發(fā)布時(shí)間：2022-03-07 13:35:38
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的繼續(xù)教育發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1．關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀的研究隨著高校繼續(xù)教育服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的不斷凸顯，社會、政府和學(xué)界對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀表現(xiàn)出極大關(guān)注，特別是對所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇問題的研究者眾多，相關(guān)的研究成果也很豐富。一些學(xué)者從高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，把研究的重心主要放在三個(gè)方面。一是，基于社會變革所帶來的挑戰(zhàn)。鄭義寅認(rèn)為，在全球化、多元文化、知識經(jīng)濟(jì)等相互交織中，我國發(fā)生的社會結(jié)構(gòu)變遷、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變遷、市場就業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。［4］二是，關(guān)于傳統(tǒng)繼續(xù)教育觀念帶來的挑戰(zhàn)。曾青云認(rèn)為，傳統(tǒng)的繼續(xù)教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)的觀念根深蒂固，致使人們對高校繼續(xù)教育現(xiàn)代功能把握尚淺，給高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了思想意識方面的挑戰(zhàn)。三是，關(guān)于高校繼續(xù)教育市場化的挑戰(zhàn)。胡天佑提出，市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們關(guān)注高校繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)效益的力量超過了關(guān)注其社會效益的力量，故決策層很容易將高校繼續(xù)教育作為創(chuàng)收增利的一項(xiàng)重要途徑。也有不少學(xué)者對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇進(jìn)行了研究。李遠(yuǎn)芳認(rèn)為，我國加入世貿(mào)組織后，國外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相繼而入，帶來了繼續(xù)教育的先進(jìn)理念和成功的模式，并逐漸為廣大繼續(xù)教育工作者所接受，為高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)與借鑒。趙敏霞認(rèn)為，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》都提出加快發(fā)展繼續(xù)教育的政策，黨的十報(bào)告又提出要“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”，這些相關(guān)政策出臺為高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策保障。張玫玫認(rèn)為，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的持續(xù)推進(jìn)，社會對高校繼續(xù)教育的需求不斷增長，為高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)和動(dòng)力支持。也有一些學(xué)者認(rèn)為，隨著國內(nèi)高等學(xué)校辦學(xué)條件得到了極大改善，高校繼續(xù)教育的教學(xué)設(shè)施、教師數(shù)量、管理手段、制度建設(shè)等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，已為載轉(zhuǎn)型發(fā)展具備基本現(xiàn)實(shí)條件。盡管上述研究成果，反映了學(xué)術(shù)界對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀研究的深入和深化，但從中也不難發(fā)現(xiàn)還是存在一些缺失，研究成果幾乎都集中在國外潮流、國內(nèi)形勢、社會發(fā)展、市場需求等方面，所得研究成果雖然能為高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一些信息與引思，但對以何種策略去迎接挑戰(zhàn)?以何種舉措去抓住機(jī)遇?等等實(shí)踐性問題的可行性與可操作性探索卻明顯薄弱，還難以從實(shí)踐的界面對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提出富有價(jià)值的務(wù)實(shí)引導(dǎo)。
2．關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方式的研究當(dāng)下，社會和學(xué)界關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方式的研究。主要表現(xiàn)文化傳承、市場開拓、社會發(fā)展三個(gè)方面。一些學(xué)者從文化傳承層面進(jìn)行了透析。曾青云認(rèn)為，傳承傳統(tǒng)優(yōu)良文化、推進(jìn)現(xiàn)代主流文化、創(chuàng)造未來新型文化，應(yīng)是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方式。徐進(jìn)的觀點(diǎn)是，“依托本校的文化傳統(tǒng)，塑造培訓(xùn)品牌。使高校的文化傳統(tǒng)蘊(yùn)含于繼續(xù)教育中，培訓(xùn)品牌因文化而長盛的生命力?！苯t則提出，高校繼續(xù)教育不但要使人掌握新知識與新技能，更重要的是要樹立“崇德廣業(yè)、與時(shí)偕行”的科學(xué)精神，以幫助接受繼續(xù)教育的人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。楊安等人也認(rèn)為，高校繼續(xù)教育功能與作用的實(shí)現(xiàn)，其根本就在于繼續(xù)教育之精神風(fēng)貌、道德評判與價(jià)值吸引等內(nèi)在文化精髓的存在。也有一些學(xué)者對市場開拓方面進(jìn)行闡述。王智星認(rèn)為，重視市場開拓，高校應(yīng)在立足自身優(yōu)勢并進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)方案并將之推向社會。李萍提出，開拓市場是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方式，其中，面向市場，滿足人們不斷高漲的高質(zhì)量教育需求;面向社會，開展崗位職業(yè)培訓(xùn)的教育;面向國際，進(jìn)一步開展國際繼續(xù)教育對接，都是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的方式方法。還有一些學(xué)者提出，高校繼續(xù)教育從高校自身的優(yōu)勢出發(fā)，與社會熱點(diǎn)和需求緊密結(jié)合，結(jié)合社會各行業(yè)、各層次需求，進(jìn)行系統(tǒng)推進(jìn)，也是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的方法選擇。還有一些學(xué)者從社會轉(zhuǎn)型角度進(jìn)行了研究。陳葉海等人指出，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)不斷地滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、行業(yè)科技進(jìn)步和人才學(xué)習(xí)的需求，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展方式。令赟認(rèn)為，高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該以高校為依托，面向社區(qū)，面向基層，發(fā)揮其教育資源的優(yōu)勢，以其靈活多樣的教育類型主動(dòng)擔(dān)負(fù)起向社會成員傳播社會價(jià)值的重任。鄭義寅強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步關(guān)注弱勢群體在職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)從業(yè)乃至娛樂等方面的需求，促進(jìn)社會公平，也是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方式的應(yīng)有之意。綜上可見，相關(guān)成果所表現(xiàn)的多角度與多層面的研究取向，無疑對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方式的后續(xù)性研究大有陴益，但由于大多研究成果過于集中在市場開拓方面，而對于文化傳承、社會發(fā)展方面的研究與探索相對不足。特別是一些人把發(fā)展市場高端培訓(xùn)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主要方式的論點(diǎn)，對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展有著誤導(dǎo)之嫌。因此，相關(guān)研究在注重開拓市場的同時(shí)，也要加強(qiáng)文化傳承和社會發(fā)展方面的研究。惟有如此，相關(guān)研究才能對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐有著可行性和可操作性意義。
3．關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展行為的研究迄今關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展行為的研究，主要表現(xiàn)在社會行為、管理行為、育人行為三個(gè)方面。關(guān)于社會行為方面的研究，主要反映了高校繼續(xù)教育與社會各方面的競爭與合作況狀。王培暄提出，要成功地開展高校繼續(xù)教育，一定要與政府部門、行業(yè)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，建立積極的合作關(guān)系。葉文忠等人指出，要加強(qiáng)高校繼續(xù)教育與各行業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)科研和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。有的學(xué)者提出，要進(jìn)行校企合作的創(chuàng)新?？v向深層次的合作分為初級、中級、高級的培訓(xùn);橫向模式的合作突出訂單式和國際化的培養(yǎng)方式。毛金波認(rèn)為“由學(xué)校和企業(yè)共同提供教學(xué)資源，建立生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，這種合作模式實(shí)現(xiàn)了校企資源的互補(bǔ)和共享，大大提高了資源利用率?！保?］在管理行為研究方面，學(xué)者們主要就目前管理機(jī)制改革必要性進(jìn)行了爭鳴。寧峰、馬啟鵬等人對我國高校繼續(xù)教育學(xué)院的辦學(xué)模式給予了充分研究，認(rèn)為繼續(xù)教育學(xué)院在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，相對獨(dú)立地對繼續(xù)教育進(jìn)行集中統(tǒng)一管理的一級管理模式，是指繼續(xù)教育學(xué)院和專業(yè)二級學(xué)院各有職責(zé)、分工合作、共同完成繼續(xù)教育工作的二級管理模式，以及繼續(xù)教育學(xué)院自我核算、自負(fù)盈虧的教育實(shí)體型管理模式，各有千秋，需要根據(jù)相關(guān)高校具體情況而選用，而不能一刀切。劉曉靈則認(rèn)為，結(jié)合高校繼續(xù)教育發(fā)展的實(shí)際情況，繼續(xù)教育學(xué)院一級管理模式是可行的，高效的。張洪等人從管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要素出發(fā)，認(rèn)為要有專家型的領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)崗位競聘制，這對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展尤為重要。刁慶軍的觀點(diǎn)是，要建立完善的管理制度，包括人才競爭機(jī)制、考核制度、激勵(lì)機(jī)制，采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制充分發(fā)揮員工的主動(dòng)能動(dòng)性，這才是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要行為。在育人行為研究方面，曾青云從培養(yǎng)模式出發(fā)，認(rèn)為要嘗試學(xué)歷證書和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”制度。方光榮等人從使用多樣化的教學(xué)方法出發(fā)，大多數(shù)的研究集中在利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、推行遠(yuǎn)程教學(xué)方式，最大限度地滿足學(xué)員的不同教育需求。侍建旻從加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)視角出發(fā)，教師必須具有“雙師型”資格，既要理論基礎(chǔ)扎實(shí)，又要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和動(dòng)手能力較強(qiáng)。上述這些關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展行為的最新研究成果，凸顯了社會和學(xué)界對轉(zhuǎn)型行為研究探索的深入與深刻，對轉(zhuǎn)型行為本質(zhì)把握的準(zhǔn)確與到位，尤其是諸多學(xué)者從行為模式、行為選擇等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的研究，以及所提出的可行性意見與可操作性建議，對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展有著實(shí)踐論意義。當(dāng)然，這些研究優(yōu)勢還必須有相關(guān)的成人教育行為理論研究作為基礎(chǔ)，而恰恰這正是目前研究所亟待補(bǔ)闕的問題。
二、關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究趨勢的展望
上述情況表明，盡管當(dāng)前我國學(xué)界關(guān)于高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究成果不菲，但并不是完美無缺，還存在著一些問題，需要在后續(xù)研究中加以完善。
