發(fā)布時間：2022-10-09 16:48:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
***市法律援助工作在***市委、市政府的高度重視下，在***市局及***市法律援助中心的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范化建設(shè)貫穿工作始終，以提高法律援助服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范法律援助工作為支撐點(diǎn)，積極發(fā)揮法律援助工作職能作用，堅(jiān)持“以人為本抓服務(wù)，規(guī)范創(chuàng)新求發(fā)展”，為貧弱人群提供更多優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，積極為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將幾年來爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心工作中的一些思路和作法總結(jié)匯報(bào)如下：
一、法律援助規(guī)范化建設(shè)情況
***市法律援助中心現(xiàn)有工作人員5名，志愿者8名，其中法律援助專職律師四名，下設(shè)法律援助工作站22個，市、鄉(xiāng)、村三級法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模；中心辦公設(shè)施及裝備齊全，有獨(dú)立的辦公室和接待室、調(diào)解室，并配有筆記本電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，配備有專門的辦案車輛，法律援助經(jīng)費(fèi)已列入市級財(cái)政預(yù)算，且逐年遞增，年均辦案量200余件，辦案補(bǔ)貼發(fā)放率為100%，各項(xiàng)工作已達(dá)省級規(guī)范化中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二、采取的方法、措施
我們原有的辦公條件和人員都存在不足，經(jīng)費(fèi)也十分緊張，要爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心難度大、困難多。我們秉承“制度是基礎(chǔ)、落實(shí)是關(guān)鍵”的理念，一方面，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全了涵蓋隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理等各方面的規(guī)章制度；另一方面，將制度的貫徹落實(shí)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，注重將制度的落實(shí)融入到具體工作之中，逐步地摸索出一條適合自身的法律援助工作之路。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。幾年來，通過學(xué)習(xí)、參觀考察等形式，我們充分認(rèn)識到規(guī)范化建設(shè)是提高法律援助工作效率和質(zhì)量、增強(qiáng)法律援助服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件，為此，我們始終把法律援助規(guī)范化建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)予以高度重視，每年都制定出詳細(xì)具體的措施，每年都召開專題會研究人員、場所及經(jīng)費(fèi)問題，幾年來，按照我市實(shí)際并結(jié)合省廳要求，制定出臺了《法律援助規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施意見》、《關(guān)于法律服務(wù)人員承擔(dān)法律援助義務(wù)的意見》、《法律援助辦案人員補(bǔ)貼發(fā)放辦法》等一系列創(chuàng)建省級規(guī)范化中心的指導(dǎo)性文件，對法律援助工作作出了全面細(xì)致的安排，使我市法律援助規(guī)范化建設(shè)工作駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
我們在提高自身認(rèn)識的同時，積極、主動地向局黨組匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)度，取得領(lǐng)導(dǎo)支持。經(jīng)局黨組研究確定，為確保中心規(guī)范化建設(shè)工作順利實(shí)施，***司法局成立了以局長為組長，分管副局長、中心主任為副組長，各工作站點(diǎn)及職能部門負(fù)責(zé)人為成員的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期地對法律援助規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，為法律援助規(guī)范化建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）立足職能，健全機(jī)制。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心過程中，我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為，以行為體現(xiàn)作風(fēng)。在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個注重”：一是注重了內(nèi)部管理。先后建立了學(xué)習(xí)制度、案件討論制度、獎懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等，使法律援助人員從規(guī)范管理到廉潔自律等都有章可循。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登記制度、首問責(zé)任制度、文明用語制度等，并免費(fèi)發(fā)放便民聯(lián)絡(luò)卡，使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí)。三是注重了程序管理。對法律援助的申請與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定，使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚明白。四是注重了質(zhì)量管理。完善了包括庭審旁聽制度、案件反饋制度、重大案件集體討論制度、立卷歸檔細(xì)則等在內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，使法律援助案件質(zhì)量有了可靠保障。對涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，更是實(shí)行了統(tǒng)一內(nèi)容、同意樣式，援助中心和各援助工作站都在醒目的位置將相關(guān)內(nèi)容公示上墻，向社會公開，接受社會監(jiān)督。
幾年來，我們始終堅(jiān)持要求全市法律援助工作者一定要循章辦事，著力以制度管人、管事，使制度落實(shí)形成一種習(xí)慣，以強(qiáng)有力的制度保障職能作用的發(fā)揮，促進(jìn)法律援助各項(xiàng)工作有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)，我市法律援助工作因此取得了一個又一個的提高。
（三）健全組織網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)效能。我們本著高起點(diǎn)建設(shè)的思路，大力推進(jìn)法律援助“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”，推動法律援助規(guī)范化工作向基層拓展。我們在全市已建立各類法律援助工作站點(diǎn)22個，法律援助工作站已覆蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，工、青、婦、殘、老、軍等專門工作站也相繼建立，勞動、交警等新的工作站點(diǎn)也正在積極籌備中?；拘纬闪丝v向到底，橫向到邊，覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，極大地方便了基層群眾和各種特殊類別人群的法律援助需求。伴隨站點(diǎn)的建立，中心將的案件審核、受理、承辦、歸檔、監(jiān)督、檢查等一系列相關(guān)制度也一并在基層推廣開來，并通過定期培訓(xùn)和例會制度，將新的規(guī)范化要求貫徹落實(shí)下去，保證了基層群眾不僅要能得到法律援助，更要能得到優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化的法律服務(wù)。
隨著援助網(wǎng)絡(luò)的延伸，為保障網(wǎng)絡(luò)組織充分發(fā)揮作用，提升法律援助工作水平，努力使法律援助工作人員達(dá)到規(guī)范化指導(dǎo)要求，中心在配備4名專職律師的基礎(chǔ)上，又在統(tǒng)一招考的16名司法助理中，擇優(yōu)挑選了8名法學(xué)專業(yè)的新畢業(yè)大學(xué)生作為法律援助志愿者，充實(shí)到我市法律援助專職工作人員隊(duì)伍中，現(xiàn)在我市法律援助在編工作人員已達(dá)13人。
