發(fā)布時間：2022-09-16 15:10:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勞動合同論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
從中國目前的實(shí)際情況來看，對于特定質(zhì)量勞動的需求價格和工資率并不能很好地得到匹配，工人所得工資少于他們給予公司的凈邊際產(chǎn)品的價值，這種現(xiàn)象造成了國民總福利的下降。那么為什么勞務(wù)派遣工愿意承受用工單位的剝削與壓榨，接受這種低于自身勞動力價格的低工資呢?我們將此問題歸結(jié)為交易成本與供需彈性。
(一)交易成本
1．信息不對稱
在市場經(jīng)濟(jì)活動中，相互對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個體之間所獲得的信息總是呈不對稱、不均勻分布的狀態(tài)。在勞動力市場上，勞動力明顯屬于信息不足的一方，他們不了解勞動需求市場所需要的勞動數(shù)量，因而不敢與用工單位與勞務(wù)派遣單位進(jìn)行博弈與抗衡。
2．勞動的專屬性
由于知識的無限性與精力的有限性，人們不可能精通所有行業(yè)所涉及到的技巧和知識，即人們所從事的勞動具有專屬性。在這種情況下，勞務(wù)派遣工若想要轉(zhuǎn)到其他行業(yè)，則必須首先擁有那一行業(yè)的技能，這種技能的獲得是有一定的成本。對于知識的限制使得勞務(wù)派遣工想轉(zhuǎn)而無法轉(zhuǎn)入其他領(lǐng)域。
3．交易的不確定性
由于人類有限理性的限制使得面對未來的情況時，人們無法完全事先對交易進(jìn)行預(yù)測。這種不確定性的存在會使得勞動派遣工進(jìn)一步信息不足，不敢確定其離開現(xiàn)有工作而能夠找到其他的工作。
4．其他交易成本的存
在此外，其他交易成本的存在，比如移動所產(chǎn)生的費(fèi)用，家庭搬遷所產(chǎn)生的費(fèi)用都使得勞務(wù)派遣工愿意安于現(xiàn)狀。
(二)供需彈性在勞動力市場上
勞動力供給取決于勞動者求職行為的機(jī)會成本與預(yù)期收益的差額，勞動力需求由用工單位基于成本最小化與利潤最大化所決定。兩者的彈性在很大程度上取決于雙方談判能力的強(qiáng)弱。首先，在工人不能聯(lián)合起來時，雇主一般掌握比其對手大得多的策略力量，雇主很多受過專業(yè)的談判訓(xùn)練而工人對此幾乎沒有任何了解。其次，由于雇主掌握了更多的信息和資源，當(dāng)他與個別工人談判不能圓滿完成時，有能力將勞動力需求轉(zhuǎn)向其他工人，這使得雇主承受的損失要比工人承受的苦難小得多。第三，在某種情況下，一個工人拒絕雇主的條件，對他包含除工資損失以外的進(jìn)一步不幸。如家庭所帶來的壓力，自身的信心受挫等。由此，雇主的談判能力明顯比工人的談判能力強(qiáng)。故用工單位與勞務(wù)派遣單位所面臨的需求彈性很大，相比之下，勞務(wù)派遣工人所面對的勞動力供給彈性幾乎為零。以上兩個主要原因造成了勞務(wù)派遣工在無奈的情況下接受單位對其進(jìn)行的剝削，那么這種不公正工資是怎樣導(dǎo)致社會福利變化的呢?首先，某些用工單位基于自身的利益，強(qiáng)行降低勞務(wù)派遣工的工資，從短期來看，雖然不至于嚴(yán)重地減少勞動力的供應(yīng)，但在長期勢必把一些工人從用工單位趕走，這在某種程度上減少了勞動力的供應(yīng)，損害了國民所得。其次，用工單位對勞動力工資的壓低使得勞動力這一生產(chǎn)要素變得較為廉價，與之相比，資本就顯得相對貴重了。如果單位有能力剝削勞動力，他們就不會想要用資本去購買機(jī)器，這使得產(chǎn)業(yè)沿著技術(shù)改良的相反方向追求利潤，不利于企業(yè)效益的提高，這一方面也表示出對國民總福利的減少。
二、新《勞動合同法》頒布后三方主體福利變化分析
下面以《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中的“10%”及新《勞動合同法》的“同工同酬”為切入點(diǎn)進(jìn)行分析。
(一)勞務(wù)派遣單位《規(guī)定》實(shí)施后
雖然沒有影響勞務(wù)派遣工的供給，但卻在一定程度上影響了用工單位對勞務(wù)派遣工的需求，造成了供需不均衡，由于需求曲線的左移造成了均衡價格和數(shù)量的下降，故對于勞務(wù)派遣單位來說，規(guī)模會出現(xiàn)一定程度的萎縮，平均管理成本會比之前有一定程度的上升，經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)收益也大不如《規(guī)定》頒布之前。
(二)用工單位
1．10%的規(guī)定《規(guī)定》的實(shí)施
對于某些用工單位的整體結(jié)構(gòu)來說，堪比企業(yè)的再造流程。據(jù)全總研究室2011年企業(yè)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況及思想動態(tài)調(diào)查的測算，目前企業(yè)的勞務(wù)派遣工占企業(yè)職工總數(shù)的13．1%，這表明在制度之后的改革中，用工單位的勞務(wù)派遣工數(shù)量將會出現(xiàn)大幅度的壓縮。