1．由“泛論”轉(zhuǎn)向“精細(xì)”縱觀現(xiàn)時(shí)高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究，可以說，還停留在對現(xiàn)象描寫和空乏對策的“泛化”研究層次上。具體表現(xiàn)為:一是研究的內(nèi)容空泛，諸多研究者都希望自已的研究能面面俱到，從其認(rèn)知、體系、機(jī)制、方式、策略等等所有的方方面面都有所涉及。而正是這種“方方涉及，面面俱到”，使很多相關(guān)研究成果陷入“方方涉及難深入，面面俱到難顧全”的“空泛化”窘狀之中。更有甚者，一些人只是將“高校”、“繼續(xù)教育”與“轉(zhuǎn)型發(fā)展”等等名詞進(jìn)行簡單湊合，而隨意發(fā)揮，并沒有揭示高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的特質(zhì)，所謂的成果只能是一種浮華于表而空泛無物的妄言。二是研究的視野偏窄。不少研究成果囿于經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、行政管理等范圍之內(nèi)，鮮有從歷史學(xué)、社會學(xué)、文學(xué)等角度來探究高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究成果，而這些領(lǐng)域都是與高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展息息相關(guān)，甚至具有成敗決定意義。這與高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)發(fā)展的所要求的多角度、多學(xué)科、多領(lǐng)域地“開放”式研究相距不小。三是頂層設(shè)計(jì)的研究缺失。大多學(xué)者或成果，只是以高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)性問題作為主要對象，甚至熱衷于諸如市場開拓、高端培訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)、成本分?jǐn)偟鹊裙詥栴}研究，而對于轉(zhuǎn)型發(fā)展的亟需的頂層設(shè)計(jì)則表現(xiàn)出整體性緘默，以至關(guān)于高校繼續(xù)教育整體性和全局性的研究，提升高校繼續(xù)教育應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)、文化科技等變化能力的研究，建立有效的快速反應(yīng)機(jī)制促進(jìn)高校繼續(xù)教育與社會和國際接軌的研究，如何充分發(fā)揮高校繼續(xù)教育應(yīng)有價(jià)值與地位等等的研究成果，委實(shí)難與尋覓。由上引申，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展并不是空洞泛化的高談闊論，而是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要組成，相關(guān)研究由“泛論”轉(zhuǎn)向“精細(xì)”已如箭在弦。首先，研究的目標(biāo)要精確。高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究的目標(biāo)要的精確度，需要的是緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型”與“發(fā)展”這個(gè)主題，進(jìn)行有的放矢的研究，而不是那種地?cái)偸降碾S意性研究。其次，研究的方式要精密。高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展作為一項(xiàng)社會工程，準(zhǔn)確周密、清晰細(xì)致的研究方式，必定是其方法論選擇，也是摒棄以往那舍本逐末、表里不一研究方式的最為有效之舉措。最后，研究的行為要精煉。在未來研究中，要以專業(yè)視角對研究行為進(jìn)行必要凝煉，使規(guī)范、合理、程序成為研究行為的第一反映，徹底根治既往研究中出現(xiàn)的“前綴式”、“挪用式”、“應(yīng)景式”的行為表象，促進(jìn)研究行為與研究目標(biāo)、研究方式的有機(jī)融合。由此，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究才能經(jīng)受時(shí)間的鍛打。
2．由“思辨”轉(zhuǎn)向“實(shí)證”當(dāng)前，在對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究中，一些憑借主觀想象、運(yùn)用邏輯推導(dǎo)進(jìn)行純理論與純概念思考的研究現(xiàn)象應(yīng)引起人們的注意。具體表現(xiàn)為:一是對理論建構(gòu)的描述多。在理論研究中學(xué)者們提出了些許建議對策，但這些建議并未從我國高校繼續(xù)教育的現(xiàn)狀出發(fā)，未從中國目前的國情、各省的省情出發(fā)，只是憑著想象或推導(dǎo)進(jìn)行的一些構(gòu)想式思考，導(dǎo)致一些研究缺乏實(shí)證性的支撐，顯得空洞無力。二是僅從經(jīng)驗(yàn)的層面進(jìn)行辨析。在研究過程中借鑒國外經(jīng)驗(yàn)無可厚非，對中國高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較性研究大有裨益，但一些研究牽強(qiáng)附會把國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做為研究成果，硬照搬于中國高校繼續(xù)教育領(lǐng)域的狀況，就令人擔(dān)憂，更緊要的是，這些所謂國外經(jīng)驗(yàn)，大都有很大的局限性與階段性，極易產(chǎn)生以偏概全，甚至“一葉障目，不見泰山”的認(rèn)識誤區(qū)。三是僅從邏輯思維層面進(jìn)行分析。一些研究只是從假設(shè)或推理的角度，對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型中的問題進(jìn)行表象性研究，而對這些現(xiàn)象的具體狀況缺乏實(shí)證性調(diào)研，尤其是一些量化數(shù)據(jù)明顯不足，無法從本質(zhì)與規(guī)律上，揭示高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的要害所在、關(guān)鍵所在。由上引展，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展作為一種理論與實(shí)踐并行的宏大工程，由單一的思辨性研究向思辨性與實(shí)證性研究并重轉(zhuǎn)進(jìn)就顯得十分重要。這種轉(zhuǎn)換，首先，研究內(nèi)容要真實(shí)。高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究的內(nèi)容要真實(shí)可靠，尤其是在個(gè)案研究中，研究背景、研究對策等內(nèi)容要與客觀事實(shí)相符，認(rèn)真的調(diào)研、分析、研究，而不是那種憑空想象的研究。其次，研究方法要求實(shí)。對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的研究，要注重方法論的選擇，摒棄以往存在的“前綴式”、“套用式”、甚至“復(fù)印式”的研究方法，尋找或創(chuàng)造一些符合社會發(fā)展規(guī)律，又適用于轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)主題的新型研究方法，為高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究提供方法論基礎(chǔ)。最后，研究的取向要切實(shí)。在未來研究中，要針對國際與國內(nèi)、行內(nèi)與行外變化，不斷調(diào)整高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究取向，徹底校正既往研究中出現(xiàn)的“片面式”、“功利式”、“短淺式”的研究取向，促進(jìn)研究方向始終與國家發(fā)展大勢、社會發(fā)展趨勢、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢保持高度一致。唯有如此，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究才能擲地有聲。
三、結(jié)語
在信息化技術(shù)的不斷更新發(fā)展下，繼續(xù)教育的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人們也越來越認(rèn)可和重視繼續(xù)教育，但是在發(fā)展過程中，依舊存在著不少的問題，亟待解決。因此，本文通過對我國繼續(xù)教育發(fā)展過程中存在的問題的具體分析，提出了一些有效的完善發(fā)展策略。
【關(guān)鍵詞】
繼續(xù)教育；發(fā)展；策略
繼續(xù)教育已經(jīng)成為了培養(yǎng)高素質(zhì)和高技能人才的一條主要途徑，對社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和綜合國力的提升都有著十分重要的作用。而且，現(xiàn)在很多高校都已經(jīng)成立了繼續(xù)教育部門，繼續(xù)教育的形式也越來越多元化，人們通過接受繼續(xù)教育能夠?qū)W習(xí)到不斷更新的知識和技術(shù)，提高自身的綜合素質(zhì)，所以繼續(xù)教育已經(jīng)發(fā)展成了人們生活中不可獲取的一大主要部分。
一、我國繼續(xù)教育發(fā)展過程中存在的問題
（一）繼續(xù)教育整體發(fā)展嚴(yán)重不平衡。
現(xiàn)階段，我國繼續(xù)教育的整體發(fā)展呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，其中主要體現(xiàn)在，高學(xué)歷的人才接受繼續(xù)教育的自我意識明顯高于其他人，這就使得優(yōu)秀的人才能力越來越高，而一般學(xué)歷的整體水平依舊沒有得到提高，進(jìn)而導(dǎo)致繼續(xù)教育的發(fā)展出現(xiàn)失衡。還有就是企業(yè)的正式員工在接受繼續(xù)教育時(shí)會更加積極，這主要是因?yàn)閱T工的繼續(xù)教育和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系，所以正式員工比聘任員工的意識要強(qiáng)烈一些，從而嚴(yán)重影響了全體員工的整體發(fā)展。而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，使得我國的繼續(xù)教育也出現(xiàn)了不平衡，所以城市的繼續(xù)教育明顯比農(nóng)村好。
（二）繼續(xù)教育缺乏完善的法律政策。
繼續(xù)教育一直倍受社會各界關(guān)注，近年來繼續(xù)教育不斷壯大發(fā)展，而現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育更是快速發(fā)展。但是我國的繼續(xù)教育在發(fā)展過程中，也產(chǎn)生了一系列的問題，急需相關(guān)部門制定相應(yīng)的法律法規(guī)政策加以規(guī)范。然而，目前我國的繼續(xù)教育法律法規(guī)條例和保障機(jī)制并沒有及時(shí)地適應(yīng)繼續(xù)教育的發(fā)展，相關(guān)部門也沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)體系。這將在很大程度嚴(yán)重阻礙我國繼續(xù)教育的良好發(fā)展。
（三）過于注重理論成績忽視能力培養(yǎng)。
繼續(xù)教育的發(fā)展和終身教育的理念對人們產(chǎn)生了很深遠(yuǎn)的影響，人們開始加強(qiáng)對繼續(xù)教育的高度重視，但是目前，在繼續(xù)教育的考試中出現(xiàn)了不良的現(xiàn)象，即過于重視理論成績而忽視了能力的培養(yǎng)。繼續(xù)教育很多都是在職教育，學(xué)生為了顧及工作，只能在每次考試之前進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)，應(yīng)付考試，卻沒有學(xué)到深入的東西。而且，有些學(xué)生不習(xí)慣提前預(yù)習(xí)，再加上教師對輔導(dǎo)內(nèi)容的掌握不是很透徹，或者準(zhǔn)備不充分，過于依賴于課本，就會使課程變得索然無味，十分枯燥，而面對考試時(shí)只能死記課本知識，這就嚴(yán)重忽略了對學(xué)生的綜合能力的培養(yǎng)，而繼續(xù)教育的真實(shí)意義也就不存在了。
（四）繼續(xù)教育重知識輕職業(yè)道德教育。
接受繼續(xù)教育主要就是為了吸收更加新鮮的知識和技術(shù)，但是在此基礎(chǔ)上也要注重對學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高，這才是繼續(xù)教育的最終目標(biāo)。然而，在我國繼續(xù)教育中十分重視新知識和新技能，卻從某種程度上忽視了職業(yè)道德教育。很多繼續(xù)教育學(xué)校認(rèn)為接受繼續(xù)教育的人都已經(jīng)是成年人了，有了自我認(rèn)知和意識，所以就不需要注重對學(xué)生的思想道德和職業(yè)道德進(jìn)行著重教育了，只用吸收大量的新知識和技能就好，所以在相關(guān)方面的投入也逐漸減弱了，教學(xué)力量也相對薄弱，但是不得不說，繼續(xù)教育的學(xué)生質(zhì)量差異較大，部分學(xué)生還存有錯(cuò)誤的思想觀念，這就要求學(xué)校必須加強(qiáng)對繼續(xù)教育的職業(yè)道德教育的高度重視。
二、完善發(fā)展我國繼續(xù)教育的有效策略
（一）建立健全的教育體系。
伴隨著時(shí)代的快速變化發(fā)展，為了適應(yīng)社會的要求，必須建立健全的、符合實(shí)際的繼續(xù)教育體系。繼續(xù)教育要做到堅(jiān)持以人為本，學(xué)校要做到全面關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和思想變化等，教師在給學(xué)生傳授知識的同時(shí)，還要注重學(xué)生的心理和思想狀態(tài)，與學(xué)生進(jìn)行平等交流。
（二）加強(qiáng)繼續(xù)教育的立法。
建立健全的繼續(xù)教育相關(guān)法律政策和保障機(jī)制，是繼續(xù)教育能夠做到有法可依，有章可循。出臺相關(guān)的法律法規(guī)體系保證繼續(xù)教育的整體質(zhì)量，單純地依靠學(xué)校是不行，還需要相關(guān)政府部門加以輔助。繼續(xù)教育在保證教學(xué)質(zhì)量方面，應(yīng)該配置一定的認(rèn)證體系，以檢測繼續(xù)教育的教學(xué)效率和水平。
（三）多元化繼續(xù)教育模式。
傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式大多是利用工作之余的時(shí)間對在職人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，主要的教學(xué)模式就是師生面對面交流，以教師為主，但是伴隨著時(shí)代的變化發(fā)展，這中傳統(tǒng)的繼續(xù)教育模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會的需求了，而在信息化技術(shù)的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)授課和視頻同步授課等各種新穎的教學(xué)方式應(yīng)運(yùn)而生，這不僅為繼續(xù)教育提供了優(yōu)良的技術(shù)支持，還進(jìn)一步完善了繼續(xù)教育存在的不足。
結(jié)語
綜上所述，繼續(xù)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，為社會進(jìn)一步培養(yǎng)提高人才的綜合能力的關(guān)鍵，對社會經(jīng)濟(jì)和國家綜合實(shí)力的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在現(xiàn)代化社會的衍生下，社會市場對人才的要求越來越高，為了適應(yīng)企業(yè)的需求，緊跟時(shí)代的潮流步伐，人們對繼續(xù)教育越來越重視，因?yàn)閰⒓永^續(xù)教育培訓(xùn)，不但能夠提升自身的綜合能力和綜合素質(zhì)，還能夠有效增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
