)度，積極開展國內外的科技交流與合作，在強調應用國內外先進適用技術與集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新的同時，加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育，促進技術、市場、資源、人才、資金等要素的融合。

4、堅持以人為本、育人為先原則。充分體現(xiàn)創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心地位，把調動科技人才的積極性和創(chuàng)造性放在突出位置，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才。

（三）發(fā)展目標

總體目標是：到2015年成為具有較大創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢、較強創(chuàng)新能力，具備率先發(fā)展和輻射帶動條件的青藏高原創(chuàng)新型城市和區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市；發(fā)揮科技在傳統(tǒng)產業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經濟社會可持續(xù)發(fā)展方面的支撐和引領作用，在服務全省、促進區(qū)域轉變經濟發(fā)展方式方面的輻射帶動作用。

具體目標如下：

“十二五”時期，本級財政用于科學技術經費的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。至2015年，全社會研究與開發(fā)經費（R&D）占當年生產總值的比例達到1.0%；主要工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費占銷售收入的1.0%以上；建成企業(yè)技術研究開發(fā)中心30個；高新技術企業(yè)數(shù)提高30%，全市高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達10%以上。到2015年，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50%。

（四）發(fā)展思路

探索具有特點的科技發(fā)展模式，改革科技管理體制和創(chuàng)新管理機制，整體推進“5568”創(chuàng)新工程，加快技術創(chuàng)新體系和科技服務體系建設，促進比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉變、后發(fā)劣勢向后發(fā)優(yōu)勢的轉變、資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉變，全面推進創(chuàng)新型城市建設。

“5568”創(chuàng)新工程：

五個行動：戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技培育行動、特色優(yōu)勢產業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農牧產業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務行動、引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動

五個平臺：科技信息與技術設備共享服務平臺、重點領域技術創(chuàng)新育成平臺、科技投融資服務平臺、產業(yè)技術交易服務平臺、科技管理信息化服務平臺

六個專項：新能源關鍵技術、中藏藥與現(xiàn)代生物技術、礦產資源深加工技術、循環(huán)經濟與節(jié)能減排技術、生態(tài)農業(yè)與綠色技術、科技服務平臺建設

八個基地：太陽能光伏產學研創(chuàng)新基地、中藏藥產學研創(chuàng)新基地、青藏高原特色生物資源開發(fā)產學研創(chuàng)新基地、裝備制造機械產學研創(chuàng)新基地、藏毯產學研創(chuàng)新基地、有色金屬產學研創(chuàng)新基地、特色農畜產品加工產學研創(chuàng)新基地、電子信息材料產學研創(chuàng)新基地

三、“十二五”科技發(fā)展的主要任務

根據(jù)“十二五”科技發(fā)展目標及思路，市科技工作的主要任務包括：

（一）加快創(chuàng)新體系建設，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

為全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，“十二五”期間，我市將進一步促進創(chuàng)新資源集聚，加快建設技術創(chuàng)新體系和科技服務體系。

加快建設以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，通過項目引導、支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進和提高企業(yè)自身技術創(chuàng)新能力，根據(jù)企業(yè)技術創(chuàng)新的需求服務新特點，建立產學研結合新機制，并爭取將我市技術創(chuàng)新體系建設納入國家工程研究中心建設計劃、“產學研”聯(lián)合開發(fā)工程計劃、技術創(chuàng)新工程等。

加快建設社會化、網絡化的科技服務體系，大力培育和發(fā)展包括各類信息服務機構、企業(yè)孵化器、知識產權機構、資產評估機構、投融資機構、共性技術服務機構等科技中介服務機構，促進企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所、高等院校之間的知識流動和技術轉移。充分發(fā)揮中介機構的橋梁和紐帶作用，同時引導科技中介服務機構向專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展。

（二）推進五個行動，為產業(yè)和社會發(fā)展提供科技支撐

根據(jù)不同產業(yè)發(fā)展特點及發(fā)展階段，以及不同領域對技術發(fā)展的需求，積極與國家、省科技專項的配套銜接，通過啟動一批項目來整體推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技培育行動、特色優(yōu)勢產業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農牧產業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務行動、引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，從而全面提升科學技術發(fā)展水平。

實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技培育行動，以高新技術產業(yè)化基地和園區(qū)工業(yè)為重要基地，打造產業(yè)技術聯(lián)盟，推動高新技術產業(yè)的集群化發(fā)展，使市成為全省技術創(chuàng)新的源頭和創(chuàng)新人才的富集區(qū)，使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為帶動我市科技進步和技術創(chuàng)新、引領未來經濟社會可持續(xù)發(fā)展的“龍頭”。

實施特色優(yōu)勢產業(yè)科技提升行動，采取集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等方式，運用高新技術和適用技術改造特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能減排技術，促進產業(yè)結構升級，使特色優(yōu)勢產業(yè)成為促進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性產業(yè)。

實施城郊型現(xiàn)代農牧產業(yè)科技支撐行動，運用科技進步的最新成果，發(fā)展綠色經濟，加快技術的引進和推廣，大力發(fā)展具有自主知識產權的技術及產品，提高企業(yè)品牌效應，以優(yōu)質化的方向、園區(qū)化的布局、設施化的條件、產業(yè)化的道路、標準化的要求，打造具有特色、特點的現(xiàn)代城郊農牧業(yè)。

實施社會民生科技服務行動，充分發(fā)揮科學技術對社會發(fā)展的創(chuàng)新和促進作用，圍繞服務業(yè)和民生問題開展研究，加強科技在社會生活各個領域的推廣應用，運用信息化、網絡化等手段，破解人口、資源、環(huán)境等瓶頸制約，全面提升城市管理水平和城市功能品味，加快社會事業(yè)發(fā)展，提高人民生活質量、健康水平和幸福指數(shù)。

實施引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，根據(jù)我市科技和經濟社會發(fā)展目標，面向省內外大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以各類高校、科研機構及創(chuàng)新基地、產業(yè)化基地等為依托，以重大科技項目為支撐，加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，建立和完善創(chuàng)新人才激勵機制，為創(chuàng)新型城市建設提供智力支撐。

（三）打造五個平臺，構建區(qū)域創(chuàng)新網絡

在政府、企業(yè)、科研、金融、中介等創(chuàng)新主體間建立起緊密的合作網絡關系，以提高企業(yè)的技術水平和競爭力。“十二五”期間，我市將著力打造或搭建科技信息與技術設備共享服務平臺、重點領域技術創(chuàng)新育成平臺、科技投融資服務平臺、產業(yè)技術交易服務平臺、科技管理信息化服務平臺等五個平臺。

打造科技信息與技術設備共享服務平臺，為科研機構和中小企業(yè)創(chuàng)新活動提供科技信息服務。運用網絡技術，整合和利用國內外科技文獻、相關數(shù)據(jù)/信息、動植物種質資源等科技資源，搭建基礎性、戰(zhàn)略性的具有數(shù)據(jù)共享、儀器設備共享、科技信息宣傳等功能的服務平臺。

打造重點領域技術創(chuàng)新育成平臺，為重點領域的技術育成提供服務。圍繞“十二五”期間的重點領域，組織一批重大科技項目，加強與部、省的協(xié)調，通過開放創(chuàng)新，開展行業(yè)關鍵技術攻關，按照政府政策引導、產學研聯(lián)合、企業(yè)化運作的模式，引導一批技術創(chuàng)新集成和育成中心的形成，并通過技術創(chuàng)新集成和育成中心培育、扶持中小企業(yè)成長。

打造科技投融資服務平臺，為科技企業(yè)提供有效的投融資服務，促進科技資本、產業(yè)資本與金融資本的有機結合。建立咨詢服務系統(tǒng)，通過引進財務顧問、律師、審計、評估等專業(yè)服務機構，為企業(yè)提供培訓、輔導、咨詢、法律、審計、評估等服務；建立信息系統(tǒng)，通過建立網站、建設電子信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供項目評價、信息、項目推介等服務。

打造產業(yè)技術交易服務平臺，為產業(yè)技術轉移、轉化提供服務。扶持和培育科技服務中介機構和行業(yè)協(xié)會，開展技術評估與咨詢、技術交易與技術轉移、無形資產評估、知識產權、投融資服務等業(yè)務，形成功能完備、開放高效的中介服務支撐體系，促進知識產權交易和科技成果轉移，為企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術交易提供服務。

打造科技管理信息化服務平臺，為科技管理提供信息化服務。運用先進管理理念和信息化技術，對市科技資源配置及相關管理流程進行整合與優(yōu)化，建立科技管理信息系統(tǒng)，包括科技計劃與執(zhí)行管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、綜合財務管理和監(jiān)督系統(tǒng)、科研條件管理系統(tǒng)、基本科技建設管理系統(tǒng)、教育資源管理系統(tǒng)、評估評價系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)等，以推進科技管理創(chuàng)新，提升科技管理水平和效率。

（四）組織六個專項，實現(xiàn)重點技術突破

以重點解決產業(yè)經濟發(fā)展中的關鍵技術、共性技術為目的，組織實施新能源關鍵技術、中藏藥與現(xiàn)代生物技術、礦產資源深加工技術、循環(huán)經濟與節(jié)能減排技術、生態(tài)農業(yè)與綠色技術、科技服務平臺建設等六個科技專項。

加大對科技專項的資金投入，同時加強與國家、省科技專項的配套銜接，爭取將科技專項納入國家計劃和省部重大項目及相關科技工程，提供多渠道資金來源；運用科技專項的實施，整合省內外科研開發(fā)力量，統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)技術創(chuàng)新需求，通過重點技術的突破，解決制約產業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（五）建設八個產學研創(chuàng)新基地，增強原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力

“十二五”期間，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，凝聚關聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構等在戰(zhàn)略層面的有效結合，共同突破產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，推動高新技術的研發(fā)、成果轉化和產業(yè)化。

建設太陽能光伏產學研創(chuàng)新基地、中藏藥產學研創(chuàng)新基地、青藏高原特色生物資源開發(fā)產學研創(chuàng)新基地、裝備制造機械產學研創(chuàng)新基地、藏毯產學研創(chuàng)新基地、有色金屬產學研創(chuàng)新基地、特色農畜產品加工產學研創(chuàng)新基地、電子信息材料產學研創(chuàng)新基地，并努力使產學研創(chuàng)新基地成為增強自主創(chuàng)新能力、特色鮮明的高新技術成果產業(yè)化先行區(qū)域，成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、培育經濟發(fā)展持續(xù)動力的重要載體，成為支持企業(yè)參與國際競爭、搶占世界高新技術產業(yè)制高點的支撐平臺。

（六）深化科技管理改革，發(fā)揮政府服務職能

繼續(xù)加大政府科技管理體制的改革和管理機制的創(chuàng)新，將科技管理方式由對科研機構和企業(yè)科技工作實行直接管理為主轉變?yōu)殚g接的政策調控為主，努力增強科研機構為經濟建設服務的活力以及企業(yè)依靠科技進步的內在動力，把政府職能轉變到“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”上來，組織協(xié)調跨學科、跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨體制的科技合作，提高對社會服務的質量和水平。

