發(fā)布時(shí)間:2022-03-12 11:16:28
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的餐飲工作方案樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
以十精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念,貫徹落實(shí)《食品安全法》、《公務(wù)員法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,圍繞保障公眾飲食消費(fèi)安全這一中心任務(wù),著力構(gòu)建以強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位、執(zhí)法人員、督查人員主體責(zé)任為核心,以落實(shí)消費(fèi)者監(jiān)督、輿論監(jiān)督、代表委員監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督為重點(diǎn),以實(shí)行責(zé)任倒查為手段,以執(zhí)法績(jī)效考核為依托的餐飲服務(wù)食品安全管理體系,形成責(zé)任明晰、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的餐飲食品安全監(jiān)管新機(jī)制,促使各責(zé)任主體切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)餐飲食品安全管理,不斷提升餐飲食品安全保障水平。
二、主要任務(wù)和措施
(一)著力構(gòu)建責(zé)任清晰、目標(biāo)明確的餐飲服務(wù)食品安全三級(jí)責(zé)任體系。
1、強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。采取責(zé)任告知、集中培訓(xùn)、正反典型通報(bào)等方法,向餐飲服務(wù)單位法人代表廣泛宣傳在餐飲食品安全管理中應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)及有關(guān)法律責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。督促餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)從業(yè)人員管理,明確崗位職責(zé),落實(shí)培訓(xùn)制度,使每個(gè)從業(yè)人員都能熟練掌握本崗位餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,嚴(yán)格按規(guī)范要求加工制作餐飲食品,把好餐飲食品安全關(guān)。
2、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員日常監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,清晰劃分每個(gè)監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格,并制定網(wǎng)格化監(jiān)管示意圖上墻、上網(wǎng)公示。細(xì)化、量化監(jiān)管執(zhí)法人員崗位職責(zé)和日常監(jiān)管工作任務(wù),做到監(jiān)管區(qū)域全覆蓋、監(jiān)管對(duì)象無(wú)遺漏,監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)到人到崗。嚴(yán)格執(zhí)行痕跡管理制度,及時(shí)記載監(jiān)管執(zhí)法工作情況,作為反映執(zhí)法人員盡職履責(zé)的主要依據(jù)。定期組織餐飲執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法能力和水平。創(chuàng)新監(jiān)管手段,推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè),為監(jiān)管執(zhí)法提供有力支持。
3、強(qiáng)化餐飲食品安全督查工作責(zé)任。建立餐飲食品安全督查工作制度,縣食品藥品監(jiān)督管理局推進(jìn)“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)餐飲執(zhí)法執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法情況的督查。督查工作每?jī)蓚€(gè)月不得少于1次,每年的督查工作必須覆蓋本級(jí)所有餐飲監(jiān)管執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格,對(duì)重點(diǎn)單位以及食品安全隱患多的區(qū)域應(yīng)加大督查頻次。督查采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)行餐飲食品安全責(zé)任倒查,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法人員責(zé)任。督查人員還負(fù)責(zé)社會(huì)監(jiān)督的組織協(xié)調(diào)和有關(guān)監(jiān)督意見(jiàn)的匯總、督查督辦工作。
(二)著力構(gòu)建全民參與、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的餐飲食品安全工作社會(huì)監(jiān)督體系。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)監(jiān)督:
1、消費(fèi)者監(jiān)督。暢通舉報(bào)投訴渠道,實(shí)行12331電話(huà)投訴、網(wǎng)上投訴、信函投訴、當(dāng)面投訴的全方位投訴受理機(jī)制,并以公告、媒體宣傳等方式進(jìn)行廣泛宣傳,讓廣大消費(fèi)者參與到餐飲食品安全監(jiān)管工作來(lái)。在餐飲服務(wù)單位倡導(dǎo)開(kāi)展“餐飲食品安全開(kāi)放日”活動(dòng),定期邀請(qǐng)消費(fèi)者參觀(guān)和監(jiān)督餐飲食品加工制作全過(guò)程。落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)依法被處以行政處罰違法行為的舉報(bào),按規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)投訴處理制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查處理工作,及時(shí)、有效打擊違法違規(guī)行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
2、輿論監(jiān)督。建立餐飲食品安全監(jiān)管信息與新聞媒體及時(shí)有效溝通的工作機(jī)制,對(duì)餐飲食品安全工作重點(diǎn)工作情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向新聞媒體進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)常聯(lián)合新聞媒體開(kāi)展餐飲市場(chǎng)的明查暗訪(fǎng),曝光違法違規(guī)行為,促進(jìn)餐飲服務(wù)單位自覺(jué)履行食品安全管理職責(zé)。高度重視餐飲食品安全輿情信息,及時(shí)回應(yīng)新聞媒體和廣大群眾對(duì)餐飲食品安全問(wèn)題的關(guān)切。
3、代表委員監(jiān)督。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)餐飲食品安全監(jiān)管工作,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員為餐飲食品安全監(jiān)督員,主動(dòng)將餐飲食品安全工作納入代表、委員的日常監(jiān)督工作之中。積極落實(shí)代表、委員的各項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn),改進(jìn)監(jiān)管工作。
