發(fā)布時間：2022-02-20 03:35:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農民考察報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
9月22日，在雙城市農業(yè)局領導的帶領下，學員們參觀了東官村現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社、東官村玉米萬畝高產創(chuàng)建示范片、春森蔬菜種植基地、幸福鄉(xiāng)永支村玉米萬畝高產創(chuàng)建示范區(qū)、幸福鄉(xiāng)慶城村中墨合作玉米高產種植式公關實驗區(qū)。
在參觀過程中，雙城市農業(yè)局副局長給學員們先后介紹了幸福鄉(xiāng)慶城村中墨合作玉米高產種植式公關實驗和幸福鄉(xiāng)永支村玉米110厘米大壟高產栽培技術。在中墨合作玉米高產種植中，他們試驗區(qū)采取主體技術為：一是選用試驗品種。選用耐密植、抗倒伏、葉片收斂、抗逆性好的品種；二是測土精準施肥。在保證N、P、K肥用量的前提下，側重于鐵、鋅、鎂、硼、銅、錳等中微量元素的施用；三是調節(jié)土壤酸堿度。撒施生石灰調節(jié)土壤酸堿度，使土壤接近中性；四是超深松整地；五是高密度播種。播種方式為100厘米寬窄行平播，大行距為70厘米，小行距為30厘米，株距18厘米，畝播種密度7300株。六是精細化管理。七是水利全程配套。
9月23日，在肇東市農業(yè)局領導的帶領下，學員們參觀了肇東市五里明現(xiàn)代農機合作社、五里明鎮(zhèn)玉米大壟栽培模式示范區(qū)、肇東市甜嫂綠色餐桌工程種植基地。在五里明現(xiàn)代農機合作社，合作社的理事長給學員們介紹了各種農機的名稱、產地、型號、配套動力、工作效率。在甜嫂綠色餐桌種植基地，基地技術員給學員們講解了蔬菜的栽培技術和特種蔬菜的食用方法。在實驗區(qū)，農業(yè)局局長給學員講解了玉米大壟栽培技術，并且肇東市電視臺記者跟蹤采訪，當晚把我們參觀考察的消息在肇東電視臺播出。
9月23日晚，學員們來到了克山縣?？松娇h河南鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長由于白天工作非常繁忙，利用晚上休息時間在我們就餐的大廳給學員們講解了克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社的發(fā)展歷程。
據(jù)介紹，仁發(fā)合作社于2009年創(chuàng)建。當時仁發(fā)村村支書李鳳玉和7戶農民自籌資金850萬元，國家投資1234萬元。組建了仁發(fā)現(xiàn)代農業(yè)農機專業(yè)合作社。2010年，合作社以每畝240元價格從農民手中租賃土地1100畝。由于土地分散，大型機械發(fā)揮不了作用，先進技術用不上，當年虧損187萬元。有些社員對合作社失去信心，合作社一度陷入困境。2011年，仁發(fā)合作社向農民作出7條承諾，合作社讓農民帶地折資入社。合作社7條承諾是：農戶土地入社秋季每畝350元保底分紅；先后入社社員權利和義務平等，秋后盈余按農民入社土地折資進行二次分紅；國家補貼資金產生的盈余按戶平均分配；有困難的社員可將入社土地折資款全額付息借回；入社社員仍享受國家發(fā)放的糧食綜合補貼；合作社重大政策一人一票，不按股權表決；農民入社自愿，退社自由。經(jīng)過半個月的時間，300多戶農民帶地入社。合作社有了自主的土地，大型農機發(fā)揮了作用，當年盈利1300多萬元。2013年取消了土地保底金，實現(xiàn)了利益共享，風險共擔。仁發(fā)合作社管理人員錄用實行公開招聘，機務管理實行單機核算，生產管理落實地塊包保。
9月24日上午，學員們來到仁發(fā)合作社實地參觀。理事長李鳳玉又詳細介紹了合作社的發(fā)展方向。
9月24日下午，學員們來到了綏棱縣，參觀了雙合現(xiàn)代農機專業(yè)合作社和豐田水稻種植合作社，雙合合作社的負責人給我們介紹了機務日常管理。
9月25日上午，學員們參觀了綏棱縣靠山鄉(xiāng)光芒村農機合作社、上集鎮(zhèn)寶田村現(xiàn)代農業(yè)觀光園區(qū)、上集鎮(zhèn)民族村農牧作業(yè)點、綏棱縣大力家庭農場。
在上集鎮(zhèn)寶田村現(xiàn)代農業(yè)觀光園區(qū)，技術員給學員講解了水稻的農時標準、水稻用種標準、種子處理標準、置床處理技術標準、水稻耕作技術標準。
在上集鎮(zhèn)民族村農牧作業(yè)點，村負責人介紹了民族村為了推進城鎮(zhèn)化進程，節(jié)省土地，通過資金置換，實現(xiàn)了民族村整村進鎮(zhèn)。為了解決農民進城居住，遠程農業(yè)生產不方便的實際問題，經(jīng)整體規(guī)劃和協(xié)調，騰出一處農戶住宅。改造成了農牧作業(yè)點，有效地解決了農民農業(yè)生產的后顧之憂。
參觀考察回來后，學員們立即進行了認真詳細的研究討論。單位也本著重實效、有針對性的原則，找出了亮點，借鑒了經(jīng)驗。現(xiàn)將考察結果總結如下。
一是要有先進的農機設備。
我們參觀了榆樹地區(qū)所沒有的先進農機機器（挪威215馬力深松聯(lián)合整地機，作業(yè)效率45畝/小時、哈爾濱100馬力馬鈴薯種植施肥機、美國335馬力履帶式拖拉機、美國485馬力聯(lián)合整地機，作業(yè)效率55畝/小時、還有氣噴式播種機）等。
黑龍江的農機補貼是60%，比榆樹市高出很多，同時建議政府支持農業(yè)，加大補貼標準。
二是雙城市中墨合作玉米高廣種植，大家都認為大有前景，對中、微量元素的施用，超深松整地（60～65厘米），高密度播種（7300株/畝）都非常認可，學員們建議政府和主管部門多引進中外先進生產技術，發(fā)展本地的現(xiàn)代農業(yè)。
三是仁發(fā)合作社，學員們不僅學到了成功經(jīng)驗，而且在機務管理實行單機核算方面，有三家合作社決定馬上按仁發(fā)的模式管理，實行單機核算。
關于促進農民增收的調研報告
基于社會學角度的傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)
北京市草莓產業(yè)發(fā)展的SWOT分析及建議
大興區(qū)觀光采摘園發(fā)展的探討
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設指標體系探究
“菜賤傷農”與“菜貴傷民”并存的原因及對策
貴州天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游產業(yè)組織模式對北京的啟示
關于進一步優(yōu)化北京市財政科技投入結構的思考
集體林權制度改革背景下的農村社區(qū)建設——基于遼寧省清原縣的調研報告
關于昌平區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的思考
園藝系植物病蟲害生物防治技術在14個省市獲得推廣應用
關于加快推進西集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的對策
德國雙元制職業(yè)教育行動導向教學法及其啟示
工作過程導向的《農產品有害物質檢測》課程設計
高職《果蔬貯運與加工質量監(jiān)控》課程改革
高職院校計算機實驗室建設的思考
攜手企業(yè)合作育人建設校企共融文化
白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學名師稱號
《北京農業(yè)職業(yè)學院學報》稿約
開拓創(chuàng)新真抓實干為實現(xiàn)建設一流的高水平職業(yè)學院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會暨文藝演出上的講話
北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀、問題與對策
京郊休閑農業(yè)提檔升級的路徑選擇
工業(yè)化中期我國農業(yè)多功能的開發(fā)與拓展——從經(jīng)濟功能向復合型多功能的轉型升級
荷花的離子注入誘變育種技術初探
勞動力要素價值化與農業(yè)家庭經(jīng)營發(fā)展的思考
我國農村小額信貸公司的可持續(xù)發(fā)展研究
北京市低收入農戶增收的制約因素及措施
天津市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度考察報告
對通州區(qū)市政市容環(huán)境管理水平的調查和思考
