發(fā)布時間：2023-01-12 12:41:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村精神文明建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2009年7月，自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會，這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作的肯定和發(fā)展契機，同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推進農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，以建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅持對農(nóng)村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學樹新風”活動，積極引導農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習。
（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施，各旗縣區(qū)和有關部門采取切實措施，不斷加大農(nóng)村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農(nóng)村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標，緊密結(jié)合基層組織建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村三個文明建設中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設目標。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設文明生態(tài)村為目標，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟擺在突出位置，堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認真實施“生態(tài)家園”建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的龍頭，按照規(guī)劃科學合理，基礎設施完善，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標，全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據(jù)精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學文化素質(zhì)、促進農(nóng)村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效，受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務公開、衛(wèi)生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進了當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領導對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的新途徑、新方法，發(fā)揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設新局面。
二、圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標，扎實推進我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設
當前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設已步入重要的發(fā)展機遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的組織領導，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，推動精神文明建設一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎設施建設、精神文明創(chuàng)建活動，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設重要性的認識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期，加強農(nóng)村精神文明建設，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。
（二）把握重點，全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設各項任務。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強農(nóng)村公共文化服務能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進農(nóng)村社會和諧，推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設深入發(fā)展，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設的合格主體，是農(nóng)村文化建設和精神文明建設的重要任務。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個主題，為建設社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來，教育引導農(nóng)民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農(nóng)牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進行社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進農(nóng)家、政策法紀進農(nóng)家、科技知識進農(nóng)家、衛(wèi)生健康進農(nóng)家、文化活動進農(nóng)家，爭做新型農(nóng)民、爭當文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準突破口，推動全局工作。
