發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:00:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的規(guī)范低保審批工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2020年上半年，民政辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的大力支持下，緊緊圍繞著“為上分憂，為下解困”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解憂、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，積極創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用?，F(xiàn)將2020年度上半年我鎮(zhèn)民政工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)低保制度，最低生活保障工作規(guī)范有序。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢(shì)群體的生活狀況，一直將低保工作的落實(shí)作為一項(xiàng)重要的“民生工程”來抓，嚴(yán)格按照《農(nóng)村最低生活保障條例》“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則。特別是2019年低保審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，及時(shí)召開會(huì)議研究部署，從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作，始終做到低保程序全程透明，向群眾公開低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等；對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象堅(jiān)持入戶調(diào)查，細(xì)致審核，對(duì)申請(qǐng)保障的人員名單、確定的保障對(duì)象情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)公示；始終追求動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況的變化而隨時(shí)調(diào)整低保名單，對(duì)困難群眾符合政策的“應(yīng)保盡?！?，及時(shí)納入低保范圍，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的及時(shí)退出。按照民政局低保工作會(huì)議精神和有關(guān)文件，針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入的調(diào)查研究，修改完善健全低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。2020年6月份止我鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保XXX戶XXXX人，城鎮(zhèn)低保XX戶XX人，截止2020年6月份共發(fā)放農(nóng)村低保金及價(jià)格補(bǔ)貼XXX萬元。
二、特困人員供養(yǎng)制度進(jìn)一步完善。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持做好農(nóng)村特困人員和城市“三無人員”供養(yǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，依照五保供養(yǎng)對(duì)象政策界定，每年核定。確保符合五保條件的對(duì)象，及時(shí)納入五保范圍。對(duì)不符合政策規(guī)定人員，重復(fù)享受五保、低保待遇人員，進(jìn)行調(diào)整、退出。截止2020年6月份共發(fā)放五保生活補(bǔ)助196萬元，門診醫(yī)藥救助10萬元，住院護(hù)理補(bǔ)貼10.3萬元，喪葬費(fèi)補(bǔ)貼2萬元，XX、查灣二所敬老院運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養(yǎng)“原則，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員，因病或年老體弱情況，及時(shí)由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)為集中供養(yǎng)，對(duì)失能、失智生活不能自理，無人照料人員，全部送入XX厚德養(yǎng)護(hù)中心，2020年上半年全鎮(zhèn)入住厚德養(yǎng)護(hù)中心3人，上半年入住厚德人員達(dá)17人次（其中死亡2人）。認(rèn)真做好分散供養(yǎng)特困人員的五保金發(fā)放工作，確保每季度五保金準(zhǔn)確打卡發(fā)放到位。加強(qiáng)全鎮(zhèn)兩所敬老院安全工作，分別與兩所敬老院簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)排除，對(duì)敬老院消防設(shè)施進(jìn)行更新、維護(hù)。2019年由國家投資1380萬元興建的XX鎮(zhèn)敬老院工程，主體工程已結(jié)束，水電及外裝修工作正在進(jìn)行。
三、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)福利工作。
鎮(zhèn)民政部門一直堅(jiān)持做好受災(zāi)申報(bào)工作，認(rèn)真上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)組織人員到實(shí)地了解災(zāi)情，并積極幫助他們開展災(zāi)后自救和互救工作，使災(zāi)害降至最低，做好臨時(shí)救助和醫(yī)療救助工作。截止2020年6月份共發(fā)放一批次臨時(shí)救助4萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金救助3萬元，鎮(zhèn)、村二級(jí)救急難共發(fā)放救助資金10.8萬元。
四、孤兒基本生活保障有力。
為切實(shí)保障孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益，民政辦常年與各村保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時(shí)納入保障范圍。截止2020年6月份共發(fā)放生活補(bǔ)貼9.3萬元。每月與村聯(lián)系核實(shí)保障情況，確保每月孤兒生活費(fèi)打卡發(fā)放到位。
五、積極開展“救急難”工作，第一時(shí)間為困難群眾送去溫暖。
以建立“救急難”二級(jí)平臺(tái)為主線，積極開展“救急難”救助工作，“救急難”資金確保專款專用，上半年村級(jí)“救急難”互助社共發(fā)放救助資金10.8元。
六、努力做好殘疾人服務(wù)工作
我鎮(zhèn)截止2020年6月份為106名精神殘疾人發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)助X萬元，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補(bǔ)貼XX萬元，對(duì)XXX名重度殘疾人給予護(hù)理補(bǔ)貼XX萬元。為困難人群提供醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款X萬元，解決了這些患者的燃眉之急。
七、2020年下半年工作計(jì)劃
一、低保和救災(zāi)、救濟(jì)工作
1、農(nóng)村低保工作
規(guī)范操作，嚴(yán)格法定程序，加強(qiáng)農(nóng)村低保工作。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，從嚴(yán)審批，規(guī)范運(yùn)作。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主，全面實(shí)行透明管理，陽光作業(yè)。二是將低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時(shí)間等向保障對(duì)象公開，三是將申請(qǐng)保障的人員名單、確定的保障對(duì)象的情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等在村、居委會(huì)張榜公布，四是鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，救窮不救懶，力求公正、公平、不徇私情。五是在調(diào)查認(rèn)定低保對(duì)象時(shí)，層層把關(guān)，堅(jiān)持實(shí)事求是，公開辦事，讓群眾參與到整個(gè)過程中來，征得群眾認(rèn)可。六是按民政工作會(huì)議精神，針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，同時(shí)建立健全了低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，把發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)制成版面公示上墻，現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有低保戶87戶，134人。
2、認(rèn)真開展農(nóng)村低保核查工作