2．同工同酬的規(guī)定與之前相比
將“同工同酬”列入法律規(guī)定，對剝削與壓榨勞務(wù)派遣工的行為進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)，體現(xiàn)了法律對勞務(wù)派遣工的保護(hù)。從這一方面講，用工單位應(yīng)當(dāng)提供合理合法的福利待遇給勞務(wù)派遣工，減少了鉆法律空子的違法行徑，從而造成了收益一定程度的流失。
(三)勞務(wù)派遣工
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了法律對勞務(wù)派遣工這一特殊群體的保護(hù)，從立法者的本意來講，該規(guī)定應(yīng)該從總體上提高勞務(wù)派遣工的收益，我們?nèi)匀粡膬蓚€方面進(jìn)行勞務(wù)派遣工收益變化的分析。
1．10%的規(guī)定
首先，《規(guī)定》將用工單位雇傭勞務(wù)派遣工的數(shù)量進(jìn)行不得超過用工總量的10%的限制，從用工規(guī)模上進(jìn)行控制。從供求關(guān)系上，這一規(guī)定使得勞動力市場出現(xiàn)供大于求的狀況，這就使得達(dá)到均衡時的勞務(wù)派遣工數(shù)量下降，有一些勞務(wù)派遣工因長期找不到工作面臨生活上的困境。另一方面，我們觀察到這樣一個現(xiàn)象:企業(yè)為了降低用工成本，將正在使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為企業(yè)的正式工⑧，這從表面上看是勞務(wù)派遣工就業(yè)率的下降問題，但更深層次的意義表明勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)正，其狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的局勢。
2．“同工同酬”的規(guī)定
對于新《勞動合同法》第六十三條和《規(guī)定》中第九條提到的同工同酬問題，對于勞務(wù)派遣工來說無疑是一件很好的事情。在有法律規(guī)制的情況下，勞務(wù)派遣工能夠獲得與臨時工同樣的待遇與福利，這在一定程度上緩解了勞務(wù)派遣工受到的組織不公平的待遇，提高其工作效率。
(四)社會
1．“10%”問題對于勞務(wù)派遣工數(shù)量和規(guī)模的壓縮
我們可以通過制度前后的對比來分析在此方面國民福利水平的變化，制度之前，供求曲線的均衡點(diǎn)為B1，此時，勞務(wù)派遣工的福利水平為CP1B1，用工單位的福利水平為DP1B1。《規(guī)定》出臺以后，用工單位的需求曲線下移，造成均衡點(diǎn)左下移動，為B2，此時，勞務(wù)派遣工的福利水平為CP2B2，用工單位的福利水平為AP2B2。通過比較我們可以得出，“10%”的規(guī)定使得均衡價格和數(shù)量都有所下降，這樣的變化造成了交易的萎縮，不但使得國民總福利降低，而且使得勞務(wù)派遣工和用工單位的福利水平都有所降低，不利于社會的進(jìn)步。
2．“同工同酬”問題從成本方面考慮
勞動合同的解除是指勞動合同訂立后，尚未全部履行以前，由于某種原因?qū)е聞趧雍贤环交螂p方當(dāng)事人提前中斷勞動關(guān)系的法律行為。勞動合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，勞動合同既可以由單方依法解除，也可以雙方協(xié)商解除。用人單位依據(jù)勞動法第二十四條、第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)按照勞動法和勞動部《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)[]481號）支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
解除勞動合同的條件
用人單位解除與勞動者的勞動合同應(yīng)具備法律規(guī)定的條件，若違反法的規(guī)定將承擔(dān)法律責(zé)任。法律規(guī)定的解除勞動合同的條件，因解除的原因的不同而有所不同：（一）合意解除勞動合同的條件：用人單位和勞動者協(xié)商一致，勞動合同可以解除；勞動者和用人單位雙方不僅僅就解除勞動合同本身達(dá)成一致，還應(yīng)當(dāng)對一方或者雙方提出的解除勞動合同的條件協(xié)商一致，比如說，用人單位對勞動者提出的保守商業(yè)秘密和補(bǔ)償一定的培訓(xùn)費(fèi)用，勞動者對用人單位提出的解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件，只有雙方對這些附加條件也達(dá)成一致的前提下，才是勞動合同的合意解除。當(dāng)然，如果雙方對解除勞動合同均未提出任何條件，也就不存在就條件達(dá)成一致的問題。
（二）即時解除勞動合同的條件即時解除勞動合同是一種過失性辭退形式。具備下列條件之一的用人單位可以及時解除勞動合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位造成重大損害的；（4）被依法追究刑事責(zé)任的。
