發(fā)布時(shí)間：2022-05-30 17:57:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)檢監(jiān)察室樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于廉潔過(guò)好“兩節(jié)”的通知精神，制發(fā)了局廉潔過(guò)“兩節(jié)”的通知，進(jìn)一步明確對(duì)黨員干部和局屬單位廉潔過(guò)“兩節(jié)”的具體要求。
2、接受市委考核組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查，檢查組對(duì)我局的工作表示滿意。
3、制發(fā)了2006年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及責(zé)任分解。對(duì)全年的工作進(jìn)行了整體規(guī)劃，原創(chuàng)：同時(shí)明確了工作責(zé)任，將任務(wù)分解到相關(guān)部門。
4、組織機(jī)關(guān)各處室及局屬單位負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)、局黨組書記簽定了06年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。
5、組織召開了局屬單位2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了2005年的工作，布署了2006年工作任務(wù)。
6、組織機(jī)關(guān)部分黨員干部參加了“紅船杯”學(xué)習(xí)知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽活動(dòng)。
7、參加了市紀(jì)委以《》和“八榮八恥”為主要內(nèi)容的征文活動(dòng)。
8、組織評(píng)選市直機(jī)關(guān)及局“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。
9、完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，上報(bào)各種材料54份。
二、糾風(fēng)工作
1、制發(fā)了2006年“端正政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)選活動(dòng)方案。
2、對(duì)局系統(tǒng)窗口單位落實(shí)各項(xiàng)制度情況進(jìn)行了檢查。
3、召開了部分服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，征求對(duì)我局工作的意見和建議。
4、組織人員參加省、市“環(huán)境與行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。
5、與837新聞臺(tái)繼續(xù)聯(lián)辦環(huán)保行風(fēng)熱線專題節(jié)目，組織8個(gè)區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人到直播間介紹行風(fēng)建設(shè)工作的做法和便民服務(wù)措施，現(xiàn)場(chǎng)受理聽眾朋友的咨詢、投訴和舉報(bào)問(wèn)題件。
6、開辟了政風(fēng)、行風(fēng)投訴舉報(bào)接待日，每周二全天接待來(lái)人來(lái)訪，從4月25日至今共接待來(lái)信來(lái)訪6件。
7、對(duì)局系統(tǒng)落實(shí)辦理事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度的情況進(jìn)行了檢查，并進(jìn)行了季度通報(bào)。
8、牽頭組織局系統(tǒng)“服務(wù)年”活動(dòng)，原創(chuàng)：上報(bào)了活動(dòng)方案及工作信息材料7份，組織相關(guān)人員參加了廣場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
9、向相關(guān)的委辦局發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)征求意見函29封。
三、監(jiān)督檢查
1、對(duì)局屬單位廉潔過(guò)“兩節(jié)”的情況進(jìn)行了檢查。
2、對(duì)局系統(tǒng)開展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。
3、對(duì)局屬單位干部選拔任用工作情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
4、對(duì)局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。
5、對(duì)局屬單位落實(shí)“八項(xiàng)制度”等情況進(jìn)行了檢查。
6、對(duì)局系統(tǒng)“公款外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)、調(diào)研”進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。
四、案件
處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電15件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦1件。
五、其它
1、參加對(duì)局屬單位班子及班子成員的考核工作
2、參加機(jī)關(guān)處級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作
3、參加松北分局、尾氣中心、固廢中心、監(jiān)察支隊(duì)、潔凈煤管理中心中層干部的選拔作用工作。
4、參加2005年度工作責(zé)任目標(biāo)迎檢工作
5、對(duì)全局“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的措施及細(xì)則進(jìn)行了匯總，上報(bào)我局貫徹落實(shí)“全市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”的情況。
我局立足工商行政管理工作實(shí)際，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，扎實(shí)開展以“明責(zé)任、能追究、可操作、重實(shí)效”為主要特點(diǎn)的基層工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步拓展了效能監(jiān)察領(lǐng)域，豐富了效能監(jiān)察手段，前移了監(jiān)督關(guān)口，推進(jìn)了“陽(yáng)光工商”建設(shè)，提升了工商行政管理效能，強(qiáng)化了系統(tǒng)廣大干部的廉政勤政意識(shí)。
一、科學(xué)劃分責(zé)任片區(qū)是實(shí)施責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的前提
為深化責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作，制定出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察實(shí)施意見，在各基層所全部實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“條條監(jiān)管”向“條塊結(jié)合，以塊為主”的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)軌，同時(shí)按照“工作統(tǒng)籌兼顧、力量?jī)?yōu)化組合、區(qū)域合理搭配”的要求，將全所干部重組為若干個(gè)監(jiān)管小組，并將所轄地域劃分成若干個(gè)責(zé)任片區(qū)，對(duì)應(yīng)地落實(shí)到各監(jiān)管小組。為彌補(bǔ)單純按地域劃分的不足，各所還將流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工程建設(shè)、“12315”舉報(bào)投訴分流等重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解落實(shí)到一線監(jiān)管人員。這樣的劃分方式，既保證了監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管區(qū)域與監(jiān)管力量的均衡配置，有利于公平、公正地實(shí)施績(jī)效考核評(píng)定，又便于對(duì)失職、失管、失察等監(jiān)管責(zé)任的追究，有利于深入開展責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察。
