發(fā)布時間：2022-03-12 11:16:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的餐飲工作方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
以十精神為指導，堅持科學監(jiān)管理念，貫徹落實《食品安全法》、《公務員法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，圍繞保障公眾飲食消費安全這一中心任務，著力構建以強化餐飲服務單位、執(zhí)法人員、督查人員主體責任為核心，以落實消費者監(jiān)督、輿論監(jiān)督、代表委員監(jiān)督、社會監(jiān)督員監(jiān)督為重點，以實行責任倒查為手段，以執(zhí)法績效考核為依托的餐飲服務食品安全管理體系，形成責任明晰、監(jiān)督有力、獎懲嚴明的餐飲食品安全監(jiān)管新機制，促使各責任主體切實履行職責，加強餐飲食品安全管理，不斷提升餐飲食品安全保障水平。
二、主要任務和措施
（一）著力構建責任清晰、目標明確的餐飲服務食品安全三級責任體系。
1、強化餐飲服務單位食品安全第一責任人責任。采取責任告知、集中培訓、正反典型通報等方法，向餐飲服務單位法人代表廣泛宣傳在餐飲食品安全管理中應履行的職責和義務及有關法律責任，進一步強化餐飲服務單位食品安全第一責任人意識。督促餐飲服務單位加強從業(yè)人員管理，明確崗位職責，落實培訓制度，使每個從業(yè)人員都能熟練掌握本崗位餐飲服務食品安全操作規(guī)范，嚴格按規(guī)范要求加工制作餐飲食品，把好餐飲食品安全關。
2、強化監(jiān)管執(zhí)法人員日常監(jiān)管責任。進一步落實網格化監(jiān)管責任制，清晰劃分每個監(jiān)管人員的監(jiān)管責任網格，并制定網格化監(jiān)管示意圖上墻、上網公示。細化、量化監(jiān)管執(zhí)法人員崗位職責和日常監(jiān)管工作任務，做到監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管對象無遺漏，監(jiān)管職責和任務到人到崗。嚴格執(zhí)行痕跡管理制度，及時記載監(jiān)管執(zhí)法工作情況，作為反映執(zhí)法人員盡職履責的主要依據(jù)。定期組織餐飲執(zhí)法人員業(yè)務學習和培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進餐飲服務監(jiān)管信息化建設，為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持。
3、強化餐飲食品安全督查工作責任。建立餐飲食品安全督查工作制度，縣食品藥品監(jiān)督管理局推進“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系工作領導小組，負責對本級餐飲執(zhí)法執(zhí)行機構和執(zhí)法人員執(zhí)法情況的督查。督查工作每兩個月不得少于1次，每年的督查工作必須覆蓋本級所有餐飲監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管網格，對重點單位以及食品安全隱患多的區(qū)域應加大督查頻次。督查采取明查與暗訪相結合的方式進行。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行餐飲食品安全責任倒查，嚴格按有關規(guī)定追究執(zhí)法人員責任。督查人員還負責社會監(jiān)督的組織協(xié)調和有關監(jiān)督意見的匯總、督查督辦工作。
（二）著力構建全民參與、運轉有效的餐飲食品安全工作社會監(jiān)督體系。重點實施四個監(jiān)督：
1、消費者監(jiān)督。暢通舉報投訴渠道，實行12331電話投訴、網上投訴、信函投訴、當面投訴的全方位投訴受理機制，并以公告、媒體宣傳等方式進行廣泛宣傳，讓廣大消費者參與到餐飲食品安全監(jiān)管工作來。在餐飲服務單位倡導開展“餐飲食品安全開放日”活動，定期邀請消費者參觀和監(jiān)督餐飲食品加工制作全過程。落實食品安全舉報獎勵辦法，對依法被處以行政處罰違法行為的舉報，按規(guī)定對舉報人給予獎勵。嚴格執(zhí)行舉報投訴處理制度，在規(guī)定時間內完成調查處理工作，及時、有效打擊違法違規(guī)行為，保護消費者合法權益。
2、輿論監(jiān)督。建立餐飲食品安全監(jiān)管信息與新聞媒體及時有效溝通的工作機制，對餐飲食品安全工作重點工作情況和群眾關心的熱點問題及時向新聞媒體進行通報。經常聯(lián)合新聞媒體開展餐飲市場的明查暗訪，曝光違法違規(guī)行為，促進餐飲服務單位自覺履行食品安全管理職責。高度重視餐飲食品安全輿情信息，及時回應新聞媒體和廣大群眾對餐飲食品安全問題的關切。
3、代表委員監(jiān)督。定期向人大、政協(xié)匯報餐飲食品安全監(jiān)管工作，邀請人大代表、政協(xié)委員為餐飲食品安全監(jiān)督員，主動將餐飲食品安全工作納入代表、委員的日常監(jiān)督工作之中。積極落實代表、委員的各項監(jiān)督意見，改進監(jiān)管工作。
