發(fā)布時間:2022-10-28 22:43:41
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的科研項目經(jīng)費管理論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:整形外科 科研管理 持續(xù)發(fā)展
中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體的整形外科三級甲等??漆t(yī)院。經(jīng)過近60年的發(fā)展,整形外科醫(yī)院逐漸形成設(shè)有普通整形外科、現(xiàn)代整形美容外科以及十余個特色中心的??漆t(yī)院,在國內(nèi)、外享有較高的聲譽。近10年來,醫(yī)院先后承擔(dān)國家自然科學(xué)基金會、衛(wèi)計委等重點課題100多項。醫(yī)院注重醫(yī)療與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展,在以出生缺陷疾病研究、創(chuàng)傷畸形修復(fù)研究為重點的、結(jié)合三維數(shù)字化技術(shù)及干細胞、組織工程技術(shù)等多學(xué)科參與、跨學(xué)科交匯的臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究體系做出了較大貢獻,對提高整形外科醫(yī)院科研水平,促進醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,完善醫(yī)療體系的建設(shè),促進整形外科的傳承和發(fā)展,具有十分重大意義。與其他外科學(xué)科相比,由于專科的特性,整形外科科學(xué)研究顯得明顯不足?,F(xiàn)在以2010-2014年期間的課題中標情況、情況、科技成果獲獎以及專利授權(quán)情況(所有數(shù)據(jù)都有中標通知、中獎通知和頁為依據(jù))為模本,來了解醫(yī)院整體科研實力。如何更好地保持整形外科專科特色,把握醫(yī)院科研發(fā)展的未來趨勢,值得科研管理部門深思和探討。
一、醫(yī)院科研產(chǎn)出情況分析
2010-2014年科研基金中標情況分析。從表1可以得出:整形外科醫(yī)院在2010年至2014年期間分別承擔(dān)課題10項、11項、19項、26項、22項;對應(yīng)的資助金額也從2010年的498萬元上升到2014年的1122萬元,相對增長率達到125%。即從整體上講,整形外科醫(yī)院各年的中標課題數(shù)和資助金額呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。
2014年的資助金額數(shù)相對上年增長速度最快,然而,課題中標數(shù)卻比2013年有所減少。課題中標數(shù)由2010年的10項,逐年增長,最高是2013年,達到了26項。
但從平均每個項目的資助金額來講,2010年到2014年期間,平均資助金額在19-51萬之間。由于2014年整形外科醫(yī)院中標衛(wèi)計委公益行業(yè)專項課題1項,且資助金額達到672萬元,致使全年資助金額和平均每個項目的資助金額在歷年中最高。
2010-2014中標課題來源及其經(jīng)費情況。整形外科醫(yī)院中標課題的主要來源包括國家自然科學(xué)基金課題、北京市(北京市科委、北京市衛(wèi)生局)、醫(yī)科院、省部委(教育部、人事部)的課題。具體見表2所示。從2010-2014期間中標課題來源的整體情況來看,整形外科醫(yī)院在此期間國家自然科學(xué)基金、北京市、醫(yī)科院項目的中標課題數(shù)總體差不多;各類來源的項目資助金額總體上北京市和國家自然科學(xué)基金課題為主力,且呈較穩(wěn)態(tài)勢;項目資助金額最少的是省部委的課題。醫(yī)科院課題的中標數(shù)和資助金額數(shù)在近三年,呈穩(wěn)步上升的趨勢 ;其他來源的課題中標數(shù)與資助金額表現(xiàn)不穩(wěn)定。
