發(fā)布時(shí)間：2022-07-06 05:18:21
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大學(xué)生安全總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
工科校外實(shí)習(xí)安全管理高等院校工科專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)周期較長、參與一線生產(chǎn)的程度較大，多數(shù)為“3+1”培養(yǎng)模式，且工科專業(yè)實(shí)習(xí)單位具有機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)的特點(diǎn)，給工科專業(yè)實(shí)習(xí)的安全管理帶來了很大困難。因此，確保工科學(xué)生實(shí)習(xí)期間的人身安全，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，確保實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的順利開展與實(shí)習(xí)質(zhì)量并重，做好學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全保障工作顯得尤為重要。
一、簽訂工科實(shí)習(xí)安全責(zé)任協(xié)議
學(xué)生自主選擇實(shí)習(xí)單位并通過該企業(yè)考核通過后，學(xué)院向?qū)嵙?xí)學(xué)生家長發(fā)送專業(yè)實(shí)習(xí)告之書，說明學(xué)生的實(shí)習(xí)去向、工作生活條件及實(shí)習(xí)安全責(zé)任，待學(xué)生家長回執(zhí)同意后，學(xué)生與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位三方分別簽署實(shí)習(xí)安全協(xié)議，明確學(xué)生、學(xué)校及實(shí)習(xí)單位三方責(zé)任，學(xué)校為學(xué)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，企業(yè)為學(xué)生辦理工傷保險(xiǎn)，落實(shí)“雙導(dǎo)師制”，企業(yè)和學(xué)校為每名工科實(shí)習(xí)生各指派一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師。
目前，高等院校都會(huì)強(qiáng)調(diào)學(xué)生校外實(shí)習(xí)期間的安全管理，很多高校為大學(xué)生在校外實(shí)習(xí)期間購買人身意外傷害保險(xiǎn)，學(xué)校通過與實(shí)習(xí)單位、學(xué)校與學(xué)生簽訂安全責(zé)任協(xié)議，闡明相關(guān)方的責(zé)任關(guān)系，實(shí)習(xí)單位主要負(fù)責(zé)大學(xué)生在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)、住宿、餐飲，及因工作原因外出等方面的安全責(zé)任，大學(xué)生主要負(fù)責(zé)非生產(chǎn)實(shí)習(xí)期間各種私人活動(dòng)的安全責(zé)任，學(xué)校主要負(fù)責(zé)大學(xué)生校外實(shí)習(xí)期間的安全教育及監(jiān)管責(zé)任。但是，若發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，出現(xiàn)的人身傷害可能影響大學(xué)生終生健康，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位、學(xué)生簽訂實(shí)習(xí)安全責(zé)任協(xié)議的法律效力、各方責(zé)任與落實(shí)情況等問題較難界定，因此，工科大學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理重在預(yù)防。
二、建立校外實(shí)習(xí)安全工作管理組織
工科學(xué)生校外實(shí)習(xí)前4周，學(xué)校各二級(jí)學(xué)院應(yīng)建立本學(xué)年大學(xué)生校外實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由二級(jí)學(xué)院院長、主管學(xué)生工作的黨總支書記、分管實(shí)習(xí)工作教學(xué)院長、工科專業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)習(xí)學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)院教務(wù)員等組成。實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各專業(yè)校外實(shí)習(xí)單位的基本條件及安全生產(chǎn)、生活狀況，擇優(yōu)選擇本學(xué)年大學(xué)生校外實(shí)習(xí)企業(yè)，根據(jù)各實(shí)習(xí)單位所接納大學(xué)生的數(shù)量確定實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量，一般每15名學(xué)生配備1名實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。工科大學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要求其企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，安全生產(chǎn)責(zé)任心強(qiáng)，有充足赴車間一線指導(dǎo)實(shí)習(xí)的時(shí)間保障。實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師一同學(xué)習(xí)省教育廳、學(xué)校關(guān)于大學(xué)生校外實(shí)習(xí)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，突出工科大學(xué)生實(shí)習(xí)期間的安全管理，提高實(shí)習(xí)相關(guān)教職員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的實(shí)習(xí)安全理念。
三、開設(shè)工科專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)課程
大學(xué)生校外實(shí)習(xí)前2周，由工科各專業(yè)負(fù)責(zé)人開設(shè)16學(xué)時(shí)的專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)課，根據(jù)專業(yè)實(shí)綱講授實(shí)習(xí)目的、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)過程管理、實(shí)習(xí)考核、實(shí)結(jié)等環(huán)節(jié)要求，組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)校的大學(xué)生校外實(shí)習(xí)手則。講授安全生產(chǎn)管理制度、職業(yè)安全健康管理體系、勞動(dòng)合同法，講解校外實(shí)習(xí)安全應(yīng)急預(yù)案。提高工科學(xué)生自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程和生產(chǎn)工藝流程的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高生產(chǎn)注意力，注重生產(chǎn)過程中的細(xì)微變化。課程的最后階段，各專業(yè)舉行新老生實(shí)習(xí)安全生產(chǎn)交流會(huì)，學(xué)生經(jīng)安全教育考試合格后才能具有校外實(shí)習(xí)的資格。
