發(fā)布時間：2022-09-01 03:47:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的幼兒園精準(zhǔn)扶貧總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現(xiàn)“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確保控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實到位；完成教師交流、培訓(xùn)、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理；完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平，進(jìn)一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實上級文件精神情況
責(zé)任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實的會議紀(jì)要，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料）
(二)印發(fā)文件和專題會議情況
責(zé)任科室：規(guī)劃財務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務(wù)中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結(jié)和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀(jì)要、照片等相關(guān)材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實政策臺賬（按年度分學(xué)期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責(zé)任科室：資助中心
學(xué)前教育資助:對教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒予以資助，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。
義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務(wù)教育階段貧困生認(rèn)定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學(xué)金政策，對就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面為在校生的10%，平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費。
中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，每人每年貸款額普通本?？茖W(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生，按實際繳納學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。
省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)情況
責(zé)任科室：財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺賬（涉及的貧困村學(xué)校）。
2.2016年以來制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財務(wù)規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進(jìn)展情況，內(nèi)設(shè)配備進(jìn)展情況（臺賬及建設(shè)照片）。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓(xùn)工作（應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
（五）控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛情況
責(zé)任科室：基礎(chǔ)教育科
1.出臺的學(xué)校結(jié)對幫扶相關(guān)文件和結(jié)對幫扶工作臺賬。
2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進(jìn)行特殊標(biāo)注）。
3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料應(yīng)包括：印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓(xùn)、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責(zé)任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關(guān)活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設(shè)水平
責(zé)任科室：體育運動服務(wù)中心
1.場地建設(shè)。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關(guān)部門，全力做好健身場地建設(shè)工作，力爭讓所有不達(dá)標(biāo)的健身場所面積達(dá)標(biāo)。
2.器材維護(hù)與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關(guān)部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護(hù)和配備工作。
3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，做好健身指導(dǎo)服務(wù)，切實提高健身質(zhì)量和健身水平。
（八）落實好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作
責(zé)任科室：法規(guī)科
進(jìn)一步完善以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾，嚴(yán)格落實幫扶具體責(zé)任。堅決克服不負(fù)責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng)，確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴(yán)格落實每周電話聯(lián)系不少于2次，并結(jié)合幫扶工作實際和上級有關(guān)工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實際困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。
責(zé)任科室：職教科
1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。
2.2016年以來中職學(xué)校精準(zhǔn)招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作開展情況（檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
（十）農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況
責(zé)任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件；
2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關(guān)文件、活動開展的照片等，應(yīng)對覆蓋貧困村學(xué)校進(jìn)行特別標(biāo)注。
三、節(jié)點安排
（一）自查評估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導(dǎo)向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進(jìn)行自查評估，從中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務(wù)，要強化工作舉措，加快推進(jìn)實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準(zhǔn)細(xì)致地做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保教育脫貧攻堅責(zé)任、政策落實到位。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育和體育局成立主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監(jiān)督，凝聚合力，營造良好輿論環(huán)境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關(guān)科室要高度重視，認(rèn)真履行工作職責(zé)，優(yōu)勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質(zhì)量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務(wù)。
（五）堅持問題導(dǎo)向，做到有的放矢
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發(fā)揮教育職能作用，確保實現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué)，有效推進(jìn)并完成教育扶貧工作任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持教育扶智原則，有針對性地關(guān)注有輟學(xué)傾向的學(xué)生、幫扶貧困家庭學(xué)生和改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件，緊盯目標(biāo)、細(xì)化舉措，鎖定建檔立卡貧困學(xué)生資助、貧困村學(xué)校建設(shè)等重點工作持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)教育脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。
三、重點工作
（一）全面落實建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策，健全覆蓋各級各類教育的學(xué)生資助政策體系。
1.精準(zhǔn)統(tǒng)計建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象，補助資金按學(xué)期直接補到建檔立卡貧困戶，發(fā)放到卡，建立補助發(fā)放臺賬，健全備案審查制度。