加強農(nóng)村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農(nóng)村文化設施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設施建設。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設施建設，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設施建設力度，重點建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農(nóng)村文化隊伍建設，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內(nèi)容積極健康、風格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和衛(wèi)生習慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結(jié)合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環(huán)境為主要標志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設為重點，推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以點帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強引導農(nóng)民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標準，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。
3、切實建好試點，充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統(tǒng)籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經(jīng)驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用，及時總結(jié)試點的創(chuàng)建經(jīng)驗，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務農(nóng)牧民群眾，多辦好事實事。
服務群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一，努力使結(jié)對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結(jié)對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，關系到建設新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設重點推進戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統(tǒng)籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結(jié)合實際，在認真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，突出重點，體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發(fā)展觀為指導，從實際出發(fā)，科學規(guī)劃，突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目，使農(nóng)村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設新村莊上，在促進鄉(xiāng)風民俗樹立新風尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳，營造氛圍，激發(fā)熱情，形成合力。
一是成立由兩名副科級干部帶隊的四人駐村扶貧工作組，派駐石婆固鎮(zhèn)東史莊村，全面開展結(jié)對幫扶農(nóng)村精神文明建設和精準扶貧工作。
二是確定辦公室中層以上干部20名作為一對一幫扶責任人，完善檔卡資料、精準核對信息、制定幫扶計劃，每周至少一天入村開展幫扶活動。
三是幫助貧困戶享受各項扶貧優(yōu)惠政策。共為全村貧困戶慢性病患者43人辦理慢性病卡，積極協(xié)調(diào)申報雨露計劃6人，帶動建設蔬菜種植大棚2個，組織短期技能培訓班5次，參加培訓200余人次。
四是幫助完善村內(nèi)基礎設施建設。2019年來，共投入1萬余元對該村進行幫扶。其中改善村內(nèi)公共衛(wèi)生間5200元，修繕貧困戶房屋房頂4523.5元，村內(nèi)道路兩側(cè)排污管網(wǎng)及道牙整修1萬余元，實現(xiàn)了村內(nèi)綠化優(yōu)美、道路潔凈便利。
五是深入推進各村村精神文明建設。今年以來，學雷鋒志愿者下村積極組織廣場舞比賽、公益電影放映、開展鄉(xiāng)村道德講堂、好媳婦、好婆婆評選等文化體育活動，并聯(lián)系縣人民醫(yī)院到該村開展義診活動，切實為村人民群眾的生活提供了方便、增添了色彩。
關鍵詞：民間藝術(shù)；民間戲班；精神文明建設；社會調(diào)查
中圖分類號：J60-02 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4115（2013）03-81-3
圍繞金華地區(qū)婺劇民間戲班與新農(nóng)村精神文明建設這一主題，筆者自2012年5月以來，多次赴金華、義烏、永康等轄區(qū)內(nèi)的村落，通過訪談、調(diào)查等形式，對婺劇民間戲班進行了深入調(diào)研。
通過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，活躍在金華地區(qū)的婺劇民間戲班及其藝人在新農(nóng)村精神文明建設中發(fā)揮著重要而特殊的作用。本文試圖通過對金華地區(qū)婺劇民間戲班的調(diào)查，以及對婺劇民間戲班在新農(nóng)村精神文明建設中的獨特價值與作用的分析，希望引起社會對婺劇民間戲班的關注和重視，以推動其健康發(fā)展，并在新農(nóng)村精神文明建設中發(fā)揮更大的作用。