綜合運用政策、項目、資金等多種手段，圍繞特色資源和支柱產業(yè)，著眼于未來經濟發(fā)展和社會進步，整合并合理配置科技資源，積極引導國家及地區(qū)外的科技資源參與本地區(qū)科技資源配置，建設良好的區(qū)域科技發(fā)展環(huán)境。建立需求導向的科技管理方式，根據(jù)地方經濟、社會、城市發(fā)展等方面對科學技術的實際需求，來開展科技管理，安排科技計劃和項目，以市場和社會需求引導科技研發(fā)活動，抓住科學技術發(fā)展和經濟社會發(fā)展的結合點。

發(fā)揮政府服務職能，一是加強我市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快平臺建設，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供信息化服務；二是全面推進高新技術產業(yè)化基地建設，充分發(fā)揮示范、輻射和帶動效應；三是加大對循環(huán)經濟示范區(qū)和產業(yè)園區(qū)的技術支撐、信息化服務的力度；四是推動一批科技成果研發(fā)和產業(yè)化，培育一批新興產業(yè)，扶持一批科技中介服務機構；五是解決民生關鍵問題，推動科技成果惠及民生；六是集成政府資源，營造有利于創(chuàng)新和成果轉化的良好市場環(huán)境、政策環(huán)境。

四、“十二五”期間科技發(fā)展的重點領域

圍繞“十二五”國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點，確定我市“十二五”科技發(fā)展重點領域，整體推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、特色優(yōu)勢產業(yè)、特色農牧產業(yè)的發(fā)展，提升社會發(fā)展的科技支撐水平。

（一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)

在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技培育行動。根據(jù)國家創(chuàng)新型城市試點工作的要求和市科技發(fā)展現(xiàn)狀及產業(yè)特征，戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技培育行動將通過關鍵技術、共性技術的突破，重點發(fā)展新能源、新材料、生物制藥等產業(yè)技術，進而使其作為推動我市新一輪經濟增長的戰(zhàn)略性主導產業(yè)。

1、新能源

促進新能源產業(yè)發(fā)展，積極開展太陽能光伏技術、太陽能光熱技術、風能發(fā)電技術的研究以提高新能源的利用率，并實現(xiàn)規(guī)?；瘧?。光伏技術方面在晶硅材料、太陽能電池、光伏平衡部件等領域建成多個國家級工程技術研發(fā)中心、產品檢測中心和重點實驗室，加強太陽能發(fā)電試驗示范基地建設和太陽能光伏產業(yè)推廣示范，建立有重要國際影響的太陽能光伏高新技術基地。光熱技術方面主要加強太陽能在城鎮(zhèn)建筑、農村牧區(qū)中的規(guī)?；茝V應用。風能發(fā)電技術方面加強風能整機及關鍵部件自主設計技術研究，努力打造我國垂直軸風電設備生產基地，加強高原地區(qū)風能開發(fā)技術、風電并入電網技術的研發(fā)和示范。積極推廣農村新能源利用、節(jié)能建筑等新技術。

重點開展單晶硅的拉制工藝革新技術、晶體硅超薄生產加工技術、硅片加工工藝革新技術、多晶硅鑄錠技術、多晶硅表面積構化技術和薄片化技術、硅片表面處理技術、晶體硅電池效率提高技術、太陽能電池刻蝕工藝、建材型光伏組件的研發(fā)、大功率組件生產制造技術、薄膜電池轉換效率和穩(wěn)定性提高技術、互補型光伏微網發(fā)電系統(tǒng)的研發(fā)，重點開展光伏建筑一體化設計和集成技術研發(fā)和示范推廣。開展太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化相關技術的研發(fā)和應用，開展太陽能集熱裝置冬季防凍、太陽能空氣集熱器吸熱板面的選擇性涂層，空氣流道的形狀以及太陽能空氣集熱器結構形式的研究，開展太陽能熱泵技術研究。重點開展新型垂直軸系統(tǒng)高性能風力發(fā)電機組制造技術的研發(fā)和引進吸收，開展光電、風電系統(tǒng)的優(yōu)化設計、模塊化集成、并網逆變、群控技術及相關標準和設計規(guī)范研究等。

2、新材料

加強具有資源優(yōu)勢的功能性材料的研究開發(fā)，引進吸收電子材料、超細粉體材料、新型合金材料、新型墻體材料等關鍵技術，力爭形成一批擁有自主知識產權的科技成果，為礦產資源由粗加工型向精深加工型轉變提供技術支持，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變。

重點發(fā)展鋁合金生產工藝與加工裝備技術、鎂合金、鋁鋰合金、銅合金及制品關鍵技術，以及鋁基、銅基復合材料的制備技術。重點研究高性能覆銅板和HDI（高密度互聯(lián)）多層板用超薄、低輪廓、高延伸率的銅箔生產技術，鎂鈦合金熔煉和鑄錠技術。加快推進鋰離子電池及錳酸鋰、鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等鋰離子、聚合物鋰離子等電池正極材料的研發(fā)。重點研發(fā)永磁材料和軟磁材料的制備技術。重點開展天然氣化工、鹽湖化工和煤化新型化工材料等研究。引進和研發(fā)新型建筑結構體系，重點開發(fā)高原地區(qū)節(jié)能降耗和環(huán)境友好建筑材料、墻體自保溫材料、新型保溫隔熱材料，推廣應用新型墻體的配套產品和技術，開發(fā)和推廣新型墻材構造節(jié)點技術等。

3、中藏藥與生物制藥

加強中藏藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物和生物制品、資源高效利用、生物材料與特種功能產品等領域的研究開發(fā)，依靠科技創(chuàng)新促進中藏藥產業(yè)實現(xiàn)質量標準化、加工技術現(xiàn)代化。

重點開展中藏醫(yī)藥基礎理論、臨床診療技術、療效評價標準等研究。開展藏醫(yī)藥傳承古籍文獻整理的研究。加強對重大疾病的聯(lián)合攻關以及臨床常見病、多發(fā)病、慢性病的中藏醫(yī)藥防治研究。加快中藏藥材基地建設，開展野生與栽培藥材的資源調查、種質保藏。加強中藏藥開發(fā)中的新技術、新方法、新劑型的集成、創(chuàng)新、應用研究。集科研院所、高等院校、醫(yī)療機構、中藏藥企業(yè)等多方面力量，建設具有基礎性、戰(zhàn)略性的藏醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。

（二）特色優(yōu)勢產業(yè)

在特色優(yōu)勢產業(yè)方面實施特色優(yōu)勢產業(yè)科技提升行動。根據(jù)市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，特色優(yōu)勢產業(yè)科技提升行動以打造循環(huán)經濟為目標，重點發(fā)展有色金屬冶煉與加工、裝備制造、藏毯絨紡、特色生物資源精深加工等產業(yè)技術，使其成為促進和保障我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的支柱產業(yè)。

4、礦產資源高效、清潔、循環(huán)利用

圍繞有色金屬、鹽湖資源等礦產的開發(fā)利用，做好技術攻關，加快技術改造，加大技術的集成、示范和推廣，提高礦產資源的綜合利用效率；推廣清潔生產技術，降低資源和能源消耗，為建立礦產資源高效、清潔、循環(huán)利用提供技術支撐與示范。

重點開展礦產資源高效開發(fā)利用、礦產資源循環(huán)利用、工業(yè)節(jié)能和減少污染等三個方面的研究。礦產資源高效開發(fā)利用方面開展傳統(tǒng)礦石高效利用，共、伴生礦石高效綜合利用，低品位與復雜難處理資源高效利用技術，石棉和石膏等資源的精深加工等研究。礦產資源循環(huán)利用方面開展鉛、鋅冶煉廢渣中金、銀、銦等稀貴金屬的綜合回收技術，銅礦采選后的尾礦綜合利用等方面的技術研發(fā)和工業(yè)化應用，礦山生態(tài)修復技術，銅冶煉同步回收技術。工業(yè)節(jié)能和減少污染方面開展冶煉企業(yè)進行以節(jié)電降耗、提高效率為目的的技術創(chuàng)新和改造，噸鋁直流電耗低于12000千瓦時的電解鋁關鍵工藝，高溫煙氣余熱回收技術，利用尾氣生產冰醋酸技術的創(chuàng)新和改造。

5、裝備制造

加強制造業(yè)信息化示范工程建設，進一步應用計算機輔助設計、計算機輔助工藝、計算機集成制造技術等，推廣數(shù)字化和智能化設計制造和光機電一體制造技術和信息技術在裝備制造領域進一步應用，積極推進高性能數(shù)控機床、數(shù)顯量具、環(huán)衛(wèi)機械等一批擁有自主知識產權產品的研發(fā)和產業(yè)化。

重點研發(fā)、引進垃圾清運、分裝、處理等環(huán)衛(wèi)設備制造等關鍵技術。研發(fā)新型特種數(shù)控重型機床、專用數(shù)控系列產品和成套設備。提高半掛牽引車、廂式車、倉柵車、油料和糧食運輸車、工程自卸車、機場專用車、油田專用電源動力車等專用汽車的沖壓、裝焊、涂裝、總裝四大工藝裝備水平。重點發(fā)展精密制造、壓力鑄造、鋁鎂合金鑄件等生產技術。

6、藏毯與紡織

推動毛紡、印染、針織等行業(yè)的技術改造，加快淘汰落后工藝和產能；解決藏毯產業(yè)發(fā)展中的絨毛分梳、染色等關鍵技術問題，為藏毯產業(yè)發(fā)展提供技術支撐；以現(xiàn)代電子信息技術、自動化技術、生物技術為手段，解決印染行業(yè)自動化程度低、能耗和水耗高、環(huán)境污染嚴重等問題。

鼓勵支持藏毯企業(yè)加快建設研發(fā)中心和檢測中心。重點支持新型噴染和動物、植物、人工纖維合織等工藝的開發(fā)應用。加快引進和推廣提、繡、貼、割、剪、印、整等新技術。提高“選—洗—梳—紡—染”產能和工藝水平。推廣高效短流程、無水或少水印染技術和設備，提高生產自動控制水平。

7、特色生物資源精深加工

圍繞特色漿果、牦牛等特色生物資源，通過人工撫育、原料基地建設，功能開發(fā)及活性成分提取，高效、綜合利用等關鍵技術攻關，提高資源利用的附加值，延伸產業(yè)鏈，促進產業(yè)升級和生態(tài)保護，增加農牧民收入。

重點發(fā)展高原生物資源開發(fā)、特色高原生物資源精深加工、特色高原生物資源綜合利用等三個方面的研究。高原生物資源開發(fā)方面開展高原特有植物種質資源的保護利用，利用現(xiàn)代育種技術選育特色優(yōu)良品種等。特色高原生物資源精深加工方面開展特色生物資源綜合利用及產業(yè)技術開發(fā)、對高原特色食品健康功能的研究、保健食品有效成分的提取技術的研究等。特色高原生物資源綜合利用方面開展傳統(tǒng)藏藥的二次開發(fā)技術、特色農畜產品綜合高效、綜合利用技術等。