二、分級(jí)確定監(jiān)察項(xiàng)目是實(shí)施責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的基礎(chǔ)
在責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)上，堅(jiān)持“分級(jí)確定，適度自主”的原則，有效提高了效能監(jiān)察的針對(duì)性和可操作性。首先是在年初由局紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)縣局確定的工作重點(diǎn)，提出責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的立項(xiàng)建議，向各基層所征求意見后梳理匯總報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，制定年度《責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察立項(xiàng)決定書》，以縣局名義下發(fā)各基層所組織實(shí)施。去年，我局確定的行政許可實(shí)施、農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及案件查處等10項(xiàng)效能監(jiān)察重點(diǎn)，均在各基層所得到較好的組織實(shí)施。在效能監(jiān)察總體項(xiàng)目確定的前提下，為調(diào)動(dòng)基層干部的主觀能動(dòng)性，我局還賦予各責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察組以一定的自，允許其就某一效能監(jiān)察項(xiàng)目作出效能監(jiān)察立項(xiàng)決定，報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室備案后生效。去年，各效能監(jiān)察組根據(jù)實(shí)際工作需要，將企業(yè)年檢、信息報(bào)道、個(gè)體管理費(fèi)催繳等有關(guān)工作分別列為效能監(jiān)察項(xiàng)目，從而使效能監(jiān)察全方位滲入到“案、費(fèi)、證、照”等各個(gè)重要環(huán)節(jié)，貫穿于責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作事前、事中、事后的全過(guò)程。
三、合理設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的核心
根據(jù)所確定的效能監(jiān)察項(xiàng)目，我局制定了12項(xiàng)個(gè)人績(jī)效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，這些量化的績(jī)效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，為基層工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管提供了可量化的監(jiān)察依據(jù)。在個(gè)人績(jī)效考核評(píng)定分值的設(shè)定上，我局給予各效能監(jiān)察組更多的“自治權(quán)”，僅原則性地規(guī)定必須合理設(shè)定每一重點(diǎn)效能監(jiān)察項(xiàng)目的評(píng)定基準(zhǔn)分及加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)，且最高加分分值不得超過(guò)基準(zhǔn)分的30％，最高扣分分值不得超過(guò)基準(zhǔn)分，具體分值則由各效能監(jiān)察組根據(jù)轄區(qū)實(shí)際和有關(guān)工作安排，綜合衡量工作量的大小、工作的難易程度、完成工作的效率和效果、評(píng)定項(xiàng)目的時(shí)間跨度等因素按年度或按月自行設(shè)定。
四、規(guī)范績(jī)效考核程序是實(shí)施責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的關(guān)鍵
在具體的實(shí)施過(guò)程中，各基層所按照當(dāng)月公布的效能監(jiān)察計(jì)劃確定的效能監(jiān)察項(xiàng)目和個(gè)人績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循監(jiān)管責(zé)任人自評(píng)、各監(jiān)管責(zé)任人互評(píng)、兼職監(jiān)察員考評(píng)、責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察組綜合評(píng)定的程序公開評(píng)定個(gè)人績(jī)效，并及時(shí)將結(jié)果予以公布。監(jiān)管責(zé)任人對(duì)其個(gè)人績(jī)效綜合評(píng)定結(jié)果有異議的，可自評(píng)定結(jié)果公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向局紀(jì)檢監(jiān)察室申請(qǐng)復(fù)核。局紀(jì)檢監(jiān)察室要在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果以書面形式告知其本人。局紀(jì)檢監(jiān)察室的復(fù)核結(jié)果為個(gè)人績(jī)效綜合評(píng)定的最終結(jié)果。評(píng)定及復(fù)核程序的設(shè)置，充分體現(xiàn)了公開、公正和共同參與的原則，極大地提高了個(gè)人績(jī)效考核評(píng)定結(jié)果的公信力。同時(shí)，我局還采取了一系列強(qiáng)有力的措施嚴(yán)肅個(gè)人績(jī)效評(píng)定紀(jì)律，健全績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制。如：對(duì)拒不參加績(jī)效評(píng)定；明知工作任務(wù)、工作目標(biāo)未完成，擅自抬高自評(píng)分；相互串通抬高互評(píng)分；故意壓低或串通壓低其他監(jiān)管責(zé)任人績(jī)效考核評(píng)定分等違反客觀、公正、公平、公開評(píng)定原則的行為，一律依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以誡勉談話。對(duì)當(dāng)月個(gè)人績(jī)效綜合評(píng)定分低于60分、連續(xù)2個(gè)月或全年累計(jì)3個(gè)月的個(gè)人績(jī)效綜合評(píng)定分低于70分、全年個(gè)人績(jī)效綜合評(píng)定分低于75分等情形的，扣發(fā)一定的考核獎(jiǎng)。同時(shí)還撥出?？?，設(shè)立“責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)在責(zé)任區(qū)監(jiān)管中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人。
五、強(qiáng)化聯(lián)合督察機(jī)制是實(shí)施責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的保障