大學生就業(yè)法律問題探究
荷蘭Lentiz教育集團的職業(yè)教育
《國際貿易》課程教學改革思考
高職生物技術專業(yè)教師教育教學能力提高研究
基于個案的高職學生心理問題分析及應對措施
淺議高校圖書館員職業(yè)精神的培育
從學習型組織視角看高職院校機關黨支部建設
論點摘編
奶牛養(yǎng)殖和果樹生產專家積極開展技術服務
基于決策視角的比較分析與思考——也談農村改革與發(fā)展30年
關于密云縣推進新農村建設思路及措施的研究
我國貧困地區(qū)建設新農村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例
北京跨界水源地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例
福建茶文化旅游開發(fā)探析
對永寧鎮(zhèn)豆制品產業(yè)發(fā)展情況的調研
超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究
對國貨復進口快速增長現(xiàn)象的思考
京郊農民專業(yè)合作社互助資金來源研究——以通州區(qū)于家務鄉(xiāng)果村資金互助合作組織為例
門頭溝區(qū)農民收入問題研究
赴美國、墨西哥農村考察報告
梨園鎮(zhèn)城市化進程中社區(qū)建設的思考
項目教學法在高職實踐教學中的嘗試與探索
高等職業(yè)教育中實踐指導教師的作用
關于農業(yè)高職院校涉農會計課程建設的思考
學院3個項目獲準中國職教學會2008-2009年度科研規(guī)劃項目立項
基于典型工作任務的花卉生產技術課程改革
《北京農業(yè)職業(yè)學院學報》稿約
發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術扎根京郊
然而，對此事的探討似乎不止于經(jīng)濟核算。一個問題擺在人們面前：為何相關部門會策劃組織3萬農業(yè)官員赴韓國學習新村建設經(jīng)驗的大動作？
據(jù)悉，2005年5月，由中央黨校政策研究室一位領導帶隊，中農辦、財政部、建設部、人民銀行等部門人員參加的考察小組，專程到韓國考察“新村運動”，并向中央提交一份考察報告。繼而，2006年5月29日在韓國首爾召開第十屆中韓農業(yè)合作委員會會議，重點討論中國新農村建設以及韓國“新村運動”，靠近韓國的沈陽市也傳出最晚在今年8月派出100人左右的公務員考察團到韓國學習的消息。這樣一來，組織3萬農業(yè)官員赴韓考察就不能與公費旅游劃等號。
平心而論，對外國的先進經(jīng)驗及時學習借鑒是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，也符合改革開放的要求。組織若干專家學者官員赴韓考察也無可厚非。但組織如此龐大的官員隊伍前行，除了加重財政負擔之外，似乎也給了人們某種誤導，這就是老生常談的“外國的月亮總比中國圓”。
事實上，韓國的“新村運動”盡管在起初有積極意義，但也有其局限性。韓國媒體就直言不諱：中國的“新農村建設”與韓國的“新村運動”不同?！靶麓暹\動”是精神運動超過物質運動。對于“精神重過物質”的運動，上了年紀的國人似曾相識?！啊逼陂g，農村用政治評工分，發(fā)展生產之事必先問姓“社”姓“資”以及“窮過渡”等等，給農村生產力帶來的嚴重傷害，至今仍難以抹去。而韓國媒體報道，“新村運動”早期在韓國起到了積極的作用，但現(xiàn)在已經(jīng)被許多人視作“維新殘渣”、“被遺忘的運動”。假若如此，我們還有沒有必要斥巨資組織浩浩蕩蕩的取經(jīng)隊伍赴韓呢？
應該說，中韓兩國都注重農村的建設。為著造福本國的農民，兩國之間進行交流借鑒、取長補短完全必要。但是，學習外國的先進經(jīng)驗不能離開本國的實際。中韓兩國除了領導體制、意識形態(tài)不同外，城鄉(xiāng)比例方面的差別也很明顯。媒體提供的材料顯示：過去30年，韓國城鄉(xiāng)的收入差距一直是1比0.8至0.9，2005年韓國農民收入達到城市居民收入的84%；而中國國內的城鄉(xiāng)收入差距日益擴大，同年中國城鄉(xiāng)居民的收入對比為3.2比1?？梢?，國情不同，新農村建設的方針、思路、著眼點也不該相同。因此，韓國“新村運動”的經(jīng)驗不能照搬。中國長期的實踐證明，凡不顧實際照搬外國經(jīng)驗的事幾乎都不成功。
為加強農村實用人才隊伍建設，農業(yè)部決定今年在全國11個省試點培訓1萬名農村實用創(chuàng)業(yè)人才。為使試點省順利開展工作，近日又制定了農村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓試點實施方案。方案要求按照“政府推動、部門監(jiān)管、學校培訓、地方扶持、農民創(chuàng)業(yè)”的思路開展創(chuàng)業(yè)培訓，以公平公正原則，突出實效原則，根據(jù)農民意愿培訓，著重在五大產業(yè)開班培訓，對學員進行三年跟蹤服務，通過培訓和政策扶持，使學員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進學員提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模、領辦經(jīng)濟合作組織、創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)造就一批現(xiàn)代農民企業(yè)家，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
根據(jù)農民意愿設計培訓計劃
方案要求各試點省要根據(jù)農民意愿科學設計培訓計劃，安排培訓內容，提供扶持和服務。要結合當?shù)刂鲗Мa業(yè)、優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展，科學制定本?。ㄊ校┺r村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓工作方案，圍繞產業(yè)類型設置教學內容，探索適合本地特點的不同類型農民創(chuàng)業(yè)培訓模式。應著重按照種植、畜牧、水產、農產品加工、農村服務五大產業(yè)分類開辦培訓班，產業(yè)相對集中的地方可開辦具體的專業(yè)班。選擇培訓學員和培訓機構必須按照公開、公平、公正的原則，要以市場需求為導向，突出實效性。在選擇培訓對象、培訓機構、培訓教材、培訓形式和設計創(chuàng)業(yè)項目方面，突出實在、實際、實用，切實提高創(chuàng)業(yè)培訓實效。
方案要求創(chuàng)業(yè)培訓試點縣要面向全縣項目示范村公開創(chuàng)業(yè)培訓實施內容，按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村鎮(zhèn)推薦、擇優(yōu)選拔的形式公開確定培訓對象。培訓對象重點從外出務工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)大戶、農機大戶、農村經(jīng)濟合作組織帶頭人和有志于農村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生中選取，年齡一般不超過50歲，創(chuàng)業(yè)意愿強烈，具有與創(chuàng)業(yè)項目相適應的產業(yè)基礎，并能發(fā)揮示范帶動作用。各項目縣對選定的培訓對象，應編制填寫《農村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓學員登記表》并報?。ㄊ校┺r業(yè)主管部門備案。培訓經(jīng)費由新型農民科技培訓項目實施縣從項目經(jīng)費中統(tǒng)一安排，每人的培訓費用原則上不超過2000元。
創(chuàng)業(yè)培訓5個環(huán)節(jié)不可或缺
方案對培訓環(huán)節(jié)及內容要求提出了詳細的要求。各試點的創(chuàng)業(yè)培訓環(huán)節(jié)包含有集中培訓、市場考察、創(chuàng)業(yè)設計、實踐學習和創(chuàng)業(yè)發(fā)展等五個環(huán)節(jié)。要求集中培訓時間不少于20天（120學時以上），創(chuàng)業(yè)實踐和市場考察時間不少于10天。
