發(fā)布時間：2022-12-12 18:53:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共節(jié)能工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年以來，公共機構(gòu)節(jié)能科在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，按照年初制定的全年工作目標，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的決策部署，扎實推進公共機構(gòu)節(jié)能各項工作向縱深發(fā)展。
一、2020年上半年工作總結(jié)
1、深入開展節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建。首先對2020年度“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作進行梳理總結(jié)，整理創(chuàng)建單位申報資料及創(chuàng)建活動相關(guān)照片歸檔。其次，擬定2021年“節(jié)約型機關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作計劃，下發(fā)《關(guān)于申報2021年度**節(jié)約型機關(guān)（單位）的通知》，并對申報單位提交的材料進行審核備案。第三，對2020年度縣紀委監(jiān)委機關(guān)等35個創(chuàng)建達標的部門單位和2021年度檢察院等35個申報創(chuàng)建單位予以了公示。
2、認真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過公共機構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng)，對十三五期間全縣各項能耗進行了數(shù)據(jù)分析，為制定“十四五”節(jié)能目標提供依據(jù)和基數(shù)。同時，根據(jù)《“十三五”各市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核評價表》要求準備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項公共機構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊，為匯報材料做好強有力的支撐。考核結(jié)束后，對省考核組提出的問題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報。
3、做出總結(jié)，加強溝通交流。對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了總結(jié)，并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對“十三五”期間的公共機構(gòu)節(jié)能工作進行了匯報和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請?zhí)峁濉矙C構(gòu)節(jié)約能源資源考核評估有關(guān)資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。
4、開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開展黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣黨政機關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》，對全縣31處（其中縣本級11處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處）黨政機關(guān)食堂的名稱、地點、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進行了摸底統(tǒng)計。
5、抓好常規(guī)性工作的落實。一是扎實開展公共機構(gòu)能源消耗季報統(tǒng)計工作。組織全縣166個公共機構(gòu)對國管局能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)進行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報工作，并認真審核，確保數(shù)據(jù)的準確性，真實性，邏輯性，為年底完成上級制定的“雙控”節(jié)能目標打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國水周”活動期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責和工作流程。四是對縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作中關(guān)于公共機構(gòu)節(jié)能方面的進行梳理總結(jié)。
二、2021年下半年工作計劃
1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作，確保在數(shù)據(jù)真實、準確、上報率達100%的基礎(chǔ)上完成上級下達的“雙控”節(jié)能目標任務(wù)。
2、認真組織開展“2021年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動。今年節(jié)能宣傳周時間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題，把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費模式作為宣傳重點，遵循公眾參與度高、社會影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動集中緊湊等原則，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動。
3、充分利用宣傳欄、微信公眾號、辦公群等多種平臺，通過分類標示、宣傳標語、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識，倡導(dǎo)綠色辦公，號召干部職工以實際行動投身到生活垃圾分類工作中。
4、繼續(xù)深化我縣公共機構(gòu)合同能源管理應(yīng)用工作。認真總結(jié)已完成的合同能源管理項目經(jīng)驗，加大在全縣學(xué)校、醫(yī)院等重點用能機構(gòu)推進合同能源管理。
一、加強宣傳教育
認真組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等文件精神，召開一次專題會議，張貼節(jié)能警示語，發(fā)放節(jié)能降耗倡議書，辦一期節(jié)能教育宣傳黑板報。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為了更好的落實節(jié)能降耗的工作目標，成立節(jié)能降耗工作檢查小組，負責檢查落實節(jié)能降耗工作開展情況，領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能降耗技術(shù)改造，對節(jié)能降耗進行具體指導(dǎo)監(jiān)督，并檢查日常節(jié)能管理，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)村、節(jié)油等方面每月開展檢查，督促各單位每月上報各方面消耗情況。
三、明確節(jié)能降耗的具體要求
為了使節(jié)能降耗工作真正落到實處，根據(jù)縣節(jié)能降耗的日常管理要求，教育職工，形成制度，使節(jié)能降耗工作具體化，進一步細化要求，增加可操作性。
四、開展技術(shù)改造，提高效能活動
1、今年年內(nèi)完成將辦公區(qū)照明燈全部更換成節(jié)能燈具，辦公區(qū)與非辦公區(qū)水電分戶計量，十二月初局組織人員檢查。
2、辦公樓道路燈加裝定時控制開關(guān)，并減少樓道照明燈數(shù)目，僅保留關(guān)鍵部位照明燈，減少樓外亮化彩燈照明時間。
3、今年年內(nèi)完成所有水管更換，換裝節(jié)水龍頭，廁所沖水裝置水箱調(diào)至最小化。
4、節(jié)約辦公用品，辦公用品以低檔化、實用化為原則，積極推進無紙化，推行辦公用筆使用鋼筆，最大限度減少一次性簽字筆的使用量。
5、節(jié)約用油，對于公務(wù)用車用油實行嚴格登記制度，上下班不用公務(wù)車，節(jié)假日盡量封存。
一,指導(dǎo)思想
節(jié)能減排是當前建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型學(xué)校中亟待解決的重大問題,"節(jié)能減排學(xué)校行動"是"建設(shè)節(jié)約型學(xué)校"工作的重要組成部分.各校要把"節(jié)能減排學(xué)校行動"與國家發(fā)展改革委等部門制定的《節(jié)能減排全民行動實施方案》以及市教委《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的實施意見》中的工作要求相結(jié)合,把節(jié)能減排工作與教育事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與學(xué)校日常教育教學(xué)和后勤保障工作相結(jié)合,明確相應(yīng)的工作目標,工作職責和管理人員,加大節(jié)能減排的宣傳和教育力度,切實推進"節(jié)能減排學(xué)校行動"的開展,認真完成市,區(qū)縣政府明確的節(jié)能減排任務(wù).
二,工作目標
(一)提高廣大教育工作者和學(xué)生的節(jié)約意識,促進教師和學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣,通過自身的實際行動為北京市能源節(jié)約及生態(tài)環(huán)境保護工作做貢獻.
(二)督促學(xué)校全面采取節(jié)能減排措施,建立健全節(jié)能環(huán)保制度,做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃,維修改造及日常管理中的節(jié)能環(huán)保工作,積極創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校.
(三)促使學(xué)校將節(jié)能減排作為重要內(nèi)容,在學(xué)生思想道德教育,綜合實踐活動的開展和校本課程的開發(fā)中切實體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的理念和要求,有意識地將節(jié)能減排工作與推進新課程改革相結(jié)合,從而推進北京市新課程改革,全面實施素質(zhì)教育,提高學(xué)生節(jié)約意識和環(huán)境素養(yǎng).
(四)促進學(xué)校采用各種方式,在廣大師生中開展節(jié)能,環(huán)保宣傳活動,營造崇尚節(jié)約資源,愛護環(huán)境的校園文化氛圍.
三,主要任務(wù)
(一)進行節(jié)能環(huán)保知識宣傳
通過開展多種形式的節(jié)能減排宣傳教育活動,豐富和充實廣大師生節(jié)能,節(jié)水,節(jié)地,節(jié)糧,節(jié)材等方面的節(jié)約環(huán)保知識.
