發(fā)布時間:2022-07-01 05:35:09
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的產(chǎn)業(yè)匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、努力保持全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn),上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強,質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年,全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%,同比提高1.3個百分點,服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設(shè)備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設(shè)進(jìn)度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設(shè)工程項目建議書》。
二是*路(*段)立項核準(zhǔn)工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復(fù)項目建議書、批復(fù)可研報告、批復(fù)初步設(shè)計三個階段,為加快工程立項審批進(jìn)度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報工作,取得了上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進(jìn)行明確分工,安排專人負(fù)責(zé)并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底,在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及*市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關(guān)專家進(jìn)行了對初稿進(jìn)行了修改工作,目前初稿已形成,預(yù)計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進(jìn)行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務(wù)業(yè)重點項目,建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計、調(diào)度機制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點項目開復(fù)工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進(jìn)工作。*市級重點項目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、*路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調(diào)度,上半年均達(dá)到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè),我們將爭取更多地項目擠進(jìn)*市重點項目盤子,列入*市重點項目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點項目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復(fù)工項目實行了周調(diào)度制度,認(rèn)真分析項目建設(shè)過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務(wù)工作。為加快全市重點項目建設(shè)進(jìn)程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進(jìn)全市重點項目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調(diào)研,有針對性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達(dá)集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟等深入開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務(wù)更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處:
一是要進(jìn)一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設(shè);
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進(jìn)一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進(jìn)一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面,沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告,分析問題抓不準(zhǔn)重點,挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進(jìn)全市重點工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認(rèn)真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進(jìn),確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項工作考核進(jìn)入*市前三位。
二是認(rèn)真抓好重點項目立項工作。跨海大橋立項工作已經(jīng)完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進(jìn)而做出成績。
的鎢產(chǎn)業(yè)目前有規(guī)模以上企業(yè)5家,即鎢業(yè)有限公司、鎢業(yè)有限公司、礦業(yè)有限公司、鎢礦、鎢業(yè)有限公司。主要產(chǎn)品仍為鎢精礦和APT。2011年預(yù)計完成工業(yè)增加值3.8億元,主營業(yè)務(wù)收入15億元,利稅1.4億元。另外,還有從事鎢的貿(mào)易企業(yè)5戶。
二、發(fā)展目標(biāo)
力爭到2016年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元,工業(yè)增加值達(dá)到12.5億元,利稅總額4億元,三項指標(biāo)年均增長25%以上。
三、發(fā)展定位
以現(xiàn)有鎢企業(yè)為基礎(chǔ),加大——黃沙地區(qū)鎢礦資源勘查力度,積極推動建立國家、省、市、縣和企業(yè)聯(lián)動的鎢儲備體系,加快企業(yè)重組,重點發(fā)展多種晶形(單晶、復(fù)晶、球型等)和超細(xì)APT、超細(xì)粒、碳化鎢粉、納米和超粗級鎢粉等產(chǎn)品;在控制鎢精礦生產(chǎn)總量和鎢冶煉產(chǎn)品能力的基礎(chǔ)上,以發(fā)展硬質(zhì)合金及刀鉆具為核心,重點發(fā)展超細(xì)和納米硬質(zhì)合金、功能梯度硬質(zhì)合金、硬面材料、特種鎢絲、鎢基復(fù)合材料、鎢基高相對密度合金、高純異型鎢材、添加稀土的鎢系列材料及其他特大特異型鎢制品。
四、發(fā)展重點
重點引導(dǎo)和發(fā)展生產(chǎn)氧化鎢、鎢粉、鉬粉、碳化鎢粉、混合料、硬質(zhì)合金、鎢材等鎢深加工產(chǎn)品。在構(gòu)建“鎢業(yè)研發(fā)及教育培訓(xùn)—鎢品加工—硬質(zhì)合金和鎢材生產(chǎn)—鎢業(yè)機械及模具生產(chǎn)—鎢產(chǎn)品銷售與物流”產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略進(jìn)程中,抓住機遇,重點發(fā)展方向有:①生產(chǎn)超細(xì)鎢粉、炭化鎢粉、高性能特種耐熱抗震鎢絲、特種鎢材加工、新型鎢化工等高技術(shù)產(chǎn)品及提升鎢廢料的綜合利用;②生產(chǎn)高性能大尺寸板材、納米鎢合金材料、鎢基復(fù)合材料、鎢基高比重合金,以及具有特殊微結(jié)構(gòu)的W-Cu復(fù)合材料(納米結(jié)構(gòu)鎢銅復(fù)合材料、梯度結(jié)構(gòu)鎢銅復(fù)合材料);③生產(chǎn)中高檔硬質(zhì)合金,大力發(fā)展硬質(zhì)合金應(yīng)用產(chǎn)品,如切削刀具、礦用工具、模具、頂錘、軋輥、耐磨零件等,以及納米超細(xì)硬質(zhì)合金棒材和微鉆、納米超細(xì)硬質(zhì)合金精密加工刀具,如可轉(zhuǎn)位刀片和涂層刀片等。
五、發(fā)展措施
1、強化項目支撐,實現(xiàn)集約發(fā)展。重點瞄準(zhǔn)前沿科技,大力發(fā)展精深加工和應(yīng)用產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。力爭通過3年的努力,使縣鎢產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到APT、超細(xì)鎢粉、炭化鎢粉的生產(chǎn);力爭到2016年,全縣鎢產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到的高品質(zhì)硬質(zhì)合金或耐熱抗震鎢絲的生產(chǎn),鋅產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到氧化鋅或納米氧化鋅的生產(chǎn)。堅持“四定兩保”責(zé)任制和落實重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,著力抓好項目論證工作,積極地為項目落地創(chuàng)造條件;搞好要素配套建設(shè)工作,為項目開工提供原料和政策保障;加強協(xié)調(diào)督查力度,確保項目建設(shè)落實到位。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進(jìn)一步發(fā)展的必然,是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場,有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場矛盾;有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度;有利于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的有機統(tǒng)一;有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀
近年來,**市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標(biāo),以工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè),以開放的思路拓展農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面成效顯著,勢頭好,也創(chuàng)造了不少寶貴的經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。到*年底止,全市特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)244.6萬畝,其中“萬字號”特色基地92個,面積100多萬畝。*年茶葉等六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)131.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.8%。目前全市已擁有300多個特色專業(yè)村、34個專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和13個全國特色之鄉(xiāng),特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖遍布全國10多個省,總面積已達(dá)38萬畝,年產(chǎn)珍珠700噸,占全國淡水珍珠總產(chǎn)量的70%。