（三）預(yù)告辭退的許可性條件：預(yù)告辭退是指用人單位須向勞動者預(yù)告后才能解除勞動合同，提前終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系。"預(yù)告"是指用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人。用人單位也可以發(fā)向勞動者支付與預(yù)告期間相等的補(bǔ)償費(fèi)的形式，取代預(yù)告通知。預(yù)告辭退限于勞動者無過錯，單一主客觀條件變化，勞訂合同無法履行的情形。《勞動法》規(guī)定預(yù)告辭退的法定許可性條件為下列情況之一：（1）勞動者患病或以工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事用位另行安排的工作。
（2）勞動者不能勝任，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作。
（3）勞動合同定歷史所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成變更協(xié)議的。
（四）經(jīng)濟(jì)性裁員的條件經(jīng)濟(jì)性裁員指用人單位辭退部分勞動者，以此作為改善經(jīng)營狀況的手段，是無過錯辭退的一種特殊形式。用人單位只有在下列情況下才可以裁員：（1）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間，經(jīng)依法申請和法院準(zhǔn)許開始整頓后，因出現(xiàn)剩余勞動力，需要把裁員作為預(yù)防的一種整頓措施。
（2）用人單位近營狀況惡化，發(fā)生嚴(yán)重虧損、開工不足、產(chǎn)品嚴(yán)重積壓之類的嚴(yán)重困難，需通過裁員來擺脫困境。
另外，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。
以上是用人單位可以解除勞動合同的條件，我國勞動法及相關(guān)法規(guī)，為保護(hù)勞動者的合法利益，又規(guī)定了不得解除勞動合同的情況：1、患職業(yè)病或因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的；2、患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期間的；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
勞動者有上述情況之一的，用人單位就不能解除與勞動者的勞動合同。
解除勞動合同補(bǔ)償有標(biāo)準(zhǔn)
即使您是打零工，只要找到工作與用人單位建立了勞動關(guān)系，為了自身利益，就必須與用人單位簽訂書面勞動合同，因?yàn)橐坏┫铝星闆r發(fā)生，導(dǎo)致合同解除，您可以得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。
情況一：勞動合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。
結(jié)果：用人單位發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作時間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于本人1個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過12個月。如果工作時間不滿1年，按1年計(jì)算。
情況二：不能勝任工作，經(jīng)過一定的培訓(xùn)或調(diào)整到其他崗位，仍不能勝任的。
結(jié)果：按上述標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但用人單位應(yīng)提前30日以書面形式通知勞動者本人。
情況三：患病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作。
一、《勞動合同法》給勞動者帶來五大福祉
1.凡是提供了勞動，都必須簽訂書面勞動合同;期限為1個月;用人單位拒絕的話，就要承
擔(dān)支付雙倍工資的代價。過去，由于絕大多數(shù)民營企業(yè)主原本就是剛剛洗腿上岸的農(nóng)民，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚，勞動方面的法律保護(hù)意識比較淡薄，重自身利益而輕農(nóng)民工權(quán)益，不愿意與員工簽訂勞動合同;再加上相當(dāng)部分的農(nóng)民工自身素質(zhì)差，自我保護(hù)意識缺失，不懂得通過簽訂勞動合同來維護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至錯誤理解簽訂勞動合同的意義，視勞動合同為賣身契，以為一旦與企業(yè)簽訂勞動合同就如同將自己賣給了企業(yè)，從而導(dǎo)致害怕與企業(yè)簽訂勞動合同，使得整個農(nóng)民工的勞動合同簽訂率偏低，一直徘徊在25%左右?