4、社會監(jiān)督員監(jiān)督。在社會各界聘請有社會責任感、關注食品安全工作的人員擔任餐飲食品安全社會監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)督員分布廣、信息來源渠道多的優(yōu)勢，對餐飲食品安全執(zhí)法績效情況實施多角度、全方位的監(jiān)督。建立與監(jiān)督員定期聯(lián)系和溝通的工作機制，為監(jiān)督員發(fā)揮作用搭建平臺。
（三）著力構建考核規(guī)范、獎懲嚴明的餐飲食品安全管理工作激勵機制。
1、對餐飲服務單位：將監(jiān)管執(zhí)法工作與餐飲服務行業(yè)誠信體系建設有機結合起來，運用好餐飲食品安全監(jiān)督量化分級管理評級結果，定期公告各餐飲服務單位食品安全等級，對等級低的餐飲服務單位加大監(jiān)督檢查頻次，對屢教不改的依法從嚴從重予以懲處并進行曝光。深入開展餐飲食品安全示范創(chuàng)建，適時推出一批先進典型，促進餐飲行業(yè)自律。
2、對監(jiān)管執(zhí)法人員：實行餐飲食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作績效記分制考核，加強對執(zhí)法人員履職情況考核。嚴格依據(jù)社會監(jiān)督、督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，倒查監(jiān)管人員責任，對執(zhí)法人員履職不到位、執(zhí)法不規(guī)范的情形予以量化記分，并將累計積分情況，與工作人員年度考核、評先評優(yōu)和目標管理獎懲相掛鉤，落實執(zhí)法績效考核激勵措施。
三、實施步驟
餐飲食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系建設工作從今年3月啟動，共分3個階段，具體為宣傳動員、組織實施、鞏固提升三個步驟。
（一）宣傳動員階段（4月上旬—4月中旬）。
制定實施方案，召開動員會，組織執(zhí)法人員認真學習餐飲執(zhí)法人員工作職責和餐飲執(zhí)法績效考核辦法，制定網格化監(jiān)管工作示意圖，建立執(zhí)法人員績效檔案，明確每個執(zhí)法人員的監(jiān)管網格并進行書面告知。向餐飲服務單位發(fā)放食品安全責任告知書，動員餐飲服務單位積極參與到餐飲食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”體系建設工作中來。
（二）組織實施階段（4月下旬—11月）。
1、5月底前完成向消費者監(jiān)督公告、向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放邀請函以及聘請社會監(jiān)督員、落實新聞媒體監(jiān)督工作機制等工作；
2、督促監(jiān)管執(zhí)法人員按要求落實監(jiān)管責任和任務；
3、按有關規(guī)定，組織落實好“四大監(jiān)督”和執(zhí)法工作督查，并倒查責任，對相關執(zhí)法人員進行記分。
（三）鞏固提升階段（2013年12月之后）。
1、統(tǒng)計監(jiān)管執(zhí)法人員累計記分，并與獎懲措施掛鉤；
2、總結工作，對相關材料整理歸檔。市局組織對各地2013年工作開展情況進行檢查評估。
3、進一步鞏固餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系成果，完善相關措施，促進餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系建設工作常態(tài)化、制度化。
四、有關要求
（一）提高認識。構建餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系是破解監(jiān)管責任落實難問題，建立餐飲食品安全監(jiān)管長效機制的創(chuàng)新舉措。要高度重視，把該項工作作為今年的重心工作，以構建餐飲服務食品安全“三級責任、四級監(jiān)督”管理體系為統(tǒng)領，推進餐飲食品安全監(jiān)管工作。
（二）精心組織。要按照市局總體工作部署，結合本地實際，認真組織實施。要在建立和完善相關制度的基礎上，重點抓好各項責任、監(jiān)督、激勵機制的落實，有效實施執(zhí)法績效記分考核，使推進餐飲服務食品安全“三級責任、四大監(jiān)督”管理體系建設工作真正成為加強餐飲食品安全監(jiān)管的有力抓手，在提升餐飲食品安全水平上發(fā)揮積極作用。
一、實施目標
利用二個月時間，通過實施集中整治工作，使后海塘區(qū)域的餐飲服務單位的無證經營行為基本得以消除，從業(yè)人員健康證持證率達到90%以上，環(huán)境衛(wèi)生整潔度得到較大改善，食用油、豬肉、食品添加劑等重點食品及原料索證索票登記基本建立，餐飲具消毒保潔設施配置基本齊全，總體餐飲食品安全水平有明顯提高，為加強后海塘區(qū)域餐飲服務單位的長效管理打下扎實基礎。
二、組織領導