2010-2014年課題投中標分析-以國家自然基金為例。因為北京市科委、衛(wèi)生局、各省部委、醫(yī)科院的課題都是限額申報,只有國家自然基金和北京市自然基金是自由申請,故而,以國家自然基金為例較能全面反映整形外科醫(yī)院申請項目的情況,具體情況見表3所示。從表3中可以看出,整形外科醫(yī)院的國家自然科學(xué)基金課題的投中標數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢,投標數(shù)上升趨勢明顯。另外,除2011年的中標數(shù)從2010年的5項降到了3項以外,在2012-2014年期間,國家自然科學(xué)基金課題的中標數(shù)呈現(xiàn)相對平穩(wěn)趨勢。中標率分別為0.28、O.14、O.21、0.22、0.13。作為國家級科研經(jīng)費重要渠道之一的國家自然科學(xué)研究基金,因其支持基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究,開展創(chuàng)新性科學(xué)研究,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才,成為醫(yī)院高度重視并給予政策鼓勵的項目之一[1]。
2010-2014年情況。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域,科技論文的發(fā)表是衡量醫(yī)院科研水平的重要
標志[2],因此,分析情況也能體現(xiàn)整形外科醫(yī)院的科研狀況,具體情況見表4。從表4中可以看出,2010-2014年以核心期刊和被SCI收錄的論文為主, 總數(shù)呈平穩(wěn)增長的趨勢,平均每年為272篇;被SCI收錄的論文總數(shù)也呈平穩(wěn)增長的趨勢,平均每年為77篇,以2014年為最高,達到90篇。
2010-2014年科技成果與專利情況。科研成果是科學(xué)技術(shù)工作者在從事與各科學(xué)技術(shù)
領(lǐng)域,科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部有計劃的活動時取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價值的成功結(jié)果[3],專利和成果都是檢驗科技工作績效的重要指標[4],2010-2014年整形外科醫(yī)院的科技成果與專利的情況詳見表5,從表中可以看出:2010-2014年期間,只有1項科技成果獎,專利50項,數(shù)量不多,這兩個方面是醫(yī)院科研工作中非常薄弱的地方,需要重點加以關(guān)注,亟待加強推動。
二、結(jié)果與討論
通過對2010-2014年科研產(chǎn)出分析,可以看出整形外科醫(yī)院科研產(chǎn)出基本處于持續(xù)增長的狀態(tài),但科技成果申請工作呈現(xiàn)“休眠”期。如何在緊緊圍繞整形外科這個??铺厣^續(xù)保持科研產(chǎn)出數(shù)量穩(wěn)中有升,實現(xiàn)科技成果“零突破”呢?醫(yī)學(xué)科技進步是促進國民健康的重要手段。探索新的診療技術(shù)和方法,提高醫(yī)療質(zhì)量,是形成和發(fā)展優(yōu)勢特色學(xué)科的主要途徑[5]。而在管理上究竟還需要做哪些舉措來帶動和改進?
(一)??铺厣碌目蒲袪顩r及管理
重醫(yī)療,輕科研。整形外科醫(yī)院的科研人員絕大多數(shù)為臨床醫(yī)生,均承擔(dān)著繁重的臨床工作,造成臨床工作和科研工作之間時間上的矛盾[6],再加上醫(yī)院重視醫(yī)療質(zhì)量效率指標和業(yè)務(wù)收入,科研意識薄弱[7],缺乏科研的自覺性,對科研有畏難情緒。再者,整形外科不在國家重點支持的十大疾病領(lǐng)域之內(nèi),經(jīng)過多年研究積累,若想在科研上有所創(chuàng)新,只能在出生缺陷疾病、創(chuàng)傷畸形修復(fù)等方面結(jié)合現(xiàn)在新興的技術(shù)手段進行研究,有時,臨床醫(yī)生在創(chuàng)新點上難以把握,隧難有科研產(chǎn)出產(chǎn)生。雖然每年科研人員投入了大量精力申報,但中標率卻始終難盡人意[8],致使科研工作陷入惡性循環(huán),科研產(chǎn)出數(shù)量有限,日久對科研工作就失去了信心。