對于集中培訓，方案提出可根據(jù)生產周期分階段進行。主要圍繞四個方面安排課程：第一，圍繞激發(fā)學員創(chuàng)業(yè)意愿安排課程。主要講授萌發(fā)創(chuàng)業(yè)理念、產生創(chuàng)辦企業(yè)的想法、如何創(chuàng)辦你的企業(yè)等內容，除主講教師講課外，要求各地要聘請一定比例的有農業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家講課。第二，圍繞提高創(chuàng)業(yè)能力安排課程。主要講授創(chuàng)業(yè)技巧、企業(yè)管理、市場營銷、財務管理、人力資源管理、網(wǎng)絡應用技術和相關農業(yè)專業(yè)技術等。第三，圍繞確定創(chuàng)業(yè)項目安排課程。重點對學員進行分類指導和咨詢，幫助學員確定有發(fā)展前景、符合市場需求的創(chuàng)業(yè)項目，編制、論證和完善《創(chuàng)業(yè)計劃書》（內容參見提綱）。第四，圍繞創(chuàng)業(yè)扶植政策安排課程。講解中央和地方對農民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，便于學員及時了解、享受到這些優(yōu)惠政策；講授農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、農產品品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟、農產品質量安全等內容。
對于創(chuàng)業(yè)設計，方案要求在創(chuàng)業(yè)培訓專家的指導下，每位學員結合本人實際和所學知識制定具體的創(chuàng)業(yè)項目計劃，包括已有和新上項目。培訓機構要組織有關專家和全體學員對每位學員的創(chuàng)業(yè)項目計劃進行論證，要通過創(chuàng)業(yè)設計使學員基本掌握農業(yè)創(chuàng)業(yè)設計的基本框架、程序和步驟。
對于市場考察，方案要求根據(jù)項目培訓需要，就近安排學員進行1－2次考察，主要是了解所創(chuàng)辦產業(yè)的產業(yè)狀況、市場行情、市場運作和發(fā)展前景等。市場考察結束后，每位學員必須寫出結合自身實際的考察報告，并在學員中開展討論交流。
對學員進行定期指導跟蹤服務
根據(jù)中澳農業(yè)科技交流協(xié)議，中國農業(yè)部旱作節(jié)水及保護性耕作農業(yè)考察團一行5人，于1999年6月19日至7月3日赴澳進行了專題考察。在澳大利亞農林漁業(yè)部工作人員的精心安排和陪同下，先后考察了維多利亞州、南澳大利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構、可持續(xù)農業(yè)灌溉研究院、農業(yè)生產系統(tǒng)研究中心、氣象與應用研究中心、農業(yè)大學、農機生產企業(yè)、農場，與有關管理、科研人員和農場主、企業(yè)家等進行了廣泛的座談和交流，考察活動取得了圓滿成功?，F(xiàn)將有關考察情況報告如下：
一、 農業(yè)生產的基本情況
澳大利亞是一個以農牧業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)為主的國家，盛產羊、牛、小麥和蔗糖等農產品。發(fā)展農業(yè)生產有其自身的優(yōu)勢：一是地域遼闊，人均耕地面積多。全國總面積768萬平方公里，1998年統(tǒng)計1800萬人，每平方公里平均2.3人；全國農牧業(yè)用地約4.8億公頃，占國土面積的63%，農業(yè)人口人均農牧業(yè)用地27公頃，人均耕地面積近3公頃。二是適宜耕種的土地條件較好。澳大利亞有三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展農業(yè)。適宜于發(fā)展農牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。三是農業(yè)機械化程度較高。主要農產品生產全過程實現(xiàn)了機械化。四是政府高度重視農牧業(yè)發(fā)展。從機構設置上就可以看出，過去農業(yè)由初級產業(yè)與能源部管理，為了加強農業(yè)，澳大利亞政府于近年專門成立了農林漁業(yè)部，管理全國的農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產和對外貿易。由于有這些優(yōu)勢和條件，加上政府不斷地調整政策，澳大利亞農牧業(yè)近幾年來穩(wěn)步發(fā)展。在農業(yè)領域，我們所到的政府管理部門、研究機構和大學，都迫切希望與我們開展科技、推廣、貿易等多方面的合作。
二、 提高農業(yè)用水利用率的政策措施
澳大利亞是一個水資源比較貧乏的國家。全國沙漠和半沙漠占國土面積的35%。東南部的墨累河（Murray）及其支流是澳大利亞最主要的河流，但蓄水量較少。澳大利亞的自然降雨量也不均衡，60%以上的地區(qū)年均降雨量不足500mm，30%以上的地區(qū)年降雨量不足375mm，在西部沿海地區(qū)雖然雨量比較充沛，但分布極不均勻，年蒸發(fā)量遠大于降雨量。總的來講，缺雨干旱是制約澳大利亞農業(yè)發(fā)展的主要因素。為了加強對水資源的管理，澳大利亞政府自從九十年代以來，相繼對管理水的機構進行了企業(yè)化改革，對水資源進行控制使用。具體情況如下：
---改革管水機構，實行企業(yè)化管理。為了使水資源管理機構與水資源利用狀況密切相關，提高水資源的利用效率，近年來，澳大利亞對水資源管理機構進行了企業(yè)改革。我們考察的維多利亞州塔圖拉（Tatrua）地區(qū)供水站（公司），原來是國家專門管理水的機構，現(xiàn)在改為屬于州里的公司，公司董事長由政府任命。這個公司的主要職責是為社區(qū)提供水利服務，制定供水政策，實行配額供水，確定水的價格、用水量，征求用戶對公司的意見等。這個機構的資金80%來自于用戶，20%來自于上交政府資金的返還部分。由于企業(yè)化的水資源管理組織自身的運營狀況與水的利用效率息息相關，因而增強了這些組織對水資源利用效率的關注程度。
---實行用水管制，有償使用。澳大利亞所有的水資源都是政府所有，農民用水必須交費。農戶向供水站申請購買水，供水站則根據(jù)農戶需要和配額向州里的水供應管理組織購買，然后銷售給農戶。我們在考察的農場看到，水渠中都有供水計量裝置，據(jù)以確定用水量和費用。據(jù)農場主介紹，用水超配額加價，超額太多就斷水停供。水的價格主要是根據(jù)水的成本核定。不同地區(qū)供水設施的投入不同，水的價格也有一定的差異。一般每百萬升水的零售價格是20澳元左右。水費的成本構成大體是：渠道維護運作費占30%，大壩建設費占30%，設備更新費占30%，其它雜費占10%。水的成本價格初步確定后，公司還要反復和農戶協(xié)商，并報州供水部認定，才能向農戶收取。農戶之間也可以進行水的交易。如果某戶農民不用水或需要用更多的水，他都可以賣出或買到水，永久性轉賣或臨時性轉賣都可以。永久轉賣的水價一般為每百萬升500~1000澳元，臨時轉讓的水價一般為每百萬升15~200澳元。水的配額有償使用，減少了水資源的浪費，而水在農戶之間的交易也使水在不同區(qū)域、不同地方的分配更為合理、高效。
---政府和農戶共同投資興建供水設施。據(jù)塔圖拉地區(qū)供水站的負責人介紹，澳大利亞最初的供水渠道等設施是由政府投資興建的，到現(xiàn)在已經(jīng)使用了100多年，很多設施都已經(jīng)老化、損壞。這些設施的維修費用由政府和農民共同出資，1994年，塔圖拉地區(qū)投資400萬澳元維修老化的供水渠道等，其中政府提供200萬澳元，用戶提供200萬澳元。他認為今后要逐步轉向農民投資興建供水設施。
---政府對發(fā)展旱作及節(jié)水農業(yè)給予一定的扶持。為了鼓勵農民采用新技術，澳大利亞政府采取了一些補貼政策，使農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大致的補貼項目有：一是對土地整治計劃進行補貼，一般補貼10%左右；二是對修整灌渠進行補貼；三是對購買土壤水分檢測儀進行補貼；四是對水循環(huán)利用計劃進行補貼。
由于管理水資源的機構逐步改革，用水也逐步市場化，使澳大利亞農業(yè)用水的利用狀況發(fā)生了相應的變化：一是用水向效益高的產品轉移。據(jù)介紹，近10年來，農業(yè)、畜牧業(yè)效益下降，用水量減少，而園藝農業(yè)效益高，用水量上升。近年不同農畜產品產值所占比例及其用水所占比例大體是：奶牛養(yǎng)殖用水和產出相當，都是50%；農業(yè)、畜牧業(yè)用水占總用水量的45%，產出只占總產值的25%；園藝農業(yè)產出占23%，用水只占3%。由于比較效益的原因，所以，農業(yè)、畜牧業(yè)用水減少。二是促進了節(jié)水技術的應用。由于實行有償用水，農民都注意節(jié)約用水，采取一些測量土壤含水量、適時灌水、旱作農業(yè)節(jié)水、改善土壤條件等技術，提高水的利用率。