為加強領導，確保本次整治工作取得實效，局成立后海塘區(qū)域餐飲服務單位集中整治領導小組，負責整治工作的組織協(xié)調工作。
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在餐飲?；疲k公室主任由同志兼任。
局綜合辦公室負責對駐后海塘區(qū)域人員選派、裝備的配備和落實整治考核工作；餐飲?；茽款^做好整治工作組織、協(xié)調和督促指導；監(jiān)管稽查大隊指導涉及區(qū)域性餐飲服務單位違法違規(guī)行為的查處；監(jiān)管稽查大隊招寶山中隊負責具體整治工作推進落實及后海塘區(qū)域餐飲服務單位食品安全的日常監(jiān)管。其他相關科室做好整治工作的協(xié)同配合。
同時明確2名稽查隊員和3名稽查協(xié)管員承擔后海塘區(qū)域的餐飲食品安全監(jiān)管工作，做到人員相對固定，到崗到責。
三、整治內容
1、實施市容環(huán)境集中整治行動，配合區(qū)城管部門對后海塘區(qū)域內的流動早點攤實施定點、定時、定量化管理，并做好從業(yè)人員健康證管理和餐飲食品安全工作。
2、實施非法經營集中整治行動，配合區(qū)工商分局對宏遠路（環(huán)城北路到雄鎮(zhèn)路段西側）、后海塘菜場樓下、萬好廣場周邊、雄鎮(zhèn)路久成物流附近、大宗貨物交易中心周邊等5處店鋪集中區(qū)的無證無照進行集中整治，取締無證餐飲服務單位，改善餐飲服務單位的內外環(huán)境整潔度，對經整治符合餐飲服務許可條件的餐飲單位核發(fā)《餐飲服務許可證》，規(guī)范餐飲經營行為。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認識。提升后海塘區(qū)域社會管理、城市管理水平，促進物流樞紐港加快發(fā)展，是我區(qū)實施“六大戰(zhàn)略”和“六個示范區(qū)建設”的重要內容之一。各科（隊、辦）要充分認識到本次整治工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，做好整治相關工作的協(xié)調協(xié)作，切實抓好后海塘區(qū)域餐飲服務單位的集中整治工作，采取有力措施，確保這次集中整治工作取得成效。
為進一步加強我縣消毒餐飲具的衛(wèi)生安全監(jiān)管，規(guī)范餐飲具集中消毒單位的生產經營行為，切實保障人民群眾身體健康，按照衛(wèi)生部《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》和山東省衛(wèi)生廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局《關于進一步加強餐飲具集中消毒單位管理的通知》（魯衛(wèi)法監(jiān)字【】24號）文件要求，經研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內集中開展一次消毒餐飲具專項整治工作，特制定如下實施方案：
一、工作目標
通過本次專項整治工作，摸清全縣餐飲具集中消毒單位的數(shù)量、持證情況、衛(wèi)生狀況及餐飲業(yè)經營單位使用消毒餐飲具的索證、驗貨情況，進一步加強餐飲具衛(wèi)生安全管理，杜絕不符合衛(wèi)生標準要求的消毒餐飲具擺上餐桌，依法查處違法違規(guī)行為。
二、任務要求
1、摸清底子。由衛(wèi)生部門與工商部門負責，摸清匯總餐飲具集中消毒單位的基本情況，內容包括單位名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系電話、營業(yè)執(zhí)照有效期等信息。
2、搞好現(xiàn)場檢查。對已取得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位全部進行監(jiān)督檢查，重點檢查其選址、布局、消毒工藝流程、生產用水、設備情況、使用的消毒劑及消毒餐飲具的產品包裝和標簽內容等，填寫《餐飲具集中消毒單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》。對生產現(xiàn)場條件符合《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》要求的，要從現(xiàn)場采封三批產品，由餐飲具集中消毒單位委托有資質的檢測機構，按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》（gb14934-1994),做洗消劑烷基（苯）磺酸鈉殘留量及大腸菌群檢測。
對餐飲業(yè)經營單位使用消毒餐飲具的進行索證管理及餐飲具衛(wèi)生安全狀況（包括消毒餐飲具包裝標簽）的監(jiān)督檢查，對重點單位實行重點檢查。
三、工作步驟
1、安排部署階段（3月1日——10日）。要求摸清底子，制定監(jiān)督檢查方案。
2、專項整治階段（3月11日——25日）。由鎮(zhèn)食安辦牽頭，衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門組成聯(lián)合工作組，對消毒餐飲具及重點餐飲業(yè)經營單位進行專項監(jiān)督檢查，并依據(jù)各司職責，依法查處違法行為。工商部門要對轄區(qū)內所有餐飲具集中消毒單位進行核查，嚴厲打擊取締無證經營行為。