科研管理在基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上,加以引導(dǎo)??蒲泄芾沓袚?dān)著對科研方向、任務(wù)提出指導(dǎo)的責(zé)任,科研管理能力體現(xiàn)在制定科研規(guī)劃、組織項目申報,落實科研成果轉(zhuǎn)化,科研評價、科研交流等過程[9]。科研管理部門針對整形外科醫(yī)院的科研現(xiàn)況,在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作之外,還定期聘請資深專家以講座、研討、一對一指導(dǎo)等形式進行科研設(shè)計、統(tǒng)計學(xué)、方法學(xué)等方面的輔導(dǎo),幫助科研人員提高撰寫申請書的質(zhì)量,促進相關(guān)科研人員的合作與溝通,從而獲得更多的科研資源。注重對科研骨干實行分層次使用,各司其職,各盡其長[10]。如鼓勵科研骨干積極申報國家自然科學(xué)基金、北京市各類科學(xué)基金項目,引導(dǎo)他們在SCI收錄期刊和“中華”系列雜志發(fā)表文章。對35周歲以下的科研人員,則積極引導(dǎo)他們申報各類青年基金,進一步提高科研人員水平,促進科研人才逐漸成長。我們將繼續(xù)落實醫(yī)院現(xiàn)有政策和制度,大力推行科研項目管理,加強過程管理質(zhì)量,引入PDCA循環(huán),對科研項目實施動態(tài)管理,保證科研項目能在合同約定的期限內(nèi)高質(zhì)量地順利完成 [11.12],力爭使科研工作進入良性循環(huán)發(fā)展之中。
(二)加大科研條件和獎勵投入,搭建科研基礎(chǔ)平臺
為進一步調(diào)動醫(yī)院科研人員的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵和獎勵在科研工作中取得突出成績的人員,對于中標的院外基金項目予以5%的獎勵,而對國家自然基金的獎勵提高到10%,并給予50%的基金配套;對發(fā)表的論文論著、授權(quán)專利,也制定了相應(yīng)的獎勵政策。再者,科學(xué)研究是一項需要人員、設(shè)備、經(jīng)費和環(huán)境等多因素支持的復(fù)雜性智力勞動,沒有經(jīng)費支持的科學(xué)研究可謂步履維艱、寸步難行[13]。醫(yī)院依托院外基金項目配套經(jīng)費,不斷改進和完善研究中心基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和動物室改建,搭建科研基礎(chǔ)平臺,使研究中心基本能滿足醫(yī)院的研究需要。持續(xù)增加院所基金項目投入,尤其著重青年基金項目的資助,為醫(yī)院做好科研人才儲備。鞏固和發(fā)展院所??铺厣珒?yōu)勢,為支持更多成熟的科研設(shè)想和項目,拿出更高水平的項目向院外基金任務(wù)競標,爭取更多的科研經(jīng)費奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強學(xué)術(shù)交流,促進科研人才的快速成長
醫(yī)院堅持“人才興院”的主導(dǎo)思想,通過“優(yōu)青計劃”將一批政治素質(zhì)好、組織能力強、專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范、立志獻身醫(yī)院建設(shè)的優(yōu)秀青年人才送到國外學(xué)習(xí),醫(yī)院每年資助12萬/人,歸國后,再通過“ 優(yōu)青接力計劃”以10萬/項,資助科研項目,使他們加速成為各個學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。