二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體不斷壯大。全市已擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)1110家,*年實現(xiàn)銷售額189.6億元,實現(xiàn)利潤12.8億元。年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)106家,其中億元以上達(dá)41家。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經(jīng)營等形式,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶172.6萬戶,聯(lián)結(jié)基地736.5萬畝。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前,全市正在建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),累計總投資達(dá)29.85億元,建成投產(chǎn)企業(yè)達(dá)97家。其中投產(chǎn)的97家企業(yè)*年實現(xiàn)銷售收入60.8億元,占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的32.1%,集聚效應(yīng)初現(xiàn)。自去年以來,為進(jìn)一步解決農(nóng)產(chǎn)品受加工“瓶頸”制約,緩解要素制約,全市各地積極采取多種措施,搶抓機遇,積極做好新一輪農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴容與升級。據(jù)調(diào)查,全市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)意向擴容面積近3420畝,計劃投資近20億元,其中已落實征地1325.1畝,意向入園企業(yè)達(dá)30家。如嵊州市通過創(chuàng)建一批名茶加工集聚區(qū),推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的擴容與升級。據(jù)不完全統(tǒng)計,貴門、谷來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建了32家名茶加工集聚區(qū),有600多戶茶農(nóng)進(jìn)入集聚區(qū)。
四是農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。近年來,**市堅持“四外并舉”,著力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間,農(nóng)業(yè)外向度進(jìn)一步提升。目前全市已還有500多家企業(yè)在全國設(shè)立4000多個農(nóng)產(chǎn)品銷售中心,其中有20多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在日本、美國、摩洛哥和香港等國家和地區(qū)建立了產(chǎn)銷分公司和生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)持續(xù)快速增長,年均增長保持15%以上。到*年底止,全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)供貨值達(dá)6億美元以上,其中自營出口達(dá)3.23億美元,農(nóng)業(yè)外向度35%左右。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本做法
1、創(chuàng)新理念,引導(dǎo)工商資本投入,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程得到進(jìn)一步加快。自1990年代未以來,**市委市政府明確提出要以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),以市場手段經(jīng)營農(nóng)業(yè),鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè),以工業(yè)化的經(jīng)營方式推動效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。在政策引導(dǎo)下,掀起了工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)的熱潮。大量工商業(yè)主涉足農(nóng)業(yè),投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅壯大了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊伍,提升了農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì),同時也將工業(yè)化、市場化、品牌化的經(jīng)營理念引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。目前全市銷售收入超5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)106家,其中銷售收入超億元有41家。這41家億元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大多由工商企業(yè)直接投資或通過引進(jìn)外來資本改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)。近年來工商資本投資又將生物高科技企業(yè)、種子種苗業(yè)及休閑觀光農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略投資的重點。從調(diào)查情況看,該市21家重點種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業(yè)投資興辦的。如**市中亞特種養(yǎng)殖有限公司,是由一家建筑企業(yè)投資5000多萬元創(chuàng)辦起來的水產(chǎn)種子種苗繁育中心,中心現(xiàn)有工廠化養(yǎng)鱉基地70多畝,年產(chǎn)商品鱉100萬只,產(chǎn)值5000多萬元。公司所屬的**國家級中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一,目前該公司被評為省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè),不僅是為農(nóng)業(yè)注入資本金,更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
2、實施強龍工程,抓龍頭培育,龍頭企業(yè)帶動能力不斷提高。近年來,**市以培育龍頭企業(yè)發(fā)展為切入點,通過認(rèn)定和扶持市級重點龍頭企業(yè),幫助龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力,吸引更多的企業(yè)和個人參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了明顯成效。目前全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)115家,其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,省級19家,市級92家。115家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*年實現(xiàn)銷售收入116.9億元,占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入61.8%,其中21家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)(不包括2家批發(fā)市場)實現(xiàn)銷售收入45.6億元,占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入24.1%。如國家級產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶葉有限公司,在浙江嵊州、江西、福建、安徽、湖北、湖南等地直接或間接聯(lián)結(jié)基地8萬畝,聯(lián)系茶農(nóng)6萬戶。目前嵊州市已形成了以國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司為代表的235家茶葉加工企業(yè)群,年加工、出口茶葉10萬噸左右,出口創(chuàng)匯額達(dá)1.5億美元。
3、搭建平臺,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提升。近年來,**市把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓,充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng),積極探索集約經(jīng)營模式,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速健康發(fā)展。如浙江豐島實業(yè)集團投資2.2億元,在新昌縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)興建了“豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園”,主要生產(chǎn)橙汁、西柚汁、白葡萄汁等飲料。豐島農(nóng)產(chǎn)品加工園的建成投產(chǎn),對新昌水果、蔬菜種植業(yè)產(chǎn)生了積極影響與明顯帶動作用。目前集團已形成擁有12個子公司,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶8萬多戶,聯(lián)結(jié)基地28萬畝,年銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)6.74億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),同時還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位,最多時日用農(nóng)民工達(dá)1萬人。豐島集團計劃到2010年,公司實現(xiàn)銷售收入超60億元,要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個產(chǎn)品上力爭全國第一。
4、實施走出去戰(zhàn)略,抓“四外并舉”,農(nóng)業(yè)發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。一是基地建出去。**市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀(jì)90年代初,到90年代中后期市委、市政府審時度勢,因勢利導(dǎo),提出了“有限區(qū)域,無限發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,積極實施走出去戰(zhàn)略,推動了一大批龍頭企業(yè)及種養(yǎng)大戶發(fā)揮資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,走出市外、省外、境外發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)外拓從當(dāng)年的杭州西湖捕撈承包到目前江西軍山湖、新疆博斯騰湖水面承包,從周邊地區(qū)的茶園經(jīng)營到跨國森林經(jīng)營等。目前全市有200多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去外建農(nóng)業(yè)基地711萬畝,去年實現(xiàn)外拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)值29.6億元,在市外基本形成了茶葉等五大原料基地。二是市場拓出去。自改革開放以來,特別是近年來**市積極實施農(nóng)產(chǎn)品出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,加大對外向型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度,加快出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的建設(shè),積極開發(fā)新產(chǎn)品,走多元化發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易得到迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長保持15%以上。三是資金引進(jìn)來。近年來,全市各地積極開展招商引資活動,重視大項目和高技術(shù)含量項目的引進(jìn),農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。如珍珠產(chǎn)業(yè)是**市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),近三年來,共引進(jìn)外資近5000萬美元,新上項目40多只,新辦企業(yè)19家,其中境外新創(chuàng)辦企業(yè)5家。外資的引進(jìn)和利用,較好地解決了珍珠業(yè)投入不足的問題,珍珠深加工項目、普通珠的開發(fā)利用等一系列項目的實施,有效地提高了珍珠業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)化水平。目前全市珍珠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)500多家,諸暨的珍珠市場已成為全國最大的珍珠市場,并正在著力打造國際淡水珍珠產(chǎn)加銷中心。珍珠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。