(二)開展節(jié)能環(huán)保實踐活動
在各級各類學(xué)校中開展靈活多樣的實踐活動,促進學(xué)校,教師和學(xué)生將節(jié)能減排工作要求落實在日常行為當中,促進全體師生節(jié)能減排技能的掌握.
(三)建立節(jié)能減排評價體系
在學(xué)校普遍開展節(jié)能減排行動的基礎(chǔ)上,依據(jù)北京市教育系統(tǒng)各單位節(jié)能減排工作的實際情況,初步建立相應(yīng)的評價體系和標準,據(jù)此對學(xué)校節(jié)能減排工作進行整體評估.
四,主要內(nèi)容
開展"節(jié)能減排學(xué)校行動"要與建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的工作結(jié)合起來,做好統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點,精心組織,務(wù)求實效.
(一)全面采取節(jié)能減排措施.
各級各類學(xué)校要結(jié)合本校實際,強化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識,從學(xué)校發(fā)展,建設(shè)及日常運行管理的全局出發(fā),對節(jié)能,節(jié)水,環(huán)保工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃.要建立健全節(jié)能環(huán)保制度,做好學(xué)校發(fā)展和校園建設(shè)規(guī)劃,加強基本建設(shè),維修改造及日常工作,學(xué)習(xí),生活運行過程中的節(jié)能環(huán)保管理,嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標準,積極采用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,加強節(jié)能,節(jié)水,環(huán)保設(shè)備和器具的推廣應(yīng)用,有條件的學(xué)校要建設(shè)節(jié)水和中水使用設(shè)施,積極推廣綠色照明和智能控制,節(jié)約每一滴水,每一度電,每一粒糧食,每一張紙,節(jié)約資源,保護環(huán)境.
(二)加強節(jié)能減排知識教育.
中小學(xué),幼兒園要認真落實《普通高中課程標準》,《義務(wù)教育課程標準》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中關(guān)于節(jié)約能源,保護環(huán)境等方面的教育教學(xué)要求,在學(xué)校教育教學(xué)中充實豐富節(jié)能,環(huán)保教育內(nèi)容,將節(jié)能,節(jié)水,節(jié)地,節(jié)糧,節(jié)材等教育內(nèi)容,以靈活多樣的形式,納入學(xué)校課堂教學(xué),真正落實節(jié)能環(huán)保進校園,進課堂,培養(yǎng)學(xué)生的勤儉節(jié)約,保護環(huán)境意識和主人翁責任意識.
高等學(xué)校要在相關(guān)課程的教學(xué)過程中,結(jié)合學(xué)科特點和專業(yè)課程進行節(jié)約資源,保護環(huán)境的教育,在思想政治理論課程,公共選修課程,專題講座中增設(shè)節(jié)能減排相關(guān)內(nèi)容,使學(xué)生成為節(jié)約資源,保護環(huán)境的自覺實踐者.
(三)組織節(jié)能減排主題教育活動.
要將節(jié)約資源宣傳教育作為學(xué)生思想教育的重要內(nèi)容之一.各級各類學(xué)校要依據(jù)學(xué)生年齡特點,以生動活潑,學(xué)生喜聞樂見的形式,組織以節(jié)能減排為內(nèi)容的宣傳教育活動.引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念,關(guān)注生活中的節(jié)約方式,學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法,熟悉要求,宣傳群眾,教育自己.
(四)開展節(jié)能環(huán)保社會實踐活動.
依托校內(nèi)外社會實踐活動場所,開展以節(jié)能環(huán)保為主題的社會實踐活動,使學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)節(jié)能環(huán)保知識和方法,掌握節(jié)能環(huán)保技能,深化節(jié)能環(huán)保意識,養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保習(xí)慣.
組織學(xué)生節(jié)能減排科技創(chuàng)新活動,開展大學(xué)生節(jié)能減排社會實踐和科技競賽,鼓勵學(xué)生通過親身參與實踐,為首都節(jié)能減排工作做貢獻.
(五)營造節(jié)能減排校園文化.
各區(qū)縣要認真貫徹《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》和《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》,編寫適合大,中,小學(xué)宣傳節(jié)能環(huán)保教育的資料,免費發(fā)放給學(xué)生.利用校園網(wǎng),板報,?？雀鞣N方式,在廣大師生中開展節(jié)能,環(huán)保宣傳活動,營造良好的校園文化氛圍,進一步開展綠色校園建設(shè)活動.
(六)探索推廣教科書的循環(huán)使用.
結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度,加大教科書的循環(huán)使用試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣.
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五,實施步驟
(一)XX年-2009學(xué)年第一學(xué)期,市教委建立"節(jié)能減排學(xué)校行動"領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),成立"節(jié)能減排學(xué)校行動"專家指導(dǎo)小組,并完成北京市教委相關(guān)文件的制定和工作推進的整體規(guī)劃.
(二)XX年-2009學(xué)年第二學(xué)期,各區(qū)縣教育行政部門和各級各類學(xué)校廣泛開展宣傳教育活動,同時成立節(jié)能減排工作組織機構(gòu)并制定出相應(yīng)的規(guī)章制度.
(三)2009-2009學(xué)年及2009-2010學(xué)年第一學(xué)期,各學(xué)校在"節(jié)能減排學(xué)校行動"專家小組的指導(dǎo)下,從學(xué)校的校園建設(shè),日常管理以及教育教學(xué)活動等多方面,全方位地開展節(jié)能減排行動.
(四)2009-2010學(xué)年第二學(xué)期,組織"節(jié)能減排學(xué)校行動"檢查小組,對學(xué)校的節(jié)能減排工作進行檢查和評估.總結(jié),發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗在全市范圍推廣.
六,保障措施
(一)組織機構(gòu)
各區(qū)縣教育行政部門和各級各類學(xué)校要把"節(jié)能減排學(xué)校行動"與"節(jié)約型學(xué)校建設(shè)"工作結(jié)合起來,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴密組織實施,加強督促檢查,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,把各項工作落到實處.
市教委成立"節(jié)能減排學(xué)校行動"領(lǐng)導(dǎo)小組,負責指導(dǎo)監(jiān)督全市教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作在學(xué)校中的開展(名單附后).
市教委成立"節(jié)能減排學(xué)校行動"專家指導(dǎo)小組,研究制定相關(guān)文件及評價標準,對學(xué)校節(jié)能減排工作開展培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)校"節(jié)能減排學(xué)校行動"具體工作的開展,檢查監(jiān)督學(xué)校工作落實情況.
各區(qū)縣教育行政部門要相應(yīng)建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,統(tǒng)籌規(guī)劃,分解任務(wù),落實責任,應(yīng)與各基層單位簽訂責任書,建立考核評價制度,并在人力,物力,經(jīng)費等方面給予必要的保證.各級各類學(xué)校要建立節(jié)能減排行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定學(xué)校節(jié)能減排行動的規(guī)章制度,促進和推動節(jié)能減排工作在學(xué)校中的開展.