2.落實學(xué)前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女進(jìn)入公辦幼兒園的，全部免除保教費；在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童，按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務(wù)教育階段實施“兩免一補”，免收學(xué)雜費，免費發(fā)放教科書；按政策要求對貧困住宿學(xué)生給予小學(xué)1000元/年/人和中學(xué)1250元/年/人的補助，按照財科教〔2019〕30號文件規(guī)定，對建檔立卡學(xué)生以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生給予小學(xué)500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學(xué)金和貧困學(xué)生免學(xué)費政策。建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶子女、農(nóng)村救助特困供養(yǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)本地高中學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校），全部免除學(xué)費，并給予國家助學(xué)金。（普通高中按照2018年秋文件要求分檔，建檔立卡學(xué)生享受最高檔資助，1500元/學(xué)期/人；一二年級中職學(xué)生的國家助學(xué)金為1000元/學(xué)期/人。）
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦，為職業(yè)中專建檔立卡貧困戶子女每生每學(xué)期補助1500元。
6.落實大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策及大學(xué)生新升入大學(xué)資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學(xué)貸款；凡是在普通高中就讀的學(xué)生，新考入大學(xué)的貧困學(xué)生一次性資助（路費）省內(nèi)500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學(xué)資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的（民辦學(xué)校除外），學(xué)費完全由政府承擔(dān)，并給予8000元/年/人的生活補助。
（二）改善貧困村學(xué)校基本辦學(xué)條件，積極推進(jìn)薄弱學(xué)校改造。
繼續(xù)向上爭取資金，新建或維修12所貧困村學(xué)校（14個項目）校園校舍，不斷改善貧困村學(xué)校的辦學(xué)條件。
（三）保障貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，落實生活補助政策。
繼續(xù)組織大學(xué)區(qū)內(nèi)市直中小學(xué)與貧困村學(xué)校開展結(jié)對幫扶活動；選派管理能力強、教學(xué)水平高、師德高尚的優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教；嚴(yán)格落實農(nóng)村教師生活補助政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼、補貼。
（四）發(fā)揮教育職能作用，積極開展愛心助學(xué)活動，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
1.積極發(fā)揮科技志愿者服務(wù)隊作用。繼續(xù)對有勞動能力的貧困人口實施免費職業(yè)教育，對貧困村建檔立卡貧困戶開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，提高其科技生產(chǎn)生活水平。
2.加大控輟保學(xué)工作力度。按照《市控輟保學(xué)工作實施方案》文件精神，3月開展“義務(wù)教育宣傳月”活動，不斷加強宣傳教育。每個學(xué)校要充分利用“愛心超市”，積極發(fā)揮愛心志愿者服務(wù)隊、愛心小分隊的作用，通過開展捐助活動，結(jié)成互助對子，滿足貧困學(xué)生的“微心愿”。各校要及時家訪，針對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況，包保教師及時與家長溝通，尤其要幫助有輟學(xué)傾向的貧困學(xué)生。督促家長或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。確保實現(xiàn)除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)。
（五）扎實開展包保幫扶工作
按照上級文件要求，保障駐村工作隊成員待遇，加強對接走訪。繼續(xù)整合資金，對所包保的新立鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、村村，開展小項目扶持、村部建設(shè)等工作。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保教育扶貧各項工作任務(wù)落實到位，成立市教育局脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，主管局長任副組長。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育脫貧攻堅工作，定期開展督查督導(dǎo)，確保教育扶貧工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。相關(guān)科室、各學(xué)校要按此方案確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，列出任務(wù)完成時限；要加大教育扶貧政策執(zhí)行力度，統(tǒng)籌資源，用好、用足有關(guān)政策；要創(chuàng)新教育扶貧工作聯(lián)動協(xié)作機制，將目標(biāo)責(zé)任落實到人。
（三）加強資金籌措。積極爭取中央、省、市補助資金和社會捐資，足額落實地方配套資金，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位，確保專項資金落到實處、充分發(fā)揮教育扶貧專項資金的使用效益。
一、主要工作開展情況
（一）扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄，對全縣人民進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，共發(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次?？h住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班?？h安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期，1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。
（二）不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)正行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可條件，提高市場準(zhǔn)入門檻，推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制，對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位（農(nóng)藥、油漆店）進(jìn)行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局，安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。
2、嚴(yán)明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格依法進(jìn)行安全檢查。上半年，共出動行政執(zhí)法人員499人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3、嚴(yán)肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用，組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅?？h安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達(dá)了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神，逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
實施方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達(dá)不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè)，堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進(jìn)行盯守監(jiān)控。5、嚴(yán)密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負(fù)責(zé)人防汛保安專題工作會議，下發(fā)加強防汛工作的相關(guān)文件，要求企業(yè)進(jìn)一步落實主體責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，儲備應(yīng)急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點，確保將防汛措施細(xì)化落實到每個企業(yè)、每個崗位，確保安全度汛。
（三）持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署，我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執(zhí)法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法，取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度，今年上半年，我局依法下達(dá)有關(guān)執(zhí)法文書237份，對35家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，行政處罰32.6萬元。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)
今年來，我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，在強力推進(jìn)高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時，將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，________有限公司、____化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極行動，示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力，完善相關(guān)工作，為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
（五）統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來，我局高度重視，把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù)，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴(yán)格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。____鎮(zhèn)____村作為我局精準(zhǔn)扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領(lǐng)班子成員和工作隊員經(jīng)常深入____村了解相關(guān)情況，與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合____村實際情況，出臺了詳細(xì)的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助____村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問題
