發(fā)布時間：2023-02-09 22:26:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市防汛工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：防洪法；貫徹實施；調(diào)研；
中圖分類號： TV87 文獻標識碼： A
引言：今年姜堰區(qū)人大常委會根據(jù)全年工作要點安排，研究制定了《防洪法執(zhí)法檢查方案》，成立了由常委會領導、常委會委員和部分區(qū)人大代表、以及工委、辦公室有關(guān)人員組成的執(zhí)法檢查組，從5月至8月份用了四個多月的時間，對姜堰區(qū)貫徹實施防洪法情況開展了執(zhí)法檢查，深入了解全區(qū)的貫徹實施防洪法情況。
一、問題的背景
近年來天氣氣候極端事件時有發(fā)生，今年入夏以來的強降雨和臺風,讓許多城市出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇和泥石流，北京、武漢、廣州、重慶、成都、上海、余姚、寧波等城市遭遇暴雨，一片，突然倍增的洪水在城市里肆意奔流，道路瞬間成“河流”，廣場立即變“湖泊”，低洼地帶隨之成澤國，車人斷行，交通擁堵，車變船甚至變成潛水艇，而出現(xiàn)“海景”、“威尼斯”城，這讓“歡迎你來看海”、“一座來了就在水中游泳的城市”等調(diào)侃的語言成為熱門詞匯；一些丘林地帶像舟曲、天水、汶川、東川等地發(fā)生了泥石流，導致橋梁沖垮、房屋受損、人員失蹤和傷亡,受災嚴重，引起公眾強烈關(guān)注。
二、問題的提出
中國的城市化進程與發(fā)展迅速，面對暴雨水災， 防控能力卻顯得極為脆弱，江河洶涌，水位高漲，政府隨后投入了大量的人員和設備，組織了一次次可歌可泣的搶險，一場場艱苦卓絕的防洪搶險戰(zhàn)斗由此打響，眾志成城，萬眾一心，我們經(jīng)受住了每一次考驗。洪水退卻，災痕猶在，重整河山，痛定思痛，根治水患，總是強調(diào)去用人的身體與洪水搏斗是非常不妥的，沒有從根源上去解決，也是治標不治本，是被動的、應付式的一種頭痛醫(yī)頭的治“病”方式。古時大禹治水，變堵為疏，找到解決水患的根源，而如今新形勢下，我們在防洪減災面前也應尋根問底，提早謀劃，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生洪澇災害更深層次的原因，并尋求更科學更徹底的策略來管水控水。
三、問題的成因
洪澇災害的形成有很多內(nèi)在因素和一些客觀原因，泥石流產(chǎn)生的原因主要跟地質(zhì)和地形地貌有關(guān)，而城市內(nèi)澇形成主要有以下幾個方面：1、規(guī)劃設計不完善；2、防洪排水系統(tǒng)工程不健全；3、應急預案水平不高；4、管理措施不到位；兩者產(chǎn)生的客觀原因就是極端氣候的強降水強度大，范圍較為集中，超過城市防洪設施排泄運行能力，形成積水，或在陡峻的地形地貌處，短時間內(nèi)匯集大量的水源和夾雜著豐富的松散物質(zhì)沖刷形成滑坡。此外也有很大一部分的原因為人為因素:隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類越來越多的工程活動，不合理的開發(fā)利用，向大自然無休止的索取，導致生態(tài)失去平衡，惡劣極端天氣增多，其影響力、破壞力反噬與人類。
對姜堰地區(qū)防洪法貫徹實施情況的調(diào)研
4.1調(diào)研的主要內(nèi)容和目的
姜堰區(qū)人大常委會組織了這次調(diào)研，對城區(qū)防洪、集鎮(zhèn)防洪、園區(qū)防洪三個方面的情況全面開展了執(zhí)法檢查，采取實地查看、聽取匯報、召開座談會相結(jié)合的方式，重點檢查《防洪法》學習宣傳、政府責任落實、防洪規(guī)劃制定、洪澇災害治理防護、防洪設施管理和組織機構(gòu)建設、防洪預案制定等方面內(nèi)容。目的是有針對性地檢查防洪法執(zhí)行情況，促進防洪法全面正確實施，督促政府各部門抓好除險加固工程，加快實施防洪工程建設，保護和合理利用水資源，解決城鄉(xiāng)供水和農(nóng)村飲水安全問題，做好新農(nóng)村建設、農(nóng)村飲用水安全工程、濕地保護工作，提高全區(qū)防洪抗災能力，保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，保證群眾生命財產(chǎn)安全。
4.2我區(qū)防洪法貫徹實施的現(xiàn)狀
1、領導重視。市鎮(zhèn)兩級政府及時成立防汛指揮部和辦事機構(gòu)，各相關(guān)職能部門成立防汛工作領導小組，落實以行政首長負責制為核心的各級防汛責任，逐層逐級簽訂防汛責任狀，確保防汛工作指揮有力、調(diào)度順暢、保障到位。2、預案健全。每年都組織修訂和完善《姜堰區(qū)防汛抗旱應急預案》、《姜堰區(qū)防洪預案》、《姜堰區(qū)抗旱預案》、《姜堰區(qū)防御臺風預案》等預案，認真組織汛前排查、汛期巡查、汛后檢查工作，及時儲備防汛抗旱物資，成立防汛搶險專業(yè)隊伍，在人力、物力、經(jīng)費安排上做好準備，確保遇到險情，快速反應，及時搶險、除險加固，安全度汛。3、注重宣傳。充分利用各類宣傳陣地開展宣傳活動，創(chuàng)新宣傳報導的內(nèi)容形式、方法手段、體制機制，呼吁全社會共同監(jiān)督維護防洪設施，自覺抵制各種違法行為，增強全民的責任意識，筑牢依法防洪思想基礎；將《防洪法》列入“六五”普法的內(nèi)容，組織全區(qū)廣大干部群眾深入學習《防洪法》，克服各種麻痹僥幸思想，增強緊迫感和責任感，提高憂患意識。4、制定規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)流域、區(qū)域規(guī)劃和實際工情，不斷加大規(guī)劃編制力度，先后制訂了《姜堰區(qū)城區(qū)防洪規(guī)劃》、《里下河圩區(qū)治理規(guī)劃》以及《姜堰區(qū)2013-2015年河道疏浚規(guī)劃》，初步建立了覆蓋全區(qū)的防洪規(guī)劃體系。5、加強建設。積極拓寬資金投入渠道，形成以財政資金投入為核心的多元化的水利投入格局，不斷加快城鄉(xiāng)防洪工程建設步伐，扎實推進農(nóng)田水利基礎設施建設，大力實施城區(qū)防洪工程建設。6、落實責任。實行監(jiān)管分離，規(guī)范涉水建設項目審批行為，嚴格水行政執(zhí)法，加強河道清障工作，規(guī)范工程管理，落實管護責任。7、精密協(xié)作。公安、交通、水利、住建、氣象等部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）認真履行防洪保安職責，整合力量，形成合力，強化綜合執(zhí)法，按照責任分工，各司其職，密切配合，團結(jié)協(xié)作，齊抓共管，共同做好防洪減災工作。
4.3對我區(qū)防洪工作的幾點建議
1.加強城市綜合規(guī)劃。要切實搞好防洪規(guī)劃的修編和完善，科學引領防洪工作，提高防洪規(guī)劃的統(tǒng)一性、科學性、可行性和權(quán)威性，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃一旦確定，就要強化執(zhí)行，實現(xiàn)城市總體規(guī)劃與防洪規(guī)劃及流域綜合治理相協(xié)調(diào)、相適應。建設時應注重各類工程建設與生態(tài)環(huán)境建設相結(jié)合，增加人與自然的和諧共處，如城市應該多利用天然河道、湖泊、洼地等自然條件,多規(guī)劃建設一些下沉式綠地、透水性地面,減少城市硬質(zhì)化面積，協(xié)調(diào)解決城市供水、排水、內(nèi)澇等突出問題；另外一味增加城市排水能力,一旦超過河道限制,會造成倒灌回流等新問題，可借鑒外國的地下綜合管道模式，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，規(guī)劃建設地下人工河道工程，增加水源的儲存模式。
2、加大資金投入力度。積極拓寬投融資渠道，形成多元化的資金投入格局。首先，積極爭取國家、省級的項目和資金；其次，要加大財政投入力度；再次，要廣泛吸引社會資本，用好自有資金。
3、加快建設防洪工程。充分論證工程方案的經(jīng)濟合理性和可能的投入水平，將現(xiàn)有工程加固除險和以安全建設作為重點，加快建設防洪系統(tǒng)工程。如按照“上蓄、調(diào)，中疏、滯，下排、分”的治水方略，提高滯洪區(qū)安全建設標準，實施城區(qū)防洪工程建設，全面提升防洪能力。
4、加倍提升管理水平。一是進一步加大宣傳力度，呼吁全社會共同監(jiān)督維護防洪設施，自覺抵制各種違法行為，切實把宣傳的觸角延伸到方方面面，增強全民的責任意識。二是進一步完善防洪應急預案，逐級編制城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)洪澇災害應急預案，健全預報預警機制和應急響應機制，細化與人民群眾生命財產(chǎn)密切相關(guān)的預警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。三是進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政水平，健全執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機制，加大對違法行為的查處力度。四是進一步規(guī)范涉水建設項目審批行為。重點審查項目是否符合建設規(guī)劃和防洪標準，項目防洪措施是否可行，項目是否影響河道行洪、水工程安全、水質(zhì)和第三人合法權(quán)益等。
政府單位工作總結(jié)1
市政府教育督導室依據(jù)xx年教育督導工作的要點，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對教育重點難點，深入而扎實地開展督政、督學工作，認真履行教育督導職責，圓滿完成全年的教育督導各項工作任務，為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
（一）推進義務教育學校標準化建設，落實標準化學校計劃達標任務。
1.根據(jù)省教育督導室的要求，結(jié)合我市實際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導室工作要點》，對義務教育學校標準化建設提出了明確的工作目標和具體措施保障，落實年度標準化學校建設任務。
2.對今年計劃達標學校進行實地調(diào)研，摸清底數(shù)，督導自評及整改，加強創(chuàng)建工作過程性專項督導。根據(jù)實際情況，按照全市義務教育學校標準化建設總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標準化建設學校達標計劃，并完成向省教育督導室的呈報工作。
3.為鞏固標準化建設成果，對已達標學校標準化建設情況進行了“回頭看”系列專項督導抽查,鞏固和提高標準化學校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領導班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面，并將以上督導檢查情況上報了有關(guān)領導。
4.完成對今年計劃達標學校的評估驗收工作。按省時限要求，九月初組建了標準化學校督導評估驗收組并對評估組成員進行了培訓，xx年9月22日至30日，歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標準化計劃達標學校評估驗收工作，共評估驗收學校9所，其中先進學校2所，合格學校7所。形成并下發(fā)了本年義務教育學校標準化建設督導評估驗收通報，并按時完成了將有關(guān)備案材料向省上報工作。
5.十一月中旬，接待并完成了省標準化學校專項督導組對我市的抽檢工作。我市的標準化學校建設及市代省督導評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導組抽檢工作。
（二）完善并落實督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度，有效發(fā)揮督學責任區(qū)和責任督學作用，促進教育加快發(fā)展。
6.完善并落實了督學責任區(qū)制度建設，全市劃分了市級督學責任區(qū)11個。10月14至11月6日，市督導室對市直學校(高中、幼兒園）督學責任區(qū)的責任督學工作進行全面檢查并形成通報。12月末，對市直學校（高中、幼兒園）督學責任區(qū)的責任督學工作進行問卷調(diào)查，督學責任區(qū)的責任督學進行工作總結(jié)，從而掌握責任督學的工作完成情況，進而促進其更好的工作。
7.完成對兼職督學的培訓工作。上報了省117名督學（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）
8.完成了全市各級各類學校責任督學掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責任督學掛牌到校工作啟動大會。
（三）加快推進縣域義務教育均衡發(fā)展，落實縣域義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務。
9.籌備并召開了全市義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案，部署了“迎國檢”工作任務，成立了市“迎國檢”領導工作小組，分解并落實了“迎國檢”工作責任分工和推進措施。
10.對迎檢區(qū)（縣）和市直學?；A工作進行專項推進督導檢查。
11.深入“迎國檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報，下發(fā)通報，督促自評整改。
12.指導并審核區(qū)（縣）和各學校“迎國檢”自評報告和上報的八項指標，分析測評校際差異系數(shù)，夯實“迎國檢”工作基礎。
13.督導室四次召開“迎國檢”工作會議，對各區(qū)縣和各學校上報法表數(shù)據(jù)進行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù)，確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應分擔的職責和任務。
15.11月17-26日，市政府教育督導室、三區(qū)領導、區(qū)督導室及部分學校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學習“迎國檢”先進經(jīng)驗，赴外地考察學習的督學進行了個人匯報和此次考察學習的總體情況匯報。11月28日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。12月29日至xx年1月10日，市政府教育督導室人員到市直屬學校（高中、幼兒園）檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。