作者：李彥文 李雙紅 單位：燕山大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:高校繼續(xù)教育;轉(zhuǎn)型;發(fā)展;路徑選擇
中圖分類號:G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1009－4156(2016)02－010－03
當(dāng)前，我國正處在繼續(xù)教育發(fā)展與改革的關(guān)鍵時(shí)期，因此，高校繼續(xù)教育必須找準(zhǔn)自己的位置，并要通過發(fā)展戰(zhàn)略取向的優(yōu)化與調(diào)整，帶動(dòng)自身發(fā)展思路的轉(zhuǎn)型，以尋求新的發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展空間。本文主要探討與分析高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型內(nèi)涵、戰(zhàn)略取向、困境以及轉(zhuǎn)型策略等內(nèi)容。
一、轉(zhuǎn)型、繼續(xù)教育、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型內(nèi)涵
轉(zhuǎn)型指的是人們在教育過程中觀念的轉(zhuǎn)變。決定轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和方向的是轉(zhuǎn)型主體對于環(huán)境的適應(yīng)程度以及轉(zhuǎn)型主體的不同狀態(tài)。繼續(xù)教育主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:第一，受教育者進(jìn)行繼續(xù)教育的目的就是為了能夠?qū)W習(xí)心得知識、學(xué)習(xí)新的技術(shù)以及增強(qiáng)自身的能力，保證能夠更好地完成日常的工作;第二，繼續(xù)教育的內(nèi)容與其他教育的內(nèi)容也是不同的;第三，受繼續(xù)教育的人員要具備一定的學(xué)歷。高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型主要指的是從辦學(xué)理念到辦學(xué)策略、從辦學(xué)體制到辦學(xué)機(jī)制、從發(fā)展戰(zhàn)略到發(fā)展思路、從辦學(xué)模式到辦學(xué)內(nèi)容等方面多個(gè)角度以及多個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，以保證我國教育能夠繼續(xù)向前發(fā)展，培養(yǎng)出國家需要的人才。
二、新形勢下的繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型要求
我國每年都有一些大學(xué)生不能夠按時(shí)畢業(yè)，教育的結(jié)果不能與社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配。從社會的角度來講，社會所需要的人才得不到滿足，找不到合適的人才;從高校的角度講，高校不能夠按照社會的需求培養(yǎng)人才，就業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)不能夠匹配，學(xué)生缺乏新技術(shù)、新理論、新技能、新知識，不能夠適應(yīng)社會變革的要求。針對這種情況，高校應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，針對高層次的管理人員開設(shè)各種各樣的培訓(xùn)班，提高受教育者技能以及專業(yè)水平，培養(yǎng)國家需要的人才。
三、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型面臨的困難
(一)市場經(jīng)濟(jì)與辦學(xué)體制不匹配
當(dāng)前我國正處在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這也就要求繼續(xù)教育教學(xué)要建立以市場為基礎(chǔ)的辦學(xué)制度。要將繼續(xù)教育辦學(xué)與地方發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，并且還要與社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。在當(dāng)前的高校繼續(xù)教育教學(xué)中，教學(xué)管理、課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法等方面都缺乏動(dòng)態(tài)性與適應(yīng)性，也沒有建立起適合我們國家發(fā)展以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)制度。
(二)多元化需求與辦學(xué)模式不匹配
高校繼續(xù)教育辦學(xué)要符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新任務(wù)與新形勢，這就要求高校繼續(xù)教育朝著素質(zhì)教育方向發(fā)展，當(dāng)前我們國家的就業(yè)壓力比較大，而且在很多地區(qū)的人們都要面臨很快的生活節(jié)奏，這都要求高校繼續(xù)教育要具有靈活的多元化辦學(xué)模式，但是當(dāng)前很多高校繼續(xù)教育的辦學(xué)模式都是依據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)形成的，沒有考慮到社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這就需要對社會教育資源進(jìn)行有效的整合。
(三)個(gè)性化需要與辦學(xué)理念不匹配
高校繼續(xù)教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法和教學(xué)形式上都存在辦學(xué)特色不突出的現(xiàn)象。高校繼續(xù)教育辦學(xué)都普遍存在“結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象”，很多高校的繼續(xù)教育在課程、學(xué)習(xí)以及培養(yǎng)計(jì)劃上幾乎都是相同的，沒有針對不同人群的需求開設(shè)不同的課程，甚至有的高校只是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益、短期利益，而忽視社會效益與自身的辦學(xué)理念。因此，必須全方位地對高校繼續(xù)教育進(jìn)行轉(zhuǎn)型進(jìn)而變革。
四、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略選擇
(一)體制轉(zhuǎn)型
繼續(xù)教育市場化屬性要求高校繼續(xù)教育的辦學(xué)體制要轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)。勞動(dòng)力市場的供求狀況對受教育者的選擇產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，這也就使得受教育者大多數(shù)都選擇優(yōu)質(zhì)的并且適合自己的教育資源。當(dāng)前社會上對于繼續(xù)教育質(zhì)量好壞的評價(jià)主要決定于該教育是否達(dá)到社會的需求，所以，當(dāng)前我們國家的繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)建立以市場為主導(dǎo)的辦學(xué)機(jī)制。
(二)模式轉(zhuǎn)型
高校繼續(xù)教育在進(jìn)行承認(rèn)高等學(xué)習(xí)教育的時(shí)候，應(yīng)該積極發(fā)展非學(xué)歷教育，尤其要進(jìn)行高層次崗位培訓(xùn)和大學(xué)后繼續(xù)教育，將學(xué)歷教育作為主要內(nèi)容，同時(shí)開設(shè)其他相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。在專業(yè)設(shè)置方面，高校應(yīng)該開設(shè)符合當(dāng)前社會需求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的課程，通過各種各樣的方式，建立具有成人教育特點(diǎn)的專業(yè)。
(三)資源配置轉(zhuǎn)型
資源配置的轉(zhuǎn)型在繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型最基礎(chǔ)的部分。其中師資的轉(zhuǎn)型在各種教育資源轉(zhuǎn)型中占有最關(guān)鍵的地位，它決定著人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。師資隊(duì)伍必須隨著學(xué)校繼續(xù)教育辦學(xué)功能的轉(zhuǎn)變進(jìn)行調(diào)整，主要表現(xiàn)在對師資種類與師資總量的提高上。
(四)視野轉(zhuǎn)型
在經(jīng)濟(jì)全球化大環(huán)境條件下，高校繼續(xù)教育也越來越呈現(xiàn)出國際化趨勢，這也就要求高校繼續(xù)教育要加強(qiáng)國家間的合作與交流，與國外的高校建立長期穩(wěn)定的合作辦學(xué)模式，學(xué)習(xí)國外高校的辦學(xué)理念與教育理念，并且依據(jù)我們國家的實(shí)際情況以及高校自身的實(shí)際情況，有選擇地引入國外先進(jìn)的教學(xué)與辦學(xué)理念，為我國高校教育轉(zhuǎn)型提供必要的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而提高我國高校繼續(xù)教育辦學(xué)的水平。
五、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑
(一)展開以市場需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育辦學(xué)模式
當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期存在比較突出的矛盾就是就業(yè)矛盾，這就需要高校發(fā)揮自身的優(yōu)勢，培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需求的人才，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的技術(shù)與智力支持。高校的管理層要對當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場與人才市場進(jìn)行調(diào)研，摸清市場所需的人才種類，并且要積極獲得地方政府的支持，培養(yǎng)各種類型的人才，解決社會、地方和行業(yè)發(fā)展中的人才供需問題。第一，要培養(yǎng)行業(yè)急需領(lǐng)域的人才，以此來滿足社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的需求。第二，要培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才，以此來滿足社會經(jīng)濟(jì)增長對于人才的需求。第三，要培養(yǎng)前沿技術(shù)領(lǐng)域與關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的人才，以此來滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的需求。
(二)引入企業(yè)管理經(jīng)營策略模式
發(fā)展繼續(xù)教育最基本的途徑就是市場化，同時(shí)，高校繼續(xù)教育發(fā)展與改革的必然選擇也是市場化。基于市場運(yùn)行機(jī)制，對教育成本進(jìn)行核算，對教育資源進(jìn)行配備，將有限的資金用在最能夠發(fā)揮效益的項(xiàng)目和專業(yè)上，將企業(yè)化管理模式引入到高校管理中，在辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立競爭機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校教職工的工作積極性，讓教師將更多的精力投入到教育與研究工作當(dāng)中。在實(shí)際的教學(xué)管理工作中，要充分考慮到市場的需要，充分發(fā)揮高校的專業(yè)與學(xué)校優(yōu)勢，并且要與社會相關(guān)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，擴(kuò)展培訓(xùn)項(xiàng)目，注重成果管理、服務(wù)品質(zhì)、品牌鑄造、對外關(guān)系以及校友關(guān)系，要主動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳，以增加知名度以及社會對于辦學(xué)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
(三)實(shí)現(xiàn)多元化辦學(xué)形式，并建立投資渠道
教育規(guī)劃綱要應(yīng)該把繼續(xù)教育列為終身教育體系與現(xiàn)代國民教育體系的最重要的組成部分，高校要不斷加快繼續(xù)教育的發(fā)展速度并重視發(fā)展質(zhì)量，才能夠滿足人民群眾對于不同方面的教育的需要，才能夠保證當(dāng)前我們國家社會與經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。繼續(xù)教育既能夠使受教育者的社會地位得到提高，也能夠使受教育者得到社會的認(rèn)可，還能夠提高受教育者的專業(yè)技能與工作能力，增加受教育者的經(jīng)濟(jì)收入。這也就使得它與普通教育具有很大的差異性，高校只有采取“以教養(yǎng)教”的方式來增加自己的供給。所以，高校必須建立開放靈活的繼續(xù)教育體系，要開放共享各類優(yōu)質(zhì)教育資源，對當(dāng)前的繼續(xù)教育的投資方式進(jìn)行改革，對繼續(xù)教育體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，建立能夠吸引投資的機(jī)制與環(huán)境，實(shí)施繼續(xù)教育多元化投資渠道，對高校繼續(xù)教育傳統(tǒng)的投資方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在高校教育市場中可以存在不同所有制性質(zhì)的資金，并且它們之間可以存在利益差異。在國家政策允許的范圍之內(nèi)，建立多種多樣的適合當(dāng)前社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、高校自身發(fā)展需要的各種各樣的辦學(xué)與合作方式，增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)的深度與廣度，讓各種各樣的教學(xué)與合作方式能夠相互競爭，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的共同發(fā)展，以此來擴(kuò)大繼續(xù)教育的辦學(xué)規(guī)模，增加繼續(xù)教育的社會供給，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)學(xué)習(xí)化社會建設(shè)和人力資源開發(fā)的辦學(xué)目的。
(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育