（三）特色農牧產業(yè)

在特色農牧產業(yè)方面實施城郊型農牧產業(yè)科技支撐行動。根據(jù)市產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，城郊型農牧產業(yè)科技支撐行動以發(fā)展綠色經濟為目標，重點開展農牧產業(yè)先進適用技術的引進、推廣、示范，發(fā)展具有高原特色的現(xiàn)代城郊農牧業(yè)，使其成為促進和保障我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎產業(yè)。

8、高原特色城郊型現(xiàn)代農牧業(yè)

繼續(xù)重點發(fā)展高原特色農作物優(yōu)良品種選育、示范、推廣和優(yōu)良畜種的引進、繁育、示范；進一步推進農牧業(yè)科技集成創(chuàng)新，加強產品生產的規(guī)模化、標準化；大力推進設施農業(yè)，推廣高效設施技術，推進農業(yè)科技成果轉化及產業(yè)化的發(fā)展，促進農業(yè)結構調整、農業(yè)增效和農民增收。

重點開展雜交油菜、蠶豆、胡蘿卜、馬鈴薯、蔬菜、食用菌、青稞、飼草、花卉、沙棘、枸杞、中藏藥等高原特色農作物優(yōu)良品種的引進、示范和推廣，建立良種繁育基地。重點推廣溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖、食用菌高產栽培、配方施肥技術、免耕技術、農作物重大病蟲害防治技術等先進適用技術。推廣應用無公害低毒、低殘留農藥和生態(tài)農藥。重點加強優(yōu)良畜種引進，推廣性控育種技術和高效養(yǎng)殖、疫病防控技術，建立養(yǎng)殖示范基地。加強本地特色品種保護與開發(fā)。

（四）科技促進社會發(fā)展

在科技促進社會發(fā)展方面實施社會民生科技服務行動。根據(jù)市社會發(fā)展對科技服務的要求，社會民生科技服務行動的主要內容是，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與社會事業(yè)中的信息支撐技術，促進人口與健康、社會公共安全等領域的科技進步，提高城市的現(xiàn)代化水平和文明程度。

9、生態(tài)與環(huán)境科技

以加強生態(tài)保護和建設為核心，建立減少污染、降低消耗、治理污染、改善生態(tài)的技術體系，重點研究與引進開發(fā)水資源優(yōu)化配置和綜合節(jié)水技術；實施區(qū)域環(huán)境綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，側重生態(tài)環(huán)境控制和污染治理技術、防災減災技術的研究，開展資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測。

實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和綜合開發(fā)利用，重點開展農業(yè)、工業(yè)高效節(jié)水技術和城市雨水利用和資源化利用技術等的研究。開展流域水體污染、高耗能產業(yè)大氣復合污染、土壤復合污染治理技術的研究與開發(fā)。建立主要污染物監(jiān)測和總量控制技術方法與標準體系，建立環(huán)境污染總量控制和綜合整治管理體系。引進、研究開發(fā)和推廣新的污染防治技術。加大抗旱抗寒造林技術的研究推廣。加強對重大自然災害的綜合治理技術研究以及重大氣象災害監(jiān)測、預警、評估與防災、減災技術研究。

10、現(xiàn)代服務業(yè)科技

依托高新技術，大力發(fā)展旅游、會展、物流、金融、科技服務、商貿流通、社區(qū)服務、農村服務、文體服務等高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)，形成安全、舒適、高效、節(jié)能、綠色的現(xiàn)代社會服務體系。以科技手段支持文化產業(yè)的發(fā)展，開發(fā)少數(shù)民族文化資源，改造傳統(tǒng)旅游景觀設施，開發(fā)具有科技含量的新的旅游、文化產品，提升旅游、文化內涵，增創(chuàng)旅游、文化產業(yè)優(yōu)勢。

11、人口與健康科技

加強常見病、多發(fā)病、地方病的綜合防治技術研究。建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務綜合信息服務平臺和傳染病預警臨控系統(tǒng)。提高預防保健和醫(yī)療服務水平，使重點疾病得到有效預防和控制。

12、社會公共安全科技

加快信息安全、網絡安全、生化安全等高新技術的研究、開發(fā)與應用，加強對突發(fā)公共事件快速反應和應急處置的技術支持。利用科技手段，加強對社會治安、犯罪、事故的監(jiān)督與控制，完善市公共安全技術體系，提高公共安全技術水平。

五、保障措施

根據(jù)基本思路和主要任務，落實以下保障措施。

（一）加強政府統(tǒng)籌協(xié)調和組織管理，推進創(chuàng)新型城市建設

將國家創(chuàng)新型試點城市工作作為一項重大戰(zhàn)略，納入到《市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》之中，由政府統(tǒng)一協(xié)調資源配置，把發(fā)展科學技術和提升創(chuàng)新能力放在更加重要、更加突出的位置。在市政府統(tǒng)一領導下，建立市國家創(chuàng)新型城市試點工作推進委員會，形成多部門的協(xié)同聯(lián)動機制，從經濟、科技、管理等方面共同促進技術創(chuàng)新和科技進步，全面推進創(chuàng)新型城市建設。

加強科技發(fā)展規(guī)劃對科技計劃的指導，加強市科技主管部門對科技規(guī)劃/計劃的組織與管理，建立實施“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃及相關科技計劃的工作的協(xié)同推動機制，促進屬地內各園區(qū)管委會和各區(qū)、縣政府相關部門，以及行業(yè)主管部門之間有關資源管理等多部門的共同參與，努力消除體制機制。

各園管委會、縣區(qū)政府根據(jù)市國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案和市“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃，做好本園、區(qū)、縣的規(guī)劃，將園區(qū)建設、基地建設、科技進步示范縣建設作為“十二五”期間科技工作的重要內容。

（二）完善政策支撐體系和制度保障體系，營造良好的政策環(huán)境

加強政策研究和評估，統(tǒng)一考慮創(chuàng)新型城市建設的激勵、優(yōu)惠政策，規(guī)范各園、區(qū)、縣原有的各種優(yōu)惠措施，鼓勵各園、區(qū)、縣通過完善配套措施，提供優(yōu)質、高效服務，吸引投資、技術和人才。

以建設創(chuàng)新型城市為目標，探索和設計與市科技發(fā)展相適應的政策構架，并全面梳理、修訂和集成已有的政策法規(guī)，聯(lián)合有關部門研究制定以鼓勵企業(yè)、產業(yè)技術創(chuàng)新為主要內容的相關政策。

為全面推進“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃的實施，市科技主管部門聯(lián)合有關部門，研究制定人才隊伍建設、品牌建設、知識產權方面的政策法規(guī)及制度；研究制定以鼓勵企業(yè)間、企業(yè)與高校院所間的聯(lián)盟與合作為主要內容的相關政策以及科技中介服務體系建設相關政策，促進和鼓勵企業(yè)強強聯(lián)合、互補結合以及產學研合作。

鼓勵屬地內各園區(qū)、基地管委會和各區(qū)、縣政府及企業(yè)加大基礎建設和公共服務設施建設的工作力度，逐步形成市、區(qū)、縣，以及園、基地等共同參與、利益共享、風險分擔的開發(fā)建設機制。建立對屬地內各園、基地統(tǒng)一的指標評價體系，開展創(chuàng)新型城市監(jiān)測評價工作，并納入到市科技進步統(tǒng)計監(jiān)測和科技發(fā)展目標體系。

（三）加大科技投入，建立和完善多元科技投入體系

充分發(fā)揮“十二五”科技發(fā)展專項規(guī)劃對科技資源配置的指導作用和對社會科技資源的引導作用，廣泛開辟投融資渠道，發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，通過建立多渠道多途徑的科技投融資體系來增加科技投入。

發(fā)揮政府在科技投入中的導向作用。運用財政、稅收等多種方式，增強政府投入和調動科技資源配置的能力。切實落實中央和省關于增加科技投入的各項規(guī)定，建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，市、縣（區(qū)）政府要把科技投入作為預算保障的重點，確保財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅。

優(yōu)先支持產學研創(chuàng)新基地技術創(chuàng)新，實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)科技培育行動，培育、孵化高新技術企業(yè)和高新技術產業(yè)規(guī)?；a項目的發(fā)展。圍繞市重點產業(yè)領域和社會領域創(chuàng)新發(fā)展的需要，實施特色優(yōu)勢產業(yè)科技提升行動、城郊型現(xiàn)代農牧產業(yè)科技支撐行動、社會民生科技服務行動，并通過運用直接投入、稅收優(yōu)惠、資金獎勵、政府采購等方式，引導企業(yè)技術創(chuàng)新。充分利用市場機制,調動各方資源,利用銀行貸款及資本市場等多種手段籌資，培育和完善科技型企業(yè)融資擔保體系，建立和完善風險投資、創(chuàng)業(yè)投資機制。

支持、鼓勵和引導民營投資，完善利用外資政策，把改善投資環(huán)境、商業(yè)環(huán)境作為利用外資戰(zhàn)略的重點。堅持科技招商、綠色招商，制定招商的經濟社會效率、環(huán)境保護、科技水平等指標的準入門檻，引導招商引資項目的科技投入。

加大對財政資金科技投入各項機制的管理力度，完善科技資金監(jiān)管制度，對科技經費投向、使用效果進行科學評估和調控，確保公正、公開、規(guī)范、高效。

（四）以人為本，加快人才的引進與培養(yǎng)

建立和完善多層次人才培養(yǎng)、培訓體系和人才評價體系，強化人才凝聚機制，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。

實施引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才行動，實行培養(yǎng)與引進并重政策，通過項目實施帶動人才培養(yǎng)和研究團隊的建設，開發(fā)培養(yǎng)市優(yōu)勢學科的頂尖人才和高級企業(yè)管理人才，使其成為重大技術創(chuàng)新與高新技術產業(yè)化的中堅力量。

完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校和專業(yè)培訓機構為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培訓培養(yǎng)體系，建成一支素質優(yōu)良、結構合理的專業(yè)人才隊伍，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送專業(yè)技術人員和技術工人。

利用和拓展農村現(xiàn)代化遠程教育網絡、全國文化信息資源共享工程網絡、各類農民教育培訓項目、農業(yè)技術推廣體系等渠道，大規(guī)模開展農村實用人才培訓。

將為各類創(chuàng)新人才提供成長空間和創(chuàng)造良好環(huán)境作為人才凝聚的戰(zhàn)略重點，運用體系化的人才政策打造市創(chuàng)新人才聚集的優(yōu)勢，包括與地方科技發(fā)展需求相適應的人才培養(yǎng)政策、“以用為本”的人才引進政策、多層級多種類獎勵的人才激勵政策、“以人為本”的人才評價與管理政策等。

采取多種形式和靈活機制吸引和聚集國內外各類高層次人才。通過政府引導、社會支持、多元創(chuàng)新主體參與的方式，開展定期或不定期、長期或短期的任教、培訓、聯(lián)合攻關、咨詢等活動。完善科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵機制，建立政府對創(chuàng)新人才的獎勵制度，逐步加大政府科技獎勵力度。