5、實施品牌戰(zhàn)略,強化科技創(chuàng)新,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯提高。一是加大技改投入,積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。近年來,**市積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大投改投入,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu),支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化項目示范,提高自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)能力。據(jù)對全市12家規(guī)模型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查,*年12家農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投資總額為7325萬元,是*年投入3633萬元的1.16倍;是2000年投入5325萬元的1.38倍。隨著技改投入進(jìn)一步加大,企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提升,一些自主研發(fā)的專利和技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。如浙江長生鳥藥業(yè)有限公司自主開發(fā)出全球首創(chuàng)的純物理納米珍珠粉制備技術(shù)。浙江華發(fā)生態(tài)科技有限公司正積極打造國際生物質(zhì)降解塑料專業(yè)生產(chǎn)科研基地,研究開發(fā)的生物質(zhì)降解材料達(dá)到國際同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平。二是積極運用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。近年來,全市各地積極應(yīng)用生物技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè),開發(fā)新興產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值。如全市積極實施了“淡水魚綜合利用加工”、“出口有機茶安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“納米珍珠粉研究”等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目60多項,自主研發(fā)出一系列科技含量高、生產(chǎn)效益好的新產(chǎn)品。如浙江金大地生物工程股份有限公司從生豬屠宰副產(chǎn)品中開發(fā)血漿蛋白粉、血球蛋白粉、肝素鈉、胰島素。這些科技含量高的新產(chǎn)品提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值,拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來,**市以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,大力推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開展產(chǎn)品認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。到目前,全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積82萬畝;認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品222只、綠色食品55只、有機茶36只;擁有中國名牌產(chǎn)品6只,浙江名牌產(chǎn)品35只,市級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品81只,中國馳名商標(biāo)7只,省級著名商標(biāo)33只、市級著名商標(biāo)127只,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力得到進(jìn)一步提升。
6、創(chuàng)新體制機制,強化政策扶持,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活力進(jìn)一步增強。一是創(chuàng)新組織機制,提高農(nóng)民組織化程度。近年來,全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,堅持圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),實行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦,積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。目前,全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社384家,入社社員1.9萬人,帶動農(nóng)戶25萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積(包括外拓基地)106萬畝。*年全市農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品15億元,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元,農(nóng)民從參加合作社中增收3194萬元。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。近年來,全市各地積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),推進(jìn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計,到*年底止全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積(耕地)65萬畝,流轉(zhuǎn)面積占到總耕地承包土地面積的30%;全市10畝以上大戶近2萬戶,規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到60萬畝。三是創(chuàng)新服務(wù)機制,營造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良好氛圍。為解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題,**市按照“政府牽頭、企業(yè)參與、銀行合作、市場運作”方式,共組建6家農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,注冊資本達(dá)到1.74億元,到目前止,累計為196家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶提供擔(dān)保貸款70981萬元,有效地解決部分企業(yè)融資難的瓶頸問題,有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,市委市政府先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟集約發(fā)展的若干政策意見》等政策意見。這一系列扶持政策的出臺有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造了良好氛圍。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在問題
雖然近年來**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效,但同時存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少,初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品附加值相對較低等問題。主要表現(xiàn)為以下幾點:
1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還應(yīng)加快。今年以來,各級政府高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省政府專門出臺關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見,全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神,相應(yīng)出臺相關(guān)配套措施,但總體上看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題,特色優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的文章做的還很不夠,特色主導(dǎo)產(chǎn)品的科技含量和附加值較低,缺少核心競爭力,在推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)綜合競爭力不強。該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長足的發(fā)展,總體上規(guī)模不小,但其綜合競爭能力還不夠強。從資產(chǎn)規(guī)模上看,全市1110家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)居多,規(guī)模大、集約化程度高、實力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少。從銷售情況看,*年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足2000萬元,其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為41家,目前尚未一家超過10億元。
3、農(nóng)民組織化程度還比較低。近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快,水平不斷提高,但從總體上說,還處于初步發(fā)展階段,與農(nóng)民的期望,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,存在不少差距。合作社規(guī)模普遍偏小,全市368家合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶數(shù)的比例僅為22.7%,全市通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還僅占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。由合作社創(chuàng)建品牌、實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項目在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品市場空間有待進(jìn)一步拓展。近年來,**市農(nóng)產(chǎn)品在開拓國際國內(nèi)市場方面雖做了大量的工作,也有明顯成效。但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距。從內(nèi)銷市場來看,主要集中在長江三角洲地區(qū),尤其是本省和上海市場。另外市場體系建設(shè)還不夠完善,區(qū)域性、全國性的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場尚處發(fā)展之中,現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場輻射半徑較小,集聚能力有限。從出口市場來看,主要集中在香港、日本、美國、摩洛哥等國家和地區(qū),*年出口到上述國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的80%左右。出口品種的結(jié)構(gòu)也較為單一,以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主,除茶葉、珍珠外在行業(yè)內(nèi)所占的份額較少,且大多以原料和半成品、粗制品出口較多,終端產(chǎn)品和精加工品較少,產(chǎn)品檔次不高,制約著國際市場的拓展。
5、制約產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因素仍較多。近年來氣候異常,災(zāi)害頻繁發(fā)生,“禽流感”等重大動物疫病以及“蘇丹紅”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場、疫情等多重風(fēng)險。特別是近年來,中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進(jìn)一步加劇,宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對策建議
1、加快特色基地建設(shè),著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的客觀需要,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。要認(rèn)真貫徹落實浙政發(fā)〔*〕17號文件精神,按照“7+1”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作體系,圍繞區(qū)域特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,堅持“有所為,有所不為”,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力做大做強茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長毛兔、名果、特種水產(chǎn)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時要進(jìn)一步加大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),培育具有市場競爭力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、育大育強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高龍頭帶動能力