信息技術(shù)的發(fā)展給繼續(xù)教育的發(fā)展提供了很大的便利，將各種各樣的信息技術(shù)運(yùn)用到繼續(xù)教育教學(xué)過程當(dāng)中能夠在很大程度上推動(dòng)繼續(xù)教育的發(fā)展。高校應(yīng)該要充分把握信息化時(shí)代的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，建立適應(yīng)信息化時(shí)代的人才培養(yǎng)方式，主要包括以下兩個(gè)方面:一是建設(shè)教育技術(shù)支持信息化學(xué)習(xí)平臺、公共信息服務(wù)平臺以及數(shù)字化教育教學(xué)資源庫。二是對繼續(xù)教育的培養(yǎng)模式改進(jìn)，加強(qiáng)不同種類的學(xué)習(xí)成果之間的互認(rèn)與銜接，構(gòu)建非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育互通的學(xué)分制度，建立多元化的人才培養(yǎng)模式。
(五)縮小學(xué)歷教育規(guī)模，與非學(xué)歷繼續(xù)教育相結(jié)合
繼續(xù)教育在當(dāng)前高速發(fā)展的知識社會中的重要性越來越突出。這也是人們對于終身學(xué)習(xí)意識增強(qiáng)的一種體現(xiàn)。開展繼續(xù)教育不僅能夠滿足當(dāng)前的教育需求，還在很大程度上促進(jìn)了傳統(tǒng)高校教育向終身教育的轉(zhuǎn)變。通過近年來的數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，我國的高等教育已經(jīng)開始逐漸進(jìn)入大眾化階段。從2013年所公布的數(shù)據(jù)來看，我國不同類型的高等教育的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3000多萬人，高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過30%。這些數(shù)據(jù)表明，我國的高等教育已經(jīng)在世界上名列前茅。雖然在人數(shù)上已經(jīng)達(dá)到一定的層次，但是在高等教育發(fā)展過程依然還存在許多的問題。我國傳統(tǒng)的高校繼續(xù)教育，通常都會以學(xué)歷補(bǔ)償?shù)男问綖橹?。在過去的兩年時(shí)間內(nèi)，雖然成人教育學(xué)歷的招生數(shù)量有一定的增加，但是繼續(xù)教育在我國的高等教育規(guī)模中呈現(xiàn)出一定的下降趨勢。我國要達(dá)到更高的高等教育毛入學(xué)率，則需要加大繼續(xù)教育的發(fā)展力度。這也會導(dǎo)致在一定程度上高校繼續(xù)教育學(xué)歷補(bǔ)償功能有所下降。隨著成人學(xué)歷教育功能的降低，一些非學(xué)歷教育性質(zhì)的繼續(xù)教育勢必會成為高等教育的一個(gè)非常重要的組成。這種類型的教育形式是一種以提高技能為主、以學(xué)歷為輔的高等繼續(xù)教育模式。而且隨著人們終身學(xué)習(xí)意識的增加，加入到這種類型進(jìn)行繼續(xù)教育的人數(shù)會越來越多。這也就充分地說明，繼續(xù)教育在保持穩(wěn)定的發(fā)展勢態(tài)下，非學(xué)歷的繼續(xù)教育將會成為繼續(xù)教育的一個(gè)新的陣營。
(六)規(guī)模與質(zhì)量同步，有利于發(fā)展更高品質(zhì)的教育服務(wù)
在發(fā)展高校繼續(xù)教育過程中，需要堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量同步發(fā)展的原則。避免出現(xiàn)追求規(guī)模而降低辦學(xué)質(zhì)量。我們要在確保質(zhì)量的前提下來加大發(fā)展的規(guī)模，而且要制定出高校繼續(xù)教育質(zhì)量的評價(jià)體制，改變傳統(tǒng)的教學(xué)管理與人才培養(yǎng)方面的評價(jià)模式，要實(shí)行全方位的評價(jià)形式。通過轉(zhuǎn)型與發(fā)展來適應(yīng)社會的需求，為社會以及國家經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也要不斷地推出更多更好的教育服務(wù)產(chǎn)品，以達(dá)到高品質(zhì)、大規(guī)模的教育目標(biāo)。此外，高校繼續(xù)教育還需要與企業(yè)、學(xué)校、機(jī)構(gòu)、市場等多個(gè)方面形成一體，把自身已經(jīng)具備的各種資源充分地利用。認(rèn)真地對繼續(xù)教育的專業(yè)設(shè)置、發(fā)展方向、資源整合、技術(shù)力量進(jìn)行分析，在這些具有較強(qiáng)優(yōu)勢的資源支持下，提高繼續(xù)教育的質(zhì)量與效率，向著更廣的領(lǐng)域與空間規(guī)劃出更高品質(zhì)的教育服務(wù)項(xiàng)目。
六、結(jié)語
高校繼續(xù)教育具有非常好的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展前景。當(dāng)前，我們國家正處在社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，這也就意味著繼續(xù)教育的發(fā)展也具有新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，面對新時(shí)期的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)與新機(jī)遇。所以，新時(shí)期繼續(xù)教育的發(fā)展必須具有更強(qiáng)的憂患意識與更遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考，要考慮到當(dāng)前我們國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，考慮到國家各個(gè)行業(yè)發(fā)展的需要，合理地安排繼續(xù)教育的專業(yè)、課程以及人才培養(yǎng)的目標(biāo)以及培養(yǎng)模式等，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適合當(dāng)前我們國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種各樣的人才。
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［3］郝玉榮．基于學(xué)區(qū)視域探討教師繼續(xù)教育模式的創(chuàng)新［J］．繼續(xù)教育研究，2015(8):75－77．
繼續(xù)教育市場化機(jī)制是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以培訓(xùn)質(zhì)量和成本為核心，整合各類教育資源，以市場需求為導(dǎo)向，運(yùn)用市場規(guī)則和手段來組織各類繼續(xù)教育工作，以滿足社會各類各層次人群對繼續(xù)教育的要求。建立和運(yùn)用市場化機(jī)制開展繼續(xù)教育是提高辦學(xué)質(zhì)量的重要途徑，對實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源的優(yōu)化配置具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化對繼續(xù)教育辦學(xué)調(diào)控和監(jiān)督，以保障市場化機(jī)制正常運(yùn)行，發(fā)揮繼續(xù)教育管理職能作用。
（一）管理機(jī)制的市場化
繼續(xù)教育的市場化可以參考借鑒企業(yè)的體制框架，建立起市場化的組織結(jié)構(gòu)和信息機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制。首先，高校繼續(xù)教育需打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，建立市場化的組織結(jié)構(gòu)，借鑒現(xiàn)代企業(yè)的組織框架奠定市場化機(jī)制的基礎(chǔ)；其次，繼續(xù)教育需采用現(xiàn)代化的信息管理手段，捕捉信息抓住機(jī)遇，為學(xué)員招生、市場營銷等決策提供信息支持；第三，繼續(xù)教育的項(xiàng)目開發(fā)到質(zhì)量監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)工作需采用市場化管理，落實(shí)崗位職責(zé)和目標(biāo)要求；第四，繼續(xù)教育的發(fā)展中人是第一要素，需要采用市場化的激勵(lì)機(jī)制來充分發(fā)揮人的作用，營造良好的工作環(huán)境條件，確保用人的公平、合理；第五，繼續(xù)教育要受市場的監(jiān)督和制約，需借助會計(jì)報(bào)告制度等實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的市場化。
（二）辦學(xué)機(jī)制的市場化
高校繼續(xù)教育應(yīng)豐富拓寬辦學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)機(jī)制的市場化。首先，需堅(jiān)持“走出去”，著手校外的函授站、辦學(xué)點(diǎn)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和覆蓋范圍；其次，需強(qiáng)化、深化與企業(yè)的合作，激烈的市場競爭要求企業(yè)必須不斷提升人力資源優(yōu)勢，高校應(yīng)充分發(fā)揮自身師資的優(yōu)勢作用，為企業(yè)提供崗位培訓(xùn)等服務(wù)，建立起密切的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展；最后，需進(jìn)一步拓展社區(qū)教育，豐富社區(qū)教育的形式，將社區(qū)教育作為終身教育體系的重要基地，使其成為繼續(xù)教育的重要渠道。
（三）資源配置機(jī)制的市場化
資源配置是繼續(xù)教育發(fā)展不可或缺的要素之一，需要圍繞市場化對高校辦學(xué)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并整合社會辦學(xué)資源。這要求高校不斷優(yōu)化自身的管理結(jié)構(gòu)和師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，按市場化要求來配置資源，同時(shí)整合社會上的教育平臺、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，善于運(yùn)用外部資源，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源的最大化、最優(yōu)配置。
二、繼續(xù)教育市場化運(yùn)作體系的建立
高校繼續(xù)教育的市場化運(yùn)作，是繼續(xù)教育辦學(xué)模式的本質(zhì)所決定的，繼續(xù)教育作為高校全日制學(xué)歷教育的拓展和延伸，與全日制學(xué)歷教育相比缺少公共性、計(jì)劃性和嚴(yán)肅性，教育對象和內(nèi)容多樣化，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)多數(shù)自籌，操作靈活性大，因此高校繼續(xù)教育需要建立以市場為導(dǎo)向的運(yùn)作體系。
（一）優(yōu)化繼續(xù)教育管理體制
高校繼續(xù)教育的對象多樣、內(nèi)容豐富、形式靈活、層次齊全，政府無法包辦繼續(xù)教育，難以全面滿足繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的需求，因此需要轉(zhuǎn)變管理體制為市場運(yùn)作，由集中統(tǒng)一管理變?yōu)楹暧^調(diào)控、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，賦予高校辦學(xué)自，為市場運(yùn)作體系提供前提條件。
（二）轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育辦學(xué)理念
繼續(xù)教育市場運(yùn)作體系的建立需要先轉(zhuǎn)變自身觀念，只有建立以市場為中心的辦學(xué)理念，才能為市場運(yùn)作體系建立和運(yùn)行提供保障。首先，高校應(yīng)清醒的認(rèn)識繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，對未來發(fā)展樹立危機(jī)意識，具有開拓精神；其次，高校應(yīng)樹立強(qiáng)烈的市場意識，以企業(yè)思維進(jìn)行市場化辦學(xué)，要有成本效益意識，有市場調(diào)查和市場定位，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行教育體系建設(shè)；再次，高校要樹立服務(wù)意識，完善服務(wù)體系，為學(xué)員提供圍繞學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的多方面服務(wù)，同時(shí)注重教育質(zhì)量的提高和品牌形象建設(shè)；最后，高校要樹立市場競爭意識，著眼全球教育市場發(fā)展，積極應(yīng)對國內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)。
（三）市場化運(yùn)作的途徑
創(chuàng)新繼續(xù)教育辦學(xué)模式，市場化運(yùn)作是必不可少的手段。市場化趨勢大發(fā)展的今天，走創(chuàng)新發(fā)展之路必須轉(zhuǎn)換繼續(xù)教育辦學(xué)模式，積極探索新的途徑，以便更好地適應(yīng)市場的發(fā)展。大學(xué)繼續(xù)教育的創(chuàng)新之路也是多層次、多方面的，高校可以推行項(xiàng)目運(yùn)作制，使辦學(xué)實(shí)體企業(yè)化，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化管理，通過項(xiàng)目運(yùn)作制發(fā)揮師資團(tuán)隊(duì)的能力和潛力。在繼續(xù)教育市場化運(yùn)作過程中，要求專業(yè)設(shè)置、項(xiàng)目營銷、學(xué)員招生、質(zhì)量監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持市場導(dǎo)向，確保實(shí)施過程走市場化之路。高校需要建立專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，形成標(biāo)準(zhǔn)化流程，積極進(jìn)行品牌營銷，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營之路。
三、以企業(yè)化推進(jìn)繼續(xù)教育市場化
要實(shí)現(xiàn)高校繼續(xù)教育市場化運(yùn)作過程的順利進(jìn)行，必須實(shí)施企業(yè)化管理，尤其要加強(qiáng)人的管理，重視績效管理和人力資源管理，對繼續(xù)教育管理進(jìn)行企業(yè)化管理創(chuàng)新。第一，需明確辦學(xué)管理主體，界定繼續(xù)教育辦學(xué)實(shí)體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，明確資產(chǎn)的所有者與經(jīng)營者，使各方關(guān)系、責(zé)任、權(quán)利明晰；第二，需精簡組織機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的崗位構(gòu)架，明確崗位職責(zé)，由主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)監(jiān)督，辦學(xué)單位獨(dú)立核算，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的管理機(jī)制；第三，需引入企業(yè)的績效管理、目標(biāo)管理等方法，通過企業(yè)化的管理方法提高員工管理的有效性，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，提高管理的效率與效益；第四，需改革人事管理制度，推行聘用合同制，建立科學(xué)的崗位管理制度，確保崗位設(shè)置合理、職責(zé)明確，堅(jiān)持因事設(shè)崗、競爭激勵(lì)的原則，加強(qiáng)聘用管理和聘后管理，建立考核制度、用人機(jī)制等完善的制度體系，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的市場化調(diào)配；第五，需完善分配激勵(lì)制度，根據(jù)效率優(yōu)先、兼顧公平和按勞分配等原則，合理拉開薪酬待遇差距，可建立崗位定年薪、業(yè)績定獎(jiǎng)懲、貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)金的分配激勵(lì)機(jī)制，為優(yōu)秀人才提供更好的待遇和更多的發(fā)展機(jī)會。