（四）優(yōu)化設(shè)施建設(shè)，加大物質(zhì)保障***司法局僅有一幢辦公樓，除局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室人員辦公外，還包含公證處和援助中心，辦公用房十分緊張，經(jīng)過幾次調(diào)劑，本著確保援助中心辦公用房的指導(dǎo)思想，局里給中心安排了四間辦公用房，總面積達(dá)到了80多平米，并且為了方便群眾，房間全部安排在一樓。整個中心被設(shè)置成了一塊相對獨(dú)立、功能齊全的辦公區(qū)域，咨詢接待、案件受理和文印、檔案等功能區(qū)化得到合理安排。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，法律援助的辦公設(shè)備也是嚴(yán)格按照規(guī)范化要求，先后配備了筆記本電腦、臺式電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等先進(jìn)辦公設(shè)施，現(xiàn)在已做到人手一臺電腦，中心日常辦公已實(shí)現(xiàn)了自動化。另外，中心配備有專門的辦案車輛，使中心的硬件水平上了一個大的臺階，為開展法律援助工作創(chuàng)造了良好條件。不僅如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助工作站也全部配備了微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，信息管理系統(tǒng)在基層工作站已全面投入應(yīng)用，極大地方便了基層群眾。
在強(qiáng)化軟硬件建設(shè)的同時，我們更加注重解決援助工作發(fā)展的瓶頸問題。省級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后，中心向局領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)，爭取重視和支持，同時積極溝通財(cái)政部門，爭取加大經(jīng)費(fèi)保障力度，通過努力，現(xiàn)在我市已將法律援助經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，每年，市財(cái)政在保證人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，確保了5萬元以上的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并逐年遞增，09年達(dá)到了7萬元，從而有力地保障了我市法律援助工作的深入開展。
三、注重實(shí)效，提高法律援助規(guī)范化建設(shè)水平
按照規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)要求，物質(zhì)保障、制度保障等等一切措施，落腳點(diǎn)就是使法律援助這項(xiàng)“民心工程”真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我們深刻感覺到，規(guī)范化建設(shè)的實(shí)效就具體體現(xiàn)在辦案數(shù)量和質(zhì)量上面，體現(xiàn)在為貧弱人群實(shí)實(shí)在在解決問題上面。爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心以來，我中心案件辦理數(shù)量逐年遞增，09年已達(dá)到203件，案件辦理工作受到了省中心、市中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
辦案數(shù)量和質(zhì)量的同步提高，與我們采取的規(guī)范化措施密切相關(guān)，每年年初我們都要針對各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)下發(fā)一年工作要點(diǎn)，明確各項(xiàng)任務(wù)，這項(xiàng)工作已經(jīng)制度化。在日常工作中，我們自覺加大了自辦案件力度，要求法律援助專職律師必須完成一定數(shù)量的案件，能自辦的絕不指定，以確保案件辦理質(zhì)量。其次我們明確規(guī)定，所有社會律師每年必須辦理2件法律援助案件，并將完成法律援助案件的完成情況與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的年檢注冊掛鉤，對未完成任務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人不予年檢注冊。同時加強(qiáng)法律援助的辦案流程監(jiān)督，從程序和實(shí)體上規(guī)范法律援助的申請、受理、指派、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)，提高了工作效率，確保了結(jié)案率和滿意率，實(shí)現(xiàn)了法律援助零投訴。通過這一系列規(guī)范化措施，我們辦理了一批有影響的法律援助案件，取得了良好的社會效果，贏得了群眾的一致贊譽(yù)。
四、創(chuàng)新思路，促進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
法律援助工作是一項(xiàng)長期工程，隨著社會的發(fā)展要不斷規(guī)范化、現(xiàn)代化。面對著新形勢、新挑戰(zhàn)，我們立足于實(shí)際，不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，促進(jìn)了法律援助規(guī)范化建設(shè)的新局面。
一是積極整合社會資源，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。在政府財(cái)政困難，社會捐助有限的情況下，積極尋求多種方法分散，緩解經(jīng)費(fèi)不足的壓力。我們充分利用依托司法所設(shè)立的基層法律援助工作站，對一些相對簡單的援助事項(xiàng)，交由基層司法所、法律服務(wù)所就近初審，符合一定條件的就近辦理，這樣既方便了基層群眾，又節(jié)約了辦案成本，同時這種法律援助到家門的做法，宣傳帶動效應(yīng)明顯，深受人民群眾歡迎。
二是創(chuàng)新援助方式，節(jié)約援助資源。過去法律援助經(jīng)常是采用以訴訟為主的方式，實(shí)際上有些案件走和解調(diào)解的路子，反而更容易收到良好的效果，調(diào)解不僅僅減少了當(dāng)事人的訟累，也極大地節(jié)約了我們有限的援助資源。為此，我們特別聯(lián)合律師事務(wù)所，設(shè)立了調(diào)解中心，對一些能以非訴訟調(diào)解辦結(jié)的案件，我們積極引導(dǎo)當(dāng)事人坐下來協(xié)商解決，這不但降低了援助成本，提高了援助效率，為受援人提供了高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的援助服務(wù)，也產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，以上簡單總結(jié)了近幾年來我市法律援助工作規(guī)范化建設(shè)中的一些做法和認(rèn)識，對照先進(jìn)，我們?nèi)杂胁恍〉牟罹啵饕窃诮?jīng)費(fèi)保障，制度建設(shè)等方面，我們還需要進(jìn)一步加大、加強(qiáng)。我們的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作還剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，我們決心以這次會議為契機(jī)，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，克服困難，再接再厲，爭取為更多的貧弱人群提供高質(zhì)量的法律援助服務(wù)，為構(gòu)建和諧秀美的新***做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。
***市法律援助中心
一、人民調(diào)解工作情況：
(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算
，共計(jì)392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制: (三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的工作原則，嚴(yán)格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時準(zhǔn)
確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作： 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃：
(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管
理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調(diào)解及司法所規(guī)范化建設(shè)。
(十)抓“以案定補(bǔ)”考核創(chuàng)新機(jī)制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結(jié)及下步工作計(jì)劃