一要培育、催生龍頭企業(yè)。按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),使**市有更多的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工,加速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);鼓勵有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑,提高企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要創(chuàng)新多元化投入機制。繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè),要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng),走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子,培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。三要進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機制,建立形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體。四要加強規(guī)范管理。要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓(xùn),提高經(jīng)營者隊伍素質(zhì),用先進(jìn)實用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié),不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。
3、繼續(xù)實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率
繼續(xù)深化實施“開放興農(nóng)”戰(zhàn)略,堅持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合的發(fā)展思路,大力發(fā)展跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是提升外拓基地。要圍繞“鞏固、提高、完善、穩(wěn)定”這一主題,規(guī)范運作,不斷完善外拓基地承包合同及承包方式,在繼續(xù)推進(jìn)外建基地數(shù)量增長的同時,要更多地重視基地產(chǎn)出能力的提高和效益的改善,加快基地結(jié)構(gòu)調(diào)整和投入力度,加強基地經(jīng)營管理,抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實現(xiàn)外建基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和優(yōu)質(zhì)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)外拓基地經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。同時鼓勵有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外、境外興辦農(nóng)業(yè)企業(yè),特別是到國外投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和承包土地,發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),把境外資源開發(fā)和市內(nèi)出口基地建設(shè)有機結(jié)合起來,同勞務(wù)輸出結(jié)合起來,進(jìn)一步豐富“走出去”的內(nèi)涵。二是努力開辟國際市場。積極采用多種有效方式,主動參與國際競爭。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國家和地區(qū)市場的同時,不斷培育和開拓具有前景的新興國際市場,努力形成合理、有層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場格局,逐步擴大**市農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國際市場覆蓋面。三是積極開拓市場。要繼續(xù)按照“設(shè)窗口、進(jìn)超市、辦展銷、強品牌”的總體要求,創(chuàng)新營銷理念,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口,開設(shè)銷售中心,建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等流通窗口,努力擴大市場空間。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè),大力引進(jìn)、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展,努力拓展市場空間。
4、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民組織化程度
要進(jìn)一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策措施,爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件,支持合作社項目建設(shè),促進(jìn)合作社的快速健康發(fā)展,同時要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的組織體系優(yōu)勢,加強政策、技術(shù)、信息等服務(wù),通過在合作社組織實施測土配方施肥、構(gòu)建公共植保體系等項目,把合作社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動能力。要積極引導(dǎo)合作社制定和實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),鼓勵和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌,指導(dǎo)合作社建立“激勵—制約”機制,加強對社員的培訓(xùn),幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項舉措,全面提升合作社的競爭力。
5、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施步伐,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
一是要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如茶葉、珍珠、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品,要按國際市場標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定一系列與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,形成健全的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強化創(chuàng)牌意識,注重品牌運作,積極開展各類認(rèn)證和品牌展示、推廣工作,努力爭創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品、著名(馳名)商標(biāo),特別是爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標(biāo)”,不斷提高**市農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。要進(jìn)一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,積極推進(jìn)綠色食品、有機食品認(rèn)證,鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社,積極開展haccp、gap認(rèn)證,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與信譽。同時要圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,做好品牌的整合工作,進(jìn)一步加大品牌的宣傳力度,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度,增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系,逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產(chǎn)地有檢測站、加工企業(yè)和市場有自**檢測點的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測,實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理制度及農(nóng)資“三網(wǎng)三制”建設(shè),積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
6、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量
科技進(jìn)步是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要動力。只有科技創(chuàng)新,發(fā)展高新科技,才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平,才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。一是加快技術(shù)改造步伐。鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,提高企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技改投入,對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改項目和先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)和更新,要給予一定貼息扶持。二是加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度。要鼓勵企業(yè)加大投入,開發(fā)和運用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù),保證企業(yè)用于研發(fā)的經(jīng)費逐年有適當(dāng)增長。積極開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的同時,運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,提高其附加值。三是加強農(nóng)業(yè)科技合作,發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)研合作,引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和科技人才。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建各類科研機構(gòu),集中各類科研力量開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快科研成果轉(zhuǎn)化。
自管委會安排學(xué)習(xí)和貫徹落實《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》(以下簡稱“若干政策”),我工作組秉承從園區(qū)實際出發(fā),不做表面文章原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟政策措施,并做了相應(yīng)的工作,根據(jù)安排,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、近期工作開展情況
(一)加強學(xué)習(xí)、貫徹政策措施精神
自學(xué)習(xí)《若干政策》文件之日起,我中心先后組織召開中心內(nèi)的《若干政策》學(xué)習(xí)研討會議3次,中心同志們認(rèn)真領(lǐng)悟?qū)W習(xí)《若干政策》精神,從自身的本職工作和園區(qū)的實際發(fā)展出發(fā),圍繞加快建設(shè)用地支持力度,積極爭取建設(shè)用地指標(biāo),保證重點項目用地指標(biāo)需求以及加快規(guī)劃圖則編制進(jìn)度等方面,大家各抒己見,交流發(fā)言,并達(dá)到一定的效果。
(二)堅持規(guī)劃先行,引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