3、總結驗收階段（3月26日——3月30日）。
四、工作要求
一、指導思想
按照省十一運會食品藥品安全工作組的部署要求，統(tǒng)一思想，加強領導，強化措施，以扎實做好十一運期間旅行社、星級飯店、星級餐館、A級景區(qū)餐飲安全工作為重點，全面提高旅游餐飲安全監(jiān)管水平，為游客提供滿意周到的旅游餐飲服務，樹立“好客”良好形象。
二、工作重點
1、扎實開展賽前整治階段（6月至9月上旬）旅游餐飲安全自查和督導檢查工作。全省各級旅游部門和旅游企業(yè)要按照省及本市十一運食品藥品安全工作有關部署，認真組織開展多種形式的旅游餐飲安全檢查督察活動。旅行社、星級飯店、星級餐館、A級景區(qū)等旅游企業(yè)要根據(jù)自身特點，扎實搞好餐飲安全自查工作，全面查找自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實消除安全隱患。在企業(yè)自查的基礎上，各級旅游部門要積極配合有關部門切實搞好對相關旅游企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促旅游企業(yè)采取有效的整改措施，解決存在問題，不留死角，確保旅游行業(yè)食品安全各項工作落實到位。
2、集中精力做好賽事保障階段（9月中旬至10月下旬）旅游餐飲安全監(jiān)管工作。按照省十一運食品藥品安全工作方案部署，從倒計時30天開始實行賽時實戰(zhàn)體制。在賽事保障階段要實行旅游餐飲安全監(jiān)管信息日報告制度、重大事件隨時報告和24小時值班制度，全面加強對有關旅游接待服務單位的巡回檢查和督導檢查。
3、進一步加強旅行社、星級飯店、星級餐館、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的餐飲安全保障工作。旅行社企業(yè)要結合貫徹落實《旅行社條例》，強化措施，落實責任，切實加強對旅游團隊餐的管理，旅行社要選擇經餐飲服務監(jiān)管部門檢查合格，并取得有效許可證的飯店、餐館就餐，嚴防發(fā)生食物中毒事件。各級旅游部門要結合星級飯店、星級餐館、A級景區(qū)評定和復核工作，督促指導旅游企業(yè)落實《食品安全法》，嚴格執(zhí)行食品安全管理有關規(guī)定，全面落實各項安全保障措施。對餐飲安全管理制度不健全，達不到相應管理規(guī)定要求的星級飯店、星級餐館，要實現(xiàn)一票否決，取消其相應星級稱號，切實保證游客飲食安全。
4、切實做好旅游行業(yè)食品安全突發(fā)事件應急準備工作。全省旅游部門和旅游企業(yè)嚴格按照《省旅游突發(fā)公共事件應急預案》和《十一屆全運會全省旅游行業(yè)食品安全保障工作應急預案》的要求，進一步完善旅游食品安全事件應急機制，制定旅游行業(yè)食品安全應急預案，做好應急組織、人員和物資準備，切實提高旅游行業(yè)食品安全突發(fā)事件的應急處置能力。
5、認真搞好《食品安全法》的學習宣傳工作。全省各級旅游部門和旅游企業(yè)要廣泛組織開展多種形式的《食品安全法》學習宣傳工作，提高旅游行業(yè)依法做好餐飲安全工作的意識和能力，在旅游行業(yè)內營造更加濃厚的輿論氛圍。
根據(jù)省委、省政府《關于開展2012年為民辦實事工作的通知》、《省人民政府辦公廳轉發(fā)省食品安全委員會辦公室關于2012年度全省治理餐桌污染建設食品放心工程工作方案的通知》和《關于2012年度長樂市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案的通知》要求，為深入開展全鎮(zhèn)治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作，切實保障人民群眾食品消費安全，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定2012年度全鎮(zhèn)治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案如下：
工作目標
堅持標本兼治、著力治本的原則，以開展食品安全治理整頓、加強食品安全體系建設、落實工作措施為重點，按時保質保量完成工作目標任務，使食品安全風險隱患得到及時排查消除，食品安全監(jiān)管長效機制建設得到加強，食品生產經營者的主體責任得到進一步落實，食品安全違法犯罪活動得到有效遏制，食品質量安全水平得到明顯提高，切實解決食品安全領域存在的突出問題。
配合有關部門深入開展食品安全治理整頓
（一）深化食品安全源頭治理
1、農產品標準化示范區(qū)推行標準化生產，加強農產品產地環(huán)境監(jiān)測，抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志認證工作。
2、加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質量安全檢測，依法嚴厲查處畜禽養(yǎng)殖違法行為。