一是建立局所聯(lián)合督察機(jī)制?；鶎铀鶎?shí)施責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察的方式主要包括兼職監(jiān)察員的日常檢查、各責(zé)任片區(qū)間的交叉互查和效能監(jiān)察組的專項(xiàng)督查等。局紀(jì)檢監(jiān)察室則結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察工作的需要，定期、不定期地對(duì)罰沒(méi)物資管理、無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處、罰沒(méi)款入庫(kù)等情況進(jìn)行專題督查并如實(shí)通報(bào)督查結(jié)果，從而形成局所聯(lián)動(dòng)的督察管理機(jī)制。二是建立科室聯(lián)合督察機(jī)制。去年，相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)要求，聯(lián)合局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)行政許可法實(shí)施、農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行專門督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并分析原因，尋求對(duì)策，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利完成。三是建立內(nèi)外聯(lián)合督察機(jī)制。一方面是通過(guò)向監(jiān)管及服務(wù)對(duì)象發(fā)放行風(fēng)監(jiān)督反饋表，將“三評(píng)”活動(dòng)融入到責(zé)任區(qū)監(jiān)管的各項(xiàng)日常工作之中，置監(jiān)管和服務(wù)行為于群眾的監(jiān)督之下。另一方面是組織行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)“12315”舉報(bào)投訴處理，窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等情況進(jìn)行巡視督察或明查暗訪，確保其充分行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)工商行政管理職能全盤到位。聯(lián)合督察的結(jié)果由局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)反饋、督辦，并作為各基層工商所年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)。涉及個(gè)人的相關(guān)督察結(jié)果納入個(gè)人績(jī)效考核評(píng)定。
基層工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察工作的實(shí)施一年多來(lái)，取得了明顯的成效：
一是干部職責(zé)意識(shí)普遍增強(qiáng)。實(shí)施以來(lái)，系統(tǒng)全體干部的職責(zé)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，工作的主動(dòng)性、積極性明顯提高。具體表現(xiàn)在：思想認(rèn)識(shí)到位，通過(guò)責(zé)任片區(qū)的劃分，監(jiān)管重點(diǎn)的專項(xiàng)分解，將工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任統(tǒng)一且明確地落實(shí)到每個(gè)監(jiān)管責(zé)任人，使工作人員對(duì)應(yīng)完成的工作，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有了更為深切的體會(huì)，在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的飛躍。職能履行到位，責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察項(xiàng)目的量化，促進(jìn)了監(jiān)管責(zé)任人履行監(jiān)管職能的到位。從實(shí)施以來(lái)的情況看，日常巡查頻率明顯增高，無(wú)照經(jīng)營(yíng)率逐步下降，罰沒(méi)款入庫(kù)率大幅增長(zhǎng)，規(guī)費(fèi)收取創(chuàng)歷史新高，各項(xiàng)工作均呈現(xiàn)出良好的上升勢(shì)頭，群眾對(duì)工商工作滿意度穩(wěn)步提升。潛力發(fā)揮到位，實(shí)施責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了基層所干部的工作熱情。在去年7月的農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，由于任務(wù)重、時(shí)間緊，廣大干部戰(zhàn)高溫、冒酷暑，深入到全縣138個(gè)行政村，僅用了一個(gè)月的時(shí)間就保質(zhì)保量地完成了既定的工作任務(wù)，將自身的潛能發(fā)揮到了極致。
加入WTO，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加全面地融入全球經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)中，不僅對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，同時(shí)還會(huì)對(duì)我國(guó)政治和社會(huì)生活諸多領(lǐng)域產(chǎn)生影響。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須認(rèn)真研究這一新情況和新變化，審時(shí)度勢(shì)，抓住和利用機(jī)遇，沉著應(yīng)付挑戰(zhàn)。
加入WTO，外在的沖擊有助于一些深層問(wèn)題的解決，可為開展反腐敗斗爭(zhēng)提供諸多有利因素，將會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作注入新的生機(jī)和活力。
加入WTO，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)得到更大發(fā)展，這能為廉政建設(shè)和反腐敗提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)模擬結(jié)果表明，中國(guó)加入WTO，每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將提高近3個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于300多億美元。另?yè)?jù)WTO問(wèn)題研究專家介紹，改革開放20年為中國(guó)創(chuàng)造了1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，加入WTO后，由于大量外國(guó)公司得以獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)，外國(guó)投資增加，一些傳統(tǒng)出口行業(yè)如紡織、鞋業(yè)、服裝、家電由于出口增加，至少會(huì)再解決中國(guó)1000萬(wàn)人的就業(yè)。與此同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易將進(jìn)一步繁榮，并刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需。所有這些，都將在物質(zhì)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)上，為廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力的支持。