實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師根據(jù)各自負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)單位的工作特點(diǎn)，將企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、典型崗位的安全操作規(guī)程，撰寫針對(duì)該實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)指導(dǎo)手冊，結(jié)合教師自身實(shí)習(xí)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和往屆實(shí)習(xí)生的實(shí)結(jié)，具體講解工科大學(xué)生在該企業(yè)實(shí)習(xí)期間需要注意的各種安全隱患和可能出現(xiàn)的各類生產(chǎn)問題。
四、實(shí)習(xí)單位組織崗前培訓(xùn)
工科專業(yè)學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)單位后4周，通常為入廠教育和崗前培訓(xùn)階段，通過實(shí)習(xí)單位各部門指導(dǎo)人員嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)要保證學(xué)生牢記實(shí)習(xí)工作崗位正確的操作方法、規(guī)范化的生產(chǎn)流程，提升學(xué)生的緊急判斷處置能力和危險(xiǎn)狀況自救能力，避免心存僥幸心理違章操作，做到嚴(yán)格按照規(guī)章制度生產(chǎn)。最后，通過考核學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位安全知識(shí)，使學(xué)生牢固樹立實(shí)習(xí)安全意識(shí)，杜絕實(shí)習(xí)安全隱患，考核合格者方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位開展實(shí)習(xí)工作。
五、實(shí)習(xí)單位的過程管理
實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師預(yù)先布置安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，要求學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)習(xí)過程中自主完成，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)做安全分析，發(fā)現(xiàn)問題并自我校正，利用實(shí)習(xí)日志形成每天進(jìn)行安全小結(jié)、定期匯報(bào)的工作制度，遇到的生產(chǎn)問題及解決措施要及時(shí)反饋給實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師。實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師給予評(píng)價(jià)，并組織進(jìn)行安全知識(shí)再學(xué)習(xí)，把安全教育貫穿在生產(chǎn)實(shí)習(xí)全過程中，促使工科大學(xué)生形成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
六、組織實(shí)習(xí)安全總結(jié)
二級(jí)學(xué)院可將學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)工作和教師赴企業(yè)實(shí)踐工作相結(jié)合，安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師常駐實(shí)習(xí)單位進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)，同時(shí)管理實(shí)習(xí)學(xué)生。無法常駐實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師，也應(yīng)該建立定期實(shí)習(xí)檢查制度，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師每周組織實(shí)習(xí)單位所有實(shí)習(xí)生召開安全總結(jié)例會(huì)，帶領(lǐng)學(xué)生做好或規(guī)定學(xué)生自我組織每周一次的實(shí)習(xí)安全總結(jié)交流，通過對(duì)每天工作后的實(shí)習(xí)日志中要求學(xué)生撰寫安全生產(chǎn)的體會(huì)認(rèn)識(shí)，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)體會(huì)作出總結(jié)，列舉生產(chǎn)安全隱患，肯定學(xué)生的安全生產(chǎn)操作和正確的處理行為，提醒安全意識(shí)不強(qiáng)學(xué)生，批評(píng)指正違反安全紀(jì)律的學(xué)生，讓所有的實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)觀念。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員加強(qiáng)與實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系，掌握實(shí)習(xí)學(xué)生工作狀況、思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、同事的矛盾，指導(dǎo)實(shí)習(xí)學(xué)生服從管理、調(diào)節(jié)心態(tài)、變工作壓力為學(xué)習(xí)動(dòng)力，要求學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)過程中遇到問題應(yīng)主動(dòng)與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師及輔導(dǎo)員聯(lián)系，執(zhí)行專業(yè)實(shí)習(xí)安全報(bào)告制度。
七、建立預(yù)案應(yīng)對(duì)突發(fā)事故
生產(chǎn)安全事故總帶有一定的突發(fā)性、偶然性，學(xué)校應(yīng)提前與實(shí)習(xí)單位、事故理賠單位健全預(yù)警通報(bào)、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制，保持緊密聯(lián)系，信息暢通。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以第一時(shí)間獲取信息并趕赴現(xiàn)場處理。二級(jí)學(xué)院大學(xué)生校外實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)每年學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)的基本情況，針對(duì)常見的突發(fā)事故建立相關(guān)預(yù)案，突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案是開展及時(shí)、有序和有效事故處理的行動(dòng)指南。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確工科專業(yè)實(shí)習(xí)突發(fā)事故相關(guān)應(yīng)急措施的實(shí)施步驟、負(fù)責(zé)人和資源調(diào)配等解決方案，經(jīng)過演練的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，可降低專業(yè)實(shí)習(xí)突發(fā)事故所產(chǎn)生的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]梅愛冰.頂崗實(shí)習(xí)安全事故的預(yù)防與處理[J].新課程研究，2011，（1）：152.