一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制開展工作,抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設(shè)、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、人民調(diào)解工作情況：
(一)、調(diào)解經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況：
我縣人民調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算，共計(jì)392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機(jī)制: (三)調(diào)解隊(duì)伍組織建設(shè)情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計(jì)解決創(chuàng)新調(diào)解方法和提升調(diào)解水平的問題。首先強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實(shí)效，缺什么補(bǔ)什么”的原則，組織一批基層調(diào)解主任到上級進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種方式，分批組織調(diào)解人員對人民調(diào)解工作適用的法律法規(guī)、調(diào)解工作的性質(zhì)任務(wù)、人民調(diào)解組織的受案范圍以及人民調(diào)解工作的原則、程序、技巧和調(diào)解格式文書制作等進(jìn)行現(xiàn)場授課，面對面輔導(dǎo)講解，提高了基層調(diào)解人員的法律法規(guī)應(yīng)用水平，為調(diào)處化解各類矛盾糾紛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。組織科室負(fù)責(zé)人及全體工作人員到局上進(jìn)行培訓(xùn)10期，受訓(xùn)人員320人次。再次對村(居)調(diào)委會調(diào)解主任、調(diào)解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)21期;受訓(xùn)人員885人次;對村(居)、調(diào)解小組采取以會代訓(xùn)、調(diào)解培訓(xùn)、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓(xùn);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，受訓(xùn)人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委、司法所組成工作隊(duì)一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓(xùn)會，共培訓(xùn)9期，受訓(xùn)人員150人次，在培訓(xùn)中具體做好5方面的工作，一是認(rèn)真組織村級調(diào)解員及全體司法干警學(xué)習(xí)各級關(guān)于矛盾糾紛排查相關(guān)文件，二是縣局分管領(lǐng)導(dǎo)從5個內(nèi)容對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)并提出要求，三是縣第一紀(jì)工委徐書記就當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的講解。四是結(jié)合各村各寨的地方特點(diǎn)，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調(diào)解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調(diào)解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊(duì)，利用農(nóng)閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農(nóng)村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調(diào)解工作中產(chǎn)生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實(shí)行一案一卷管理。
(五)強(qiáng)化信息搜集，千方百計(jì)解決調(diào)解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，充分依托和發(fā)揮當(dāng)?shù)卮褰M干部、基層調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現(xiàn)新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報(bào)，按照及時準(zhǔn)確、客觀真實(shí)的原則，提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施，按月進(jìn)行上報(bào)分析，做到矛盾糾紛情報(bào)信息來源準(zhǔn)確及時，為預(yù)防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調(diào)解組織的主觀能動性和工作積極性充分調(diào)動。二是體現(xiàn)了政府公共財(cái)政為社會管理和公共服務(wù)的人民調(diào)解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護(hù)社會穩(wěn)定新的活力。四是推進(jìn)了大調(diào)解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報(bào)、瞧試點(diǎn)等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行通報(bào),按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實(shí)。
(二)開展司法所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調(diào)解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進(jìn)行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調(diào)解室作交流。二是抓綜合亮點(diǎn)工作交流，誰的亮點(diǎn)多、特色新，就定其為先進(jìn)典型的交流點(diǎn)。通過交流對前名者到年終進(jìn)行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)與村委會主任簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作納入司法所年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設(shè)考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內(nèi)部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設(shè)立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務(wù)室)、值班室(接待室)、檔案室、調(diào)處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務(wù)所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調(diào)處中心。四是調(diào)解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設(shè)事項(xiàng)及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關(guān)材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調(diào)解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調(diào)解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務(wù)工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作： 五、存在的問題
(一)人民調(diào)解在通信、交通、辦公等費(fèi)用上沒有經(jīng)濟(jì)來源。
(二)調(diào)解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，有專門的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證每個村都有獨(dú)立調(diào)解室，使人民調(diào)解工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)各級調(diào)解組織培訓(xùn)工作勢在必行，沒有必要的?？钆嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費(fèi)，司法所建設(shè)下差經(jīng)費(fèi)缺口大。