在對接全市國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,明確園區(qū)城市規(guī)劃更新的總體目標(biāo)、發(fā)展方向和實施策略,以《宿州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)承融合發(fā)展規(guī)劃》為例,對接市局有關(guān)牽頭部門,召開中心內(nèi)、與園區(qū)各部門間研討會議4次,聽取廣泛意見,重點研究宿州經(jīng)開區(qū)未來產(chǎn)城發(fā)展導(dǎo)向,謀劃重要節(jié)點、位置的項目發(fā)展,同時評估園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)設(shè)施供給能力,為園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供前瞻性、系統(tǒng)性的指引。
(三)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,加快園區(qū)“一站式”服務(wù)改革
深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,圍繞提升中心服務(wù)質(zhì)量和效率這條主線,積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問題,聚焦“痛點”“賭點”,在便民、高效、減負(fù)上下功夫,著力打造自然資源領(lǐng)域?qū)徟鞒躺?、辦事效率快、服務(wù)水平優(yōu)的營商環(huán)境。在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃核實》兩個環(huán)節(jié),我們清理重復(fù)報件,為企業(yè)辦理審批事項減負(fù)。2021年1月1日至今,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》20件、為5家企業(yè)提供規(guī)劃核實服務(wù)、審批路由路徑3條、核發(fā)供地設(shè)計條件6件、審查審議規(guī)劃設(shè)計方案8件、提供項目預(yù)選址20件、為35家企業(yè)提供規(guī)劃政策咨詢服務(wù)。
二、下步工作打算
(一)進(jìn)一步解放思想,堅持主動服務(wù)保發(fā)展。圍繞新下發(fā)的土地成片開發(fā)模式,我們要主動找準(zhǔn)、找好發(fā)力點和突破口。重點做好重大基礎(chǔ)設(shè)施(鞋城三路產(chǎn)業(yè)大道)、重大產(chǎn)業(yè)項目(謀劃的幾個標(biāo)注化廠房)、重大生態(tài)項目(運糧河公園)等各類資源要素的保障工作,多渠道籌措用地指標(biāo),用足、用準(zhǔn)、用好各類政策,力促項目早落地、早增效。并強化措施推動批而未供土地盡快實現(xiàn)有效供地,對不同因素導(dǎo)致的未供土地進(jìn)行分類處置,簡化供地程序、“容缺審批”等措施,實現(xiàn)有效供地,對閑置用地,加大處置力度,積極盤活存量,實現(xiàn)有效利用。
(二)以“放管服”改革為抓手,打造“快準(zhǔn)優(yōu)”效能服務(wù)。中心將結(jié)合園區(qū)規(guī)劃審批類實際情況,認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單,努力做到信息公開,確保應(yīng)公開盡公開。在審批材料齊全的情況下,做到即來即受理,打造“心貼心”民生服務(wù)。始終堅持把群眾、企業(yè)滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念。嚴(yán)格落實“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”“一次性告知制”,強化責(zé)任意識,嚴(yán)明工作紀(jì)律,提供高效全面服務(wù)。
一、春播生產(chǎn)情況
(一)廣泛宣傳惠農(nóng)政策,認(rèn)真落實各項補貼。一是開展了多渠道、多形式的宣傳活動,使各項強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心。今年以來,我州各級農(nóng)業(yè)部門充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單等多種渠道向廣大農(nóng)民宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。各縣(市)在科技之冬活動中,把強農(nóng)惠農(nóng)政策作為重要內(nèi)容向廣大農(nóng)民宣傳、講解,收到了良好的效果。二是嚴(yán)格把握政策界限,確保種糧農(nóng)民能夠享受到糧食直補政策。主要是在小麥生產(chǎn)上,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)下達(dá)的47萬畝的種植計劃,做好宏觀調(diào)控,確保既不多種,也不少種,充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。目前,全州已落實小麥、玉米、水稻、棉花、加工番茄、工業(yè)辣椒、打瓜、甜瓜良種補貼面積395.6萬畝、補貼資金4741.15萬元。三是我州在落實國家和自治區(qū)糧食補貼政策的基礎(chǔ)上,按照州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的糧食種植責(zé)任書的要求,對47萬畝小麥種植戶每畝補貼10元。
(二)克服不利天氣影響,全力抓好春播工作。今年開春以來,我州各地天氣多變,氣溫不穩(wěn)定,春灌期間水資源緊缺。尤其是3月份以來,我州大部分地區(qū)遭受了大風(fēng)、沙塵暴和雨雪等災(zāi)害性天氣,對春播影響較大。各級農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對,千方百計克服不利影響,確保了春播的順利進(jìn)行。截至5月10日,我州已播各類農(nóng)作物297.87萬畝,同比減少6.03萬畝,其中糧食作物42.43萬畝,同比減少11.64萬畝,經(jīng)濟作物255.56萬畝,同比增加6.45萬畝,飼草飼料0.08萬畝,同比減少1.48萬畝。糧食作物中播種春小麥34.21萬畝、玉米7.37萬畝、薯類0.69萬畝、豆類0.04萬畝。經(jīng)濟作物中,已播棉花196.7萬畝、工業(yè)辣椒16.59萬畝、工業(yè)番茄15.51萬畝、蔬菜6.88萬畝、甜菜6.21萬畝、小茴香4.89萬畝、打瓜3.68萬畝、西甜瓜3.13萬畝、白瓜子1萬畝、油料0.32萬畝、藥材0.12萬畝、其他0.36萬畝。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。為加強對春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),州農(nóng)業(yè)局成立了2010年春播工作督導(dǎo)組、技術(shù)專家組。從2月18日開始,深入生產(chǎn)第一線,開展督導(dǎo)春耕生產(chǎn)工作。期間,各縣(市)先后召開了春播春管工作動員大會、春播技術(shù)現(xiàn)場會,推動了今年春播工作的有序開展。二是加強春季田間管理工作。目前,各類農(nóng)作物已進(jìn)入田管階段,各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照田間管理要求,深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民切實抓好田管工作。截至目前,各類農(nóng)作物灌溉面積已累計達(dá)100.36萬畝,施肥面積68.47萬畝,中耕除草面積86.32萬畝,化除面積43.25萬畝,病蟲害防治面積31.85萬畝。三是科技培訓(xùn)工作扎實有效。各縣(市)去冬今春的“科技之冬”活動仍在延續(xù),培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富,重點就推廣良種補貼優(yōu)良品種、節(jié)水滴灌、缽盤育苗、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)開展培訓(xùn)。目前,全州已召開各類現(xiàn)場會11次,開展科技培訓(xùn)945期,培訓(xùn)農(nóng)牧民14.01萬人次,發(fā)放資料10余份。四是認(rèn)真組織訂單生產(chǎn)。在春耕生產(chǎn)中,各縣(市)積極組織國有糧棉流通、生產(chǎn)單位與農(nóng)民或鄉(xiāng)、村簽訂生產(chǎn)銷售合同,州內(nèi)龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂原料生產(chǎn)合同,各縣、鄉(xiāng)政府牽頭與外地廠商簽訂原料購銷合同等訂單方式,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。五是市場監(jiān)督力度加大,切實維護了農(nóng)民利益。各縣市農(nóng)業(yè)局加大了對種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的監(jiān)督管理,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資質(zhì)量問題做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。在確保春耕春播生產(chǎn)資料安全的同時,要求各經(jīng)營門點嚴(yán)格實行信譽卡制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,確保農(nóng)資質(zhì)量安全。目前,全州已出動執(zhí)法人員746人次,舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)41場次,印發(fā)宣傳資料9.2萬余份,群眾咨詢?nèi)藬?shù)2萬人次,受理投訴舉報人數(shù)15人。
(三)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建。成立了糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建工作行政與技術(shù)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,行政上成立由自治州副州長馬成同志任組長、州農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)技中心、州種子站、州農(nóng)科所參與的糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。同時成立了糧棉技術(shù)指導(dǎo)工作組,有關(guān)縣市也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。在糧食生產(chǎn)上,我州按照統(tǒng)一技術(shù)要求整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一重大新技術(shù)推廣“五統(tǒng)一”要求,重點抓好主要技術(shù)措施的落實。主推以新春6號、新春17號為主的春小麥優(yōu)良品種和以新冬20號、新冬22號為主的冬小麥優(yōu)良品種;大面積示范推廣膜下節(jié)水滴灌技術(shù);加強病蟲害的預(yù)測預(yù)報和綜合防治,降低病蟲害危害。2010年自治區(qū)下達(dá)我州的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片面積2萬畝,示范片地點分別為焉耆縣七個星鎮(zhèn)和輪臺縣的哈爾巴克鄉(xiāng)。其中:焉耆縣七個星鎮(zhèn)1萬畝、輪臺縣哈爾巴克鄉(xiāng)1萬畝。兩縣落實糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)數(shù)2個、村數(shù)12個、農(nóng)戶數(shù)3290戶。其中焉耆縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為8個和1440戶;輪臺縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為4個和1850戶。在落實自治區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,我州將繼續(xù)開展小麥、棉花、工業(yè)番茄等作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動。力爭完成小麥畝產(chǎn)400—500公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積33萬畝,其中小麥單產(chǎn)450公斤以上面積15萬畝,500公斤以上3.5萬畝;完成棉花畝產(chǎn)皮棉150公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積60萬畝,其中180公斤以上10萬畝。