3、加強對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬處置的監(jiān)管，加大對病死豬銷售行為的查處，規(guī)范病死豬無害化處理工作。
4、加大新農藥示范推廣力度，開展新農藥安全使用技術培訓，推廣高效、低毒、低殘留新農藥品種。在對果蔬開展質量安全例行監(jiān)測的基礎上，進一步加大監(jiān)督抽查力度，實行檢打聯(lián)動，查處違規(guī)使用農藥和添加違禁物質的行為。
5、開展水產品質量安全監(jiān)督抽檢，強化育苗及成品養(yǎng)殖單位用藥培訓，落實質量安全主體責任。
6、組織開展加工食品質量安全監(jiān)督抽檢，加強食品生產加工小作坊監(jiān)管和監(jiān)督抽查。
7、加強供水安全管理。
（二）強化食品流通餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管
1、食品流通環(huán)節(jié)，加強食品流通許可監(jiān)督管理，開展專項執(zhí)法檢查，依法查處食品流通領域無證無照經營行為。
2、餐飲服務環(huán)節(jié)
（1）餐飲服務許可管理，健全餐飲許可和處罰等相關配套制度，指導餐飲服務單位改善經營條件，查處無證經營的餐飲單位和集體食堂，加強餐飲業(yè)監(jiān)管，提高食品安全衛(wèi)生水平。
（2）加強學校食堂食品安全衛(wèi)生監(jiān)督，組織開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴格落實學校食品安全主體責任。
（三）繼續(xù)開展食品安全專項整治
1、繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。進一步集中嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品（飼料）中添加有毒有害物質等違法行為。加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，加大產品監(jiān)督抽查力度。嚴厲查處濫用食品添加劑、使用非食品原料生產加工食品和在食品中違法添加有毒有害物質的違法行為，打擊非法生產食品添加劑的違法行為。
2、開展農藥獸藥殘留專項整治。加強執(zhí)法監(jiān)管，強化檢打聯(lián)
動，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥獸藥等行為，堅決打擊假劣農資制售源頭，嚴厲打擊在飼料中非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、砷等違禁化工物品和超劑量添加銅等礦物元素的違法行為。
3、嚴厲查處私屠濫宰特別是制售病死豬及其產品的違法犯罪行為。
4、開展水產品質量安全專項整治。組織開展農貿市場水產品質量安全專項整治，開展水產品監(jiān)督抽檢，依法處理問題產品經營者。組織重點水產苗種和產品藥物殘留監(jiān)督抽查，從嚴打擊違規(guī)使用國家明令禁止的違禁藥物和化學物品的違法行為。
5、開展食品市場專項整治執(zhí)法行動。以農貿市場、超市、食品（雜）店為重點單位，深入開展治理整頓工作，嚴厲打擊食品市場銷售不合格食品、過期食品、“三無”食品和假冒、仿冒食品等違法行為，依法查處食品流通領域無證無照經營行為。
6、開展調味品專項整治。加強調味品標識標注管理，加大對重點品種監(jiān)督抽檢，嚴厲打擊生產不符合食品安全標準的食醋、醬油、料酒等調味品行為。
7、開展食品包裝材料專項整治。查處不按照標準生產食品包裝材料的違法行為。
8、開展保健食品專項整治。強化監(jiān)督抽檢，打擊制售假冒偽劣保健食品的違法行為。
一、任務目標
堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整治，以城區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點區(qū)域，以賓館、飯店、和學校食堂為重點對象，開展對餐飲服務提供者采購、儲存和使用豬肉及其制品情況的監(jiān)督檢查，嚴查進貨記錄和索證索票制度落實情況，嚴厲打擊餐飲服務提供者采購和使用私宰肉的違法行為，進一步規(guī)范豬肉進貨渠道和使用管理，切實保障公眾飲食安全和身體健康。
二、工作措施
（一）強化餐飲服務提供者食品安全主體責任。加強對餐飲服務提供者的宣傳、教育和培訓工作，進一步明確和細化餐飲服務提供者的主體責任，督促其建立健全管理制度，落實管理措施，自覺抵制購買、使用未經檢疫或檢疫不合格的肉及制品，自覺接受社會監(jiān)督，做到守法經營、誠信自律。
（二）嚴格落實進貨查驗、索證索票和追溯制度。依法監(jiān)督餐飲服務提供者規(guī)范進貨渠道，落實管理制度。餐飲服務提供者從定點屠宰單位和批發(fā)市場等采購生豬肉的，應當檢查、索取并留存供貨者的相關許可證明和產品合格證明等資料；從固定供貨商采購的，應當查驗、索取并留存供貨商的資質證明、每筆供貨清單等；從超市、農貿市場、個體工商戶等處采購的，應當索取并留存采購清單及相關票據(jù)。進貨臺帳要詳實記錄豬肉的數(shù)量、供貨者名稱、聯(lián)系方式及進貨日期，經手人要簽字確認。進貨臺帳登記要齊全，要與本單位使用生豬肉實際消耗量相符合。