三、 旱作節(jié)水的主要技術措施
由于采取有償使用水的政策，所以農民都惜水如油，千方百計采取各種節(jié)水措施，提高水的利用率。
---推廣測量土壤水分技術，做到適時灌水。對土壤水分進行監(jiān)控，把水的用量精確化，減少對水的浪費，降低成本，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、獲得高的產量非常重要。目前澳大利亞采用的土壤水分測試方法有：插入式測量法、環(huán)境水分監(jiān)測法、TDR水分測試法、遙感測試法等。重點研究什么時候灌水、灌多少水，灌多長時間水，灌水所達到的深度是多少，灌水的時間間隔是多少等實用技術。我們在考察土豆農場和依安農場時，農場主們都向我們介紹了簡易的土壤水分檢測技術。
---采用循環(huán)用水辦法。在土地中修建供水渠和排水渠，形成一個循環(huán)系統(tǒng)，使?jié)B漏的水通過排水渠流入集水池，再循環(huán)利用。
---推行輪作制。種水稻一年一季，兩年輪作，改種小麥、大麥或牧草等，節(jié)約用水，改善土壤 結構。
---實行土地整治計劃。農場主集中聯(lián)片，在政府資金的引導下，對轄區(qū)的土地進行改良，對水渠和林木進行規(guī)劃。
---采取溝灌、滴灌、滲灌等技術措施，減少對水的浪費。
四、 保護性耕作與固定道作業(yè)情況
考察中，我們專程到與中國農業(yè)大學進行了多年合作的昆士蘭大學格頓學院，具體了解在保護性耕作（秸稈還田+免耕技術）和固定道作業(yè)方面的新情況。據(jù)介紹，目前，澳大利亞已有90%的農戶采用保護性耕作方法，有50萬公頃土地采用固定道作業(yè)。格頓學院農業(yè)機械化研究中心對農業(yè)機械固定道作業(yè)進行了深入研究。他們所稱的固定道作業(yè)，主要是研究農用輪胎的效用、對地面的壓實程度和對農作物的影響。通過固定道的精確性，減少輪胎對土壤的壓實，減少土壤的徑流和流失，節(jié)約能耗，增加產量。非固定道作業(yè)，壓實的寬度占幅寬的20%~30%，多項作業(yè)壓實加起來大約50%，而固定道作業(yè)只有15%。壓實和非壓實土壤的徑流平均差60mm，即壓實土壤徑流大，非壓實土壤徑流小。固定道作業(yè)增產15%左右，固定道加免耕方法，上述效果更好。采取的技術措施是，加寬輪距，在固定不變的軌跡上行走。我們參觀的一農場，有3000公頃土地，7年前改用固定道和免耕深施肥等綜合措施，使原來一年只能生產一季，變?yōu)楝F(xiàn)在一年生產兩季，提高產量70%。
五、 可供我們學習和借鑒的做法
通過考察，我們認為，澳大利亞旱作節(jié)水和保護性耕作有較高的發(fā)展水平，在旱作節(jié)水的政策制定以及科研、技術推廣等方面都有許多值得我們學習和借鑒的地方：
一是實行配額有償用水，加強對水資源的管理。改變傳統(tǒng)的用水觀念和習慣，加強對水的管理，對提高水的利用效率十分重要。澳大利亞政府強化對水資源的管理，按照經(jīng)濟規(guī)律，實行有償使用，配額供水，既推動了節(jié)水技術的發(fā)展，又改變了農民的用水觀念，從而提高了水的利用效率。建議加快我國農業(yè)用水制度的改革，實行合理的價格政策以及鼓勵水交易行為的措施，促進水資源分配的合理化。
二是高度重視節(jié)水技術的研究。我們這次考察，到了幾個灌溉和節(jié)水技術研究機構，深深地感到他們的節(jié)水技術研究等項目，緊密與生產實際相聯(lián)系，很快得到推廣應用，并且愿意與我國進行合作研究和推廣。建議加強這方面的研究，同時,積極開展與澳方（以及其他國家）在節(jié)水技術方面的合作，借用別人的科研成果，推動我國節(jié)水技術的發(fā)展。
三是在農業(yè)技術推廣方面，政府應有有效的投入。農業(yè)實用技術的試驗、示范和推廣，政府應通過項目和資金進行投入，形成有效的機制，并且監(jiān)督實施，引導實用技術的擴散和普及。
四是重視農業(yè)用水的環(huán)境治理。農業(yè)用水由于受化肥、農藥等的污染，排入江河湖泊等，造成二次污染，而用于農田則可以再次利用其中的有效成分。建議采用澳大利亞的農田循環(huán)供水方法，使農業(yè)用水在一個相對封閉的環(huán)境中循環(huán)使用，既可以節(jié)約用水，又可以達到保護環(huán)境的目的。
赴澳大利亞旱作節(jié)水和保護性耕作考察團
奶牛產業(yè)情況考察報告
一、基本情況雙城市位于松嫩平原中部、東北亞中心城市—哈爾濱市近郊，被譽為“天鵝項下明珠”。
京哈鐵路、京哈公路、同三高速公路橫貫全境。雙城是滿族發(fā)祥地之一，是東北歷史名城，時期第四野戰(zhàn)軍前線指揮部曾設在這里。全市幅員面積3112平方公里，耕地面積329萬畝，轄9鎮(zhèn)15鄉(xiāng)246個行政村，總人口80.7萬人，其中農業(yè)人口60萬。年財政收入7.3億元。年末，農業(yè)總產值實現(xiàn)92.6億元，其中畜牧業(yè)產值達到42億元，占農業(yè)總產值的46%，牧業(yè)人均收入2818元，占農民人均收入5422元的52％。雙城是全國糧食生產10強縣（市），糧食產量多年穩(wěn)定在30億斤以上；是全國牛奶生產第一縣（市），年生產鮮奶63萬噸；是全國食品工業(yè)10強縣（市）；是黑龍江省十強縣，綜合經(jīng)濟實力躍居全省縣（市）第二位。近年來，通過實施大項目牽動戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，初步形成了以雀巢、娃哈哈為代表的乳制品業(yè)；以山東“六合”、榮耀飼料為代表的飼料產業(yè)。雙城市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持實施主輔換位、打造產業(yè)強市戰(zhàn)略，近10年來始終保持奶牛存欄年均增長15%、牛奶產量年均增長17%的良好態(tài)勢。目前，全市奶牛存欄27.1萬頭。年乳制品加工業(yè)實現(xiàn)稅金2.3億元。克東縣位于黑龍江省中北部，隸屬于齊齊哈爾市，距省城哈爾濱市283公里，距齊齊哈爾市202公里，幅員面積2083平方公里，轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)10個農林牧場，98個行政村，人口28萬，其中農業(yè)人口21萬，耕地面積162.4萬畝?？藮|縣是國家商品糧基地縣，是中國腐乳之鄉(xiāng)。（三）甘南縣奶牛產業(yè)基本情況近年來，該縣大力實施興牧富民戰(zhàn)略，始終堅持把奶牛產業(yè)作為增加農民收入，推進主輔換位的優(yōu)勢產業(yè)來抓，通過采取強化領導抓推進，招商引資建龍頭，增加投入擴總量，強化基礎搞服務等多種有效措施，促進奶牛產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，該縣奶牛存欄達到7.5萬頭，奶牛超萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,超五千頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,奶牛存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個,存欄5頭以上的奶牛專業(yè)戶980戶。年末,全縣鮮奶產量達到13萬噸,乳品加工企業(yè)收購加工鮮奶4.6萬噸。奶牛生產在全省66個縣（市）排名第十位，在全市九縣當中排第二位。黑龍江雙城、克東、甘南等市縣在短短10－20年里，有的甚至在幾年時間內，奶牛產業(yè)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)已成為舉足輕重、富縣裕民、具有強大帶動力的乳品生產基地，我們認為主要有以下經(jīng)驗和啟示：（二）做大做強奶牛產業(yè)，必須要加大政策的扶持力度。幾個縣市的經(jīng)驗告訴我們，把奶牛產業(yè)確定為畜牧業(yè)重點突破口后，政府的各項扶持措施必須要相應跟上。通過座談，我們感覺到他們制定的扶持政策，很超前很有氣魄。尤其是甘南和克東兩個財政收入億元左右的縣份，制定政策手筆之大令人嘆服。譬如，為了調動干部群眾發(fā)展奶牛的積極性，克東先后實行了購牛補貼和交售鮮奶補貼。