，F(xiàn)在，《勞動合同法》一改以往用人單位與農(nóng)民工雙方對勞動簽約的那種隨意態(tài)度，采取了強(qiáng)硬的法律舉措，加重了用人單位簽訂勞動合同的責(zé)任。《勞動合同法》第10條明確作出硬性規(guī)定：建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。第82條進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定：用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。顯然，《勞動合同法》對那些規(guī)避義務(wù)，拒簽書面勞動合同，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的做法，嚴(yán)正說不!
2.簽訂的勞動合同無效，用工單位必須報(bào)酬照付;除勞動者自己不愿續(xù)訂外，合同終止時，用人單位必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！秳趧雍贤ā返?6條規(guī)定：以欺詐、脅迫手段或乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思訂立或變更勞動合同的合同;用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的合同;違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同，勞動合同無效或部分無效。無效勞動合同不具備法律效力。那么，既然簽訂的書面勞動合同都無效了，農(nóng)民工為用人單位付出的勞動是否也就白干了呢?《勞動合同法》第26條給出了明確的回答：勞動合同被確認(rèn)無效，勞動者已付出勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報(bào)酬。勞動報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定。根據(jù)以往的《勞動法》規(guī)定，用人單位在勞動合同期滿后自然終止時，是不用向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是，按照《勞動合同法》要求，除用人單位維持或提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的情形之外，用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時，被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或提前解散而終止勞動合同的，用人單位均應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動者依法要求解除勞動合同的，用人單位也應(yīng)支付勞動報(bào)酬。更重要的是，假如用人單位違法解除或終止勞動合同，從而導(dǎo)致合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行或勞動者自己不再要求繼續(xù)履行的，還應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的雙倍賠償金。由此可見，《勞動合同法》對用工企業(yè)動輒以解除合同為要挾、嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的惡招，第一次亮出了法律之劍!
3.用人單位招工時，再也不能收受押金、扣押證件;勞動者的試用期不再是漫漫無期，最長為半年。前些年，基于民工荒、技工荒，一些用工企業(yè)為避免員工的跳槽，節(jié)省企業(yè)用工成本和培訓(xùn)費(fèi)用，往往利用招工聘用之際，要求農(nóng)民工在簽訂勞動合同的同時，強(qiáng)迫其繳納抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金或者扣押其身份證、畢業(yè)證等有效證件，以束縛勞動者的自由流動?！秳趧雍贤ā返?條對用人單位的這一錯誤做法亮出了紅燈：用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財(cái)物。接著，第84條對用工單位違反前述的做法，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲罰式的規(guī)制：用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動者身份證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動者財(cái)物的，由勞動行政部門責(zé)令期限退還勞動者本人，并以每人500元以上下2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。另外，由于在這之前的《勞動法》對企業(yè)用工的試用期限沒有作出硬性規(guī)定，為節(jié)省勞動成本計(jì)，不少用工單位就打起了試用期的主意，一些企業(yè)采用多次約定試用期，延長試用期的損招，嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但是，針對用工企業(yè)這種利令智昏的短期行徑，《勞動合同法》第19條給出了非常明朗的答案：勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月;勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同不滿3個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