六、今后的主要工作計(jì)劃：
(一
)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調(diào)解工作的重點(diǎn)。
(二)抓好調(diào)解人員的再次培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，抓預(yù)防重調(diào)處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會公德。
(六)抓內(nèi)部管理落實(shí)和痕跡管理。
(七)抓隊(duì)伍執(zhí)業(yè)道德，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在提高自身綜合素質(zhì)和履職能力的基礎(chǔ)上，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、重大工程建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務(wù)領(lǐng)域，開展基層法律服務(wù)工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
為了切實(shí)貫徹落實(shí)贛州市總工會《關(guān)于在全市工會組織和職工中開展“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實(shí)施意見》文件精神，結(jié)合我縣工會工作實(shí)際，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，注重宣傳、營造氛圍，抓好組建、規(guī)范建設(shè)，結(jié)合實(shí)際、狠抓企業(yè)文化建設(shè)，搞好評比、推動全面的工作措施，經(jīng)過一年來的努力，我縣黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得顯著的成效，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。我們的主要做法：
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作
黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作?？h總領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當(dāng)作工會重中之重的工作來抓，一是實(shí)行縣總工會主席親自抓，分管副主席重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)部門具體抓的工作機(jī)制；二是按照縣委組織部黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的統(tǒng)一部署和分配的“兩新”組織工會組建任務(wù)，切實(shí)抓好工會組建工作落實(shí)，并及時將在工會組建工作中遇到的問題和存在的困難向縣委分管理領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在工作中不斷地實(shí)踐和完善；三是在工作責(zé)任落實(shí)上，做到“四有”：
（1）有方案。年初制定了《于都縣總工會度工會工作目標(biāo)管理考評方案》，把工會組織建設(shè)工作列為工會工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。
（2）有班子。成立了于都縣總工會“兩新”組織和“三類企業(yè)”工會組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工會組建工作組和工會規(guī)范化建設(shè)工作組。
（3）有具體操作性文件?？h總下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織中加強(qiáng)工會組建工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的意見》、《關(guān)于切實(shí)做好“三類企業(yè)”工會組織建設(shè)工作的意見》。
（4）有責(zé)任分工?？h總下發(fā)了《縣總工會領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系“兩新”組織工會組建工作制度的通知》，縣總機(jī)關(guān)干部分成三組，每組由一名縣總領(lǐng)導(dǎo)任組長，并將組建、規(guī)范化建設(shè)任務(wù)按區(qū)域、行業(yè)、按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃分，任務(wù)到組，責(zé)任到人，組宣部負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各組工會組建和工會規(guī)范化建設(shè)工作，做到有分工，又有合作，使工會組建和規(guī)范化建設(shè)工作順利推進(jìn)。
（二）注重宣傳，營造氛圍
搞好宣傳是搞好黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要工作。我縣在黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳上，采取形式多樣的宣傳方法，一是會議宣傳?？h總工會凡召開工會工作會議，都把黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作列為重要議題，反復(fù)說、反復(fù)講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)；二是印發(fā)宣傳資料宣傳。縣總工會印制了《工會組建工作學(xué)習(xí)宣傳讀本》1500本、《組建工會知識問答》1500本、《工會工作手冊》1500本發(fā)至縣機(jī)關(guān)各單位、政府各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位；三是媒體宣傳?？h總把“兩新”組織組建工會的有關(guān)法律法規(guī)條款和黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)講話，堅(jiān)持每月在縣電視臺上輪播3天；四是出動宣傳車宣傳。我縣出動宣傳車12次，在縣城各主要街道、居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集中地和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩場巡回宣傳《工會法》、《江西省實(shí)施<工會法>辦法》和《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)；五是在于都工會信息上宣傳?？h總做到在每期于都工會信息上都有基層黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)及工會知識問答。通過形式多樣，廣泛深入地宣傳，在機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位和社會上營造了黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作夯實(shí)了實(shí)扎的基礎(chǔ)。
（三）抓好組建，規(guī)范建設(shè)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好市總工會二屆七次常務(wù)（擴(kuò)大）會議精神，大力推進(jìn)黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，我縣在工會組建上采?。?/p>
一是摸清底細(xì)，科學(xué)分類?？h總派出人員分別到縣工商局、民營企業(yè)局、招商服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)等部門進(jìn)行調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)各類企業(yè)數(shù)，并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照市總“倒排建會”工作法的工作要求，將開工投產(chǎn)一年以上應(yīng)建未建工會的“兩新”組織按行業(yè)分別列出企業(yè)、單位名單，再根據(jù)組建難易程度，分成abc三類；二是講究方法，強(qiáng)力推進(jìn)。采取“爭易攻難促中間”的建會工作法，強(qiáng)力推進(jìn)“兩新”組織工會組建，即對容易的先爭取建立工會，對難點(diǎn)戶、釘了戶采取集中時間、集中力量逐個擊破的方法建立工會，通過抓兩頭，促“中間”企業(yè)的建會。至10月，我縣完成市總工會下達(dá)的工會組建任務(wù)110.37%，發(fā)展會員任務(wù)101.65%。新組建“兩新”組織工會65家，新發(fā)展會員3118人，其中縣工業(yè)園區(qū)開工投產(chǎn)一年以上90家企業(yè)全部組建了工會，有會員20965人。在“三類企業(yè)”工會規(guī)范建設(shè)上采?。阂皇浅闪⒔M織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了于都縣“三類企業(yè)”工會規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