四、高校繼續(xù)教育市場化運(yùn)作的保障機(jī)制
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展背景下，教育產(chǎn)業(yè)化、市場化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，市場化是高校繼續(xù)教育發(fā)展的必然路徑，需要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，基于市場需求開展辦學(xué)，以自身發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建投入產(chǎn)出機(jī)制，協(xié)調(diào)好教育辦學(xué)方、投資方、受益方等多方關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為高校繼續(xù)教育市場化運(yùn)作提供多方面保障。
（一）形成市場化的監(jiān)管體制
高校繼續(xù)教育應(yīng)理順政府與辦學(xué)主體關(guān)系，政府管理部門要加強(qiáng)宏觀管理，同時(shí)還要賦予辦學(xué)主體更多的自，注意激發(fā)和保持辦學(xué)主體的主動(dòng)性，使其能夠靈活應(yīng)對高校繼續(xù)教育市場的變化。政府管理部門要轉(zhuǎn)變自身職能定位，將工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，成立多部門聯(lián)合的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法律法規(guī)等制度體系的完善，為繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展制定市場規(guī)則和規(guī)劃，建立公平、統(tǒng)一、開放、動(dòng)態(tài)的繼續(xù)教育市場環(huán)境，對繼續(xù)教育市場競爭進(jìn)行合理引導(dǎo)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會資源加強(qiáng)第三方評價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮各方面資源作用對高校繼續(xù)教育質(zhì)量進(jìn)行多元化評價(jià)與監(jiān)督，從而建立完善而全面的市場化監(jiān)督體制。
（二）形成市場化的經(jīng)營管理思路
伴隨著我國教育市場的對外開放，繼續(xù)教育市場競爭會日趨激烈。高校繼續(xù)教育的經(jīng)營管理既要尊重教育發(fā)展規(guī)律，還要重視資本經(jīng)營規(guī)律，不僅要重視教育的社會效益，還要關(guān)注繼續(xù)教育的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。因此，高校繼續(xù)教育需要在保障辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)辦學(xué)資本的積累和發(fā)展，使辦學(xué)機(jī)構(gòu)精簡高效，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在繼續(xù)教育經(jīng)營管理中兼顧質(zhì)量和效益。
（三）形成市場化的服務(wù)理念
高校繼續(xù)教育需要堅(jiān)持市場化的服務(wù)理念，政府有關(guān)部門要把管理重心放到為繼續(xù)教育的健康發(fā)展提供指導(dǎo)與環(huán)境保障上來，加強(qiáng)繼續(xù)教育的立法工作，建立完善的法制環(huán)境，加強(qiáng)法律法規(guī)和規(guī)范制度對辦學(xué)主體的指導(dǎo)約束作用，為繼續(xù)教育事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)高校繼續(xù)教育的發(fā)展。繼續(xù)教育的發(fā)展動(dòng)力源于成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，高校繼續(xù)教育必須重視對市場人才需求的調(diào)研，全面了解市場的需求和學(xué)員的需求，根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)，以滿足學(xué)習(xí)需求為辦學(xué)目標(biāo)，最大程度為學(xué)員提供教育服務(wù)。繼續(xù)教育的辦學(xué)主體應(yīng)注意考察學(xué)員的興趣、能力等情況來因材施教，堅(jiān)持為學(xué)員發(fā)展服務(wù)的基本原則，將辦學(xué)和管理重心放到學(xué)員身上，為學(xué)員制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)員樹立終身學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
（四）形成市場化的競爭機(jī)制
高校繼續(xù)教育的市場化，使其處于開放的市場環(huán)境中，必然會面臨來自各個(gè)方面的競爭和挑戰(zhàn)，只有樹立競爭意識，形成符合市場化要求的競爭機(jī)制，才能為高校繼續(xù)教育市場化運(yùn)作體系提供保障。競爭機(jī)制的構(gòu)建首先要求形成具有競爭性的市場環(huán)境，這需要政府管理部門建立公平、開放的繼續(xù)教育市場環(huán)境，使繼續(xù)教育各方主體能夠在平等、和諧的市場環(huán)境中公平競爭，在競爭中獲得發(fā)展和進(jìn)步，增強(qiáng)其應(yīng)對市場競爭的能力，全面提高其辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。其次要求高校繼續(xù)教育辦學(xué)主體打造一支高水平的管理隊(duì)伍和師資團(tuán)隊(duì)，靈活高效的用人機(jī)制對于繼續(xù)教育的發(fā)展至關(guān)重要，需要形成競爭性的管理機(jī)制，所有人員按能力、業(yè)績上下進(jìn)出，保障人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、高效靈活，提高高校繼續(xù)教育管理的整體水平，為繼續(xù)教育的發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。只有同時(shí)具備良好的競爭性的市場環(huán)境和高效的競爭性的用人機(jī)制，才能推動(dòng)高校繼續(xù)教育在激烈的市場競爭中做大做強(qiáng)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模、效益。
（五）形成市場化的法制環(huán)境
繼續(xù)教育市場化體系的正常運(yùn)行需要法制環(huán)境的支持，只有健全完善的法律制度作為保障，才能不斷推進(jìn)繼續(xù)教育的良性發(fā)展。隨著我國教育市場的快速發(fā)展，教育市場開放程度越來越高，有越來越多的境外教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入國內(nèi)市場，市場競爭日益激烈，對于法制的完善提出了更高的要求。高校繼續(xù)教育既要在國內(nèi)面對眾多國內(nèi)外繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的競爭，還要走出國門參與國際競爭，這要求高校繼續(xù)教育管理者必須深入了解國內(nèi)繼續(xù)教育的相關(guān)法律規(guī)范，熟悉國際教育市場規(guī)則，以法律法規(guī)為依托憑仗，保護(hù)自身的合法權(quán)益，積極參與市場競爭，保證競爭的公平、合理。目前國內(nèi)繼續(xù)教育市場相關(guān)法律規(guī)范還不夠完善，未來還需要加大教育立法力度，形成法制化的繼續(xù)教育市場環(huán)境，堅(jiān)持依法管理，為高校繼續(xù)教育市場化運(yùn)作提供法律保障。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校繼續(xù)教育；思考
收稿日期：2007―06―20
作者簡介：李萍（1958―），女，湖南衡陽市人，南京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院辦公室主任，主要從事繼續(xù)教育理論和實(shí)踐研究。
繼續(xù)教育是終身教育體系中的重要組成部分，也是現(xiàn)代教育體系中與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最為密切的一個(gè)部分。隨著我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的推進(jìn)，“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè)學(xué)習(xí)型和諧社會構(gòu)想的提出，繼續(xù)教育在全面提高人的素質(zhì)、推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面所起的作用愈發(fā)的凸顯。作為高校服務(wù)社會的重要載體和途徑，繼續(xù)教育正從大學(xué)的邊緣走向中心，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、轉(zhuǎn)型與發(fā)展同步的新形勢。高校應(yīng)如何把握時(shí)展的脈搏，積極探索新時(shí)期繼續(xù)教育的內(nèi)涵特征和發(fā)展規(guī)律，促使其健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是我們面臨的一個(gè)重要的歷史性課題。
一、高校繼續(xù)教育發(fā)展的歷史機(jī)遇
從國際上看，終身教育的浪潮洶涌澎湃，席卷全球，也強(qiáng)烈地沖擊著我國現(xiàn)有的高等教育理念和運(yùn)行體制；我國加入世貿(mào)組織后，國外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相繼而入，帶來了繼續(xù)教育的先進(jìn)理念和很多成功的做法，并逐漸為廣大繼續(xù)教育工作者所接受，這為高校繼續(xù)教育發(fā)展奠定了思想理念上的基礎(chǔ)。
從國內(nèi)形勢看，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)小康社會的重要標(biāo)志，而繼續(xù)教育則是終身教育的主體，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑，這就為高校繼續(xù)教育發(fā)展提供了政策制度上的保證。
從社會發(fā)展角度看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、國家事業(yè)單位的改制，社會對高素質(zhì)人才的需求猛增，各級決策者及各行各業(yè)的從業(yè)人員對繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識不斷加深，又為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了社會需求和動(dòng)力支持。
二、高校繼續(xù)教育發(fā)展中的制約因素
歷史賦予了高校開展繼續(xù)教育的難得機(jī)遇，同時(shí)，我們也應(yīng)正視高校開展繼續(xù)教育所面臨的制約因素：第一，我國大部分高校優(yōu)先保證學(xué)歷教育，把繼續(xù)教育看成是利用學(xué)校富余資源進(jìn)行計(jì)劃外創(chuàng)收的一種途徑，在投入和管理等方面都很難到位。第二，教師主動(dòng)參與繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)動(dòng)力不足。第三，大部分高校在吸引社會力量，尤其是使企業(yè)成為繼續(xù)教育主體方面缺乏行之有效的辦法和機(jī)制。第四，高校能夠提供的教育類型、專業(yè)和教育方式等都與社會需求存在差距等，已成為制約其發(fā)展的瓶頸問題。
三、高校繼續(xù)教育發(fā)展的新思路
1.提高認(rèn)識，統(tǒng)籌規(guī)劃。國內(nèi)外許多著名大學(xué)都把繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大組成部分，如美國的哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院，英國的劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)，我國的清華大學(xué)、北京大學(xué)等，這些大學(xué)不僅是全球本科教育和研究生教育的一流機(jī)構(gòu)，也是世界一流的終身教育基地。哈佛大學(xué)常年在校的繼續(xù)教育在讀生是該校正規(guī)本科生、研究生總和的三倍。清華大學(xué)擁有一支400多人的教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍，2005年舉辦各類進(jìn)修班、培訓(xùn)班千余個(gè)，接受繼續(xù)教育的學(xué)員達(dá)5萬多人，全校教育培訓(xùn)收入近3億元。對于我國大多數(shù)高校來說，應(yīng)樹立符合現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展需要的新型人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育理念的高度來認(rèn)識繼續(xù)教育的重要性和迫切性，要根據(jù)新時(shí)期高校繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)，借鑒國內(nèi)外著名大學(xué)開辦繼續(xù)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高校自身的發(fā)展定位、學(xué)科、師資和實(shí)力，把繼續(xù)教育工作納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，從繼續(xù)教育辦學(xué)理念、體制設(shè)置、人員調(diào)配、資源配置、教學(xué)監(jiān)控與評估等方面統(tǒng)籌規(guī)劃。