（五）拓展科技合作與交流的渠道，提升科技創(chuàng)新能力

積極開展多層次、全方位、跨領域的科技合作與交流。充分發(fā)揮本地科研院所、高等院校在區(qū)域技術創(chuàng)新體系中的引領作用，加強科研院所、高等院校與企業(yè)的全面合作，引導、推動產學研聯(lián)合建立研發(fā)機構，組建具有地方特色的、跨領域、跨機構的應用研究、試驗示范、成果推廣基地，并通過企業(yè)技術研究開發(fā)中心、產學研創(chuàng)新基地等載體聯(lián)合申報國家、省、市級科技攻關項目及產業(yè)化項目，建立完善的資源共享機制，努力使企業(yè)成為技術創(chuàng)新和科技成果轉化的主體。

加強與國內外科研院所、高等院校、大型企業(yè)的合作。引導本地人才、企業(yè)走出去，對接高端資源，開拓視野，提升創(chuàng)新能力。積極引進東部和國外先進適用技術，吸引科研院所、高等院校和企業(yè)在市建立科技開發(fā)和推廣中心，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

（六）加強知識產權創(chuàng)造、運用和保護，激勵和促進科技創(chuàng)新

認真貫徹、實施國家知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權創(chuàng)造、運用、保護能力，增強創(chuàng)新能力，規(guī)范市場秩序和建立誠信社會，增強企業(yè)的市場競爭力。進一步完善協(xié)調機制，強化管理，形成有效的知識產權創(chuàng)造、運用、保護工作機制，激勵和促進科技創(chuàng)新。

通過完善知識產權地方性法規(guī)，制定和實施促進科技成果和知識產權產業(yè)化優(yōu)惠政策，努力形成專利申請、專利產業(yè)化、專利信息、專利保護于一體的專利工作體系；引導創(chuàng)新主體把知識產權的創(chuàng)造、占有、運用、保護納入新技術和新產品開發(fā)、生產經營、市場運作和資產管理等各個環(huán)節(jié)，培育與建設一批知識產權群體；將知識產權和品牌建設緊密結合起來，促進企業(yè)建立以創(chuàng)造品牌價值為目標的企業(yè)經營戰(zhàn)略；對技術含量高、有市場前景的知識產權,積極鼓勵企業(yè)大力實施并促進產業(yè)化；引導、扶持企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定；鼓勵企業(yè)結成技術標準聯(lián)盟，推動自主知識產權與技術標準的結合。

通過宣傳、培訓等手段營造了開展知識產權工作的氛圍，優(yōu)化和改善知識產權保護環(huán)境，強化地區(qū)、部門保護知識產權的協(xié)作和信息交流，擴大聯(lián)合執(zhí)法范圍，全面提高知識產權行政執(zhí)法能力。

（七）加強縣區(qū)科技工作，大力推動科技富民強縣

加大對縣區(qū)科技工作的協(xié)調、支持力度。積極組織實施科技富民強縣專項行動計劃，以促進農民增收和壯大縣域經濟為目標，以培育、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和縣區(qū)科技型企業(yè)為重點，支持縣區(qū)結合當?shù)亟洕鐣嶋H，促進優(yōu)勢資源、主導產業(yè)和民生科技的技術開發(fā)，組織實施一批市場前景好、帶動性強的科技項目，提升縣區(qū)的技術創(chuàng)新水平和綜合實力。

積極推進科技進步示范縣的工作，加大對現(xiàn)有科技進步示范縣的政策扶持力度，并采取多種方式，引導有一定條件的縣區(qū)向建設有區(qū)域特色的科技進步示范縣的方向發(fā)展。

加強縣區(qū)科技基礎設施建設和科技隊伍建設。采取優(yōu)惠政策，全面加強縣區(qū)級科技推廣機構建設。以先進適用技術推廣和人才培訓為突破口，加強基層人才隊伍建設，鼓勵科技人員、應屆大中專畢業(yè)生到基層，特別是落后地區(qū)基層科技工作崗位工作。

（八）加強科普工作，提高全民科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識

認真貫徹、實施《全民科學素質行動計劃綱要》，以提升全民科學素質為目標，弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識，倡導科學方法，努力開創(chuàng)科普工作新局面。

第4篇

這兩期培訓,市農干校結合我市蔬菜種植,水產養(yǎng)殖特點,注重講求實用,實效,安排了豐富多樣的培訓內容.蔬菜種植省重點班主要課程為蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢,蔬菜育苗技術,無公害蔬菜標準化栽培技術,蔬菜新品種介紹及栽培管理技術,常見蔬菜病害防治技術,農產品市場營銷,農產品信息網搜集和等,所有課程均由揚州大學園藝學院及揚州環(huán)境資源學院教授講授.并組織學員參觀考察了邗江區(qū)沙頭鎮(zhèn)設施蔬菜栽培基地.水產養(yǎng)殖班主要講授了農民創(chuàng)業(yè)知識與技能,克氏原螯蝦市場動態(tài)及稻蝦連作技術,蟹蝦混養(yǎng)技術,羅氏沼蝦養(yǎng)殖技術,常規(guī)魚類高產高效養(yǎng)殖技術,水生動物病害防治技術,現(xiàn)代信息技術與農產品網上銷售,中華人民共和國農產品質量安全法等.

培訓結束后,學員們普遍反映,培訓的內容豐富,方式新穎.并一致表示今后要將所學知識應用到生產中,進一步擴大種養(yǎng)殖規(guī)模,提高科學種養(yǎng)水平,增強致富能力,促進農業(yè)生產發(fā)展.

開展農民創(chuàng)業(yè)培訓提高農民創(chuàng)業(yè)技能

為貫徹落實省農民培訓工程交流會議精神,我市重點圍繞地方高效規(guī)模農業(yè)發(fā)展的需要,認真組織,精心安排,統(tǒng)籌兼顧,積極開展農民創(chuàng)業(yè)培訓工作,近期分別于8月9-12日,8月14-17日,8月12-16日在丁伙鎮(zhèn),小紀鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn)舉辦了花木營銷,水產養(yǎng)殖,農民上網培訓班,共培訓135人.培訓采取集中授課,生產實踐,跟蹤指導相結合的方式,取得了實實在在的成效.

開班前,舉行了農民創(chuàng)業(yè)培訓班開學典禮,市農民培訓工程領導小組辦公室主任,農林局副局長吳華明確了創(chuàng)業(yè)培訓的意義,內容,要求,各相關鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長,對學員提出了具體的要求和目標.

第5篇

[關鍵詞] 科技企業(yè)；文化；發(fā)展

科技企業(yè)是指以科技人員為主體創(chuàng)辦的、實行自籌資金、自愿組合、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經營機制，主要從事科技成果轉化及技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務或實行高新技術及其產品的研究、開發(fā)、生產、銷售的智力、技術密集型經濟實體。企業(yè)負責人是科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員?？萍计髽I(yè)大專以上學歷或具有中級以上職稱的科技人員要占企業(yè)職工總數(shù)的20%以上。沈陽怡之航軟件銷售公司是一家在沈陽地區(qū)成立較早的軟件銷售企業(yè)，早在1998年公司成立之初就非常重視企業(yè)文化建設，通過對該公司的調研，我們認為科技企業(yè)在現(xiàn)代化過程中發(fā)揮著重要作用，而企業(yè)文化建設又對科技企業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。

1、企業(yè)文化建設的積極作用

1.1可以為企業(yè)提供精神支柱。一個人活在世上應該有一點精神，要有理想和追求。因為有了積極向上的精神，他才能活出精彩，活得有價值。一個企業(yè)要在市場競爭中取勝，保持可持續(xù)健康發(fā)展，同樣需要具備頑強拼搏、不懈奮斗的精神。這種現(xiàn)代企業(yè)精神集中體現(xiàn)為企業(yè)文化。怡之航公司正是充分認識到這一點，建制之初便明確了企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的導向作用，公司著重從“為顧客提供最優(yōu)質的服務和產品”出發(fā)，保證每名員工對企業(yè)文化的深刻理解，從而目標一致，有更高的追求和理想。從這個意義講，建設企業(yè)文化，可以為企業(yè)提供精神支柱。

1.2可以提升企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)核心競爭力是企業(yè)所具有的不可交易和不可模仿的獨特的優(yōu)勢因素，是企業(yè)競爭中最具有長遠和決定性影響的內在因素。通常認為，擁有核心競爭力的企業(yè)具有以下特征：具有良好市場前景的關鍵技術、真實穩(wěn)健的財務狀況、內外一致的企業(yè)形象、真實誠信的服務態(tài)度、團結協(xié)作的團隊精神、以客戶為中心的經營理念、公平公正善待員工、鼓勵員工開拓創(chuàng)新的激勵機制等。為此，企業(yè)應當重視和加強企業(yè)文化建設，不斷提升核心競爭力。

1.3可以為內部控制有效性提供有力保證。企業(yè)文化是企業(yè)建立和完善內部控制的重要基礎。內部控制作為企業(yè)管理的重要抓手，表現(xiàn)形式往往是系列規(guī)章制度及其落實。沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化，就不能統(tǒng)一董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工的思想和意志，就不能激發(fā)其潛力和熱情，就不能培育對企業(yè)的認同感，就不能形成卓越的執(zhí)行力。從這個意義上講，為了真正發(fā)揮內部控制在強化企業(yè)管理、提升企業(yè)經營管理效率和效果、促進實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，應當重視和加強企業(yè)文化建設，致力打造優(yōu)秀的企業(yè)文化。

2、加強企業(yè)文化建設策略

如何加強科技企業(yè)的文化建設是我們面臨的一項重大課題。打造優(yōu)秀的企業(yè)文化，是一個長期而復雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。通過對幾家優(yōu)秀企業(yè)的文化調查，我們總結出以下幾點，希望對怡之航軟件銷售公司在加強企業(yè)文化建設方面起到長足的作用。

首先，要注重塑造企業(yè)核心價值觀。核心價值觀是企業(yè)在經營過程中堅持不懈、努力使全體員工都必須信奉的信條，體現(xiàn)了企業(yè)核心團隊的精神，往往也是企業(yè)家身體力行并堅守的理念。它明確提倡什么、反對什么，哪一種行為是企業(yè)所崇尚的，鼓勵大家去做的；哪一種行為是企業(yè)反對的，大家不應該去做的。正像一個人的所有行為都是由他的價值觀所決定的那樣，一個企業(yè)的行為取向也是由企業(yè)的價值觀所決定的。這種價值觀和理念是一個企業(yè)的文化核心，凝聚著董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工的思想觀念，從而使大家的行為朝著一個方向去努力，反映出一個企業(yè)的行為和價值取向。為此，應當注重以下方面：一要著力挖掘自身文化；二要著力博采眾長。要緊緊把握先進文化的前進方向，以開放、學習、兼容、整合的態(tài)度，堅持以我為主、博采眾長、融合創(chuàng)新、自成一家的方針；三要根據(jù)塑造形成的核心價值觀指導企業(yè)的實際行動。