[2]陳景春.大學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理初探[J].繼續(xù)教育研究，2009，（4）：49-50.
主辦單位：共青團(tuán)鄖西縣委員會(huì)
協(xié)辦單位：“天河之戀”志愿者團(tuán)隊(duì)
活動(dòng)策劃：翁新強(qiáng)(鄖西籍中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)生)
一、活動(dòng)主題：服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展，挖掘七夕文化
二、活動(dòng)理念：在社會(huì)上學(xué)習(xí)知識(shí)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn);
在基層中體驗(yàn)生活，在活動(dòng)中培養(yǎng)人脈。
三、活動(dòng)宗旨：在第二屆中國(鄖西)天河七夕文化節(jié)即將舉行之際，為了在家鄉(xiāng)鄖西崛起的過程中盡一份力，同時(shí)深入社會(huì)體驗(yàn)基層生活，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到鍛煉自我能力，提高自身素質(zhì)，展現(xiàn)人格魅力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值!
四、活動(dòng)目的：
1、 通過本次活動(dòng)，組織志愿者們參觀七夕文化博物館，深入了解七夕文化，以及相關(guān)的傳奇故事，提升志愿者們的閱歷，豐富志愿者們的內(nèi)涵;
2、 通過參與到這種大型文化盛會(huì)中去，不僅可以讓志愿者們邊服務(wù)邊學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，也可以培養(yǎng)人際交往的能力，擴(kuò)大參與者們的人脈圈;
3、 通過參與本次活動(dòng)，可以深入了解家鄉(xiāng)豐富的旅游資源和文化資源，挖掘有潛力的項(xiàng)目，并做好調(diào)研分析工作，以備將來為家鄉(xiāng)的發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn);
4、 通過參與本次大型志愿服務(wù)活動(dòng)，將在學(xué)校學(xué)習(xí)到的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，運(yùn)用到實(shí)際活動(dòng)中去，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、活動(dòng)宣傳：
1、和社會(huì)媒體(報(bào)社和權(quán)威網(wǎng)絡(luò)媒體)特約合作，擴(kuò)大宣傳力度;
2、認(rèn)識(shí)的同學(xué)之間以相互發(fā)信息、打電話的方式宣傳;
3、以QQ消息通知、分享日志博客、群郵件的形式在網(wǎng)上宣傳;
4、收集活動(dòng)照片、制作活動(dòng)展板，以平面形式在人流量多的地方進(jìn)行宣傳。
六、活動(dòng)時(shí)間安排：
6月1號(hào)—7月10號(hào)：面向鄖西籍大學(xué)生招募300名志愿者;
7月11號(hào)—7月20號(hào)：對(duì)所有報(bào)名參加的志愿者進(jìn)行組織培訓(xùn);
7月21號(hào)—7月25號(hào)：對(duì)志愿者們進(jìn)行考核選拔，并分為若干小組;
7月26號(hào)—7月30號(hào)：給各志愿小組分配任務(wù)，現(xiàn)場演練協(xié)調(diào)均勻;
8月1號(hào)—8月4號(hào)：進(jìn)行模擬測試，使各個(gè)小組在人員分配、服務(wù)水準(zhǔn)上，都力爭達(dá)到活動(dòng)要求;
8月5號(hào)—8月6號(hào)：根據(jù)活動(dòng)要求，將各小組調(diào)集到各個(gè)工作現(xiàn)場，為本次文化節(jié)做好各方面的服務(wù)活動(dòng);8月7號(hào)—8月15號(hào)：對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，整理活動(dòng)相關(guān)資料，寫出活動(dòng)報(bào)告，并針對(duì)活動(dòng)存在的問題，向主辦單位提出可行性的改進(jìn)方案。
(這只是活動(dòng)日程初步規(guī)劃，具體時(shí)間由鄖西團(tuán)委統(tǒng)一安排，整個(gè)活動(dòng)歷時(shí)3-5天)
七、活動(dòng)可行性分析：
1、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢分析：