4、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督。在社會(huì)各界聘請(qǐng)有社會(huì)責(zé)任感、關(guān)注食品安全工作的人員擔(dān)任餐飲食品安全社會(huì)監(jiān)督員。發(fā)揮監(jiān)督員分布廣、信息來(lái)源渠道多的優(yōu)勢(shì),對(duì)餐飲食品安全執(zhí)法績(jī)效情況實(shí)施多角度、全方位的監(jiān)督。建立與監(jiān)督員定期聯(lián)系和溝通的工作機(jī)制,為監(jiān)督員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
(三)著力構(gòu)建考核規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的餐飲食品安全管理工作激勵(lì)機(jī)制。
1、對(duì)餐飲服務(wù)單位:將監(jiān)管執(zhí)法工作與餐飲服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用好餐飲食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)級(jí)結(jié)果,定期公告各餐飲服務(wù)單位食品安全等級(jí),對(duì)等級(jí)低的餐飲服務(wù)單位加大監(jiān)督檢查頻次,對(duì)屢教不改的依法從嚴(yán)從重予以懲處并進(jìn)行曝光。深入開(kāi)展餐飲食品安全示范創(chuàng)建,適時(shí)推出一批先進(jìn)典型,促進(jìn)餐飲行業(yè)自律。
2、對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員:實(shí)行餐飲食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作績(jī)效記分制考核,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員履職情況考核。嚴(yán)格依據(jù)社會(huì)監(jiān)督、督查督辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,倒查監(jiān)管人員責(zé)任,對(duì)執(zhí)法人員履職不到位、執(zhí)法不規(guī)范的情形予以量化記分,并將累計(jì)積分情況,與工作人員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲相掛鉤,落實(shí)執(zhí)法績(jī)效考核激勵(lì)措施。
三、實(shí)施步驟
餐飲食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作從今年3月啟動(dòng),共分3個(gè)階段,具體為宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、鞏固提升三個(gè)步驟。
(一)宣傳動(dòng)員階段(4月上旬—4月中旬)。
制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲執(zhí)法人員工作職責(zé)和餐飲執(zhí)法績(jī)效考核辦法,制定網(wǎng)格化監(jiān)管工作示意圖,建立執(zhí)法人員績(jī)效檔案,明確每個(gè)執(zhí)法人員的監(jiān)管網(wǎng)格并進(jìn)行書(shū)面告知。向餐飲服務(wù)單位發(fā)放食品安全責(zé)任告知書(shū),動(dòng)員餐飲服務(wù)單位積極參與到餐飲食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”體系建設(shè)工作中來(lái)。
(二)組織實(shí)施階段(4月下旬—11月)。
1、5月底前完成向消費(fèi)者監(jiān)督公告、向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放邀請(qǐng)函以及聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、落實(shí)新聞媒體監(jiān)督工作機(jī)制等工作;
2、督促監(jiān)管執(zhí)法人員按要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和任務(wù);
3、按有關(guān)規(guī)定,組織落實(shí)好“四大監(jiān)督”和執(zhí)法工作督查,并倒查責(zé)任,對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行記分。
(三)鞏固提升階段(2013年12月之后)。
1、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管執(zhí)法人員累計(jì)記分,并與獎(jiǎng)懲措施掛鉤;
2、總結(jié)工作,對(duì)相關(guān)材料整理歸檔。市局組織對(duì)各地2013年工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。
3、進(jìn)一步鞏固餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系成果,完善相關(guān)措施,促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作常態(tài)化、制度化。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系是破解監(jiān)管責(zé)任落實(shí)難問(wèn)題,建立餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新舉措。要高度重視,把該項(xiàng)工作作為今年的重心工作,以構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四級(jí)監(jiān)督”管理體系為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)餐飲食品安全監(jiān)管工作。
(二)精心組織。要按照市局總體工作部署,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。要在建立和完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好各項(xiàng)責(zé)任、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制的落實(shí),有效實(shí)施執(zhí)法績(jī)效記分考核,使推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“三級(jí)責(zé)任、四大監(jiān)督”管理體系建設(shè)工作真正成為加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管的有力抓手,在提升餐飲食品安全水平上發(fā)揮積極作用。
一、實(shí)施目標(biāo)
利用二個(gè)月時(shí)間,通過(guò)實(shí)施集中整治工作,使后海塘區(qū)域的餐飲服務(wù)單位的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為基本得以消除,從業(yè)人員健康證持證率達(dá)到90%以上,環(huán)境衛(wèi)生整潔度得到較大改善,食用油、豬肉、食品添加劑等重點(diǎn)食品及原料索證索票登記基本建立,餐飲具消毒保潔設(shè)施配置基本齊全,總體餐飲食品安全水平有明顯提高,為加強(qiáng)后海塘區(qū)域餐飲服務(wù)單位的長(zhǎng)效管理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保本次整治工作取得實(shí)效,局成立后海塘區(qū)域餐飲服務(wù)單位集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在餐飲保化科,辦公室主任由同志兼任。