(二)人力資源
整合全市各級各類學(xué)校人力資源,尤其是要調(diào)動高等院校相關(guān)專業(yè)人員積極參與此項工作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,對北京市教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作進行技術(shù)支持.
(三)經(jīng)費保障
各區(qū)縣教育行政部門及各級各類學(xué)校要在經(jīng)費等方面給予必要的保證.
(四)經(jīng)驗交流
發(fā)揮市教委和相關(guān)機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)宣傳作用,在北京教育科研網(wǎng)上建立專門的網(wǎng)頁進行"節(jié)能減排學(xué)校行動"的宣傳和推廣.
(五)評價激勵
一、提高認識，高度重視金融對節(jié)能減排的促進作用
近年來，人民銀行系統(tǒng)節(jié)能減排工作深入開展。2010年與2009年相比，人民銀行系統(tǒng)單位面積建筑能耗下降了,人均能耗下降了。2010年上半年，人民銀行系統(tǒng)的平均節(jié)電率達到下降幾個百分點。2010年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的關(guān)鍵之年，在以GDP增長為核心的經(jīng)濟環(huán)境下，節(jié)能減排目標能否實現(xiàn)依然是一個值得我們關(guān)注的重要課題.怎樣做好節(jié)能減排工作，只有科學(xué)的方法才能夠把節(jié)能減排指標落到實處.
二、確立目標，健全組織，開展人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作
2006年9月，我行制定了《中國人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實施方案》，明確了“十一五”期間“建設(shè)節(jié)約型人民銀行”的目標。到2010年，人民銀行系統(tǒng)節(jié)約資源工作將實現(xiàn)四個主要目標：一是以2005年為基數(shù)，實現(xiàn)節(jié)電20%，節(jié)水20%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上；二是創(chuàng)建一批節(jié)約資源試點示范單位；三是初步建立人民銀行節(jié)約資源制度、標準體系、投資管理體系和組織協(xié)調(diào)機制；四是逐步建立人民銀行節(jié)約資源的量化管理體系和信息化管理平臺。
為將節(jié)能目標落實到位，我行從能耗統(tǒng)計入手，建成人民銀行能耗統(tǒng)計系統(tǒng)。人民銀行分支機構(gòu)多，地域分布廣，原有的紙質(zhì)報表上報數(shù)據(jù)的方式錯誤率高、工作量大、效率較低，嚴重影響人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作的開展和節(jié)能目標的實現(xiàn)。我行開發(fā)的人民銀行能耗統(tǒng)計系統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)將人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構(gòu)連接起來，將專業(yè)報表系統(tǒng)與能耗統(tǒng)計相結(jié)合，為人民銀行節(jié)能工作提供了客觀的評價基礎(chǔ)。目前，人民銀行副省級以上的36個分支機構(gòu)已經(jīng)全部完成了數(shù)據(jù)上報。能耗統(tǒng)計系統(tǒng)的推廣使用，較好地解決了人民銀行系統(tǒng)內(nèi)各種能耗數(shù)據(jù)的上報、統(tǒng)計困難。目前，我行正在進行系統(tǒng)的二次開發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作。
按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》的要求，人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作的組織體系逐步建立完善。總行機關(guān)事務(wù)設(shè)立了節(jié)能工作辦公室，分別負責機關(guān)及企業(yè)節(jié)能工作；我們分行分支機構(gòu)也成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)能工作辦公室，形成了自上而下的節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。各級分支機構(gòu)結(jié)合實際，加緊編制節(jié)能和資源綜合利用計劃，制定配套制度，為形成能源資源節(jié)約的約束機制提供了制度保證。
明確的目標任務(wù)，完善的信息系統(tǒng)，健全的組織機構(gòu)，有力地推動人民銀行系統(tǒng)的節(jié)能工作向深度和廣度拓展。
三、科技創(chuàng)新，開拓節(jié)能工作新局面
人民銀行把科技創(chuàng)新作為節(jié)能工作的著力點和突破點，積極探索，大膽創(chuàng)新，取得了豐碩成果。
（一）建成總行設(shè)備運行管理中心
人民銀行總行自1997年開始對設(shè)備的運行監(jiān)測系統(tǒng)進行優(yōu)化改造，于2006年6月正式建成啟用總行設(shè)備運行管理中心。該中心集成了電力、熱力、空調(diào)、供水等設(shè)備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了運行參數(shù)的實時監(jiān)控和自動記錄、故障自動報警、集中管理等功能。它將設(shè)備自動化系統(tǒng)與管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)有機地結(jié)合起來，每5秒鐘刷新一次運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了在線監(jiān)測，使管理人員能夠迅速地獲取系統(tǒng)運行信息，極大地提高了獲取數(shù)據(jù)的科技含量。設(shè)備運行管理中心利用高效的自動化管理手段，實現(xiàn)了節(jié)約能源、節(jié)省資金的目的，為節(jié)能診斷和改造提供了科學(xué)的平臺，達到設(shè)備運行管理高效和節(jié)能的共贏。
（二）科學(xué)管理，提高電力、照明、空調(diào)、電腦系統(tǒng)運行效率
決定成敗的不僅是目標，而是措施，落實工作目標要講方法。做好節(jié)能減排工作，絕不是為了裝門面、圖好看，更不是為了“學(xué)學(xué)詞、練練嘴、表表態(tài)、發(fā)發(fā)文”，而是要撲下身去指導(dǎo)實踐，出思路、出措施、出辦法，解決實際問題。所以我們?nèi)嗣胥y行支行在總行設(shè)備管理中心的指導(dǎo)、引導(dǎo)下,有計劃、有步驟地進行節(jié)能減排工作，一步一步地做到科學(xué)管理，全面提高電力、照明、空調(diào)、電腦系統(tǒng)運行效率。
四、大力支持節(jié)能減排工作重點領(lǐng)域和項目
1、支持重點節(jié)能工程和環(huán)境污染治理工程
根據(jù)國家《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知》文件精神，圍繞重點節(jié)能工程，重點支持高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項目，支持節(jié)能節(jié)水財政資金項目、國家節(jié)能備選項目。
2、支持節(jié)能減排技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣
加強與政府部門、高等院校、研究機構(gòu)和大型企業(yè)的合作，大力支持一批節(jié)能減排重大技術(shù)研發(fā)項目、關(guān)鍵和共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、引進技術(shù)消化吸收項目和高新技術(shù)產(chǎn)品出口項目，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。
3、支持節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系的建立
我局投資近140萬元對辦公樓進行了節(jié)能改造，更換了老式門窗，改用中空節(jié)能門窗，四層做了保溫節(jié)能處理，預(yù)計經(jīng)過改造的辦公樓，每年可節(jié)省開支8萬余元。
二、公務(wù)用車
我局制定并完善了公用車輛使用制度，每年4月和9月局領(lǐng)導(dǎo)上下班一律不用公車接送，平時接送領(lǐng)導(dǎo)上下班，采取集中接送的辦法；機關(guān)人員到市政府及各機關(guān)辦公事一律騎自行車；周末除特殊情況不安排公務(wù)用車，做到了對公務(wù)用車嚴格控制。同時加強車輛的維護保養(yǎng)，延長使用壽命。預(yù)計每年可節(jié)省資金3萬余元。