為了鼓勵科研人員參加學(xué)術(shù)交流,開闊視野,醫(yī)院每年給予副高級以上技術(shù)職稱人員學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(副教授0.8萬元/年,教授1萬元/年),鼓勵他們以整形外科龍頭地位的超前思維來提高我們的學(xué)術(shù)水平。同時鼓勵中青年專家走上國際講臺,向國內(nèi)外同行展示醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新理念和方法,順便擴大醫(yī)院在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)影響。并且,還不定期邀請國內(nèi)外著名專家學(xué)者來醫(yī)院院講學(xué),舉辦學(xué)術(shù)講座或座談,使科研人員相互交流,共同提高。
(四)加強科研項目過程管控,實現(xiàn)科技成果“零突破”
根據(jù)基金項目管理辦法,課題中標后,隨即進入立項管理,課題負責(zé)人全權(quán)負責(zé)項目研究所有事宜,按任務(wù)書計劃開始研究工作??蒲泄芾聿块T將與之相關(guān)的課題負責(zé)人職責(zé)、事務(wù)性工作程序、原始記錄本下發(fā)給他們,并對他們進行在研項目事務(wù)性工作培訓(xùn)。同時加強科研項目的動態(tài)管理、過程管理,加強對項目的督查力度,通過督查,及時掌握項目進展情況,協(xié)助項目組順利實施項目,并及時總結(jié)階段性的研究成果,做好科研成果的儲備[14]。同時,科研管理部門要提醒課題負責(zé)人對技術(shù)類、能夠形成產(chǎn)業(yè)化的成果,要先申請專利,再發(fā)表文章;對于基礎(chǔ)研究類、不能成產(chǎn)業(yè)化的成果,可發(fā)表文章[15]。對完成較好的科研項目,則重點加以關(guān)注,引導(dǎo)他們按照科技成果申報要求做好科研產(chǎn)出的積累和推廣應(yīng)用,為科技成果申報打下基礎(chǔ)。爭取實現(xiàn)科技成果的“零突破”。
總之,針對整形外科醫(yī)院的??铺厣?,科研管理工作要改變過去單純的“上傳下達”簡單被動的局面,在管理中因勢利導(dǎo)、有的放矢,為科研人員提供盡可能便利的工作環(huán)境和條件,積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段,為推動整形外科醫(yī)院的科研工作順利向前發(fā)展而努力。
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1.1實驗技術(shù)力量不足,可持續(xù)發(fā)展受阻
近年來,隨著高等教育規(guī)模的擴大,在校生人數(shù)大幅增長,專業(yè)教師力量不斷充實,實驗室規(guī)模不斷擴大,實驗儀器數(shù)量快速增加,但實驗與工程技術(shù)隊伍建設(shè)卻遠遠滯后于學(xué)校的整體發(fā)展。實驗工程技術(shù)力量不足,對教學(xué)和科研工作的支撐力度不夠,嚴重影響學(xué)校的全面建設(shè)。隊伍規(guī)模偏小是實驗技術(shù)力量發(fā)揮不足的重要原因。以2013年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,國內(nèi)重點高校(九校聯(lián)盟)專職實驗技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例均不足10%。筆者曾對國內(nèi)外5所知名大學(xué)做過調(diào)研,這5所大學(xué)技術(shù)人員占教職工總數(shù)的比例在15%~22%之間,平均18%,具體見表1。可見,一流大學(xué)普遍重視技術(shù)人員的規(guī)模配置,以確保對教學(xué)和科研工作的支撐力度。國內(nèi)高校在編制核算、崗位設(shè)置等方面都不同程度弱化實驗與工程技術(shù)隊伍的發(fā)展規(guī)模,從根本上削弱了實驗與工程技術(shù)力量的發(fā)展和實驗技能的提升。