堅(jiān)持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，對(duì)不同人員實(shí)行不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，使保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，更加符合實(shí)際，全面摸底調(diào)查。調(diào)查采取“一看家底、二問收入、三查就業(yè)情況，四了解隱性收入”的有效措施，堅(jiān)持符合條件的一個(gè)不漏，不符合條件的一個(gè)不保，完全按政策規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)到今年12月共保障87戶人，本年調(diào)整4戶，減少5人，銷戶5戶，12人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！比旯残略龅捅?2戶,12人。切實(shí)維護(hù)了困難群眾的基本生活權(quán)益，為全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定起到了安全保障作用。
3、救災(zāi)救濟(jì)工作
20*年4月，我鎮(zhèn)南倉村遭受洪水襲擊，近10000只雞被洪水淹死，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大的損失，面對(duì)災(zāi)情，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，我們組織人員深入到村，掌握其生產(chǎn)、生活情況，并登記造冊(cè)，認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)信息。我們一方面積極向縣民政局反映情況，爭(zhēng)取救災(zāi)資金，以解決受災(zāi)群眾的基本生活。一方面組織生產(chǎn)自救、生活互助。為切實(shí)解決好困難群眾的生活問題，根據(jù)需救助困難群眾的分布情況，把救災(zāi)款發(fā)放到救助對(duì)象手中，確保了受災(zāi)群眾的基本生活。一年來，我鎮(zhèn)救濟(jì)受災(zāi)戶149戶，發(fā)放救災(zāi)資金29200元。
二、優(yōu)撫工作扎實(shí)有效，雙擁工作有序開展
（1）、我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)撫對(duì)象400多人，其中定期補(bǔ)助傷殘軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)人員33人，義務(wù)兵家屬21人。20*年，我們按照民政局要求，及時(shí)、足額、存款折式發(fā)放各種定補(bǔ)和撫恤金，并認(rèn)真地為優(yōu)撫對(duì)象解決三難問題。
（2）、慰問工作有序開展，將在春節(jié)、八一期間，鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真開展走訪慰問活動(dòng)，兩次走訪慰問，共發(fā)放慰問金一萬余元。
（3）、全鎮(zhèn)各村、各部門都要根據(jù)實(shí)際情況，不同程度的、積極支持和開展雙擁工作。每年春節(jié)走訪優(yōu)撫對(duì)象，發(fā)放慰問品每人在100元左右。
三、五保戶管理工作
我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶17人，全部集中白洋敬老院供養(yǎng)。為使農(nóng)村五保對(duì)象生活無憂，我們按民政局的要求，及時(shí)發(fā)放五保金。為解決他們小病就診的問題，20*年啟動(dòng)的農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作中,將五保對(duì)象納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障范圍，妥善解決了五保對(duì)象的就醫(yī)問題。
四、村務(wù)公開、政務(wù)公開
村務(wù)公開、政務(wù)公開是村民自治的一種形式，擴(kuò)大了基層民主、保證了人民群眾直接行使民利的精神的貫徹，村務(wù)公開不僅促進(jìn)了黨在農(nóng)村政策的落實(shí)、密切了干群關(guān)系，同時(shí)對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的作用。把干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和直接涉及干部群眾切身利益的事項(xiàng)、政治生活、工作制度、臨時(shí)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、干部廉潔自律，把宅基地、項(xiàng)目、錢物審批、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、救災(zāi)救濟(jì)、糧食綜合直補(bǔ)款發(fā)放、扶貧資金使用等個(gè)方面的內(nèi)容定期公開，讓正直無私、在當(dāng)?shù)赜型拇迕駬?dān)任村監(jiān)督員。
五、工作
（一）城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系逐步完善，推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展
1、城市低保工作逐步規(guī)范。根據(jù)上級(jí)城市低保的一系列政策措施，年根據(jù)居民生活水平的提高，不斷提高保障水平，目前，全鎮(zhèn)共有城市低保對(duì)象104戶198人，月人均補(bǔ)差170元，全年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金37萬元。
2、農(nóng)村低保工作運(yùn)行良好。按照省市的要求，對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行了全面審核審批，自查自糾。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對(duì)象693戶1352人，平均補(bǔ)助水平為每人每月105元，全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，全年發(fā)放農(nóng)村低保資金170萬元。
3、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作有序開展。開始實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助政策。經(jīng)過幾年的不斷完善，形成目前對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療制度，救助工作逐步得到規(guī)范。目前困難群眾醫(yī)療救助平臺(tái)已基本建立，困難群眾在本市范圍內(nèi)看病可直接在醫(yī)院結(jié)算救助金額。
4、災(zāi)民救助制度得到有效落實(shí)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，全面落實(shí)《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，積極爭(zhēng)取上級(jí)損房補(bǔ)助資金1.8萬元，6戶危房改造得到資助。
5、落實(shí)無固定收入重殘人員補(bǔ)助，從7月起補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我鎮(zhèn)享受重度殘疾人補(bǔ)助的人數(shù)達(dá)410人。
（二）進(jìn)一步健全基層民主政治建設(shè)體系，努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)。
完成了九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，認(rèn)真推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，開展村（居）務(wù)公開、民主評(píng)議，提高村（居）民自治能力。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)實(shí)險(xiǎn)全覆蓋工作，農(nóng)村社區(qū)均成立了社區(qū)管理委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)保障服務(wù)站、治安調(diào)解服務(wù)站、民政工作站、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、居家養(yǎng)老服務(wù)站等。
（三）進(jìn)一步健全雙擁優(yōu)撫安置體系，提高服務(wù)軍隊(duì)和國防現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。
春節(jié)期間，積極做好現(xiàn)役義務(wù)兵的優(yōu)撫慰問工作，早做方案，早安排，優(yōu)撫費(fèi)、立功受獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)、春節(jié)慰問金，及時(shí)足額發(fā)放到位，確保了義務(wù)兵家庭的思想穩(wěn)定。
制定了全鎮(zhèn)雙擁創(chuàng)建工作三年計(jì)劃，深化國防教育和雙擁宣傳，著力創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，努力打造軍地構(gòu)建和諧社會(huì)新平臺(tái)。進(jìn)一步健全烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、病退軍人、參戰(zhàn)人員等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，復(fù)退軍人得到妥善安置，發(fā)放優(yōu)撫金約245萬元。
（四）進(jìn)一步完善社會(huì)福利服務(wù)體系，積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。