二是搞好摸底?？h總對“三類企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營狀況，職工、會員人數(shù)，工會工作開展情況進(jìn)行了大排查、大摸底，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從中選出30家生產(chǎn)經(jīng)營正常，經(jīng)濟(jì)效益好，職工、員工100以上，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，工會工作開展較好的企業(yè)工會作為度工會規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)單位；
三是任務(wù)到組?？h總機(jī)關(guān) 干部分成3組，縣人大常委會副主任，縣總工會主席任總監(jiān)，每個小組由一名縣總副主席任組長，每組抓好10家工會規(guī)范建設(shè)示范點(diǎn)；四是責(zé)任到人。要求各組嚴(yán)格按照市總工會規(guī)范化建設(shè)“十個有“標(biāo)準(zhǔn)，搞好每一項(xiàng)工作的落實(shí)，同時著重強(qiáng)調(diào)抓好會員登記管理、會員證的辦理、工會會議活動記錄、工會社團(tuán)法人資格登記、工會辦公和活動場所的落實(shí)等5個大工作；五是嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度。（1）工作紀(jì)律。規(guī)定9-10月縣總機(jī)關(guān)所有工作人員必須服從縣總和各組組長的統(tǒng)一調(diào)配和安排，無特殊情況不得請假或缺席，違者，按縣總有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）獎懲辦法?？h總機(jī)關(guān)干部職工年終工作性津貼的3%與工會規(guī)范化建設(shè)工作掛鉤。凡組建一家“三類企業(yè)”工會補(bǔ)助交通費(fèi)、下鄉(xiāng)費(fèi)50元，凡按“十個有”標(biāo)準(zhǔn)工會規(guī)范化建設(shè)到位，經(jīng)市總工會檢查驗(yàn)收合格的，每家補(bǔ)助交通費(fèi)、下鄉(xiāng)費(fèi)50無。至10月底，我縣30家工會規(guī)范化建設(shè)企業(yè)工會，按“十個有”標(biāo)準(zhǔn)基本到位。
（四）結(jié)合實(shí)際，狠抓企業(yè)文化建設(shè)
黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宗旨是為基層服務(wù)，為職工服務(wù)。抓好企業(yè)文化建設(shè)是推動黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體。我縣在抓黨工共建的同時，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，
一是抓好企業(yè)文化的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。（1）大力抓好企業(yè)文化的硬件和軟件建設(shè)。一年來，通過抓示范帶全面，全縣有80%的基層工會建立了“三室”即圖書閱覽室、娛樂室、活動室，有60%的基層工會建立了“三隊(duì)”即文藝隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)，有30%的基層工會建立了“三廳”即歌舞廳、影視廳、健身廳。全縣工會系統(tǒng)培訓(xùn)職工、農(nóng)民工28933人，參加各類涵授、電大班學(xué)習(xí)職工、農(nóng)民工683人，畢業(yè)的98人；
二是切實(shí)抓好企業(yè)文化“六個一”建設(shè)?！耙蟾髌髽I(yè)”將企業(yè)文化編印成一本小冊子、建一塊宣傳欄、錄制一盒企業(yè)文化光盤、制作一套宣傳掛牌、舉辦一系列文體活動、開展一次學(xué)習(xí)交流活動。通過抓“六個一”活動，從而推動了我縣企業(yè)文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”建設(shè)；
三是抓好企業(yè)文體活動。（1）抓好企事業(yè)職工文體活動。要求各企事業(yè)工會每逢重大節(jié)日要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際開展形式多樣、職工喜聞樂見的文體活動，并要形式制度化、經(jīng)?；唬?）抓好全縣性職工文體活動。縣總工會舉辦了慶“五一”&8226;勞動者之歌文藝晚會，與縣文化局等6個部門聯(lián)合舉辦了源青年歌手大獎賽，與縣委組織部等4個部門聯(lián)合在縣工業(yè)園區(qū)舉辦了黨建帶群建創(chuàng)先爭優(yōu)職工文體周活動等大型文藝活動，通過縣總工會組織、企業(yè)出節(jié)目和節(jié)目評比活動，調(diào)動了企業(yè)和職工參與文體活動的積極性，推動了文體活動的群眾性和廣泛性；四是抓好企業(yè)文化特色建設(shè)。企業(yè)與企業(yè)之間，由于行業(yè)的不同、歷史的不同和特點(diǎn)的不同，他們的企業(yè)文化特點(diǎn)也不同。我縣在企業(yè)文化建設(shè)中，采取因企制宜的方法，根據(jù)不同企業(yè)，開展不同的企業(yè)文化建設(shè)。經(jīng)過一年來的努力，我縣涌現(xiàn)了于都縣地稅局的行為文化、于都縣郵政局的團(tuán)隊(duì)精神文化、格特拉克于都分公司的勞動競賽文化、江西以泰電子有限公司的人性化管理文化、于都怡信電子有限公司的發(fā)揮職工最大價值文化等大批特色文化。
一、大力創(chuàng)新人民調(diào)解工作
1、開展“人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)”活動。各地要根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定，在鞏固和發(fā)展人民調(diào)解組織在村（居）民委員會全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面開展人民調(diào)解組織、調(diào)解員隊(duì)伍和工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和工作水平，切實(shí)做到每個人民調(diào)解委員會有牌子、有印章、有調(diào)解室、有臺帳、有人民調(diào)解徽章、有調(diào)解隊(duì)伍。
2、大力加強(qiáng)專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。要深入推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，積極在醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、企業(yè)、交通、林業(yè)、征地拆遷、物業(yè)等領(lǐng)域部門和行業(yè)設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。
3、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要聘請退休公務(wù)員、法官、檢察官、律師以及醫(yī)師、教師等各行各業(yè)老專家、專業(yè)技術(shù)人才、社會志愿者加入人民調(diào)解員隊(duì)伍，以縣（市、區(qū)）為單位建立人民調(diào)解專家?guī)?，著力建設(shè)一支專業(yè)化、社會化的人民調(diào)解員隊(duì)伍。
4、健全完善“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制。各地要按照黨的十要求，著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，認(rèn)真做好有關(guān)聯(lián)動工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。
5、抓好人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障工作。各地要抓住省委、省政府將人民調(diào)解工作納入民生工程的有利時機(jī)，把人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入民生工程的當(dāng)?shù)卣涮踪Y金落實(shí)好，并認(rèn)真抓好以獎代補(bǔ)政策的貫徹落實(shí)，切實(shí)有效提高人民調(diào)解員的工作積極性。
6、協(xié)助配合省電視臺辦好《金牌調(diào)解》電視節(jié)目。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)為《金牌調(diào)解》電視節(jié)目推薦優(yōu)質(zhì)案源、調(diào)解員、觀察員，積極協(xié)助省廳組織的《金牌調(diào)解》團(tuán)隊(duì)深入基層開展走訪交流活動。
7、開展訂好、用好《金牌調(diào)解》叢書活動。讓《金牌調(diào)解》叢書真正成為指導(dǎo)人民調(diào)解員開展調(diào)解工作的教科書，同時，協(xié)助拓展《金牌調(diào)解》叢書在全市的宣傳推廣。