年實行每購買一頭奶牛補貼1000元政策，當年發(fā)放購牛補貼資金500萬元。年購牛補貼改為奶汁補貼，向飛鶴每交售一公斤鮮奶補貼0.1元，當年發(fā)放奶汁補貼資金217萬元。對于交奶量達到一定標準的村支部書記和村主任，由縣財政為其購買養(yǎng)老保險。對購買牧業(yè)機械、保險、建青貯窖和沼氣池也相應給予補貼。對于外來投資建設大型標準化牧場的租地的費用由政府承擔，并給青貯飼料地補貼。甘南縣對于發(fā)展奶牛先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領導干部進行獎勵，將地方稅收留成部分的50%獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣里獎勵的50%中拿出50%獎勵黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及其他有關人員。同時對村和村干部也制定了獎勵辦法。雙城對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了返稅政策，交售鮮奶越多，返稅比例越高。對達到一定數(shù)量的招商養(yǎng)牛引進者、對機關事業(yè)單位創(chuàng)辦一定規(guī)模股份制牛場、對奶牛大戶都實行獎勵政策。對連續(xù)兩年成母牛存欄超過50頭，符合《干部任用管理條例》的，一般干部提拔為副科級，副科級提拔為正科級，并兌現(xiàn)工資待遇?？梢哉f，他們制定的某些政策，是過去我們連想都不敢想的。從這些可以充分看出他們思想之解放，觀念之超前，氣魄之大來。（四）做大做強奶牛產業(yè)，必須要破解資金瓶頸難題。在奶牛發(fā)展上，和我們起步相似的甘南縣較好地解決了資金瓶頸問題。甘南縣遵循區(qū)域布局、專業(yè)生產、規(guī)模推進的原則，采取增加信貸投入、利用扶貧資金、發(fā)動農民自籌等措施，建立穩(wěn)定的投入機制，以購為主，引繁結合，迅速擴張總量。年以來，全縣累計投入奶牛專項信用貸款和扶貧款26245萬元，其中扶貧款2376萬元，信貸資金23869萬元。年新增奶牛1.5萬頭,新增奶牛專業(yè)屯12個。客觀地說，近幾年來，我們充分利用現(xiàn)有的資源，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，形成了一定養(yǎng)殖規(guī)模，干部群眾取得一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗。但由于奶牛品質較差，規(guī)?；?、科學化養(yǎng)殖程度較低，鮮奶市場持續(xù)疲軟，養(yǎng)殖成本攀升，效益下降，本地沒有稅源型龍頭企業(yè)，加上個別地方對奶牛產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位認識不足等因素，在一定程度上制約了我縣奶牛產業(yè)的快速健康發(fā)展。通過考察，我們感到奶牛產業(yè)不同于一般的工業(yè)項目，一般的工業(yè)項目可以富縣但不能裕民，奶牛產業(yè)是既能富縣又能裕民。扶持奶牛產業(yè)既能增強縣財力，還能惠及“三農”，是不可多得的好產業(yè)。通過考察，我們感到目前是奶牛產業(yè)發(fā)展的最佳時期，應該發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，緊緊抓住奶價市場走高和飛鶴乳業(yè)在我縣投資建廠的機遇，采取多種措施迅速發(fā)展壯大奶牛產業(yè)。我縣畜牧業(yè)生產歷史悠久，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和養(yǎng)殖基礎。從地理環(huán)境上看，我們和雙城都位于北緯45度世界公認的奶牛養(yǎng)殖黃金帶上，非常適合發(fā)展奶牛。除雙城靠近大城市，地理區(qū)位比我們有優(yōu)勢外，克東、甘南的地理位置優(yōu)勢都不如我們。從資源要素稟賦上看，據(jù)統(tǒng)計資料顯示,雙城草原面積為26.4萬畝，克東草原面積為19.4萬畝,甘南草原面積為111.5萬畝。我們的草原資源要比他們都優(yōu)越。從地方財力投入潛力上看，克東和甘南不能和我們相提并論。借鑒兄弟縣市經(jīng)驗，對我縣奶牛產業(yè)發(fā)展提如下建議：（二）制定更加靈活更加實用更加超前的優(yōu)惠和激勵政策。要解放思想，更新觀念，進一步完善我們的各項優(yōu)惠和激勵政策，對照先進縣市有關政策，汲取經(jīng)驗教訓，做到揚長避短，去粗取精。要在不違背有關法律法規(guī)的前提下，制定更加優(yōu)惠、更加具有前瞻性的政策。在激勵政策上，要舍得真金白銀的投入，以此激勵和調動干部群眾發(fā)展奶牛的積極性。（四）加快防疫滅病、繁育改良、飼草飼料“三個”體系建設步伐。在防疫滅病體系上，一方面要將防疫員培訓經(jīng)費列入預算，定期開展培訓，提高村級防疫員的業(yè)務水平。另一方面要安排一部分經(jīng)費，將奶戶飼養(yǎng)技術培訓納入培訓計劃。在繁育改良體系上，要高起點站位，跨越式發(fā)展，大力推進品種改良，加快性控和性控胚胎移植技術的推廣應用步伐，迅速擴大優(yōu)良種群數(shù)量。在飼草飼料體系建設上，要加大宣傳力度，樹立典型，落實補貼政策，引導奶戶自覺開展青貯。
為認真貫徹落實省委農村工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，加快我市農業(yè)結構調整步伐，我市組織有關人員對南陽市的特色農業(yè)進行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報如下。 一、考察地點情況簡介 鶴壁市赴南陽市學習特色農業(yè)考察組由市政府副秘長李玉家和市農業(yè)局局長韋澤淇帶隊，由市政府綜合科、市農業(yè)局、市農業(yè)結構調整辦公室的有關同志，及各縣區(qū)農業(yè)局局長共**人組成?？疾鞖v時*天（2月**—**日），先后對南陽市的*縣、*區(qū)、*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的**個生產基地、專業(yè)市場、組培中心、高科技園區(qū)的**個項目進行了重點考察?？疾靸热萆婕案呖萍嫁r業(yè)、市場和基地建設、農業(yè)一體化經(jīng)營、生態(tài)養(yǎng)殖、種苗組培技術、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等。考察采取實地考察和同領導、專家、農民座談相結合的形式?？疾炻肪€為：南陽市——唐河縣——新野縣——臥龍區(qū)——淅川縣。
南陽市概況
南陽市位于河南省西南部，三面環(huán)山，山、崗、平地各占三分之一，海拔**.*—****.*米，處于北亞熱帶向暖溫帶過度地帶，年均降水量***—****毫米。全市轄**縣、*市、*區(qū)，***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****萬人，占全省總人口的**.*%，其中農業(yè)人口***萬人。國土總面積*.**萬平方公里，占全省的**.*%，耕地面積****萬畝，占全省的**.*%，農民人均*.**畝。有效灌溉面積***萬畝，其中旱澇保收田***萬畝，分別占耕地面積的**.*%和**.*%是全國農業(yè)科技和林業(yè)科技示范基地，科技對農村經(jīng)濟的貢獻份額為**%。南陽素有糧倉之稱，常年農作物播種面積****萬畝，糧經(jīng)比為**：**，糧食總產占全省的**%、全國的*%，棉花總產占全省的**%、全國的*%，油料總產占全省的**%、全國的 *.*%。2001年全市農業(yè)總產值***億元，比上年增長*%，其中小辣椒、食用菌、南陽黃牛、中藥材、瓜菜、棉油煙六大支柱產業(yè)產值占農業(yè)總產值的**%，農民人均純收入、財政收入來自六大支柱產業(yè)的比重達**%、**%。
唐河縣桐寨鋪優(yōu)質瓜菜基地
桐寨鋪鎮(zhèn)*萬人，**萬畝耕地，其中溫棚瓜菜*萬畝。該基地規(guī)模*.*萬畝，早春反季節(jié)西瓜*.*萬畝，美國西芹等蔬菜*萬畝，西芹畝產*萬公斤，年收益****元。西瓜一年三茬，品種為早冠龍、美抗*號，年畝效益*萬元以上。大棚金太陽凱特杏盛果期畝產可達****公斤，4月中旬上市，年畝效益*萬元以上。該基地突出特點是高科技、高投入、高效益。
唐河縣城郊鄉(xiāng)優(yōu)質梨示范基地