建成具有敬老院、老年公寓、愛心超市、老年活動(dòng)中心、社會(huì)救助工作站、救災(zāi)物資貯備站的綜合性社會(huì)福利中心。向上積極爭(zhēng)取“關(guān)愛工程”補(bǔ)助資金23萬元，新增敬老院床位30張。推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老體系。進(jìn)一步完善老齡工作機(jī)制，落實(shí)老年人社會(huì)優(yōu)待服務(wù)政策，13個(gè)村居建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)，嚴(yán)格按規(guī)定確定供養(yǎng)對(duì)象，我鎮(zhèn)目前五保供養(yǎng)人員有255人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)3920元人/年，分散供養(yǎng)3320元/年。鎮(zhèn)敬老院被評(píng)為江蘇省文明敬老院。
（五）積極做好慈善工作。宣傳發(fā)動(dòng)，建立組織，組織募捐，募集慈善基金32余萬元。嚴(yán)格把關(guān)，配合市慈善基金會(huì)為低保戶學(xué)生、孤兒實(shí)行慈善助學(xué)，為低收入尿毒癥、惡性腫瘤等患者進(jìn)行慈善助醫(yī)。
民政工作打算
繼續(xù)認(rèn)真貫徹五保供養(yǎng)條例，不斷改善五保老人居住條件和護(hù)理、娛樂條件，強(qiáng)化院內(nèi)建設(shè)和管理，提高入院率。
認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保核查工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，資金列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位發(fā)放。
進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待優(yōu)撫政策，認(rèn)真做好雙擁工作，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障廣大優(yōu)撫對(duì)象的生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
加強(qiáng)查災(zāi)報(bào)災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、核災(zāi)程序，做到發(fā)現(xiàn)災(zāi)情現(xiàn)象及時(shí)報(bào)災(zāi)，做到報(bào)災(zāi)準(zhǔn)確，信息暢通。
鞏固村民自治模范鎮(zhèn)工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)村民自治模范鎮(zhèn)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院的《殯葬管理?xiàng)l例》和《江蘇省殯葬管理辦法》，杜絕骨灰裝棺重葬現(xiàn)象，完善村級(jí)公益公墓（骨灰堂），保證火化率達(dá)100％,進(jìn)一步提高骨灰入墓率。
認(rèn)真做好老齡工作，完善居家養(yǎng)老服務(wù)站軟硬件建設(shè)，熱情為老年人為服務(wù)。
一、主要工作目標(biāo)
局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)討論，對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳盡的規(guī)劃，細(xì)化了各項(xiàng)工作任務(wù)，確定了今年民政的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作的基本思路，各股室都提出了各自爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)和具體措施。
（一）著力突出民政部門保民生的作用，重點(diǎn)抓好社會(huì)救助工作
一是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，加大動(dòng)態(tài)管理力度，繼續(xù)清理清退不符合條件的低保對(duì)象，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，穩(wěn)步提高低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，年內(nèi)爭(zhēng)取政府出臺(tái)城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療救助辦法，落實(shí)“五位一體”救助模式。三是進(jìn)一步加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作，鞏固五保供養(yǎng)先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建工作成果，不斷提高五保供養(yǎng)水平，加強(qiáng)敬老院和五保之家的管理，逐步提高五保集中供養(yǎng)率。四是加大住房保障工作力度，超額完成住房保障工作任務(wù)，力爭(zhēng)完成新建廉租房和棚戶區(qū)改造指標(biāo)任務(wù)。六是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。堅(jiān)持汛期值班制度，認(rèn)真做好災(zāi)情核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，做到災(zāi)情上報(bào)迅速、準(zhǔn)確、規(guī)范。做好突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作，配合市局積極開展5.12減災(zāi)宣傳日活動(dòng)。加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理使用，嚴(yán)格程序和監(jiān)管，確保用好救災(zāi)資金。完成災(zāi)后恢復(fù)重建，房建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)創(chuàng)建一個(gè)示范社區(qū)，同時(shí)繼續(xù)做好精減下放人員穩(wěn)定工作。
（二）努力保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策
一是抓好優(yōu)待撫恤工作。及時(shí)兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金。二是抓好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障的全面實(shí)施，確實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)難的問題。三是完成退役士兵安置任務(wù)，協(xié)調(diào)人勞局加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加大自謀職業(yè)安置改革力度，完成全年退役士兵安置任務(wù)。四是深入開展雙擁活動(dòng)。積極探索新形勢(shì)下雙擁共建的新路子，重點(diǎn)抓好春節(jié)、“八一”期間慰問活動(dòng)。五是抓好涉軍群體穩(wěn)控工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的，解困維穩(wěn)工作，擬于3至6月份組織專門力量對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫特困對(duì)象進(jìn)行一次全面的上戶調(diào)查摸底，變上訪為下訪，切實(shí)幫助他們解決生活、住房、就醫(yī)等方面的困難。
（三）突出民政部門促和諧的作用，重點(diǎn)抓好基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)工作
一是圓滿完成第八次村委會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。二是做好村務(wù)公開工作及指導(dǎo)好村民自治工作。年內(nèi)聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、農(nóng)辦對(duì)全區(qū)村務(wù)公開情況進(jìn)行一次檢查，進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約。三是鞏固年六進(jìn)社區(qū)工作成果，進(jìn)一步推進(jìn)六進(jìn)社區(qū)工作。爭(zhēng)取年內(nèi)協(xié)助街道、社區(qū)辦理1-2處社區(qū)辦公房產(chǎn)權(quán)證。四是督促社區(qū)開展好“家門口”工程，為城市管理作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。五是做好社區(qū)宣傳欄政策宣傳內(nèi)容的更新督查檢查工作，每季度對(duì)更換情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行通報(bào)。
（四）以社會(huì)事務(wù)管理為重點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)功能，努力做好各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)性工作
一是要加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織和公益性、服務(wù)性的社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，及時(shí)有力地查處和打擊非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法行為，確保社會(huì)組織健康發(fā)展。6至8月擬聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)全區(qū)民間組織，社團(tuán)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查、堅(jiān)決打擊、取締非法的民間組織和社會(huì)團(tuán)體。