4.員工違約金不得超過培訓(xùn)費(fèi)，企業(yè)不繳保險(xiǎn)勞動者可解除合同。用人單位特別是一些高科技行業(yè)，為了提高競爭能力，不惜花重金對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)，為防止受訓(xùn)者學(xué)成之后另尋高就或在服務(wù)期內(nèi)跳槽，避免為他人作嫁衣裳的被動，用人單位往往在勞動合同中約定天價違約金。這一限制勞動者自由流動的做法，雖然也體現(xiàn)了業(yè)主留住人才的良苦用心，但畢竟與國際勞動市場的用人慣例背道而馳，曾引發(fā)社會的不少詬病。對此，《勞動合同法》第22條對用人單位能否用巨額違約金強(qiáng)留人才給出了說法：用人單位為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。當(dāng)今時代，已是全面建設(shè)小康構(gòu)建、構(gòu)建和諧社會的發(fā)展階段，所以，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)是幫助勞動者特別是農(nóng)民工及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時，防止收入中斷、減少和喪失，以保障其基本生活需求的一種必不可少的社會保障制度，也是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。為建立和諧的勞動關(guān)系，讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，《勞動合同法》第38條明文規(guī)定：未按照合同約定提供勞動保護(hù)或勞動條件、未及時足額支付勞動報(bào)酬的、未依法為勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的、用人單位違反法律的規(guī)定損害勞動者權(quán)益的，勞動者可以解除勞動合同。如以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，而且不需事先告知用人單位。這一規(guī)定，顯然彰顯了法律對勞動者尤其是農(nóng)民工以人為本的人文精神。
5.國家鼓勵穩(wěn)定勞動關(guān)系，簽訂無固定期限合同有特權(quán);農(nóng)民工討薪有捷徑，可以直接申請法院向欠債人發(fā)出支付令。訂立無固定期限的勞動合同，無疑是非常有利于勞動者擁有一份長期穩(wěn)定職業(yè)，完全符合我國大眾安居樂業(yè)的心理認(rèn)同規(guī)律，是保證社會和諧的基本底線。由此，國家鼓勵、倡導(dǎo)、支持用人單位積極與勞動者訂立無固定期限的勞動合同，要求用工企業(yè)勇敢地承擔(dān)起和諧、穩(wěn)定的社會責(zé)任，積極構(gòu)建長期平衡的勞資關(guān)系。《勞動合同法》第14條賦予了勞動者簽訂無固定期限勞動合同的三種特權(quán)：(1)在該用人單位連續(xù)工作滿10年;(2)用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且沒有法律規(guī)定不可訂立情形的，勞動者可要求訂立無固定期限勞動合同。作為對拒簽書面勞動合同的用人單位的處罰，第14條第三款、第82條第二款采用重典形式予以規(guī)定：用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面合同勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定勞動合同之日起向勞動者支付雙倍工資。為了更好地化解農(nóng)民工的欠薪問題，國家在強(qiáng)化三方協(xié)調(diào)機(jī)制的前提下，更加重視勞動行政部門依法處理和鼓勵農(nóng)民工依法申請仲裁、或者提起訴訟。除此之外，《勞動合同法》第30條進(jìn)一步為勞動者指明了一條討薪捷徑：用人單位拖欠或者未足額支付勞動報(bào)酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。從此以后，對于單純拖欠農(nóng)民工工資勞資糾紛，農(nóng)民工既可憑工資欠條等關(guān)鍵證據(jù)向法院提起訴訟，也可向法院直接申請支付令，勞動者可以根據(jù)實(shí)際情況選擇一種對自己最為有利的法律救濟(jì)方式，以減少訴訟成本，這顯然也是《勞動合同法》立法為民宗旨的又一真實(shí)寫照!