基地位于唐河縣西大崗，優(yōu)質梨面積****畝，其中掛果面積****畝，平均畝產****—****公斤，畝效益****元以上。主要品種是唐酥金花梨，該品種色黃形美，肉細味甜，耐貯適運，被中國農科院專家譽為全國優(yōu)質梨珍品之一?；貎热坎捎霉?jié)水灌溉技術，梨園實現(xiàn)了滴灌?；卦诮?jīng)營上采取由農戶分散經(jīng)營逐步向科技大戶集中的策略，在服務體系上采取由優(yōu)質梨開發(fā)公司牽頭，吸收果農成立股份合作社，統(tǒng)一供應物資，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售產品，實現(xiàn)了產前、產中、產后一體化服務。
唐河縣農業(yè)技術推廣中心
唐河縣位于南陽盆地東緣，轄**個鄉(xiāng)，***個村，農業(yè)人口***萬人，國土面積****平方公里,耕地面積***.*萬畝。****年被中國農科院定為科技綜合示范縣?？h農業(yè)技術推廣中心由辦公大樓、高科技綜合展示廳、種苗組培中心、農民科技培訓中心、農業(yè)科技信息服務中心、農民咨詢接待站等組成?！熬盼濉逼陂g該中心承擔國務院、國家計委、農業(yè)部、水利部、財政部、農科院、林科院等單位重點科研項目**項，共投入資金****.*萬元?？萍紟恿巳h農業(yè)和農村經(jīng)濟的快速增長，“九五”期間全縣GDP平均年增幅為**.*%，農業(yè)總產值平均年增幅為**.*%，農民人均純收入平均年增幅為**.*%，地方財政收入平均年增幅為 **.*%。
新野縣沙堰鋪鎮(zhèn)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖園
示范園占地***畝，其中飼料田**畝，牛舍**畝。畜位***個，鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資***萬元建設基礎設施，農戶投資建設生產設施。同時該養(yǎng)殖園由*戶農民承包，每戶養(yǎng)牛**—**頭。經(jīng)營模式為承包戶自主經(jīng)營，年總效益**萬元。生產模式為：大田種牧草——牧草飼?！＜S生沼氣——沼液肥田。
新野縣瓜菜產地批發(fā)市場
該市場始建于****年，目前規(guī)模已達**畝，年交易額*億元，交易瓜菜**億公斤。批發(fā)市場由生產服務區(qū)、加工包裝區(qū)、產品交易區(qū)和產品冷藏庫組成。市場由新野蔬菜有限責任公司自主經(jīng)營，產品銷往全國各地。公司現(xiàn)有職工**人，年純收入***萬元以上。為促進市場流通，新野縣政府在全縣開通了綠色農產品銷售通道。
新野縣城郊鄉(xiāng)反季節(jié)蔬菜示范基地
基地涉及*個行政村，總規(guī)模*萬畝，平均年畝效益****元，主要品種是反季節(jié)瓜菜，其中無公害瓜菜***畝。生產組織形式為：統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一服務，統(tǒng)一由牽頭公司訂單或網(wǎng)上銷售。經(jīng)營模式為，反租倒包，公司化運作，農戶自主經(jīng)營。在該基地的帶動下，全鄉(xiāng)蔬菜面積速迅擴大，農民收入大幅度增加，2001年全鄉(xiāng)農民純收入達****元，其中瓜菜收入占**%。該基地的*個村****人，年存款余額達****萬元，人均存款****元。
新野縣王華鎮(zhèn)西瓜基地
基地總面積*.*萬畝，其中西瓜面積*萬畝。在日光溫室和塑料大棚的建設上，采取鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃和建設標準，農民自主興建的辦法。技術措施上采用早春多膜覆蓋，西瓜主導品種是日本甘元、金碧無籽、皇冠系列等。經(jīng)營模式為反租倒包。早春反季節(jié)西瓜年畝效益達****元，日光溫室年畝效益*.*萬元。
南陽市臥龍農業(yè)高新科技示范園區(qū)
園區(qū)位于南陽市宛城區(qū)，占地****畝。園區(qū)由一個中心（即工廠化果蔬花卉快繁工程中心）和六大功能區(qū)（即名特優(yōu)花卉栽培示范區(qū)、特種果樹種植區(qū)、水產養(yǎng)殖示范區(qū)、大田現(xiàn)代化農業(yè)展示區(qū)、農產品加工區(qū)、綜合農業(yè)科技服務區(qū)）組成，采用“投資業(yè)主制、運營公司制、科技承包制、掛靠聯(lián)姻制”的運行機制。建設目標為：把園區(qū)建設成南陽市苗木繁育中心、科普示范基地、技術推廣基地和高新農業(yè)技術嫁接改造傳統(tǒng)農業(yè)試驗示范基地、高科技農業(yè)實用人才培訓基地、財源建設基地、南陽市休閑觀光農業(yè)的基地。目前園區(qū)總投資已達****萬元，已達到年生產***萬株苗木的能力。2001年生產杜鵑花等高品位花卉**萬盆，預計可實現(xiàn)產值***萬元，實現(xiàn)利潤***萬元。
淅川縣香花鎮(zhèn)“香花辣椒城”
香花鎮(zhèn)辣椒批發(fā)市場，占地***畝，總面積*****平方米，經(jīng)營商主***多家，客商日流量達*.*萬人，高峰期達*.*萬人，是全國最大封閉式辣椒專業(yè)化市場，被國家工商局命名為“中國第一辣椒城”，市農業(yè)部的“定點市場”?！跋慊ㄐ±苯贰碑a品四次榮獲國家名優(yōu)產品稱號，是深圳、廣州、天津口岸的出口免檢產品。產品銷往**個國家和地區(qū)，**多個省，***多個縣。2001年，香花辣椒城年交易量達*億公斤，成交額達*億元。在小辣椒批發(fā)市場的帶動下，全縣小辣椒發(fā)展到**萬畝，占耕地面積的**%，年產干椒****萬公斤，實現(xiàn)綜合產值*.*億元，占農業(yè)總產值的四分之一，年創(chuàng)財政收入****萬元，占財政總收入的十分之一，農民人均純收入的**%來自辣椒產業(yè)。
淅川縣辣椒產業(yè)化項目基地
辣椒產業(yè)化基地包括辣椒工廠化育苗中心、辣椒技術培訓學校、東方辣妹子集團公司和辣椒技術研究所。工廠化育苗中心聯(lián)棟溫室面積****平方米，年可供優(yōu)質椒苗*億株。研究所目前已選育出香花*、*、*、*號名優(yōu)品種，建立了占地***畝的集良種繁育、科研攻關為一體的小辣椒新品種、新技術科研基地。全縣已有辣椒加工企業(yè)**家，生產系列產品**多個，小辣椒年加工能力達到****噸，產品遠銷韓國、香港、新加坡等國家和地區(qū)，年加工產值達****萬元，稅利***萬元。香花牌小辣椒的良種開發(fā)、田間種植、產品加工、市場營銷初步實現(xiàn)了產業(yè)化經(jīng)營。
二、南陽市發(fā)展特色農業(yè)的主要經(jīng)驗
近年來，南陽市從農業(yè)進入新階段的實際情況出發(fā)，依托本地資源優(yōu)勢和入世的挑戰(zhàn)，因勢利導調整農業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)，形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南陽黃牛、中藥材、棉油煙六大支柱產業(yè)為支撐的特色農業(yè)，實現(xiàn)了農業(yè)增效和農民增收，推動了農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。南陽市在發(fā)展特色農業(yè)方面創(chuàng)造出來很多好的經(jīng)驗。
發(fā)揮優(yōu)勢，科學定位，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗。
南陽市地域廣闊，地形地貌、氣候和生物資源多樣。近年來，南陽市市委、市政府因地制宜，找準了農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，以大力發(fā)展特色農業(yè)為突破口，著力培育了區(qū)域性主導產業(yè)，促進了農業(yè)結構調整和農村產業(yè)結構優(yōu)化升級，在發(fā)展特色農業(yè)上堅持以市場為導向，以充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢為切入點，突出地方特色，在特色上作文章，創(chuàng)建了區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展模式。南陽市委、市政府針對本地實際，科學定位在平原地區(qū)以發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟作物和南陽黃牛為主，崗丘區(qū)以發(fā)展煙葉、小辣椒、脫毒紅薯和肉羊為主，山區(qū)以發(fā)展特色林果、中藥材和食用菌為主，各打各的優(yōu)勢仗，努力膨脹規(guī)模，提升檔次，提高效益，逐步形成能夠帶動產業(yè)升級的區(qū)域性主導產業(yè)。