局綜合辦公室負(fù)責(zé)對(duì)駐后海塘區(qū)域人員選派、裝備的配備和落實(shí)整治考核工作;餐飲?;茽款^做好整治工作組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo);監(jiān)管稽查大隊(duì)指導(dǎo)涉及區(qū)域性餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為的查處;監(jiān)管稽查大隊(duì)招寶山中隊(duì)負(fù)責(zé)具體整治工作推進(jìn)落實(shí)及后海塘區(qū)域餐飲服務(wù)單位食品安全的日常監(jiān)管。其他相關(guān)科室做好整治工作的協(xié)同配合。
同時(shí)明確2名稽查隊(duì)員和3名稽查協(xié)管員承擔(dān)后海塘區(qū)域的餐飲食品安全監(jiān)管工作,做到人員相對(duì)固定,到崗到責(zé)。
三、整治內(nèi)容
1、實(shí)施市容環(huán)境集中整治行動(dòng),配合區(qū)城管部門(mén)對(duì)后海塘區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)早點(diǎn)攤實(shí)施定點(diǎn)、定時(shí)、定量化管理,并做好從業(yè)人員健康證管理和餐飲食品安全工作。
2、實(shí)施非法經(jīng)營(yíng)集中整治行動(dòng),配合區(qū)工商分局對(duì)宏遠(yuǎn)路(環(huán)城北路到雄鎮(zhèn)路段西側(cè))、后海塘菜場(chǎng)樓下、萬(wàn)好廣場(chǎng)周邊、雄鎮(zhèn)路久成物流附近、大宗貨物交易中心周邊等5處店鋪集中區(qū)的無(wú)證無(wú)照進(jìn)行集中整治,取締無(wú)證餐飲服務(wù)單位,改善餐飲服務(wù)單位的內(nèi)外環(huán)境整潔度,對(duì)經(jīng)整治符合餐飲服務(wù)許可條件的餐飲單位核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》,規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。提升后海塘區(qū)域社會(huì)管理、城市管理水平,促進(jìn)物流樞紐港加快發(fā)展,是我區(qū)實(shí)施“六大戰(zhàn)略”和“六個(gè)示范區(qū)建設(shè)”的重要內(nèi)容之一。各科(隊(duì)、辦)要充分認(rèn)識(shí)到本次整治工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,做好整治相關(guān)工作的協(xié)調(diào)協(xié)作,切實(shí)抓好后海塘區(qū)域餐飲服務(wù)單位的集中整治工作,采取有力措施,確保這次集中整治工作取得成效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣消毒餐飲具的衛(wèi)生安全監(jiān)管,規(guī)范餐飲具集中消毒單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保障人民群眾身體健康,按照衛(wèi)生部《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(試行)》和山東省衛(wèi)生廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位管理的通知》(魯衛(wèi)法監(jiān)字【】24號(hào))文件要求,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次消毒餐飲具專(zhuān)項(xiàng)整治工作,特制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,摸清全縣餐飲具集中消毒單位的數(shù)量、持證情況、衛(wèi)生狀況及餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位使用消毒餐飲具的索證、驗(yàn)貨情況,進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲具衛(wèi)生安全管理,杜絕不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的消毒餐飲具擺上餐桌,依法查處違法違規(guī)行為。
二、任務(wù)要求
1、摸清底子。由衛(wèi)生部門(mén)與工商部門(mén)負(fù)責(zé),摸清匯總餐飲具集中消毒單位的基本情況,內(nèi)容包括單位名稱(chēng)、地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話(huà)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期等信息。
2、搞好現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒單位全部進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查其選址、布局、消毒工藝流程、生產(chǎn)用水、設(shè)備情況、使用的消毒劑及消毒餐飲具的產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等,填寫(xiě)《餐飲具集中消毒單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件符合《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(試行)》要求的,要從現(xiàn)場(chǎng)采封三批產(chǎn)品,由餐飲具集中消毒單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb14934-1994),做洗消劑烷基(苯)磺酸鈉殘留量及大腸菌群檢測(cè)。
對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位使用消毒餐飲具的進(jìn)行索證管理及餐飲具衛(wèi)生安全狀況(包括消毒餐飲具包裝標(biāo)簽)的監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行重點(diǎn)檢查。
三、工作步驟
1、安排部署階段(3月1日——10日)。要求摸清底子,制定監(jiān)督檢查方案。
2、專(zhuān)項(xiàng)整治階段(3月11日——25日)。由鎮(zhèn)食安辦牽頭,衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組成聯(lián)合工作組,對(duì)消毒餐飲具及重點(diǎn)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,并依據(jù)各司職責(zé),依法查處違法行為。工商部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲具集中消毒單位進(jìn)行核查,嚴(yán)厲打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(3月26日——3月30日)。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
按照省十一運(yùn)會(huì)食品藥品安全工作組的部署要求,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,以扎實(shí)做好十一運(yùn)期間旅行社、星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、A級(jí)景區(qū)餐飲安全工作為重點(diǎn),全面提高旅游餐飲安全監(jiān)管水平,為游客提供滿(mǎn)意周到的旅游餐飲服務(wù),樹(shù)立“好客”良好形象。
二、工作重點(diǎn)