加入WTO，將為解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)深層矛盾提供強(qiáng)大外力，這會(huì)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效發(fā)揮職能作用，拓展更為廣闊的空間。中國(guó)加入WTO后，WTO規(guī)則會(huì)以外在的沖擊、壓力形式表現(xiàn)出來(lái)，然后轉(zhuǎn)化為巨大的推動(dòng)力，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中一些深層矛盾得到解決。如企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、價(jià)格改革和重復(fù)建設(shè)等一系列矛盾，都將在這一外力的推動(dòng)下加速得到解決。同時(shí)，“入世”將大大推動(dòng)中國(guó)改革開放的進(jìn)程，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供契機(jī)。這些有利條件，既能從機(jī)制、體制上強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督，同時(shí)又能從源頭上堵塞漏洞，遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生。
加入WTO，有利于我們當(dāng)前正在進(jìn)行的專項(xiàng)治理及熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將更富有成效。中國(guó)加入WTO后，根據(jù)其“最惠國(guó)待遇”條款，我國(guó)要削減關(guān)稅，這可以大大減少行賄和走私活動(dòng)。部門和行業(yè)壟斷所產(chǎn)生的不正之風(fēng)，多年來(lái)糾而不絕，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。加入WTO后，在強(qiáng)大的外力推動(dòng)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，將促使這些部門和行業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。
加入WTO，將會(huì)大幅度提高政府部門辦事的公開度和透明度，從而有效降低“暗箱操作”以及由此衍生的腐敗現(xiàn)象發(fā)生機(jī)率。透明度原則是世界貿(mào)易組織的一項(xiàng)重要原則，一旦在我國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域得到貫徹實(shí)施，由此帶來(lái)的正面效應(yīng)將是顯而易見的：政府部門政務(wù)公開、辦事公開將大大向前推進(jìn)一步。比如，根據(jù)WTO《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，WTO成員國(guó)必須適時(shí)全方位開放金融服務(wù)市場(chǎng)。這一方面要求我們必須加快金融改革步伐，提高金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面則意味著金融運(yùn)行必須置于透明度原則之下，對(duì)治理金融腐敗有著重要的治本意義。
加入WTO，將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的法制化進(jìn)程。WTO是一個(gè)建立在嚴(yán)密法規(guī)基礎(chǔ)之上的貿(mào)易體系，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制與世貿(mào)組織原則接軌，一旦接受國(guó)際慣例，特別是接受了國(guó)際通用的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和法制標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的法律健全度會(huì)大大提高。法治化進(jìn)程的加快，將為有效根治腐敗打下強(qiáng)有力的法治基礎(chǔ)。
加入WTO，不可避免地也會(huì)對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)某些不利因素和影響，紀(jì)檢監(jiān)察工作將面臨著新的課題與挑戰(zhàn)
加入WTO，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將會(huì)遇到一些新情況和新問(wèn)題。在第七屆國(guó)際反貪污大會(huì)上，一些分析家們的觀點(diǎn)表明，全世界新近發(fā)生的一些事件證明，腐敗程度的升級(jí)往往是隨著一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而加劇的。加入WTO，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，容易使有的組織采取不法手段達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)目的，如爭(zhēng)取在公開招標(biāo)中獲勝，或某項(xiàng)貿(mào)易的達(dá)成。而且隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往的增多，腐敗呈現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)。這些新情況的出現(xiàn)，可能會(huì)在一定程度上增長(zhǎng)腐敗的發(fā)生機(jī)率和內(nèi)外聯(lián)手、滲透的犯罪類型，使廉政建設(shè)面臨更加復(fù)雜的局面。
加入WTO，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的出現(xiàn)，法律的“比較選擇”，將增大對(duì)違法違紀(jì)控制的難度。已經(jīng)出現(xiàn)的事實(shí)表明，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，犯罪分子往往利用各國(guó)法律系統(tǒng)的千差萬(wàn)別，尋找作案機(jī)會(huì)。由此出現(xiàn)了所謂“挑選法律”的做法，也就是說(shuō)，企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)總是挑選在環(huán)境有利和法律較松的國(guó)家開展活動(dòng)。我國(guó)的法律體系度目前還有很多“縫隙”和“空白區(qū)”，與WTO規(guī)則接軌后，可能在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)某些法律法規(guī)不適應(yīng)和滯后的問(wèn)題，這種情況將會(huì)給犯罪分子以可乘之機(jī)，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效監(jiān)督帶來(lái)難度。
加入WTO，我國(guó)目前的行政監(jiān)察法律法規(guī)將不可避免地與WTO規(guī)則產(chǎn)生沖突。如果我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)政府將承擔(dān)在中國(guó)執(zhí)行世界貿(mào)易組織規(guī)則的義務(wù)。世界貿(mào)易組織的規(guī)則與我國(guó)現(xiàn)行行政法體制還存有很大的差別與沖突，就行政監(jiān)察法規(guī)來(lái)說(shuō)，我國(guó)與其他國(guó)家在法理基點(diǎn)上也不盡一致。一旦經(jīng)濟(jì)往來(lái)中涉及到我方與他國(guó)間的重大案件，就必然涉及到我國(guó)現(xiàn)行司法制度和訴訟程序，涉及到行政監(jiān)察法規(guī)的規(guī)定與程序，并由此發(fā)生沖突，影響對(duì)問(wèn)題的判定。