其次，要重點打造以主業(yè)為核心的品牌。品牌能夠增值，主要來自于消費者心智中形成的關于其載體的印象。在市場競爭中，企業(yè)無不重視其產品或勞務品牌的建設。打造以主業(yè)為核心的品牌，是企業(yè)文化建設的重要內容。企業(yè)應當將核心價值觀貫穿于自主創(chuàng)新、產品質量、生產安全、市場營銷、售后服務等方面的文化建設中，著力打造源于主業(yè)且能夠讓消費者長久認可、在國內外市場上彰顯強大競爭優(yōu)勢的品牌。

第三，要充分體現(xiàn)以人為本的理念?！耙匀藶楸尽笔瞧髽I(yè)文化建設應當信守的重要原則。企業(yè)要在企業(yè)文化建設過程中牢固樹立以人為本的思想，堅持全心全意依靠全體員工辦企業(yè)的方針，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業(yè)凝聚人，用科學的機制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。努力使全體員工在主動參與中了解企業(yè)文化建設的內容，認同企業(yè)的核心理念，形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。

第四，要強化企業(yè)文化建設中的領導責任。在建設優(yōu)秀的企業(yè)文化過程中，領導是關鍵。要建設好企業(yè)文化，領導必須高度重視，認真規(guī)劃、狠抓落實，才能取得實效。企業(yè)主要負責人應當站在促進企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視企業(yè)文化建設，切實履行第一責任人的職責，對企業(yè)文化建設進行系統(tǒng)思考，出思想、謀思路、定對策，確定本企業(yè)文化建設的目標和內容，提出正確的經營管理理念。企業(yè)要深入調研、制訂規(guī)劃，認真梳理整合各項工作任務，分清輕重緩急，扎實推進。要著力將核心價值觀轉化為企業(yè)文化規(guī)范，通過梳理完善相關管理制度，對員工日常行為和工作行為進行細化，逐步形成企業(yè)文化規(guī)范，以理念引導員工的思維，以制度規(guī)范員工的行為，使企業(yè)全體員工增強主人翁意識，做到與企業(yè)同呼吸、共命運、同成長、共生死，真正實現(xiàn)“人企合一”，充分發(fā)揮核心價值觀對企業(yè)發(fā)展的強大推動作用。

參考文獻：

[1]陸利民.塑造新時期科技企業(yè)文化[J].華東科技，2001.6.

第6篇

生產總值51.9億元，增長15.0%。其中第一產業(yè)增長2.0%以上，第二產業(yè)增長23.2%以上，第三產業(yè)增長16.7%以上；

全社會固定資產投資19.8億元，增長25%；

地方自營進出口總值31000萬美元，增長47.7%；實際利用外資2500萬美元，增長113.3%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16120元，增長10.0%；漁農村居民人均純收入7990元，增長10.0%;

縣級財政收入1.87億元，同口徑增長15.0%。

就20*年主要預期目標作如下分析。

㈠關于生產總值目標安排。

今年全縣生產總值安排增長15%，主要從以下幾方面考慮：

一是從“*”期間我縣經濟發(fā)展的趨勢來看，經濟增長速度呈持續(xù)上升趨勢，五年經濟增長率分別為11.8%、12.0%、13.3%、15.9%和15.4%。今年預期目標的安排既體現(xiàn)了縣域經濟發(fā)展的趨勢，也考慮了預期目標要確保實現(xiàn)的因素；

二是從國內外經濟專家預測來看，對今年世界經濟及中國經濟的發(fā)展抱有樂觀態(tài)度，但增長速度可能有所放慢。據(jù)世界銀行的《20*全球經濟展望》報告預測20*年全球經濟增長率為3.2%，由于油價影響和通貨膨脹壓力，發(fā)展中國家的經濟增長減緩至5.7%，中國的經濟增長可達8.7%，我縣經濟增長預期目標也基本符合這種趨勢；

三是從“*”規(guī)劃所定的目標來看，生產總值年均增長為15.0%以上，今年又是“*”規(guī)劃的開局之年，經濟增長15.0%符合規(guī)劃所定的目標要求；

四是從三次產業(yè)結構的發(fā)展和潛力看，第一產業(yè)安排增加值12.4億元，增長2.0%，主要考慮一產特別是漁業(yè)，面臨作業(yè)結構繼續(xù)調整和轉型的壓力，要保持基本穩(wěn)定。占第一產業(yè)90.0%以上的捕撈業(yè)是我縣七大產業(yè)中要“穩(wěn)步提升”的一大產業(yè)，所以增速不宜過高，從該產業(yè)的自身發(fā)展來看也不會太快。第二產業(yè)安排增加值17.7億元，增長23.2%，其中工業(yè)增加值安排14億元，增長21.4%；建筑業(yè)增加值按全社會固定資產投資安排分析，安排3.7億元。主要考慮到經濟結構的逐步調整，工業(yè)對經濟增長的貢獻份額將進一步擴大。第三產業(yè)安排增加值21.8億元，增長16.7%，主要是三產經過近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出較好的勢頭且大有發(fā)展?jié)摿赏?，可通過進一步推進和發(fā)展，促使產業(yè)延伸和擴張，增大其對生產總值的貢獻份額。從總體來看，今年生產總值增長15.0%的預期目標既體現(xiàn)了積極努力的基調，又適當留有余地。

㈡關于產業(yè)發(fā)展目標安排。

（1)工業(yè)總產值安排75.8億元，需凈增產值15.2億元，增長25.0%。

從目前看比較明顯的增長點有：常石大型船體公司增7億元，*船舶基地增0.8億元（海舟公司增0.3億元、6家西遷縣內船廠增0.5億元），民富等水產企業(yè)增0.4億元，吉博力、興發(fā)玩具、長涂順舟船廠等增0.8億元，綠海制鹽增0.5億元，共計9.5億元。

其他通過各家中小企業(yè)挖潛力、擴生產、提質量等途徑，可增加5.7億元的工業(yè)產值，從而實現(xiàn)年度預期目標。

(2)漁業(yè)產值安排27.7億元、增長8.0%的預期目標，既考慮了生產總值增長的需要，又分析了漁業(yè)生產中的各種因素。雖然從去年發(fā)展情況看，尤其是遠洋漁業(yè)和水產養(yǎng)殖形勢不好，預計今年情況也不容樂觀。但從穩(wěn)步發(fā)展海洋捕撈的產業(yè)導向和漁業(yè)安全管理的總體要求來看，結合近十年間漁業(yè)生產的周期分析，通過依托科技進步、體制創(chuàng)新、結構調整，漁業(yè)可望持續(xù)實現(xiàn)增效，該目標設置相對合理。

(3)農林牧業(yè)產值安排1.67億元、增長5.0%的預期目標，主要是近年來農業(yè)結構得到了逐步調整，效益農業(yè)有了一定起色，農業(yè)產業(yè)化經營會繼續(xù)完善，預計能完成該預期目標。

(4)第三產業(yè)增加值安排21.8億元、增長16.7%的預期目標。主要依據(jù)為：旅游業(yè)。通過近兩年來的著力推進，旅游業(yè)得到較快發(fā)展，*在外的知名度也不斷提高，雖然我縣旅游發(fā)展的硬件可能還難以與旅游行業(yè)的日益發(fā)展相匹配，但通過舉辦第二屆中國海洋文化節(jié)、興建中國臺風博物館二期、中國海防等海洋系列博物館，開辟海洋文化專項旅游等一系列措施，抓住洋山港開港后北線游客增加的機遇，廣攬客源，預計今年旅游業(yè)在旅游大環(huán)境和縣里著力推進的小氣候這雙重作用下會有一定發(fā)展，從而實現(xiàn)全年游客接待人數(shù)93萬人次、增長20%的預期目標。旅游業(yè)的發(fā)展必將促進人流趨旺，也將帶動海上客運業(yè)、住宿餐飲業(yè)和其他社會服務業(yè)的發(fā)展。港口業(yè)。去年，浙江廣廈集團港口開發(fā)項目的簽約，標志著我縣港口開發(fā)邁出了堅實的步子，今年將努力推進廣廈集團等重大港口項目開工建設；經濟開發(fā)區(qū)萬噸級通用碼頭于今年建成運作，并極可能在此基礎上形成有一定規(guī)模的物流基地。口岸開放，海關和邊檢*辦事機構的設立，已基本實現(xiàn)了口岸“大通關”的目標，因此能實現(xiàn)港口貨物吞吐量365萬噸、增長25%的預期目標。海運業(yè)。據(jù)預測，今年海運市場，尤其是散貨運輸市場將繼續(xù)低迷，加上縣、市級銀行惜貸心理加大，海運企業(yè)投入的資金渠道狹窄，預計今年全縣的新增運力在3萬噸左右，加上去年新增運力10.6萬噸的后續(xù)效應，預計今年能完成海上貨運量1530萬噸、增長30%的預期目標。房地產業(yè)。今年，以海景房產為主的房地產開發(fā)將繼續(xù)是我縣固定資產投資的重要部分，有峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等近10個樓盤開工建設，初步測算全年房地產竣工面積和銷售額均可增長1倍以上，由此拉動生產總值的增長。批零貿易等其他服務業(yè)。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，批零貿易業(yè)、住宿餐飲業(yè)等發(fā)展較快，預計今年仍將保持良好的勢頭；同時，水產品交易市場、安瀾路步行街、時代廣場商業(yè)樓的建成，都將推動今年以批零貿易業(yè)為主的服務業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)全年社會消費品零售總額增長14.0%的預期目標。

此外，今年全縣行政事業(yè)費剛性支出仍呈一定上升趨勢，加上城市化進程的加快，社區(qū)服務業(yè)、信息服務業(yè)、金融保險業(yè)和其他社會服務業(yè)也將進一步發(fā)展。綜上分析，今年三產安排的預期目標可以實現(xiàn)。

㈢關于全社會固定資產目標安排。

計劃安排19.8億元，增長25.0%，從主要項目來看：

常石8萬噸級大型造船項目、長涂仙草潭、*潮頭門修造船項目等工業(yè)性投入6.2億元；峰景灣、蓬萊閣、浪琴花園、錦繡華府等房地產開發(fā)項目投資3.3億元；新區(qū)行政中心辦公大樓主體工程及新區(qū)道路、城區(qū)污水處理廠等市政項目1.8億元；本島環(huán)島北線二期、*汽車站、雙合車渡碼頭等交通設施建設投資1.1億元；楓樹水庫、“千庫保安”水庫工程等水利設施建設投資1.0億元；雙合石壁石文化園、海洋系列博物館等旅游設施建設項目0.7億元；**石油中轉儲運、*風力發(fā)電、*國家級中心漁港、水產品交易市場等其他類建設項目投資5.7億元。從今年安排的固定資產投資投向來看，主要集中在為旅游配套的景點建設和海景房產、工業(yè)性投入等幾大塊，一批建筑工程的上馬，將推進建筑業(yè)及建材等相關行業(yè)的發(fā)展，這在一定程度上能推動全縣生產總值的增速。