1、扎實(shí)開(kāi)展賽前整治階段(6月至9月上旬)旅游餐飲安全自查和督導(dǎo)檢查工作。全省各級(jí)旅游部門(mén)和旅游企業(yè)要按照省及本市十一運(yùn)食品藥品安全工作有關(guān)部署,認(rèn)真組織開(kāi)展多種形式的旅游餐飲安全檢查督察活動(dòng)。旅行社、星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、A級(jí)景區(qū)等旅游企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn),扎實(shí)搞好餐飲安全自查工作,全面查找自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)消除安全隱患。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各級(jí)旅游部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)切實(shí)搞好對(duì)相關(guān)旅游企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促旅游企業(yè)采取有效的整改措施,解決存在問(wèn)題,不留死角,確保旅游行業(yè)食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、集中精力做好賽事保障階段(9月中旬至10月下旬)旅游餐飲安全監(jiān)管工作。按照省十一運(yùn)食品藥品安全工作方案部署,從倒計(jì)時(shí)30天開(kāi)始實(shí)行賽時(shí)實(shí)戰(zhàn)體制。在賽事保障階段要實(shí)行旅游餐飲安全監(jiān)管信息日?qǐng)?bào)告制度、重大事件隨時(shí)報(bào)告和24小時(shí)值班制度,全面加強(qiáng)對(duì)有關(guān)旅游接待服務(wù)單位的巡回檢查和督導(dǎo)檢查。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社、星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的餐飲安全保障工作。旅行社企業(yè)要結(jié)合貫徹落實(shí)《旅行社條例》,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)餐的管理,旅行社要選擇經(jīng)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)檢查合格,并取得有效許可證的飯店、餐館就餐,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事件。各級(jí)旅游部門(mén)要結(jié)合星級(jí)飯店、星級(jí)餐館、A級(jí)景區(qū)評(píng)定和復(fù)核工作,督促指導(dǎo)旅游企業(yè)落實(shí)《食品安全法》,嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理有關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。對(duì)餐飲安全管理制度不健全,達(dá)不到相應(yīng)管理規(guī)定要求的星級(jí)飯店、星級(jí)餐館,要實(shí)現(xiàn)一票否決,取消其相應(yīng)星級(jí)稱(chēng)號(hào),切實(shí)保證游客飲食安全。
4、切實(shí)做好旅游行業(yè)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。全省旅游部門(mén)和旅游企業(yè)嚴(yán)格按照《省旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《十一屆全運(yùn)會(huì)全省旅游行業(yè)食品安全保障工作應(yīng)急預(yù)案》的要求,進(jìn)一步完善旅游食品安全事件應(yīng)急機(jī)制,制定旅游行業(yè)食品安全應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急組織、人員和物資準(zhǔn)備,切實(shí)提高旅游行業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
5、認(rèn)真搞好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。全省各級(jí)旅游部門(mén)和旅游企業(yè)要廣泛組織開(kāi)展多種形式的《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳工作,提高旅游行業(yè)依法做好餐飲安全工作的意識(shí)和能力,在旅游行業(yè)內(nèi)營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展2012年為民辦實(shí)事工作的通知》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于2012年度全省治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作方案的通知》和《關(guān)于2012年度長(zhǎng)樂(lè)市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》要求,為深入開(kāi)展全鎮(zhèn)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作,切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定2012年度全鎮(zhèn)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下:
工作目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則,以開(kāi)展食品安全治理整頓、加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)、落實(shí)工作措施為重點(diǎn),按時(shí)保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)任務(wù),使食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患得到及時(shí)排查消除,食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),食品安全違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,食品質(zhì)量安全水平得到明顯提高,切實(shí)解決食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。
配合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展食品安全治理整頓
(一)深化食品安全源頭治理
1、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證工作。
2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè),依法嚴(yán)厲查處畜禽養(yǎng)殖違法行為。
3、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬處置的監(jiān)管,加大對(duì)病死豬銷(xiāo)售行為的查處,規(guī)范病死豬無(wú)害化處理工作。
4、加大新農(nóng)藥示范推廣力度,開(kāi)展新農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn),推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥品種。在對(duì)果蔬開(kāi)展質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大監(jiān)督抽查力度,實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng),查處違規(guī)使用農(nóng)藥和添加違禁物質(zhì)的行為。