一、婺劇民間戲班簡述
婺劇是流傳于浙江中南部地區(qū)的一個多聲腔劇種，包括高腔、昆腔、亂彈、徽戲、灘簧、時調(diào)六大聲腔。“婺劇”這一名稱的定名是在20世紀50年代以后。在此之前，婺劇戲班的名稱一直是以其所演唱的聲腔命名，比如演唱高腔的叫“高腔班”，演唱昆腔的叫“昆腔班”，還出現(xiàn)了兼演高腔、昆腔、亂彈的“三合班”和兼演昆腔、亂彈、徽戲的“二合半班”。早期是婺劇班社主要在農(nóng)村演出，不少農(nóng)村還成立了自己的坐唱班和太子班。20世紀30年代初，婺劇戲班開始進城演出，徽班中的一些班社也以xx舞臺命名。抗戰(zhàn)以后，很多戲班在兵荒馬亂中都散班了。解放后，在黨和政府的指引下，民間戲班呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，由于統(tǒng)一定名為婺劇，原有的劇團也都改稱為xx婺劇團。
據(jù)不完全統(tǒng)計，從解放初到1966年期間，金華地區(qū)共有農(nóng)村劇團二百多個。到目前為止，全省共有登記在冊的民間職業(yè)劇團485家。
婺劇民間戲班的演出一般與當?shù)氐拿袼谆顒咏Y(jié)合在一起，每逢廟會、佛開光等節(jié)日，各地都邀請戲班表演，隨著人們經(jīng)濟生活水平的提高，在各種婚喪嫁娶的日子請戲班也成為常態(tài)。同時，隨著演出市場競爭的加劇和人們欣賞水平的提高，劇團的硬件設備有了很大的提高，電腦幻燈、進口高級音響、燈光、無線話筒、軟硬布景、服裝道具的更新，往往是幾年就換一次。婺劇民間戲班使用的軟硬布景見圖1。
二、民間婺劇戲班在農(nóng)村精神文明建設中具有著特殊優(yōu)勢
近年來，國家就新農(nóng)村建設進行了一系列的文體活動，取得了一定的成效，但是這些活動相對于廣大的農(nóng)村市場來說，猶如杯水車薪，并不能完全滿足農(nóng)村的市場需求，這對農(nóng)村文化建設的影響是微不足道的。而大量活躍在農(nóng)村的民間戲班的表演活動對農(nóng)村文化活動的開展起到了積極的補充作用，在滿足老百姓精神文化需求方面發(fā)揮著重要的作用。
婺劇民間班一直受到廣大老百姓的喜愛，并有著相當深厚的的群眾基礎。荀子云：“論禮樂，正身行：廣教化，美風俗”。即強調(diào)了音樂與民俗在塑造民眾品行過程中的重要作用。在當前農(nóng)村精神文明建設中，就是要運用民間戲班與民俗活動所具有的傳承教化功能，對農(nóng)民的品行進行規(guī)范、約束和引導，幫助他們形成良好的人生觀、價值觀和道德觀。如永康地區(qū)每年都舉行的胡公大帝廟會演出活動，既傳承了古老的娛神信仰，又起到了娛人的功能。婺劇民間戲班藝人會表演許多經(jīng)典傳統(tǒng)劇目，如《百壽圖》《轅門斬子》《火燒子都》等等：戲班樂隊表演的很多經(jīng)典曲目如《花頭臺》《二凡》《三五七》等。婺劇民間班藝人通過表演這些經(jīng)典曲目、優(yōu)秀劇目，一方面弘揚和傳承了婺劇民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，另一方面豐富了農(nóng)民的業(yè)余生活，陶冶了農(nóng)民的情操。此外，婺劇民間戲班藝人還通過創(chuàng)作一些思想內(nèi)容積極健康的新作品，使老百姓在看戲的過程中不但提高思想認識，同時感情上也得到升華。
三、民間戲班有效緩解農(nóng)村就業(yè)壓力和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
婺劇民間戲班的發(fā)展不但增加了金華地區(qū)演藝市場勞動力的就業(yè)市場，還為許多專業(yè)表演團體的演員們特別是退休的演員們提供了業(yè)余表演機會。近年來，一部分專業(yè)演出團體的演出市場不景氣，演員們的收入待遇不高。為了生活，這些專業(yè)演員們不得不尋找其他出路。而日益熱火朝天的民間戲班則成了這些專業(yè)演員們的首選。浙江省婺劇團著名丑角演員吳光煜退休后應邀到民間戲班里客串演出，一年之后他感慨地說，“我在戲班里一年賺的錢，比我在國營劇團里演一輩子戲賺的錢還多?！蓖ㄟ^與幾位國營院團演員私下交流獲悉，他們加入民間戲班演出的收入是其官方工資的兩倍以上。當然，除了經(jīng)濟收入因素，有的演員透露：“跟著民間戲班演出很愉快，彼此之間關系很融洽，不存在競爭，人際關系比較自由，大家之間很平等，而且我們的出演費還略高于一般的演員?！币灿袑I(yè)演員說：“經(jīng)常深入基層表演，能多認識些朋友，和觀眾的交流也多，對于藝術(shù)水平的提高是大有裨益的?！?/p>
婺劇民間戲班的活動還對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到了一定的推動作用，為了證實這一點，筆者特以金華地區(qū)為個案，抽查了該地區(qū)4個代表性婺劇民間班，共計150多位婺劇民間戲班藝人2012年的經(jīng)濟收入情況。調(diào)查結(jié)果顯示見表1。
通過上表顯示，民間戲班藝人年收入在4萬元左右的占多數(shù)，但是年收入在10萬以上以及6、7萬8萬之間的比例也不少。年收入在1.5萬元的占少數(shù)。顯然，民間戲班藝人收入是存在差別的。通過了解，其差別形成的原因主要與藝人的演藝水平有關。如年收入在15萬元左右的演員多為沒有經(jīng)驗的龍?zhí)籽輪T，年收入在10萬元以上的演員多為主角演員。如果以此表統(tǒng)計結(jié)果推算，金華上萬名民間戲班藝人每年總收入應在3―4億元左右。隨著民間戲班藝人經(jīng)濟收入的不斷增加，藝人們的物質(zhì)生活條件也隨之改善。通過對金華地區(qū)3代表性婺劇民間班共計150多名藝人調(diào)查統(tǒng)計。約10%的藝人還購買了面包車或小轎車。藝人隨身攜帶電腦的占16%：此外，有的藝人還在縣城或者金華市區(qū)購置了商品房……這些都對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到了積極地推動作用。
四、民間戲班為和諧農(nóng)村的構(gòu)建發(fā)揮獨特的作用
子曰：“移風易俗，莫善于樂：安上治民，莫善于禮”（《孝經(jīng)》）。其所指的就是音樂與民俗活動在維護社會安定和加強社會控制中的作用。民間戲班與民俗活動“作為人類文化意識形態(tài)結(jié)構(gòu)中最底層的文化，本身就帶有穩(wěn)定及和諧的特質(zhì)”，“具有‘以和為先、以禮為基，以情為重，以人為本’的和諧價值體系”，“建設社會主義和諧社會不僅需要完善的法規(guī)和制度，還應該利用傳統(tǒng)的民俗文化?！边@種價值對于和諧社會的構(gòu)建一直發(fā)揮著潛移默化的影響。婺劇民間戲班與民俗活動一起，向農(nóng)民傳遞了認同感、歸宿感和主體意識等共同價值觀，這些包括責任意識、公共準則、道德觀念在內(nèi)的共同價值觀既是社會主義新農(nóng)村建設價值體系的重要內(nèi)容，也是促進農(nóng)村和諧發(fā)展的有力保障。