(四)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè),政府推動力度加大。一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。各縣市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議及在吐魯番地區(qū)召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會議精神,結(jié)合本地實際,因地制宜,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。如庫爾勒市在塔什店地區(qū)規(guī)劃了近3萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基地;和碩縣在塔哈其鄉(xiāng)新建了2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,博湖縣在南山規(guī)劃了近千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。二是積極出臺扶持政策。如:輪臺縣每新建1畝溫室補貼材料款2000元;集中連片新建溫室大棚占地面積50畝以上、并通過統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計的日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),溫室大棚按建筑面積每畝5000千元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助;和靜縣對新建春秋生產(chǎn)型日光溫室大棚,在耕地新建的每畝補貼2500元,戈壁荒灘新建的每畝補貼3500元,牧區(qū)按此標(biāo)準(zhǔn)加倍;對新建深冬生產(chǎn)型日光溫室大棚50畝,每畝補貼5000元。
二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作情況
今春以來,由于我州大部分地區(qū)遭受了大風(fēng)、沙塵暴和低溫等災(zāi)害性天氣,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。截止目前,全州各類農(nóng)作物受災(zāi)面積累計達(dá)55651.3畝,直接經(jīng)濟損失916.92萬元。
針對防災(zāi)減災(zāi),我們主要做了以下工作:
一是認(rèn)真貫徹落實自治州有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)工作通知,切實做到思想不放松,行動不遲緩。天氣過程來臨前,我局及早部署,通過下發(fā)文件、電話通知、信息等形式及時傳達(dá)到各縣市。我局成立了防災(zāi)減災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,加強應(yīng)急準(zhǔn)備工作,力爭災(zāi)情發(fā)生后,在最短的時間里取得第一手資料,拿出應(yīng)對措施,為防災(zāi)減災(zāi)工作贏得時間,把災(zāi)害造成的損失降低到最小限度。
二是及時做好宣傳。為使廣大農(nóng)民群眾能科學(xué)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi),我局結(jié)合全州實際,有針對性地制定了具體的防災(zāi)減災(zāi)措施,第一時間把防災(zāi)減災(zāi)措施下發(fā)到各縣市農(nóng)業(yè)局。各縣(市)農(nóng)業(yè)局還通過分發(fā)傳單、出墻報等方式廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)措施的宣傳,使各種防災(zāi)減災(zāi)措施迅速傳到千家萬戶。同時,積極做好農(nóng)民對農(nóng)作物災(zāi)害性保險的宣傳工作。針對我州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,災(zāi)害性天氣頻發(fā),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響等因素,農(nóng)業(yè)部門加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳,確保農(nóng)作物在受到災(zāi)害性天氣侵襲過程中,農(nóng)民利益不受損失。按照我州2010年政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案的要求,玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物已被列入政策性保險范圍,在中央、自治區(qū)財政補貼的基礎(chǔ)上,州、縣財政補貼15%,農(nóng)民自繳20%。
三是在災(zāi)情發(fā)生后,我局及時組織有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成工作組分赴各縣市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)及春播春種工作,把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作和防災(zāi)減災(zāi)作為一項重要工作抓緊抓好。采取分片包干,責(zé)任到人,組織農(nóng)技人員深入到春播春種工作第一線,指導(dǎo)幫助農(nóng)民采取有效措施開展災(zāi)后恢復(fù)工作。
四是種子部門認(rèn)真做好各項服務(wù)工作。首先各級種子部門在災(zāi)情發(fā)生后,立即加強對種子市場的監(jiān)管與檢查,嚴(yán)防假劣種子混入市場。其次加大種子市場監(jiān)管力度,嚴(yán)打哄抬種子價格及出售假劣種子的行為。第三要求所有經(jīng)銷商對銷售的種子進(jìn)行分樣,以保證農(nóng)民用種的安全。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門立即組織技術(shù)人員分赴生產(chǎn)第一線查看災(zāi)情,針對不同情況提出災(zāi)后的防止措施:對于風(fēng)口沙土地地膜完全被風(fēng)吹走的地塊,立即澆跑馬水后重播;對受風(fēng)災(zāi)大部分棉花已完全死亡的地塊,膜未被刮走,膜下商情較好的地塊直接在膜上重新播種補種;對4月10以前播種較早的地塊,因前期低溫棉苗雖未死亡但發(fā)生爛根現(xiàn)象的地塊,要加緊中耕,葉面噴施磷酸二氫鉀和赤霉素促進(jìn)生長,對爛根嚴(yán)重的地塊需要重新補種;對棉苗被刮死,但地膜未被刮走、膜下商情不好的滴灌地,直接在膜上播種后滴灌一次可保證出全苗。
三、存在的問題
1、今春以來,頻繁的降溫、大風(fēng)天氣導(dǎo)致氣溫回升不穩(wěn)定,延長了各類農(nóng)作物的播種期。
2、在春播期間,由于集中用水供需矛盾比較突出,影響了南五縣市棉花播種進(jìn)度。
3、由于焉耆盆地冬季無穩(wěn)定積雪,冬小麥越冬時易受凍害、干旱和鹽堿危害,經(jīng)調(diào)查部分冬麥春季保苗在20萬株/畝以下。特別是焉耆盆地供水一般從四月初開始,冬小麥返青水不能及時澆灌,造成冬小麥春季分蘗成穗率低,嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)量。
4、由于天氣過程發(fā)生頻繁,春季氣溫回升慢,地溫偏低,工業(yè)番茄、加工辣椒育苗移栽時間較往年推遲。
四、下一步工作重點
1、根據(jù)我局制定的《冬小麥田間管理主要措施》、《春小麥田間管理主要措施》,進(jìn)一步細(xì)化小麥田間管理方案,認(rèn)真組織農(nóng)技人員深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民做好澆水、施肥、防止病蟲害發(fā)生、防止倒伏、預(yù)防干熱風(fēng)等工作。同時,積極做好小麥葉面肥噴施工作,用尿素、磷酸二氫鉀噴灑葉面,提高小麥對干熱風(fēng)的抵抗能力。
2、加強對各類農(nóng)作物田間管理。及時灌好水,追好肥,以促進(jìn)作物正常生長。并及時進(jìn)行中耕,增溫保墑,消滅雜草,減少病蟲發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)作物根系發(fā)育。對于苗期遭遇雨水的地塊,及時進(jìn)行破除板結(jié),早放苗、早封洞、早定苗,保證苗齊、苗壯。對旺長類作物,如冬、春小麥及時進(jìn)行化控。
3、對直播工業(yè)番茄、加工辣椒等農(nóng)作物要及時松土破除板結(jié)。破除板結(jié)后仍出苗較差的地塊要及時補種或翻種。
4、加快對工業(yè)辣椒、加工番茄的移栽定植,移栽定植后要及時滴定植水,以保證成活。
5、對水源難以保證的地塊,實行強制休耕,緩解旱情帶來的農(nóng)業(yè)用水壓力。
6、加強病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治工作。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對棉花病蟲害的監(jiān)測和防治,做到定點、定期調(diào)查,準(zhǔn)確、及時預(yù)測預(yù)報,及時組織田間防治,及時發(fā)放病蟲害預(yù)測預(yù)報。
五、援疆工作的對接及工作建議
(一)對接工作有序開展
自4月19日以來,河北省農(nóng)業(yè)廳廳長趙國嶺同志隨河北省黨政代表團來我州考察,專門聽取了在職援疆干部對我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的匯報,并與我局主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及援疆項目進(jìn)行了交談和交流,我州發(fā)改委在職援疆干部曾多次研究、部署巴州農(nóng)業(yè)需對口援疆工作。目前,此項工作正在逐步得到落實。
(二)援疆工作建議
1、加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我州自然資源的特點,為提高我州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),建議擴大保護地設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模,培育和發(fā)展市場競爭能力,集中財力、人力和物力,利用3-5年時間,使設(shè)施農(nóng)業(yè)在質(zhì)量和規(guī)模上有所突破。
2、進(jìn)一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力,降低農(nóng)民市場風(fēng)險。近年來,我州焉耆盆地以工業(yè)番茄、加工辣椒為主的特色作物種植面積逐年擴大,且經(jīng)濟效益高。從目前企業(yè)加工能力分析,已不能滿足對現(xiàn)有資源量的粗加工。農(nóng)產(chǎn)品初級加工型需向精深加工型轉(zhuǎn)變。從近年來的發(fā)展形勢看,初級產(chǎn)品生產(chǎn)能力強盛。建議龍頭加工企業(yè)生產(chǎn)能力需要擴展或合理布局或新上加工企業(yè)。
3、加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系支撐能力。為縮短農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的時間,更快促進(jìn)高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議在農(nóng)業(yè)行政管理人員和科研人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識更新培訓(xùn)方面,要增加交流力度,在設(shè)備資金支持方面予以傾斜。
近幾年,我公司在上級各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定的成績,對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了重要作用。但這僅是初步的、階段性的。它與全面建設(shè)小康社會的客觀要求,與加入世貿(mào)組織后日趨激烈的市場競爭形勢,仍有很多不適應(yīng)的地方。目前,為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使企業(yè)產(chǎn)業(yè)化更上一個新臺階,做為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),將面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),企業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展,必須以全面建設(shè)小康社會為鍥機,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線,以對外開放、做大做優(yōu)做強龍頭企業(yè)為突破口,以科技創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)機制創(chuàng)新為動力,以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程為保障,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代,提高企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益。
一,加大工作力度,讓農(nóng)業(yè)走出國門
1.我公司努力增加出口品種和數(shù)量,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易量逐年增加。
從公司成立至今,在社會各界的鼎力支持下,以“解放思想,實事求是,大膽工作,穩(wěn)步前進(jìn)”為經(jīng)營方針,以“質(zhì)量第一、誠信為本”為經(jīng)營理念,利用產(chǎn)地優(yōu)勢,積極開拓國際市場,先后和98個國家1926個客戶建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。品種由單一的大蒜逐步擴展到蘋果、獼猴桃、花生等..50個系列188幾個品種,產(chǎn)品出口實現(xiàn)了零投訴、零索賠。......