我們團(tuán)隊(duì)組成呈年級(jí)跨度學(xué)科交叉的梯形分布，團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次結(jié)構(gòu)合理，包括管理學(xué)學(xué)專業(yè)，統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，旅游管理專業(yè)等，具有較深厚的專業(yè)功底和良好的實(shí)踐能力與協(xié)作能力，可以充分利用多學(xué)科的交叉優(yōu)勢，發(fā)揮出專業(yè)特長。同時(shí)我們團(tuán)隊(duì)主要是鄖西人，服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情很高，且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、人文風(fēng)貌都比較了解，同時(shí)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人因過去的活動(dòng)，和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)建立了深厚的信任關(guān)系，活動(dòng)過程中協(xié)調(diào)運(yùn)作比較容易。
2、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢分析：
本團(tuán)隊(duì)成員都是“鄖西學(xué)子家鄉(xiāng)行”大型寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的參與者，其中還有原來的5位核心團(tuán)隊(duì)成員，我們曾一起組織了480多人參加的大型社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于本次活動(dòng)的300名志愿者來說，管理上可以借鑒上次活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，大學(xué)以來，這些成員先后擔(dān)任班長、團(tuán)支書、以及社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作，積累了大量的組織活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，自身能力也得到了很大的提升，完全可以勝任本次活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
3、時(shí)機(jī)優(yōu)勢分析
七夕文化節(jié)是鄖西政府十分重視的大型活動(dòng)，屆時(shí)，各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)參與到其中來，而且都是不遺余力地投入，我們志愿者團(tuán)隊(duì)作為活動(dòng)中的一部分，只要按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，認(rèn)真完成接到的任務(wù)即可，同時(shí)，盡管準(zhǔn)備工作比較繁瑣，但是實(shí)施工作時(shí)間僅僅兩天，只要我們能夠排除困難，在這兩天出色地完成分內(nèi)之事，就算是順利地收工。另外，8月5號(hào)左右剛好距大學(xué)放假一個(gè)月，大部分學(xué)生都已完成暑假實(shí)習(xí)任務(wù)回到家里，剛好可以參與到本次的志愿者活動(dòng)中去。
4、安全性分析
無論組織任何活動(dòng)，安全總是擺在第一位，尤其是學(xué)生的野外實(shí)習(xí)活動(dòng)，安全問題尤為突出。這是因?yàn)閷W(xué)生的心理，生理尚未成熟，生活閱歷少，遇事不夠沉著，易沖動(dòng)，容易擺脫紀(jì)律的束縛特點(diǎn)。故我們對(duì)此次活動(dòng)的安全問題特別重視，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，并提出以下理念和防范措施：
1、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)紀(jì)律和團(tuán)員的互助協(xié)作精神。
2、團(tuán)隊(duì)成員的選擇嚴(yán)格把握身體素質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格要求自己。
4、在鄖西團(tuán)縣委的指導(dǎo)下開展活動(dòng)，安全系數(shù)高。
5、各個(gè)服務(wù)小組都有安全信息聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)急各種突況!