二是要加強(qiáng)婚姻登記管理。重點(diǎn)抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員的素質(zhì)提高，切實(shí)加強(qiáng)婚姻登記管理。
三是要做好老齡工作，保障老年人合法權(quán)益。及時(shí)足額發(fā)放高齡老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，規(guī)范審批程序，落實(shí)“上門服務(wù)”發(fā)放方式；按程序申報(bào)百歲老人有關(guān)材料，并做好上戶核實(shí)和長(zhǎng)壽補(bǔ)貼的發(fā)放工作；做好65歲以上老年人優(yōu)待證辦理工作，提高辦證人員素質(zhì)，做到笑臉相迎，熱情服務(wù)，進(jìn)行電腦錄入，規(guī)范辦證，提高辦證效率。
四是要加大與市城管大隊(duì)、區(qū)城管辦等部門的協(xié)調(diào)力度，確保完成市局下達(dá)的“刮刮樂”即開型福利彩票銷售任務(wù)。
五是要依法做好福利企業(yè)年檢和收養(yǎng)登記工作。完成4家福利企業(yè)年檢工作，與工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)福利企業(yè)退稅；規(guī)范收養(yǎng)行為，嚴(yán)格審批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活動(dòng)。籌集更多的資金解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。
七是要對(duì)區(qū)福利院的管理進(jìn)行改革。改革主要是提高福利院的管理能力，服務(wù)質(zhì)量和自我造血功能。成立區(qū)新福利中心籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭(zhēng)新福利中心在規(guī)劃、立項(xiàng)、報(bào)批等前期準(zhǔn)備工作有重大突破。
八是繼續(xù)做好計(jì)劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)計(jì)劃生育綜合治理工作實(shí)行“一票否決”，把人口與計(jì)劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治的內(nèi)容，把計(jì)劃生育村（居）民自治工作作為村（居）民自治先進(jìn)單位評(píng)選的重要條件，取消其評(píng)先資格。
二、采取有力措施確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
全面完成今年的工作任務(wù)，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，塑造說實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的隊(duì)伍形象，必須提高民政系統(tǒng)全體干部職工綜合素質(zhì)，凝心聚力，真抓實(shí)干。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。加強(qiáng)對(duì)全局人員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。繼續(xù)實(shí)行緊急工作隨時(shí)督查，重點(diǎn)工作跟蹤督查，一般工作定期督查的制度。各股室負(fù)責(zé)人每月25日要向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送本月工作完成情況及下月打算，每星期一上午局黨組要召開局目標(biāo)管理工作調(diào)度會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各自分管的工作總結(jié)上周工作完成情況，對(duì)本周工作進(jìn)行安排。每月的第一個(gè)星期一為目標(biāo)管理工作調(diào)度日，局各股室負(fù)責(zé)人要匯報(bào)上月工作情況和本月的工作打算、措施，由局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評(píng)，對(duì)工作完成情況好的，給予表揚(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力的，予以批評(píng)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和救災(zāi)物資的監(jiān)督檢查力度。擬于10月份聯(lián)合財(cái)政監(jiān)察，審計(jì)對(duì)民政經(jīng)費(fèi)的使用管理和救災(zāi)物資的發(fā)放情況進(jìn)行一次檢查。
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)2015年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定2015年鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
（一）政府支持、農(nóng)戶自愿。
實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。
摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。
（三）經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。
從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。
規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式
（一）目標(biāo)任務(wù)。
全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
（二）改造對(duì)象。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元；修繕加固均0.6萬元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元；修繕加固戶均0.4萬元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)改造方式
1．修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬C級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2．重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
四、改造要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
1．細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。
2．加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
（二）嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2．村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3．鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4．區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
（三）加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
（四）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，?？顚Ｓ茫⒎e極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（五）建立健全檔案、信息管理
1．完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2．建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實(shí)施步驟
（一）排查摸底階段。
各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。（2015年6月20日前）
（二）組織實(shí)施階段。
各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。（2015年8月15日前）
（三）檢查驗(yàn)收階段。
各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。（2015年8月30日前）
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
（三）密切部門配合。