二、對進(jìn)一步完善農(nóng)民工合法權(quán)益勞動保障制度的法律思考
1.應(yīng)將含有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同，納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇。眾所周知，包工頭們，雖說在改革開放之初曾經(jīng)為激活一灘死水式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)立下過汗馬功勞。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，其又成為政府難以駕馭的一匹野馬。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪問題浮出水面的根本原因，就是80%的大小包工頭曾欠過80%外來務(wù)工人員的薪金，成為許多背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工心中永遠(yuǎn)的一個痛，追根溯源，大大小小的大包頭、二包頭們，之所以能夠肆無忌憚地置國家勞動法律制度于不顧，是因?yàn)闊o論過去的《勞動法》，還是現(xiàn)行的《勞動合同法》，都未能將這種帶有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同，納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇。筆者認(rèn)為，這才是最根本的要害。比如，根據(jù)《勞動合同法》第2條關(guān)于勞動合同適用范圍之規(guī)定，包工頭除符合在中華人民共和國境內(nèi)一個廣義要件之外，既不是企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織，也不是民辦非企業(yè)單位，更被排除在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的適用范圍之外。顯然，包工頭就成了《勞動合同法》調(diào)整范疇的灰色地帶?，F(xiàn)實(shí)生活中，每個包工頭的背后都影子般地跟隨著一支四處攬活的農(nóng)民工隊(duì)伍，包工頭與農(nóng)民工之間的實(shí)質(zhì)只是勞務(wù)關(guān)系;而包工頭與用人單位之間才可以稱之謂有真正意義的勞動關(guān)系。然而，干活的農(nóng)民工與用人單位之間卻橫亙著包工頭這一類似皮條客的中間商，由此導(dǎo)演了一出做工的不知道在為誰做，用工的不清楚用了誰的工的用工鬧劇，形成了一種有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系的特殊形態(tài)。筆者建議，努力與國際社會勞動法調(diào)整范圍不斷擴(kuò)大的立法趨勢相銜接，將勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系與勞動關(guān)系三位一體統(tǒng)一為勞動合同，統(tǒng)一納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇，從而有效防止包工頭們借雇傭合同之名而行規(guī)避勞動法規(guī)調(diào)整之實(shí)的不法行為，理應(yīng)成為下一步《勞動合同法實(shí)施細(xì)則》必須加以思量的重大問題。
勞動合同管理中的平等協(xié)商原則,就是指工會代表的職工以及整個企業(yè)就勞動合同的相關(guān)細(xì)節(jié)和具體規(guī)定進(jìn)行一系列的協(xié)商和管理,并進(jìn)行廣泛的討論,通過平等的協(xié)商,簽訂集體的勞動合同,這就是平等協(xié)商的原則。遵循著平等協(xié)商的原則,合同雙方都能夠制定自己滿意的合同,即便是合同中出現(xiàn)了一些矛盾和爭議,也可以通過平等協(xié)商的原則來進(jìn)行更正。所以,必須要建立健全完善的平等協(xié)商機(jī)制,如果這一機(jī)制不健全,則不能很好的保證勞動合同的正規(guī)性、公平性,這對于勞動合同的管理是非常不利的。
(二)不例外原則
不例外原則是指所有的企業(yè),不管是經(jīng)營狀況好的企業(yè)還是經(jīng)營狀況不好的企業(yè),都要遵循集體合同制度和平等協(xié)商制度的基本原則,不能例外,這就是不例外原則。在當(dāng)前的社會中,很多的經(jīng)營狀況不好的企業(yè),面臨著更多的關(guān)于員工切身利益的矛盾和沖突,更應(yīng)該要堅(jiān)持集體合同制度和平等協(xié)商制度,不能例外,這兩種制度不只是適用于經(jīng)營狀況好的企業(yè),所有的企業(yè)應(yīng)該一視同仁,共同遵守。在企業(yè)遇到勞動關(guān)系問題的時候,更需要運(yùn)用這兩種原則來解決合同糾紛,矛盾越尖銳越需要恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用這兩種原則。只有這樣,才能更好的化解矛盾,提高企業(yè)員工的凝聚力,為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。
(三)重點(diǎn)突出原則