五、招募要求和服務(wù)內(nèi)容
1、城市志愿者：年齡在18周歲以上，男性身高1.67米以上，女性身高1.58米以上，具有較強(qiáng)的語言溝通能力，熟悉鄖西縣街道狀況、重要公共場所分布情況;
服務(wù)內(nèi)容：在活動(dòng)舉辦地點(diǎn)周邊及縣城各重要站點(diǎn)、街道開展宣傳、引導(dǎo)、推介、環(huán)保等綜合服務(wù)工作。
2、禮儀志愿者：年齡在16周歲至28周歲之間，男性身高1.70米以上，女性身高1.60cm以上，體態(tài)勻稱，五官端正;舉止端莊，大方得體;普通話流利，善于溝通，具有親和力;身體健康，心理素質(zhì)良好，能接受一定強(qiáng)度的體能訓(xùn)練。
服務(wù)內(nèi)容：重要活動(dòng)的禮儀接待服務(wù)。
3、導(dǎo)游志愿者：年齡在18周歲以上;高中以上文化水平;身體健康，普通話流利;導(dǎo)游專業(yè)在讀學(xué)生、景點(diǎn)導(dǎo)游、持導(dǎo)游證者優(yōu)先。
服務(wù)內(nèi)容：七夕文化旅游節(jié)期間為來賓提供導(dǎo)游志愿服務(wù)，包括隨車講解、景點(diǎn)介紹等。
4、現(xiàn)場志愿者：年齡在18周歲以上，男性身高1.67米以上，女性身高1.58米以上，具有較強(qiáng)的語言溝通能力和吃苦耐勞的精神;
關(guān)鍵詞: 學(xué)生安全管理策略制度分析
隨著高等教育的發(fā)展,高校從過去相對(duì)封閉的“世外桃源”變成了相對(duì)開放的“小社會(huì)”,學(xué)生的學(xué)習(xí)生活區(qū)域存在著一定的不安全因素,使得高校安全事件頻發(fā),學(xué)生安全教育管理工作刻不容緩。同時(shí),高校是人群密集場所,是一個(gè)相對(duì)自由的學(xué)術(shù)之地,學(xué)生是個(gè)性各異的個(gè)體,社會(huì)、家庭對(duì)學(xué)生健康、安全、快樂成長充滿期待,高校對(duì)學(xué)生安全肩負(fù)著重要的責(zé)任,學(xué)生的安全是保障高校正常教學(xué)秩序,保持學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定大局,建設(shè)社會(huì)主義和諧校園的重要的、基礎(chǔ)性的工作。
目前的學(xué)生安全管理的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)在于安全法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、督促檢查和處理各類安全事故等日常性、基礎(chǔ)性的工作,但突發(fā)性工作較多,學(xué)生安全任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、壓力強(qiáng),工作缺乏科學(xué)的規(guī)劃和整體性,工作容易陷入應(yīng)付、被動(dòng)的狀態(tài)。在學(xué)生安全管理體系中,安全策略制度是在特定的校園環(huán)境里,在學(xué)生所涉的區(qū)域內(nèi),為學(xué)生的安全保證提供一定級(jí)別的安全保護(hù)所必須遵守的一系列條例、規(guī)則,是校園安全工作中對(duì)學(xué)生的安全行為產(chǎn)生規(guī)范和約束性影響的一部分,是學(xué)生安全管理的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性的策略。在目前形勢下,構(gòu)建學(xué)生安全管理制度保障體系顯得尤為緊迫和必要。
1.學(xué)生安全管理中存在的現(xiàn)實(shí)性問題
安全管理中普遍存在的問題是認(rèn)識(shí)不到位,方法不得當(dāng),制度不科學(xué),執(zhí)行不得力等。
1.1 在觀念和認(rèn)識(shí)上存在問題。
無論是學(xué)校管理者還是學(xué)生群體,在對(duì)安全問題的認(rèn)知上,“安全第一”、“安全無小事”的思想認(rèn)識(shí)基本是一致的,但在實(shí)際運(yùn)作過程中,安全相對(duì)來說是“軟任務(wù)”,在限定的時(shí)間和精力投入中,“安全的重要”往往會(huì)讓位于教學(xué)科研管理和學(xué)習(xí)等“硬任務(wù)”的重要。盡管對(duì)安全工作逢會(huì)必講,文件下發(fā)很多,部置檢查也不少,但事實(shí)上,“安全第一”的觀念并不牢固,在思想上沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責(zé)任意識(shí),對(duì)安全工作重視程度還不夠,工作抓而不緊、抓而不力。
而在學(xué)生群體中,學(xué)生思想較單純,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不豐富,安全防范意識(shí)較差,安全習(xí)慣沒有養(yǎng)成,在觀念上認(rèn)為自身與安全問題的距離還較遠(yuǎn),而真正面對(duì)問題時(shí)又缺乏理性、冷靜的判斷和有效的應(yīng)對(duì)措施。
1.2 在態(tài)度或心理上存在誤區(qū)。