三、節(jié)約用電
逐步淘汰高能耗、低效能的設(shè)施、設(shè)備，積極推廣使用節(jié)能高效的燈具；購置和安裝大功率電器、設(shè)備，要嚴格審批程序，對私自在辦公地點安裝使用的一律拆除，并給予通報批評；辦公室、會議室使用日光燈照明；嚴格控制樓梯、走廊、廁所等公共場所照明，防止“長明燈”現(xiàn)象；減少計算機、打印機、復(fù)印機、飲水機等辦公室設(shè)備的待機能耗。和去年同期相比，節(jié)約用電約1100多度。
四、節(jié)約用水
加強用水設(shè)備的日常維護管理，定期檢查更換老化的供水管道；安裝或更換節(jié)水型水龍頭，在衛(wèi)生間張貼節(jié)水標志，使用節(jié)水排水系統(tǒng)；培養(yǎng)節(jié)水習(xí)慣，自來水龍頭要隨時用隨時關(guān)，減少和杜絕自來水滴“長流水”現(xiàn)象。預(yù)計每年可節(jié)約400余度。
五、節(jié)約耗材
嚴格控制打印、復(fù)印數(shù)量，杜絕打印、復(fù)印與工作無關(guān)的材料，提倡雙面打印和復(fù)印用紙，提高紙張使用率；實行辦公用品統(tǒng)一管理制度，購買辦公用品，要請示領(lǐng)導(dǎo)同意，實行嚴格的登記制度，并結(jié)合工作人員工作量大小進行發(fā)放；做好資源消耗統(tǒng)計，加強量化管理，完善管理機制，建立長效機制。
六、節(jié)約資金
第一章產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2007年10月，被列為江蘇省重點培植100家產(chǎn)業(yè)集群之一。2009年8月，我縣被中國照明電器協(xié)會授予“中國節(jié)能電光源制造基地”稱號，成為全國首家節(jié)能電光源制造基地。
1、企業(yè)規(guī)模日益擴大，產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。企業(yè)規(guī)模擴大。我縣擁有照明電器行業(yè)企業(yè)200多家，其中從事節(jié)能電光源產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)有106家，列入定報企業(yè)的有26家，年銷售額億元以上的有光達、東林、豪邁、日月、亞明、誠贏、振亞等7家。生產(chǎn)能力增強。目前，全行業(yè)日產(chǎn)節(jié)能燈明管250多萬支。具備整燈生產(chǎn)能力的有光達、東林、亞明、豪邁、誠贏等5家。節(jié)能燈明管年生產(chǎn)國內(nèi)市場占有率高達30％，是全國最大的螺旋管節(jié)能燈生產(chǎn)基地。合作能力提升。與飛利浦、歐司朗、GE等國際行業(yè)巨頭結(jié)成長期合作關(guān)系，產(chǎn)品暢銷美國、加拿大、歐盟等20多個國家和地區(qū)。產(chǎn)業(yè)鏈條形成。形成了從石英砂直管明管芯柱粉管整燈的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
2、骨干企業(yè)成長較快，規(guī)模支撐作用突出。生產(chǎn)設(shè)備提升。全行業(yè)擁有生產(chǎn)節(jié)能螺旋燈管專用盤圓機設(shè)備5000臺（套）左右，并擁有自動接橋機、自動封口機、自動彎管機、自動繃絲機、自動平封機、自動排氣機等國內(nèi)最先進的節(jié)能燈自動化生產(chǎn)設(shè)備，輔助設(shè)備亦已逐步完善，月消耗玻璃管材3000多噸。規(guī)模企業(yè)影響擴大。全縣已形成日月照明、豪邁照明、東林公司、光達照明、亞明公司、誠贏公司等10多家具有一定規(guī)模、行業(yè)內(nèi)有影響的生產(chǎn)企業(yè)。
3、技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。研發(fā)機構(gòu)建設(shè)加強。全行業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體20多個，共建研發(fā)機構(gòu)8個，擁有國家專利成果20多項。品牌建設(shè)得到加強?！皝啞薄ⅰ盁苫鹣x”、“豪邁”、“欣悅”、“光締”、“百倍”、“振亞”等品牌已經(jīng)逐步受到消費者的認識和重視，在市場上享有較高知名度。標準化體系建設(shè)加強。日月照明公司城市道路半導(dǎo)體照明技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目被列入國家節(jié)能專項扶持項目，制定的GB16844產(chǎn)品標準化體系，已被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采用為節(jié)能燈最新行業(yè)標準。豪邁照明公司90%以上專利技術(shù)已轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)化，自主研發(fā)的“自鎮(zhèn)流冷陰極熒光燈”被認定為江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品，其性能與安全要求被批準為國家標準，LED芯片項目被列入國家級科技成果轉(zhuǎn)化項目。東林公司、豪邁公司系列節(jié)能燈被列入國家財政部補貼的高效照明推廣產(chǎn)品。
第二章產(chǎn)業(yè)提升存在的主要問題
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯偏小。開票銷售不高，我縣去年全行業(yè)實現(xiàn)開票銷售僅11.5億元，僅7家企業(yè)銷售超億元。產(chǎn)業(yè)前后道發(fā)展不平衡，明管產(chǎn)量大，前道電子元器件配套和后道整燈生產(chǎn)能力相對較弱，主要還是勞動密集型和配套型的加工生產(chǎn)，容易受兩頭擠壓。無論從橫向的協(xié)作鏈，還是從縱向的供需鏈看，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)鏈條短，互補、帶動性不強，專業(yè)化分工協(xié)作程度差，聚合度，協(xié)調(diào)性還不強。
2、產(chǎn)業(yè)層次相對偏低。終端產(chǎn)品比重較小。我縣節(jié)能電光源產(chǎn)品主要集中于前道明管、粉管等配套產(chǎn)品，整燈、燈飾燈具等終端產(chǎn)品比重較小。企業(yè)研發(fā)能力不強。多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力薄弱，特別是終端成型燈市場占有率不高，競爭力不強，難以拉動產(chǎn)業(yè)快速擴張和膨化。品牌知名度不高。要實實在在形成市場知名品牌，這才是應(yīng)對市場競爭的關(guān)鍵。目前我縣除了日月、豪邁分別擁有省級名牌產(chǎn)品外，其他的中小企業(yè)品牌創(chuàng)建成效不明顯。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。數(shù)量較少，布局分散，尚未形成空間集聚緊湊，公共設(shè)施共享，分布比較合理的產(chǎn)業(yè)集聚特色，更沒有形成人流、物流高度集聚的“扎堆”效應(yīng)。缺少重大戰(zhàn)略型項目，特別是在招引世界500強、行業(yè)前10強的企業(yè)上未有實質(zhì)性突破。龍頭拉動能力不強。到目前為止，還沒有旗艦式、航母型的龍頭企業(yè)來帶動產(chǎn)業(yè)向高端、尖端、終端方向發(fā)展。缺少大型的專業(yè)市場。
第三章產(chǎn)業(yè)提升的目標和方向
一、指導(dǎo)思想
緊緊抓住長三角一體化、江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略實施的契機，以“中國節(jié)能電光源制造基地”為載體，以爭創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化示范基地為目標，大力推進科學(xué)規(guī)劃、特色園區(qū)、培植龍頭、科技創(chuàng)新、創(chuàng)建品牌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
二、目標定位
1、總體定位：致力打造國際著名產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)群體、鮮明特色產(chǎn)業(yè)市場，推動節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集群化方向發(fā)展。到“十二五”末，力爭使我縣成為全國節(jié)能電光源生產(chǎn)基地、集散基地、貿(mào)易基地和節(jié)能電光源制造中心、研發(fā)中心、檢測中心。明管產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率達40%以上，整燈產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率30%以上，國際市場占有率達10%以上。