㈣關于外向型經濟目標安排。

今年安排實際利用外資2500萬美元的預期目標，主要是隨著招商引資工作的不斷深入，海島旅游、港口資源的優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，吸引了境內外企業(yè)來*投資；同時，通過富商、親商、安商，激發(fā)了外資企業(yè)二次投資的熱情。今年現(xiàn)成的外資有：

一是已落戶*的外資企業(yè)增資部分，如常石三期2000萬美元，常石集團鐵工公司200萬美元；

二是今年外資新投入部分，如風力發(fā)電等項目的外資部分也將在今年投入。考慮到已落戶*的外資企業(yè)進出口額度（主要是常石集團）會有較大幅度的上升，同時縣內的玩具、水產品、鞋類出口仍有一定上升空間，今年自營進出口總額安排3.1億美元可望實現(xiàn)。

第7篇

關鍵詞 科技 平臺 標準化 發(fā)展 回顧 展望

中圖分類號：G301 文獻標識碼：A

Standardization Development Review and Outlook of

Science and Technology Infrastructure

ZHOU Qiongqiong[1][2]， CHENG Ping[1]， WANG Zhiqiang[3]

（[1]National Science and Technology Infrastructure Center，

Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China， Beijing 100862；

[2]School of Economics and Management， Southwest Jiaotong University， Chengdu， Sichuan 610031；

[3]China National Institute of Standardization， Beijing 100088）

Abstract This paper firstly reviews the construction and development of Science and Technology Infrastructure and related standardization work. Secondly， this paper summarizes the reality effect of the standardization work during the 11th five-year plan， and analyzes the problems that still exist at the same time， and then presents main reason of it. Finally， according to the needs of the development of Science and Technology Infrastructure to run and puts forwards related suggestions.

Key words S&T infrastructure； standardization； development； review； outlook

1 國家科技平臺建設現(xiàn)狀

圖1 國家科技基礎條件平臺總體體系結構

2003年，科技部開展了國家科技基礎條件平臺建設工作，啟動了四十多個科技平臺專項。為貫徹落實《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》①和《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》，②國家科技基礎條件平臺在其實施方案中建設確定了平臺“三個層次、六個領域、七個共性問題、一個國際接口”的體系結構（見圖1），系統(tǒng)提出了平臺建設任務，并研究了各自特點及支持方式；確定了“十一五”期間平臺建設包括的6大重點領域，詳細部署了各領域的重點任務，指出每個領域都由物質與信息保障系統(tǒng)構成，并包含了以共享為核心的管理制度體系和專業(yè)化技術人才隊伍建設等內容。

近年來，國家科技基礎條件平臺建設以“整合、共享、完善、提高”為方針，取得了積極有效的進展，科技資源集成優(yōu)化效果明顯，向社會開放服務成效顯著，共享服務能力大大提高。初步建立了規(guī)章制度、標準規(guī)范和人才隊伍三大保障體系，為科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展起到了非常重要的支撐和保障作用。同時，科技資源開放共享的理念逐步得到廣泛認同，并且日益深入人心，全社會積極參與、支持平臺建設的良好環(huán)境和氛圍已經初步形成。

2 “十一五”平臺標準化工作回顧

平臺標準化工作是編制、和實施平臺標準的活動，是科技資源整合的基礎和共享的前提，其目的是有效促進科技資源共享?！笆晃濉逼陂g，平臺標準化工作堅持以促進科技資源共享為宗旨，面向平臺建設實際需求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、急用先行、繼承發(fā)展、共建共用的原則，開展了大量工作，在許多方面取得了積極進展。

（1）積極推動平臺標準化工作起步。在科技基礎性工作和平臺試點工作的支持下，在自然科技資源、科學數(shù)據(jù)等領域開展了有關科技資源數(shù)字化描述方面的標準規(guī)范研制工作。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”初期，已初步建立了全國統(tǒng)一的自然科技資源整合共享的描述規(guī)范和技術規(guī)程，其中僅植物種質資源就形成了技術規(guī)范類文件140余項。在早期的科學數(shù)據(jù)共享工程規(guī)劃中的“基礎科學與前沿研究”領域，設立了“地球系統(tǒng)科學數(shù)據(jù)共享網”項目，以整合科研院所、高等院校和科學家個人通過科研活動所產生的分散科學數(shù)據(jù)，并作為首批平臺建設試點之一。

（2）借助平臺建設專項實施，積極開展平臺標準研究和制定。2005年科技部、財政部實施了平臺建設專項，支持了一批平臺項目建設。在平臺項目中，圍繞科技資源的收集、整理、保存和信息化，專門設立了有關標準化的子項目，極大地促進了平臺標準化工作。如在“大型科學儀器設備資源的建設與整合”項目中，設立了“大型科學儀器設備標準規(guī)范研究”子項目；在“科技圖書文獻信息保障系統(tǒng)”項目中，設立了“我國數(shù)字圖書館標準規(guī)范”子項目；在“標準文獻共享服務網絡建設”項目中，設立了“國家標準和國際標準信息資源建設”子項目。同時在自然科技資源領域中，將標準化整理作為項目建設的重要內容。實踐表明，通過平臺建設專項的支持，平臺各建設單位開展了卓有成效的標準化工作，初步滿足了科技資源整合過程中對技術標準的需求。據(jù)統(tǒng)計，截止2009年初，各個平臺已經制定了700余項技術規(guī)范。③

（3）成立平臺標準化技術委員會，系統(tǒng)推進平臺標準化工作。隨著平臺建設的不斷深入，平臺標準化工作存在的平臺建設單位各自為戰(zhàn)，平臺技術標準重復分散、層次不高，缺乏統(tǒng)籌組織和科學布局的現(xiàn)狀，已不能適應平臺發(fā)展的迫切需求，亟需建立一個全國性的、專業(yè)的標準化組織，以便構建一個科學合理的科技平臺標準體系，制定和實施一批重要的技術標準，培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊伍。為此，2008年在借鑒國內外相關經驗的基礎上，科技部、財政部決定籌建專業(yè)的標準化技術委員會，具體負責整合、研制并實施一系列共性與通用標準規(guī)范。2009年11月，全國科技平臺標準化技術委員會正式成立。平臺標委會的成立是平臺標準化工作的一個新起點，并陸續(xù)開展了標準體系框架研究、組織申報國家標準、組織開發(fā)平臺標準化工作網站、承擔公益性行業(yè)科研專項任務等工作，系統(tǒng)全面地促進了平臺標準化工作。

3 主要成效

隨著平臺建設的不斷深入，標準化工作的基礎性保障作用日益凸顯，取得了積極成效。

（1）平臺標準化工作體系初步形成，工作機制日臻完善。平臺標準化工作由前期的項目建設轉變?yōu)槠脚_經常性的基礎性工作。2010年，科技部、財政部對平臺標準化工作以專項工作經費予以支持，為平臺標準化工作的持續(xù)發(fā)展提供了有效保障，進一步促進了平臺標準化工作。平臺標準化工作實現(xiàn)了整體部署和統(tǒng)一歸口。平臺標委會成立和財政專項經費的支持，促進了全國科技平臺標準化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理。平臺標委會已經逐步建立起在科技部領導下，委員會指導、秘書處總體負責、各內部工作組協(xié)調、各平臺參建單位參加的工作機制，在平臺標準化建設中發(fā)揮著重要的作用。此外，科技平臺標準化工作凝聚了一批專業(yè)化的人才隊伍。“十一五”期間，在為代表的一批科學家的帶領下，集聚了一批具有豐富標準化工作經驗的專家和工作人員，在較短的時間內實現(xiàn)了科技資源標準化整理和數(shù)字化改造，培養(yǎng)了一支平臺標準化工作的隊伍，提高了平臺標準化工作的科研和管理水平。

（2）形成了一批技術標準規(guī)范，使科技資源收集、保藏和研究有章可循。實現(xiàn)了我國部分科技資源領域標準規(guī)范建設“零”的突破，初步建立了科學分類、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一描述的技術規(guī)范體系?！笆晃濉逼陂g，人類遺傳資源平臺研究建立了由資源描述標準、實驗技術規(guī)程以及倫理規(guī)范等三大體系構成的人類遺傳資源整合共享標準規(guī)范體系，標志著我國人類遺傳資源能夠按照統(tǒng)一的標準和規(guī)范進行整合。農作物種質資源平臺系統(tǒng)研制了110種作物描述規(guī)范，336個數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)質量控制規(guī)范，首次統(tǒng)一了全國農作物種質資源的度量指標。地球系統(tǒng)科學數(shù)據(jù)共享平臺制定了11項頂層數(shù)據(jù)資源分類和12項底層數(shù)據(jù)資源采集、處理與質量控制規(guī)范。材料腐蝕觀測研究平臺制定的10項關于極端物質的國家標準，成為了西部大開發(fā)中工程選材及機電設備設計必須遵行的標準。④

（3）對已整合的存量科技資源進行了標準化整理和數(shù)字化表達，為共享服務奠定了基礎。平臺標準化工作的重要內容是對科技資源進行標準化整理和數(shù)字化表達，有效提高了科技資源描述質量。一是解決了科技資源類型多樣、分類復雜、異構性強以及整合難度大等困難，使得保藏在不同部門且屬于不同領域的異構性科技資源，得以在較短的時間內實現(xiàn)了標準化整理和數(shù)字化改造。二是提升了科技資源的規(guī)范化水平。農作物種質資源平成了27萬份農作物種質資源的標準化整理和數(shù)字化表達，占我國農作物種質資源保存總數(shù)的69.2%。微生物資源平臺實現(xiàn)16.2萬株菌種完全數(shù)字化表達，累計出版各種《菌種目錄》16本。農業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺已經整理了12大類農業(yè)學科的60個農業(yè)核心主體數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫（集）600個，占我國農業(yè)科學數(shù)據(jù)資源存量總數(shù)的80%。三是初步改變了我國科技資源領域技術規(guī)范落后、與國際不接軌的局面。國家標準物質資源平臺通過制訂共性技術規(guī)范，將已整合的5000多種國家有證標準物質資源全部實現(xiàn)信息化，使我國的標準物質資源逐漸邁向國際并取得國際互認。

（4）促進了平臺信息化建設，提高了科技資源共享利用效率。平臺標準化工作將信息化標準作為重點，根據(jù)平臺門戶建設與服務對元數(shù)據(jù)的需求，提出了資源核心元數(shù)據(jù)，服務核心元數(shù)據(jù)及其注冊維護規(guī)范，對實現(xiàn)平臺門戶統(tǒng)一通暢的數(shù)據(jù)匯交、信息導航檢索和資源利用，實現(xiàn)各領域平臺分散異構數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同產生了重要作用。目前，平臺門戶按照統(tǒng)一規(guī)范已經整合了516萬條資源信息， 形成了涵蓋了大型科學儀器設備、野外觀測臺站、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻、網絡科技環(huán)境等領域28類資源信息數(shù)據(jù)庫，并通過中國科技資源共享網面向社會提供共享服務。全國大型科學儀器協(xié)作共用網先后制訂推出了《大型科學儀器設備資源的建設與整合標準與規(guī)范（試行）》等十余個標準規(guī)范，為大幅度提升大型儀器設備的利用效率提供了有力支撐，在科技界已經有了較大影響。林業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺幾年來完成研究編制并已經執(zhí)行的林業(yè)科學數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享技術標準與規(guī)范共計45項，“林業(yè)科學數(shù)據(jù)分類與編碼”等技術標準，實現(xiàn)了林業(yè)科學數(shù)據(jù)共享平臺與國家科技基礎條件平臺門戶的數(shù)據(jù)實體的有效鏈接。