2.準(zhǔn)確定位，確保質(zhì)量。近幾年來，我國高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)21%，進(jìn)入了高等教育大眾化的發(fā)展階段。高等學(xué)歷教育的受益群體增多，促使我國社會成員整體素質(zhì)提高，學(xué)習(xí)意識增強(qiáng)，高水平、高層次的繼續(xù)教育需求不斷上漲。高校開展繼續(xù)教育，必須放在服從和服務(wù)于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略這個(gè)大視野來統(tǒng)籌考慮，著眼于提升社會精英人才職業(yè)能力和水平的目標(biāo)，以中高層次管理和技術(shù)人才為主要培訓(xùn)對象。在理清思路、準(zhǔn)確定位后，隨即有效整合資源，在課程設(shè)置、教師遴選、教學(xué)過程控制以及教學(xué)后勤服務(wù)等方面實(shí)行全過程的質(zhì)量管理，尤其是在規(guī)范培訓(xùn)管理、突出培訓(xùn)特色上多下工夫，確保培訓(xùn)質(zhì)量。要始終堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量謀發(fā)展，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、社會效益第一的原則。
3.打造品牌，強(qiáng)化服務(wù)。如果說質(zhì)量是高校繼續(xù)教育的生命，那么品牌則是高校繼續(xù)教育的支柱。高校要強(qiáng)化品牌意識，樹立辦培訓(xùn)班就是辦品牌的思想，大力加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目品牌建設(shè)。首先，要緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略，開展繼續(xù)教育研究開發(fā)工作，通過充分調(diào)研，認(rèn)真確定培訓(xùn)需求；第二，要多方論證，科學(xué)制定針對性強(qiáng)、目標(biāo)清晰、內(nèi)容新穎、師資水平高的教學(xué)設(shè)計(jì)，要不斷開發(fā)新項(xiàng)目，延伸老項(xiàng)目，挖掘傳統(tǒng)項(xiàng)目，注意以精品培訓(xùn)項(xiàng)目為核心，形成具有市場競爭力的培訓(xùn)項(xiàng)目群；第三，要有服務(wù)至上、追求培訓(xùn)對象最大親和力的服務(wù)意識，不斷提高教育服務(wù)水平和能力。可以說，誰能為特定對象提供獨(dú)特的、卓有成效的教育服務(wù)，誰就為自身創(chuàng)造了生存發(fā)展的空間和機(jī)會。
4.整合教育資源，努力開拓市場。高校要借鑒和嘗試現(xiàn)代企業(yè)制度的管理思想和方法，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，科學(xué)地判斷和預(yù)測教育培訓(xùn)市場發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)和趨勢，有效整合校內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，快速提供精品課程模塊組合。在拓展市場方面應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)這樣幾個(gè)方面的突破：一是在面向企業(yè)自主辦學(xué)方面的突破，依托高校學(xué)科齊全的優(yōu)勢，整合開發(fā)復(fù)合型職業(yè)資格證書培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)是加強(qiáng)行業(yè)主干學(xué)科新技術(shù)、新理論的培訓(xùn)和復(fù)合型人才的培訓(xùn)；二是在面向社會培訓(xùn)方面，依托高校特色學(xué)科優(yōu)勢，研發(fā)、推廣高校職業(yè)資格培訓(xùn)項(xiàng)目，突破重點(diǎn)是面向社區(qū)的通用技術(shù)和管理類、商務(wù)類培訓(xùn)，為形成有助于人的可持續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展的學(xué)習(xí)制度，形成全員、全程、全面參與的社區(qū)教育框架做出積極貢獻(xiàn)；三是在面向國際培訓(xùn)方面，依托高校國際交流合作廣泛的優(yōu)勢，開展各類國際化職業(yè)資格證書培訓(xùn)。此外，還應(yīng)將眼光投向農(nóng)村培訓(xùn)市場，校應(yīng)充分利用“十一五”規(guī)劃中關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的契機(jī)，加大對涉農(nóng)專業(yè)的投入力度，使繼續(xù)教育更快地與“三農(nóng)”相結(jié)合，給高校繼續(xù)教育注入新的生機(jī)和活力。
5.借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進(jìn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化。隨著繼續(xù)教育對象人數(shù)的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的教育手段和教學(xué)形式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足繼續(xù)教育發(fā)展的需要?，F(xiàn)代信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，為人們接受繼續(xù)教育開辟了一條新的途徑，提供了一個(gè)超越時(shí)空、不受人數(shù)限制的虛擬學(xué)校，有效地解決了工學(xué)矛盾，極大地?cái)U(kuò)展了人們受教育的機(jī)會。目前，在我國高校借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，高校要充分利用這一資源，推進(jìn)繼續(xù)教育現(xiàn)代化、信息化，努力構(gòu)造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、媒體化相結(jié)合的教育環(huán)境，確保教學(xué)內(nèi)容多媒體化，教學(xué)傳播多樣化，教學(xué)資源共享化，教學(xué)時(shí)空擴(kuò)大化，教學(xué)環(huán)境虛擬化，教學(xué)效果反饋及時(shí)化，滿足社會多樣化的學(xué)習(xí)需求，使高校繼續(xù)教育水平上一個(gè)新臺階。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；教育培訓(xùn)；教學(xué)模式；綜合素質(zhì)
中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
繼續(xù)教育是一個(gè)有豐富內(nèi)涵不斷發(fā)展的概念，不同時(shí)期不同組織都有不同的表征。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，繼續(xù)教育的概念也在深化和拓展，新時(shí)期，準(zhǔn)確把握任職教育的培訓(xùn)對象、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)特點(diǎn)和培訓(xùn)要求，著力突出教學(xué)體系建設(shè)的針對性和實(shí)踐性，具有十分重要的意義。
一、任職教育課堂教學(xué)應(yīng)堅(jiān)持的原則及特點(diǎn)
（一）崗位與目標(biāo)鮮明
崗位任職培訓(xùn)注重以能力為本位，強(qiáng)調(diào)學(xué)用一致，教學(xué)目標(biāo)指向性非常鮮明。應(yīng)始終堅(jiān)持以培養(yǎng)對象的崗位需求為牽引，以部隊(duì)崗位對軍官知識、能力、素質(zhì)的要求為目標(biāo)，培養(yǎng)官兵的任職能力，注重教學(xué)目標(biāo)與崗位需求的緊密結(jié)合，把握針對性，切實(shí)滿足官兵的任職需求。
（二）強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用
使官兵全面掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論，提高教育對象的理論素養(yǎng)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用，突出培養(yǎng)官兵解決任職崗位領(lǐng)域?qū)嶋H問題的能力。因此，教學(xué)過程中，往往采用問題教學(xué)和案例教學(xué)等實(shí)踐性教學(xué)方法，并利用實(shí)驗(yàn)、實(shí)作、崗位鍛煉等形式組織教學(xué)。
（三）強(qiáng)調(diào)實(shí)用性
實(shí)用性是任職教育教學(xué)內(nèi)容的一大特點(diǎn)。任職教育偏重理論應(yīng)用教學(xué)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，加之培訓(xùn)時(shí)間相對較短，必須在教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性上下功夫，突出專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、實(shí)踐能力等。
（四）開放式教學(xué)方法
任職教育只有走出課堂，走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、部隊(duì)和社會廣闊天地，進(jìn)行操作、演練、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、調(diào)查等，才能使官兵得到實(shí)踐鍛煉。要根據(jù)初級指揮員培養(yǎng)的特點(diǎn)，注重在訓(xùn)練過程中傳授教學(xué)法，適應(yīng)崗位任職帶兵訓(xùn)練、帶兵打仗的能力要求，實(shí)現(xiàn)與部隊(duì)基層對接、與戰(zhàn)場對接。
二、立足教育特點(diǎn)構(gòu)筑嶄新教學(xué)體系
（一）創(chuàng)新教學(xué)理念
牢固確立精品戰(zhàn)略理念，打造名課、名師，推進(jìn)“名作工程”；狠抓精品課程建設(shè)“精品課程工程”，通過發(fā)揮精品課程的樣板和示范作用，牽引和帶動(dòng)了課程建設(shè)整體水平的提高。牢固確立特色發(fā)展理念，立足教導(dǎo)機(jī)構(gòu)自身專業(yè)優(yōu)勢和歷史積淀，找準(zhǔn)教學(xué)定位，明確教學(xué)目標(biāo)，形成自身特色教學(xué)課目。牢固確立開放聯(lián)合理念，搞好“內(nèi)聚”和“外聯(lián)”，整合教學(xué)力量優(yōu)勢互補(bǔ)，橫向聯(lián)系兄弟單位資源共享，共同解決重難點(diǎn)問題。牢固確立人才興教理念，注重在教學(xué)實(shí)踐中用課題、學(xué)術(shù)研討等“載體”牽引和鍛煉人才，廣納群賢，打造高層次教學(xué)隊(duì)伍。
（二）以形勢任務(wù)為牽引優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容體系
教學(xué)內(nèi)容必須與應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)，與解決部隊(duì)建設(shè)中實(shí)際問題能力的提高相符合，與未來戰(zhàn)場相連通。著眼首長機(jī)關(guān)任務(wù)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)”意識。教導(dǎo)機(jī)構(gòu)具備教學(xué)資源豐富、人才儲備充足、研究氛圍濃厚的特點(diǎn)，在搞好教學(xué)、完成任務(wù)同時(shí)，要注重圍繞首長決心意圖和機(jī)關(guān)任務(wù)需求，積極拓展服務(wù)保障、研究攻關(guān)、人才儲備等方面功能。在軍事理論研究上，當(dāng)好“先行者”。始終關(guān)注和重視對現(xiàn)實(shí)問題的研究，力求與首長機(jī)關(guān)同步思考、同頻共振。對機(jī)關(guān)賦予的研究任務(wù)要勇于承擔(dān)、大膽實(shí)踐，對上級重點(diǎn)關(guān)注的研究課題要積極參與、合力攻關(guān)，對軍事理論研究領(lǐng)域的前沿問題要主動(dòng)研究、超前思考，區(qū)分課題項(xiàng)目，成立研究小組，集中組織攻關(guān)。
（三）依據(jù)現(xiàn)代化教學(xué)要求，創(chuàng)新教學(xué)方法
1.樹立“學(xué)為主體”的教學(xué)觀念
要求教員精講、巧問，給官兵自主學(xué)習(xí)和課堂研討時(shí)間，培養(yǎng)官兵的參與意識和思維能力，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，提高學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)建“自主學(xué)習(xí)”的教學(xué)環(huán)境，把教學(xué)過程作為啟發(fā)、指導(dǎo)官兵自學(xué)的過程，在傳授知識的同時(shí)，引導(dǎo)官兵研究、歸納、總結(jié)學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持因人施教，讓每個(gè)官兵都能獲得最佳的學(xué)習(xí)效果。在教學(xué)方法的選擇上，應(yīng)注重選用能體現(xiàn)官兵主體性、創(chuàng)新性和參與性的教學(xué)方法，廣泛運(yùn)用問題式、研討式、案例式等教學(xué)方法，鼓勵(lì)官兵個(gè)體探究和個(gè)性發(fā)展。堅(jiān)決摒棄“一言堂”、“滿堂灌”的形式。不僅要重視培養(yǎng)官兵崗位任職所必備的知識與能力，而且還要重視培養(yǎng)官兵健康的崗位任職心理和良好品德，使他們能用終身化的學(xué)習(xí)思想、積極向上的精神和創(chuàng)新的意識去對待和迎接現(xiàn)實(shí)及未來的軍事生涯。
2.開展信息化條件下教學(xué)組訓(xùn)研究
以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，積極開展電化教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，建立以多媒體教學(xué)為主、多種方法并用的電化教學(xué)模式；以教學(xué)支援系統(tǒng)為平臺，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化。教員可以利用教學(xué)資源庫獲取所需的多媒體課件、電子教材、教學(xué)素材、視頻資料、試題庫等教學(xué)資源，結(jié)合現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備和多媒體的教學(xué)手段組織教學(xué)；能夠依靠系統(tǒng)支持完成網(wǎng)上考試、遠(yuǎn)程觀摩等教學(xué)活動(dòng)，大力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效果。
3.突出教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)
將實(shí)踐性教學(xué)重心前移，改變以往先理論后實(shí)踐的“一線平推”為理論和實(shí)踐“兩線并進(jìn)”，形成相互穿插、緊密銜接的教戰(zhàn)體能適應(yīng)性訓(xùn)練場。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是以官兵能力培養(yǎng)為中心，提高分析和解決實(shí)際問題為目標(biāo)的教學(xué)模式。一是要加強(qiáng)場所建設(shè)，努力自建和聯(lián)建教學(xué)訓(xùn)練靶場、規(guī)?；哪M仿真訓(xùn)練中心；二是按照基本能力、履行崗位職責(zé)能力、任職崗位創(chuàng)新能力三種能力模塊，將實(shí)踐教學(xué)課程的內(nèi)容劃分為若干個(gè)可獨(dú)立進(jìn)行的基本訓(xùn)練單元進(jìn)行施訓(xùn)，三種能力可交叉融合訓(xùn)練，也可分割訓(xùn)練。
（四）拓寬教員培訓(xùn)的渠道，提升教員的綜合素質(zhì)
任職教育能否辦出自己的特色，關(guān)鍵就在于教員素質(zhì)的高低。擔(dān)任任職教育的教員應(yīng)是教育觀念新、創(chuàng)新意識強(qiáng)、師德高尚、教學(xué)水平高超的“創(chuàng)新型”人才。