5、開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,強(qiáng)化育苗及成品養(yǎng)殖單位用藥培訓(xùn),落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
6、組織開(kāi)展加工食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管和監(jiān)督抽查。
7、加強(qiáng)供水安全管理。
(二)強(qiáng)化食品流通餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管
1、食品流通環(huán)節(jié),加強(qiáng)食品流通許可監(jiān)督管理,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法查處食品流通領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
2、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
(1)餐飲服務(wù)許可管理,健全餐飲許可和處罰等相關(guān)配套制度,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位改善經(jīng)營(yíng)條件,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位和集體食堂,加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管,提高食品安全衛(wèi)生水平。
(2)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生監(jiān)督,組織開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任。
(三)繼續(xù)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
1、繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。進(jìn)一步集中嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品(飼料)中添加有毒有害物質(zhì)等違法行為。加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度,加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度。嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品和在食品中違法添加有毒有害物質(zhì)的違法行為,打擊非法生產(chǎn)食品添加劑的違法行為。
2、開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化檢打聯(lián)
動(dòng),查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥等行為,堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭,嚴(yán)厲打擊在飼料中非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、砷等違禁化工物品和超劑量添加銅等礦物元素的違法行為。
3、嚴(yán)厲查處私屠濫宰特別是制售病死豬及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。
4、開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢,依法處理問(wèn)題產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者。組織重點(diǎn)水產(chǎn)苗種和產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)督抽查,從嚴(yán)打擊違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
5、開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食品(雜)店為重點(diǎn)單位,深入開(kāi)展治理整頓工作,嚴(yán)厲打擊食品市場(chǎng)銷(xiāo)售不合格食品、過(guò)期食品、“三無(wú)”食品和假冒、仿冒食品等違法行為,依法查處食品流通領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
6、開(kāi)展調(diào)味品專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理,加大對(duì)重點(diǎn)品種監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。
7、開(kāi)展食品包裝材料專(zhuān)項(xiàng)整治。查處不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品包裝材料的違法行為。
8、開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,打擊制售假冒偽劣保健食品的違法行為。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),依法整治,以城區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)區(qū)域,以賓館、飯店、和學(xué)校食堂為重點(diǎn)對(duì)象,開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用豬肉及其制品情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查進(jìn)貨記錄和索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)和使用私宰肉的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范豬肉進(jìn)貨渠道和使用管理,切實(shí)保障公眾飲食安全和身體健康。
二、工作措施
(一)強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的宣傳、教育和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步明確和細(xì)化餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任,督促其建立健全管理制度,落實(shí)管理措施,自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)、使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉及制品,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信自律。
(二)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和追溯制度。依法監(jiān)督餐飲服務(wù)提供者規(guī)范進(jìn)貨渠道,落實(shí)管理制度。餐飲服務(wù)提供者從定點(diǎn)屠宰單位和批發(fā)市場(chǎng)等采購(gòu)生豬肉的,應(yīng)當(dāng)檢查、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證明和產(chǎn)品合格證明等資料;從固定供貨商采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶(hù)等處采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)索取并留存采購(gòu)清單及相關(guān)票據(jù)。進(jìn)貨臺(tái)帳要詳實(shí)記錄豬肉的數(shù)量、供貨者名稱(chēng)、聯(lián)系方式及進(jìn)貨日期,經(jīng)手人要簽字確認(rèn)。進(jìn)貨臺(tái)帳登記要齊全,要與本單位使用生豬肉實(shí)際消耗量相符合。