民間戲班與民俗活動已經(jīng)成為維持農(nóng)村社會和諧不可缺少的因素，在建設和諧社會的過程中發(fā)揮著重要作用。通過調(diào)查，絕大部分的農(nóng)民認為，盡管現(xiàn)在可以通過電視、電腦等媒介欣賞一些文藝表演節(jié)目，但他們還是更加熱衷于觀看民間戲班的表演。究其原因，老百姓看重的是表演現(xiàn)場的熱鬧、和諧的氣氛。在調(diào)研過程中，筆者親眼看見，婺劇民間戲班演出時，村民們多邀請遠親近鄰聚在一起，連平時很少走動的親戚也趁此機會互相往來，戲班演出加強了村落之間的互動聯(lián)系，家家戶戶都大擺筵席、其樂融融。“和諧社會”的理念在這里得到了生動的彰顯和詮釋。民間戲班與民俗活動如佛開光、修族譜、祭祖、誕生禮、婚禮、壽禮、葬禮、等民俗活動一道，強化了村民之間團結(jié)互助、和諧共處的意識，促進了村民之間的相互了解，為新農(nóng)村的和諧建設發(fā)揮了不可低估的作用。五、結(jié)語
婺劇民間戲班數(shù)量之多、歷史之久、演出頻率之高，足見其在農(nóng)村社會中的特殊地位和重要影響。深入研究它，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在當前世界各國都非常重視“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護”工作的背景下，特別是2005年11月，文化部、財政部、人事部、國家稅務總局四部門聯(lián)合下發(fā)《關于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》，該意見明確民營文藝表演團體是我國社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是社會主義精神文明建設的重要力量。對婺劇民間戲班的深入研究，既是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實需要，也對弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有積極意義。雖然婺劇藝術(shù)已經(jīng)被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但這只是保護的一個開始，接著還要加大對婺劇民間戲班的宣傳力度，讓更多的人，特別是年輕一代認識到民間戲班班的價值與作用。要對婺劇民間戲班的功能與價值作出更客觀準確的評價，包括婺劇民間戲班的教育功能、經(jīng)濟功能、和諧社會功能：婺劇民間戲班的歷史價值、文化價值、審美價值等。當前及今后，在國家日益重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和新農(nóng)村文化建設的大好形勢下，在黨和政府的切實關懷和引導下，婺劇民間戲班將繼續(xù)為新農(nóng)村精神文明建設發(fā)揮更大的作用。
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提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，加強農(nóng)村精神文明建設對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。構(gòu)建和諧農(nóng)村，都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進一步加強農(nóng)村精神文明建設，讓廣大農(nóng)民群眾過上一個積極健康的精神生活，這確實是一個亟待解決的重大課題。
一、基本現(xiàn)狀
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要內(nèi)容，農(nóng)村精神文明建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是推進新農(nóng)村建設的精神動力。近年來，南江縣農(nóng)村精神文明建設工作緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、耐久地開展呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。2007年，縣共創(chuàng)建省級文明村1個，市級最佳文明單位2個，市級文明單位3個，市級文明社區(qū)1個、集鎮(zhèn)1個、村2個，縣級文明單位（社區(qū)、村）2個。
一）思想觀念不時進步
隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善，近年來。良好的行為習慣逐步形成，精神方面的消費逐步增多，休閑方式逐步多樣化。就是遙遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有不少群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，壩壩文化”較為火熱，村級文化活動也開始發(fā)展。由于農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開展宣傳政策法規(guī)及“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動的開展，農(nóng)民的政策、法制、科技意識不時增強，運用政策、法律、科技的自覺性不時提高。
二）活動形式日趨多樣
各文藝宣傳團體創(chuàng)作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，正月初七“燈火節(jié)”游園活動、萬名群眾環(huán)城短跑、中國四川光霧山紅葉節(jié)等主題突出、參與性強的群眾性文體活動。文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，農(nóng)民讀書節(jié)”和“迎奧運、促和諧”維護國家利益主義讀書教育活動等，使精神文明建設的主題入村入戶，深入人心。
三）陣地建設更臻完善
新規(guī)劃建設了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設。為光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村、元潭鄉(xiāng)字庫村、侯家鄉(xiāng)姜家大院捐贈圖書30000余冊，并建立了規(guī)范的圖書閱覽室。加強了縣內(nèi)趕場老年拐棍宣傳隊、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊、長赤鎮(zhèn)腰鼓隊、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