（四）全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標年度督導考核工作，促進教育難點、熱點問題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學校檢查治理“三亂”方案安排落實情況，開學學生報到情況及全市責任督學掛牌情況。上半年先后開展了以學校常規(guī)管理，規(guī)范辦學行為，控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查并及時下發(fā)通報，督促解決和整改存在的問題。
17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學責任區(qū)”工作和學校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項督導檢查，收到了良好效果。
18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標實施考核的通知》，對考核評估時間、程序和重點內(nèi)容做出了明確安排和要求。
19.12月10日至15日，經(jīng)與市教育局主要領導協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標考評小組，考評小組歷時四天對區(qū)(縣）文教局進行了年度主要工作目標考核?？荚u組依據(jù)“對照標準，把握要領，綜合評定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對區(qū)（縣）的年度主要工作目標進行了全面考核評估，對得分結(jié)果進行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)（縣）文教局主要工作目標督導考評情況的通報》。
（五）強化教育督導自身建設，切實發(fā)揮教育督導職能作用。
20.加強教育督導機構(gòu)建設。一是今年根據(jù)國家和省文件要求，我市成立了七臺河市教育督導委員會。市主管副市長親自擔任教育督導委員會主任，提高了教育督導機構(gòu)的層級和權(quán)威。二是設立了市教育督導委員會辦公室，主任由市政府教育督導室主任兼任，完善并強化了教育督導機構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導工作，有效落實依法行政。
21.加強教育督學隊伍建設。一是聘任市總督學、副總督學，總督學由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學和副總督學。二是聘任了53名市級兼職督學，50名區(qū)縣級兼職督學。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導室，充實了市教育督導室工作人員，增強了督導隊伍力量。
22.完善并落實了教育督導制度建設。
(1)進一步完善了市政府教育督導室人員崗位責任和管理制度。
(2)完善并落實了督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度。
(3)履行督導部門職責有效發(fā)揮督導作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導工作會議。
(六）全面開展了對直屬學校檢查等專項督導工作。
23.根據(jù)市教育局的要求，結(jié)合市教育督導室年度工作要點的安排，全方位認真開展了對直屬學校和學前教育（含民辦園）的`常規(guī)管理工作專項檢查，對個別學校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級形成通報在全市公布，檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。
24.按市教育局要求，對市直屬全部初中學校和部分區(qū)縣學校的控輟情況、規(guī)范辦學情況進行了專項督導，并將調(diào)研報告上交給有關(guān)領導。
（七）其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕3號文件精神，研究了落實責任督學掛牌督導工作的有關(guān)內(nèi)容。
26.完成省教督委關(guān)于加強教育督導工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務教育學校數(shù)量上報工作。
27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導人員相關(guān)學習培訓。
28.按照市教育局要求，對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接，對區(qū)（縣）部分學校進行了督導調(diào)研。
29.積極開展了政治理論、業(yè)務知識等方面的學習培訓，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導室人員到各直屬中小學檢查指導義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。
31.對全年工作進行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。
總之，忙碌而充實的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風和暢,這一年的工作不論計劃內(nèi)還是計劃外的，我們始終堅持認真負責、實事求是的原則，努力完成好各項工作。今后，我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難，繼續(xù)履職盡責，有效發(fā)揮教育督導職能作用，我們繼續(xù)推動全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，再上臺階。我們相信，我市教育事業(yè)的明天一定會更加美好。
政府單位工作總結(jié)2
一年以來，區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在上級有關(guān)部門的指導下，在建委的直接領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以迎全運為契機，充分發(fā)揚“白加黑、五加二”工作精神，以環(huán)境綜合整治工作為抓手，突出重點，協(xié)同合作，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務，各項工作受到市區(qū)領導和社會各界的充分認可。截至目前，數(shù)字化城管監(jiān)督員共計上報案件39903件，辦結(jié)39860件，處結(jié)率99.89%，按期辦結(jié)率位居全市第一；區(qū)12345市民服務熱線共接受市民來電19152件，處理了18536件，處結(jié)率96.78%，回訪率100%，綜合評定位居全市第一；在“雙無”社區(qū)創(chuàng)建活動中，全區(qū)13個辦事處、111個社區(qū)全部達標并掛牌；共有31個社區(qū)達標“無視覺污染社區(qū)”并掛牌。
一、20XX年工作回顧
（一）數(shù)字化城管成績突出
1、配齊人員，健全城市管理監(jiān)督機制。
按市區(qū)領導的要求，我區(qū)于3月初面向社會招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作，科學安排時間，
精心選擇培訓內(nèi)容，積極開展了培訓工作，為開展工作打下了堅實的基礎。工作中，我們及時建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關(guān)制度，為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求，每天按時上路巡查，對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行發(fā)現(xiàn)、上報、核查，確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實的效果。針對一些突出的問題，我們及時調(diào)整監(jiān)督員上報重點和內(nèi)容，在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點工作中發(fā)揮了突出作用，樹立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會形象。
2、突出重點，多措并舉，努力提高案件處結(jié)率。
（1）完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物，無可借鑒的經(jīng)驗，全體人員充分發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，加班加點，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式，實現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結(jié)案的一體化處理模式，提高了城管案件辦結(jié)速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責任單位管理要點》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責任要點》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》（試行）等文件，使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會單位的職責更加清晰，有效解決了職責交叉、責任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端，減少了管理環(huán)節(jié)，明確了管理責任，實現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉(zhuǎn)變。
（2）完善技術(shù)保障。制定了嚴格的機房管理制度，非工作人員禁止入內(nèi)，嚴格保持機房的溫度與濕度，每天安排專業(yè)人員定時2次機房巡查，記錄機房濕度與溫度，監(jiān)控設備運行，定期對機房設備進行維護、清理、升級，保障了各設備的高效運轉(zhuǎn)。及時對城管SIM卡進行維護，將城管SIM卡的維護時間由原來的1個月縮短至1天，大大提高了工作效率。建立了視頻會議系統(tǒng)、單兵移動視頻系統(tǒng)，并與全區(qū)各街道辦事處、相關(guān)職能部門以及市中心等單位進行無縫連接，在及時應對各項突發(fā)事件、城市防汛應急演練及實戰(zhàn)中起到了重要的作用，為數(shù)字城管工作提供了堅實的硬件保障。
（3）轉(zhuǎn)變工作思路。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作，不斷調(diào)整工作思路，以“雙無社區(qū)”和“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結(jié)案率為手段，以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內(nèi)容，抽調(diào)30名監(jiān)督員對全區(qū)重點地段進行巡查，重點發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年，共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件，案件結(jié)案率達到98%，有效的提升了市容環(huán)境質(zhì)量，對全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻。
（4）積極做好應急處臵。針對城管業(yè)務和區(qū)熱線辦提供的案件內(nèi)容，應急處臵隊伍不斷樹立高度的責任意識，改進工作方法，確保第一時間趕往現(xiàn)場，進行核實并督辦處理，確保了案件督辦工作的順利進展。
3、組織開展宣傳活動，擴大社會影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作，于6月初在天橋區(qū)文體中心開展了“了解數(shù)字化城市管理，共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動，向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構(gòu)件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等，并對市民提出的問題進行了現(xiàn)場解答，進一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會影響力，使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。
（二）熱線工作成績斐然
熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，認真貫徹落實“四保”工作要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作機制，切實解決了一大批反映強烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點、難點問題，得到了社會各界的充分認可。7月初，全市熱線工作在我區(qū)召開現(xiàn)場會，10月底，召開了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式，對我區(qū)熱線工作起到了極大地促進作用。
1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，工作機構(gòu)得到不斷健全。今年三月份，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進行了整合，合署辦公，實行統(tǒng)一管理，進一步充實了區(qū)熱線辦的工作職責和范疇。同時，調(diào)整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機構(gòu)，由常務副區(qū)長任分管領導，并配齊工作人員，為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證。7月初，市熱線辦在我區(qū)召開全市熱線工作現(xiàn)場會，探討并認可了我區(qū)的做法。
2、規(guī)范熱線工作流程，推進了標準化建設。區(qū)熱線辦結(jié)合我區(qū)工作實際，不斷健全了各項工作制度，如：《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程，具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復五個環(huán)節(jié)，并實行責任制，使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化，推進了全區(qū)熱線工作的標準化建設。尤其值得一提的是，我們探索并健全了專報制度，及時匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問題，呈報市區(qū)有關(guān)領導和部門解決，予以督促解決，極大地促進了我區(qū)熱線工作的有序、高效運行。11月18日市熱線辦對我區(qū)熱線基層工作站建設情況進行檢查，充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績。