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位的監(jiān)督檢查。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,要注意加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。要采取日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合、暗查暗訪(fǎng)與受理舉報(bào)相結(jié)合等靈活多樣的監(jiān)督形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法處罰。
(四)嚴(yán)厲打擊購(gòu)進(jìn)、使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格生豬肉的違法違規(guī)行為。要加大對(duì)違法案件的查處力度,發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、使用的,要依法從重從快處理。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2012年4月19日-4月22日)。針對(duì)工作實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,做好動(dòng)員部署和調(diào)查摸底。
(二)集中整治階段(2012年4月23日-5月11日)。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,嚴(yán)厲打擊購(gòu)買(mǎi)和使用“未經(jīng)檢疫”不合格豬肉等違法行為,嚴(yán)防“死豬肉、病豬肉”端上餐桌。
(三)整改備查階段(2012年5月12日-5月18日)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,查缺補(bǔ)漏,不斷提高,積極迎接縣政府的督導(dǎo)檢查。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),確保整治到位?!拔唇?jīng)檢疫的私宰豬肉”是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展“未經(jīng)檢疫私宰豬肉”整治是我們履職盡責(zé)、保障民生的重要內(nèi)容,是我們立權(quán)威、樹(shù)形象的重要途徑。要充分認(rèn)清開(kāi)展“私宰肉”整治的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保整治工作取得實(shí)際效果。
一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,為學(xué)校及周邊治理工作提供保障
為推進(jìn)我區(qū)學(xué)校及周邊治理工作,我局高度重視,制定了《學(xué)校及周邊食品安全集中整治工作方案》,成立了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)衛(wèi)監(jiān)所所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生監(jiān)督員為成員,并層層落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化了學(xué)校及周邊安全工作組織保證。
二、認(rèn)真開(kāi)展檢查,確保學(xué)校及周邊餐飲食品安全
按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所學(xué)校及周邊食品安全集中整治工作方案》的要求和部署,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。具體情況如下:
1、學(xué)校食堂及周邊餐飲店檢查。共檢查學(xué)校及學(xué)校周邊餐飲單位62家,其中學(xué)校食堂16家,周邊餐飲單位25家,井岡山大學(xué)周邊流動(dòng)攤店21家。
16家學(xué)校食堂均持有效《餐飲服務(wù)許可證》,從業(yè)人員持有效的健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證,按照衛(wèi)生要求上崗操作,各學(xué)校均實(shí)行食品衛(wèi)生安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,配備了食品衛(wèi)生管理人員,各項(xiàng)衛(wèi)生制度基本齊全,各學(xué)校食堂食品儲(chǔ)存庫(kù)、各類(lèi)設(shè)施基本齊全,儲(chǔ)存食品基本符合衛(wèi)生要求,各學(xué)校食堂對(duì)大米及食用油等建立了食品采購(gòu)驗(yàn)收臺(tái)賬,部分學(xué)校食堂配備了食品留樣設(shè)施并按相關(guān)要求進(jìn)行食品留樣。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)各學(xué)校下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),要求各學(xué)校健全機(jī)構(gòu),完善學(xué)校的管理制度,落實(shí)校園治安責(zé)任,加強(qiáng)法制安全。
學(xué)校周邊餐飲單位25家,其中井大周邊新開(kāi)餐飲店7家,井大附中周邊新轉(zhuǎn)讓餐飲店3家。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)新開(kāi)業(yè)的10家餐飲單位下發(fā)了辦證通知,并限期辦理《餐飲服務(wù)許可證》,周邊其他15家餐飲單位均持有效的《餐飲服務(wù)許可證》,從業(yè)人員持有健康體檢及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明,各餐飲單位建立了食品原料采購(gòu)驗(yàn)收索證及臺(tái)賬記錄制度并按相關(guān)要求進(jìn)行了登記,能按照衛(wèi)生要求進(jìn)行食品加工操作,各餐飲具能按照要求進(jìn)行清洗和消毒,并做好了保潔工作,各餐飲單位“三防”設(shè)施齊全并能正常使用,未發(fā)現(xiàn)采購(gòu)病死、毒死或死因不明的禽畜肉及其制品,違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,使用“地溝油”,使用問(wèn)題奶粉等違法行為。對(duì)于井岡山大學(xué)周邊21家流動(dòng)攤店,我局配合區(qū)綜治委及其他成員單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,予以全部取締。