農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求，鎮(zhèn)上召開專題會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求，及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對(duì)這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元，良種補(bǔ)貼15萬元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對(duì)象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查，共確定上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五?！惫B(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶，凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金，均進(jìn)入專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)核算中心，分校核算，分校撥付，保證?？顚Ｓ?。今年，全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元，其中免雜費(fèi)994135元，貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度，各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校收費(fèi)秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要求，今年截至目前，計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)7戶共21000元，特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理，分村核算，支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制，確保村級(jí)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶，確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定，分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡(jiǎn)化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)，設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu)，并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收?qǐng)?bào)代金券19.73萬元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元，用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會(huì)發(fā)出倡議，呼吁社會(huì)各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民，幫助他們共渡難關(guān)。社會(huì)各界紛紛行動(dòng)起來，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí)，鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對(duì)部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對(duì)已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺(tái)全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)凡是不按照政策要求落實(shí)的人員將進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
今年以來，我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造安居水鄉(xiāng)”這一中心，按照既定目標(biāo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
——2019年工作總結(jié)
一、衛(wèi)健方面
公共衛(wèi)生。以“健康德清”工作為總抓手，完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范簽約率45.89%，有效簽約率43.96%；大力推進(jìn)居民健康體檢，完成老年人體檢人數(shù)3814人，完成率60.42%；率先完成60周歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗工作，接種4430人，接種率50.42%。實(shí)施新市健保集團(tuán)東部康復(fù)大樓項(xiàng)目建設(shè)，已完成結(jié)頂開始室內(nèi)裝修。組織開展春夏兩季無償獻(xiàn)血活動(dòng)，共采集血量72300ml。
愛國衛(wèi)生。全力鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，開展“回頭看”活動(dòng)3次。完成百富兜村省衛(wèi)村創(chuàng)建申報(bào)工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境全域整治大力開展愛國衛(wèi)生月系列活動(dòng)。完成全鎮(zhèn)30戶健康家庭創(chuàng)建工作。建設(shè)打造百富兜朱家漾健康步道，舍南村健康元素進(jìn)文化禮堂。
人口發(fā)展和婦幼健康。積極開展計(jì)生協(xié)“5.29”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)9000余戶“衛(wèi)健宣傳到戶”全覆蓋，創(chuàng)新實(shí)施生育關(guān)懷大講堂活動(dòng)5次、青春期園地活動(dòng)3次。落實(shí)流動(dòng)人口有效管理，創(chuàng)新組織“衛(wèi)健服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，共服務(wù)企業(yè)16家，受益職工達(dá)800余人。共辦理生育登記223人，再生育審批6人。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康覆蓋率達(dá)104.88%，新婚對(duì)象婚檢率85%。開展婦女病免費(fèi)篩查工作，檢查人群1056人。
醫(yī)保方面。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣醫(yī)保局的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成上級(jí)部門分配的各項(xiàng)任務(wù)，目前，我鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)票報(bào)銷共191件，報(bào)銷金額338094.07元。
衛(wèi)健特色工作。一是結(jié)合“三進(jìn)三服務(wù)”和“五聯(lián)五心”，開展“新安鎮(zhèn)好孕計(jì)劃”行動(dòng)，為孕產(chǎn)婦帶去健康和服務(wù)，開展各類活動(dòng)11場(chǎng)，共上門服務(wù)120余人次，發(fā)放宣傳品170余份。二是創(chuàng)新優(yōu)化生育登記服務(wù)工作，APP申請(qǐng)率達(dá)32.3%。
二、食安方面
以“廚房革命”為抓手，優(yōu)化整治模式，強(qiáng)化宣傳力度，落實(shí)食安宣傳“抬頭可見”。對(duì)創(chuàng)建的1家大型餐飲店、4家學(xué)校食堂、6家農(nóng)村家宴中心、6家小微型餐飲店進(jìn)行集中指導(dǎo)提升，通過互學(xué)互比、交叉檢查的方式，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。17家創(chuàng)建單位已全部通過縣局驗(yàn)收。對(duì)明年創(chuàng)建的25家“廚房革命”餐飲單位進(jìn)行平臺(tái)入駐。聯(lián)合開展小餐飲、流動(dòng)攤販、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、種養(yǎng)殖基地等檢查整治30余次，通過聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停無證小餐飲12家，整治流動(dòng)攤販、夜宵攤點(diǎn)8個(gè)。牽頭市場(chǎng)監(jiān)管所、衛(wèi)生院為餐飲服務(wù)人員免費(fèi)辦理健康證。對(duì)農(nóng)村家宴中心廚師進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，取得合格證明，持證上崗。完善市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦規(guī)范化建設(shè)考核。
三、殘聯(lián)方面
規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼（困難殘疾人生活補(bǔ)貼153人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼327人）工作，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，全面完成摸底調(diào)查工作。完成殘疾人職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助61人。完成742名殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。完成14名殘疾兒童教育補(bǔ)助、3名殘疾人學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助和2名殘疾人大學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)減免。完成殘疾人康復(fù)工程27人。積極開展文化助殘“五個(gè)一工程”，開展殘疾人農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)會(huì)、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識(shí)培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)67人。在“助殘日”開展“三社聯(lián)動(dòng) 四級(jí)結(jié)對(duì) 五聯(lián)五心”活動(dòng)，結(jié)對(duì)困難殘疾人130余人。金華夏實(shí)業(yè)殘疾人之家完成星級(jí)評(píng)定工作。