二、大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
1、大力加強(qiáng)司法所辦公用房建設(shè)。目前全市還有將近五分之一的已批未建司法所辦公用房建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)施，各地要千方百計(jì)，積極爭取黨委及政府重視與支持，抓緊實(shí)施完成。
2、大力加強(qiáng)司法所組織建設(shè)。目前全市尚有相當(dāng)部分司法所為無人所，司法所工作處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，各縣（市、區(qū)）司法局務(wù)必高度重視，要按照贛市編辦（2009）17號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的通知》文件，積極請示匯報(bào)，采取有力措施，抓緊解決司法所的編制和人員問題，確保司法所工作人員在3人以上；解決司法所副科級別待遇，配齊配強(qiáng)副科級司法所長。
3、深入推進(jìn)“五好司法所”規(guī)范化建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)“五好司法所”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，重點(diǎn)抓好督辦落實(shí)，推動“五好司法所”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動全面開展。要協(xié)助做好命名表彰一批全省“五好司法所”和“五好司法所”建設(shè)工作先進(jìn)單位工作。
4、進(jìn)一步推進(jìn)司法所保障能力建設(shè)。組織司法所規(guī)范化建設(shè)情況督查和重點(diǎn)地區(qū)調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)整體工作。適時召開座談會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，不斷深化司法所規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮司法所在基層社會管理服務(wù)體系中的作用和影響，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
5、大力加強(qiáng)司法所所務(wù)管理。各地要加強(qiáng)司法所制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提升所務(wù)管理水平。重點(diǎn)在工作職責(zé)、管理制度、監(jiān)督機(jī)制等方面，對司法所內(nèi)部管理進(jìn)行全面統(tǒng)一規(guī)范。
三、大力加強(qiáng)基層法律服務(wù)行業(yè)管理
1、強(qiáng)化基層法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)督檢查。開展經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)，開展基層法律服務(wù)案卷評查活動，廣泛征詢社會各方面意見等方法，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況的教育和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所日常執(zhí)業(yè)活動和內(nèi)部管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、加大對違法違紀(jì)人員的查處力度。要將基層法律服務(wù)所服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、人員名冊、舉報(bào)電話向社會公開，自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者的行政處罰和投訴處理工作，建立對基層法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴處理制度，依照法定程序，及時調(diào)查處理，嚴(yán)格依法行政。
3、抓好年檢注冊工作。各地要在年檢注冊工作中，根據(jù)上級的部署和要求，嚴(yán)格認(rèn)真審查年檢注冊材料，對符合條件的，按照規(guī)定的時間及時報(bào)送。
四、大力開展隊(duì)伍培訓(xùn)工作
一、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提，為加強(qiáng)我局檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人動，我局及時調(diào)整了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由局長任組長，其他主要領(lǐng)導(dǎo)、分管主任及兼職保密干部（檔案管理員）為成員的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體落實(shí)，在不斷加強(qiáng)對檔案工作管理的同時，形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管的良好局面。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理
為不斷促進(jìn)我局檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè)，提高文書檔案管理水平，近年來，我局先后制定了檔案工作崗位責(zé)任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等等各項(xiàng)制度。明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)、歸檔范圍及整理要求，使我局文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。同時，我局按照檔案管理要求，制定了單位檔案分類方案、保管期限，編寫了全宗介紹，編輯了單位發(fā)文匯編，建立了檔案借閱登記薄，并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄，保證了檔案查閱工作的方便快捷，一直以來也無檔案丟失、毀損等情況的發(fā)生。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高檔案管理整體意識
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，單位結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)時間，組織單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)檔案法律法規(guī)，使大家認(rèn)識到檔案工作的重要性及檔案管理工作并非可有可無，而是記錄歷史的重要載體。每年4月都定期對前一年的檔案立卷歸檔，、新增文書檔案和業(yè)務(wù)檔27卷，其中：（永久5卷、定期30年5卷，定期17卷）。
四、存在的問題
一是因單位新建辦公樓，暫時是臨時辦公，在檔案保管設(shè)施方面無法達(dá)到檢查標(biāo)準(zhǔn)。
（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高公文質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例，嚴(yán)格把好行文關(guān)、會簽關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、文字關(guān)和文體格式關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量。對上行文件和上報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料等，嚴(yán)格審核從嚴(yán)把關(guān)，凡發(fā)生文體、格式、程序和政策方面差錯實(shí)行責(zé)任追究，確保公文不發(fā)生差錯。
（二）注重實(shí)效，進(jìn)一步抓好督查工作。完善督查制度，規(guī)范督辦程序，加強(qiáng)督查督辦工作力度。強(qiáng)化督查協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)抓好縣委、縣政府重要會議、重點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)重要簽批件的督查督辦，督辦到位率、反饋率達(dá)100%。
（三）準(zhǔn)確及時，進(jìn)一步做好信息工作。圍繞縣政府工作安排，認(rèn)真開展調(diào)查研究，收集信息、反映情況、提出建議。加強(qiáng)信息工作規(guī)范化建設(shè)，對信息人員進(jìn)行信息化與電子政務(wù)的培訓(xùn)、信息采編培訓(xùn)等。定期下載省、州《政務(wù)信息》欄目中的精彩篇目，組織信息人員深入基層開展調(diào)研活動和到其他縣交流學(xué)習(xí)。