四）激進文化頗具特色
建成了4個楹聯(lián)文化村，縣精深的文化、獨特的楹聯(lián)文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊。南江詩詞楹聯(lián)學會發(fā)展會員137名。完成了300副永久性對聯(lián)入戶懸掛，相繼在5個村、2個鎮(zhèn)、1所學校、2條街道、2個景區(qū)開展了楹聯(lián)文化創(chuàng)建活動，為南江精神文明建設作出了積極貢獻。確定了舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春”四項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報項目。
二、存在問題
但與南江經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相比，縣精神文明建設雖然取得了顯著效果。與人民群眾的迫切愿望相比，都還有一定差異，還存在一些亟待解決的問題。
認識偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1重視不夠。尤其是經(jīng)濟和基礎建設較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不同水平地存在著“精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象，對精神文明建設在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用認識缺乏，干部隊伍建設、設備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟建設，忽視精神文明建設，沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲，使精神文明建設與經(jīng)濟建設形成了兩張皮”
基礎單薄。一是缺經(jīng)費。目前鄉(xiāng)村兩級財政十分困難，2投入缺乏。無法籌集到資金建設文化陣地，有發(fā)展之心而無建設之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設的資金不多，經(jīng)費投入明顯缺乏。二是缺陣地。遙遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設施，就連一些原本已經(jīng)建設起來的文化設施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的頤養(yǎng)和管理，無法發(fā)揮作用；大部分遙遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站，村沒有文化活動室，社沒有圖書閱覽室，使農(nóng)村精神文明建設缺少載體，群眾性精神文明建設活動難以開展。
主體缺乏。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的宣傳委員，3隊伍不力。使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動力的大量外出，使農(nóng)村文化活動失去主體?，F(xiàn)階段留守在家的老年農(nóng)戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡，使城鄉(xiāng)精神文明建設呈現(xiàn)出巨大反差。
陋習抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務供應嚴重缺乏，4觀念不正。鄉(xiāng)、村抓精神文明建設工作的積極性下降，導致一些地方不良風氣蔓延，與新農(nóng)村精神文明建設目標格格不入的現(xiàn)象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風盛行泛濫、賭博風越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農(nóng)民學習文化科技知識的熱情不高。
三、對策建議
一項長期的艱巨任務，精神文明建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。特別要重視遙遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設，堅持因地制宜，采取強有力的措施，才干扎扎實實地把我縣精神文明建設推向前進。
做到三個到位”
一）深化認識。
列入重要議事日程，各級各部門一定要把精神文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。切實加強領導，做到三個到位”一是思想認識到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個文明建設中“一手硬，一手軟”傾向，堅決克服對精神文明建設“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”錯誤觀點，真正把精神文明和經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設資金投入列入財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，建立各級財政拿一點、后盾單位幫一點、社會捐一點的投入機制，鼓勵民間資金參與農(nóng)村精神文明建設，形成多元投入機制，保證農(nóng)村精神為文明建設的正常開展。三是工作落實到位。要把精神文明建設這一“軟任務”變?yōu)橛仓笜耍丫裎拿鹘ㄔO工作列入對各級各有關部門目標考核的重要內(nèi)容，把精神文明建設的主要任務指標化、定量化，逐級分解，層層落實，建立一整套系統(tǒng)的評價規(guī)范和評價制度，定期檢查，年底總評。
狠抓“三個教育”
二）提高素質(zhì)。