殘聯(lián)特色工作。一是完善“智慧助殘”服務(wù)平臺(tái)，增設(shè)助殘政策法規(guī)、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業(yè)模塊，得到了省殘聯(lián)的肯定和推廣。二是創(chuàng)新開展分級(jí)康復(fù)服務(wù)模式，讓殘疾人康復(fù)工作更加高效、精準(zhǔn)。
四、紅會(huì)方面
積極響應(yīng)號(hào)召，為木里森林火災(zāi)犧牲的英雄家屬募捐，共募得善款23099元。開展“提籃會(huì)市”新安特色產(chǎn)品義賣活動(dòng)，義賣所得款項(xiàng)1811元全部捐給縣紅十字會(huì)。完成紅會(huì)定向捐贈(zèng)50000元，完成博愛人人捐32000元，造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動(dòng)，成立黨員應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮“第一響應(yīng)人”作用。開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)3場(chǎng)（進(jìn)文化禮堂2場(chǎng)）、救護(hù)員取證培訓(xùn)1場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)160余人。為全鎮(zhèn)1089戶家庭發(fā)放醫(yī)療急救包。成立“新安鎮(zhèn)巾幗紅十字協(xié)會(huì)”志愿者隊(duì)伍，開展各類志愿活動(dòng)8場(chǎng)。與山鷹救援隊(duì)合作進(jìn)行水上應(yīng)急演練，被國家級(jí)媒體報(bào)道。參加縣紅會(huì)舉辦的紅十字救護(hù)員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)技能競(jìng)賽，榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。
五、民政方面
積極開展社會(huì)救助等基礎(chǔ)性工作，2019年共發(fā)放低保救助金 2724264 萬元，救助186戶，發(fā)放臨時(shí)困難救助金 3.4 萬元，救助 12 戶。嚴(yán)格落實(shí)低保戶“進(jìn)出”動(dòng)態(tài)管理，每月按時(shí)召開工作例會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進(jìn)行了情況復(fù)核及調(diào)整，2019年共計(jì)調(diào)整人次 49 人。完成全鎮(zhèn) 35 戶困境兒童的入戶調(diào)查及慰問工作，下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽，用我的光照家人！”的報(bào)道經(jīng)省市縣媒體報(bào)道后，全鎮(zhèn)社會(huì)對(duì)特殊家庭的關(guān)注度得到提升，對(duì)民政工作進(jìn)一步認(rèn)可。完成全鎮(zhèn)雙失老人調(diào)查工作，新增雙失老人8 人，下一步有第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。落實(shí)老年證的簡(jiǎn)化辦理,共辦理2300張老年卡，得到老百姓的一致認(rèn)可。積極開展三社聯(lián)動(dòng)，提升村居管理水平。今年以來，城頭村幸福鄰里中心開展各種活動(dòng)32余次，以關(guān)注垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、助殘關(guān)弱等形式切實(shí)發(fā)揮社工作用。舍北村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”為指導(dǎo)，成功創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)，百富兜村也在積極創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)，目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯(lián)合，以“百姓百富、百姓百?！睘橹黝}，已完成百富兜村幸福鄰里中心建設(shè)，打算于元旦后進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。同時(shí)全鎮(zhèn)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村（居）、事業(yè)單位干部報(bào)名社工證考試，183人次積極參與，其中2人通過中級(jí)考試，其余14人通過初級(jí)考試。積極加強(qiáng)公墓管理工作，完成全鎮(zhèn)住宅式公墓的排查工作，及三沿五線治理工作。加強(qiáng)工作創(chuàng)新，計(jì)劃在勾里開展樹林生態(tài)葬工作，目前正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作，年底前建設(shè)完成。積極開展移民管理工作，配合鎮(zhèn)綜治辦做好三峽移民穩(wěn)控工作，實(shí)施城頭村黨群服務(wù)中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項(xiàng)目工程，目前已全部完成建設(shè)并通過驗(yàn)收。目前舍北村示范型養(yǎng)老服務(wù)中心也在建設(shè)中，爭(zhēng)取在年前投入試營(yíng)業(yè)。
民政特色工作：以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能為重點(diǎn)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動(dòng)力，把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)；加強(qiáng)基層政權(quán)管理與服務(wù)，圍繞“百姓百富，百姓百福”為主題在百富兜村新建幸福領(lǐng)里中心；為增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力，加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的舍北村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
六、教育方面
加強(qiáng)教育設(shè)施投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點(diǎn)改造提升建設(shè)。服務(wù)民生，切實(shí)辦好下舍幼兒園及下舍中心學(xué)校停車長(zhǎng)建設(shè)這兩項(xiàng)2019年政府民生實(shí)施項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已全部完成。推進(jìn)學(xué)校教育模式的創(chuàng)新和改革，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化績(jī)效考核，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。中學(xué)第一批錄取18人，第二批錄取47人，達(dá)到普高錄取分?jǐn)?shù)線以上共76人。加強(qiáng)與全鎮(zhèn)5所學(xué)校的對(duì)接工作，中小學(xué)抓教學(xué)質(zhì)量、食品安全，成校幼教創(chuàng)特色，切實(shí)提高教育質(zhì)量，并圍繞垃圾分類等中心工作，在5所學(xué)校開展“愛分”行動(dòng)，目前各學(xué)校已開展垃圾分類活動(dòng)30余次，“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。
七、文化、體育、旅游方面