（三）加強對重點區(qū)域、單位的監(jiān)督檢查。在專項整治工作中，要注意加大對重點區(qū)域、重點部位和重點單位的監(jiān)督檢查。要采取日常監(jiān)督與突擊檢查相結合、暗查暗訪與受理舉報相結合等靈活多樣的監(jiān)督形式，及時發(fā)現(xiàn)并依法處罰。
（四）嚴厲打擊購進、使用未經檢疫或檢疫不合格生豬肉的違法違規(guī)行為。要加大對違法案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者采購、使用的，要依法從重從快處理。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2012年4月19日-4月22日）。針對工作實際，制定專項整治工作方案，做好動員部署和調查摸底。
（二）集中整治階段（2012年4月23日-5月11日）。加強對餐飲服務提供者的監(jiān)督檢查，強化餐飲服務提供者的主體責任，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度，嚴厲打擊購買和使用“未經檢疫”不合格豬肉等違法行為，嚴防“死豬肉、病豬肉”端上餐桌。
（三）整改備查階段（2012年5月12日-5月18日）。對專項整治工作進行認真自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，查缺補漏，不斷提高，積極迎接縣政府的督導檢查。
四、工作要求
（一）提高認識，確保整治到位?！拔唇洐z疫的私宰豬肉”是群眾反映強烈的熱點問題，開展“未經檢疫私宰豬肉”整治是我們履職盡責、保障民生的重要內容，是我們立權威、樹形象的重要途徑。要充分認清開展“私宰肉”整治的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，明確目標，強化措施，確保整治工作取得實際效果。
一、建立健全領導機制，為學校及周邊治理工作提供保障
為推進我區(qū)學校及周邊治理工作，我局高度重視，制定了《學校及周邊食品安全集中整治工作方案》，成立了學校及周邊治安綜合治理工作領導小組，由區(qū)衛(wèi)生局分管副局長擔任組長，區(qū)衛(wèi)監(jiān)所所長擔任副組長，各科室負責人及衛(wèi)生監(jiān)督員為成員，并層層落實工作責任，強化了學校及周邊安全工作組織保證。
二、認真開展檢查，確保學校及周邊餐飲食品安全
按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所學校及周邊食品安全集中整治工作方案》的要求和部署，認真開展監(jiān)督檢查。具體情況如下：
1、學校食堂及周邊餐飲店檢查。共檢查學校及學校周邊餐飲單位62家，其中學校食堂16家，周邊餐飲單位25家，井岡山大學周邊流動攤店21家。
16家學校食堂均持有效《餐飲服務許可證》，從業(yè)人員持有效的健康體檢和衛(wèi)生知識培訓合格證，按照衛(wèi)生要求上崗操作，各學校均實行食品衛(wèi)生安全校長負責制，配備了食品衛(wèi)生管理人員，各項衛(wèi)生制度基本齊全，各學校食堂食品儲存庫、各類設施基本齊全，儲存食品基本符合衛(wèi)生要求，各學校食堂對大米及食用油等建立了食品采購驗收臺賬，部分學校食堂配備了食品留樣設施并按相關要求進行食品留樣。衛(wèi)生監(jiān)督員對各學校下達了監(jiān)督意見書，要求各學校健全機構，完善學校的管理制度，落實校園治安責任，加強法制安全。
學校周邊餐飲單位25家，其中井大周邊新開餐飲店7家，井大附中周邊新轉讓餐飲店3家。衛(wèi)生監(jiān)督員對新開業(yè)的10家餐飲單位下發(fā)了辦證通知，并限期辦理《餐飲服務許可證》，周邊其他15家餐飲單位均持有效的《餐飲服務許可證》，從業(yè)人員持有健康體檢及衛(wèi)生知識培訓合格證明，各餐飲單位建立了食品原料采購驗收索證及臺賬記錄制度并按相關要求進行了登記，能按照衛(wèi)生要求進行食品加工操作，各餐飲具能按照要求進行清洗和消毒，并做好了保潔工作，各餐飲單位“三防”設施齊全并能正常使用，未發(fā)現(xiàn)采購病死、毒死或死因不明的禽畜肉及其制品，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用“地溝油”，使用問題奶粉等違法行為。對于井岡山大學周邊21家流動攤店，我局配合區(qū)綜治委及其他成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法，予以全部取締。