加入WTO，我國(guó)的某些部門和行業(yè)將受到較大沖擊，由此而導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的某些任務(wù)加重。中國(guó)加入WTO，要犧牲一部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這就意味著企業(yè)要承擔(dān)著沉重的就業(yè)壓力。而目前尚未得到很好解決的國(guó)有企業(yè)中的腐敗現(xiàn)象、國(guó)有資產(chǎn)流失以及停發(fā)、欠發(fā)工人工資等問(wèn)題涉入其中，就極易引發(fā)一些工人上訪問(wèn)題，增大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作量。另外，中國(guó)加入WTO，農(nóng)業(yè)將受到較大沖擊。農(nóng)民的收入也將受到一定沖擊。對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)察，一直是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)幾年來(lái)的工作重點(diǎn)，加入WTO后，可以預(yù)見，這項(xiàng)工作在短時(shí)期內(nèi)仍不會(huì)輕松。
挑戰(zhàn)不容忽視，紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣要樹立“世貿(mào)”意識(shí)，積極趨利避害，主動(dòng)應(yīng)對(duì)“入世”
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在思想和行動(dòng)上與WTO規(guī)則接軌。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)政府加入世界貿(mào)易組織一系列立場(chǎng)和采取的措施的學(xué)習(xí)和理解，熟悉WTO的一般知識(shí)和規(guī)則，把握加入WTO后紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的有利條件，認(rèn)清不利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，既要破除“入世”是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的事，不需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入的“與己無(wú)關(guān)”思想，還要破除加入WTO就等于全球開放，國(guó)際接軌，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)難以介入的“無(wú)所作為”思想，以正確的態(tài)度積極應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)。
要認(rèn)真研究對(duì)行政監(jiān)察法規(guī)的修補(bǔ)與改進(jìn)。前不久，國(guó)內(nèi)法律界為研討應(yīng)對(duì)WTO對(duì)策在北京召開會(huì)議。據(jù)專家介紹，一旦我國(guó)獲準(zhǔn)加入WTO，應(yīng)在5年內(nèi)對(duì)不符合WTO規(guī)則的法律、法規(guī)及政府法令作出修補(bǔ)，以適應(yīng)WTO的規(guī)則，否則，一旦在執(zhí)法中稍有紕漏，就很可能招來(lái)國(guó)際麻煩。為此，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)未雨綢繆，做好完善行政監(jiān)察法規(guī)的準(zhǔn)備工作。
一、發(fā)揮導(dǎo)向作用、培育創(chuàng)新氛圍
縣紀(jì)委常委每人領(lǐng)銜一個(gè)創(chuàng)新課題，以文件的形式下發(fā)，并將創(chuàng)新課題完成情況納入常委個(gè)人年終考核，凡不能按時(shí)完成創(chuàng)新任務(wù)的，實(shí)行評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提拔一票否決。運(yùn)用制度規(guī)定的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，制定《縣紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)考核評(píng)比細(xì)則》，一個(gè)單位、一個(gè)部門年度之中沒(méi)有一項(xiàng)反腐倡廉工作在評(píng)比中獲得“創(chuàng)新獎(jiǎng)”的，原則上不得評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位；年度創(chuàng)新工作考核得分分別列鎮(zhèn)區(qū)、部門和委機(jī)關(guān)各室末位的，對(duì)該鎮(zhèn)區(qū)、部門紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人和室主任實(shí)施誡勉談話，對(duì)連續(xù)兩年考核得分分別列鎮(zhèn)區(qū)、部門和委機(jī)關(guān)各室后兩位的，采取相應(yīng)的組織措施，從而營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。
二、突出“四個(gè)圍繞”、深化創(chuàng)新內(nèi)涵
圍繞維護(hù)群眾利益抓創(chuàng)新。每年確定創(chuàng)新課題時(shí)，把保護(hù)群眾利益作為創(chuàng)新課題的首要內(nèi)容予以考慮，把群眾利益是否得到有效保護(hù)作為檢驗(yàn)創(chuàng)新工作取得成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，加大與群眾利益直接相關(guān)創(chuàng)新課題的考核系數(shù)。
圍繞規(guī)范工作抓創(chuàng)新。針對(duì)群眾、案件查辦、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、優(yōu)化環(huán)境等工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)制度進(jìn)行規(guī)范、完善和堵漏，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在哪里，制度創(chuàng)新就跟進(jìn)到哪里，以制度創(chuàng)新提高治本之效。
圍繞破解難題抓創(chuàng)新。針對(duì)選人用人上存在監(jiān)督難的問(wèn)題，開展黨代表監(jiān)督，讓黨代表介入權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程；針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中存在的提高容積率等問(wèn)題，出臺(tái)房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管辦法，成立房地產(chǎn)開發(fā)巡查小組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效實(shí)施查處。
圍繞構(gòu)建和諧抓創(chuàng)新。立足紀(jì)檢監(jiān)察職能，加大組織協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮多方力量，不斷提高對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的保障能力。積極探求化解矛盾新路徑，通過(guò)民主評(píng)訪、吸收群眾代表辦、預(yù)警告誡等方法，實(shí)現(xiàn)和諧化訪。
一、目的、要求