依靠現(xiàn)代科技，改造傳統(tǒng)農業(yè)
南陽市唐河縣，堅持政科農貿一體化和“三有利”（有利于農民增收、有利于科研單位和科技人員增收、有利于財政增收）、“五結合”（利用外聘專家與發(fā)揮本地科技人員作用相結合、引進現(xiàn)代科技與培育農業(yè)主導產業(yè)相結合、行政推動與示范引導相結合、推廣農業(yè)科技與提高農工素質相結合、引進高新技術與實用技術推廣相結合）的基本思路，緊緊圍繞創(chuàng)新機制、大規(guī)模引進現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮行政組織、行政服務和科技支撐的綜合優(yōu)勢，狠抓關鍵環(huán)節(jié)和重點技術的落實，拓展合作領域，加大科技成果轉化力度，突出配套技術的組裝集成，加快實現(xiàn)科技長入經(jīng)濟的模式由“政府+科技+農戶”向“企業(yè)+科技+農戶”轉變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型和質量效益型轉變，探索出了中西部地區(qū)農業(yè)快速發(fā)展的新路子，是在全國成功利用現(xiàn)代農業(yè)科技改造嫁接傳統(tǒng)農業(yè)的創(chuàng)新典范。
依托專業(yè)市場，促進農產品流通
南陽市新野縣的瓜菜批發(fā)市場，淅川縣的辣椒批發(fā)市場，對促進農產流通起到了關鍵性的作用，農產品通過市場這個橋梁，實現(xiàn)了價值能力，解決了農民銷售問題，促進了農民增收。同時，又進一步帶動了生產，加快了區(qū)域支柱產業(yè)的形成和相關產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，加快了農村勞動力的轉移和農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。他們的主要做法是：以市場促流通，以流通帶生產，以規(guī)模化的生產培育主導型產業(yè)，以主導型產業(yè)的發(fā)展促進農村產業(yè)結構的調整與優(yōu)化。
以大規(guī)模帶動大發(fā)展，實現(xiàn)高效益
考察中我們深深體會到，南陽市特色農業(yè)的一個突出特點是：連片集中規(guī)模大。淅川縣小辣椒面積達到**萬畝，占全縣耕地面積的一半，新野的瓜菜面積達到**萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化生產基地規(guī)模均在萬畝以上，大規(guī)模種植贏得了市場，體現(xiàn)了規(guī)模效益，促進了南陽市特色農業(yè)的跨躍發(fā)展。在促進產業(yè)做大做強方面，他們的主要做法是：政策引導，效益帶動，資金扶持，技術幫教，定單種值，合同銷售，農民真正實現(xiàn)了種有計劃收有保障，規(guī)?；?、專業(yè)化生產保護了農民的利益，使農民得到了實惠，農民內在積極性的激發(fā)，是應對市場挑戰(zhàn)和發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產的前提和不遏動力。
實施名牌戰(zhàn)略，推進特色產業(yè)上檔升級
南陽市把抓工業(yè)的理念來運籌農業(yè)，把名牌作為市場營銷的一種資本來動作，靠名牌提升區(qū)域特色經(jīng)濟檔次，靠名牌提高農產品的競爭力和效益。在結構調整中，堅持以提高農產品品質為重點，著力推進農業(yè)增長方式由注重量的增長向質量、效益并重的轉變，努力適應市場對農產品優(yōu)質化、多樣化的需求，加快農作物新品種更新步伐，全面提高優(yōu)質專用作物品種、水果、名優(yōu)特漁類、良種畜禽等優(yōu)質農產品在發(fā)展總量中的比重。全市以優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質稻、脫毒紅薯為重點的優(yōu)質專用糧食品種已占糧食總面積的**%以上。在提高品質的同時，大力實施名牌戰(zhàn)略，靠名牌開拓市場，促進流通，帶動產業(yè)持續(xù)發(fā)展。2001年南陽市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等**種農產品被命名為全國名牌產品，數(shù)量位居全省各市首位。一批名優(yōu)特新農產品商品基地初具規(guī)模，西峽縣被命名為全國香菇之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)平縣被命名為全國地毯之鄉(xiāng)、玉雕之鄉(xiāng)，南召縣被命名為全國辛夷之鄉(xiāng)、柞蠶之鄉(xiāng)。質量意識的增強，知名品牌的樹立為農產品進一步擴大市場銷路、加快結構調整、培育壯大特色產業(yè)奠定了良好的基礎。
三、建議
南陽市發(fā)展特色農業(yè)成功經(jīng)驗值得我們借鑒，結合我市實際，考察組提出如下建議。
1、繼續(xù)大力推進創(chuàng)建全省、全國農業(yè)結構調整綜合示范區(qū)的建設步伐
市委、市政府這一決策，不僅結合我市實際，而且也是積極應對WTO的重大舉措，因此要緊緊圍繞“一個中心、兩個基地、四個重點產業(yè)”的建設，以畜牧業(yè)為龍頭帶動農業(yè)結構調整，促進農業(yè)增效和農民增收。
2、大力發(fā)展農產品產地專業(yè)批發(fā)市場，促進農產品流通
重點加強善堂花生、大棗批發(fā)市場和新鎮(zhèn)韭菜批發(fā)市場建設，要進一步完善設施，擴大規(guī)模，強化管理，拓展功能，增強市場的輻射帶動能力。同時在全市開通農產品流通綠色通道，解除農產品區(qū)域流通壁壘，促進農產品流通。
3、繼續(xù)加強高效農業(yè)示范園區(qū)建設
高效農業(yè)示范園區(qū)建設，重點是擴大規(guī)模，優(yōu)化品種結構，完善經(jīng)營機制，搞好技術培訓和服務，進一步提高園區(qū)檔次和效益。
4、加強農村社會化服務網(wǎng)絡建設
要重點搞好農業(yè)技術推廣服務網(wǎng)絡建設，增強科技投入，穩(wěn)定科技隊伍，培育高素質的科技人才，加強與高等院所的技術合作，提高科技創(chuàng)新和成果轉化水平。加強信息化網(wǎng)絡體系建設，加快市級綠洲農網(wǎng)改擴建進度，盡快實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級連網(wǎng)。建立農產品信息制度，為農戶和企業(yè)提供及時有效的生產與銷售信息服務。大力發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，進一步提高社會化服務水平。
應臺灣農場經(jīng)營協(xié)會的邀請，2018年7月30日--8 月4日，由市政協(xié)牽頭組織的福州市休閑農業(yè)交流團成員6人赴臺灣考察學習。在臺期間，先后參訪了源鮮智慧農場 、新峰農場、茉莉花壇夢想館、魔菇部落生態(tài)休閑農場、臺一生態(tài)休閑農場、桃米生態(tài)村、花露休閑農場、坪林茶業(yè)博物館等休閑企業(yè)。拜訪了臺灣農場經(jīng)營協(xié)會、福建省長樂同鄉(xiāng)會、馬祖經(jīng)貿交流協(xié)會，并分別召開了座談會，就休閑農業(yè)發(fā)展模式、休閑農業(yè)用地、休閑農業(yè)資金籌措等問題進行座談交流，深入了解臺灣休閑農業(yè)的發(fā)展過程?？疾炱陂g，全體學員不僅虛心學習臺灣發(fā)展休閑農業(yè)經(jīng)驗，而且不斷探討新問題，提出新思路，通過考察學習，開闊了視野，增長了見識，更新了觀念，達到了學習交流、借鑒經(jīng)驗及尋找差距的目的。
一、臺灣休閑農業(yè)發(fā)展情況