1.加強(qiáng)教員的繼續(xù)教育培養(yǎng)力度
軍隊(duì)繼續(xù)教育應(yīng)在堅(jiān)持和完善現(xiàn)有院校培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等形式的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育，提高教員干部繼續(xù)教育的比例，在提高培訓(xùn)層次，解決教員學(xué)歷問題的同時(shí)，鼓勵(lì)教員在職攻讀學(xué)位，提倡個(gè)人在職自學(xué)，組織參加社會自學(xué)考試，提高教員素質(zhì)。在加強(qiáng)教導(dǎo)隊(duì)教員和指揮軍官換崗任職的基礎(chǔ)上，建立教導(dǎo)隊(duì)教員經(jīng)常性培訓(xùn)的機(jī)制，不但創(chuàng)新了部隊(duì)指揮軍官的多層培養(yǎng)模式，并且為部隊(duì)培養(yǎng)了大批的“后備教員”。同時(shí)，還可以提高教導(dǎo)隊(duì)的整體軍事研究和教學(xué)能力，為部隊(duì)的人才交流打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.改善課程學(xué)習(xí)評價(jià)制度，提升教育教學(xué)質(zhì)量
課程學(xué)習(xí)評價(jià)在一定意義上對教學(xué)起著“指揮棒”的作用，牽住這個(gè)“龍頭”，可以帶動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等一系列教育教學(xué)改革，收到事半功倍的效果。對課程學(xué)習(xí)的評價(jià)，一是要改革考試方法。課程考試不僅考查官兵掌握課程學(xué)習(xí)內(nèi)容狀況，而且要考查官兵的認(rèn)知能力、知識轉(zhuǎn)化能力、思維能力、再學(xué)習(xí)和自學(xué)能力、創(chuàng)造能力。要達(dá)到上述要求就必須根據(jù)教學(xué)內(nèi)容采用開放的、靈活的多種評價(jià)方法。如考查官兵調(diào)查能力、綜合能力、歸納能力、信息收集和處理能力等，可采用課程論文和學(xué)習(xí)報(bào)告等形式進(jìn)行；考查官兵語言表達(dá)能力、語言理解能力、反應(yīng)能力、心理調(diào)節(jié)能力等，可采用答辯和辯論的形式進(jìn)行；考查官兵知識轉(zhuǎn)化能力、應(yīng)用能力、實(shí)際解決問題能力、自學(xué)能力等，可采用全開卷、半開卷和論文的形式；考查官兵的基本理論、專業(yè)理論可采用閉卷的形式；考查官兵分析力、創(chuàng)造思維等可采用問題設(shè)置和現(xiàn)場能力測試的形式等。采取形式多樣的課程評價(jià)方法，會大大激發(fā)官兵自學(xué)、思考、實(shí)踐的熱情，能達(dá)到了良好的教學(xué)效果。
【關(guān) 鍵 詞】教師繼續(xù)教育；學(xué)習(xí)研究內(nèi)容；專業(yè)發(fā)展
中圖分類號：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1005-5843（2012）03-0080-03
一、問題的提出
外語教師是國家外語教育政策的最終執(zhí)行者。隨著我國外語教育事業(yè)的發(fā)展，教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，外語教師的培訓(xùn)工作得到了高度的重視，并取得了一定的成就，提高了外語教師的學(xué)歷層次和教學(xué)能力，為我國外語教學(xué)改革做出了貢獻(xiàn)。隨著外語教學(xué)改革的深入，外語教師，特別是英語教師正在面臨新的挑戰(zhàn)。處在小學(xué)和大學(xué)之間，中學(xué)階段的外語教育承上啟下，中學(xué)外語教師更是壓力倍增。我國小學(xué)英語教學(xué)的展開和水平的提高對中學(xué)英語教師的專業(yè)化發(fā)展提出了新的要求。吳欣在2005年的調(diào)查中表明：目前中學(xué)英語教師的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足教學(xué)的需要。我國的中學(xué)英語教師隊(duì)伍龐大，但合格的英語師資仍然缺乏，特別是中西部和廣大農(nóng)村地區(qū)。發(fā)達(dá)國家對外語教師的培訓(xùn)投入都很大。我國中學(xué)英語教師的入職準(zhǔn)備和在職培訓(xùn)要加強(qiáng)。如何改進(jìn)和充實(shí)教師繼續(xù)教育原有的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立一支具有先進(jìn)教學(xué)理念和方法的外語教師隊(duì)伍是必須要思考的問題。
教育大計(jì)，教師為本。外語教師繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展問題已引起了廣泛的注意。但是專家學(xué)者們對這一問題的宏觀方向討論比較多，微觀細(xì)節(jié)問題關(guān)注不夠。微觀細(xì)節(jié)在這里指的是如何改進(jìn)和充實(shí)中學(xué)外語教師現(xiàn)有的繼續(xù)教育內(nèi)容，加強(qiáng)這方面的探討對于外語教師的繼續(xù)教育具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。時(shí)代在發(fā)展，中學(xué)外語教師的繼續(xù)內(nèi)容也要與時(shí)俱進(jìn)。而入職準(zhǔn)備、在職培訓(xùn)和培訓(xùn)后自身發(fā)展是外語教師成功的三部曲，本文探討的內(nèi)容側(cè)重于后兩者。
二、繼續(xù)教育的意義
外語教師的繼續(xù)教育內(nèi)容主要涵蓋兩大部分，研究“教什么”和“怎么教”。外語教師語言和語言運(yùn)用能力的提高是屬于“教什么”的范圍，而“怎么教”則涉及到外語教學(xué)法研究問題。外語教學(xué)法又稱應(yīng)用語言學(xué)。其實(shí)應(yīng)用語言學(xué)的說法還不足以反映外語教學(xué)法復(fù)合多元的概念。外語教學(xué)法涉及語言理論，但研究更多的是語言學(xué)習(xí)理論和教學(xué)理論。中學(xué)外語教師的繼續(xù)教育應(yīng)該以外語教學(xué)法的學(xué)習(xí)和研究為主。培訓(xùn)課中一些語言類課，如語言學(xué)、語體學(xué)、語音學(xué)等課程可適當(dāng)減少，而外語教學(xué)法研究及教育學(xué)和心理學(xué)、科研方法等課程要適當(dāng)增加。
外語教師繼續(xù)教育側(cè)重外語教學(xué)法的學(xué)習(xí)和研究意義在于：第一，語言教學(xué)能力需要后天培養(yǎng)。外語教學(xué)區(qū)別于母語，外語教學(xué)有自身的特殊規(guī)律。外語教師步入課堂，就會產(chǎn)生教什么、怎么教、怎樣才能教得好的疑問。而后兩點(diǎn)恰好是教學(xué)法要研究的內(nèi)容。第二，現(xiàn)在的中學(xué)英語教師大都具備英語專業(yè)大專以上的學(xué)歷。從完善和補(bǔ)充英語教師自身知識儲備和能力結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，培訓(xùn)也應(yīng)增加外語教學(xué)法的內(nèi)容。第三，外語教學(xué)法與英語教師的平日教學(xué)關(guān)系密切。直面錯(cuò)綜復(fù)雜的教學(xué)現(xiàn)象，教師內(nèi)心自然會產(chǎn)生急迫感，希望用理論和方法來解釋和解決教學(xué)問題。外語教學(xué)法研究其實(shí)也是教學(xué)反思的內(nèi)容，學(xué)習(xí)和研究外語教學(xué)法有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。第四，外語教學(xué)法是前輩和同行教學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。教學(xué)研究需要傳承發(fā)展，學(xué)習(xí)研究外語教學(xué)法拓展了外語教師學(xué)術(shù)思路，為科研奠定了基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)和研究外語教法是提高在職教師教學(xué)水平和教研能力的一條重要通道。
三、繼續(xù)教育的內(nèi)容
中學(xué)外語教師繼續(xù)教育事關(guān)教師今后的專業(yè)發(fā)展，繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)以外語教學(xué)法學(xué)習(xí)研究為主兼顧其他，有以下幾個(gè)具體方面需要注意：
（一）提升先進(jìn)教育理念
放眼當(dāng)今世界，教育變革的潮流精彩紛呈。這種潮流可用“大眾化、民主化和人本化”三個(gè)詞來概括。西方各種現(xiàn)代思潮給我國教育界帶來了巨大的沖擊。而我國素質(zhì)教育思想的提出，也是世界性教育變革的一個(gè)方面。融合了國內(nèi)外的因素，當(dāng)前外語教學(xué)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是表現(xiàn)在教育宗旨更多地從學(xué)科轉(zhuǎn)向社會、生活，轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)者自身的發(fā)展。我國素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想，已經(jīng)涉及人的個(gè)性發(fā)展、人的綜合素質(zhì)提高、“人的發(fā)展為本”等理念。對于外語教師而言，應(yīng)該樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念，同時(shí)在外語教學(xué)中努力構(gòu)建平等的、和諧的、人性化的師生關(guān)系，改變原先傳統(tǒng)的“一言堂”等教育教學(xué)觀念，這樣才能從根本上提高自身的教育教學(xué)策略和能力。先進(jìn)的教育理念把握著外語課堂上“如何教”的方向。教育新理念是外語教師提高教學(xué)能力的前提和基礎(chǔ)。
（二）打好教學(xué)理論基礎(chǔ)
理論源于實(shí)踐，經(jīng)過檢驗(yàn)證明后又反過來指導(dǎo)或作用于實(shí)踐。教學(xué)理論研究的重要性不言而喻。外語教學(xué)理論首先涉及語言學(xué)和心理學(xué)理論及語言理論和語言學(xué)習(xí)理論。語言理論主要有結(jié)構(gòu)主義、功能主義等；語言學(xué)習(xí)理論主要有行為主義、認(rèn)知主義、人本主義和現(xiàn)在流行的建構(gòu)主義等。教學(xué)理論是外語教學(xué)研究的基礎(chǔ)。在外語教育發(fā)展史上一些有影響力的教學(xué)法都有其理論的強(qiáng)力支撐。如，在20世紀(jì)60年代流行一時(shí)的聽說法就是以結(jié)構(gòu)主義和行為主義理論為基礎(chǔ)，而20世紀(jì)70年代流傳至今的交際法則是以功能主義和認(rèn)知主義理論為基礎(chǔ)而發(fā)展壯大起來的。學(xué)習(xí)和研究外語教學(xué)理論能使外語教師了解過去，把握現(xiàn)在，展望未來。
（三）設(shè)定科研主攻方向
外語教師專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)涵主要包括外語能力、外語傳授能力和教學(xué)科研能力。外語傳授能力和教學(xué)科研能力都同外語教學(xué)法研究有緊密關(guān)聯(lián)。因此，外語教學(xué)法研究應(yīng)該是中學(xué)外語教師培訓(xùn)中和培訓(xùn)后自身專業(yè)發(fā)展的主攻方向。外語教學(xué)法是一門探索外語教學(xué)規(guī)律的科學(xué)。外語教學(xué)法研究的范圍包括外語教學(xué)的目的、任務(wù)、內(nèi)容和教學(xué)對象，它涵蓋了指導(dǎo)外語教學(xué)活動(dòng)的一般理論、原則和各種教學(xué)流派的總體，有時(shí)也泛指一種教學(xué)原則、境界、氛圍，甚至是某項(xiàng)具體教學(xué)方法。外語教學(xué)法研究主要有理論研究和應(yīng)用研究。外語教師的研究方向和內(nèi)容大量涉及應(yīng)用性研究課題，其中包括外語教學(xué)有效的方法和手段等。身處一線的教師要特別留意課堂教學(xué)中迫切需要解決的問題，如學(xué)生的學(xué)習(xí)策略、語言能力、語言運(yùn)用能力和自學(xué)能力的提高、語篇教學(xué)、跨文化交際、信息技術(shù)利用、課件和教材編寫、測試方法改善以及外語聽、說、讀、寫、譯各方面教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)等。
（四）提高外語教學(xué)能力
外語教學(xué)能力是教師實(shí)施“如何教”的能力，指的是教師運(yùn)用語言知識、技能和能力及言行舉止以順利完成教學(xué)任務(wù)所必需心理特征。就課堂話語而言，外語教師的言談需要具備科學(xué)性、啟發(fā)性和藝術(shù)性的功能。因?yàn)橥庹Z教師的課堂話語既是學(xué)習(xí)者的重要輸入來源，同時(shí)又是他們需要模仿加工的對象。此外，其它教學(xué)技能的運(yùn)用也不可小視。內(nèi)化英語知識，使知識轉(zhuǎn)化為技能和交際策略的運(yùn)用，思維具有邏輯性，口頭表達(dá)清晰和富有條理性，組織課堂教學(xué)的靈活性等，都是教學(xué)能力的重要體現(xiàn)。外語教學(xué)有其自身特殊性的一面，因此除了普通心理學(xué)外，外語教師還應(yīng)該了解和學(xué)習(xí)語言心理學(xué)、語言學(xué)習(xí)理論及二語習(xí)得理論，以便理解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，把握教學(xué)規(guī)律，爭取教學(xué)主動(dòng)。
（五）掌握外語科研方法
科研能力和水平是教師專業(yè)化的重要組成部分。外語教師培訓(xùn)在這方面的工作主要是培養(yǎng)教師的科研意識和掌握一般的現(xiàn)代教育科研方法?？蒲心芰?yīng)該包括教師在外語教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題、分析研究問題、查找資料與解決問題的能力。其中包括獨(dú)立研究以及與他人合作研究的能力。為了使研究論文更有說服力，還要指導(dǎo)教師掌握一些常用的科研方法，如問卷法、觀察法、個(gè)案法、統(tǒng)計(jì)法、對比法和學(xué)會使用社會科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件分析。中學(xué)外語教師從事教學(xué)研究，可以寫評述性論文，也可以做實(shí)驗(yàn)對比，然后寫出調(diào)查報(bào)告式論文，或是多方面相結(jié)合的論文。定性研究和定量研究各有各的特點(diǎn)，定量研究根源于實(shí)證主義，提倡用數(shù)據(jù)說話，因而更具有說服力。外語教師可以根據(jù)教學(xué)的需要和自身?xiàng)l件選擇合適的研究類型。
（六）訓(xùn)練批判性思維
得益于專業(yè)和職業(yè)的優(yōu)勢，外語教師的模仿能力、記憶力和組織能力一直在得到強(qiáng)化。外語教師善于吸收，對新生事物比較敏感，但不少教師批判性思維能力不強(qiáng)。這方面訓(xùn)練不足會影響外語教師教學(xué)和科研潛在水平的提高，如對西方新潮觀點(diǎn)就不能盲目吸收。批判性思維的培養(yǎng)要從兩方面著手：一是批判性精神，二是批判性思維技能。批判性精神指的是有意識地進(jìn)行批判的意愿、傾向和心理狀態(tài)，它能激活個(gè)體的批判思維意識，促使個(gè)體朝向某一方向思考，并用辨析、審慎的目光來看待事物。批判性精神還包括樂于思考、勇于探索、獨(dú)立自主、思想開放、不迷信權(quán)威等特征。而批判性思維技能則是指進(jìn)行有效批判思維活動(dòng)所應(yīng)具有的技能和策略。批判性思維技能一般包括：能抓住中心思想和議題；判斷論據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性；判斷推理的質(zhì)量和邏輯的一致性；察覺出那些已經(jīng)明說或未明說的立場、意圖、偏見、假設(shè)及觀點(diǎn)；從多種角度考察事物的合理性；在事件的大背景中檢查適用性；評定事物的價(jià)值和意義；預(yù)測可能的后果等等。