學(xué)生對(duì)安全工作重要性的理解往往停留在安全問題出現(xiàn)后甚至安全事故發(fā)生后。而每個(gè)安全問題的個(gè)案所涉及的區(qū)域面窄、特殊性強(qiáng)、影響度不同,學(xué)生感覺各類安全問題的發(fā)生是低概率事件,安全問題雖有典型意義,但終究是個(gè)例,因而忽略這種低概率,存在僥幸心理,從而導(dǎo)致安全防范意識(shí)淡薄,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,對(duì)待安全管理的態(tài)度“超然”或“漠然”。
同時(shí),安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在細(xì)節(jié)安排和程序規(guī)劃中進(jìn)行了較為明確、具體、科學(xué)的規(guī)定,基于安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與人們低投入、追效率、走捷徑的心理惰性和行為習(xí)慣有一定的矛盾。在日常性、常規(guī)性生活和工作中,在產(chǎn)生工作疲勞和心理疲勞的狀態(tài)下,學(xué)生容易把違章而未導(dǎo)致不安全的行為當(dāng)成高效率經(jīng)驗(yàn),從而形成習(xí)慣性不安全行為,以短期的偶然性成果替代長期的必然性危害。
1.3 在制度設(shè)計(jì)上存在不科學(xué)狀況。
安全管理是一個(gè)仍在繼續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域。目前安全管理中制定的制度或者指導(dǎo)性過強(qiáng),原則意見較多,而缺乏可行性、可操作性,或者過于理想化、過于繁瑣而在現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下管理成本過高、投入精力過大而不利于執(zhí)行,使安全工作變成難于完成的使命。另外,制度僅僅對(duì)違反規(guī)則的行為形成制約,而對(duì)不違反規(guī)則的行為則沒有限制。因此,它在限制行動(dòng)的消極選項(xiàng)的同時(shí),打開了其他選項(xiàng)的可能性。而再完備的制度也不可能包羅萬象,所謂安全工作中“條條規(guī)程血鑄成,不要再用血驗(yàn)證”,在一定意義上詮釋了安全制度的形成往往是在發(fā)生重大安全問題甚至是血的教訓(xùn)下建立和完善的。制度的制定具有規(guī)范、評(píng)價(jià)、調(diào)節(jié)、整合的功能,同時(shí)也具有作用范圍、價(jià)值訴求、實(shí)現(xiàn)方式上的局限性[1]。要達(dá)到安全管理制度的他律與學(xué)生遵循安全的自律的有機(jī)統(tǒng)一,安全規(guī)范要求的公共性與個(gè)體性的有機(jī)統(tǒng)一,安全意識(shí)和行為應(yīng)然的目的性與實(shí)然的手段性的統(tǒng)一,這需要一個(gè)漫長的不斷實(shí)踐、不斷修正、不斷總結(jié)、不斷完善的過程。
1.4 在安全監(jiān)督和執(zhí)行中存在折扣現(xiàn)實(shí)。
縱然制度的設(shè)計(jì)比較完備,細(xì)節(jié)具體,程序明確,可操作性強(qiáng),但學(xué)生個(gè)體對(duì)安全的認(rèn)識(shí)往往存在很大的局限性。這許許多多的局限性,導(dǎo)致了認(rèn)識(shí)的差異,給執(zhí)行帶來被動(dòng),也就給安全埋下了許多隱患。這是學(xué)生安全管理中存在的“知易行難”的矛盾。一方面,學(xué)生安全監(jiān)督檢查的制度化舉措不到位,頻度不足,隨機(jī)性強(qiáng),深入程度不夠。另一方面,部分學(xué)生對(duì)習(xí)慣性不安全行為思想上不重視,行動(dòng)上糾正難,對(duì)不安全行為隱性危害和漏洞認(rèn)識(shí)不足,自我控制、自我約束能力較差,把履行安全責(zé)任視為額外的負(fù)擔(dān)和麻煩,同時(shí)對(duì)安全檢查、監(jiān)督和懲戒措施存在不認(rèn)同、不配合等被動(dòng)現(xiàn)象。
2.學(xué)生安全管理中的制度構(gòu)建策略
學(xué)生安全管理的制度策略是在學(xué)生特定安全區(qū)域中,為保證提供一定級(jí)別的安全保護(hù)所必須遵守的一系列條例、規(guī)則,即認(rèn)真研究管理工作的一般規(guī)律和安全管理工作的特殊性,逐步建立起政策性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性好、易于操作的較為完備的學(xué)生安全教育及管理制度體系,建立起分工明確、責(zé)任清晰的安全教育及管理的責(zé)任體系,不斷完善安全管理的制度構(gòu)建。制度構(gòu)建策略的重要性在于指導(dǎo)作用,現(xiàn)實(shí)意義在于將學(xué)生安全管理納入法制化軌道,通過詳細(xì)的安全管理措施、方法和程序,可靠地實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全總目標(biāo)。
2.1 構(gòu)建學(xué)生安全教育培訓(xùn)制度。