80年代初，臺灣開始推廣以觀光、休閑、采摘為主要內容的觀光農園。臺北市政府率先在木柵推行“觀光茶園”計劃，標志著政府部門正式開始輔導休閑農業(yè)。到了80年代后期，政府又著力推行“農業(yè)+旅游業(yè)”性質的休閑農業(yè)。1990年臺灣農委會設立了《發(fā)展休閑農業(yè)計劃》，從技術、經(jīng)費、宣傳等方面加大了對休閑農業(yè)支持力度。1992年臺灣農委會頒發(fā)了《休閑農業(yè)區(qū)設置管理辦法》，規(guī)定面積50公頃以上為設置休閑農業(yè)區(qū)的條件，并編印指導教材。此后，臺灣農業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農業(yè)到種植+觀光農業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農業(yè)結構。具有高觀光品質、高服務與高附加值的經(jīng)營模式，提供休閑服務，集農產品生產經(jīng)營和三產服務業(yè)于一體。據(jù)相關統(tǒng)計截至2017年為止，臺灣將近有600家休閑農場，全年共接待游客約5000萬人次，營業(yè)總收入超過55億元，休閑農業(yè)不僅解決了農產品滯銷、農民和市場脫節(jié)的問題，還大大提升了農民的收入，改善了農民的生活水平。
1.注重政策扶持引導。臺灣“農委會”對發(fā)展休閑農業(yè)高度重視，在“農委會”下設立休閑農業(yè)管理及輔導處，各縣市也相應設立休閑農業(yè)管理及輔導機構，從上到下形成了休閑農業(yè)管理和輔導體系，同時制定了一系列政策法規(guī)扶持休閑農業(yè)發(fā)展。先后出臺了《發(fā)展觀光農業(yè)示范計劃》《休閑農業(yè)輔導管理辦法》《發(fā)展休閑農業(yè)計劃》《休閑農業(yè)區(qū)設置管理辦法》《民宿旅游管理辦法》《精致農業(yè)健康卓越方案行動計劃》等扶持政策，并在臺灣農場經(jīng)營協(xié)會的輔導與協(xié)助下，休閑農業(yè)各項工作逐步走向正規(guī)化和程序化。臺灣農業(yè)逐步從傳統(tǒng)的種植農業(yè)到種植觀光農業(yè)，再發(fā)展到現(xiàn)代的種植+觀光+休閑度假的農業(yè)結構，使休閑農業(yè)的功能進一步得到了拓展。
2.注重突出主題創(chuàng)意。臺灣休閑農業(yè)創(chuàng)意無處不在，主題創(chuàng)造經(jīng)典，凸顯地方風情，以深度開發(fā)見長，不求“大而全”，而是追求“小而美”?；缎蓍e農場場長陳基能提出，創(chuàng)意是立場之本，立志把花露農場建設成為世界上最精致最美麗花園。他創(chuàng)意的二便文化概念館確實美，衛(wèi)生間外的水龍頭也很有型，男女衛(wèi)生間的水龍頭各用了翩翩飛舞的蝴蝶及象征智慧的貓頭鷹造型，而男性衛(wèi)生間更是有驚喜，每個小便兜都變成美麗的花朵，去小便就是去盡情地“澆花”。再如地震災區(qū)桃米村蘊藏著豐富的生態(tài)資源，桃米擁有臺灣原生23種青蛙，56種蜻蜓。桃米村民挖掘資源潛力，不斷宣傳各種各樣的青蛙和色彩斑斕的蜻蜓，把兩種小動物設計出各種可愛的卡通形象，遍布鄉(xiāng)村醒目位置，鼓勵村民動手，用紙、用布、用石頭等鄉(xiāng)村材料，制作手工藝品，很快使桃米村從一個地震廢墟變成一個昆蟲生態(tài)文化體驗休閑區(qū)。
3.注重體驗項目設計。臺灣休閑農業(yè)內涵豐富，休閑項目精彩紛呈，不僅僅局限于吃農家飯，住農家屋，更加注重游客情感和生活的體驗。如臺一生態(tài)休閑農場，前身為 “臺一種苗場”。2001年起開始發(fā)展農業(yè)觀光，興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，充滿浪漫與新奇感的水上花屋。興建南芳花園宴會廳，其并推出花餐養(yǎng)生料理。花卉造景、自然生態(tài)與悠閑住宿，從賞景看花到自然學習再到體驗農事，臺一生態(tài)農場都讓盡情享受其中的樂趣。從入口緩緩進入，花卉、植物融進建筑、屋頂、墻面。置身其中，仿佛參加一場小型花博展，所到之處，繁花盛開，花香四溢。精心規(guī)劃的主題館可謂別出心裁，不僅主題與文化結合，還利用多種農業(yè)廢棄有機質打造基礎設施，采用環(huán)保綠色建材興修建筑物，自行培植花卉，自建花柱花屋，營造水上餐廳，讓我們感受到臺灣島的生態(tài)風情。
4.注重民宿發(fā)展。臺灣第一個正式的民宿法在2001年頒布，到現(xiàn)在全臺有2萬多家民宿。民宿注重多樣化發(fā)展，融合了當?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境要素，再加上創(chuàng)意和美學元素，打造成了頗具特色、不同主題的民宿產品。有田園鄉(xiāng)村主題、人文藝術主題、異國風情主題、原住民風情主題、家庭溫馨主題、懷舊復古主題等等，給人一種“宿在民居、樂在鄉(xiāng)野”的感覺。在經(jīng)營理念上，趨向于隱逸，追求人與自然的和諧相處。民宿已成了主人個性的最佳秀場和吸引志趣相投之人的聚集地。如臺一生態(tài)農場民宿整體建筑設計采用環(huán)保的綠色建材，精心營造“春露”、“夏荷”、“秋楓”、“冬戀”的季節(jié)樓層和歐式風格的水上木屋。晚上可以在露臺上吃水果、看星星，如同在家中一樣親切。再如花露休閑農場設計了夢幻之城－－精油城堡。城堡房間設計非?，F(xiàn)代化，原木床、高級紓壓床墊、精油泡澡浴缸、落地景觀窗臺、落地玻璃，讓你在床上或浸浴時既可欣賞原始的農村風貌，亦可遠眺大雪山的美景。傍晚的夕陽，還有夜晚伴隨著蛙鳴蟲唱觀星賞月，別有一番享受。
5.注重產品深度開發(fā)與推廣。臺灣利用食品加工技術、自動化技術等方面優(yōu)勢，根據(jù)企業(yè)的特點特色研發(fā)出自己的主導產品、系列產品、創(chuàng)意精品。如源鮮智慧農場采用農業(yè)4.0，植物工廠化、益生菌水耕蔬菜、利用Led照明模擬太陽光等技術，生產聽音樂喝豆槳長大的綠色蔬果。再如魔菇部落生態(tài)休閑農場利用蘑菇做的黑美人菇餅干、杏鮑菇脆片餅干等各種零食，香皂、面膜和護手霜等深加工產品。
二、一些啟示
通過考察學習臺灣休閑農業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結合我市休閑農業(yè)現(xiàn)狀，獲得一些啟示。
1.發(fā)揮政府的扶持引導作用。發(fā)展休閑農業(yè)既符合經(jīng)營農產的根本利益，順應城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農村產業(yè)結構調整的基本方針。政府相關職能部門在休閑農業(yè)產業(yè)化進程中應積極推動休閑農業(yè)的發(fā)展。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導作用體現(xiàn)在：一是積極引導，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實加強農業(yè)基礎設施建設，增加資金投入，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.突出休閑農業(yè)品牌創(chuàng)建。休閑農業(yè)旅游品牌，應當是一個持久而穩(wěn)定可靠的品牌形象。在旅游消費者心中，樹立對其的認知，進而形成一種差別。也正是這種差別才成為吸引旅游者的興趣，提高其消費欲望，最終凝聚成休閑農業(yè)品牌的無形資產。因此，休閑農業(yè)項目的布局應注重與客源市場的聯(lián)系，考慮項目所在區(qū)域的交通區(qū)位，還應考慮與其周圍的其他休閑項目及名勝古跡等風景區(qū)的關系。各地應結合本地資源特點，發(fā)展有本地特色的休閑農業(yè)項目，避免與周圍已有休閑項目開發(fā)上的雷同，力求與周圍其他休閑項目相互協(xié)調、優(yōu)勢互補、相互促進。
3.完善休閑農業(yè)服務體系。休閑農業(yè)是一種觀光、游覽、度假的形式，旅游者是以體驗農村和農民生活這種特殊的方式來休閑，而不是一般地到農村去觀光或“學農”；尤其“農家樂”，是旅游者直接深入到農民家里，吃住在農家面對面地感受農村文化和農民文化。所以，一方面不應該游離于農民家庭之外，把城里的賓館、標房簡單“克隆”到農村；另一方面，作為一種休閑度假，必須對環(huán)境、接待、服務提出相應的要求，諸如環(huán)境整潔、居住干凈、餐飲衛(wèi)生、安全方便、基本設施保障等，以及接待人員自身的健康、禮儀和素質，讓旅游者在農民家里既享受到規(guī)范的服務，又感受到賓館旅舍所沒有的家庭式溫馨，因而能夠充分放松、盡情休息。休閑農業(yè)要在服務上下大功夫，提高休閑農業(yè)層次，這也是一個地區(qū)休閑農業(yè)能否取得成功的關鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個景點內容的確定，從農業(yè)觀光的導引介紹到田園風光的品味鑒賞，從日間的餐飲到夜晚的住宿，都需要一支專門的服務隊伍。