大力開展“三個教育”全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。一是思想教育。堅持用“三個代表”重要思想和十七大精神教育和指導農(nóng)民，圍繞科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這個核心。提高他認識社會的能力，消除固有和封閉、激進的舊意識，形成改革開放、共同致富的新意識，增強他堅定走社會主義道路的信心和決心。二是知識教育。通過多種媒體和形式，加大對農(nóng)民在科技知識、法律知識、市場經(jīng)濟知識及黨的方針政策等方面的培訓力度，增強他抵御自然和市場風險的能力，抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信，阻止亂建墳墓、廟宇，大操大辦紅、白喜事新鮮陋習，形成崇尚科學、摒棄陋習、追求文明進步的良好風尚。三是道德教育。以“維護國家利益守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”村規(guī)民約等為主要內(nèi)容，全縣范圍內(nèi)廣泛開展未成年人思想道德建設和公民思想道德建設宣傳教育活動，教育農(nóng)民講社會公德、講職業(yè)道德、講家庭美德，爭創(chuàng)省級文明縣城、市級衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)縣城和中國旅游經(jīng)濟強縣。
開展“三項活動”
三）優(yōu)化載體。
創(chuàng)新活動形式，加強精神文明建設貴在不時創(chuàng)新。創(chuàng)新活動載體。加強精神文明建設的有力支撐。一是廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。以構(gòu)建和諧南江為目標，全縣范圍內(nèi)積極開展“文明單位”文明行業(yè)”文明窗口”創(chuàng)建和“十大孝星”十佳公婆”十佳媳婦”十佳丈夫”十大孝星”評選懲辦活動，大力弘揚感恩文化，全社會形成關心老人、尊敬老人的良好氛圍，形成以德報怨、促進和諧的良好社會風尚。二是開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。依照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的三貼近”原則，努力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化和校園文化，廣泛開展送戲、送電影、送書、書畫展覽等活動，實施文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影“2131工程”農(nóng)家書屋”農(nóng)村文化大院”和“萬村書庫”建設工程，農(nóng)村廣播電視村村通工程，努力營造濃厚的文化氛圍，使農(nóng)村精神文明建設活動更加可親可信、深入民心。三是開展“和諧新村”和諧農(nóng)家”創(chuàng)建活動。依照“標美公路進村、文明道路入戶，人飲工程進村、平安飲水入戶，農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶，環(huán)境整治進村、美化家園入戶，特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶，科教文衛(wèi)進村、文明新風入戶，民主法制進村、遵紀守法入戶，黨的建設進村、黨員幫扶入戶”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、計生星、衛(wèi)生星”要求，深入開展“和諧新村”和諧農(nóng)家”創(chuàng)建活動。
__市 __
__市精神文明工作在市委的直接領導下，通過文明委各成員部門的協(xié)調(diào)配合，各項工作取得了長足的進步。當前全市基本形成統(tǒng)籌安排，整體推進的工作格局和工作態(tài)勢。目前，我市以“拓寬思路、廣辟途徑、縱橫調(diào)動、全面進步”為方向發(fā)展精神文明工作。為全市經(jīng)濟建設、政治建設提供精神動力和智力支持。通過繼續(xù)努力，全市精神文明工作能夠踏上一個新臺階，能夠更好的與當前我市的經(jīng)濟發(fā)展相適應，更好的與新農(nóng)村建設相適應。
工作措施：
一、分類指導、各有側(cè)重
當前全市精神文明建設現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)精神文明建設整體水平明顯優(yōu)于農(nóng)村，而且城鎮(zhèn)工作與農(nóng)村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面：城鎮(zhèn)和農(nóng)村、要求和標準也有所不同。
（一）城鎮(zhèn)精神文明建設工作縱橫聯(lián)動、全面推進。從橫的角度講，在市委宣傳部的領導下，文明辦將與工青婦、科教文衛(wèi)、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流，充分調(diào)動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領街道、（鎮(zhèn)）社區(qū)、文明單位開展創(chuàng)建工作。在以往工作的基礎上，考核標準不變，評分更加嚴格，檢查更加常規(guī)性，通過文明辦經(jīng)常性的檢查、指導、落實，使街道、（鎮(zhèn)）社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建工作重視性更加提高，工作更有成效。
文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少，今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
（二）城鎮(zhèn)精神文明建設隊伍人員素質(zhì)進一步提高。通過舉辦街道、社區(qū)文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓，認真提高人員隊伍的基本素質(zhì)。
（三） 動員街道社區(qū)聯(lián)動轄區(qū)單位開展一系列活動，以活動豐富精神文明創(chuàng)建的形式和成果，提高社會力量的參與熱情和積極主動性，充分發(fā)揮“人”的主觀能動性。
（四）當前新農(nóng)村建設開展的熱火朝天，農(nóng)村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農(nóng)村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養(yǎng)人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精神文明建設人員名單，通過各鄉(xiāng)上報精神文明工作計劃及下鄉(xiāng)調(diào)研對各鄉(xiāng)精神文明工作現(xiàn)狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上，調(diào)動各鄉(xiāng)首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉(xiāng)一個載體”為目標，各鄉(xiāng)主動挖掘本鄉(xiāng)資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發(fā)展，為新農(nóng)村建設的全面發(fā)展夯實基礎，作出貢獻。