思想認(rèn)識(shí)的程度決定著工作的力度和深度。如果認(rèn)識(shí)不到安全的重要性,就不會(huì)做好安全的自覺性。如果認(rèn)識(shí)不到安全的必要性,就不會(huì)有做好安全的緊迫性。從安全行為科學(xué)的理論分析,由人的因素而誘發(fā)的事故已成為系統(tǒng)最主要的事故致因,而人的安全行為是復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的,具有多樣性、計(jì)劃性、目的性、可塑性,安全意識(shí)、安全態(tài)度、安全認(rèn)知等決定人的安全行為水平。學(xué)生對(duì)安全價(jià)值的認(rèn)識(shí)不同,會(huì)從其對(duì)安全的態(tài)度和行為上表現(xiàn)出來。因此,學(xué)校務(wù)必要先上好安全教育和培訓(xùn)這一最基礎(chǔ)的課程,將學(xué)生認(rèn)識(shí)中的“額外負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)變成利已又利人的良好的安全行為習(xí)慣。
培訓(xùn)的內(nèi)容可涉及安全法紀(jì)法規(guī)教育、日常安全規(guī)范和安全操作程序教育、案例和對(duì)照分析教育等,并通過開展預(yù)防事故演習(xí),安全技術(shù)培訓(xùn)、安全知識(shí)競賽等形式多樣且內(nèi)容豐富的活動(dòng),培育學(xué)生安全的技能和自主管理意識(shí),并將學(xué)生安全教育培訓(xùn)形成制度,經(jīng)常性、不間斷地將安全工作加以強(qiáng)化,在學(xué)生思想觀念深處形成安全教育的自我約束、自我教育的自覺模式。
2.2 發(fā)現(xiàn)問題,構(gòu)建安全故障分析模型。
與安全理論或安全教育預(yù)設(shè)的環(huán)境不同的是,在學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)世界中很少提供事先規(guī)定好的問題,即明顯昭示不安全的因素。獲得安全的方法就是尋找不安全,安全的特征就是它不會(huì)跌落、不爆炸、不起火、不對(duì)人的生命造成傷害、不變得松散、不短路或不引發(fā)訴訟等,這種證實(shí)是通過理解可能的不安全故障的模式并表明這些模式已經(jīng)得到合理的防范來實(shí)現(xiàn)的。問題猶如疾病,具有癥狀,探尋復(fù)雜問題的關(guān)鍵方面為發(fā)現(xiàn)問題提供了超前行動(dòng)步驟的機(jī)會(huì)。憑借經(jīng)驗(yàn)、理論、常識(shí)、數(shù)據(jù)和專業(yè)技術(shù)較直觀地提出問題,繼而詳盡論析、驗(yàn)證情況,最終高效地解決問題。解決問題的辦法,就是把不安全故障的可能模式分析,這些模式的可能性,以及克服和防止不安全故障的可能手段包括進(jìn)來,作為其中不可或缺的一部分。它是解決問題的組成部分,同時(shí)還是信息組織不安全信息的特殊工具[2]。因而,不安全的故障分析在安全管理的策略性建構(gòu)中有多種用途和意義。
學(xué)生安全管理中構(gòu)建安全故障分析模型,一方面要依靠學(xué)校安全機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士,利用專業(yè)信息和技術(shù),在技術(shù)上把握各安全要素,對(duì)安全管理中發(fā)生故障的規(guī)律進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì),控制安全問題的發(fā)生。另一方面要建立安全組織網(wǎng)絡(luò),建立安全故障分析信息系統(tǒng),形成全員參與模式,集中各方力量,從而拓展發(fā)現(xiàn)問題的視角和諸多因素,將隱患彰顯并能夠有效控制。
2.3 主動(dòng)管理,構(gòu)建安全預(yù)警制度。
安全預(yù)警體系研究是以安全預(yù)警體系論為指導(dǎo),通過對(duì)現(xiàn)有安全模式的分析論證,提出一種能夠監(jiān)測、診斷、預(yù)控安全事故的安全預(yù)警體系系統(tǒng)。其旨在為安全管理提供一種具有實(shí)際運(yùn)用價(jià)值和可操作性的安全管理新模式。學(xué)生安全管理在具體運(yùn)作中,可借鑒安全預(yù)警管理技術(shù)的應(yīng)用技術(shù),先找到能夠合理反映安全工作的多項(xiàng)關(guān)鍵性的指標(biāo)體系,進(jìn)行建模研究。當(dāng)然各方面涉及的內(nèi)容有所不同,其基本方法是通過統(tǒng)計(jì)各個(gè)指標(biāo)的百分比來進(jìn)行預(yù)警。只有這些關(guān)鍵性指標(biāo)諸方面協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保證組織的安全。忽視任何一個(gè)方面都將對(duì)安全工作造成一定的安全隱患。