2、規(guī)模總量：到2013年，全行業(yè)實現(xiàn)銷售總量100億元，培植銷售億元以上企業(yè)10家；“十二五”末，全行業(yè)實現(xiàn)銷售總量250億元；至2015年，培植銷售億元以上企業(yè)20家以上，其中：銷售50億元規(guī)模企業(yè)1家，銷售30億元規(guī)模企業(yè)2家，銷售10億元規(guī)模企業(yè)5家，銷售5億元規(guī)模企業(yè)6家。
3、項目推進：實施超億元項目20個。2011年實施超億元項目5個，其中5億元項目2個。
4、科技創(chuàng)新：建成2個國家級工程技術(shù)中心（日月、豪邁）、3個國家級節(jié)能燈技術(shù)研發(fā)中心、5個省級技術(shù)中心；
5、產(chǎn)品研發(fā)：研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達5%，新產(chǎn)品產(chǎn)銷售率達40%以上，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次全面提升，主要產(chǎn)品符合國家標準，出口產(chǎn)品通過UL論證、CE論證和美國“能源之星”認證；開發(fā)國家級新產(chǎn)品3個、省級新產(chǎn)品5個、市級新產(chǎn)品10個；
6、品牌創(chuàng)建：培植區(qū)域品牌10個、全國知名品牌5個、中國馳名商標1個；
7、集群培植：建成2個以龍頭企業(yè)為支撐、并向周邊地區(qū)輻射，在全國有較大影響的節(jié)能燈具特色工業(yè)園區(qū)，形成國內(nèi)較大規(guī)模的節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)集群；
8、配套體系：建成1個國家級專業(yè)節(jié)能燈具大市場，年交易額總量達100億元。
第四章產(chǎn)業(yè)提升的重點
按照“四有三聚”的要求，堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)“高端化、集約化、規(guī)模化、特色化、品牌化”發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在更高層次和水平上的優(yōu)化提升，著力實施“四大工程”。
1、規(guī)模工程。整燈批量化。加快豪邁公司冷陰極燈、日月公司LED、東林公司OLED的批量生產(chǎn)?！笆濉逼谀麩裟戤a(chǎn)量達20億支，產(chǎn)品市場占有率達30%以上。企業(yè)規(guī)模化。加快培植豪邁、日月、亞明、光達、誠贏等技術(shù)領(lǐng)先、輻射帶動能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。支持優(yōu)勢企業(yè)實施資本運作，加快日月等企業(yè)上市步伐，盡快實現(xiàn)突破。市場多元化。積極推進自主創(chuàng)牌和借（貼）牌相結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相結(jié)合，LED、OLED等新光源的研發(fā)與熒光燈生產(chǎn)相結(jié)合。
2、鏈條工程：產(chǎn)業(yè)鏈前道，加快招引高純度熒光粉等項目，大力推動涂粉、玻璃制品等產(chǎn)品工藝升級改造，提升直管、U形管、螺旋管的產(chǎn)品附加值。產(chǎn)業(yè)鏈后道，瞄準世界500強、大型央企以及國內(nèi)行業(yè)前10強，在燈具、燈飾及節(jié)能燈大市場等項目上尋求突破。產(chǎn)業(yè)鏈前沿，重點突出LED、OLED、冷陰極、HID（金屬鹵化物燈）、無極燈、陶極管節(jié)能燈、平面光源、節(jié)能背光源等高端產(chǎn)品的生產(chǎn)。加快向燈飾燈具、照明工程等應(yīng)用領(lǐng)域拓展，推動照明行業(yè)與風能、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
3、創(chuàng)新工程。提升研發(fā)能力。加強政產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合，“十二五”末規(guī)模骨干企業(yè)要與國內(nèi)外知名院校和研究所建立緊密型合作關(guān)系，每家都建成研發(fā)機構(gòu)。加強企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，培植核心團隊，研發(fā)核心技術(shù)，通過自主研制開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高行業(yè)和企業(yè)核心競爭力。加強公共平臺建設(shè)。節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)在建成省級電光源產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測中心的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。5月中旬取得計量認證書，并積極與凱瑪公司洽談合作，爭取盡快達成產(chǎn)品出口報告互認，力爭進入江蘇境內(nèi)的節(jié)能電光源產(chǎn)品在中心檢測許可。節(jié)能電光源研究所重點圍繞高可靠、長壽命、低汞微汞等8項節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題分別開展技術(shù)攻關(guān)。積極與高等院校達成技術(shù)聯(lián)盟，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，推動國際國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果在我縣轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化項目。擴大行業(yè)影響。從做產(chǎn)品向做標準、做服務(wù)、做品牌轉(zhuǎn)變，放大豪邁公司自主研發(fā)的“自鎮(zhèn)流冷陰極熒光燈”等系列標準被批準為國家行業(yè)標準的效應(yīng)，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)，緊跟技術(shù)標準的發(fā)展方向，積極參與標準的研究和制定，增加行業(yè)話語權(quán)、主動權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標。確保豪邁公司2011年爭創(chuàng)中國馳名商標，“十二五”末節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)建成省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強電子商務(wù)平臺建設(shè)。提高參與率，力爭“十二五”末節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)電子商務(wù)平臺全覆蓋。擴大交易量，力爭“十二五”末網(wǎng)上交易額占行業(yè)交易總量的30%。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出“兩化融合”。加快自動接橋機、自動封口機、自動彎管機、自動繃絲機等國內(nèi)最先進的節(jié)能燈自動化生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用，積極推廣余熱回收利用、廢舊燈管及熒光粉回收等技術(shù)。
4、園區(qū)工程。在空間上形成以建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為中心，產(chǎn)業(yè)承接區(qū)和產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)為大規(guī)模制造基地的相互協(xié)調(diào)、合理分工、有機協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)核心區(qū)以建湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，規(guī)劃面積12平方公里，著力建成整燈生產(chǎn)基地，同時向T2、T5熒光燈、LED照明、冷陰極燈及OLED等終端產(chǎn)品發(fā)展，到2015年，經(jīng)濟總量達150億元。產(chǎn)業(yè)承接區(qū)依托顏單鎮(zhèn)節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)園，側(cè)重落戶節(jié)能燈前道工序及半成品加工企業(yè)，建成全國最大的節(jié)能燈明管生產(chǎn)基地，上岡產(chǎn)業(yè)園建成全國有影響力的無極燈基地；以明管為龍頭，粉管生產(chǎn)為支撐，配套形成物流集散市場。產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)依托高作鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、蘆溝鎮(zhèn)等集中區(qū)為載體，形成特種燈、異形燈、玻璃制品生產(chǎn)基地，建立產(chǎn)業(yè)配套體系。