所謂重點(diǎn)突出原則,是指在遵循集體合同制度和平等協(xié)商制度的基礎(chǔ)上,更加突出員工感興趣的最看重的問題,將這些問題作為合同制定時首先要考慮的問題。如果在制定合同的時候,企業(yè)并沒有將員工特別看重的問題納入合同之中,就無法更好的維護(hù)員工的基本利益,這種合同就不能真正的起到調(diào)整企業(yè)和員工勞動關(guān)系的作用,在一定程度上會引起員工的不滿。因此,企業(yè)在制定相關(guān)的合同時,必須要將員工真正的切身利益考慮到其中,比如說員工關(guān)心的社保問題、工資問題等,協(xié)商好企業(yè)和員工的勞動合同關(guān)系。
二、進(jìn)一步完善勞動合同管理制度的措施
(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動合同制度
當(dāng)前,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益迅猛,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變的發(fā)展前景,必須要建立相應(yīng)的勞動合同管理制度。以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動合同管理制度越來越明確,相關(guān)的勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)也越來越重,擔(dān)負(fù)的工作日益繁重。并且,隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,勞動合同的相關(guān)管理制度也需要順應(yīng)時勢的進(jìn)行改變。因此,在現(xiàn)今狀況下,做好勞動合同的管理體制完善工作,對于保證企業(yè)和員工關(guān)系的和諧發(fā)展起到了重要的作用。建立完善的勞動合同管理制度,必須要按照我國基本的《勞動合同法》來辦理,嚴(yán)格的規(guī)范合同的簽訂、備案以及管理的相關(guān)工作,并且在勞動合同中必須明確規(guī)定時間、條件、要求等各個環(huán)節(jié)的具體要求。而勞動管理部門,要對合同的登記、變更、解除以及存檔管理,進(jìn)行細(xì)致的規(guī)范,保證勞動合同制度向著更好的方向發(fā)展。
(二)全面的推行勞動合同制度
政府部門、企業(yè)的相關(guān)管理部門、其他用人單位等,必須要全面的配合推行勞動合同管理制度,大力的推行《勞動合同法》,將《勞動合同法》推廣進(jìn)各個社區(qū)和相關(guān)的用人單位,爭取讓每一個企業(yè)都能夠按照勞動合同的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。除此之外,還要加大宣傳教育,糾正一般的用人單位在勞動合同方面存在的錯誤,幫助他們更好的運(yùn)用勞動合同,把握相關(guān)的基本知識和常識,讓他們明確勞動合同中相關(guān)的法律責(zé)任,不至于出現(xiàn)一些違法事件。
(三)為企業(yè)和勞動者做好各項(xiàng)服務(wù)工作
《勞動合同法》是制定相關(guān)的勞動合同的基本依據(jù)和保證,政府的各個有關(guān)的部門,必須要依照這一法律規(guī)定,做好企業(yè)和勞動者的各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動社會的保障部門,應(yīng)該要按照一定的原則,為企業(yè)部門和勞動者免費(fèi)的提供相關(guān)的幫助和指導(dǎo),讓他們能夠更好的保證勞動者的利益。并且,能夠?yàn)槠髽I(yè)和相關(guān)的用人單位提供規(guī)范的勞動合同文本、勞動合同的相關(guān)宣傳資料,給企業(yè)更好的發(fā)展提供幫助。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究,完善勞動合同管理制度
現(xiàn)階段的勞動合同管理制度,還存在著很多的缺陷和不足,比如說實(shí)施過程中的勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、一些政策的操作不規(guī)范、勞動合同不全面等各種問題,這些不足之處就需要我國政府的相關(guān)部門,進(jìn)行不斷的規(guī)范和完善。要想改變這一現(xiàn)狀,可以通過勞動合同的管理部門進(jìn)行實(shí)際調(diào)研,發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的一些弊端,然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改正,使勞動合同制度得到不斷的完善和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校；勞動合同；法律問題
中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2011）17-0286-01
一、高校勞動合同執(zhí)行的現(xiàn)狀