對(duì)學(xué)校而言,安全預(yù)警管理技術(shù)的本質(zhì)在于預(yù)先控制、事前管理,其目的就是要在安全工作中實(shí)現(xiàn)預(yù)警管理,變原來的跟蹤調(diào)節(jié)為預(yù)期調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)管理思想和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。安全預(yù)警管理需要從事故危險(xiǎn)源出發(fā),重視對(duì)危險(xiǎn)源和隱患進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警,采用高新技術(shù)手段實(shí)施各種監(jiān)控預(yù)警措施,變事故處理為事故預(yù)防,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,隨時(shí)進(jìn)行排除,把事故消滅在萌芽狀態(tài),牢牢掌握安全管理的主動(dòng)權(quán),從而把安全管理工作的水平提高到一個(gè)新層次[3]。
2.4 構(gòu)建安全危機(jī)和突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。
學(xué)校是一個(gè)人群密集場所,安全危機(jī)和突發(fā)事件預(yù)設(shè)的涉及面廣,學(xué)生個(gè)體差異性大和管理的復(fù)雜性強(qiáng)。大學(xué)生的特殊身份特征又會(huì)引發(fā)社會(huì)的高敏感度和高關(guān)注度。因此在安全工作防患于未然中又要加強(qiáng)安全危機(jī)和突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制的制度建設(shè)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于重大事故的救援,立足于重大事故的自援自救,立足于相關(guān)社會(huì)資源的救助。危機(jī)和突發(fā)事件處理預(yù)案的編制依據(jù)相關(guān)的法律和法規(guī),按照“安全第一,預(yù)防為主”、“以人為本,快速有效”和“屬地救援”等原則對(duì)可能的危機(jī)和突發(fā)事件進(jìn)行高效的處理,以減少危機(jī)和突發(fā)事件造成的傷害和負(fù)面效應(yīng),降低不良影響和后果。
危機(jī)和突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制包括重大事故(危險(xiǎn))發(fā)展過程及分析、應(yīng)急區(qū)域范圍劃定、應(yīng)急預(yù)案的組織措施和應(yīng)急組織的分工職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案措施的演練、通信聯(lián)絡(luò)、事故報(bào)告等[4]。在這項(xiàng)工作設(shè)計(jì)中要明晰模擬過程、分析程序、設(shè)定規(guī)范、明確要求、把握細(xì)節(jié)。唯有如此才能低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、有序、高效地將損失最小化。
2.5 落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化安全管理的執(zhí)行力,構(gòu)建安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。
當(dāng)制度戰(zhàn)略方向已經(jīng)或基本確定時(shí),執(zhí)行力就變得最為關(guān)鍵。執(zhí)行力是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)完整的體系。在學(xué)生安全管理的實(shí)際操作中,提升學(xué)生安全管理執(zhí)行力,構(gòu)建安全責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制是關(guān)鍵。褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制是學(xué)生安全管理的導(dǎo)向性機(jī)制,將學(xué)生安全管理的獎(jiǎng)懲制度和執(zhí)行力連結(jié)起來,發(fā)揮學(xué)生主人翁責(zé)任感,尊重學(xué)生在安全管理中的主觀能動(dòng)性,讓學(xué)生自覺參與到安全管理之中,為學(xué)生的安全意識(shí)和安全行為建立重要的良性化心理基礎(chǔ)。而對(duì)安全管理中的失察、失誤、危機(jī)、事故等情況,嚴(yán)肅追究責(zé)任,并按規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,將安全管理“問責(zé)制”和工作考核中安全問題的“一票否決制”落到實(shí)處。
雖然有了安全制度,但在心理上既不能把制度理想化,又不能把人理想化,而應(yīng)當(dāng)把安全管理的措施具體化。用制度規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn),用制度統(tǒng)一學(xué)生與管理者的執(zhí)行力,用制度建立一個(gè)執(zhí)行力激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制,從而通過規(guī)范化的制度來完善整體策略規(guī)劃,規(guī)范學(xué)生安全行為。
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