——抓人才。深挖農(nóng)村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉(xiāng)土文化活動傳幫帶，特別要突出體現(xiàn)當?shù)孛袼罪L情，傳統(tǒng)的哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族文化特色，形成體制，逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村，根據(jù)該村實際突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村”等，抓住亮點，深挖潛力，加快發(fā)展。
——抓投入。各鄉(xiāng)在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動中有器材，有服裝。
二、加強管理，突出文明單位的社會示范作用。
當前，全市三級文明單位300多個，是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上，推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質(zhì)工作的基礎上，每年要承擔兩到三件社會性事務，為年終或?qū)脻M驗收的硬指標。具體事務由街道、社區(qū)列單，由單位選擇承擔。
創(chuàng)新機制，促進精神文明建設工作走上良性發(fā)展軌向--十七大征文
我市精神文明建設已經(jīng)發(fā)展到全面覆蓋、整體推進的新階段。要全面把握科學發(fā)展觀對精神文明建設提出的新要求，切實增強責任感、使命感。更加自覺地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設擺上更加突出的地位。順應民意，關注民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，實現(xiàn)共建共享。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)共進，促進人與人、人與社會、人與自然和諧相處。要清醒地認識全國千帆競發(fā)的爭創(chuàng)態(tài)勢，切實增強危機感、緊迫感。已經(jīng)進入全國創(chuàng)建工作先進行列的地方，要再努一把力，再加一把勁，力爭在新一輪全國評比表彰中榜上有名，其他地方和單位也要奮起直追，努力躋身全國先進行列。要深入研究全面提升精神文明建設工作水平的新課題，切實增強工作的主動性、創(chuàng)造性，緊緊抓住影響精神文明創(chuàng)建工作的“瓶頸”問題，鍥而）不舍，攻堅克難，力爭取得突破性進展。
要突出工作重點，進一步把精神文明建設引向深入。全面深化思想道德建設，把社會主義核心價值體系建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各個方面，貫穿于精神文明建設的全過程，特別是要把大力倡導和弘揚社會主義榮辱觀作為精神文明建設重大而緊迫的任務，進一步抓緊抓實，使之成為引領全市社會風尚的一面旗幟。以領導干部、公務員隊伍和青少年為重點，帶動和促進全社會思想道德水平的提高，使知榮辱、講文明、促和諧成為人們的共同追求和自覺行動。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，進一步提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。開展豐富多彩的文明禮儀宣傳教育和實踐活動，把文明禮儀的知識和基本要求普及到全體公民，融入到人們的工作、學習和生活之中。加強社會管理，重點整治公共場所車輛亂停放、行人亂穿行、亂吐痰、亂扔垃圾等行為。廣泛開展體現(xiàn)行業(yè)特點、具有職業(yè)特色的文明服務活動，大力倡導誠信服務、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務、志愿服務。加大文明旅游宣傳教育力度，引導游客自覺維護公共秩序、愛護名勝古跡、保護生態(tài)環(huán)境。深化文明風景旅游區(qū)創(chuàng)建活動，促進文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理，著力解決背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線的臟亂差問題。要積極爭創(chuàng)首屆市級文明城市、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把爭創(chuàng)的過程作為補缺補差、攻克薄弱的過程，作為整體推進、提升層次的過程，作為辦實事、辦好事的過程。對已經(jīng)進入全市先進行列的市、縣(市)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。切實加強農(nóng)村精神文明建設，教育和引導廣大農(nóng)民做講道德的文明人、有知識的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、會經(jīng)營的明白人。深化文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶、五好文明家庭、城鄉(xiāng)共建等創(chuàng)建活動，促進幫助農(nóng)民群眾改善生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民群眾自我教育、自我提高，逐步形成健康文明的新風尚。全面加強農(nóng)村文化建設，加大投入，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務體系，鼓勵農(nóng)民自辦文化，打造地方特色文化品牌，創(chuàng)造更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。
各級黨委、政府要切實把精神文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，列入黨委、政府工作的議事日程，作為科學發(fā)展綜合評價體系的重要指標。要努力探索精神文明建設的新載體、新途徑、新辦法，進一步創(chuàng)新體制機制，促進精神文明建設工作走上良性發(fā)展軌道。各級文明委要切實履行牽頭、組織、協(xié)調(diào)、服務的職能，加強督促檢查和工作指導，形成齊抓共管的良好局面。各級文明委成員單位要帶頭示范，做出表率。各部門要把創(chuàng)建工作與業(yè)務工作結(jié)合起來，切實擔負起精神文明建設的職責。大力弘揚“八個方面”的良好風氣，求真務實，狠抓落實，推動創(chuàng)建工作再上臺階、實現(xiàn)新跨越。