地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革要以建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的檢察體制為總目標(biāo)。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)檢察樣機(jī)關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，合理配置職能、設(shè)置機(jī)構(gòu)、編制人員，提高人員素質(zhì)，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。
二、主要任務(wù)
（一）科學(xué)配置職能。重點(diǎn)是加強(qiáng)法律監(jiān)督職能。通過(guò)職能分解，明確地方各級(jí)人民檢察院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)上下級(jí)檢察院之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，理順同一檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的關(guān)系。省級(jí)人民檢察院重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)全省檢察工作的宏觀指導(dǎo)職能、組織指揮職能，提高直接參與辦理大案要案的能力。
（二）規(guī)范、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)
一、效能的原則，在《意見》規(guī)定的機(jī)構(gòu)數(shù)額幅度內(nèi)設(shè)置。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般分為必設(shè)機(jī)構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)兩類。名稱要科學(xué)、規(guī)范。
省級(jí)人民檢察院必設(shè)機(jī)構(gòu)為：辦公室、政治部、審查批捕處、審查處、反含污賄賂局、法紀(jì)檢察處、監(jiān)所檢察處、民事行政檢察處、控告申訴檢察處（與舉報(bào)中心、刑事賠償工作辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu)三塊牌子）、檢察技術(shù)處、法律政策研究室、行政裝備處（了可分設(shè)為行政處、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備處）、監(jiān)察處。
紀(jì)檢組（與監(jiān)察處合署辦公）、機(jī)關(guān)黨委和離退休干部工作機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
市（地）級(jí)人民檢察院和縣級(jí)人民檢察院必設(shè)機(jī)構(gòu)由省級(jí)人民檢察院根據(jù)工作需要確定。根據(jù)人民檢察院組織法的規(guī)定，市（地）人民檢察院內(nèi)設(shè)處（部、室、局），縣級(jí)人民檢察院內(nèi)設(shè)科（室、局）。
（三）確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。地方各級(jí)人民檢察院應(yīng)在《意見》規(guī)定的幅度內(nèi)確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備。根據(jù)本地實(shí)際情況和工作需要，須增加或減少副職職數(shù)的，應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐幬瘏f(xié)商確定。
（四）合理使用編制。地方各人民檢察院要根據(jù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作量，重新核定各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的編制數(shù)。
地方增撥給檢察機(jī)關(guān)的行政、事業(yè)編制不應(yīng)沖銷檢察行政編制。
（五）搞好事業(yè)單位和后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革。事業(yè)單位要逐步與機(jī)關(guān)分離，逐步建立和完善符合事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度。事業(yè)單位借用檢察行政編制的，要積極向地方編委申請(qǐng)事業(yè)編制，逐步退還檢察行政編制，以充實(shí)檢察業(yè)務(wù)部門。
要精簡(jiǎn)地方各級(jí)人民檢察院后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，盡量減少后勤行政人員，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。有條件的地方也可以把后勤服務(wù)職能從機(jī)關(guān)分離出來(lái)，設(shè)立服務(wù)中心，用事業(yè)編制，實(shí)行企業(yè)化管理。
三、方法步驟
地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革要按照《意見》的要求，積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。整個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作原則上要求在今年10月底之前完成。具體實(shí)施可分為以下四個(gè)階段：
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員。認(rèn)真組織廣大干警學(xué)習(xí)《意見》及有關(guān)文件。通過(guò)學(xué)習(xí)提高對(duì)機(jī)構(gòu)改革重要意義的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。
（二）制定方案。地方各級(jí)人民檢察院應(yīng)根據(jù)《意見》確定的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體機(jī)構(gòu)改革方案。
地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革方案須經(jīng)上級(jí)人民檢察院審核同意并報(bào)同級(jí)編委審批的方可實(shí)施。省級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革方案由最高人民檢察院審核；市（地）級(jí)人民檢察院的機(jī)構(gòu)改革方案由省級(jí)人民檢察院審核；縣級(jí)人民檢察院的機(jī)構(gòu)改革方案層報(bào)省級(jí)人民檢察院審核。
（三）實(shí)施方案。包括機(jī)構(gòu)職責(zé)的審定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，人員編制的核定，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的確定，干部的交流和分流，對(duì)個(gè)別不適合在檢察機(jī)關(guān)工作人員的清調(diào)等，都要逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)。
（四）檢查驗(yàn)收。地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革完成后要進(jìn)行總結(jié)；上級(jí)人民檢察院應(yīng)及時(shí)檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收完畢，各省級(jí)人民檢察院應(yīng)寫出總結(jié)報(bào)告，分別報(bào)送高檢院政治部和地方編制管理部門。
四、注意問(wèn)題