（一）思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
（二）安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
（三）安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負(fù)責(zé)任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓(xùn)敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進(jìn)行安全投入，個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
（四）責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé)，對事前問責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
（一）進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，做到安全生產(chǎn)入腦、入心，宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶；繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋，同時，積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面細(xì)致的摸排，對排查出來的非法違法企業(yè)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以打擊，確保取得實效。
（三）進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。
2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育局的關(guān)懷指導(dǎo)下，經(jīng)過全校教職工的共同努力，進(jìn)修學(xué)校工作在各方面都取得了一定成績，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、學(xué)校建設(shè)開創(chuàng)創(chuàng)新局面
投資1400余萬元，占地10畝，建筑面積6000平方米的新科研中心大樓已動工建設(shè)，基本符合省級示范性教師發(fā)展中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。2019年5月投入使用。
全省進(jìn)修學(xué)校分兩個檔次：省級標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)機構(gòu)和示范性辦學(xué)機構(gòu)。2011年，我單位順利通過“省級標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)機構(gòu)”驗收。由于達(dá)不到建筑面積和占地面積兩個硬指標(biāo)，多年來一直無法申請“示范性辦學(xué)機構(gòu)”，影響了教師培訓(xùn)工作的開展。經(jīng)過積極爭取，在教育園區(qū)建設(shè)了符合省級示范性教師發(fā)展中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的科教研中心。
二、加強教師隊伍建設(shè)，為教師專業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
首先教師進(jìn)修學(xué)校的教師被賦予研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)的職責(zé)，他們的專業(yè)水平和能力對一線教師的業(yè)發(fā)展和區(qū)城教學(xué)質(zhì)量的提具有重要的影響。通過學(xué)習(xí)提升研訓(xùn)群體素質(zhì)。學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，進(jìn)一步提高專業(yè)技能，強化師訓(xùn)工作者素質(zhì)。利用多種形式開展教師的學(xué)習(xí)和交流活動，組織教師赴鄰縣學(xué)校學(xué)習(xí)交流，汲取經(jīng)驗，開拓視野；支持教師參加教育主管部門學(xué)辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，赴全國各地學(xué)習(xí)，開拓教研視野，外出學(xué)習(xí)的研訓(xùn)人員面向全體教職工交流學(xué)習(xí)體會；開展學(xué)科教研活動集體觀摩活動，加強各學(xué)科間的橫向交流，更好地為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。其次以課題提升教師專業(yè)能力。我校教師的工作績效很大程度上決定于他們研究能力、組織能力、指導(dǎo)能力。抓好教師的課題研究，在課題研究中提升師訓(xùn)者工作能力。
三、真抓實干，開展各類培訓(xùn)
首先，根據(jù)關(guān)于實施河北省中小學(xué)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的情況，今年我校以“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展了我縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，共有1750余名中小學(xué)教師參加培訓(xùn)，組織8名教師參加了義務(wù)教育階段學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目班級輔導(dǎo)教師崗前培訓(xùn)，回來后對我縣參訓(xùn)教師和管理員進(jìn)行培訓(xùn)。目前培訓(xùn)工作已近尾聲。
其次，我們還開展了其他專項培訓(xùn)：一是英語口語培訓(xùn)，邀請邢臺學(xué)院魏華教授在廣宗賓館大會議室對300名中小學(xué)英語教師進(jìn)行培訓(xùn)；二是小學(xué)校長（含后備）任職培訓(xùn)，由金太陽教育集團(tuán)專家在廣宗賓館大會議室進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)260人；三是校園安全知識培訓(xùn)，由安監(jiān)局相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)260人（包括主管校長）；四是電子白板及課件制作培訓(xùn)，受訓(xùn)300人，邀請隆堯一中郭力強來我縣培訓(xùn)；五是骨干教師培訓(xùn)（含新教師），受訓(xùn)教師260人，由精英中學(xué)郭瑞忠來我縣進(jìn)行“打造高效課堂”和“三備兩研”講解為主題的培訓(xùn)。
四、拓寬辦學(xué)渠道
一是合作辦學(xué)，成立 “三農(nóng)”安全學(xué)校。經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，縣安委會牽頭，縣安監(jiān)局、縣進(jìn)修學(xué)校合作辦學(xué)。縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面授課老師對家庭日常安全知識；縣進(jìn)修學(xué)校負(fù)責(zé)普通話和傳統(tǒng)文化培訓(xùn)以及“三農(nóng)”安全學(xué)校教學(xué)活動的后勤安排?！叭r(nóng)”安全學(xué)校主要培訓(xùn)對象主要是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）全體工作人員；各村兩委班子成員；農(nóng)民和農(nóng)民工。其中貧困戶為重點培訓(xùn)對象，包括近兩年來已脫貧出列和尚未脫貧的家庭；各村安全官。逐鄉(xiāng)授課，本年度培訓(xùn)1000余人。二是全面加強邢臺市廣播電視大學(xué)廣宗分校建設(shè)，通過嚴(yán)格管理、細(xì)心服務(wù)、耐心輔導(dǎo)，學(xué)歷進(jìn)修工作穩(wěn)步進(jìn)行，教學(xué)點學(xué)風(fēng)正，學(xué)員出勤率高。全年招生52人，畢業(yè)82人。
五、全力做好脫貧攻堅幫扶工作
我校高度重視精準(zhǔn)脫貧工作，嚴(yán)格按照組織要求，真正把扶貧工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓。派出三名同志任駐村工作隊隊員，黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶，一對一對應(yīng)41戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，切實加強對貧困戶的聯(lián)系幫扶和責(zé)任包保。全校干部進(jìn)村入戶大力開展精準(zhǔn)扶貧政策宣傳工作6次，不但使貧困戶準(zhǔn)確掌握脫貧政策，更是形成了一種上下齊抓共幫的工作局面。駐村工作隊及幫扶干部認(rèn)真開展了入戶調(diào)查，每到一戶，都與幫扶對象面對面交談、心貼心交流，細(xì)致了解他們的家庭情況、健康狀況、經(jīng)濟(jì)來源、子女上學(xué)和生活等情況，詳細(xì)了解貧困戶家庭的身體狀況、收入變動等情況，聽取了貧困戶對扶貧工作的意見和建議，認(rèn)真填寫《幫扶手冊》。通過與貧困戶促膝談心，掌握了他們當(dāng)前迫切需要解決的困難，并結(jié)合實際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。
六、2019年教師培訓(xùn)計劃
1、中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。
根據(jù)關(guān)于實施河北省中小學(xué)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的情況，19年我校以“全國中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”和“高教社”為平臺，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展我縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，預(yù)計1800余名中小學(xué)教師參加培訓(xùn)。
2、第八期現(xiàn)代教育應(yīng)用技術(shù)提高培訓(xùn)
3月份培訓(xùn)中小學(xué)教師300人。培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)、交流互動，實際操作提交作業(yè)等方式，提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量，逐步讓教師能充分利用現(xiàn)代化教育教學(xué)技術(shù)實施教育和教學(xué)。
3、第八期新教師（特崗教師）業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。
在前幾年新教師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2019年4月份完成對我縣300名新近入職教師（特崗教師）的崗位能力提升培訓(xùn)。從教師職業(yè)道德，教育教學(xué)常規(guī)，教師禮儀，教育法規(guī)等方面對這些新任教師進(jìn)行全方位培訓(xùn)，使他們成為我縣教師隊伍合格的新生力量。