3、以問責制為抓手，加大協(xié)調(diào)和督辦力度，樹立了熱線工作形象。針對工作中的推諉扯皮、職責不清等問題，我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用，對存在的問題進行聯(lián)合督辦，這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用，極大的提高了各單位對熱線工作的重視程度，辦理實效和質(zhì)量也有了大幅度的提升，群眾的訴求得到了較為及時、徹底的解決，熱線工作逐步深入人心。
（三）長效管理成效顯著
1、以問責制為手段，長效管理機制建設得到逐步完善，環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長效管理檢查小組以問責制為手段，不斷健全檢查標準，加大檢查力度，堅持明察與暗訪相結(jié)合，隨機抽查與日常檢查相結(jié)合，普查與專項檢查相結(jié)合等方式，對全區(qū)進行了不間斷的檢查。加大督辦力度，采取日常長效管理檢查考核與通報、城市管理問題督辦、城市市容長效管理突出問題網(wǎng)上問責、“雙無社區(qū)”、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動通報、關(guān)于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問題督辦等活動，先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問責通報75份、復查通報13期、月綜合考核通報12期、其他宣傳報道62期、現(xiàn)場問責700余次，共有3個單位12次受到問責。問責制的實施，有效的促進了環(huán)境綜合整治工作的順利開展，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先，在治臟問題上，全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時、徹底的清運，垃圾死角基本不復存在，尤其是在北三辦地區(qū)，甚至是建國前遺留下來的垃圾也得以徹底清理；道路保潔更是收到了明顯的效果，以前隨處可見的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見了蹤影。在治亂問題上，全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了一定的遏制，其中，北園大街、濟濼路、師范路等主要路段清理效果較好；亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除，其中，堤口辦事處拆違達1.4萬平米；全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一，道路容貌有了明顯提升。在治差上，各單位不斷加大投入，改進基礎設施，收效較為顯著，堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個開放式小區(qū)整治效果較為突出。
2、雙無創(chuàng)建活動圓滿達標。雙無創(chuàng)建活動自去年12月啟動以來，截止到今年6月30日，全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達標并掛牌，全區(qū)達到了“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角”，初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中，一方面，長效管理檢查考核小組不斷嚴格標準，健全機制，完善檢查驗收工作。他們在分析全區(qū)工作的基礎上，明確了雙無創(chuàng)建的工作思路，即：嚴格檢查標準，深入查找問題，加大督辦力度。對于通報的問題不能按期整改的，一次性扣除五分。第二方面，長效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機制，充分發(fā)揮長效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問題發(fā)現(xiàn)機制的作用，實現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調(diào)人員，組建專門班子，負責匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的案件，及時通報長效管理檢查小組進行督辦處理，既擴大了長效管理檢查的范圍，做到了問題的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)和第一時間解決，確保檢查工作取得了實效；也促進了熱線和城管案件辦結(jié)率的明顯提高，受到了市里相關(guān)部門的充分認可。第三方面，長效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路，完善檢查驗收工作。邀請轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗收小組，共同開展檢查驗收活動；完善檢查程序，在申請、初審、驗收和授牌等步驟的基礎上，增加了公示環(huán)節(jié)，主動接受居民群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴，確保了創(chuàng)建活動的公平、公正、公開，得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認可。
3、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動進展順利。七月份以來，全區(qū)各街道辦事處在初步實現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無”創(chuàng)建達標的基礎上，深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神要求，進一步明確工作重點，以無視覺污染創(chuàng)建活動為抓手和目標，以“視覺污染”治理為內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷強化工作措施，努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫，促進了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進一步提升。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)申報了“無視覺污染社區(qū)”，先后有31個社區(qū)達標并掛牌，為實現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達標的目標打下了堅實的基礎。
二、當前存在的主要問題
一是部分單位對環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低，環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過全區(qū)近一年多時間的努力，環(huán)境綜合整治工作進展順利，環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是，近期有部分單位對此項工作的重視程度有所降低，
有松懈情緒，環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復，主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時、不徹底等現(xiàn)象。
二是部分單位對“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動督導力度不夠，全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)居委會申報并參與到“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%，共有31個社區(qū)驗收達標，這距離年底30%的目標還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項工作列為本單位的重點工作，存在僥幸情緒，認為達標不達標與己無關(guān)，導致工作中沒有認真發(fā)揮督促、初審作用，未能調(diào)動各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來，對申報社區(qū)存在的問題督促整改不徹底、不及時，既影響了申報社區(qū)的創(chuàng)建進程，也導致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
三、工作打算和措施
下一步，我們將以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，在“鞏固、完善、提高”上下功夫，深入推進全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作，不斷改善全區(qū)城市面貌，使全區(qū)城市管理工作達到一個新高度。
（一）工作打算：
1、數(shù)字化城管工作：以提高“兩率”為抓手，努力促進城市管理水平的不斷提升。一方面，加大城市管理問題的
發(fā)現(xiàn)力度，在確保案件上報數(shù)量的前提下，努力在提高案件辦結(jié)率和案件按期辦結(jié)率上下功夫，促進各類問題得到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)、第一時間解決，努力爭創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面，不斷加強內(nèi)部管理，內(nèi)部挖潛，通過內(nèi)強素質(zhì)不斷樹立數(shù)字化工作新形象。
2、熱線工作：以基層工作站建設和“熱線工作進社區(qū)”活動為抓手，完善熱線工作新格局。一方面，在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎上，認真抓好工作站的工作落實情況，尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫，促進全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設。另一方面，積極開展“熱線工作進社區(qū)”活動，加大宣傳力度，使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層，切實為群眾排憂解難，不斷樹立熱線工作新形象，使熱線工作始終走在全市前列。
3、長效管理工作：一方面，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，本著“檢促結(jié)合”的原則，進一步加大檢查督辦力度，對全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查督促，促進環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展，努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面，努力在探索城市市容長效管理的內(nèi)涵和外延上下功夫，在“雙無”的基礎上，以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，督促各有關(guān)單位和部門不斷健全和完善城市管理長效機制，提高城市管理工作積極性，構(gòu)建上下一致、協(xié)調(diào)有序的
城市管理工作格局，促進我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，努力提高城市管理水平。
（二）工作措施：
1、完善協(xié)同合作機制，加大問題的督辦力度。近一年來，我們探索出了一條由區(qū)熱線辦、數(shù)字化城管、長效管理小組三方組成的協(xié)同合作機制，突出了對重點和難點問題的督辦，有效地解決了一大批群眾關(guān)心、職責不明的問題，為初步甩掉“臟亂差”的帽子發(fā)揮了積極的作用。下一步，我們將不斷完善機制建設，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上，重點在進一步進行整合資源上做文章，使之成為一個有機的合作整體。
一、事故控制目標。（自查得分20分）
2014年，街道安全生產(chǎn)工作在社會各界的共同努力下，通過扎實有效的工作，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)事故為零的總體目標，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、日常工作目標。（自查得分：65分）
1、加強領導，落實責任。街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作，一是調(diào)整成立了以黨工委書記任第一組長、辦事處主任任組長，分管安全工作的辦事處副主任任副組長，按照“一崗雙責”履職的其他班子成員和科室負責人、轄區(qū)單位代表為成員的街道安全生產(chǎn)委員會，委員會下設辦公室在安辦，配齊配強了2名安全生產(chǎn)工作人員，負責安全生產(chǎn)日常事務工作。各社區(qū)均落實了以主任為安全監(jiān)管第一責任人，加強了社區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。二是認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”機制，形成了齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好格局。三是街道對安全工作的各項經(jīng)費支出予以全面保障，并建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責任制。四是嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理責任。街道制定并下發(fā)了《2014年安全生產(chǎn)工作要點》，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，與各轄區(qū)單位簽訂安全生產(chǎn)《目標責任書》，明確單位法人代表(業(yè)主)為安全生產(chǎn)第一責任人，街道安委會對轄區(qū)單位安全生產(chǎn)工作進行全面督查，落實責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面，為轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供了堅強組織保障和制度保障。五是安全社區(qū)建設工作，街道還專門將安全社區(qū)建設促進領導小組更名為安全社區(qū)建設促進委員會，并召集所有成員單位負責人召開專題會議，安排布置工作，簽訂《安全社區(qū)建設目標責任狀》，落實責任，為安全社區(qū)建設營造了一個良好的建設環(huán)境。