（四）強(qiáng)化責(zé)任，重視機(jī)要保密和檔案工作。按照“安全、暢通、及時、準(zhǔn)確”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，確?！笆铡l(fā)、辦、傳、接、值”等各項(xiàng)工作有序進(jìn)行；嚴(yán)格保密制度，規(guī)范文件傳遞；檔案工作要全面推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時要加大對檔案的利用。
（五）規(guī)范管理，進(jìn)一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障工作和接待工作將圍繞政府中心工作，依據(jù)預(yù)算，突出重點(diǎn)，本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)的原則，服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)好群眾、服務(wù)好來賓，讓領(lǐng)導(dǎo)和來賓乘興而來、滿意而去。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，壓縮經(jīng)費(fèi)支出，確保辦公運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)車輛管理，保持車況良好，及時出車、安全駕駛；加強(qiáng)政府水、電、房等管理。
一、考核內(nèi)容與評比標(biāo)準(zhǔn)
（一）全力推進(jìn)基層工會組織建設(shè)（30分）
1、完成建會工作任務(wù)。以本區(qū)域工商注冊登記的企業(yè)數(shù)為準(zhǔn)，以完成縣總下達(dá)的年度目標(biāo)數(shù)為基數(shù)，2011年達(dá)到75%以上，2012年達(dá)到85%以上，2013年達(dá)到95%以上。（10分，每增加1%加1分，未完成不得分不評先）
2、職工入會率三年分別達(dá)到87%、92%、97%。（8分，每增加1%加1分，未完成不得分）
3、開展數(shù)據(jù)核查工作。完成全國非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫新增數(shù)據(jù)核查工作。（5分，每少1%減1分）
4、基層工會規(guī)范化建設(shè)。開展創(chuàng)建模范職工之家和會員評議職工之家活動；25人以上企業(yè)建立工會做到民主選舉產(chǎn)生三委會、簽訂集體合同、建立民主管理制度；完善職工名冊、會員會籍檔案、上級工會批文、工會印章、工會招牌、法人證書、獨(dú)立銀行賬戶等。（5分，每少一項(xiàng)減1分）
5、加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)。開展年度基層工會主席培訓(xùn)率達(dá)30%以上，職工代表培訓(xùn)率50%以上。（2分，每少5%減0.5分）
（二）全力推進(jìn)工資正常增長機(jī)制建設(shè)（30分）
1、工資集體協(xié)商工作（15分）。工資集體協(xié)商建制率（8分）：全年開展工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)已建工會企業(yè)數(shù)的90%以上，每減少1%減1分。工資集體協(xié)商工作典型（5分）：各單位至少有1個以上規(guī)范推進(jìn)工資集體協(xié)商工作典型經(jīng)驗(yàn)，無典型經(jīng)驗(yàn)不得分，每樹立1家行業(yè)（區(qū)域）性典型經(jīng)驗(yàn)加1分。工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)（2分）：加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和協(xié)商代表培訓(xùn)工作，落實(shí)年度培訓(xùn)任務(wù)。未完成不得分。
2、企業(yè)內(nèi)部職工技術(shù)技能等級評聘工作（10分）。職工培訓(xùn)（4分）：要求積極開展職工技能培訓(xùn)，職工培訓(xùn)面達(dá)50%，同時加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。職稱評聘（3分）：定期開展企業(yè)內(nèi)部職工技術(shù)技能等級評聘工作，做到技術(shù)職稱與工資相掛鉤。技能競賽（3分）：積極參加上級工會舉辦的競賽活動，各單位每年自行組織開展至少1次。
3、落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（5分）。履行工會法律監(jiān)督職能，要求企業(yè)落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無克扣和拖欠工資現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)違規(guī)一家扣5分。
（三）全力推進(jìn)企業(yè)民主管理建設(shè)（20分）
1、擴(kuò)大民主管理建制面。已建工會100人以上企業(yè)職代會建制率90%以上；100人以下的企業(yè)職工大會或其他形式的民主管理制度建制率80%以上。（6分，每少1%減1分）
2、規(guī)范化建設(shè)。按照200人以上企業(yè)規(guī)范化召開職代會要求，每年至少召開一次職代會，并有實(shí)施辦法、有涉及與職工切身利益相關(guān)的議程、有專門的臺帳和有關(guān)記錄。（6分，每少一家減0.5分）
3、推進(jìn)區(qū)域性（行業(yè)性）職代會建設(shè)。（4分，每增加1家加1分）
4、推進(jìn)民主管理創(chuàng)新發(fā)展，開展職代會“巡視制”、“票決制”等。（2分，未開展不得分）
5、開展廠務(wù)公開，完善“五個一”。（2分，每少一項(xiàng)減0.5分）
（四）全力推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)（20分）
1、積極開展以勞動關(guān)系和諧為核心的和諧企業(yè)創(chuàng)建工作（10分）。2011年企業(yè)參與創(chuàng)建面達(dá)到70%以上，有1%—3%創(chuàng)建企業(yè)進(jìn)入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級和諧企業(yè)行列。落實(shí)年度創(chuàng)建任務(wù)，有臺帳資料。未完成年度創(chuàng)建任務(wù)的扣5分，臺帳資料不全的扣5分。
2、維護(hù)職工合法權(quán)益（5分）。健全并規(guī)范運(yùn)作企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織，200人以上已建工會企業(yè)全部建立調(diào)解組織，200人以下100人以上已建工會企業(yè)調(diào)解組織覆蓋率達(dá)80%以上，建有聯(lián)合工會村（社區(qū)）應(yīng)及時建立勞動爭議調(diào)解組織，達(dá)標(biāo)得3分。幫扶救助機(jī)制完善，困難職工檔案健全，堅(jiān)持開展送溫暖和幫扶活動，規(guī)范開展得2分。
3、勞動安全保護(hù)（3分）。建立安全生產(chǎn)和工會勞動保護(hù)監(jiān)督組織，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按規(guī)定開展工作，積極參加“安康杯”競賽活動。
4、企業(yè)文化（2分）。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極參與企業(yè)文化品牌認(rèn)證工作；經(jīng)常組織開展職工文體活動，深入開展“學(xué)守則”系列教育實(shí)踐活動。
二、考核獎勵范圍與方式
1、考核范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會和工會。
2、考核方式：分兩類考核，一類是各總工會；二類是各工會。具體考核中，一是聽取匯報(bào)，要有書面匯報(bào)材料；二是查看有關(guān)檔案資料；三是抽查企業(yè)。
3、獎勵方式：堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，對四大建設(shè)工作總體考核得分獲前3名的單位，授予全縣工會落實(shí)“固本強(qiáng)基，全力推進(jìn)四大建設(shè)”工作優(yōu)秀單位稱號。并各評選出先進(jìn)個人若干名，給予物質(zhì)獎勵，頒發(fā)榮譽(yù)證書。
三、考核工作要求
1、考核工作堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正原則。
2、各類數(shù)據(jù)以全總非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫和省總《在經(jīng)營的法人企業(yè)》數(shù)據(jù)庫記載為依據(jù)。
公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，董事會依法規(guī)范運(yùn)作是公司治理的關(guān)鍵。