4、學(xué)科骨干教師培訓(xùn)。
2019年6月份開展主題為“優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高效課堂”的崗位培訓(xùn)。共計培訓(xùn)600人（小學(xué)數(shù)學(xué)200人、 小學(xué)語文200人、小學(xué)英語200人）。在強化師德建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點做好“自主、合作、探究、創(chuàng)新”為基本理念的教育教學(xué)培訓(xùn)，堅持以校本培訓(xùn)為扶手，通過專家集中授課，觀摩課，公開課，示范課等形式，參訓(xùn)教師評課、議課，開展以優(yōu)化課堂教學(xué)模式為主題的同課異構(gòu)學(xué)科崗位培訓(xùn)，讓每個教師積極探索并形成適合自身實際的高效教育教學(xué)新模式，努力打造高效課堂建設(shè)。形成適合自身實際的高效教育教學(xué)新模式。
5、師德師風(fēng)、班主任主題培訓(xùn)
10月份開展師德師風(fēng)、班主任主題培訓(xùn)，受訓(xùn)教師300人。在不斷提高全縣教師業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好師德師風(fēng)、班主任主題培訓(xùn)，培養(yǎng)一批師德高尚，具有較高素質(zhì)和新課程理念，學(xué)科功底深厚的班主任教師。
6、小學(xué)優(yōu)秀校長研修性培訓(xùn)
在做好小學(xué)校長任職資格和校園安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點加強提高及研修性培訓(xùn)，讓校長樹立科學(xué)化、特色化的管理理念，規(guī)范辦學(xué)，細(xì)化管理，特色發(fā)展。于11月份開展培訓(xùn)，受訓(xùn)小學(xué)校長及后勤管理干部干部200人。
7、第一期中小學(xué)音體美骨干教師集中培訓(xùn)
培訓(xùn)音體美骨干教師各100名，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既有新課標(biāo)的的解讀，又有課堂教學(xué)的具體要求，既有理論的指導(dǎo)，又有教學(xué)實踐，方式非常靈活，力求讓每一位參訓(xùn)學(xué)員在理念、技能方面有新的突破。
8、學(xué)歷培訓(xùn)
在搞好教師各類培訓(xùn)的同時，進(jìn)一步加大邢臺電大廣宗分校建設(shè)，實行多形式辦學(xué)和多層次辦學(xué)體制。2019年，采取更加積極主動、靈活的工作方式開拓生源渠道，提升招生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理水平
2004年國家啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃時，我省有28個縣未實現(xiàn)“兩基”?！笆晃濉逼陂g，我省共投入資金近140億元，建設(shè)中小學(xué)3756所，建設(shè)面積816.83萬平方米。到2010年底，全省86個縣市區(qū)全面實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。
站在新的歷史起點上，我省逐步將義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)從讓孩子“有學(xué)上”轉(zhuǎn)移到“上好學(xué)”上。“十二五”以來，全省教育資源總量快速增長，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，在推進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面取得了顯著成效。
義務(wù)教育發(fā)展“提質(zhì)加速”
由于歷史和地理的原因，甘肅經(jīng)濟(jì)總量較低，綜合實力不強，屬于西部欠發(fā)達(dá)省份，窮省辦大教育的難度可想而知。在普及九年義務(wù)教育目標(biāo)實現(xiàn)后，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不平衡，辦學(xué)條件、師資力量差異較大等問題，又成為擺在我省義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展面前的“攔路虎”。
面對困難，我省各級政府積極加大教育投入，努力改善學(xué)校基本辦學(xué)條件。2011年，建成和改造中小學(xué)校舍面積180.4萬平方米。2012年，在甘肅省政府與教育部簽署《推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》之后，教育投入力度進(jìn)一步加大。僅2014年，就投入資金56.36億元，新建、維修校舍124.3萬平方米，消除中小學(xué)D級危房151萬平方米，建成“班班通”班級5552個，3142個教學(xué)點通過寬帶網(wǎng)絡(luò)等方式享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源。
整個“十二五”時期，甘肅省財政教育支出1927.77億元，年均增長15%。
一系列的數(shù)字，彰顯著甘肅堅持教育優(yōu)先發(fā)展的決心。
近年來，受學(xué)齡人口逐年下降的影響，我省義務(wù)教育規(guī)模呈持續(xù)回落狀態(tài)。雖然生源減少了，但義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量卻呈現(xiàn)“加速度”發(fā)展的態(tài)勢。
“十二五”以來，全省先后實施了中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等重大工程，啟動全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作，改善了673所農(nóng)村初中學(xué)生生活設(shè)施條件，為12840名農(nóng)村特崗教師、支教交流教師和寄宿制管理教師新建周轉(zhuǎn)宿舍。
為解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間師資力量和教學(xué)質(zhì)量差異較大的問題，我省進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)校與薄弱校一體化辦學(xué)，城鄉(xiāng)教師交流、走教，優(yōu)化教師培訓(xùn)等方面的實踐探索。
同時，省上還穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育就近入學(xué)及教育質(zhì)量綜合評價改革，緩解擇校熱、大班額問題，建立了基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺，面向全省中小學(xué)師生提供教育教學(xué)信息化資源。
經(jīng)過五年的發(fā)展，我省義務(wù)教育邁上了新臺階。2015年，全省九年義務(wù)教育鞏固率由2012年的84.87%提高到93%，已有29個縣市區(qū)接受國務(wù)院督導(dǎo)組的評估，實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。
“全面改薄“惠及百萬學(xué)子
“全面改薄”，是2014年由教育部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合啟動的一項重大教育工程項目――全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。這一項目對于甘肅教育發(fā)展來說，可謂適逢其會。
在甘肅，教育底子薄是個不爭的事實。截至2014年底，全省共有10人以下學(xué)校（不含0人和1人學(xué)校）1794所，在校生10186人，教職工3097人；校舍建筑面積559873平方米，危房面積169131平方米。
遵循?；尽⒀a短板、兜底線的原則，我省在教育部、國家發(fā)改委、財政部提出的“全面改薄”20項底線要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際，又增加了5項。在實施改薄項目過程中，也并非僅僅是簡單投錢，而是一校一策，能改建的絕不新建，缺啥補啥。同時，省上還將不屬于義務(wù)教育階段的幼兒園也納入了覆蓋范圍，出臺支持計劃，撥付專項資金。
通過精心組織實施“全面改薄”項目，甘肅貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善，教學(xué)設(shè)施、活動設(shè)施、生活設(shè)施等基本符合教學(xué)、安全和生活需要。
項目實施兩年來，共投入103.17億元資金，其中中央支持資金44.37億元，實施1.3萬余個項目，設(shè)備購置項目2988個，基本消除義務(wù)教育學(xué)校D級危房，惠及全省6493所義務(wù)教育薄弱學(xué)校和160萬名在校生。
師資隊伍建設(shè)見成效
在學(xué)校硬件設(shè)施改善的同時，我省還在目光瞄向師資這一義務(wù)教育發(fā)展的短板。
截至2014年底，全省共有農(nóng)村學(xué)校8544所，占全省義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的81.24%。在22萬多名義務(wù)教育階段學(xué)校教師中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下單位任教的專任教師有18.7萬人。
為提升義務(wù)教育師資力量，近年來，我省逐步形成了包括事業(yè)單位公開招考、特崗計劃、免費師范生、三支一扶等在內(nèi)的教師補充機制。
在鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)方面，省上積極探索讓鄉(xiāng)村教師“留得住、教得好、下得去”的途徑。
2014年，我省啟動實施了“三計劃兩工程”及“三區(qū)”人才支持計劃教師專項工作，投入教師培訓(xùn)經(jīng)費8400萬元，培訓(xùn)中小學(xué)（幼兒園）教師、校長（園長）、教育管理人員等共計14.3萬人次，并提出將繼續(xù)通過實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃等多種方式，完善農(nóng)村教師補充機制。
2015年，開展“國培計劃”―3000鄉(xiāng)村教師訪名校項目，在全省 53個縣（市、區(qū)）實施“特崗計劃”，并出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實施意見》。
十二五期間，全省各地也通過多種政策措施，如，制定教師農(nóng)村任教經(jīng)歷制度，職稱評定向農(nóng)村教師傾斜，建立教師周轉(zhuǎn)房等，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。
2015年10月，《甘肅省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015―2020年）〉實施辦法》的出臺，為廣大鄉(xiāng)村教師送上了大禮包。
2015年，全省實施鄉(xiāng)村教師生活補助的縣區(qū)，由2013年啟動實施初期的13個增加到58個，覆蓋全省所有集中連片特困縣（市、區(qū)）。
除了穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍外，在優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的狀態(tài)下，我省多個地方還通過機制創(chuàng)新盤活現(xiàn)有教育資源。