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。地方各級(jí)人民檢察院機(jī)構(gòu)改革是檢察機(jī)關(guān)的一件大事，要依靠當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取編制部門支持。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，具體領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要把思想政治工作貫穿于機(jī)構(gòu)改革工作的全過(guò)程，保證機(jī)構(gòu)改革方案有序、穩(wěn)妥地實(shí)施。
要顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行《意見》的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理部門利益與全局利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。機(jī)構(gòu)管理要?dú)w口。上級(jí)檢察院各業(yè)務(wù)部門不應(yīng)對(duì)下級(jí)檢察院業(yè)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備提出具體要求。
（二）實(shí)事求是，調(diào)整機(jī)構(gòu)，制定方案。機(jī)構(gòu)設(shè)置要從理順關(guān)系、強(qiáng)化職能的總要求出發(fā)，該增則增，該減則減，該并則并。要分清職責(zé)，盡量減少層次，減少交叉，避免重疊。省級(jí)人民檢察院的必設(shè)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)與高檢院對(duì)口。市（地）級(jí)人民檢察院和縣級(jí)人民檢察院的必設(shè)機(jī)構(gòu)不強(qiáng)求與上級(jí)院對(duì)口。
經(jīng)與中央編制委員會(huì)辦公室協(xié)商，政治部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不占《意見》規(guī)定的機(jī)構(gòu)數(shù)額。干部教育訓(xùn)練、法警管理、離退休干部工作等機(jī)構(gòu)可以設(shè)在政治部?jī)?nèi)，也可以單獨(dú)設(shè)立。
反貪污賄賂局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，與地方編委協(xié)商確定。
個(gè)別因特殊需要，須超限額設(shè)置的機(jī)構(gòu)，應(yīng)與地方編委商定，或送高檢院審核后報(bào)中央編委審批。
都察院監(jiān)察御史正三品副部級(jí)。
監(jiān)察御史，古代官名，掌管監(jiān)察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務(wù)。隋文帝開皇二年（公元582年）始設(shè)，改檢校御史為監(jiān)察御史。唐御史臺(tái)分為三院，監(jiān)察御史屬察院，品秩不高而權(quán)限廣。宋元明清因之。明清廢御史臺(tái)設(shè)都察院，通常彈劾與建言，設(shè)都御史、副都御史、監(jiān)察御史。監(jiān)察御史分道負(fù)責(zé)，因而分別冠以某某道地名。
《新唐書·百官志三》：“監(jiān)察御史十五人，正八品下。掌分察百僚，巡按州縣，獄訟、軍戎、祭祀、營(yíng)作、太府出納皆蒞焉；知朝堂左右?guī)鞍偎揪V目?！?/p>
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一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，公正執(zhí)法
為適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要，***同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)與控申工作有關(guān)的行政法律、法規(guī)知識(shí)，尤其是對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，并敢于在辦案實(shí)踐中運(yùn)用。此外，她還善于分析控申工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，總結(jié)辦案中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究工作，經(jīng)常撰寫調(diào)研文章。由于她的不斷努力，使本院的控申工作充滿了生機(jī)和活力。
黨的十六屆五中全會(huì)為檢察工作的發(fā)展指明了方向，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法觀念、執(zhí)法力度、執(zhí)法水平提出了新的更高的要求。通過(guò)學(xué)習(xí)，她深刻認(rèn)識(shí)到做好控申工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是檢察機(jī)關(guān)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的重要內(nèi)容。結(jié)合開展的“陽(yáng)光接待”和“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”等教育活動(dòng)，她與全科干警共同樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的觀念，增強(qiáng)大家的事業(yè)心和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)和辦案安全教育。與全科干警一道，堅(jiān)決執(zhí)行和貫徹黨的路線、方針、政策，為***的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取
控告、申訴，舉報(bào)工作是檢察院面向社會(huì)的“窗口”，工作的好壞直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象，關(guān)系到***經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，看似簡(jiǎn)單的接待工作，但要讓來(lái)訪者滿意是很不容易的，***同志在控申工作調(diào)整后，積極向領(lǐng)導(dǎo)出主意想辦法，在全市率先提出：控告申訴、舉報(bào)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行“陽(yáng)光接待”?！瓣?yáng)光接待”就是讓來(lái)訪者知道辦案流程，知道證據(jù)鏈條，知道疑罪存無(wú)的法律原則，讓其親自看書，學(xué)法律，司法解釋，取得來(lái)訪者的信任理解。這項(xiàng)工程實(shí)施后，取得了較好的社會(huì)效果，增加了來(lái)訪者的理解，化解了不少不必要的誤會(huì)。她本人自20*年以來(lái)共接待來(lái)訪者群眾400多人次，舉報(bào)信件35件，初查30件，轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)10件，立案5件，轉(zhuǎn)反貪9件立案6件，轉(zhuǎn)瀆檢7件，轉(zhuǎn)公訴2件，轉(zhuǎn)民行2件，初查挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)多元。受到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的普遍贊譽(yù)。
三、勤奮工作，愛崗敬業(yè)