2、開展食品添加劑專項整治工作。為嚴厲打擊餐飲服務單位非法添加和濫用食品添加劑行為，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。依照上級有關部署和要求，積極穩(wěn)步推進餐飲服務嚴歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作，加強餐飲服務單位宣傳告示工作。衛(wèi)生監(jiān)督員對學校食堂及周邊餐飲單位進行宣傳告示，張貼了《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》、《衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質名單和易濫用的添加劑名單》、《餐飲服務食品安全承諾書》等5種宣傳資料，并對單位負責人進行一一指導。其中天玉中學使用添加劑做早點，并到區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進行備案。在專項整治期間，我局舉辦了餐飲單位負責人培訓班。
此次檢查共出動執(zhí)法車輛45臺次，執(zhí)法人員186人次。檢查當中衛(wèi)生監(jiān)督員認真書寫了《現(xiàn)場檢查筆錄》，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督員下達了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》責令限期整改，并監(jiān)督其整改落實情況。同時建立了學校及周邊綜合治理長效機制，確保了學校及周邊餐飲食品衛(wèi)生安全，保障了廣大師生的健康權益。
三、存在的問題
1、部分餐飲單位尤其是小型餐飲單位對專項整治工作認識不足，對食品安全的重要性重視不夠，自覺履責積極性、主動性還不高，衛(wèi)生管理還很不規(guī)范。
2、個別學校沒有精確劑量添加劑的工具，還存在靠經驗和感官添加的情況。
3、雖然開展了食品添加劑專項知識培訓，但是受到培訓人員知識面和人員文化程度影響，培訓結果沒有達到理想狀態(tài)，且部分餐飲服務單位負責人因各種原因沒有參加集中培訓，使下階段食品添加劑專項工作受到影響。
四、下一步工作重點
一、實施步驟和目標任務
企業(yè)一套表是以統(tǒng)計調查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務流程，實現(xiàn)調查單位通過互聯(lián)網報送電子報表到國家統(tǒng)計平臺，各級統(tǒng)計部門在線驗收并匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計調查制度。根據(jù)國家和省統(tǒng)計局全面實施企業(yè)一套表工作總體規(guī)劃的要求，按照“示范帶動、分步實施、穩(wěn)步推進、確保成功”的思路，企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作分兩個階段進行：
1、全面實施階段（年10月—年）。從年年報和年定期報表起，對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質內建筑業(yè)企業(yè)和房地產開發(fā)經營業(yè)企業(yè)（以下簡稱“三上”企業(yè)）實施一套表制度。為確保數(shù)據(jù)不斷、不亂，企業(yè)一套表制度實施初期，采取“雙軌報送”的方式，即電子報表網上直報與紙質報表逐級匯總上報同步進行，待條件成熟后，逐步轉為單軌運行。
2、鞏固提高階段（年—2015年）。一套表實施范圍由“三上”企業(yè)逐步擴大至工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)等國民經濟行業(yè)的抽樣調查企業(yè)，即“三下”企業(yè)。同時，將生產價格統(tǒng)計、景氣調查、采購經理調查等抽樣或重點調查內容和部門統(tǒng)計內容納入一套表范圍，實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務調查一體化。
二、組織方式
1、統(tǒng)一部署。全縣企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一安排部署，按照統(tǒng)一要求與職責分工，制定具體實施工作方案并組織實施。
2、統(tǒng)一培訓?？h統(tǒng)計局要對從事規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計、資質內建筑業(yè)統(tǒng)計、限額以上批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計、限額以上住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計、房地產開發(fā)經營業(yè)等實施企業(yè)一套表的調查對象，進行網上直報操作和業(yè)務培訓。
3、統(tǒng)一認定統(tǒng)計調查單位。按照“先進庫，再有數(shù)”的要求，凡沒有進入統(tǒng)計基本單位名錄庫的企業(yè)不作為一套表的統(tǒng)計調查單位。統(tǒng)計調查單位的認定、調整與維護、基本信息更新，均以基本單位名錄庫為基礎。
4、統(tǒng)一使用優(yōu)化數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。全縣統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局一套表數(shù)據(jù)處理軟件平臺。