2、夯實基礎、完善制度。一是街道、社區(qū)對已建立好的基礎臺賬及時修訂，實行動態(tài)管理，確保臺賬信息的真實性。二是進一步鞏固街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設和安全社區(qū)建設成果，建立健全街道、社區(qū)安全管理的規(guī)章制度。三是嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度；四是堅持每月一次的安全生產(chǎn)例會制度，認真聽取各社區(qū)安全生產(chǎn)工作情況匯報，及時掌握存在的安全隱患，研究解決安全隱患監(jiān)管中的各種隱患和問題。五是堅持每季度召開安委會，通報上季度安全工作情況，分析研判安全生產(chǎn)形勢，提出解決安全生產(chǎn)重大問題的辦法，制定安全生產(chǎn)工作措施，研究預防事故災難應急救援工作措施，并根據(jù)工作推進情況，適時召開黨工委會議，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報和研究安全生產(chǎn)工作。
3、強化宣傳教育、增強安全意識。街道以“安全生產(chǎn)月”、“安全社區(qū)建設”、“城市消防安全集中宣傳”“新《安全生產(chǎn)法》宣傳”活動為契機，進行了廣泛的宣傳。一是通過街頭宣傳、會議、板報、掛圖、墻報、黑板報、轄區(qū)單位led等宣傳方式，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，不斷提升宣傳質(zhì)量和拓寬宣傳途徑，努力提高全社會的安全意識。2014年安全工作，共印制并發(fā)放各類宣傳資料20000余份，張貼各類安全知識宣傳標語600余條，出專欄12期，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，提高了全民安全生產(chǎn)意識。二是切實開展政策法規(guī)培訓。8月1日、22日，組織酒都飯店、梅西百貨等轄區(qū)單位參加由區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全隱患排查體系及粉塵知識培訓班。另外，還組織轄區(qū)單位安全管理人員參加由區(qū)上舉辦的安全管理人員上崗資格培訓，收到了良好的效果。各社區(qū)、轄區(qū)各單位也積極組織居民、員工開展各類安全知識培訓，人數(shù)達2000人以上。三是采取各種宣傳手段加大對外宣傳力度，在電視臺、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、新聞網(wǎng)、日報、華西都市報等媒體宣傳報道31次。此外，街道、社區(qū)還就安全生產(chǎn)、安全社區(qū)建設發(fā)了近50期工作簡報。通過一系列形式多樣的宣傳教育活動，使“安全”二字家喻戶曉，取得了很好的效果。
4、開展隱患排查、突出治理重點。今年以來，以“百日安全活動”、“安全生產(chǎn)大檢查”和安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違等各類專項活動為載體，開展集中性的隱患排查整治；街道主要開展了?；瘜W品儲存、使用、安全生產(chǎn)大排查大整改、安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違、職業(yè)健康等重點領域的隱患排查和整治，采取的主要措施是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自查，整合安全監(jiān)管力量聯(lián)合上級相關(guān)職能主管部門督查的方式進行。領導帶隊，點面結(jié)合，分組包片，每次檢查做到不留盲區(qū)、不留死角，對查出的隱患限期整改。一是檢查危險化學品儲存和使用企業(yè)對易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危險源的事故隱患。二是檢查消防安全容易存在隱患的商場、網(wǎng)吧、學校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、公共文化娛樂場所等。三是特種設備方面，重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等完好情況、檢測檢驗情況、操作人員持證上崗情況。四是有針對性地開展防汛安全檢查。今年，街道開展日常安全檢查30次，組織集中檢查25次，出動人員300余人次，深入轄區(qū)各單位、商場、網(wǎng)吧、學校、酒店、地下倉庫、農(nóng)貿(mào)市場、寺廟、文化娛樂場所等人員密集場所開展安全生產(chǎn)檢查，查出一般隱患128起，較大隱患2起，現(xiàn)場整改113起，限時整改15起，向天主教教區(qū)、酒都農(nóng)貿(mào)市場、市交通投資開發(fā)公司等責任單位發(fā)出整改函3份，已整改1處，現(xiàn)有2處正在整改，有效杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5、持續(xù)推進安全社區(qū)，有效提升安全保障。按照省、市、區(qū)黨委政府安全社區(qū)建設的統(tǒng)一部署，秉承“安全、健康、和諧”之理念，著力預防和減少事故與傷害目標，緊盯“兩高一脆”和“三重一需”，把握“資源整合、全員參與、持續(xù)改進”靈魂，以強化保障、發(fā)動群眾、整合資源、項目引領為抓手，遵循組建機構(gòu)、啟動建設、信息交流、建章立制、安全診斷、制定目標、策劃項目、組織實施、總結(jié)完善、申請評定十步工作法，竭力圍繞社會治安安全、消防安全、交通安全、校園安全、居家安全、老年人兒童安全、工作場所安全、公共場所安全、體育場所安全、食品安全、涉水安全等11個大項目和39個子項目開展工作，建設工作有序推進，社區(qū)居民的安全意識以及自我保護意識得到了顯著提高，居民滿意度持續(xù)上升。2014年4月9日,我城安全社區(qū)建設接受省級專家組現(xiàn)場評定，在評定組領導和專家們充分肯定的情況下，我城根據(jù)專家組評定反饋意見，制定了切實有效的整改措施，落實整改責任，并于2014年7月18日順利地通過了省級專家組的復評。
6、夯實應急管理體制、機制，著力加強應急體系建設。為切實加強各類突發(fā)公共事件的應急處置工作，保證街道和社區(qū)相關(guān)人員在應急處置中正確履行職責，充分發(fā)揮職能作用，高效、有序地開展各項處置工作，有效消除事件隱患，全力維護社會穩(wěn)定，我城制定了公共事件總體應急預案，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等。在總體應急預案的指導下，各部門行業(yè)制定相應的應急預案，為加強應急管理體系建設墓定了良好的基礎。一是街道按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為主線，結(jié)合街道實際，制定完善了應對各類事件的應急預案，并制定有效措施，進一步明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責、運行機制、應對措施和保障機制，特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細具體、可操作較強的應對措施。同時，要求轄區(qū)各單位、社區(qū)針對自身實際情況完善預案并開展演練。二是積極開展應急預案演練。我城對擬定的公共事件突發(fā)應急預案、防汛應急預案、消防應急預案、自然災害應急預案等多部應急預案進行演練，根據(jù)不同時期不同情況細化預案內(nèi)容。今年，酒都飯店、國美電器、東風商場、教工幼兒園、中山街小學、武廟街小學、前進社區(qū)等轄區(qū)單位相繼開展了消防、逃生等突發(fā)事件預案演練。通過演練，查驗預案的可操作性，提高群眾的安全意識，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強軟件資料建設。一方面是街道做好資料收集和情況匯總，責任單位上報的各種信息、總結(jié)、通知等資料安辦都進行收集歸檔，完善資料的采集。同時，對資料認真核對后上報，特別是一些文件的主送單位和抄送單位，街道都要指派專人送達，確保文件送達的及時性。另一方面是對往年的資料進行整理，從中吸收以往好的經(jīng)驗和做法。
三、動態(tài)安全督查。（自查得分10分）
老城區(qū)安全歷史問題較多，我們加大工作力度強力推進、積極尋求解決的辦法和途徑。一是教工幼兒園、武廟街防高墜物得以妥善解決；二是武廟街小學消防通道已于今年9月正式打通；三是經(jīng)過多年的努力，特別是今年通過艱苦細致的工作，匡時街等5條街巷以街為市市場己于9月15日順利取締，有序入駐酒都農(nóng)貿(mào)市場；四是口袋院柵戶區(qū)改造試點成功，第一期18戶居民己順利搬遷至江北龍泉苑小區(qū)，第二期30戶居民可望在明年初住進新家；五是中心路批發(fā)市場火災隱患的老大難問題整改工作已經(jīng)啟動；六是東街夜市搬遷前期準備工作己基本就緒，待市區(qū)領導將搬遷地點定奪后，可立即實施；七是棚戶區(qū)隱患排查治理，已上報整治方案及整治資金預算，待區(qū)政府批復后開展實施。
結(jié)合當前工作需要，的會員“開心就好520”為你整理了這篇政務公開工作開展情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和大力支持下，在市政務公開辦的精心指導下，黃山區(qū)嚴格按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務公開工作要點的通知》（〔2020〕17號）及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2020年政務公開重點工作任務分工的通知》（皖政辦秘〔2020〕66號）要求，持續(xù)健全公開制度機制，進一步加強公開平臺建設管理，不斷夯實公開保障基礎，全區(qū)政務公開工作取得顯著進展和成效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、政務公開工作開展情況
一是圍繞做好“六穩(wěn)、六?！惫ぷ骷訌娦畔?。設立專題專欄，集中展示“六穩(wěn)”“六保”工作。以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實工作取得的成效，全面展示我區(qū)工作開展的實時動態(tài)。截至目前，區(qū)本級“六穩(wěn)”“六?！睂诠蚕嚓P(guān)信息96條。保障及時公開。為加強“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)信息保障，要求發(fā)改、人社、財政、科信、商務等部門集中上線信息；及時組織各單位對相關(guān)政策文件進行分類整理，梳理出涉及“六穩(wěn)”“六?！闭呶募敖庾x信息，對照有關(guān)規(guī)定進行審核編輯、持續(xù)。
二是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開。做好市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開。在信息公開網(wǎng)“放管服改革”欄目增設“市場監(jiān)管規(guī)則和標準”二級欄目，集中展示現(xiàn)行有效監(jiān)管規(guī)則、標準內(nèi)容，以公開促進公正監(jiān)管。融合政務公開與政務服務，統(tǒng)籌推進政務公開與政務服務相結(jié)合，不斷擴大服務公開范圍。主動政務服務場所、關(guān)聯(lián)政務服務事項；添置自助設備、關(guān)聯(lián)“7×24小時”自助政務服務事項等，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓，確保經(jīng)濟政策在執(zhí)行過程中不走樣。區(qū)直主要職能部門先后組織開展針對一線工作人員的政策解讀培訓會，現(xiàn)場普及政策知識，為一線人員答疑解惑。
三是圍繞疫情防控加強公共衛(wèi)生信息公開。及時準確疫情防控、復工復產(chǎn)信息。依托政府網(wǎng)站、政務微博微信等平臺，在信息公開網(wǎng)同步開設專欄、專題，多角度、全方位展示黃山區(qū)在疫情防控、復工復產(chǎn)方面的政策措施、推進情況，累計相關(guān)信息200余條。加強各級各類應急預案公開和公共衛(wèi)生知識普及。指導區(qū)衛(wèi)健委、應急局 等部門做好應急預案動態(tài)更新與公開，當前我區(qū)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、護林防火等應急預案均已上網(wǎng)。
四是圍繞 “三大攻堅戰(zhàn)”深化信息公開。加強脫貧攻堅信息公開。累計脫貧攻堅動態(tài)信息和相關(guān)政策舉措及執(zhí)行落實情況信息30余條。推進污染防治信息公開。加強信息力度，通過信息公開網(wǎng)累計水資源、大氣、土壤污染防治、河（湖）長制落實等領域相關(guān)信息40多條。做好防范化解重大風險信息公開。明確責任分工，部署有關(guān)職能部門做好非法金融活動、政府債務風險防控、房地產(chǎn)市場風險控制等信息公開，全年累計相關(guān)信息20多條。
五是圍繞民生改善深化信息公開。繼續(xù)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、住房、社會救助、社會保障等重點民生領域信息公開，進一步聚焦社會群眾關(guān)切；加強公共資源交易、重大建設項目批準和實施領域信息公開工作,今年以來，在公共資源交易服務網(wǎng)累計全區(qū)政府采購信息200余條，工程建設項目合同信息80余條。
六是落實用權(quán)公開制度。加強權(quán)力配置信息公開。指導區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法公開工作職能、機構(gòu)設置等信息向社會公開，全面展示所有區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力配置情況。二是加強權(quán)力運行過程信息公開。決策預公開方面，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，通過聽證會、意見征集、會議開放等方式擴大公眾參與。區(qū)政府第43、48次常務會議均邀請了市民群眾代表列席，充分保障了社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)。涉企意見征集方面，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定制度。截至目前，全區(qū)共開展涉企意見征集8條，召開涉企政策座談會3場。重點工作推進落實方面，按季度公開2020年政府重點工作任務的執(zhí)行和落實情況，要求審計部門加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開，積極開展決策執(zhí)行效果評估，切實增強政府執(zhí)行力。