第五章產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的保障措施
1、加強規(guī)劃引導(dǎo)。遵循特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)律，按照高起點、高標準、布局合理、適度超前的原則，統(tǒng)籌完善節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要強化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，按照規(guī)劃要求，制定年度實施計劃和詳細工作方案，對目標任務(wù)進行分解落實。
2、合力聚焦聚集。各部門要積極幫助園區(qū)、企業(yè)爭取省以上各類政策資金；對特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)項目實行優(yōu)先供地，重大項目要確保“點供”；要擴大融資渠道，引進和設(shè)立各類創(chuàng)投風投基金，加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持，金融部門要對特色產(chǎn)業(yè)資金需求重點傾斜；人事、勞動、科技、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要著力做好人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面服務(wù)指導(dǎo)工作。
今年以來，我市在節(jié)能降耗方面雖然做了大量工作，與完成全年下降3.5%的目標相比差距較大。工作中，少數(shù)地區(qū)和單位還存在思想認識與措施落實不夠到位等突出問題。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、增長方式粗放等深層次矛盾尚未得到根本改變，全市節(jié)能工作面臨的形勢還很嚴峻，任務(wù)十分艱巨。做好今年節(jié)能工作，確保完成全年節(jié)能任務(wù)，對實現(xiàn)節(jié)能目標至關(guān)重要，各地、各部門、各單位一定要從加快推進轉(zhuǎn)型升級的高度和又好又快推進經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，切實增強緊迫感和責任感，堅決扭轉(zhuǎn)認識不到位、思想不重視、措施不得力的狀況，下鐵的決心、用鐵的手腕、以鐵的紀律，強化倒逼機制，嚴格落實責任，采取強有力措施，既全力保障經(jīng)濟較快發(fā)展，又確保完成省下達的節(jié)能目標任務(wù)。
二、落實目標責任，實行嚴格問責
各縣（市）區(qū)要進一步細化分解節(jié)能目標責任，將市下達的節(jié)能目標任務(wù)層層分解落實到各鎮(zhèn)（辦事處）、有關(guān)部門和年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè)，督促引導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能任務(wù)分解落實到車間、班組、機臺和具體項目。進一步完善能耗指標公報制度，市按月公布各地相關(guān)能耗指標，按季公布各地單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標，對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區(qū)及時發(fā)出預(yù)警。將節(jié)能目標任務(wù)完成和工作措施落實情況作為地方政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，對未完成任務(wù)、工作不力的地區(qū)和單位，在各類創(chuàng)優(yōu)評先中實行“一票否決”，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。將節(jié)能政策措施落實情況作為監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要內(nèi)容之一，開展節(jié)能專項督查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)地區(qū)、企業(yè)明確整改目標，制定整改措施，落實整改責任，限期整改到位。鼓勵有關(guān)地區(qū)、單位和個人為完成節(jié)能目標任務(wù)多作貢獻，并對先進單位和個人予以表彰?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市委組織部，市經(jīng)信委、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、統(tǒng)計局〕
三、加強源頭監(jiān)管，嚴控能耗增長
進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，將固定資產(chǎn)投資項目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，堅決把住能耗過快增長源頭關(guān)。將節(jié)能評估審查意見作為前置性條件，未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項目，一律不得業(yè)擴報裝接電；對未通過節(jié)能評估和審查的項目，一律不準開工建設(shè)；對建成后未通過驗收的項目，一律不得投產(chǎn)；對違規(guī)在建的項目，責令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項目，責令停止生產(chǎn)。嚴格控制高耗能行業(yè)過快增長，進一步提高行業(yè)準入門檻，強化能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等指標的約束作用。對節(jié)能目標完成進度滯后的地區(qū)，實行區(qū)域限批，暫停審批、核準和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴能項目，已建成的高耗能項目暫緩接電。繼續(xù)實施嚴于國家、省標準的高耗能行業(yè)節(jié)能強制性地方標準，倒逼高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。〔責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、法制辦，供電公司〕
四、加大改造力度，推進技術(shù)節(jié)能
在冶金、電力、煤炭、化工、建材、紡織等重點行業(yè)，組織實施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技改示范工程，推進重點企業(yè)能源中心建設(shè)，力爭形成25萬噸標準煤的節(jié)能能力。通過自主研發(fā)和技術(shù)引進，選擇一批新產(chǎn)品，組織實施試點項目，創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程，帶動高新技術(shù)和先進適用技術(shù)大規(guī)模的應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能家電及辦公用品、節(jié)能和新能源汽車等，城市道路照明、公共場所、公共機構(gòu)要加快淘汰低效照明產(chǎn)品。全市更新改造20%以上的高耗能變壓器，推廣應(yīng)用節(jié)能燈25萬只。進一步加大各級財政資金投入，重點支持節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、合同能源管理和能效電廠建設(shè)等重點項目實施和節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)。金融機構(gòu)要加大對節(jié)能項目的信貸支持，推動建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能投入機制?！藏熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、發(fā)改委、教育局、科技局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、文廣新局、市級機關(guān)事務(wù)管理局、體育局、旅游局，人民銀行市中心分行，供電公司〕