我校也面臨同樣問題,編制數(shù)不足,同時在崗實驗與工程技術(shù)人員中,又有部分人從事管理、科研或其他崗位的工作,并沒有真正從事實驗和工程類的工作,導(dǎo)致真正從事實驗室工作的人員數(shù)量實際上更少。高層次技術(shù)人才缺乏是一個原因,實驗與工程技術(shù)力量發(fā)揮不足更是另一個重要原因。優(yōu)秀技術(shù)人才難以引進,缺少行業(yè)領(lǐng)軍人物或頂尖人才,使得實驗與工程技術(shù)隊伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,隊伍可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。調(diào)研發(fā)現(xiàn),院(系)對高層次技術(shù)人才的需求一直存在,并且有增長趨勢,但長期得不到解決。
1.2評價體系不完善,發(fā)展目標不明確
實驗與工程技術(shù)人員主要為教學(xué)和科研提供實驗測試分析和其他技術(shù)服務(wù)性工作、操作維護儀器設(shè)施、落實實驗室安全、保障教學(xué)和科研正常運行。教學(xué)和科研工作可以以論文、教學(xué)、科研獎勵、課題經(jīng)費等量化數(shù)據(jù)對教師進行考評,但是這些標準卻不適合實驗與工程技術(shù)人員,不能反映實驗室實際工作狀況。許多高校以論文、科研等數(shù)據(jù)考核實驗室人員,偏離了實驗室工作實際,導(dǎo)致實驗與工程技術(shù)人員在考核過程中很難獲得合理評價,在職稱晉升和職級晉升中受到許多限制。在培訓(xùn)培養(yǎng)方面,缺乏完善的激勵機制,發(fā)展目標不清晰。實驗與工程技術(shù)人員參加學(xué)術(shù)交流、出國研修的機會比教師少很多,職業(yè)幸福感不強。物質(zhì)條件、工作成就及個人發(fā)展等方面與教師相比有較大的差距,嚴重制約了實驗與工程技術(shù)人員工作積極性和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮。
1.3實驗室管理體制不順
目前,許多高校實驗與工程技術(shù)隊伍的管理體制不順,基本上是政出多門、多頭管理,涉及到人事、教務(wù)、科研、實驗室管理等多個部門,造成隊伍規(guī)劃不盡合理或者協(xié)調(diào)和實施困難,導(dǎo)致實驗與工程技術(shù)隊伍建設(shè)缺乏長期有效的規(guī)劃及建設(shè)目標。我?,F(xiàn)有實驗室包括科研基地如各級重點實驗室、工程研究中心。教學(xué)實驗室如各級實驗教學(xué)示范中心、基礎(chǔ)教學(xué)實驗室、專業(yè)教學(xué)實驗室;一般科研實驗室,以及校級或院級公共服務(wù)平臺。不同類型、不同層級的實驗室構(gòu)成我校實驗室的主體,這些實驗室分別由多個部門管理:科研基地由科研管理部門負責(zé)實驗室的申報、投入、成果和考核管理;教學(xué)實驗室由教務(wù)管理部門負責(zé)實驗教學(xué)管理、實驗改造投入和實踐教學(xué)基地建設(shè);公共服務(wù)平臺由實驗室管理部門統(tǒng)一管理。多部門管理,容易造成職責(zé)界限不清,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,導(dǎo)致許多實驗室過程管理缺失,如運行、安全、設(shè)備賬物、設(shè)備效益考核等,所帶來的直接問題就是實驗室隊伍缺乏整體規(guī)劃、崗位職責(zé)不清、管理責(zé)任模糊、實驗室資源利用效率低,制約實驗室的可持續(xù)發(fā)展。
2實驗與工程技術(shù)隊伍發(fā)展方案探討
2.1理順實驗室管理體制和架構(gòu)