七是建立健全政務信息管理制度。加強規(guī)范性文件全生命周期管理，定期開展清理，優(yōu)化平臺功能，對規(guī)范性文件文號、成文日期、日期、有效性等要素進行規(guī)范標注，同時上傳word版本附件，最大限度方便公眾搜索、下載、查閱。公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄匯編。要求區(qū)司法局對現(xiàn)行有效及2019年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進行清理，全面完成現(xiàn)行有效的文件目錄及文件匯編梳理工作。
八是健全完善政策解讀機制。用好區(qū)信息公開網(wǎng)、微博、微信等官方媒體平臺，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，讓政策文件融入千家萬戶，切實保障政策的落實落地。按照“決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等8項內(nèi)容，對解讀信息格式進一步規(guī)范和完善。圍繞文字、照片、圖表、元素等下功夫，加強內(nèi)容梳理、要點挖掘和圖解策劃，進一步提升圖片解讀質(zhì)量，增強閱讀體驗。截至目前，共制作2020年以來的政策文字解讀79條、圖片解讀、媒體解讀63條、視頻動漫解讀5條，實現(xiàn)對所有規(guī)范性文件和其他重要文件的文字解讀和圖片解讀。
九是全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化。積極關(guān)注國內(nèi)、省內(nèi)等先進城市“兩化”工作最新進展和成效，學習研究優(yōu)秀經(jīng)驗做法，為我區(qū)工作的高效開展提供參考借鑒。加強對全區(qū)“兩化”工作的指導，明確要求把推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況作為評價政務公開工作成效的重要內(nèi)容，納入全區(qū)政府目標管理績效考核，助力工作開展。召開2020年全區(qū)政務公開重點工作推進暨培訓會，針對基層政務公開標準化規(guī)范化工作進行詳細培訓，全面指導和布置工作；結(jié)合實際需求，有針對性的召集部分重點領域單位開展研討交流，及時解決遇到的難題。固定線上工作陣地，利用政務公開QQ群實現(xiàn)“零距離”交流；常態(tài)化開展跟蹤調(diào)度，對進度偏慢、質(zhì)量較低的單位，加強督促和指導。堅持需求導向，目錄內(nèi)容全面貼近實際，根據(jù)市級主管部門意見刪除不符合區(qū)情實際的公開事項，將整理后的目錄上傳至報送系統(tǒng)，并信息。將26個重點領域的內(nèi)容分解到22個區(qū)直部門，要求承擔指導責任的區(qū)直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及本領域事項目錄編制工作進行業(yè)務指導；標準目錄編制完成后，由區(qū)政務公開辦和對應區(qū)直部門共同審核研究，重點審核公開事項有無缺漏，公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開渠道、公開對象和公開方式等是否合理、完整；目錄報送上線后，區(qū)政務公開辦第一時間組織檢查區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目錄信息中存在的問題，及時進行督促整改。
十是扎實辦好政府公報。進一步推進政府公報規(guī)范化建設，嚴格按照條例時限要求，確保以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義印發(fā)的文件自形成之日起20個工作日內(nèi)在公報公開。建立健全區(qū)直部門文件報送和審查機制，將各部門制發(fā)的規(guī)范性文件納入?yún)^(qū)政府公報。推進政府公報數(shù)字化管理，實現(xiàn)公報電子化，并上網(wǎng)公開。優(yōu)化“政府公報”專題功能，實現(xiàn)政府公報電子版查詢下載的同時，提供目錄導航、內(nèi)容檢索、文件檢索等服務。截至目前，已累計上線電子政府公報11期，包含各類文件27份，極大便捷了社會公眾查閱信息。
十一是規(guī)范信息公開申請辦理。認真貫徹落實國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復規(guī)范，建立“登記—初審—分辦—答復稿審核—法律顧問把關(guān)—領導審簽—答復—歸檔”的閉環(huán)工作機制。建立完善統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺，加強對全區(qū)依申請公開辦理工作的日常指導和監(jiān)督檢查，不定期開展辦理情況測評。2020年以來，共依法依規(guī)辦理依申請公開14件，實現(xiàn)政府信息依申請公開零訴訟。
十二是辦好12345市長熱線。全面加強熱線平臺管理和辦理工作考核評價，努力提高辦結(jié)率、回復率、滿意率。今年以來，熱線平臺共受理群眾訴求3252件，同比增長42.6%；辦結(jié)率100%，滿意率99.96%，群眾關(guān)心關(guān)注的一大批“熱點、難點、焦點”問題得到了解決。
二、下一步工作打算
一是持續(xù)推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。按照省政府辦公廳制定的工作時間表，不斷鞏固、提升，繼續(xù)做好基層政務公開標準化規(guī)范化工作，及時開啟下一階段任務。積極探索高效、便捷的公開方式，同步做好專欄、專題展示形式。利用皖事通、政務新媒體、移動APP、兩微客戶端等線上渠道，通過在政務服務大廳、便民服務中心等線下場所設立政務公開專區(qū)，開展信息公開服務，實現(xiàn)信息精準推送，提供互動交流、在線辦事入口，進一步利企便民。
一、強規(guī)劃，提升城鄉(xiāng)建設品位
1、規(guī)劃編制有新推進。為了貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新要求，在《將樂縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《將樂縣城區(qū)總體規(guī)劃》指導下，各項規(guī)劃全面啟動：城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制已委托三明市規(guī)劃設計院正在編制。各項專業(yè)規(guī)劃編制正在編制中。東門二期規(guī)劃已完成并通過評審，待修改后實施。上河洲小區(qū)規(guī)劃已通過縣規(guī)劃委員會評議，設計單位根據(jù)評議意見進行修改，修改后的規(guī)劃設計結(jié)果已提交我縣待評審。府前中路規(guī)劃已在收集資料和論證階段。三華南路開發(fā)規(guī)劃已委托三明境景建筑設有限公司、上海源景建筑設計事務所進行規(guī)劃建筑方案設計，規(guī)劃方案已完成待評審。積善工業(yè)園區(qū)二期規(guī)劃已進行土石方平衡，場地平整等規(guī)劃設計工作。站前廣場規(guī)劃已委托鐵四院進行設計，初稿已完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃修編已召開全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作會議，高唐鎮(zhèn)總規(guī)修編和萬安鎮(zhèn)控規(guī)評審已通過；完成5個重點村規(guī)劃編制，10個重點村完成地形圖測繪，正在確定規(guī)劃設計單位。一縱兩橫、沿河綠化夜景等城市局部景觀設計已請設計單位設計出兩套夜景設計方案，待縣政府審定。
2、規(guī)劃管理有新舉措。一是圍繞《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施和針對城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象，認真做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳工作，制定《將樂縣開展城區(qū)亂搭亂建專項集中整治行動方案》，清理整頓城區(qū)違法建設通告。成立專項整治領導小組，對城區(qū)違法建設進行摸底，截至6月27日共立案查處違法翻建60起，下發(fā)《停建通知書》88份，暫扣違法施工現(xiàn)場工具67件，拆除搶建部分模板面積410m2，毛石基礎68米，剪斷獨立柱鋼筋20根，拆除龍池村后山路違法建設孔樁基礎6座，總深度24米。二是堅持先規(guī)劃后建設的原則，規(guī)范規(guī)劃放樣、驗線程序，嚴格控制好“五線”、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率及配套設施指標，維護好規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，凸顯規(guī)劃的龍頭地位。上半年共完成測繪面積17.9平方公里（鄉(xiāng)鎮(zhèn)15平方公里），共核發(fā)公建項目30項（鄉(xiāng)鎮(zhèn)12項），占地面積33.43萬平方米（鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.25萬平方米），建筑面積1.2萬平方米；審批私建項目57項（鄉(xiāng)鎮(zhèn)23項），占地面積0.51萬平方米（鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.22萬平方米），建筑面積1.43萬平方米（鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.79萬平方米）。
二、重建設，完善城鎮(zhèn)服務功能
1、續(xù)建工程有新進展。東門一期開發(fā)建設水木玉華小區(qū)已完成商品房開發(fā)建設20.6萬平方米，目前已封頂10萬平方米；廣場標志性建筑大樓已封頂，地面分格線（伸縮縫）暨園林綠化修整已全部完工。天源大飯店已投資約3200萬元，主樓已封頂。玉華洞天旅游山莊完成項目投資約2100萬元，會議接待中心、餐飲樓、娛樂休閑中心工程全面竣工；九幢單體商旅公寓施工主體，綠化工程進入二期移植、種植中。城區(qū)垃圾處理場建設已完成進場道路硬化、垃圾壩、庫區(qū)平整、垃圾防滲工程、截洪溝、調(diào)節(jié)池工程并于4月份投入使用；現(xiàn)抓緊施工滲濾液處理土建工程和機械設備安裝，已完成處理站尾水排放管道的測量和施工圖設計，預計7月份可全面竣工。城區(qū)主干道夜景改造工程進入優(yōu)選夜景改造方案階段。
2、新建項目有序開展。汽車站建設正在進行搬遷前期工作，新車站總體平面圖已確定，立面方案已提請有關(guān)專家初審、修改，征用地也已獲省政府批復，并確定填方取土點，現(xiàn)正在填土。上河洲小區(qū)開發(fā)建設確定填土取土點--侍郎地，用地規(guī)模146畝，并對取土點實物進行調(diào)查摸底，目前正抓緊做好地面補償和墳墓遷移補償工作。同時與新華、解放村就上河洲新區(qū)開發(fā)村民保障方案在進行協(xié)商中。東門二期開發(fā)建設華山市場店面已全部拆除并清理完畢；工商局宿舍樓剩余一戶，已申請拆遷仲裁；公路稽征所辦公樓已全部搬遷；新華村村部搬遷協(xié)議已經(jīng)簽訂，村民安置地正在平整。三華南路開發(fā)建設調(diào)查摸底工作已完成，并制定了《三華南路東側(cè)改造拆遷計劃和拆遷補償安置方案》、《關(guān)于縣林業(yè)局公有部分產(chǎn)權(quán)房改房拆遷安置辦法》、《關(guān)于調(diào)整三華南路東側(cè)拆遷私人住房產(chǎn)權(quán)調(diào)換新舊差價、優(yōu)惠價標準等有關(guān)事項》等三份文件；縣種子站（公司）、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、林業(yè)總公司等辦公樓大部分已拆除；已簽訂拆遷補償安置協(xié)議42戶，清退承租房（店面）60戶，清退公有住房戶8戶。二橋四星級賓館開發(fā)建設已完成地塊拍賣工作，現(xiàn)準備進行地塊開發(fā)的前期準備工作。城區(qū)污水處理廠建設按市政府會議紀要精神，由三明恒源供水有限公司投資建設運營，6月份已召開城區(qū)污水處理廠工程可研、環(huán)評的評審會，并通過專家組的意見，目前正與投資商做好子公司的成立、工程初設、廠區(qū)征地等各項工作。
3、社會主新農(nóng)村建設有新成就。一是抓好5個重點集鎮(zhèn)改造工作，整治鎮(zhèn)容鄉(xiāng)貌，提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平。二是開展農(nóng)村住宅戶型設計工作。根據(jù)我縣近幾年新村建設的現(xiàn)狀和當?shù)貙嶋H情況，設計了7套適合我縣農(nóng)村特點的住宅戶型（80-120m2），目前已確定4種戶型。三是繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針要求，扎實有效開展農(nóng)村“家園清潔行動”，完成漠源、白蓮、黃潭、萬全、安仁、大源、余坊7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒處理場建設，光明鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設也已竣工，擬在7月交付使用。同時按照“六個有”標準，開展全縣70個行政村的整治工作，力爭通過省、市考評組的驗收，取得上級資金補助，確保我縣社會主義新農(nóng)村建設工作穩(wěn)步推進。五是抓好掛鉤村新農(nóng)村建設。今年按照縣委、縣政府分工安排，我們積極與掛鉤松嶺村和溫坊村相互溝通，從資金上、技術(shù)上幫助，精心指導，做好新農(nóng)村建設各項工作，改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境。
4、市政基礎設施有突破。一是城區(qū)道路改造。三華南路、府前路改造已進入規(guī)劃論證階段；新將北路改造結(jié)合東門二期拆遷進行改造，通過改造，逐步提高城區(qū)道路的檔次和品位。二是抓好東門、黨校等公廁改造建設工作，其中東門公廁已完成外裝修，黨校公廁主體封頂，擬推向市場公開拍賣。三是做好城區(qū)基礎設施的日常維護，完成瀝清修復900多平方米，城區(qū)修復人行道破損彩磚200多平方米，城區(qū)溝蓋板維修、更換3塊，疏通排水管堵塞6次。四是積極協(xié)助安然公司推廣使用管道燃氣，城區(qū)完成日照東門燃氣管道庭院管鋪設120米，已有460戶點火通氣。
三、抓管理，樹立城市對外形象