4 問題和形勢分析

4.1 問題分析

科技平臺標準化工作目前處于由項目建設向長期的基礎性工作轉變的階段。雖然科技平臺標準化工作取得了很好成效，但面臨新的形勢發(fā)展需求，應該存在一些問題。一方面科技資源整合與共享對于標準規(guī)范的需求非常旺盛，另一方面對于標準規(guī)范的制修訂又缺乏動力。僅僅依靠平臺參建單位自發(fā)性、探索性、各自分散獨立地開展平臺標準化工作，不但不能滿足平臺發(fā)展建設的需要，也很難在全國范圍內從宏觀總體上發(fā)揮技術標準的作用，甚至可能形成一個個的“標準孤島”。此外，雖然平臺建設過程中產生了數(shù)量眾多，種類繁雜的標準規(guī)范，對推動平臺建設發(fā)揮了重要作用。但從目前整理的700多項標準規(guī)范來看，大部分都集中在項目層次，很多標準都是為了各自的平臺（項目）的建設而制定，標準的范圍相對過窄，內容的廣度和深度都不夠，標準的適用性不強，僅在項目內部適用。特別是這些標準沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各自為政，通用性不強，科技平臺標準化有待提升標準編制的質量和水平。

分析以上問題原因，可以歸納為以下幾個方面：

（1）科技平臺標準體系尚需完善。平臺標準體系框架目前尚未發(fā)揮全局指導作用，難以適應頂層規(guī)劃設計的要求，主要原因一方面是因為科技平臺本身的建設、運行與服務就是一項復雜的系統(tǒng)工程，與傳統(tǒng)的專業(yè)領域標準化工作不同，需要采取創(chuàng)新的工作模式；另一方面需要在科技平臺基礎理論研究創(chuàng)新基礎上，緊密結合實踐和需求，不斷評估和完善平臺標準體系；此外，還要密切建立平臺標準化工作與相關領域標準化工作的協(xié)調關系，聯(lián)合推動科技平臺標準體系的改進?，F(xiàn)有立項和的平臺國家標準基本屬于基礎通用層面的標準，⑤在實施和應用支撐方面沒有考慮實際需求，應當加強標準立項前的預研和論證，積極吸收標準用戶各方參加研制。

（2）科技平臺標準化工作思路還需轉變。隨著科技平臺的不斷發(fā)展，平臺運行服務已經成為了新時期科技平臺的主要特征，然而目前科技平臺標準化工作與平臺的運行服務需求缺乏有效銜接，原有的標準不能滿足新時期平臺運行服務需要，而新標準的制定常常滯后，存在較長時間的效應延遲，在一定程度上影響了科技平臺的建設、運行和服務水平和質量。從標準體系設計到單個標準編制工作，都需要盡快實現(xiàn)由技術標準編制為主向技術標準與管理標準編制并重的轉變。

（3）科技平臺標準化工作缺乏保障。由于各平臺自身的管理運行特點，缺乏持續(xù)參與平臺標準化工作的人員隊伍，因此也導致平臺國家標準無法實施。此外，科技平臺標準化工作沒有直接的經費保障，平臺參與各方對標準化工作積極性不高。

4.2 形勢分析

《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》在“加強科技創(chuàng)新基地和平臺建設”戰(zhàn)略任務中提出要推進科技平臺建設和開放共享，進一步完善科技基礎條件平臺和技術創(chuàng)新服務平臺的建設布局，強化支撐服務能力建設，更加突出平臺的開放運行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務的能力。在信息、生物、新材料、航空航天、能源、海洋、節(jié)能減排等重點領域以及新興、前沿和交叉學科領域，推動多學科交叉集成、面向社會開放服務的共享平臺建設。繼續(xù)加強科學儀器設備、計量基標準裝置、科技文獻、科學數(shù)據(jù)、網絡科技環(huán)境、自然科技資源等各類科技資源的整合和開放共享。建立健全平臺運行服務的評價體系、管理模式和支持方式。鼓勵科研院所、高等學校向社會開放科技資源。加快科技資源開放共享網絡建設，構建國家科技資源調查的長效機制，加強科技資源整合與共享的標準化工作。按照分層建設、分級管理的要求，加速中央和地方優(yōu)質資源的銜接互動。

（1）在“推動科研條件開放共享”方面：提出加強條件平臺運行服務，完善平臺運行機制和服務模式，健全平臺運行管理制度，充分發(fā)揮科技中介服務機構的作用，提升平臺開放運行和為研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務的能力。完善國家平臺體系，開展平臺認定工作，建立以開放服務績效為導向的平臺運行評價體系和資源共享激勵機制。加強國家科技計劃實施形成的科技資源匯交，夯實平臺運行服務基礎；繼續(xù)發(fā)揮平臺在瀕危資源搶救、保存和積累中的重要作用。充分利用信息網絡新技術，加強平臺門戶系統(tǒng)建設，推動科技資源共享云建設。完善國家科技資源調查長效機制，加強科技基礎條件平臺標準化工作。按照分層建設、分級管理的要求，加速中央和地方平臺的銜接互動。

（2）在“強化科研條件質量保障”方面：強調要推進科研條件質量管理體系建設。加大質量認證體系的應用推廣力度，引導科研條件研制機構建立健全科研條件的生產、檢測和質量監(jiān)督標準。加強科學儀器設備、實驗動物、科研用試劑、科技文獻等科研條件資源的評價標準、評價方法、評價程序的研究與應用。支持和鼓勵企業(yè)、科研院所和高等學校參加科研條件質量國際比對等工作。鼓勵企業(yè)參照國際公認技術指標，建立檢測方法與質量控制平臺。

新時期，面向平臺建設重點任務，加強平臺標準化工作與平臺建設重點工作的結合，為平臺建設和運行服務提供有效的技術保障，重點解決兩方面問題，突出體現(xiàn)三個作用，即重點解決科技平臺國家標準體系完善和科技平臺標準應用兩方面的問題；突出體現(xiàn)標準對科技資源管理的規(guī)范作用，突出體現(xiàn)標準對科技平臺資源整合和服務的支撐作用，突出體現(xiàn)標準對科技平臺工作規(guī)范化管理的作用。

5 建議

（1）繼續(xù)加強重點標準的研制。圍繞平臺認定、資源匯交、技術創(chuàng)新服務平臺建設、平臺門戶建設、資源調查工作等平臺建設核心工作的需求，優(yōu)先開展有關標準的預研；依托公益性行業(yè)科研專項，繼續(xù)開展關鍵標準及資源目錄體系的研制；鼓勵各部門各地方在國家標準的基礎上啟動相關領域的部門和地方標準建設工作。

（2）加強面向服務的標準化工作。創(chuàng)新服務能力是技術創(chuàng)新服務平臺生存和發(fā)展的基石?？萍紕?chuàng)新活動，實際上是一個個相互關聯(lián)、相互配套的科技服務過程。通過本次調研，各平臺單位對科技服務標準化的強烈需求反（下轉第50頁）（上接第48頁）映了這一趨勢：組織制定科技服務標準體系。積極借鑒和采用發(fā)達國家和地區(qū)的標準體系，依托行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)，制定各類科技服務產品的質量標準和技術標準。通過科技平臺標委會，切實將這些標準化需求轉化為最終的標準，提高服務能力和服務效率。

（3）強化平臺標準的宣貫及培訓工作。一是開展標準業(yè)務知識和平臺標準化相關業(yè)務工作的宣貫和培訓；二是開展國標的標準宣貫，積極參與相關國際標準的制修訂工作；三是開展一批重要基礎性及通用性標準的應用試點工作；四是積極開展標準應用范例的宣傳，提高科技平臺相關單位、相關人員的標準化意識。

注釋

① “十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見[N].[國科發(fā)財字[2005]295號]2005.7.

② 2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要[N].[科技部 發(fā)展改革委 教育部 財政部]2004.6.

第8篇

論文摘要：文章指出，科技 發(fā)展 規(guī)劃既是一種發(fā)展戰(zhàn)略，也是一種科技政策，是科技計劃的基礎和方向，好的科技計劃應該是科技發(fā)展規(guī)劃的延伸，應該為執(zhí)行科技發(fā)展規(guī)劃提供保障。 

1科技發(fā)展規(guī)劃與科技計劃 

1.1科技發(fā)展規(guī)劃 

    科技發(fā)展規(guī)劃是國家(或地區(qū))為實現(xiàn)科技發(fā)展目標而制定的方案體系，它圍繞科技發(fā)展目標，在發(fā)展領域、發(fā)展階段、資源配置、支持條件上進行優(yōu)勢集成和統(tǒng)籌安排，以研究科技系統(tǒng)、 經濟 系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的相互關系為基礎，設計科技發(fā)展以及以科技發(fā)展推動經濟增長和社會全面進步的戰(zhàn)略，并通過實施設計內容來推動這一戰(zhàn)略的實現(xiàn)。區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃是在國家科技發(fā)展規(guī)劃指導下的區(qū)域性科技發(fā)展規(guī)劃，它更注重區(qū)域的發(fā)展特點和區(qū)域的現(xiàn)實狀況，是關于區(qū)域科技投人方向、科技資源配置、區(qū)域科技發(fā)展模式以及科技活動中相關主體行為的重要綱領性文件。 

1.2科技計劃 

    科技計劃一般是政府根據(jù)國家或區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略安排、有目標、有步驟、有組織、有措施地在行政管轄范圍內開展的科技活動。湖南省科技計劃體系包括以下3部分: 

    ①基礎研究計劃:主要結合湖南省的優(yōu)勢學科領域開展攻關，在湖南省高新技術產業(yè)的源頭創(chuàng)新和原始性創(chuàng)新上取得突破性成果，搶占高技術領域制高點，包括 自然 科學 基金計劃、杰出青年基金計劃、院士基金計劃和應用基礎研究計劃。 

    ②科技攻關計劃:包括重大科技專項、地方科技攻關專項、科技攻關重點和一般項目。 

    ③科技創(chuàng)新環(huán)境建設計劃:包括軟科學計劃、國際合作交流計劃、技術交易與市場計劃、重點實驗室計劃、工程技術研究中心計劃及其基礎條件平臺建設計劃。 

    規(guī)劃與計劃必須要形成一種有機的聯(lián)系。規(guī)劃管理計劃，規(guī)劃是一段時間科技計劃的基礎和方向。而科技計劃是規(guī)劃的落實和具體執(zhí)行，要服從規(guī)劃、支撐規(guī)劃。因此好的規(guī)劃要有好的計劃銜接和支撐，而好的計劃應該是規(guī)劃的延伸，為執(zhí)行規(guī)劃提供保障。 