2.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)交流,達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)范化
從20__年起,為了推動市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展,使我公司的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快適應(yīng)加入wto后發(fā)達(dá)國家對中國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘限制。我公司分別于20__年5月、20__年3月、20__年3月和產(chǎn)地簽訂了承包合同,按照歐盟農(nóng)業(yè)良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范進(jìn)行種植。其中,大蒜、蘋果、蜜柚已順利的通過了eurepgap的驗收,20__年將通過鴨梨、生姜的歐盟的eurepgap體系認(rèn)證,為我公司農(nóng)產(chǎn)品出口打開了一條綠色通道。
3.積極進(jìn)行國際認(rèn)證,提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造一個和諧的生產(chǎn)環(huán)境。
20__年12月,為確保食品的安全,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,規(guī)范大蒜加工程序,凈化公司產(chǎn)品加工環(huán)境,我公司先后通過了iso—9000、iso—14000和haccp認(rèn)證,20__年8月通過了美國的brc認(rèn)證,真正實現(xiàn)了“公司+基地+農(nóng)戶”的種植模式和生產(chǎn)管理模式,提高了管理人員的素質(zhì),為我縣農(nóng)業(yè)走出國門奠定了基礎(chǔ)。
二、大蒜具有較強的優(yōu)勢
1、大蒜品質(zhì)優(yōu)勢
我縣大蒜產(chǎn)量高、口感好。白皮大蒜品種由俄羅斯引進(jìn)經(jīng)選育,畝產(chǎn)高達(dá)1000~1500kg,單頭重100g左右,出口合格率在75%以上,外形扁園周正、不裂辨,纖維含量低,僅0.7g/100g,新疆大蒜為1.2g/100g,口感細(xì)脆。含量比其他省份的大蒜高、大蒜維生素b1的含量為0.24mg/100g,高于其它產(chǎn)區(qū)2—4倍,揮發(fā)油的含量為0.66%,云南大蒜為0.31%,新疆大蒜為0.38%,我縣大蒜油含量最高。大蒜總硫含量(主要功效成份硫化物)達(dá)94.37%,在國產(chǎn)大蒜中含量較高,尤其是具有防癌、抑癌作用的二稀丙基一硫化物占總硫含量的4.63%,河北大蒜為2.09%,甘肅大蒜為1.19%,云南大蒜為0.56%,同樣具有防癌抑癌作用的甲基烯丙基二硫化物,大蒜(占總硫含量)為4.24%是其它產(chǎn)區(qū)的1一2倍,作為生物藥用材料,深度開發(fā)利用價值很高。
2、具有一定的種植環(huán)境優(yōu)勢,大蒜受土壤土質(zhì)和生長環(huán)境的影響,主要生命礦物元素含量豐富,其中鈣、鎂、鐵、鋅、錳、磷等元素高于其它產(chǎn)區(qū)的大蒜。
3.我縣大蒜上市比印度、埃及主要產(chǎn)蒜國早2—3月,具有占領(lǐng)國際市場的明顯優(yōu)勢。
4、大蒜具有開發(fā)優(yōu)勢
大蒜作為藥食同源的植物在人們的生活中受到重視,我國將大蒜作為藥用己有20__多年的歷史,對其生理功能和藥用價值在許多古代醫(yī)藥論著中都有詳細(xì)記載,現(xiàn)代科學(xué)研究的結(jié)果使大蒜的食療和臨床價值得到進(jìn)一步的肯定和深化。一是大蒜具有廣譜殺菌作用;二是大蒜對心血管系統(tǒng)有保健治療作用;三是大蒜具有抗癌作用;四是大蒜能增強機體免疫功能
三,要想農(nóng)業(yè)走出國門,必須努力打造對外開放的平臺
一是盡快做大做強一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場帶動作用,繼續(xù)把這些具有一定基礎(chǔ)優(yōu)勢的、主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?;⒓s化的程度和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高,做!大、做強、做優(yōu)國際進(jìn)出口貿(mào)易。
二是抓緊推出一批招商引資項目。要通過各種途徑、渠道、手段和方式方法,盡可能地多吸引一些中外知名度高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、公司來我單位投資。同時加大吸引內(nèi)資力度,牢牢抓住城市、個人、社會資本流向的機遇,以建造更大更強的“航空母艦”,使農(nóng)副產(chǎn)品跨海過洋,走向國際市場。
三是重點圍繞大蒜深加工、蔬菜保鮮、腌制和加工配送、果品保鮮等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章,盡快培育和發(fā)展與我公司產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、經(jīng)濟實力相關(guān)、科技和外向度高、市場競爭力和帶動能力強的大型龍頭企業(yè)。
四是新建并規(guī)范一批生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的“設(shè)施農(nóng)業(yè)”。以“無公害食品行動計劃試點”為契機,以生產(chǎn)無公害食品、有機食品和綠色食品為突破口,在政府的引導(dǎo)下,通過高起點規(guī)劃、多渠道籌資,進(jìn)一步加大蔬菜設(shè)施化生產(chǎn)和養(yǎng)殖區(qū)域、優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)力度。
五是積極配合政府繼續(xù)培育一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場。努力創(chuàng)建和完善各類農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場。
六是著手制定一批農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),盡快裝備檢測設(shè)施,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,使我縣主要農(nóng)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。
七是按照國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為重點,進(jìn)一步鞏固發(fā)展原
有名牌,努力培育新的名牌,形成一批知名度高、生產(chǎn)規(guī)模大、市場覆蓋面廣的名牌拳頭產(chǎn)品。
八是瞄準(zhǔn)國際化目標(biāo),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。按照新型農(nóng)業(yè)和加入世界貿(mào)易組織的新形勢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題必須實施農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略,使農(nóng)業(yè)全方位對外開放有更大的突破,進(jìn)一步加快對外開放的步伐。
九是培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的管理者。
一、基金管理機構(gòu)選擇的原則
根據(jù)“市場運作、專業(yè)管理”要求,面向全國公開選擇基金管理機構(gòu),基金管理機構(gòu)的選擇堅持公開、公正、科學(xué)、專業(yè)的原則。
二、基金管理機構(gòu)選擇的條件
(一)在中國大陸注冊,且注冊資本不低于1000萬元人民幣,有固定的營業(yè)場所和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施,具備豐富的投資管理經(jīng)驗和良好的管理業(yè)績,健全的創(chuàng)業(yè)投資管理和風(fēng)險控制流程,規(guī)范的項目遴選機制和投資決策機制,能夠為被投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等增值服務(wù);
(二)至少有3名具備3年以上私募基金管理工作經(jīng)驗的高級管理人員;至少有對3個以上企業(yè)投資的成功案例;
(三)投資理念先進(jìn),投資方向符合《組建方案》及我省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的要求,能夠充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)帶動作用;
(四)熟悉河南省情,有一定的項目儲備,能夠保障項目落地,真正推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與河南省的行業(yè)融合,激發(fā)行業(yè)潛能和活力;
(五)資金募集能力強,能夠保障出資人資金及時到位;
(六)基金管理機構(gòu)及其工作人員無受過行政主管機關(guān)或司法機關(guān)處罰的不良記錄。