在綜合改革視域下,理順實驗室管理體制,規(guī)范實驗室管理架構(gòu),為實驗與工程技術(shù)隊伍改革和建設(shè)打下基礎(chǔ)。學(xué)校現(xiàn)有實驗室分為教學(xué)型、公共服務(wù)型、科研型3種類型。實體實驗室實行注冊制,符合一定條件的實驗室可申請成為正式建制的實驗室。實驗室設(shè)置需具備基本要素,包括專職實驗技術(shù)隊伍、實驗儀器、設(shè)備設(shè)施、實驗場地、規(guī)章制度和資質(zhì)。鼓勵設(shè)置跨學(xué)科、跨專業(yè)的校、院(系)級教學(xué)、科研或公共服務(wù)類實驗中心。實驗室有專職實驗室主任,如實驗室主任由知名教授擔(dān)任,可設(shè)專職實驗室執(zhí)行主任,有實驗室安全員、設(shè)備管理員,在人員配置上保障實驗室正常運行和過程管理。一般來說二級學(xué)科及以上可設(shè)置實驗室。注冊的實驗室在人員編制、建設(shè)投入、維修改造和運行維護等工作中得到學(xué)校、學(xué)院的有效支持。在實驗室的歸口管理中,資產(chǎn)管理與實驗室處負責(zé)各類實驗室的規(guī)范化管理、實驗工程隊伍管理、設(shè)備及共享管理、實驗室信息報送、安全環(huán)保監(jiān)管和日常運行監(jiān)管等。在實驗室管理架構(gòu)上,實行學(xué)校、院(系)、實驗室三級管理。學(xué)校層面設(shè)立校實驗室建設(shè)委員會,由分管校領(lǐng)導(dǎo)、主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)、主要院(系)分管領(lǐng)導(dǎo)、實驗室專家等組成。資產(chǎn)管理與實驗室處承擔(dān)校級實驗室管理職能。院(系)層面設(shè)實驗室分管院長和實驗室秘書,有管理及發(fā)展需要的學(xué)院可設(shè)立實驗室管理辦公室。實驗室層面有實驗室專職人員,實驗室主任或執(zhí)行主任專職專崗,負責(zé)實驗室日常運行、實驗室安全、設(shè)備管理、實驗技能培育等,由實驗室專職人員落實各項實驗室任務(wù)。
2.2科學(xué)設(shè)崗,合理定編,完善人才準入程序
2.2.1定崗定編實驗與工程技術(shù)崗位設(shè)置應(yīng)遵循“總量控制、按需設(shè)崗、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,在難以突破現(xiàn)有編制總體規(guī)模的情況下,通過科學(xué)設(shè)崗促進實驗崗位調(diào)整。編制制定和崗位設(shè)置綜合考慮院(系)規(guī)模、實驗室類型、學(xué)科設(shè)置、教學(xué)科研體量、儀器設(shè)備總量、服務(wù)能力和實驗室管理等因素。編制數(shù)量按院(系)核算,學(xué)校提供編制計算方式供參考。院(系)在總量控制的前提下,綜合考慮各因素進行編制分配,并適當(dāng)向教學(xué)實驗室、實驗中心和公共平臺傾斜。崗位設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)多元化用工的需要,根據(jù)學(xué)校師資隊伍發(fā)展實際情況,實驗室設(shè)置固定崗位和流動崗位2種崗位類型。固定崗位包括事業(yè)編制和派遣用工,享受學(xué)校規(guī)定的薪酬待遇;流動崗位由用人單位根據(jù)工作需要以項目聘用的形式聘用,并在學(xué)校備案,薪資由用人單位承擔(dān)。
2.2.2人才準入實驗室崗位編制總量和崗位要求明確之后,各院(系)根據(jù)需求,進入實驗室新進人員引進流程。人才引進過程中,要注重引進具有技術(shù)能力強的人才,特別是在開發(fā)大型儀器設(shè)備功能作出特殊貢獻、實驗技能強、實驗教學(xué)水平高的高層次技術(shù)人才。在進人標準方面,不同崗位類型對學(xué)歷、資質(zhì)和技能的要求有差異,對于特別優(yōu)秀并具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的人員在學(xué)歷學(xué)位上可適當(dāng)放寬。應(yīng)當(dāng)改變“唯學(xué)歷”進人的現(xiàn)狀,在設(shè)置一定準入條件的基礎(chǔ)上,綜合考慮實驗技能、操作水準和動手能力等實踐能力因素。對于研究型大學(xué),實驗室新進人員一般要求碩士和相關(guān)專業(yè)背景,特別優(yōu)秀的人員在學(xué)歷上可適當(dāng)放寬至本科,有一技之長的特殊人才也可以特別考慮。招聘程序中,要遵循公開、公平和公正的選拔原則。一般來說,由學(xué)?;蛟海ㄏ担┙M織筆試和面試,學(xué)校相關(guān)部門參與招聘過程,實現(xiàn)學(xué)校層面的宏觀監(jiān)管。