中國電力建設(shè)股份有限公司（以下簡稱“中國電建”）自成立以來，根據(jù)《公司法》、《證券法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全了權(quán)責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的公司法人治理結(jié)構(gòu)，制定了《公司章程》等27項(xiàng)有關(guān)公司治理、運(yùn)作、管理的基本制度，明確了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成了規(guī)范有效的運(yùn)作、監(jiān)督、管理機(jī)制。股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層職責(zé)明確、權(quán)限清晰，在具體運(yùn)作中各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，做到了按現(xiàn)代企業(yè)制度及上市公司的監(jiān)管要求規(guī)范運(yùn)行，有效保證了公司的持續(xù)良好發(fā)展。特別是董事會依法規(guī)范運(yùn)作，在公司治理中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
董事會制度健全，議事規(guī)則切實(shí)有效運(yùn)行
董事會制訂了董事會議事規(guī)則，獨(dú)立董事、董事會秘書工作規(guī)則，董事會戰(zhàn)略委員會、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會、人事薪酬與考核委員會議事規(guī)則。董事會及董事會各專委會均能按照有關(guān)法律、法規(guī)、《公司章程》及議事規(guī)則，切實(shí)做到規(guī)范、有效運(yùn)作，依法按規(guī)履責(zé)行權(quán)，在公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)決策、風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)公司調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了公司治理能力、經(jīng)營能力和核心競爭力的不斷提升，切實(shí)維護(hù)了公司、股東和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。
董事會運(yùn)行機(jī)制健全并規(guī)范運(yùn)作
董事會規(guī)范運(yùn)作，履責(zé)行權(quán)，必須具有切實(shí)可行的運(yùn)作機(jī)制作保證。中國電建董事會十分重視運(yùn)作機(jī)制的構(gòu)建并做到切實(shí)有效運(yùn)行。主要體現(xiàn)在：
抓議案規(guī)范化建設(shè)。對董事會議案撰寫及匯報(bào)作出明確規(guī)定與要求，如制發(fā)了投資類議案擬寫模板，對投資類議案的主要內(nèi)容模塊、框架格式等作了明確規(guī)范，不斷提高議案質(zhì)量和規(guī)范性，保證董事會能夠清晰、準(zhǔn)確、全面地了解議案內(nèi)容，提高董事會審議決策效率，保證董事會審議決策的質(zhì)量。
抓議案審核的規(guī)范化流程建設(shè)。對經(jīng)理層提交董事會審議的議案，要求采取審核、評估，法律咨詢等內(nèi)控程序，要有可行性、合法性、合理性論證。要求經(jīng)理層履行完備的內(nèi)部審核程序，即“二級單位論證主管部門初評投資評審會評審總經(jīng)理辦公會審議并明確意見董事會專委會審議并提出明確意見董事會審議決策。堅(jiān)持嚴(yán)格審核、層層負(fù)責(zé)的流程，確保提交董事會審議議案的質(zhì)量。
抓董事會議事規(guī)則的執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照議事規(guī)則規(guī)定，印發(fā)會議通知、議案，保證董事有足夠時間審閱議案。在決策權(quán)限、表決程序等各環(huán)節(jié)，按章依規(guī)辦理。董事在董事會會議前對議案作了仔細(xì)審閱并認(rèn)真準(zhǔn)備審議發(fā)言意見，在會議審議中，每項(xiàng)議案都嚴(yán)格按照“經(jīng)理層匯報(bào)―董事質(zhì)詢―發(fā)表審議意見―表決”的流程進(jìn)行，與會董事對每項(xiàng)議案獨(dú)立表達(dá)意見，按規(guī)表決，絕不走過場、走形式。公司法律顧問和上市保薦人列席所有董事會會議，確保董事會依法按規(guī)決策。
董事會秘書充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用
在獨(dú)立董事、外部董事審閱議案期間，董事會秘書積極主動溝通協(xié)調(diào)議案擬寫部門，為獨(dú)立董事、外部董事釋疑解惑，提供補(bǔ)充材料，或組織專題匯報(bào)，幫助獨(dú)立董事、外部董事全面準(zhǔn)確了解議案內(nèi)容，以便在董事會上高效審議，科學(xué)決策。
近年來，隨著PPP項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目投資額度大、不確定因素多，且地方政府要求簽約的時間緊，從而造成了“經(jīng)理層要搶抓市場機(jī)遇與董事會決策程序完備”之間的矛盾。面對這種情況，作為董事會與經(jīng)理層聯(lián)系的樞紐，董秘充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用：一方面協(xié)調(diào)經(jīng)營主管部門向董事們提前匯報(bào)項(xiàng)目情況，說明相關(guān)原因；另一方面，在履行公司內(nèi)部審核程序時，協(xié)調(diào)經(jīng)理層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加快審核進(jìn)度，確保相關(guān)議案按期上會，以滿足董事會審議時限要求，也滿足地方政府對投資項(xiàng)目給定的簽約時限要求。注重對重大PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素把關(guān)，要求對重大投資項(xiàng)目議案，必須附有法律意見書，對總經(jīng)理辦公會審議后所提出的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注點(diǎn)，要求在議案中落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的具體措施。
獨(dú)立董事/外部董事依法按規(guī)履責(zé)行權(quán)
公司的獨(dú)立董事、外部董事，在出席董事會會議前認(rèn)真閱研議案等資料，在會議期間認(rèn)真聽取經(jīng)理層匯報(bào)議案，與其他董事和經(jīng)理層人員深入討論，獨(dú)立、客觀、審慎地發(fā)表明確的意見，依法按規(guī)表決。并且，還結(jié)合審議議案，從各自專業(yè)角度出發(fā)，就公司整體戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)劃、深化改革等方面提出全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的意見和建議，為董事會在公司治理和公司持續(xù)良好發(fā)展中，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，起到了參謀和督促作用。
董事會每年還安排獨(dú)立董事、外部董事對國內(nèi)外重大投資項(xiàng)目和子企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，了解公司的真實(shí)經(jīng)營管理情況，了解董事會決議的執(zhí)行落實(shí)情況，聽取經(jīng)營管理層的意見，提出指導(dǎo)性的建議和督促性的工作要求，并形成考察報(bào)告提交董事會和公司經(jīng)理層，幫助公司不斷改進(jìn)和加強(qiáng)管理工作，促進(jìn)公司的良好發(fā)展。
高度重視董事會決議的執(zhí)行落實(shí)
2014年，董事會建立了決議執(zhí)行落實(shí)情況報(bào)告制度，明確規(guī)定了董事會決議執(zhí)行、落實(shí)、報(bào)告的責(zé)任，以及與公司經(jīng)理層、管理部門、項(xiàng)目執(zhí)行主體單位間的信息溝通程序，跟蹤了解各環(huán)節(jié)執(zhí)行董事會決議的動態(tài)，并由董事會辦公室匯總執(zhí)行落實(shí)情況向董事會報(bào)告，對董事會及時了解決議的執(zhí)行落實(shí)情況起到了積極的作用。
為提高董事會決議執(zhí)行情況的報(bào)告效率和針對性，2016年，董事會對原實(shí)行的決議執(zhí)行情況綜合報(bào)告制度，改進(jìn)為決議執(zhí)行情況實(shí)行備案制、報(bào)告制、重新審議制，即，公司董事會審議通過的各項(xiàng)決議，公司經(jīng)理層在負(fù)責(zé)執(zhí)行落實(shí)過程中或執(zhí)行落實(shí)結(jié)束后，分別對不同執(zhí)行落實(shí)情況，按季度向董事會報(bào)送備案、向董事會報(bào)告，向董事會提請重新審議。通過這一制度的改進(jìn)，完善了董事會決議執(zhí)行落實(shí)的責(zé)任主體及責(zé)任，進(jìn)一步明確了工作機(jī)制和流程，優(yōu)化了決議執(zhí)行的跟蹤方式，便于董事會從更加準(zhǔn)確精煉的反饋信息中，了解決議執(zhí)行情況，使董事會對于決議事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全過程閉環(huán)管理和全方位信息掌握。
依法合規(guī)做好信息披露工作