三、基金管理機構(gòu)選擇的組織
省發(fā)改委、省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司有關(guān)人員組成。工作組負(fù)責(zé)管理機構(gòu)的組織申報、盡職調(diào)查、答辯和評審等工作。
四、基金管理機構(gòu)的選擇(一)申報
全國范圍內(nèi)凡符合條件的基金管理機構(gòu)均可申報。申報材料包括以下內(nèi)容:
1.基金管理機構(gòu)申請;
2.基金管理機構(gòu)的工商登記證(復(fù)印件);3.基金管理機構(gòu)公司章程或合伙協(xié)議;4.管理機構(gòu)在基金業(yè)協(xié)會登記有關(guān)手續(xù)或證明;
5.管理機構(gòu)專業(yè)人才基本信息;
6.管理機構(gòu)近三年主要業(yè)績情況(附2014年經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的財務(wù)報告);
7.管理機構(gòu)基金募集方案;
8.管理機構(gòu)風(fēng)險控制制度和內(nèi)部管理制度。(二)初選
對有效期內(nèi)參與申報的基金管理機構(gòu)申報的材料組織相關(guān)專家進(jìn)行初步審核,優(yōu)選三家基金管理機構(gòu)進(jìn)入下一輪。
(三)盡職調(diào)查
基金管理機構(gòu)選擇工作組組織有關(guān)專家對進(jìn)入本輪的基金管理機構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查。
(四)終審
工作組組織評審專家對人選的基金管理機構(gòu)進(jìn)行評審,評審分為匯報、答辯及綜合評審打分三個環(huán)節(jié)。
匯報:基金管理機構(gòu)有關(guān)人員匯報有關(guān)情況。
答辯:對專家提出的問題進(jìn)行答疑。
綜合打分:參與評審專家根據(jù)申報材料、盡職調(diào)查、匯報、答辯情況對基金管理機構(gòu)進(jìn)行獨立打分,形成專家評審意見。依據(jù)評審專家評審意見,擬定基金管理機構(gòu)。
(五)公示
對擬定的基金管理機構(gòu)在河南主要媒體和有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為7個工作日。公示無異議后確定基金管理機構(gòu)。
五、其他事宜
請符合條件且有意申報的基金管理機構(gòu),根據(jù)本辦法要求,于9月20日前將紙質(zhì)材料一式兩份送至河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司,電子文檔發(fā)至chenzuyou@hnnt.cn。
省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司聯(lián)系人:陳祖友
聯(lián)系電話:0371-65808090省發(fā)展和改革委聯(lián)系人:劉洋
聯(lián)系電話:0371-69691321省財政廳
一、建平臺、強預(yù)警,準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟發(fā)展大局
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我們一方面“沉下去”,深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研,認(rèn)真了解縣區(qū)、企業(yè)發(fā)展實情;一方面“走上去”,利用參加全省一季度經(jīng)濟形勢分析會、集中跑辦項目等機會,加強與國家、省發(fā)改綜合口的溝通,及時把握經(jīng)濟走勢和政策走向。特別是在委內(nèi)相關(guān)科室、各縣區(qū)的支持下,我們4月份建立起了四級經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)平臺,加強了對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警。針對經(jīng)濟下行壓力加大的實際,起草出臺了穩(wěn)增長的8個方面23條具體措施形成《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟工作努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,由市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。目前,政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),全市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,上半年主要指標(biāo)增速位居全省前列。
二、抓綜合、強協(xié)調(diào),積極服務(wù)全委重點工作
機場、釩鈦基地新廠、地方鐵路、央企京企合作、重大項目跑辦、重大規(guī)劃編制是我委今年舉全委之力推進(jìn)的重點工作。我科主動參與其中,及時掌握相關(guān)動態(tài),從做好對上匯報、信息反饋、重點宣傳等方面積極推動幾項重點工作開展,以服務(wù)于全委大局。一是會同相關(guān)科室、單位及時做好對上匯報。先后牽頭起草了《關(guān)于國際旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作有關(guān)情況的報告》、《關(guān)于開展重大項目集中爭列跑辦有關(guān)情況的報告》、《關(guān)于省重點項目爭列土地指標(biāo)有關(guān)情況的報告》、《關(guān)于豐寧抽水蓄能電站項目情況的報告》等情況報告12篇,分別呈報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均獲得肯定性批示。二是做好政務(wù)信息上報工作。組織各科室、各單位上報市委、市政府“兩辦”政務(wù)信息108條,采用率90%以上。上半年,我委信息總分?jǐn)?shù)繼續(xù)保持市委、市政府“兩辦”部門第一名,特別是報送的《每日要情》信息獲市委鄭書記批示8次,為歷年之最。三是抓好外宣工作。組織各科室、各單位在《河北日報》、《河北經(jīng)濟日報》、《日報》、《西部開發(fā)報》等報紙和電視臺、電臺等媒體刊發(fā)反映我委重點工作的新聞稿件56篇,其中頭版15篇。在京津珠三角考察招商活動中,作為材料組,我科承擔(dān)了會議領(lǐng)導(dǎo)推介材料、致辭、講話、祝酒詞、主持詞等26個材料的起草和宣傳工作,中央、北京、深圳、天津等20多家媒體共刊發(fā)新聞稿件26篇,被國內(nèi)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載118篇次。這些都為爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、推動工作開展打下了基礎(chǔ)。
三、抓提升、上水平,全力做好科室本職工作
一是認(rèn)真做好年度計劃編制及執(zhí)行。起草了《市2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》,經(jīng)市人大財經(jīng)委預(yù)審和市政府常務(wù)會議、市委常委會討論通過后,提交市十二屆人大五次會議審議通過。下達(dá)了市2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展正式計劃,協(xié)調(diào)各科室下達(dá)了專業(yè)計劃。二是全力做好水污染治理和資源型城市轉(zhuǎn)型項目資金爭取。經(jīng)過“兩節(jié)兩會”和項目集中跑辦,上報的6個水污染治理項目全部列入了2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,占全省的1/7,共爭取資金7370萬元,占全省的1/6,項目個數(shù)和資金數(shù)均居全省首位;爭取到資源型城市轉(zhuǎn)型中央支持項目3個,資金1095萬元,比上年同期增加495萬元。三是圓滿完成“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系論證。起草了《市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究論證工作方案》,組織七個課題組深入縣區(qū)、企業(yè)調(diào)研,對五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底,搜集基礎(chǔ)資料,形成了7個專題研究報告。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入研究、認(rèn)真測算,起草完成了《市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究論證報告》,并于7月18日在京通過國內(nèi)權(quán)威專家論證,標(biāo)志我市“5+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)入深入實施階段。四是做好國民經(jīng)濟動員工作。修訂完善了《全市國民經(jīng)濟動員綜合預(yù)案》;按照省經(jīng)動辦通知要求,認(rèn)真做好重點潛力調(diào)查企業(yè)地理位置查找、制圖、上報工作,篩選了2個全市國民經(jīng)濟動員中心項目。
四、抓學(xué)習(xí)、強素質(zhì),全面提升科室整體水平