2.3建立健全以激勵為核心的成長發(fā)展體系
2.3.1專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升
近年來,我校實施的實驗技術(shù)系列和工程技術(shù)系列職務(wù)聘任辦法中,對實驗室人員的評價標準過于籠統(tǒng),缺乏合理性和客觀性。實際操作中,在“院辦校”的管理模式下,各院(系)擁有充分自,競相提高評審門檻,以至于部分院(系)將實驗和工程系列技術(shù)職務(wù)的評審條件調(diào)整為與專業(yè)教師相當(dāng)。2012年我校設(shè)立工程技術(shù)研究員職務(wù)聘任辦法,其評審條件未能充分反映實驗室工作實際,過分強調(diào)高水平論文、高層次科研項目和科技成果,很大程度上打擊了實驗與工程技術(shù)人員的積極性和晉升意愿。因此,修訂實驗和工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審辦法是實驗與工程技術(shù)隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。為了健全實驗與工程技術(shù)人員晉升體系,我校擬設(shè)立實驗系列研究員和工程系列研究員職務(wù),評審條件盡可能反映實驗工程崗位工作實際,突出實驗室工作內(nèi)容和業(yè)績,強調(diào)支撐作用。工作經(jīng)歷上,強調(diào)實際從事實驗或工程技術(shù)工作一定年限以上,正高級職務(wù)(研究員)要求5年以上,副高級職務(wù)(高級工程師或高級實驗師)要求3年以上。學(xué)歷上,不再追求高學(xué)歷,以正高級職務(wù)(研究員)為例,一般要求碩士,作出特殊貢獻的老教師學(xué)歷放寬至本科。高水平論文不再是必要條件,鼓勵參評人員撰寫發(fā)表實驗教學(xué)、實驗技術(shù)、工程技術(shù)或?qū)嶒炇夜芾碚撐摹9ぷ鞒晒?,強調(diào)在實驗教學(xué)、儀器操作、技術(shù)支撐等工作中取得的研究項目、獲獎和成果,不再強調(diào)科研項目和科研成果。評審辦法修訂之初,進行了廣泛調(diào)研和意見征集,調(diào)研范圍包括實驗室基層人員、實驗室主任、院(系)分管實驗室或人事工作的領(lǐng)導(dǎo)等,基層調(diào)研為評審辦法的修訂提出了許多可操作性建議。
2.3.2專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升
根據(jù)國家和教育部相關(guān)文件精神,我校從2007年起實施專業(yè)技術(shù)崗位等級認定工作,崗位等級從十二級至一級逐級上升。隨著級別的升高,崗位工資也相應(yīng)提高。崗位等級與專業(yè)技術(shù)職務(wù)掛鉤,正高級職務(wù)分別對應(yīng)四級至一級,副高級職務(wù)對應(yīng)七級至五級,中級職務(wù)對應(yīng)十級至八級,初級職務(wù)對應(yīng)十二、十一級。此前,我校實驗和工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)最高到副高級職務(wù),崗位等級認定也相應(yīng)的最高到五級。因此,要打通專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升的通道,增加研究員(實驗技術(shù)/工程技術(shù))崗位的等級晉升條件細則,并進一步細化現(xiàn)有實驗或工程系列專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升條件。條件細則應(yīng)能夠反映實驗與工程技術(shù)崗位工作成果、業(yè)績和貢獻,體現(xiàn)“業(yè)績能力”和“年功積累”。