5、統(tǒng)一組織聯(lián)網直報。納入一套表范圍的調查單位統(tǒng)一采取聯(lián)網直報方式向國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心報送數(shù)據(jù)。調查單位按統(tǒng)計部門的統(tǒng)一要求，及時填報基層表、審核和上報數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢，進行修改數(shù)據(jù)等工作，待改革完成后，不再接受按原報送方式上報的基層表。
6、分專業(yè)審核數(shù)據(jù)，在線加工處理數(shù)據(jù)。一套表采取分專業(yè)的數(shù)據(jù)審核方式，統(tǒng)計部門相關專業(yè)按職責權限對接收數(shù)據(jù)進行審核和驗收，對審核未通過的數(shù)據(jù)退回查實；企業(yè)按照退回修改通知書的要求對有關數(shù)據(jù)進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過。統(tǒng)計部門相關專業(yè)要借助統(tǒng)一的軟件平臺，按照權限匯總處理相關專業(yè)數(shù)據(jù)，完成綜合表和匯總表。
三、工作要求
1、強化組織領導。為加強領導，統(tǒng)一組織實施這次統(tǒng)計改革，成立以縣委常委、縣政府常務副縣長任組長，縣統(tǒng)計局局長、工信局局長任副組長，縣政府辦、發(fā)改委、財政局、民政局、城建局、房管局、商務局、國稅局、地稅局、工商局、質監(jiān)局、旅游局、民企局、開發(fā)區(qū)管委會、編委辦、國資辦為成員單位的縣企業(yè)一套表統(tǒng)計改革領導小組，領導小組下設辦公室于縣統(tǒng)計局,由縣統(tǒng)計局局長兼任辦公室主任，具體組織實施企業(yè)一套表改革工作。
2、密切協(xié)調配合?？h統(tǒng)計局和各主管部門要加強溝通，明確任務分工，劃分工作職責。統(tǒng)計局作為牽頭單位，負責具體的組織實施工作，包括制定方案、軟件開發(fā)應用、平臺建設、企業(yè)培訓、數(shù)據(jù)采集、審核上報和數(shù)據(jù)匯總等工作；編制、民政、稅務、工商、質監(jiān)等部門要及時向統(tǒng)計局提供本部門企事業(yè)單位變動的行政記錄，協(xié)助統(tǒng)計局定期做好調查單位名錄庫更新、維護、確認工作；發(fā)改、工信、城建、房管、商務、旅游、國資辦等部門，要加強對工業(yè)、建筑、房地產和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)單位企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作的組織領導（工信部門負責工業(yè)企業(yè)；商務部門負責批零貿易企業(yè)；旅游部門負責住宿餐飲企業(yè)；城建部門負責建筑企業(yè)；房管部門負責房地產企業(yè)），確保每一個調查單位有一個主管部門負責聯(lián)絡。有關部門要按照分工原則，各司其責，通力協(xié)作，密切配合，落到實處，共同推進企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作。
3、精心做好各項準備工作。
（1）認真做好對本轄區(qū)實施企業(yè)一套表的企業(yè)的宣傳發(fā)動和摸底調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要向調查單位和社會各界廣泛宣傳講解實施一套表的目的意義，取得調查單位及各方面的理解、配合和支持。要逐個檢查管轄的調查單位是否具備網上直報的條件，是否按要求配備計算機設備，能否連接互聯(lián)網并確保網絡暢通，是否明確單位分管領導和指定具體責任人，確保企業(yè)能順利實現(xiàn)網上直報工作。
（2）強化企業(yè)統(tǒng)計基層基礎建設。各主管部門要對管轄的調查單位逐個進行檢查，對不能滿足一套表改革要求的企業(yè)，要指導和督促他們按照要求完善會計、統(tǒng)計核算制度，建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和制訂統(tǒng)計管理制度。
（3）進一步核實企業(yè)單位名錄庫。要確保企業(yè)單位字典庫的不重不漏、機構代碼法人名稱和屬性代碼準確無誤，為企業(yè)順利開展企業(yè)一套表工作提供有力保障。
（4）精心組織培訓?？h統(tǒng)計局要安排責任心強、悟性高的專業(yè)人員參加省、市的業(yè)務培訓，熟練掌握新統(tǒng)計軟件平臺操作，具備指導和解決各種問題的能力，并進行分組檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要精心組織好對企業(yè)一套表調查對象的網上直報操作和業(yè)務培訓。各有關部門要協(xié)助通知企業(yè)人員積極參加培訓，確保調查單位參訓率達100%，確保企業(yè)統(tǒng)計人員人人都會網上直報。