五、明確職責分工，狠抓重點領(lǐng)域
工業(yè)領(lǐng)域：組織實施“重點企業(yè)節(jié)能行動”，公布企業(yè)名單，制定考核辦法，逐戶開展能源審計，指導(dǎo)督促企業(yè)采取綜合性措施，挖掘節(jié)能潛力，力爭全年節(jié)能50萬噸標準煤。加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，建立重點耗能企業(yè)能耗信息平臺，落實能源利用狀況報告制度，推進重點耗能行業(yè)能效水平對標活動。積極推行能源管理體系認證，開展清潔生產(chǎn)先進企業(yè)創(chuàng)建工作，促進工業(yè)能效水平整體提升。采取綜合措施，更大力度淘汰落后產(chǎn)能，督促有淘汰任務(wù)的企業(yè)于今年完成關(guān)停、拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線，提前完成現(xiàn)場檢查和驗收。鼓勵和支持各地結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高落后產(chǎn)能淘汰標準，擴大落后產(chǎn)能淘汰范圍，更大力度地淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染、高危險、低效益的劣勢企業(yè)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、總工會〕
建筑領(lǐng)域：嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能監(jiān)管制度，確保新建建筑設(shè)計、施工全過程執(zhí)行節(jié)能標準。大力推進建筑能效測評標識工作，逐步推行建筑能耗限額管理。研究制定全市綠色建筑行動方案，推動既有建筑節(jié)能改造，進一步完善建筑節(jié)能市場服務(wù)機制，加快發(fā)展綠色建筑。，全市新建節(jié)能建筑635萬平方米，新增太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積214萬平方米、地（水）源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用面積9萬平方米，既有建筑節(jié)能改造面積達10萬平方米?！藏熑螁挝唬菏谐青l(xiāng)建設(shè)局〕
交通運輸領(lǐng)域：加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運輸，監(jiān)督引導(dǎo)運輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛，嚴格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準，全面推進“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設(shè)，運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接，積極打造低碳運輸體系。，全市新開辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路15條，新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車200輛以上。形成甩掛牽引車50輛、掛車100輛的專業(yè)甩掛車隊?！藏熑螁挝唬菏薪煌ㄟ\輸局〕
公共機構(gòu)領(lǐng)域：繼續(xù)推進公共機構(gòu)能源消耗分戶、分類、分項計量，強化能源消耗信息采集和統(tǒng)計分析，完善能耗數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能管理全覆蓋。嚴格執(zhí)行政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。建立科學(xué)的政府機構(gòu)節(jié)能目標責任和評價考核制度。加強公共機構(gòu)重點耗能設(shè)備節(jié)能更新改造。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動，黨政機關(guān)發(fā)揮帶頭示范作用，確保人均綜合能耗下降不低于2%。〔責任單位：市級機關(guān)事務(wù)管理局〕
六、強化用能管理，嚴格執(zhí)法監(jiān)督
加強對節(jié)能法律法規(guī)貫徹落實情況特別是產(chǎn)品能耗限額標準、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查、落后用能設(shè)備淘汰等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為年度目標管理和依法行政考核的內(nèi)容，堅決查處違法違規(guī)行為。深入開展節(jié)能專項執(zhí)法行動，對年綜合能耗3000噸標準煤以上的企業(yè)主要產(chǎn)品能源消耗情況進行監(jiān)察審計，對其主要用能設(shè)備和工藝開展拉網(wǎng)式排查，對能源消耗超過國家和省能耗限額標準以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)實施懲罰性電價，并限期3個月完成整改，到期仍未達到相關(guān)要求的，實施停產(chǎn)整改。加大差別電價實施力度，進一步提高淘汰類、限制類差別電價的加價標準，加強電力需求側(cè)管理，將有序用電與節(jié)能降耗、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，堅持區(qū)別對待、有保有限，確保城鄉(xiāng)居民生活以及醫(yī)院、學(xué)校、金融機構(gòu)、交通樞紐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及公共利益和國家安全的用電，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和能耗低、污染少的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合理用電需求，重點限制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩企業(yè)用電。加強城市照明管理，嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電?！藏熑螁挝唬菏薪?jīng)信委、發(fā)改委、監(jiān)察局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、市級機關(guān)事務(wù)管理局，供電公司〕
關(guān)鍵詞：節(jié)能降耗；污染減排；計量自動化系統(tǒng)；用電檢查；電力企業(yè) 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM933 文章編號：1009-2374（2016）10-0090-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.044
當前，在世界能源極為緊張的情況下，關(guān)于降耗與污染減排是整個社會所需要完成的任務(wù)，也是建立和諧社會至關(guān)重要的原因。我們國家在相關(guān)規(guī)劃中進一步提出到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值具體能耗部分和相關(guān)污染物具體排放總量在一定程度上減少了20%和10%，這是為了更好地實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀部分、建設(shè)社會主義性質(zhì)社會思想的主要措施，為了增強創(chuàng)建資源節(jié)約型社會的急切需求，這個任務(wù)非常艱巨。我們電力企業(yè)努力降低能源損耗，提高能源利用率其經(jīng)濟意義和現(xiàn)實意義可見是不可低估的。
1 節(jié)能降耗的技術(shù)措施分析
第一，合理調(diào)整負荷，盡量減少變壓器的輕載、空載或過載的概率，對季節(jié)性生產(chǎn)的用戶要及時停（投），減少配電變壓器鐵損。對有兩臺以上主變壓器，可結(jié)合主變壓器經(jīng)濟運行曲線根據(jù)季節(jié)負荷變化情況，及時調(diào)整主變壓器運行方式，使其處于經(jīng)濟運行狀態(tài)，從而可減少主變壓器損失。變壓器經(jīng)濟運行無需投資，這是諸多降損措施中最簡單經(jīng)濟而又十分有效的降損措施。
第二，由于某些地區(qū)負荷不平衡增長或歷史上形成的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，使電網(wǎng)布局日漸落后。在考慮新增電源點的同時，改善電網(wǎng)具體布局部分，這就在一定程度上使電網(wǎng)能夠安全運作，達到相關(guān)用戶的具體要求；還可以合理經(jīng)濟，同時提高檢修質(zhì)量，盡可能減少線路檢修停運次數(shù)增加供電量，降低網(wǎng)損。