結(jié)合實(shí)際要求，我鎮(zhèn)文體旅工作做到“三有”。建設(shè)施，重投入，確保文體旅活動(dòng)“有陣地”。體育上，成功完成5個(gè)基層體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、舍南村籠式足球場(chǎng)以及舍西、舍南2個(gè)小康體育村升級(jí)工程。旅游上，按照村莊景區(qū)化工作要求，城頭村成功創(chuàng)建AA級(jí)景區(qū)村莊，舍西村、孫家橋村、勾里村成功創(chuàng)建A級(jí)景區(qū)村莊，舍南村、下舍村于11月15日通過實(shí)地考核（文件還未公布）。接地氣，重效果，確保文體旅活動(dòng)“有特色”。一鎮(zhèn)一節(jié)重參與，吳越文化節(jié)上，開幕式表演、“最美”系列頒獎(jiǎng)、稻田爭(zhēng)霸賽、捕魚等一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)都能看到新安群眾活躍的身影，展現(xiàn)了新安人昂揚(yáng)向上的氣質(zhì)，奮發(fā)有為的信念。村落文化承民俗，我鎮(zhèn)10個(gè)建有文化禮堂的行政村，立足本村實(shí)際，均成功舉辦村落文化節(jié)和村晚，重點(diǎn)展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色，為鄉(xiāng)村振興厚植文化根基。體育活動(dòng)有趣味，我鎮(zhèn)相繼舉辦了機(jī)關(guān)登山活動(dòng)、機(jī)關(guān)迎新趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人佳木斯健身操展示活動(dòng)、萬名老年人健步走——美麗鄉(xiāng)村歡樂游活動(dòng)、殘疾人“五一”農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)會(huì)、鄉(xiāng)村振興籃球賽、水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、垃圾分類親子運(yùn)動(dòng)會(huì)和農(nóng)民豐收趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等13個(gè)體育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新的體育賽事吸引了全鎮(zhèn)廣大群眾的熱情參與。旅游活動(dòng)重推介，今年我鎮(zhèn)兩個(gè)重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)——房車旅游節(jié)和民俗文化節(jié)，將新安的綠水美景、民俗風(fēng)情和歷史文化展現(xiàn)給廣大群眾，進(jìn)一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽(yù)度?？蹠r(shí)代，重創(chuàng)作，確保鄉(xiāng)村文藝作品“有影響”。結(jié)合垃圾分類工作，創(chuàng)編了快板《綠色生活一百分》，并在全鎮(zhèn)文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創(chuàng)舞蹈《中國心》，獲得了2019年湖州市群眾廣場(chǎng)舞大賽銀獎(jiǎng)。為宣傳美麗鄉(xiāng)村新發(fā)展，編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎(jiǎng)。
八、慈善方面
全年對(duì)64戶家庭實(shí)施了慈善救助，申請(qǐng)發(fā)放慈善救助金19.6萬元，組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)12個(gè)行政村（居）開展了慈善法學(xué)習(xí)活動(dòng)。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成，截至目前共收到捐款120余萬元。
——2020年工作思路
1、衛(wèi)健。公共衛(wèi)生上，加快推進(jìn)東部健保集團(tuán)康復(fù)大樓裝修和綠化工作，進(jìn)一步鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)勢(shì)；愛國衛(wèi)生上，加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、公園公廁等整治力度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的管理鞏固省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果；人口發(fā)展和婦幼健康上，普及母子手冊(cè)的使用，提高綁定率和注冊(cè)率；以“健康德清”建設(shè)為抓手，繼續(xù)關(guān)注慢性病防治，提升全民健康素養(yǎng)。
2、食安。將食品安全工作納入全鎮(zhèn)平安工作大格局，充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用，提升村（居）網(wǎng)格化管理。繼續(xù)深化實(shí)施“廚房革命”和“放心廚房”工作，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
3、殘聯(lián)。深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。探索無障礙社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合東部保健集團(tuán)康復(fù)大樓建設(shè)，加強(qiáng)與縣殘聯(lián)、衛(wèi)健部門對(duì)接，力爭(zhēng)成立東部殘疾人康復(fù)中心。
4、紅會(huì)。進(jìn)一步發(fā)揮基層紅會(huì)組織力量，結(jié)合“一鎮(zhèn)一品”特色工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，力爭(zhēng)打造一個(gè)集“展示、教育、活動(dòng)”為一體的示教育工作。
5、民政方面、繼續(xù)做好低保、低邊等困難群眾社會(huì)救助及動(dòng)態(tài)管理工作，強(qiáng)化救助資金管理。做好居家養(yǎng)老照料中心、生態(tài)公墓的日常管理工作。完成一個(gè)幸福鄰里中心建設(shè)，強(qiáng)化舍北村、百富兜村綜合性示范社區(qū)管理工作。
6、繼續(xù)狠抓教育質(zhì)量，確保兩所中心學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。推進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新，提升校園文化，打造品牌特色。按照教育局“愛分”行動(dòng)，指導(dǎo)開展垃圾分類工作。繼續(xù)抓好校園安全工程，切實(shí)落實(shí)校園安保、校車接送、食品安全等工作。
一、任務(wù)指標(biāo)及實(shí)施時(shí)間
任務(wù)指標(biāo)：免費(fèi)為130例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
實(shí)施時(shí)間：年月日—12月31日。
二、受助對(duì)象及申報(bào)步驟
（一）受助對(duì)象
符合以下五條標(biāo)準(zhǔn)之一的患者可享受免費(fèi)手術(shù)：
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三無”人員）患者；
2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者（含農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象）；
3.革命“五老”人員中的患者；
4．本人殘疾并患多種疾病，生活困難或家庭成員中有兩個(gè)以上殘疾人的患者；
5．其他貧困白內(nèi)障患者。
（二）申報(bào)步驟
1．村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）按照“光明行動(dòng)”項(xiàng)目受助對(duì)象條件，對(duì)本村（社區(qū)）內(nèi)的白內(nèi)障患者進(jìn)行認(rèn)真地篩查核實(shí)、初步確定受助對(duì)象，并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對(duì)公示無異議的對(duì)象，按照《省“助殘工程”——光明行動(dòng)項(xiàng)目受助患者審批表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱“審批表”）的要求，幫助受助患者填寫《審批表》，并附相應(yīng)的證件復(fù)印件（城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核；
2．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上，按照受助標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)貧困患者的相關(guān)證件和戶口本或身份證，初步確定受助患者，并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見；
3．鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符的證件（復(fù)印件）和戶口本或身份證（復(fù)印件），報(bào)區(qū)殘聯(lián)復(fù)核；
4．區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)數(shù)，按照“公正、公開、透明”的原則，審批受助患者。組織貧困患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報(bào)錄入工作。
三、手術(shù)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障
（一）手術(shù)費(fèi)
免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，患者手術(shù)費(fèi)每例（單眼）約1500元。手術(shù)費(fèi)含：患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材（人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線）等費(fèi)用。實(shí)施項(xiàng)目的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院，對(duì)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
1．經(jīng)費(fèi)渠道
“光明行動(dòng)”項(xiàng)目所需手術(shù)費(fèi)通過以下渠道解決：（1）省財(cái)政按每例（單眼）1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；（2）區(qū)財(cái)政按每例（單眼）500元標(biāo)準(zhǔn)（從就業(yè)保障金中列支）給予補(bǔ)助；（3）不足部分由定點(diǎn)醫(yī)院給予減免優(yōu)惠，患者個(gè)人不負(fù)擔(dān)手術(shù)費(fèi)。