1、做好市容市貌管理工作。重點是城區(qū)8個市場和主要路段上的占道經(jīng)營和開展城區(qū)“牛皮癬”整治工作，為我縣經(jīng)濟建設提供一個良好的環(huán)境。上半年，共審批占道展銷促銷、開業(yè)慶典21項，發(fā)出《市容整改通知書》2000余份，清理各類市容違章行為1000余起、依法暫扣違章物品180件，糾正店外店93起，清洗亂張貼廣告2600多張，噴字110處，拆除違章設置懸掛標語65條、占道廣告牌35塊、簡易遮陽蓬雨披17個。
2、做好城區(qū)主干道、沿河兩岸和高速公路連接線行道樹、綠化帶的日常管理工作。加強對現(xiàn)有城區(qū)19公里行道樹、7.2萬平方米公共綠地的管護，做到定期修剪、定期防治病蟲害，確保城區(qū)環(huán)境綠化、美化。半年來，完成春季義務植樹6萬株；加強步行街管理，補種紅花繼木、紅背桂等850株、珍珠梅400袋，并投入12715元設置花池護蘭283米；修剪行道樹2478株、草坪4次；防治病蟲害5次，查處破壞綠化行為4起。
3、加強街道清掃保潔目標管理責任制，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。一是本著“群眾滿意是我們服務的宗旨”這一出發(fā)點，通過健全制度，強化管理，建立衛(wèi)生監(jiān)察制度，做好城區(qū)32萬平方米清掃保潔和日產(chǎn)60噸垃圾清運工作。二是加大垃圾場填埋和環(huán)衛(wèi)設施資金投入。今年購置垃圾鏟車1臺，垃圾壓實機1臺，垃圾集裝箱5個，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1個，果皮箱70個，并對城區(qū)18座公廁進行修繕。三是按市場化管理模式推進，將城區(qū)4座具備條件的公廁收費保潔權(quán)推向市場，配合古鏞、水南兩鎮(zhèn)制定二級環(huán)衛(wèi)管理方案，增加二級環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量和提高工資待遇，確保城區(qū)生活環(huán)境文明整潔。
4、燃氣、液化氣管理。加大監(jiān)管力度，上半年采取定期和不定期檢查方式，6次對各液化氣供應點進行安全檢查，杜絕燃氣安全事故的發(fā)生。
5、建筑工地管理。對在建項目工地實施全封閉式管理，按規(guī)定要求設置圍墻，臨街面腳手架張掛密目網(wǎng)，場內(nèi)各種標牌警示明顯，“五小”設施齊全。同時，規(guī)范場內(nèi)材料、設備放置和污水排放，推行建筑棄土運輸“準運證”制度，做好建筑垃圾棄土的調(diào)劑消運，嚴禁建筑材料滴、灑、漏行為和塵土飛揚現(xiàn)象，確保安全文明施工。
6、夜景工程管理。加強城區(qū)夜景燈巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時與供電公司協(xié)調(diào)修復整改，今年在迎接省級文明縣城檢查和“五一”節(jié)期間，共投入15萬元對城區(qū)夜景和路燈進行全面修復，確保城區(qū)亮化。
四、抓整規(guī)，促進“二個”市場健康發(fā)展
（一）深入整頓建筑市場秩序，建筑業(yè)市場管理進一步規(guī)范。
半年來，我局認真按照省建筑業(yè)工作會議要求，狠抓全縣建筑業(yè)管理，繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，依法規(guī)范建設單位和施工單位行為。全縣共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4039.95萬元，建筑施工面積13.95萬㎡。主要是抓好了以下幾項工作：
1、對全縣2家建筑施工企業(yè)進行了網(wǎng)上資質(zhì)年檢和施工許可證審批。認真做好網(wǎng)上申報工作，各施工企業(yè)的統(tǒng)計季報做到了上報及時、數(shù)據(jù)準確。上半年共發(fā)施工許可證11項，建筑面積4.32萬㎡。
2、加強有形建筑市場及招投標管理。嚴格按照公開、公平、公正原則，依法查處規(guī)避招標、虛假招標的行為，嚴格執(zhí)行專家抽取、評標等各項制度，組織開展《串通投標違法行為專項整治工作宣傳提綱》學習活動。半年來，完成工程招投標項目5項，建筑面積共91225㎡，中標價567萬元，節(jié)約建設資金約60萬元，招標率達100%，進入有形市場項目達100%。
3、嚴把工程建設質(zhì)量、安全關(guān)，確保工程建設質(zhì)量。一是按照《建設工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設標準強制性條文》等法律法規(guī)、規(guī)范、標準，認真抓好工程質(zhì)量監(jiān)督管理，加強建筑材料檢測工作，進一步完善工程竣工驗收備案管理制度，及時督促整改施工過程中存在的質(zhì)量隱患，促進全縣建設工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，質(zhì)量合格率達100%。半年來，共受理監(jiān)督建筑項目8項，建筑面積1.66萬平方米，并對在建20個公建項目進行60多次全面抽查，發(fā)整改通知書31份，提出整改意見80條，完成各類檢驗1963組；二是認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任人；強化了安全生產(chǎn)檢查，及時落實縣里防汛工作，有效將建筑工地損失控制在最小值。堅持每月召開一次安全生產(chǎn)形勢分析會和不定期召開安全生產(chǎn)專題會議，組織36人參加安全考核和特種作業(yè)培訓，提高施工企業(yè)管理層人員的安全管理水平。制定《開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案》，以“治理隱患，防范事故”為主題，認真組織“安全生產(chǎn)月”活動，通過多種形式宣傳安全教育知識。上半年，重點開展了人工挖孔樁、腳手架、臨邊防護等專項檢查，共發(fā)出事故隱患整改通知書32份，對存在重大事故隱患的要求停工或部份停工整改。
4、抓好工程造價管理。認真做好建筑工程主要材料價格信息的采集、測算、編制、匯審和，強化工程施工合同價審核管理；加強工程造價員的行業(yè)管理工作，積極配合市里做好持證工程概預算人員年檢。
5、做好城建工程項目檔案管理，及時做好竣工項目檔案的收集、組卷和上架，確保城市建設各類檔案齊全完備，檔案利用得到逐步發(fā)揮。上半年，接收建設系統(tǒng)行業(yè)技術(shù)檔案110卷，個人建房110卷，工程項目檔案126項，簽發(fā)工程檔案合格證2項。
（二）創(chuàng)新管理手段，加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控力度。
上半年，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資8650萬元，商品房交易118件，交易面積2.92萬平方米，交易金額3658.09萬元。
1、繼續(xù)貫徹落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。對擬開發(fā)的東門二期工程嚴格控制套型在90平方米以內(nèi)的住房結(jié)構(gòu)比例占70%以上。
2、繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)市場專項整治工作。嚴格房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和商品房預售管理，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護好各方權(quán)益。共辦理商品房預售許可證3宗，批準預售面積38145平方米；辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)年檢4宗。
3、進一步加強房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作。結(jié)合貫徹《房屋登記辦法》實施，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作一體化，落實了房產(chǎn)測繪業(yè)務與測繪管理相分離的工作機制，采用便民、利民措施，實行“一站式”和“一條龍”服務承諾制度。上半年，辦理產(chǎn)權(quán)初始登記131件，建筑面積7.45萬平方米，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更245件，他項權(quán)利登記489件，注銷登記450件；核發(fā)所有權(quán)證520本，共有權(quán)證288本，他項權(quán)證489本；房產(chǎn)抵押489件，抵押面積16.02萬平方米，抵押金額31454.76萬元。
五、促和諧，解決群眾實際困難
1、保障性住房建設工作。一是為進一步落實《將樂縣城區(qū)住房建設規(guī)劃（20*—2010）》和《將樂縣解決城區(qū)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃（20*-2010）》，擬制定出臺《將樂縣城區(qū)經(jīng)濟適用房管理暫行規(guī)定》，完善《將樂縣城區(qū)廉租住房管理暫行規(guī)定》，計劃建廉租房100套（50m2/戶），解決城區(qū)符合廉租住房入住條件家庭的住房困難。二是按照農(nóng)民一戶一宅的建設要求，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一、配套統(tǒng)一、立面統(tǒng)一“三統(tǒng)一”的原則，制定《將樂縣城區(qū)農(nóng)民新村暫行管理規(guī)定》，逐步解決好城區(qū)范圍內(nèi)古鏞、水南兩鎮(zhèn)農(nóng)民住房困難問題。
2、積極采取措施，防止建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資，有效地維護了各施工企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。
3、認真做好城市房屋拆遷工作。重點抓好三華南路東側(cè)、東門二期工程拆遷工作。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，依法核發(fā)了三華南路東側(cè)拆遷許可證1項，占地面積53659平方米，拆遷房屋面積46175平方米，已拆除11300平方米，并發(fā)安全事故整改通知書4份，在實施拆遷過程中，做到依法依規(guī)，和諧拆遷，切實維護拆遷戶的合法利益。
4、積極做好矛盾排查工作，及時把矛盾解決在源頭和萌芽狀態(tài)，所有問題做到了事事有著落，件件有回音，較好地完成了任務，共辦理矛排件11件。人大代表和政協(xié)委員議提案得到了較好辦理，共辦理人大代表議案7件、政協(xié)委員提案28件，人大代表和政協(xié)委員們對城建工作表示滿意。
六、建制度，打造務實高效機關(guān)
1、抓好黨風廉政建設。根據(jù)上級的部署，組織廣大黨員收看《忠誠黨的創(chuàng)新理論的楷模-方永剛》等電視專題片。同時，為加強對黨員干部，特別是領導干部的監(jiān)督管理，年初局下發(fā)了黨風廉政建設責任工作要點。嚴格按照《黨員干部選拔任用條例》，加強對黨員的教育和管理；配齊、配強局班子成員，使局班子具有較大的凝聚力，真正取到堡壘作用。
2、加強軟環(huán)境建設。進一步完善機關(guān)考勤制度，機關(guān)管理制度，財務制度、政務公開制度，提倡“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實，提高工作效率。
3、抓好干部隊伍建設。一是加強素質(zhì)教育。認真學習、運用建設領域各項法律、法規(guī)，做到依法行政，依法辦事，模范執(zhí)法，切實提高執(zhí)法水平，引導干部職工樹立正確的權(quán)力觀和利益觀；二是堅持廉潔高效。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂和規(guī)劃效能監(jiān)察專項工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，增強干部職工遵紀守法和拒腐防變的能力，確保建設隊伍達到高效、廉潔、精干。
4、抓好綜治、精神文明、計生工作。一是根據(jù)縣委、縣政府創(chuàng)建“平安將樂”工作部署，抓好“平安單位”創(chuàng)建工作，維護社會穩(wěn)定，切實提高創(chuàng)建綜治合格單位水平；二是認真抓好建筑工地流動人口計生管理，確保在責任范圍內(nèi)不出現(xiàn)計劃外生育，以及民評行風、精神文明工作，全系統(tǒng)緊扣時展主題，圍繞中心，服務大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設，為建設事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。
5、抓好局工會、離退休干部職工工作。局時刻關(guān)心全體干部職工，特別是老同志的身體和生活情況，經(jīng)常組織走訪年老體弱、多病的退休干部、職工，每半年組織退休同志召開一次座談會，向他們匯報局里的工作和征求意見。局在經(jīng)費上給退管辦大力支持，組織參加各種老年健身活動。
七、存在問題
1、道路改造建設資金缺乏，城市管理水平的提升缺乏足夠的資金和人員保障，且城市管理設施設備大多數(shù)已超過使用年限，作業(yè)效率下降，管理難度增大。
2、廣大市民參與城市建設與管理的氛圍不濃，城市設施遭受破壞的情形時有發(fā)生，增大了管理難度。城市建設和管理某些方面的工作基礎還比較薄弱，內(nèi)部的工作機制有待進一步完善，城市建設和管理的水平還存在較大差距。
八、下步工作打算
1、堅持城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。抓緊搞好城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編，力爭在8月底前完成，確保9月20日通過評審。并指導好高唐、黃潭、白蓮3個重點鎮(zhèn)總規(guī)編制及其它7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的到期修編，確保12月30日前完成。
2、以城市重點建設項目為依托，按照既定的目標任務，著力抓好生活垃圾處理場建設、日照東門等城市重點項目建設，確保按期完成建設任務；進一步挖掘城市資源潛力，加快天源大飯店（四星級賓館）、玉華洞天旅游渡假山莊、汽車站、上河洲、東門二期、三華南路東側(cè)、二橋四星級賓館工程和城區(qū)污水處理廠建設。
3、進一步貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加快建設廉租住房，改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件。
為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗
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各位領導、同志們：