2、開(kāi)展食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位非法添加和濫用食品添加劑行為,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。依照上級(jí)有關(guān)部署和要求,積極穩(wěn)步推進(jìn)餐飲服務(wù)嚴(yán)歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位宣傳告示工作。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲單位進(jìn)行宣傳告示,張貼了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用的公告》、《衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單和易濫用的添加劑名單》、《餐飲服務(wù)食品安全承諾書(shū)》等5種宣傳資料,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一一指導(dǎo)。其中天玉中學(xué)使用添加劑做早點(diǎn),并到區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行備案。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間,我局舉辦了餐飲單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛45臺(tái)次,執(zhí)法人員186人次。檢查當(dāng)中衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真書(shū)寫(xiě)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,監(jiān)督員下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》責(zé)令限期整改,并監(jiān)督其整改落實(shí)情況。同時(shí)建立了學(xué)校及周邊綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保了學(xué)校及周邊餐飲食品衛(wèi)生安全,保障了廣大師生的健康權(quán)益。
三、存在的問(wèn)題
1、部分餐飲單位尤其是小型餐飲單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)食品安全的重要性重視不夠,自覺(jué)履責(zé)積極性、主動(dòng)性還不高,衛(wèi)生管理還很不規(guī)范。
2、個(gè)別學(xué)校沒(méi)有精確劑量添加劑的工具,還存在靠經(jīng)驗(yàn)和感官添加的情況。
3、雖然開(kāi)展了食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn),但是受到培訓(xùn)人員知識(shí)面和人員文化程度影響,培訓(xùn)結(jié)果沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài),且部分餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人因各種原因沒(méi)有參加集中培訓(xùn),使下階段食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作受到影響。
四、下一步工作重點(diǎn)
一、實(shí)施步驟和目標(biāo)任務(wù)
企業(yè)一套表是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為核心,通過(guò)整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)調(diào)查單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送電子報(bào)表到國(guó)家統(tǒng)計(jì)平臺(tái),各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在線(xiàn)驗(yàn)收并匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局全面實(shí)施企業(yè)一套表工作總體規(guī)劃的要求,按照“示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、確保成功”的思路,企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作分兩個(gè)階段進(jìn)行:
1、全面實(shí)施階段(年10月—年)。從年年報(bào)和年定期報(bào)表起,對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三上”企業(yè))實(shí)施一套表制度。為確保數(shù)據(jù)不斷、不亂,企業(yè)一套表制度實(shí)施初期,采取“雙軌報(bào)送”的方式,即電子報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)與紙質(zhì)報(bào)表逐級(jí)匯總上報(bào)同步進(jìn)行,待條件成熟后,逐步轉(zhuǎn)為單軌運(yùn)行。
2、鞏固提高階段(年—2015年)。一套表實(shí)施范圍由“三上”企業(yè)逐步擴(kuò)大至工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的抽樣調(diào)查企業(yè),即“三下”企業(yè)。同時(shí),將生產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)、景氣調(diào)查、采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查等抽樣或重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容和部門(mén)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容納入一套表范圍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)調(diào)查一體化。
二、組織方式
1、統(tǒng)一部署。全縣企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一安排部署,按照統(tǒng)一要求與職責(zé)分工,制定具體實(shí)施工作方案并組織實(shí)施。
2、統(tǒng)一培訓(xùn)??h統(tǒng)計(jì)局要對(duì)從事規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)統(tǒng)計(jì)、限額以上住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等實(shí)施企業(yè)一套表的調(diào)查對(duì)象,進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、統(tǒng)一認(rèn)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。按照“先進(jìn)庫(kù),再有數(shù)”的要求,凡沒(méi)有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)的企業(yè)不作為一套表的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的認(rèn)定、調(diào)整與維護(hù)、基本信息更新,均以基本單位名錄庫(kù)為基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)一使用優(yōu)化數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)。全縣統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一套表數(shù)據(jù)處理軟件平臺(tái)。
5、統(tǒng)一組織聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。納入一套表范圍的調(diào)查單位統(tǒng)一采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式向國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心報(bào)送數(shù)據(jù)。調(diào)查單位按統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)一要求,及時(shí)填報(bào)基層表、審核和上報(bào)數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢(xún),進(jìn)行修改數(shù)據(jù)等工作,待改革完成后,不再接受按原報(bào)送方式上報(bào)的基層表。