（七）用好外語教育技術(shù)
教育技術(shù)主要指的是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體等輔助教學(xué)手段和方式。教育信息技術(shù)的導(dǎo)入是當(dāng)前教學(xué)改革的一個(gè)特點(diǎn)。教師要重視教育技術(shù)的掌握，教師培訓(xùn)中要培養(yǎng)教師利用現(xiàn)代教育設(shè)備提高教學(xué)效果和課堂效率的能力，包括計(jì)算機(jī)輔助英語教學(xué)、多媒體課件制作和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用等。教育技術(shù)是當(dāng)前外語教學(xué)的“重型武器”，教師要用好這個(gè)武器，但不能唯武器論。對教育技術(shù)提供的大量教學(xué)信息、教學(xué)資源，要有舍取和選擇。掌握教育技術(shù)也包括要樹立起對教育技術(shù)運(yùn)用的正確態(tài)度，學(xué)會調(diào)控方法，靈活地運(yùn)用教育技術(shù)的同時(shí)，外語教師要清楚由于外語教學(xué)的特殊性，教好外語，還得遵循外語教學(xué)的自身規(guī)律。教育技術(shù)只是一種有促進(jìn)力的外在因素，掌握外語教育技術(shù)還包括語料庫的使用。
（八）擴(kuò)展教師知識結(jié)構(gòu)
中學(xué)外語教師繼續(xù)教育課程的設(shè)置應(yīng)有利于教師擴(kuò)展自身的知識結(jié)構(gòu)。外語課程是一門語言課，而語言是文化的載體，外語教師需要掌握相關(guān)國家和本國的文化知識。培訓(xùn)課程在幫助他們掌握運(yùn)用外語語言能力、了解科研方法的同時(shí)，增加對相關(guān)國家社會、政治、歷史、地理、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的知識，加深對語言與文化關(guān)系及國際理解的認(rèn)識。同時(shí)，外語教師的自身結(jié)構(gòu)中也應(yīng)包含對人文社會學(xué)科乃至自然科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，其中也包括中國的文化知識。因?yàn)檎Z言交流有輸入也有輸出，要教會學(xué)生用英語來表達(dá)中國文化、中國的事物，以體現(xiàn)出中國的文化軟實(shí)力。
四、結(jié)語
外語教師繼續(xù)教育具體內(nèi)容安排還應(yīng)根據(jù)外語教師的實(shí)際需求來確定，特別是對已有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的在職培訓(xùn)外語教師而言。教師繼續(xù)教育形式可以不拘一格。學(xué)校的組織固然需要，但個(gè)人的自主學(xué)習(xí)更為重要。因?yàn)檫@里有興趣愛好和針對性的問題。改進(jìn)和充實(shí)中學(xué)英語教師培訓(xùn)內(nèi)容，觀念也要更新。教師繼續(xù)教育不光是專業(yè)知識的灌輸，注意在傳授理論知識的同時(shí)，也要多增加典型教學(xué)案例的研討，理論聯(lián)系實(shí)際?，F(xiàn)代教師繼續(xù)教育中教師知識建構(gòu)能力和方法的培養(yǎng)至關(guān)重要。面對日新月異的信息社會，要培養(yǎng)教師具備不斷自我更新知識的能力，為他們今后的自身專業(yè)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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為了把“教師繼續(xù)教育工程”工作落到實(shí)處,中寧縣教育體育局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長,教培中心及有關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了工作辦公室。辦公室設(shè)在教培中心,有專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)工作,做到了有機(jī)構(gòu)、有管理、有網(wǎng)絡(luò)、有任務(wù)、有檔案等,并制定了《中寧縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作五年規(guī)劃》,下發(fā)了《中寧縣中小學(xué)幼兒園教師繼續(xù)教育工作建檔目錄》,這些規(guī)定的出臺,有力地保障了全縣教師繼續(xù)教育工作的順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并做到了分工明確,責(zé)任層層落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,為中小學(xué)教師培訓(xùn)規(guī)劃的制定、責(zé)任的落實(shí)、激勵(lì)機(jī)制的建立以及經(jīng)費(fèi)的籌措提供了保證。在培訓(xùn)工作中,我們十分重視提高廣大教育管理干部和教師的認(rèn)識?？h、鄉(xiāng)、校先后多次召開專門會議,傳達(dá)區(qū)、市教育廳局有關(guān)文件精神。各鄉(xiāng)校都針對性地組織了不同形式的討論會。通過廣泛宣傳,使中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師普遍認(rèn)識到“教師繼續(xù)教育工程”是國家和自治區(qū)對教師進(jìn)行在職在崗培訓(xùn)的一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工作,是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是更新知識、提高素質(zhì)、開發(fā)能力的基礎(chǔ),是教師學(xué)歷教育后人們再學(xué)習(xí)、再提高的重要形式。教師普遍對“繼續(xù)教育工程”的重要性、必要性、緊迫性有了更充分全面的認(rèn)識。
二、全面培訓(xùn),注重實(shí)效
1.校長崗位培訓(xùn)得到落實(shí)與堅(jiān)持。學(xué)校的發(fā)展與創(chuàng)新,緣于領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)理念和果斷決策。我們十分重視校長的崗位培訓(xùn)工作,凡學(xué)校校長必須參加崗位培訓(xùn),尤其對擬任校長的后備干部堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則,培訓(xùn)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí);對已取得《崗位培訓(xùn)合格證》的校(園)長,每年須參加不少于30學(xué)時(shí)的提高培訓(xùn)。幾年來,我縣已陸續(xù)選派了150多名校長、副校長參加了各級各類的校長培訓(xùn)班,現(xiàn)在任的中小學(xué)校(園)長,已全部取得了校(園)長《崗位培訓(xùn)合格證》,培訓(xùn)率達(dá)100%。教育局每半年舉辦一次校(園)長學(xué)習(xí)日活動(dòng),為校(園)長搭建一個(gè)理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流的平臺,為深化教育改革,提高教育教學(xué)管理水平起到積極的推動(dòng)作用。
2.在職教師學(xué)歷層次得以提高。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要,造就適應(yīng)二十一世紀(jì)高素質(zhì)綜合型教師隊(duì)伍,中寧縣教育體育局制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)在職教師積極參加高層次的學(xué)歷進(jìn)修,凡是參加學(xué)歷進(jìn)修的教師,取得學(xué)歷證書后,按有關(guān)政策報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用。目前,中寧縣在職教師,大專以上學(xué)歷已達(dá)到2000多人,占專任教師的80%以上。今年元月我們經(jīng)多方努力,并經(jīng)教育廳批準(zhǔn)在中寧開設(shè)了碩士研究生學(xué)習(xí)班,現(xiàn)有教育管理干部、中學(xué)校長和教師共計(jì)69人參加碩士研究生班學(xué)習(xí)。
3.信息技術(shù)教育培訓(xùn)扎實(shí)有效。為了適應(yīng)面向二十一世紀(jì)新課程改革的需要,適應(yīng)未來知識經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的挑戰(zhàn),近年來我縣招聘、錄用計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師50多名,為進(jìn)一步提高專職計(jì)算機(jī)教師的理論水平和實(shí)際操作能力,指導(dǎo)和幫助其他學(xué)科教師利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助教學(xué),提供了保證。2001年至今,我縣先后組織150名專兼職計(jì)算機(jī)教師參加全區(qū)計(jì)算機(jī)班的培訓(xùn)。2002-2004年暑假,組織2000余名教師參加了自治區(qū)教育廳、人事廳中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)等級證書的培訓(xùn)考核。2005年后,首先,對各中心學(xué)校校長、初級中學(xué)校長進(jìn)行培訓(xùn),提高他們對三種模式應(yīng)用的管理和指導(dǎo),要求從教育教學(xué)的管理、設(shè)備、人員等方面加強(qiáng)管理,在資金使用上予以支持,把計(jì)算機(jī)三種模式的應(yīng)用納入教育教學(xué)常規(guī)管理中;其次,對資源教師的培訓(xùn),使他們熟練掌握計(jì)算機(jī)各種模式的設(shè)備使用、資源下載和整理,保證工程項(xiàng)目設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教師的使用;第三,對骨干教師及一線教師進(jìn)行培訓(xùn),要求45歲以下的教師必須熟練掌握計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用,能夠整合部分資源,制作簡單課件,把優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源用于教育教學(xué)。通過這些培訓(xùn),使中小學(xué)教師了解掌握了先進(jìn)的教育教學(xué)理論,改變了傳統(tǒng)的教學(xué)模式和方法。
4.教科研理論培訓(xùn)提升了教師科研素養(yǎng)。近幾年,我縣組織教師,特別是中青年教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師積極參加全國、全區(qū)理論培訓(xùn),如“素質(zhì)教育”、“創(chuàng)新教育”、“課程改革”、“課堂教學(xué)質(zhì)量工程研究”等培訓(xùn),共培訓(xùn)教師2300多人次,占在職教師總?cè)藬?shù)的80%以上。另外,先后多次聘請區(qū)內(nèi)外教育專家走進(jìn)學(xué)校,走進(jìn)課堂,為一線教師進(jìn)行教科研專題講座和課堂教學(xué)教法及學(xué)法的指導(dǎo)。目前,我縣共有區(qū)級教科研課題8項(xiàng),市級課題46項(xiàng),“百標(biāo)工程”課題3項(xiàng),市級、區(qū)級課題研究基地學(xué)校2所。
5.培訓(xùn)與考核并重,確保實(shí)效。按照區(qū)教育廳“關(guān)于中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作”的有關(guān)文件精神,先后組織教師參加“新大綱培訓(xùn)”、“教師專業(yè)公共必修課的培訓(xùn)及考核”、“教師專業(yè)課培訓(xùn)及考核”、“計(jì)算機(jī)知識及操作培訓(xùn)”等。經(jīng)考核,中小學(xué)教師全部達(dá)到合格以上等次,并按要求達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)數(shù)。組織全縣2868名教師參加全區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育統(tǒng)一考試,經(jīng)考核全部達(dá)到合格及以上等次;同時(shí),我縣加強(qiáng)對轄區(qū)民辦學(xué)校及幼兒園的管理,聘請區(qū)市專家,對轄區(qū)民辦幼兒園教師進(jìn)行幼兒教育專題培訓(xùn)及講座,并對轄區(qū)所有民辦幼兒園教師的繼續(xù)教育等工作進(jìn)行年度檢查。
6.教師基本功訓(xùn)練,常抓不懈。我縣有計(jì)劃、分階段地對全縣中小學(xué)、幼兒園全體教師進(jìn)行了“五項(xiàng)”(普通話、鋼筆字、毛筆字、粉筆字、簡筆畫)基本功的培訓(xùn)、考核。經(jīng)考核,教師全部達(dá)到“合格”標(biāo)準(zhǔn)。普通話是教師的職業(yè)語言、教學(xué)語言。我縣先后兩次對45歲以下的教師進(jìn)行普通話考前輔導(dǎo)培訓(xùn)和測試。并參加了統(tǒng)一考試。經(jīng)過努力,全縣中小學(xué)教師的普通話水平有了很大的提高,合格率已達(dá)95%。
7.骨干教師、學(xué)科帶頭人培訓(xùn),卓有成效。中寧縣教育體育局把培養(yǎng)骨干教師、學(xué)科帶頭人工作列入每年的工作計(jì)劃,常抓不懈。首先,在骨干教師、學(xué)科帶頭人的選拔上,嚴(yán)格把關(guān),精挑細(xì)選,將思想政治素質(zhì)高,作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),虛心好學(xué),樂于上進(jìn)的教師納入培訓(xùn)、培養(yǎng)對象。其次,為規(guī)范管理,先后制定了骨干教師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)劃,并建立了骨干教師學(xué)科帶頭人教學(xué)活動(dòng)管理登記卡,學(xué)校也有骨干教師培訓(xùn)、培養(yǎng)計(jì)劃等。教育體育局每年有計(jì)劃、有目的的選派骨干教師、學(xué)科帶頭人參加全國、全區(qū)的教育教學(xué)及教科研培訓(xùn)活動(dòng),在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)幫助學(xué)校骨干教師、學(xué)科帶頭人作好三級培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)、培養(yǎng)工作落到實(shí)處。中寧縣將用六年時(shí)間選拔培養(yǎng)800名中小學(xué)骨干教師和學(xué)科帶頭人,其中縣級培訓(xùn)600名,市級培訓(xùn)100名,自治區(qū)級培訓(xùn)90名,國家級培訓(xùn)10名,基本形成骨干教師梯隊(duì)。通過培訓(xùn),使骨干教師在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力等方面有較大幅度的提高,發(fā)揮他們在實(shí)施素質(zhì)教育和新課程中的骨干帶頭和示范輻射作用,使其盡快成長為學(xué)科帶頭人、教育教學(xué)專家。