2．財(cái)政資金的撥付
省財(cái)政安排的每例（單眼）1000元補(bǔ)助資金扣除定點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定進(jìn)行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費(fèi)后，由市財(cái)政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)埽瑓^(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收合格后向財(cái)政申請(qǐng)上級(jí)及本級(jí)補(bǔ)助資金并撥付給定點(diǎn)醫(yī)院。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織管理，明確工作職責(zé)
1．在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)會(huì)同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財(cái)政等單位，做好項(xiàng)目的組織管理；制定項(xiàng)目《實(shí)施方案》；分配任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問題；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金落實(shí)與使用情況，組織督導(dǎo)、檢查，驗(yàn)收；按季度匯總工作進(jìn)展情況和具體實(shí)施計(jì)劃，書面報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，市殘聯(lián)。
2．區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工：
——?dú)埪?lián)部門：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工作、經(jīng)費(fèi)管理、使用和宣傳工作；與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；制定工作計(jì)劃、審定受助對(duì)象、組織輸送手術(shù)患者；組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、驗(yàn)收；建立項(xiàng)目檔案、按季度書面上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況及工作計(jì)劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)工作。
——財(cái)政部門：負(fù)責(zé)籌集、落實(shí)、審核、撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理、使用。
——衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)選定手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院；組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作；監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）認(rèn)真組織摸底篩查，確定受助對(duì)象
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門，根據(jù)本《實(shí)施方案》第二條“受助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)”，共同組織人員入村到戶，做好受助對(duì)象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格把握救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，按照“公正、公開、透明”的原則，審定受助對(duì)象，并把數(shù)據(jù)分別報(bào)送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。
（三）選擇手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院
區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開展白內(nèi)障囊外摘除，人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為手術(shù)的定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛心和責(zé)任心，能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格，有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù)，能嚴(yán)格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作，并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議，明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)。
（四）采購手術(shù)耗材
手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國殘聯(lián)招標(biāo)的指定品牌進(jìn)行手術(shù)耗品的采購、驗(yàn)收等工作。手術(shù)耗品含：人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點(diǎn)醫(yī)院采購情況（含：供應(yīng)商及產(chǎn)品、價(jià)格），應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。
（五）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)、用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
1．區(qū)財(cái)政按照本《實(shí)施方案》第三條、第（二）款“經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好本級(jí)項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)及手術(shù)患者的資助經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。
2．區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬，對(duì)資金的收入和支出實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬，用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
3．白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補(bǔ)助，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占、挪用。對(duì)弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金的單位或個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對(duì)故意虛報(bào)有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級(jí)補(bǔ)助的，除責(zé)令其立即糾正，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，還將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。
（六）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理、使用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財(cái)政、區(qū)審計(jì)、區(qū)衛(wèi)生等部門，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；區(qū)衛(wèi)生部門要組織力量對(duì)定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
（七）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中，要重點(diǎn)宣傳省、市為民辦實(shí)事“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，突出這一品牌，制定系列宣傳方案，進(jìn)行跟蹤報(bào)道。宣傳項(xiàng)目的重要意義、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)辦法和防盲治盲知識(shí)，以及康復(fù)效果。讓全社會(huì)更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動(dòng)”項(xiàng)目，共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會(huì)環(huán)境。
（八）建立項(xiàng)目檔案，做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作