20*年以來(lái)，控申部門堅(jiān)持“兩訪一戶”，采取定任務(wù)、包調(diào)查、包處理、包思想的“一定三包”措施，搞好“重點(diǎn)涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理”活動(dòng)。***同志在主管副檢察長(zhǎng)和科長(zhǎng)的帶領(lǐng)下明確工作的任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)那些要求過(guò)高的來(lái)訪人員，盡量勸導(dǎo)、妥善處理他們反映的問(wèn)題，對(duì)赴京進(jìn)省的集體訪、個(gè)人訪苗頭，實(shí)行主管檢察長(zhǎng)包案，限期解決，堅(jiān)決做到穩(wěn)定住、疏導(dǎo)開、處理好，決不允許因我們的工作失誤出現(xiàn)新的積案和上訪老戶，力爭(zhēng)把涉法問(wèn)題解決在本地區(qū)、本部門。
***縣保和鄉(xiāng)喬溝村某，78歲，1995年與保和鄉(xiāng)政府工作人員胡寶之子發(fā)生矛盾，因受其子和其妻子的的謾罵和后來(lái)胡寶的謾罵氣病，到縣醫(yī)院檢查為腦血管崩裂，住院花去20000元，多年來(lái)想告狀終因不能走路，以致到現(xiàn)在才提出告狀，要求胡寶賠償損失，***同志耐心地聽完胡某告狀理由后，對(duì)其進(jìn)行了細(xì)致法律事實(shí)和管轄規(guī)定的通報(bào)，告知此事歸法院管轄負(fù)責(zé)處理。胡某愿意到法院去告狀，那天是7月9日，天下大雨，胡某身披個(gè)塑料布，行走十分困難，梁鵬和科長(zhǎng)一起把胡某從沙發(fā)上攙起扶上車，開車把胡某送到法院。后因其交不訟費(fèi)而放棄了要求胡寶賠償?shù)脑V求，但又提出胡寶身為國(guó)家干部支持兒子違背計(jì)劃生育，如若不真拿命擔(dān)保。我們接訪人員講，計(jì)劃生育是計(jì)生委管，你應(yīng)該到計(jì)生委去反映，胡某愿意到計(jì)生委反映，因怕沒(méi)有熟人告狀無(wú)門要求引見，因胡某年近80歲行走不便又不認(rèn)識(shí)人，***同志就挽扶著胡某和其一起道到計(jì)生委反映，計(jì)生委的同志知道來(lái)意后說(shuō)，象你們檢察院這種態(tài)度真是我們學(xué)習(xí)的榜樣，我們馬上向領(lǐng)導(dǎo)反映進(jìn)行調(diào)查。計(jì)生委很重視，調(diào)查后情況屬實(shí)，特獎(jiǎng)勵(lì)胡某200元，胡某也很滿意又專程來(lái)科表達(dá)了自己的心愿說(shuō)：事情解決的很滿意，我不在跑了，在家安心生活，安度晚年。此后，胡某年近80歲高齡，只要進(jìn)縣城必到控申科坐坐，為的是檢察院工作人員沒(méi)有官老爺架子，說(shuō)話心是里熱呼。
涉民無(wú)小事！她是這么想的也是這么做的。
四、秉公執(zhí)法，廉潔自律
多年來(lái)，她一直堅(jiān)持在工作第一線，始終面臨著腐敗和反腐敗的嚴(yán)峻考驗(yàn)。但她卻能夠時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定，做到了抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。在初查案件線索中，能堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，不徇私情，廉潔從檢。20*年9月，在對(duì)一農(nóng)村干部涉嫌案進(jìn)行初查時(shí)，她得知自己的愛人與嫌疑人的愛人同在一個(gè)單位工作，又住在同一個(gè)大院內(nèi)，但她不因?yàn)槭鞘烊硕咚角?。為避免辦案中的干擾，她巧用偵查技巧，以民事案件當(dāng)事人提出申訴為由，與民行科的同志聯(lián)合進(jìn)行初查，隱蔽了調(diào)查的意圖，達(dá)到了初查目的。當(dāng)其家人給***同志送來(lái)價(jià)值500元的超市購(gòu)物卡時(shí)，被她婉言拒絕。在工作中，她從來(lái)沒(méi)有吃過(guò)當(dāng)事人一次請(qǐng)，也從沒(méi)有發(fā)生過(guò)辦私案、辦人情案的現(xiàn)象。
檢察院偵查監(jiān)督處個(gè)人事跡材料
范新楠同志現(xiàn)任三門峽市人民檢察院偵查監(jiān)督處副處長(zhǎng)，市院涉黑犯罪檢察組和重大黑惡犯罪案件專案指導(dǎo)組成員，兼任市院工會(huì)女工委員。多年來(lái)，該同志保持忠誠(chéng)的政治本色，踐行為民的宗旨理念，維護(hù)公正的神圣職責(zé)，牢記廉潔的基本操守。先后被評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督骨干型人才”、首屆“全省檢察機(jī)關(guān)民行檢察十佳辦案能手”、“河南省模范團(tuán)干部”榮譽(yù)稱號(hào)，“三門峽市十大杰出女性”、全市打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)個(gè)人、禁毒工作先進(jìn)個(gè)人、“三門峽市檢察機(jī)關(guān)踐行政法干警核心價(jià)值觀十大優(yōu)秀干警”，榮立個(gè)人三等功2次，連年考核優(yōu)秀、被評(píng)為群團(tuán)工作先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者。
該同志從事檢察工作17年，一直在業(yè)務(wù)部門辦案一線，辦案中她牢固樹立“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”理念，始終堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范辦案，切實(shí)用自己的行動(dòng)維護(hù)司法公信力。2003年至2012在民行部門共辦理各類一、二審民事行政申訴案件126件，辦理省院民事行政申訴案件9件，抗訴46件，法院抗訴意見43件，再審改變率達(dá)93.5%，提請(qǐng)抗訴42件，提請(qǐng)意見全部被省院采納，服判息訴38件。符合抗訴條件的案件，嚴(yán)格按照辦案流程，提高法律文書說(shuō)理性和說(shuō)服力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；對(duì)申訴理由不成立、當(dāng)事人無(wú)理纏訴的案件，堅(jiān)持說(shuō)服教育到位；對(duì)法院判決正確，當(dāng)事人因“法盲”而不服的案件，堅(jiān)持釋法疏導(dǎo)到位；對(duì)因法官工作方法欠妥而使申訴人產(chǎn)生誤解的案件，堅(jiān)持解疑釋惑到位；提高當(dāng)事人對(duì)案件處理結(jié)果的滿意度，使當(dāng)事人心服口服，理順氣順，真正做到案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯?013年11月至今，共主辦審查逮捕案件46件57人，協(xié)辦審查逮捕案件59件68人，辦理批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限案件154件237人，上報(bào)批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限案件93件138人，控告申訴案件2件2人。始終堅(jiān)持文明規(guī)范、準(zhǔn)確高效辦案，并做到在每一案中開展釋法普法工作，減輕犯罪嫌疑人的對(duì)抗情緒，提高被害人和律師的理解配合。至今所辦全部案件，沒(méi)有發(fā)生一起涉檢上訪，切實(shí)做到了法律效果、政治效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，提升了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在自覺文明規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，還連續(xù)多年參與全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)及案件評(píng)查工作，組織全市偵查監(jiān)督優(yōu)秀法律文書評(píng)選活動(dòng)及頒獎(jiǎng)和講評(píng)會(huì)、全市偵查監(jiān)督案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)和全市偵查監(jiān)督法律文書專項(xiàng)整改活動(dòng)，起到文明執(zhí)法帶頭作用，為提升全市檢察機(jī)關(guān)文明執(zhí)法水平貢獻(xiàn)力量。