蘭州市西固區(qū)實行了一體化辦學(xué)、教師“區(qū)管校用” 、取消中小學(xué)校長行政級別的改革；在天水市，為破解教師編制緊缺、音體美等學(xué)科教師補充困難等問題，采取“學(xué)生不動教師動”的方式，探索實施音體美教師“走教”，平?jīng)鍪小奥?lián)校走教”、“小班化教學(xué)”的探索也在如火如荼地進(jìn)行……
辦學(xué)條件的改善和師資隊伍建設(shè)質(zhì)量的不斷提升，為義務(wù)教育的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
學(xué)生資助體系實現(xiàn)全覆蓋
2011年，我省180多萬名農(nóng)村學(xué)生收到了一份特殊的禮物――營養(yǎng)餐。這只是我省農(nóng)村學(xué)生感受營養(yǎng)餐溫暖的開始。
2013年，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃在我省實現(xiàn)全覆蓋?！笆濉捌陂g，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及全省學(xué)生884.1萬人次。
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的實施，是我省推進(jìn)教育公平、助推義務(wù)教育發(fā)展的一個縮影。
為了不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)，我省將促進(jìn)教育公平作為教育扶貧的重要保障，在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，出臺了一系列政策，普遍提高補助水平，搭建了一套從學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育到高等教育全面覆蓋的“獎、貸、助、補、減”有機結(jié)合的資助體系。
在義務(wù)教育階段，我省則實行國家規(guī)定的“兩免一補”，每年對寄宿小學(xué)生、初中生分別補助1000元、1250元，貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)生還有特殊補助。
為擴大貧困家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育的機會，從2015年起，我省決定按照定點、定向的原則，對建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構(gòu)建起到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，并落實多元扶持與資助政策。
剛才，____書記作了重要講話，全面總結(jié)了過去一年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅定信心，鼓足干勁，把自身優(yōu)勢發(fā)揮好，把各種機遇利用好，把工作措施落實好，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。下面，我講幾點意見。
2013年是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在困難中前行奮進(jìn)的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，面對六十年不遇的嚴(yán)重旱情，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“一個戰(zhàn)略、四大目標(biāo)”不動搖，沉著應(yīng)對、扎實工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人口和計生、社會管理綜合治理工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列，成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生縣城和市級文明縣城?？v觀2013年的工作，亮點紛呈，主要有以下幾個特點：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。投資拉動作用強勁，財政總收入突破3億元大關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)以上增長，在西部三縣綜合排名第一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好。工業(yè)實現(xiàn)較快增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，奶業(yè)重現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機；生態(tài)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，高山蔬菜規(guī)模不斷擴大；商貿(mào)旅游加快發(fā)展，商務(wù)部正式啟動定點扶貧工作。三是項目建設(shè)強力推進(jìn)。28個重點工程年內(nèi)完成投資9.19億元，其中南山風(fēng)電二期工程等6個市重點項目超額完成投資計劃，進(jìn)入歷史最好最快時期。儒林大酒店、白云國際酒店兩家四星級酒店項目建設(shè)進(jìn)展順利，洞新高速____支線全線竣工通車,____正式步入“高速時代”。四是生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面啟動縣城以北S219省道沿線造林工作，年內(nèi)獲批白云湖國家濕地公園、金童山國家級自然保護(hù)區(qū)，全縣“國字號”的生態(tài)牌子達(dá)到4塊。五是民生保障更加有力。民生支出達(dá)9.51億元，占財政支出的69.1%，財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放首次突破1億元大關(guān)。爭取投入扶貧資金4000多萬元，同比增加37%，商務(wù)部正式啟動連續(xù)十年的扶貧工作。六是要素保障得到加強。通過舉辦銀企合作洽談會，新增貸款1.83億元，爭取到省開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造貸款9300萬元,是過去十年的總和。全縣金融機構(gòu)存貸比提高到36%，較上年提高2個百分點。年內(nèi)完成土地實物儲備870畝，紅線儲備900畝，達(dá)到歷史最高水平。
2013年，我們雖然取得了較好成績，但也存在一些困難和問題。主要是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量不大；財政收支矛盾突出，公共服務(wù)、民生改善與人民群眾期待仍有一定差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。在看到困難和問題的同時，我們更應(yīng)看到發(fā)展的潛力和機遇：從交通格局看，隨著洞新高速的全線通車和武靖高速、武岡機場的開工建設(shè)，____的交通區(qū)位條件不斷改觀，為我們對接長株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈打開了廣闊空間。從產(chǎn)業(yè)格局看，奶業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展，風(fēng)電開發(fā)加快推進(jìn)，特別是工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)集中區(qū)，為我們發(fā)展高科技電子、新能源為代表的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。從政策優(yōu)勢看，我們已經(jīng)是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣、國家特殊貢獻(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付縣、國家商務(wù)部定點扶貧縣、全省小型農(nóng)田水利重點縣。
當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期，我們一定要振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)，堅持以改革開放統(tǒng)攬全局，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。重點抓好以下七個方面的工作：
一、突出園區(qū)發(fā)展，提升新型工業(yè)化水平
堅持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支撐，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的第一平臺，不斷增強園區(qū)的承載力、發(fā)展力和競爭力，提升工業(yè)運行質(zhì)量和效益。一是要加快園區(qū)建設(shè)。通過銀行融資、土地抵押、BT模式等市場化運作模式，籌集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元以上，全面完成茅坪基地環(huán)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和縣城基地征地拆遷工作，啟動污水處理及標(biāo)準(zhǔn)化廠房項目，為項目進(jìn)駐提供平臺，確保引進(jìn)工業(yè)企業(yè)5家以上，創(chuàng)建國家級新能源產(chǎn)業(yè)示范園。加強工業(yè)項目建設(shè)，完成紙耐噸新型環(huán)保材料公司1.1萬噸紙制品加工項目，積極爭取項目資金和貼息貸款，扶持園區(qū)企業(yè)做強做大，新增規(guī)模企業(yè)5家以上，園區(qū)工業(yè) 增加值占全縣工業(yè)增加值的60%以上。二是要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持壯大規(guī)模與提升品質(zhì)并舉，進(jìn)一步突破傳統(tǒng)的食品、竹木加工產(chǎn)業(yè)高消耗、精深加工不足、附加值低的發(fā)展瓶頸，增強內(nèi)生動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持南山牧業(yè)與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研全方位合作，完成3000噸高端奶粉生產(chǎn)線項目。加快雪峰果業(yè)、湘南山3萬噸礦泉水生產(chǎn)線和燊威農(nóng)業(yè)冬筍、葛根深加工項目建設(shè)。加大對現(xiàn)有竹木加工企業(yè)整合力度，調(diào)整行業(yè)布局，扶持恒潤竹木、天元木業(yè)等規(guī)模企業(yè)提升產(chǎn)品加工水平，年內(nèi)要引進(jìn)1-2家楠竹精深加工規(guī)模企業(yè)，加快推進(jìn)天利恒公司多層復(fù)合地板和竹纖維板項目落地建設(shè)。強化林業(yè)稅費管理，力爭全年實現(xiàn)林業(yè)稅費4000萬元以上。三是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)契機，精心包裝一批生態(tài)旅游、清潔能源、高新電子等項目進(jìn)行招商，全力以赴爭取一批大企業(yè)、大項目落戶____。加快推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程，爭取十萬古田、長安營、大界頭等風(fēng)電場開展前期工作的批復(fù)和計劃核準(zhǔn)，啟動五團(tuán)、十里平坦、牛排山15萬千瓦風(fēng)電開發(fā)項目，力爭風(fēng)電開發(fā)達(dá)30萬千瓦。出臺加快高新電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持新鼎盛電子公司完成納米銀導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線，加快上市籌備工作，實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，稅收3000萬元。