2科技規(guī)劃的制定與主要內容 

2.1制定 

    2005年開展了1}個專題的戰(zhàn)略研究，在取得的相關成果基礎上，2005年組織了由政府管理部「〕、大學、科研院所、 企業(yè) 和近百位專家學者組成的規(guī)劃綱要起草班子，經歷了前期準備、框架設計、任務凝練與政策梳理、草案形成和征求意見等五個階段，對優(yōu)先主題、重大專項、重點任務和重大政策措施建議等進行了篩選和綜合，并組織專家多次赴北京等地與省外專家和科技界權威進行咨詢，2006年4月以省政府文件的形式正式向全省頒布實施。 

2.2主要內容 

    規(guī)劃確定了發(fā)展的重點領域和優(yōu)先主題?？萍家?guī)劃確定的重點領域有: 現(xiàn)代 農業(yè)、新材料產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、 電子 信息與現(xiàn)代服務業(yè)、生物與醫(yī)藥產業(yè)、現(xiàn)代 交通 運輸業(yè)、能源、資源與環(huán)保產業(yè)及基礎研究與前沿技術8個方面。優(yōu)先主題是指在重點領域中急需發(fā)展、任務明確、技術基礎較好，近期能夠取得突破的技術群。根據(jù)《規(guī)劃綱要》的重點領域，確立了s0個優(yōu)先主題，部署了支撐七大科技工程的重大專項，重大科技專項是由政府主導的，用來解決國家與區(qū)域發(fā)展中遇到的關鍵技術性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和共性問題的大型創(chuàng)新活動，是增強區(qū)域競爭力的一種科技計劃形態(tài)。規(guī)劃確定要選擇對經濟社會發(fā)展具有重大意義的關鍵技術、公益性技術、共性技術，整合科技資源，加大投人，集中突破，通過3}s年的重點支持，形成湖南省高新技術產業(yè)發(fā)展標志性工程。先期在超級雜交稻技術研究與示范、電動汽車及關鍵零部件、新型換流變壓器及特高壓直流輸變電重大裝備、湖沼地區(qū)血吸蟲病防治關鍵技術研究等方面設立重大科技專項。 

3規(guī)劃的執(zhí)行與成效 

    規(guī)劃的作用取決于規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃執(zhí)行又依靠科技管理部門每年的科技計劃支撐。湖南省科技廳管理決策層從規(guī)劃制定開始就要求嚴格執(zhí)行規(guī)劃，其管理戰(zhàn)略是:按照成熟一個，實施一個的程序，在8大重點領域和so個優(yōu)先主體內選擇實施重大專項，支撐七大工程建設。以七大工程作為保障體系，確保完成自主創(chuàng)新和成果轉化兩大任務。因此，湖南省科技廳把組織實施重大科技專項作為執(zhí)行科技規(guī)劃的主要手段，從一定程度上講，對湖南省重大專項的研究，大致可以看出規(guī)劃的實施情況。 

3.1 20062007年度湖南省重大專項的安排 

    2006年共安排了8個重大專項，總經費為7 400萬元，年度經費3 200萬元，共引導承擔單位投人73 19s萬元，投人引導比接近1: l0 0 2007年在對2006年重大專項滾動支持的基礎上，又啟動實施了11個重大專項，共投人科技撥款2.13億元。其分布是:在現(xiàn)代農業(yè)領域安5個，在能源、資源與環(huán)保產業(yè)領域安排4個，在先進裝備制造業(yè)領域安排3個，在新材料產業(yè)領域安排2個，在生物與醫(yī)藥產業(yè)領域安排2個，在基礎研究與前沿技術領域安排2個，符合規(guī)劃設計的重點領域發(fā)展要求。 

3.2成效 

    ①促進了新型 工業(yè) 化進程的進一步加快。重大專項的重點在鋼鐵、有色、工程機械、汽車、電子信息、電工電器、軌道交通、生物醫(yī)藥、新材料等為推進新型工業(yè)化進程急需重點扶持的產業(yè)上。比如，2006年設立了2 mw以上大型風力發(fā)電機組及關鍵部件重大專項，通過兩年多的聯(lián)合攻關，該專項突破了整機系統(tǒng)集成技術、機組控制系統(tǒng)技術、大型直驅動低速永磁風力發(fā)電機制備三大技術瓶頸。2007年11月3日，2 mw永磁同步風力發(fā)電機下線、2mw直驅式風力發(fā)電機組并網發(fā)電，標志著我國大型風電裝備制造技術進人世界先進水平。 

    ②促進了自主創(chuàng)新能力的進一步提高。設立重大專項的主要目標是獲取自主知識產權、加強產業(yè)技術創(chuàng)新，以提升解決瓶頸制約的突破能力。這種目標導向強化了重大專項在提高自主創(chuàng)新能力方面必須發(fā)揮重要作用。湖南省科技廳將取得發(fā)明專利作為一項重要考核指標，促進了專利申報的積極性。2006年實施的重大專項共突破70項關鍵技術和瓶頸技術，共申請專利56項，制定技術標準7項，鑒定成果16項。比如，現(xiàn)代柑桔工業(yè)關鍵技術研究與示范重大專項，在柑桔罐頭酶法脫囊衣研究上取得重大突破。相比原有的酸堿脫囊衣工藝，每噸產品減少酸堿廢水排放約40 t，全年可減少400萬t廢水的排放，相當于50萬人口城市1年的居民污水排放量。 

   ③促進了科技資源的進一步集成。重大專項按照首席專家負責制的機制運行，實現(xiàn)了科技計劃項目由單一技術突破向集成技術創(chuàng)新的轉變，由單一的承擔單位向產學研結合的轉變。如電動汽車及關鍵零部件重大專項，就集中了全省電機、電池、電控、整車等方面分別具有明顯競爭優(yōu)勢的

    ④促進全省高新技術產業(yè)持續(xù)高速 發(fā)展 。2007年全省高新技術產業(yè)實現(xiàn) 歷史 最快增速，高新技術產品產值達2 700.6億元，增加值840.8億元、利稅309.2億元，出口創(chuàng)匯44.3億美元，同比分別增長42.6% ,40.7% ,60.6%和57.1%;高新技術產品增加值占工業(yè)增加值的比重達到25 %，較2001年增加了10.9%，有力地推進了湖南省新型工業(yè)化進程。 

  ⑤引導 企業(yè) 成為創(chuàng)新的主體。目前，湖南省r&d活動人員71.46%分布在企業(yè);r&d經費投入企業(yè)占77.45 %;企業(yè)自主研發(fā)的產品占55%以上。 2007年，80%的省級科技計劃項目由企業(yè)主持和參與承擔，82%的職務發(fā)明專利為企業(yè)創(chuàng)造。20062007年承擔重大專項共有81家單位，企業(yè)占承擔單位總數(shù)接近62% 0 2007年全省首批27家創(chuàng)新型試點企業(yè)中，每個企業(yè)平均擁有研發(fā)機構4.37個，研發(fā)投入占銷售收人比例平均達到8%0 

 　 ⑥科技規(guī)劃促進了科技進步。湖南省統(tǒng)計局和湖南省科技廳對湖南省2006年科技進步的統(tǒng)計監(jiān)測顯示，全省科技進步綜合指數(shù)為109.1 % , 2006年湖南省科技進步的總體狀況是:科技隊伍整體質量提高、人員增加。2006年全省科技人員123.53萬人，比上年增加0.9%。國有和集體企事業(yè)單位擁有高級專業(yè)人員8.04萬人，比上年增加0.2%;科技經費投入增加，r&d投入小幅增加。2006年全省科技活動經費籌集額為133.7億元，比上年增加23.2% o全省投入的r&d為53.61億元，比上年增加20.4% , r&d經費占gdp的比童為0.71%，比上年提高0.03 %;科技成果不斷涌現(xiàn)，發(fā)明專利居中部第一。2006年取得成果986項，其中15項獲國家獎勵。專利申請量10 249件，增長17%，授權量5 608件，增長53.3%;高新技術產業(yè)快速發(fā)展，對 經濟 的拉動作用加大;2006年完成高新技術產值1 893.18億元，增長24.4%，高新技術產業(yè)增加值對gdp的貢獻達11.78%，拉動全省經濟增1.44%;大型工業(yè)企業(yè)科技投入大幅增長。2006年全省大型工業(yè)企業(yè)投人r&d經費25.12億元，增長29.6% ;科技支撐經濟又好又快發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高;2006年全省gdp為7 568.89億元，增長12.2%,科技對經濟增長的貢獻率為50%,提高1.5% 

4對科技規(guī)劃與科技計劃銜接的評價 

4.1強有力的行政管理措施保證了規(guī)劃得以執(zhí)行 

    湖南省科技廳重視規(guī)劃的落實和執(zhí)行，特別重視重大專項的作用，從2006年開始，從總體設計、立項評審標準、監(jiān)督檢查、經費支持和軟環(huán)境建設等方面加強管理。在專項的總體設計上，提出了“突出重點、有限目標;集中投入、穩(wěn)定支持;完善機制，滾動發(fā)展”的總體思路。此外還提出了“省級重點，地方配套;地方重點，省級支持”，促進各種資源的有效集成。在資金配置上，一方面，集中省本級}o%的科技三項費，單項強度由幾十萬元提高到數(shù)百萬上千萬元，另一方面，要求承擔專項的企業(yè)保證配套資金至少達到l:n.s以上;在專項管理機制上，依法采用合同管理，實行首席專家和承擔單位的責任制;為了加強監(jiān)督檢查，制定了科技廳專項主管處室、重大項目辦、重大項目領導小組的職責，實現(xiàn)立項、實施、監(jiān)督、考核的相對分離，保證立項公平公正，預期效果顯著。 

4.2規(guī)劃制定與實施的不足 

    ①數(shù)據(jù)使用不充分。規(guī)劃以宏觀的定性闡述為主，沒有以定性和定量相結合。缺乏規(guī)劃應有的系統(tǒng)性數(shù)據(jù)支撐體系，規(guī)劃的文體特征不明顯，看似如同工作報告。 

    ②先進的技術方法使用不夠。規(guī)劃發(fā)揮了專家、管理人員的智慧，但從系統(tǒng)方法上看，規(guī)劃所列重點領域、優(yōu)先主題并沒有使用先進的技術方法，如技術預見。技術預見是區(qū)域科技管理的新方法，已被西方發(fā)達國家和一些新興工業(yè)化國家高度重視并實施。技術預見在區(qū)域科技管理中可以發(fā)揮前瞻與優(yōu)化作用，在資源有限情況下，選擇最優(yōu)支持點;發(fā)揮銜接與協(xié)作作用，促進單一要素績效的聯(lián)系;發(fā)揮整合與集成作用，促進創(chuàng)新活力與創(chuàng)新規(guī)模經濟性的結合;發(fā)揮預警與評估作用，全面評估其影響 現(xiàn)代 科技給人類社會帶來福利和來負面效應。