今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結(jié)集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。
下面，我向大會做工作報告，請審議。
一、××年工作回顧
××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。
（一）經(jīng)營指標完成情況
全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經(jīng)營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經(jīng)，全國公務員共同天地營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現(xiàn)利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之××年集團公司經(jīng)濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。
（二）突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場
突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡、建立信息平臺，實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現(xiàn)工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)質(zhì)服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術(shù)和管理方法，加強工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽，簽訂個協(xié)議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權(quán)項目進行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報告；為擴大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行。××房地產(chǎn)公司對××大廈閑置廠房招租做了實質(zhì)性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
（三）夯實基礎工作深化細化財務經(jīng)營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經(jīng)營指標，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓及內(nèi)部審核，為迎接審核機構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據(jù)××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項審計調(diào)查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動，指導配合順利實現(xiàn)了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業(yè)務，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅實步伐
加強和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組辦公室調(diào)整設立在集團公司，由總經(jīng)理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經(jīng)理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權(quán)債務、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經(jīng)營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時機開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。
集團公司組成聯(lián)合調(diào)查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經(jīng)營狀況詳細調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實地核對普查資產(chǎn)，重點清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調(diào)研報告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經(jīng)營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質(zhì)
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經(jīng)濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強，學習內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。
加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結(jié)對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提?！痢聊?，我們認真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認真落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實際、結(jié)合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標。
在總結(jié)成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經(jīng)濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經(jīng)政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，，全國公務員共同天地深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。
七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經(jīng)營活動造成困難和影響。
對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經(jīng)營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權(quán)局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關(guān)注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c也明確要求加強和規(guī)范多經(jīng)管理，推動多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進行資源整合、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財務結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財務內(nèi)控機制等等。
當前國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策處于逐步調(diào)整的過程，市場竟爭日趨激烈，原材料價格大幅度上漲我們的產(chǎn)品企業(yè)、服務行業(yè)難免受到?jīng)_擊。經(jīng)營活動有一個潮起潮落、此消彼長的周期，一些企業(yè)由于長期超負荷運轉(zhuǎn)，資金資源開始匱乏、設備陳舊老化，有的已危及到安全生產(chǎn)，設施革新改造、產(chǎn)品更新?lián)Q代迫在眉睫。從集團公司整體來說人員負擔相對沉重，繳納“四金一險”、歷年工資結(jié)構(gòu)調(diào)整等使企業(yè)成本開支相應加大，而我們的投入和產(chǎn)出不成正比、開拓市場的視野不夠?qū)?、辦法不夠多，我們的經(jīng)濟基礎相對還很薄弱，新的經(jīng)濟增長點和支柱型產(chǎn)業(yè)尚未真正形成。
上半年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)中有進，主要得益于漁業(yè)產(chǎn)量較快增長、畜牧業(yè)降幅收窄、種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值201.9億元，同比增長1.7%。完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值130.9億元，同比增長1.8%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入14772元，同比增長9.3%。
1、種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。全市早稻面積為15.8萬畝，增幅2.2%。春糧生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn) “三增”，其中，春糧面積同比增長1.5%，單產(chǎn)增長18.26%、總產(chǎn)增長19.6%。全市蔬菜瓜果面積66.2萬畝，呈現(xiàn)面積略減、產(chǎn)量增、效益增的態(tài)勢。上半年種植業(yè)總體呈現(xiàn)增產(chǎn)增效，主要得益于天氣利好。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)下滑。受小型畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉和存欄下滑的雙重影響，我市畜牧業(yè)生產(chǎn)仍呈下滑態(tài)勢，但降幅繼續(xù)收窄。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市肉類總產(chǎn)量7.95萬噸，同比下降7.28%，降幅較去年同期縮小3.5個百分點。禽蛋產(chǎn)量2.83萬噸，同比下降12.91%；牛奶產(chǎn)量1.66萬噸，同比增長21.77%。生豬生產(chǎn)形勢較好，豬肉價格強勢反彈，漲幅超過30%，創(chuàng)下三年新高，目前每頭豬盈利約一兩百元，需要引起注意的是，豬肉價格上漲或預示著物價經(jīng)過一段時期的低位盤整后開始出現(xiàn)走高苗頭。
3、林特生產(chǎn)有升有降。茶葉呈現(xiàn)量質(zhì)雙增，產(chǎn)量2125噸，同比增13.1%，產(chǎn)值5.4億元，同比增7.2%，高檔名茶價格平均下降10%左右。櫻花、紅楓等較大規(guī)格常規(guī)苗木，量價齊跌，行情繼續(xù)走低。受外貿(mào)形勢影響，竹筍價格大幅下降，產(chǎn)量大幅上升，實現(xiàn)產(chǎn)值7.2億元，與去年基本持平。枇杷、楊梅量減價升。水蜜桃、葡萄等受“燦鴻”臺風的影響損失慘重，大幅減產(chǎn)。
4、漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全市1-6月水產(chǎn)品總產(chǎn)量40.65萬噸，同比增長4.35％。其中海洋捕撈產(chǎn)量22.83萬噸，占生產(chǎn)總量一半以上；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量12.71萬噸，同比增長1.03%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量3.48萬噸，同比減幅1.83%。從漁業(yè)生產(chǎn)效益來看，經(jīng)濟魚類占比有所回升、柴油和鋼材價格下降明顯、水產(chǎn)品價格總體上漲，漁民收入總體有所增加。因國際市場需求疲軟、歐元和日元貶值等因素影響，1-5月，全市水產(chǎn)品出口總量7.06萬噸，出口額16.84萬元，同比分別減少17%和15.2%。
5、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。上半年我市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到14772元，同比增長9.3%，其中，工資性收入8579元，占比58.1%；經(jīng)營性收入4314元，占比29.2%；財產(chǎn)性收入483元，占比3.3%；轉(zhuǎn)移性收入1396元，占比9.5%。從占比看，工資性收入仍占大頭，上半年得益于二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就業(yè)形勢較好，農(nóng)民工資性收入繼續(xù)增長。財產(chǎn)性收入占比偏小，還有很大提升空間。從增幅來看，轉(zhuǎn)移性收入增幅達20.3%，主要是中央已下達我市和我市自主安排的政策性農(nóng)業(yè)農(nóng)村補貼補助資金1.7億元左右。
上半年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，但也存在一些問題。一是農(nóng)民收入中工資性收入比重出現(xiàn)下滑。上半年，我市農(nóng)民收入中工資性收入占比為58.1%，近三年來首次跌破60%。主要原因是當前第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大，企業(yè)投資意愿下滑，小微工業(yè)企業(yè)用工需求下降。據(jù)我市小微工業(yè)企業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)分析，全市七成以上企業(yè)反映用工不緊張，比上季度增加10個百分點。反映用工需求增加的僅占23.17%，比上個季度減少13.2個百分點。企業(yè)用工需求下降幅度較大，這種情況是實施小微企業(yè)監(jiān)測以來首次出現(xiàn)?？赡茴A示著當前小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營低迷狀況，已經(jīng)影響到勞動力就業(yè)，需要引起各級各部門的高度重視。二是臺風災害對全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響將進一步顯現(xiàn)。今年7月初的“燦鴻”臺風造成我市農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟損失18.4億元，占全市總損失的67%。尤其是水蜜桃、葡萄、西瓜、梨等水果種植戶損失慘重。受“燦鴻”臺風影響，預計三季度農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)增加值將出現(xiàn)增幅下降趨勢，要完成年初全市農(nóng)村工作會議提出的農(nóng)業(yè)增加值增長2%，《政府工作報告》提出的農(nóng)民收入增長10%的目標難度進一步增加。