二、突出基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是有效利用資源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工作。一是要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2013年，我們遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，凸顯了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利設(shè)施落后的問題，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，今年要在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上下功夫。年內(nèi)要完成蔣坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，啟動扶竹水蘭蓉河段治理工程，完成竹葉塘、龍鳳沖、沖頭水庫除險加固工程掃尾，實施臘屋溪、長嶺沖和石門三座小二型水庫除險加固工程，推進(jìn)國家小型農(nóng)田水利建設(shè)第一期實施項目，啟動實施水清片土地整理項目和三水片農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，推廣農(nóng)機具2500臺套。二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積18萬畝。大力發(fā)展高山蔬菜和雜交制種等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動作用，加強產(chǎn)銷一體化建設(shè)，力爭高山蔬菜種植面積達(dá)到4萬畝，雜交水稻制種面積達(dá)到2.5萬畝，創(chuàng)建全國雜交制種基地縣。加快苗鄉(xiāng)梨、苗鄉(xiāng)茶油、長安蟲茶、有機冬筍等產(chǎn)品生態(tài)認(rèn)證力度，提高產(chǎn)品知名度和附加值。實施奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項目，啟動清溪牛場3000頭高產(chǎn)示范奶?；馗脑旃こ?，力爭年內(nèi)新增奶牛3000頭以上，全力爭取將奶業(yè)納入全省第二輪特色產(chǎn)業(yè)重點縣扶持范圍。
三、突出旅游開發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力
我縣旅游資源十分豐富和獨特，且具有多樣性，是未來發(fā)展的潛力和希望所在。但目前旅游業(yè)還處于起步階段，呈現(xiàn)出“散、小、弱”的狀態(tài)?？h委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，去年11月縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人赴重慶武隆、貴州雷山考察旅游工作，開闊了視野、統(tǒng)一了思想、形成了共識。1月16日，縣委常委會專題研究旅游工作，理清了發(fā)展思路，理順了發(fā)展體制。我們要堅持把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，一張藍(lán)圖干到底，朝著湖南省生態(tài)文化旅游強縣目標(biāo)奮進(jìn)?？梢哉f，旅游業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。一是要理順發(fā)展機制。積極探索和創(chuàng)新旅游管理模式，從今年開始，要收回南山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營權(quán)，理順與南山牧場的關(guān)系。創(chuàng)新旅游投融資體制，組建____旅游開發(fā)建設(shè)投資公司，做實投融資平臺，拓寬投融資渠道。今年財政將預(yù)算旅游發(fā)展基金500萬元。年內(nèi)要完成《旅游規(guī)劃實施綱要》和《核心景區(qū)土地利用規(guī)劃》編制，實行核心景區(qū)各類建設(shè)用地旅游部門前置許可。二是要完善旅游設(shè)施。以南山、兩江峽谷、十里長寨為重點推進(jìn)景區(qū)深度開發(fā)，完成南山特色民居改造和兩江峽谷游客接待中心、停車場、游道建設(shè)；啟動大寨風(fēng)情民俗村和南山茅坪湖五星級酒店、高爾夫球場項目，推進(jìn)上水村休閑旅游、玉女溪景區(qū)開發(fā)工程，力爭老山界、高山紅哨、南山共青城成為國家紅色教育基地，南山鎮(zhèn)成為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，南山景區(qū)升級為4A級景區(qū)，提高景區(qū)品位。加快推進(jìn)儒林大酒店、白云大酒店兩個四星級酒店建設(shè)，確保白云大酒店年內(nèi)投入使用，儒林大酒店完成主體工程。鼓勵重點景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家賓館，提升旅游接待服務(wù)水平。三是要塑造旅游品牌。廣泛開展全方位的旅游宣傳營銷和策劃。注重原生態(tài)民族文化的傳承創(chuàng)新，引導(dǎo)景點景區(qū)居民穿民族服裝、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景區(qū)民族元素，全力辦好山歌節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開發(fā)民族旅游產(chǎn)品，打好“民族風(fēng)情牌”；注重生態(tài)優(yōu)勢的挖掘宣傳，充分借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、節(jié)慶活動、游客等宣傳媒介，突出宣傳我縣的四張“國字號”牌子，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)會所、生態(tài)度假村、生態(tài)酒店等旅游地產(chǎn)，建設(shè)養(yǎng)老、養(yǎng)生基地，打好“生態(tài)牌”；注重老山界、高山紅哨、南山共青城、丹口蓮花橋烈士墓等紅色景區(qū)的包裝推介，打好“紅色牌”；通過把生態(tài)、民俗、紅色等多種優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，切實打響“生態(tài)苗鄉(xiāng)，魅力____”旅游品牌，增強我縣旅游整體競爭力。
四、突出項目建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化水平
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，要大抓項目，抓大項目。必須緊緊抓住60周年縣慶契機，提前謀劃、爭取、實施一批獻(xiàn)禮項目。要實行重點項目目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核。對重點項目實行一月一調(diào)度，一季一講評，半年一小結(jié)，年終一總結(jié)評比，并納入績效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)。掛點項目領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任，加強調(diào)度。一是要加快擴容提質(zhì)。按照“舊城改造和新區(qū)開發(fā)”并舉的城建工作思路，堅持高起點規(guī)劃，修改完善縣城總體規(guī)劃，完成巫水河南岸片區(qū)、武靖高速公路互通片區(qū)兩個修建性詳規(guī)及縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)編 制。堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面啟動白云大道、儒林大橋、民族文化體育中心、巫水河南岸開發(fā)、儒林和城南農(nóng)貿(mào)市場改造升級等項目，著力擴大建成區(qū)。強力推動《民族風(fēng)格建筑條例》及其《實施辦法》的宣傳、引導(dǎo)和執(zhí)法，全面啟動縣城特色民居改造工程，年內(nèi)完成人民醫(yī)院至老法院臨街建筑民族特色改造，60大慶前完成縣城所有臨街建筑民族特色改造，提升縣城特色和品位。堅持高水平管理，全面啟動省級文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，嚴(yán)格“門前三包”制度，統(tǒng)一規(guī)劃公交車、出租車、摩托車?？奎c和夜市攤點，對城區(qū)臨街店面進(jìn)行美化亮化，提高城市品位。強化聯(lián)合執(zhí)法，深入開展交通秩序、市容市貌及“五小行業(yè)”專項整治，從嚴(yán)查處違法用地違規(guī)建設(shè)行為，規(guī)范縣城秩序。二是要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營作為城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容，積極爭取省際邊界小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，完成汀坪、長安營、白毛坪等7個邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)，加快推進(jìn)西巖鎮(zhèn)河?xùn)|商貿(mào)物流市場二期工程，完成茅坪、蔣坊客運站和茅坪集貿(mào)市場建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道燈化和綠化，形成以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。三是要改善鄉(xiāng)村面貌。加強水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的爭取和建設(shè)力度，抓好武靖高速、邊南公路建設(shè)，完成50公里農(nóng)村公路建設(shè)。新建西巖等20處集中供水工程，完成63個村農(nóng)網(wǎng)改造。同時，大力開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔和“改水、改廁、改廚”行動，深入實施城鄉(xiāng)垃圾收集項目，所有的行政村要建立垃圾收集設(shè)施，實行統(tǒng)一收集處理。廣泛開展“十佳美麗鄉(xiāng)村”和“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）”評選活動，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居積極性，下大力氣治理鄉(xiāng)村臟、亂、差，減少農(nóng)村面源污染，綠化美化農(nóng)村環(huán)境。
五、突出生態(tài)建設(shè)，提升和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