為了更有效促進實驗與工程技術(shù)隊伍的發(fā)展,我校擬設(shè)立基于專業(yè)技術(shù)崗位等級的榮譽計劃,不同級別賦予特定榮譽稱號,如“首席高工”、“主任高工”、“主管工程師”等。榮譽稱號的設(shè)立從精神層面上讓實驗與工程技術(shù)人員感到受重視,提升自信心和滿足感。除了榮譽稱號,學(xué)校還需增設(shè)基于專業(yè)技術(shù)崗位等級的崗位津貼。隨著崗位級別的逐級上升,崗位津貼標準亦相應(yīng)增加。專業(yè)技術(shù)崗位級別的設(shè)立應(yīng)遵循總量控制和崗位一致原則,以實驗與工程技術(shù)隊伍為主體,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)比例,合理配置人力資源,加強高層次人才隊伍建設(shè),促進實驗室和學(xué)科梯隊優(yōu)化組合,既要保障為學(xué)校實驗室建設(shè)發(fā)展做出貢獻的老教師,又要充分調(diào)動中青年技術(shù)人員的工作積極性,同時還需為新的發(fā)展留有空間。
2.3.3實驗室激勵機制
建立完善實驗與工程技術(shù)隊伍人才選拔、培養(yǎng)、考評和獎勵的激勵機制,充分調(diào)動他們的積極性和主動性,促進實驗與工程技術(shù)人員創(chuàng)新素質(zhì)的全面提升,營造促進實驗與工程技術(shù)隊伍成長的良好環(huán)境。鼓勵實驗與工程人員開展技術(shù)創(chuàng)新工作,參與實驗教學(xué)改革的課題研究,創(chuàng)新儀器設(shè)備的操作方法,設(shè)計開發(fā)新的實驗,改進實驗技術(shù)等方面的工作,從而提高他們的理論水平和實踐能力。我校已經(jīng)實施的激勵措施包括實驗室先進評比晨星青年學(xué)者獎勵計劃、實驗室骨干培訓(xùn),均為每年度實施一次。為了建設(shè)穩(wěn)定的技術(shù)隊伍,還需增加激勵力度和范圍。(1)啟動實驗與工程技術(shù)成果獎評選,對于在實驗教學(xué)改革,實驗儀器研制應(yīng)用、功能開發(fā)和技術(shù)升級,實驗技術(shù)和測試方法的創(chuàng)新,實驗室建設(shè)與管理等工作中取得的突出成果進行獎勵;(2)設(shè)立實驗室創(chuàng)新研究項目,以項目研究的形式鼓勵實驗室人員開展實驗教學(xué)、實驗技術(shù)、儀器設(shè)備、實驗室安全、實驗室管理等內(nèi)容的創(chuàng)新探索;(3)擴大實驗室培訓(xùn)范圍,增加出國培訓(xùn)交流。創(chuàng)造條件選派人員到國內(nèi)或國外重點高校、科研院所、重點實驗室進行技術(shù)合作與交流,更新知識,開闊視野,提升技術(shù)能力。
2.3.4成長發(fā)展體系建設(shè)
綜合前述專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、崗位級別晉升和激勵機制三大實施方案,建設(shè)實驗與工程技術(shù)隊伍成長發(fā)展體系,見圖2。實驗與工程技術(shù)人員通過選拔,在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中,能夠向上晉升到研究員崗位;在技術(shù)等級晉升中,最高可獲得“首席高工”榮譽;在較為全面的激勵措施中,實驗室人員可充分施展才華,潛心實踐操作和技術(shù)研究工作。
2.3.5考核評價
建立科學(xué)、客觀、公正的考核評價機制,對實驗與工程技術(shù)人員的考核評價方式和指標要有利于技術(shù)水平提升和實驗教學(xué)水平的提高。考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、能力、表現(xiàn)、業(yè)績,以及教師、學(xué)生和用戶評價等,不要求科研論文和科研項目,同時參考崗位責(zé)任和坐班考勤情況。考核結(jié)果作為崗位聘任、發(fā)展晉升、薪酬分配、進修培訓(xùn)、評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。
3結(jié)束語