6、分專(zhuān)業(yè)審核數(shù)據(jù),在線(xiàn)加工處理數(shù)據(jù)。一套表采取分專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)審核方式,統(tǒng)計(jì)部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)按職責(zé)權(quán)限對(duì)接收數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和驗(yàn)收,對(duì)審核未通過(guò)的數(shù)據(jù)退回查實(shí);企業(yè)按照退回修改通知書(shū)的要求對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、修改,重新上報(bào),直至驗(yàn)收通過(guò)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)要借助統(tǒng)一的軟件平臺(tái),按照權(quán)限匯總處理相關(guān)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù),完成綜合表和匯總表。
三、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織實(shí)施這次統(tǒng)計(jì)改革,成立以縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、工信局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、城建局、房管局、商務(wù)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、民企局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、編委辦、國(guó)資辦為成員單位的縣企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣統(tǒng)計(jì)局,由縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體組織實(shí)施企業(yè)一套表改革工作。
2、密切協(xié)調(diào)配合??h統(tǒng)計(jì)局和各主管部門(mén)要加強(qiáng)溝通,明確任務(wù)分工,劃分工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)局作為牽頭單位,負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作,包括制定方案、軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、審核上報(bào)和數(shù)據(jù)匯總等工作;編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要及時(shí)向統(tǒng)計(jì)局提供本部門(mén)企事業(yè)單位變動(dòng)的行政記錄,協(xié)助統(tǒng)計(jì)局定期做好調(diào)查單位名錄庫(kù)更新、維護(hù)、確認(rèn)工作;發(fā)改、工信、城建、房管、商務(wù)、旅游、國(guó)資辦等部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、建筑、房地產(chǎn)和批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)單位企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(工信部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè);商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)批零貿(mào)易企業(yè);旅游部門(mén)負(fù)責(zé)住宿餐飲企業(yè);城建部門(mén)負(fù)責(zé)建筑企業(yè);房管部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)企業(yè)),確保每一個(gè)調(diào)查單位有一個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。有關(guān)部門(mén)要按照分工原則,各司其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,落到實(shí)處,共同推進(jìn)企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作。
3、精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)認(rèn)真做好對(duì)本轄區(qū)實(shí)施企業(yè)一套表的企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)和摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要向調(diào)查單位和社會(huì)各界廣泛宣傳講解實(shí)施一套表的目的意義,取得調(diào)查單位及各方面的理解、配合和支持。要逐個(gè)檢查管轄的調(diào)查單位是否具備網(wǎng)上直報(bào)的條件,是否按要求配備計(jì)算機(jī)設(shè)備,能否連接互聯(lián)網(wǎng)并確保網(wǎng)絡(luò)暢通,是否明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)和指定具體責(zé)任人,確保企業(yè)能順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)工作。
(2)強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各主管部門(mén)要對(duì)管轄的調(diào)查單位逐個(gè)進(jìn)行檢查,對(duì)不能滿(mǎn)足一套表改革要求的企業(yè),要指導(dǎo)和督促他們按照要求完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算制度,建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和制訂統(tǒng)計(jì)管理制度。
(3)進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)單位名錄庫(kù)。要確保企業(yè)單位字典庫(kù)的不重不漏、機(jī)構(gòu)代碼法人名稱(chēng)和屬性代碼準(zhǔn)確無(wú)誤,為企業(yè)順利開(kāi)展企業(yè)一套表工作提供有力保障。
(4)精心組織培訓(xùn)??h統(tǒng)計(jì)局要安排責(zé)任心強(qiáng)、悟性高的專(zhuān)業(yè)人員參加省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn),熟練掌握新統(tǒng)計(jì)軟件平臺(tái)操作,具備指導(dǎo)和解決各種問(wèn)題的能力,并進(jìn)行分組檢查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要精心組織好對(duì)企業(yè)一套表調(diào)查對(duì)象的網(wǎng)上直報(bào)操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門(mén)要協(xié)助通知企業(yè)人員積極參加培訓(xùn),確保調(diào)查單位參訓(xùn)率達(dá)100%,確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員人人都會(huì)網(wǎng)上直報(bào)。