生態(tài)資源優(yōu)勢是我們最大的資源優(yōu)勢，必須堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，切實加強生態(tài)資源的保護(hù)、開發(fā)、利用，發(fā)揮提升優(yōu)勢資源效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共存。一是要加強生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格封山育林，對公益林、自然保護(hù)區(qū)實行全面封禁，繼續(xù)推進(jìn)S219及高速公路沿線第一層山脊和荒山造林，完成各類造林4萬畝以上。抓好林政資源管理，嚴(yán)禁亂砍濫伐，強化森林防火。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)白云湖網(wǎng)箱養(yǎng)魚整治，全面啟動石漠化綜合治理工程。全力爭取南方草山開發(fā)與保護(hù)項目，嚴(yán)格輪牧禁牧，全面治理南山退化草山。加大工業(yè)“三廢”治理力度,完成雪峰果業(yè)污水處理和威溪銅礦治理工程。二是要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在國有林場和采育場建立國家木材儲備基地，試驗開發(fā)銀杉、紅豆杉、楠木等本地生態(tài)特有的珍貴用材林、珍稀樹種，形成生態(tài)特色和競爭力。圍繞建成“百里油海林帶”和“百里竹?！保七M(jìn)油茶林基地建設(shè)和楠竹低改，年內(nèi)完成油茶林新造1萬畝、楠竹低改4萬畝。三是要加強生態(tài)創(chuàng)建。要盡快組建白云湖國家濕地公園和金童山國家級自然保護(hù)區(qū)機構(gòu)，積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作，完成2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個生態(tài)村創(chuàng)建工作，全力爭取納入國家級重點生態(tài)功能區(qū)。
六、突出扶貧開發(fā)，提升社會建設(shè)水平
改善民生、提高群眾幸福指數(shù)是科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)前提。特別是我們少數(shù)民族貧困地區(qū)，更要緊抓扶貧契機，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，加快社會事業(yè)發(fā)展，改善民生條件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提升群眾幸福指數(shù)。一是要加強扶貧開發(fā)。加強武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作的跟蹤對接，做好國家商務(wù)部、省發(fā)改委等單位在我縣定點扶貧的協(xié)調(diào)配合工作，全面實施大竹坪片區(qū)扶貧開發(fā)，打造新千戶苗寨。要推進(jìn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化扶貧，全面啟動30個高寒山區(qū)村、9個國貧村、15個省貧村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，做到一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)，切實提高群眾脫貧致富能力。二是要繁榮社會事業(yè)。抓好責(zé)任分解、強化責(zé)任落實，將省、市分配的為民辦實事工作件件抓落實，進(jìn)一步改善與民生相關(guān)的教育、醫(yī)療、文化、社保等條件，全面推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成6所合格學(xué)校和公辦幼兒園創(chuàng)建，啟動教師公轉(zhuǎn)房集中建設(shè)，加快城北學(xué)校、一中薄弱高中改造項目建設(shè)，力爭恢復(fù)“省示范性高中”稱號。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98%以上。抓好人口與計劃生育工作，強化經(jīng)常性工作和社會撫養(yǎng)費征收管理，完成社會撫養(yǎng)費征收600萬元以上，穩(wěn)定人口低生育水平，爭創(chuàng)全省人口計生工作模范縣。切實加強文化陣地建設(shè)，組建5支旅游景區(qū)文化演出隊，建成縣城3D影院，積極開展送戲下鄉(xiāng)活動，全面完成“村村通”工程。完善社會保障體系，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保水平，實現(xiàn)高齡補貼全覆蓋。三是要維護(hù)社會大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)厲打非治違、全面排查整改安全隱患，加快創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范縣，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持以群眾工作統(tǒng)攬工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，完善矛盾糾紛預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，有效解決群眾合理訴求，妥善調(diào)處各類社會矛盾。深入推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實民貿(mào)民品企業(yè)貸款貼息政策，推進(jìn)大寨、桃林、清溪等少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，加快培養(yǎng)少數(shù)民族干部和技術(shù)人才，促進(jìn)民族和諧。持續(xù)開展“平安____”創(chuàng)建活動，扎實開展“六五”普法，完成村支兩委換屆，重拳打擊“兩搶兩盜”、“黃賭毒”等各種違法犯罪活動，深入推進(jìn)“打黑除惡”專項斗爭，全面深化民調(diào)大走訪工作，不斷增強人民群眾的安全感。
七、突出要素保障，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸
一、XX年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
XX年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進(jìn)大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的某地區(qū)、某大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點推進(jìn)大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營房城區(qū)一期開發(fā)控制范圍。在大營房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自XX年開始，大營房城區(qū)新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營房城區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實施增容擴能工程，并以優(yōu)惠電價支持某各農(nóng)牧團(tuán)場發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門連夜搶修線路，想方設(shè)法組織開展?fàn)I救。經(jīng)過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問題，有力支持了某油路通團(tuán)（連）工程的順利實施。某認(rèn)真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創(chuàng)造了條件。五是加強兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團(tuán)對某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門的同志到某觀摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進(jìn)一步強化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進(jìn)了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關(guān)問題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實施。二是進(jìn)一步加強鐵路運力協(xié)調(diào)工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔(dān)運輸車皮計劃及裝車職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運協(xié)調(diào)機制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點地產(chǎn)品的鐵路外銷外運,地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年，共為區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達(dá)1300余個，鐵路支持煤業(yè)集團(tuán)完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自XX年6月15日開始，鐵路部門每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的N949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯(lián)手共同實施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執(zhí)勤巡邏，加強基礎(chǔ)管理，強化隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護(hù)路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費用，有效保護(hù)了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進(jìn)了某旅游事業(yè)的發(fā)展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，按照“政府強力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協(xié)助政府開展有償解決勞動合同人員再就業(yè)工作實施方案》，吐哈石油勘探開發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)下崗人員1000余人次，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護(hù)的長效機制，認(rèn)真開展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椪涡袆?，維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西
氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開展整頓和規(guī)范煤炭市場秩序工作，為保護(hù)企業(yè)品牌，開拓市場，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團(tuán)水源地（柳樹泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團(tuán)做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準(zhǔn)備工作；配合煤業(yè)集團(tuán)完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè)；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設(shè)；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業(yè)公司球團(tuán)礦輸電線路穿越火箭農(nóng)場耕地問題，為球團(tuán)礦一期60萬噸生產(chǎn)線的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門加強雅滿蘇礦業(yè)公司各礦點加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線路的維護(hù)和管理，有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門聯(lián)合對區(qū)域礦山的開采進(jìn)行治理整頓，規(guī)范礦山開采行為，為礦山開采企業(yè)做大做強創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)線改擴建項目；加強與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業(yè)集團(tuán)公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問題，為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極努力。
（五）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會”，認(rèn)真落實《某區(qū)域內(nèi)水資源實行統(tǒng)一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會的政策措施，積極推進(jìn)節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快了節(jié)水型社會、節(jié)約型社會的建設(shè)，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設(shè)，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設(shè)，取得了良好效果。
（六）精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動，進(jìn)一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開展互學(xué)互檢活動，堅持定期召開區(qū)域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了區(qū)域社會穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件，有效保護(hù)了電力設(shè)施的安全運行。
（七）社區(qū)“結(jié)對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區(qū)建設(shè)為重點的鐵地、油地“結(jié)對共建”活動，以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，深入開展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動，形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力，增強了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達(dá)211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶，有效解決了54戶農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶就醫(yī)難的問題。同時，認(rèn)真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業(yè)集團(tuán)公司、雅滿蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。
二、XX年年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點
XX年年，是地區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以招商引資為重點，在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設(shè)“強而精、富而美”的新某。XX年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)，以思想和感情融合為基礎(chǔ)，以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標(biāo)，在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的大融合、大發(fā)展。
第一，共同促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，推動“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運行機制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發(fā)；認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場和發(fā)展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是
支持某煤業(yè)集團(tuán)加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿蘇礦業(yè)公司做好120萬噸球團(tuán)礦、5萬噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢互補，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路運力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二，共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加強兵地間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學(xué)習(xí)活動，充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機制，進(jìn)一步完善工作機構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，增強區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和價格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場資源，提升市場開拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三，共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。區(qū)域各方要把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程放到重中之重的位置來抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅持規(guī)劃先行，在實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，積極主動與相關(guān)部門進(jìn)行溝通與協(xié)商，確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營房城區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，配合某實施“油路通團(tuán)（連）”工程，為某公路建設(shè)工程的順利實施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門要認(rèn)真研究，盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
第四，共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同開發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門要會同地區(qū)有關(guān)部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協(xié)助某市做好全國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè)；充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。
第五，共同加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會。要以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo)，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點，全面開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動，提倡鼓勵清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅持礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、利用與生態(tài)保護(hù)并舉，最大限度提高資源開發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和耕地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護(hù)工作，共同實施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六，共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強協(xié)作、強化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項社會事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護(hù)好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè)，區(qū)域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)密防范、堅決打擊境內(nèi)外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權(quán)。繼續(xù)強化區(qū)域“大穩(wěn)定”運行機制，不斷完善聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會治安分析例會制度，繼續(xù)開展社會治安綜合治理互學(xué)互檢活動，達(dá)到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護(hù)路聯(lián)防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護(hù)某社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，推動區(qū)域融合發(fā)展再上新臺階