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些非社會主義思想意識、價值觀念有所滋長，腐朽落后文化有所抬頭，社會生活和精神生活中出現(xiàn)了不少值得注意的突出問題。比如，有的農(nóng)村誠信缺失、道德失范、欺騙欺詐等現(xiàn)象屢禁不止，是非、善惡、美丑界限混淆；有的農(nóng)村黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，封建迷信活動日益泛濫。在新形勢下，如何更好地統(tǒng)一思想、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾，使人民群眾安定有序、和睦相處，是促進穩(wěn)定、和諧、繁榮的社會主義新農(nóng)村所面臨的重要課題，而榮辱觀對這重要課題有重要意義。
截至目前，梁河共評出以“講文明、樹新風”為主要內(nèi)容和以“三大創(chuàng)建”活動為載體的“文明單位”、“文明行業(yè)”、“文明村鎮(zhèn)”等縣級文明單位83個、州級文明單位28個、省級文明單位12個，但仍有兩大因素制約著梁河精神文明建設的健康發(fā)展。從客觀方面看，主要表現(xiàn)為貧困人口基數(shù)大、基礎設施脆弱、人口素質(zhì)偏低、農(nóng)村基層組織發(fā)展不平衡；從主觀方面看，主要表現(xiàn)為有的領導不夠重視，認識不夠全面，目標不夠明確，措施不夠有力，方法不夠科學。那么，如何解決呢？梁河作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級貧困縣，在工作中一是要大力發(fā)揮本地優(yōu)勢，擴大招商引資項目，努力解決“三農(nóng)”問題，確保精神文明建設活動的順利開展；二是要圍繞中心工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系；三是要把政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設工作同經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，為中心工作和大局服務；四是要把力量凝聚到實現(xiàn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展的各項任務上來，努力使“三個文明”建設工作適應經(jīng)濟建設，讓其迸發(fā)出活力。
針對當前的“三農(nóng)”問題、稅費改革、國企改革、招商引資及糖業(yè)整合和錫業(yè)整合等問題，梁河要做到“五個到位”、培育“四個增強”、實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”和“三個轉(zhuǎn)變”。
“五個到位”，即思想認識、組織措施、制度建設、責任落實和督察要到位。
“四個增強”，即為增強凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力和引導力。在深入開展文明村寨創(chuàng)建活動中，要按照“整體提高農(nóng)村文明程度，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，著力在培育“四有”新人上下功夫，著力在滿足人民群眾精神文化需求上下工夫，重點塑造“向上、向善、向美”的道德情操，大力弘揚和培育民族精神，加強薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強引導力，切實加強“三個文明”建設的載體功能。
截至目前，梁河共評出以“講文明、樹新風”為主要內(nèi)容和以“三大創(chuàng)建”活動為載體的“文明單位”、“文明行業(yè)”、“文明村鎮(zhèn)”等縣級文明單位83個、州級文明單位28個、省級文明單位12個，但仍有兩大因素制約著梁河精神文明建設的健康發(fā)展。從客觀方面看，主要表現(xiàn)為貧困人口基數(shù)大、基礎設施脆弱、人口素質(zhì)偏低、農(nóng)村基層組織發(fā)展不平衡；從主觀方面看，主要表現(xiàn)為有的領導不夠重視，熟悉不夠全面，目標不夠明確，措施不夠有力，方法不夠科學。那么，如何解決呢？梁河作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級貧困縣，在工作中一是要大力發(fā)揮本地優(yōu)勢，擴大招商引資項目，努力解決“三農(nóng)”問題，確保精神文明建設活動的順利開展；二是要圍繞中心工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系；三是要把政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設工作同經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來，為中心工作和大局服務；四是要把力量凝聚到實現(xiàn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展的各項任務上來，努力使“三個文明”建設工作適應經(jīng)濟建設，讓其迸發(fā)出活力。
針對當前的“三農(nóng)”問題、稅費改革、國企改革、招商引資及糖業(yè)整合和錫業(yè)整合等問題，梁河要做到“五個到位”、培育“四個增強”、實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”和“三個轉(zhuǎn)變”。
“五個到位”，即思想熟悉、組織措施、制度建設、責任落實和督察要到位。
“四個增強”，即為增強凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力和引導力。在深入開展文明村寨創(chuàng)建活動中，要按照“整體提高農(nóng)村文明程度，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾思想道德、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，著力在培育“四有”新人上下功夫，著力在滿足人民群眾精神文化需求上下工夫，重點塑造“向上、向善、向美”的道德情操，大力弘揚和培育民族精神，加強薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強引導力，切實加強“三個文明”建設的載體功能。