我國的高等院校通常視為事業(yè)單位，其教職員工也作為事業(yè)編制人員?！秳趧雍贤ā返诰攀鶙l規(guī)定：“事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?由此我們可以看出，我國高等院校在實(shí)行聘用制的工作人員的勞動合同問題上應(yīng)當(dāng)適用《勞動合同法》。在經(jīng)濟(jì)改革與教育制度改革過程中，我國開始將非實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位聘用人員納入《勞動合同法》的適用范圍，以解決實(shí)際中無法可依的現(xiàn)狀。
二、高校勞動管理特殊性
（一）公立高校管理中存在的問題
公立高校普遍存在非教學(xué)崗位自主招聘現(xiàn)象。原則上，現(xiàn)行高校管理體制分為校、院（系）兩級。具有招聘權(quán)機(jī)構(gòu)（如后勤機(jī)關(guān)）的招工方式有可能產(chǎn)生完全不同的法律后果。首先從法律地位上講，學(xué)校作為獨(dú)立法人存在，后勤機(jī)關(guān)是其職能部門，非經(jīng)法人授權(quán)的自主招工在法律上并不存在合法性；第二，后勤機(jī)關(guān)代行學(xué)校之職招工，以學(xué)校資產(chǎn)，學(xué)校法人人格為后勤一個機(jī)關(guān)作責(zé)任擔(dān)保也更不合理?！迸R時工”的不公平待遇已經(jīng)成為校園最不和諧的因素。所以從理論上說，現(xiàn)行的招聘體制存在嚴(yán)重的問題，從實(shí)踐上，這種現(xiàn)行體制已經(jīng)存在嚴(yán)重的勞動合同糾紛隱患。
（二）公立高校勞動合同執(zhí)行過程中涉及的工傷保險(xiǎn)制度問題特殊
在實(shí)踐中，工傷保險(xiǎn)問題是依據(jù)北京市的政策規(guī)定繳納。但是實(shí)質(zhì)上，高校是國家財(cái)政撥款單位，任何一筆賠償金都是國家財(cái)政的支出，賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)問題是公立高校勞動合同制度漏洞導(dǎo)致的，也是公立高校特殊性和法律普遍約束力的矛盾的體現(xiàn)。所以高校如何守法的問題，是當(dāng)前急需解決的問題，否則此類問題仍將層出不窮。
（三）公立高校的管理標(biāo)準(zhǔn)特殊
理論和實(shí)踐操作上，大家普遍承認(rèn)高校有自主管理校內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。在實(shí)踐中，高校章程的缺失，是一個普遍現(xiàn)象，這導(dǎo)致了高校各部門管理混亂，特別是人事管理與勞動合同管理之間的規(guī)章制度往往不能協(xié)調(diào)，從而使高等院校的勞動合同管理制度基本處于“缺失”或者“空白”的狀況。
三、完善高校勞動合同管理制度的措施
（一）完善公立高校勞動合同制度的建議
1.提高勞動合同簽訂的質(zhì)量
由于現(xiàn)行的勞動合同文本存在重大瑕疵，所以當(dāng)前亟待解決的就是完善勞動合同文本。完善勞動合同文本有利于建立完善的招工、用工體制，是建立適應(yīng)《勞動合同法》的用工制度的前提和必經(jīng)之路。
完善的勞動合同文本應(yīng)當(dāng)明確的寫入用人單位應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)，以及明確指出依據(jù)的法律法規(guī)和公立高校規(guī)范的章程，明確規(guī)定各種自身存在的特殊性及其補(bǔ)償辦法，做到在不違反勞動法律法規(guī)的前提下雙方盡可能的就用工事項(xiàng)協(xié)商一致。
2.加大勞動合同法的宣傳教育力度
進(jìn)行法律宣傳教育是預(yù)防違法的重要途徑。法律是維護(hù)自身合法權(quán)利的工具，是司法裁判的唯一準(zhǔn)繩。筆者認(rèn)為對用人單位領(lǐng)導(dǎo)同志的法律意識教育尤為必要。特別提出，工會在學(xué)習(xí)法律和監(jiān)督勞動合同實(shí)施過程中，要善于從法律的角度看待和分析問題，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)教職工的合法權(quán)益。
（二）建立高校勞動合同調(diào)解機(jī)制
筆者認(rèn)為，建立勞動糾紛解決機(jī)制的前提，是建立統(tǒng)一的勞動合同和用工管理機(jī)構(gòu)，對較為特殊的崗位加以統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)配人力資源。第二，充分發(fā)揮學(xué)校工會、法制辦和法學(xué)院系的作用，由專業(yè)人士組織專門人員定期清查合同并評估勞動糾紛隱患，防患未然。第三，建立由糾紛發(fā)生部門實(shí)際操作，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛帥督辦，法制辦協(xié)同處理的聯(lián)合調(diào)解小組，將糾紛從發(fā)生時得到有效控制，避免擴(kuò)大影響，造成不良影響。最后完善責(zé)任追查制度，明確每個管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，程序，實(shí)體舉證要求，嚴(yán)格責(zé)任到人，避免相互推卸責(zé)任的情況發(fā)生。