第三，對電網(wǎng)中運行的高能耗設(shè)備進行更新改造，投用高效節(jié)能型設(shè)備，從根本上降低電器設(shè)備本身的損耗。加速電網(wǎng)改造，殘舊老化的線路或由于負荷增加致使導(dǎo)線截面相對過小，將致使線路損失增大。因此，針對這些線路進行更新改造，按照其經(jīng)濟電流密度選配好導(dǎo)線，可降低線損。
第四，大量化無功電流在相關(guān)電網(wǎng)中可能會造成具體線路損耗能量增加，變壓器設(shè)備利用率偏低，適當裝備無功補償設(shè)備，合理配置補償容量，引導(dǎo)企業(yè)采用無功補償，使無功就地補償，搞好無功優(yōu)化，提高電網(wǎng)功率因數(shù)，是利用技術(shù)措施降低線損的重要措施之一。
第五，選用準確度較高的電能表及互感器，提高精度，安裝防盜型電能表，防止竊電發(fā)生，對大用戶采用計量專用互感器或者專用的計量二次回路，以減少誤差，提高計量準確性，減少不明損耗：（1）對于新裝、增容、技術(shù)改造的，可采用高壓側(cè)計量的方式。計量點、計費點都在客戶高壓側(cè)，通過無功補償自動投切的參數(shù)設(shè)置，易于平衡配變無功損耗，只考慮用電負荷本身功率因數(shù)即可，從而使功率因數(shù)較容易達到或高于考核指標；（2）仍采用低壓側(cè)計量、高壓側(cè)考核、計收電費方式的客戶，除計量點功率因數(shù)滿足一定要求外，還必須通過合理安排生產(chǎn)流程，更要避免變壓器出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象。做好用電負荷本身無功功率補償?shù)耐瑫r，必須通過合理的多用電，以平衡配電變壓器的無功損耗，提高變壓器利用率，使得有功電量達到一定數(shù)值的同時，必須控制無功電量在一個合理范圍內(nèi)。合理安排生產(chǎn)流程，提高變壓器的利用率；（3）對于采用的無功自動補償裝置，要有足夠的無功容量；（4）無功補償裝置中每路電容器容量應(yīng)根據(jù)負荷情況設(shè)計，一般不宜太大，否則可能不但不能達到提高功率因數(shù)的效果，還會由于每次投切電容器容量太大，引起客戶端無功出現(xiàn)頻繁的欠補償或過補償；電容器的頻繁投切還會影響電容器及其交流接觸器壽命；（5）加強配電運行維護管理，防止無功補償裝置的自動控制失效，及時更換損壞或失值電容器；（6）加強對用電設(shè)備運行管理，保證設(shè)備在良好的運行狀態(tài)；（7）及時淘汰落后的用電設(shè)備，以節(jié)約能源；（8）無論高供低計或高供高計的專變客戶，都應(yīng)合理安排生產(chǎn)流程，提高配電變壓器利用率，使功率因數(shù)盡可能提高，以提高經(jīng)濟效益；（9）對有諧波源的用電客戶，應(yīng)主動做好諧波治理工作，使得電容器能正常投入運行；（10）采用同步電機代替異步電機，也是提高用電功率因數(shù)的方法之一。
2 運用計量自動化系統(tǒng)做好節(jié)能降耗工作
2.1 系統(tǒng)內(nèi)部的節(jié)能降耗工作
2.1.1 在線損四分統(tǒng)計中的具體應(yīng)用部分。所謂線損四分的實時性質(zhì)統(tǒng)計指的是線損四分管理過程中難點部分，關(guān)于計量自動化體系的投資運作，在一定程度上為供電性質(zhì)公司處理了這一個重要的問題。根據(jù)計量自動化體系的實時具體數(shù)據(jù)采集功能部分，進一步落實按照月份、按照日期進行線損劃分區(qū)域、劃分電壓、劃分線路剖析，并且能夠按照具體需求，自主剖析相關(guān)對象，自動化生成不同類型的線損統(tǒng)計報表。體系給予的線損異常監(jiān)測功能、變電站母線電量平衡監(jiān)測功能、10kV配電線損監(jiān)測功能等這些功能，可以更好地找到較為正確的具體定位線損異常部分的具體區(qū)域，能夠在相關(guān)線損異常剖析管理過程中起到較為明顯的作用，同時也為電力企業(yè)如何合理進行投資優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運行情況提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
2.1.2 在用電檢查工作中的具體應(yīng)用部分。關(guān)于計量自動化體系在正式運作之前，所謂的線損異常狀況具體排查工作部分、反偷查漏專項用電具體檢查工作部分等這些工作都需要到相關(guān)現(xiàn)場進行，工作總量較大，相關(guān)用檢人員疲于在變電站部分、開關(guān)站部分進行一定的奔波，大部分會因小失大，這就在一定程度上限制了相關(guān)用電檢查工作的具體效率部分。關(guān)于計量自動化體系的正式運作為相關(guān)用電檢查方面的工作給予了一個較為高效的技術(shù)性質(zhì)平臺，計量自動化體系對于相關(guān)用戶的用電具體狀況進行實時化檢測功能、選擇計量故障異常報警具體信息功能，能夠為相關(guān)用電檢查性質(zhì)人員給予了迅速找到問題之處，更好地定位異常點的具體途徑，很好地提升了關(guān)于用電檢查工作質(zhì)量部分，能夠為相關(guān)用電檢查工作人員在提出節(jié)能降耗工作意見提供便利。
2.1.3 在用電負荷特性剖析中的具體應(yīng)用部分。進行用電負荷部分的詳細劃分區(qū)域剖析部分、了解每一個行業(yè)的負荷特征是供電公司一直不懈努力的重要工作，但是因為沒有方式取得實時性質(zhì)的具體負荷數(shù)據(jù)部分，而且SCADA體系僅僅能夠?qū)τ诰C合性質(zhì)區(qū)域的負荷狀況進行一定的剖析。所謂的計量自動化體系給予了較為強大的負荷具體剖析功能部分，能夠在一定程度上實現(xiàn)對于每一個行業(yè)用戶部分、工業(yè)區(qū)部分、居民小區(qū)部分等的具體自定義，并且能夠更好地獲取實時性質(zhì)具體負荷數(shù)據(jù)。利用計量自動化體系：（1）能夠為重要行業(yè)的相關(guān)用電負荷特征部分、代表性質(zhì)生活小區(qū)部分的負荷特征提供較為基礎(chǔ)的具體數(shù)據(jù)；（2）為了更好地探究溫度變動對于每一種類型用電負荷具體影響狀況給予較為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)；（3）為了探究具體負荷密度部分、代表性負荷特征給予較為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)部分。關(guān)于計量自動化體系在具體負荷剖析過程中的運用，對于相關(guān)分電力市場剖析方面、電網(wǎng)規(guī)劃方面、錯峰管理方面等發(fā)揮了一定的
作用。
2.1.4 在配變運行監(jiān)測中的具體應(yīng)用部分。通過體系對于公用變壓器設(shè)備的具體運作數(shù)據(jù)部分進行監(jiān)測工作、統(tǒng)計工作和分析工作，更好地剖析了變壓器設(shè)備的電壓部分、功率因數(shù)部分、負載率部分等相關(guān)狀況，能夠為經(jīng)濟運作部分、節(jié)能降耗工作給予一定的參考。
利用對于相關(guān)體系的運用，降低由于路途遙遠導(dǎo)致的監(jiān)測工作不到位的具體狀況，利用了解相關(guān)設(shè)備運作的完整曲線部分和數(shù)據(jù)部分，能夠在一定程度上對于配變的運作狀況進行較為科學(xué)化的評價估計，能夠為配網(wǎng)生產(chǎn)過程中的運作監(jiān)控部分給予有效的工作方式。
2.2 客戶側(cè)的節(jié)能降耗工作部分
所謂計量自動化體系在一定程度上實現(xiàn)了對于電力客戶具體用電狀況的實時性質(zhì)監(jiān)控部分，在增強了對于用電管理過程中體系收集的具體數(shù)據(jù)的同時，也在一定程度上為大客戶用電狀況進行剖析給予了數(shù)據(jù)方面的基礎(chǔ)。關(guān)于大客戶能夠查找每日負荷曲線部分、月度每日最大負荷曲線部分、當天每小時電量柱狀圖部分。與此同時按照大客戶的用電狀況給予剖析報告，更好地作用于較為詳盡的用電狀況剖析，并且在一定程度上提出具體的優(yōu)化部分用電意見。這一網(wǎng)站的建立使大客戶能夠更加便利地查看自身的用電狀況，對于相關(guān)用電設(shè)備部、生產(chǎn)運行部分進行一定的調(diào)節(jié)。相關(guān)工作人員能夠利用剖析報告，充分了解大客戶的用電狀況，提出優(yōu)化方面意見，更好地進行技術(shù)方面的指導(dǎo)性質(zhì)報告。關(guān)于大客戶負荷管理體系的投入正式運作，使供電公司能夠?qū)τ诖罂蛻艚o予較為便利貼心的服務(wù)。
3 結(jié)語
計量自動化體系給電力營銷管理部分工作給予了較為強大的支持，能夠為我們電力企業(yè)節(jié)電降耗、提高經(jīng)濟效益給予了實時性的具體數(shù)據(jù)支持，在一定程度上實現(xiàn)了發(fā)、供、配、售各側(cè)電能具體信息為一體的管理剖析運用，并且進行了四分線損剖析和具體需求側(cè)管理應(yīng)用部分，更好地提升了客戶服務(wù)質(zhì)量，提高了管理層次部分，是節(jié)能降耗工作的有力保證。