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全面提速
1、規(guī)模經(jīng)營水平進一步提升。加快推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設，計劃新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)35個，上半年有5個項目通過驗收，累計達到128個；計劃新建10萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，目前在建和建成的總面積達45萬畝。推進農(nóng)村土地流狀和適度規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉(zhuǎn)率達65.9%，適度規(guī)模經(jīng)營率達67.3%。扶持發(fā)展林下經(jīng)濟，上半年已建立7家示范基地，林業(yè)園區(qū)項目計劃立項8個。著力推進漁場修復振興暨“一打三整治”行動，累計取締涉漁“三無”船舶3491艘，在全省率先全面完成涉漁“三無”船舶取締任務。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造1.57萬畝，占年度計劃75%。1-6月，全市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)共接待游客1482.8萬人次，同比增長18.6%，實現(xiàn)營業(yè)收入14.81億元，同比增長20.04%，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。在全省率先出臺新型職業(yè)農(nóng)民（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)
經(jīng)理人）認定管理辦法，__縣和慈溪市成為國家級試點縣。至6月底全市已完成各類農(nóng)民培訓4.11萬人次，新增農(nóng)村實用人才6464人，分別完成年度計劃的51.3%和64.6%。2、設施裝備水平進一步提升。2015年，計劃完成水利投資80億元，上半年完成投資約46.2億元，占年度目標的57％。“治水強基”進展順利，完成投資27.3億元，占年度任務的53％。推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”水利設施配套建設，今年已建設完成2.5萬畝。完成節(jié)水灌溉面積1.5萬畝。完成農(nóng)村河道疏浚210公里、整治140公里，分別占年度目標的70%和93%。小流域治理項目已完成28公里，完成計劃任務的70%。全市圍墾工程在建項目7個，完成投資3.3億元，圈圍面積約3400畝。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，機插率近80%，機械化烘干能力13500噸位，水稻耕種收綜合機械化水平達到88.4%，居全省第一。上半年我市實際生產(chǎn)遠洋漁船總數(shù)25艘，比上年增加9艘，總功率和總噸位分別達到32341千瓦和24731噸。全力優(yōu)化氣象防災減災服務，加強災害性天氣的監(jiān)測預警，提高氣象服務的針對性和覆蓋面。
3、農(nóng)業(yè)科技支撐水平進一步提升。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度更大，上半年共申報國家、部、市級項目36項，已立項30項，“十二五”國家科技支撐計劃項目“果蔬綠色化學防腐劑研發(fā)與應用”正式立項，實現(xiàn)我市此類項目“零”的突破?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，甬優(yōu)538被農(nóng)業(yè)部確認為國家超級稻推廣品種，累計已有4個超級稻品種。甬榨5號打破榨菜畝產(chǎn)和單個重兩項浙江省吉尼斯紀錄。糧食高產(chǎn)能力提升明顯，自主選育品種推廣面積不斷擴大。甬優(yōu)538等9個水稻品種列入全省性主導品種，落實超高產(chǎn)百畝示范方100多個，推廣面積超420萬畝。大力推廣“萬元地”與“糧經(jīng)結(jié)合”等高效種植模式，上半年引進新品種206個、推廣主導農(nóng)作物品種35個、主推技術(shù)10項，創(chuàng)建“糧經(jīng)結(jié)合”示范點5個，落實“萬元地”面積17.5萬畝。完成海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新基地和國家__岱衢族大黃魚良種場建設，實施各類科研項目18項，其中主持承擔國家重點星火計劃項目1項。
4、為農(nóng)服務水平進一步提升。培育社會化服務組織388家，平均每個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.2個，居全國領先水平。“三位一體”新型供銷服務網(wǎng)絡日益健全，新增專業(yè)合作社聯(lián)合社8家，累計16家，余姚市率先實現(xiàn)基層供銷社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。全市域農(nóng)村電商網(wǎng)絡漸趨成形。出資1000萬元成立__供銷電商公司，現(xiàn)已成為淘寶大學全國首批22家縣域電商人才服務商之一。淘寶“特色中國·__館”上半年實現(xiàn)總銷售額7000萬元，累計突破1.2億元，居淘寶特色中國市級館第一。金融支農(nóng)服務平臺加快建設，市農(nóng)信擔保公司上半年擔保余額8200萬元，累計為農(nóng)戶提供信用貸款擔保5.6億元。全市開設有財政保費補貼的主要險種25個、附加險5個，上半年全市投保4.38萬戶次，保險金額25.39億元，賠款2226戶次、1975.14萬元，在險種數(shù)量、參保人數(shù)、保險責任等方面均居全省第一。
5、安全保障水平進一步提升。最高標準保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實施全市肉品安全專項整治“百日會戰(zhàn)”行動，查處違法行為22起。推進標準化生產(chǎn)，承辦全國“三品一標”工作會議，上半年新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品62個，累計達到1158個、產(chǎn)地面積190萬畝。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度，上半年市級以上共抽檢農(nóng)產(chǎn)品2250批次，總體合格率98.3%。已完成畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理706家，新增生態(tài)消納地14萬畝；按照“統(tǒng)一收集、集中處理”的要求，加快病死動物無害化處理體系建設，建成1個市級、5個縣級處理廠和115個收集點，基本實現(xiàn)全覆蓋。深化化肥、農(nóng)藥“雙控減量”工程，推廣測土配方施肥面積120萬畝，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.2萬畝，非化學防治面積50萬畝次以上。
（二）美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進
1、深入實施“三村一線”創(chuàng)建。今年全市計劃創(chuàng)建全面小康村45個，培育中心村18個、特色村30個、精品線8條。計劃于10月份在____鄉(xiāng)召開全市美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會。精心籌備開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。做好歷史文化村落保護利用,明確從2015年起，用3年時間，市財政每年落實保護專項補助資金5000萬元，今年上報的省第三批歷史文化村落保護利用重點村與市確定的5個試點村落已實現(xiàn)有效對接。積極擴大農(nóng)村垃圾減量化資源化處理試點,啟動實施試點村4個。
2、強勢推進農(nóng)村生活污水治理。圍繞“新建770個村、受益28萬戶”的年度任務不動搖，確保保質(zhì)保量完成省下達的年度目標任務。在工程進度方面，截止6月底，共有781個村完成施工方案設計，占省任務102%；各縣（市）區(qū)全部完成主要管材采購；598個村完成建筑施工招標，占省任務78%；532個村已經(jīng)進場施工，占省任務69%，工作進度明顯快于去年同期。各縣(市）區(qū)已落實農(nóng)村生活污水治理資金約21.2億元。
3、有序推進農(nóng)房“兩改”。制定出臺了《關(guān)于做好過渡期內(nèi)農(nóng)村住房改造建設工作的指導意見》，在政策、力度和方法上作適當調(diào)整，側(cè)重于執(zhí)行和兌現(xiàn)好現(xiàn)有政策，做好不同區(qū)域農(nóng)房改造建設政策的銜接以及在建項目的實施完成和掃尾工作。全年計劃新完成農(nóng)村住房改造建設2萬戶，完成改建面積300萬平方米。上半年全市投入資金50.4億元,開工改造6.5萬戶，其中完工1.7萬戶，完成改建面積258.5 萬平方米，分別占年度目標任務的83.47%和86.17%。
4、繼續(xù)加大農(nóng)村生態(tài)建設力度。高度重視生態(tài)示范創(chuàng)建，上半年建成2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），__區(qū)通過國家級生態(tài)區(qū)現(xiàn)場驗收、__區(qū)通過國家級生態(tài)區(qū)技術(shù)評估，全市累計已建成國家級生態(tài)縣市區(qū)4個（__、__、__、__）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個、生態(tài)村2個。四明山區(qū)域毀林開墾勢頭得到有效遏制，森林生態(tài)修復工作同步展開，全市森林覆蓋率達到50.4%。繼續(xù)開展大規(guī)模漁業(yè)資源增殖放流行動，總計放流3億多尾，全市完成人工放流4.1億尾。
（三）農(nóng)村綜合改革不斷深化
1、全面提速城鄉(xiāng)一體化進程。推動思路謀劃，突出改革發(fā)展主題，圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制目標，啟動“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路研究。推動城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展納入全市改革大局，將城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展相關(guān)項目任務寫入《市委全面深化改革領導小組2015年工作要點》、《2015年度全市重點改革項目清單》、《__市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案》以及《2015年衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)發(fā)展改革工作要點》中，增強推動合力。推動政策出臺，協(xié)調(diào)各職能部門加快制定出臺12+7配套政策。上半年已有《關(guān)于進一步加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導意見》、《__市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法的通知》等政策出臺。對還未出臺配套政策牽頭部門，加強協(xié)調(diào)對接，爭取配套政策盡早出臺，形成1+X政策體系。抓住國務院新型城鎮(zhèn)化改革試點的機遇，及早啟動戶籍制度改革、調(diào)研土地制度改革。鼓勵改革試點，對慈溪市農(nóng)村合作經(jīng)濟體制創(chuàng)新試驗、__縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革兩個試點進行深入調(diào)研指導。繼續(xù)推動25個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，充分發(fā)揮試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引領作用。
2、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。研究制定《關(guān)于推進__市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的實施方案》，上半年新增股改村社170個，累計達到2154個，占村社總數(shù)的76.2%，探索股份經(jīng)濟合作社深化改革，鼓勵有條件的村經(jīng)濟合作社實行公司化改造或終止退出，已在六個區(qū)分別選擇一個村社進行改革試點。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，確定__區(qū)作為試點縣整區(qū)推進，其他涉農(nóng)縣（市）區(qū)各確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。
（四）農(nóng)村民生水平切實提升
1、農(nóng)村基礎設施不斷完善。農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)進一步健全。全市農(nóng)村公路網(wǎng)密度達99.6公里/百平方公里，城鄉(xiāng)客運一體化率達60%以上。農(nóng)村生活污水處理率達到50%以上。加快實施農(nóng)民飲用水安全提升工程，上半年全市年度計劃的92個農(nóng)飲水項目已有51個開工建設（其中38個基本完工），完成鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)管道74公里，村內(nèi)管網(wǎng)152公里，配套凈化消毒設備116臺（套），完成小型水源工程建設28處，受益人口6.72萬人，占計劃的52%；啟動了農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心建設工作，農(nóng)村飲用水安全覆蓋率達到98.8%。農(nóng)村垃圾集中處理率達到98%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率94.7%，“一把掃帚掃城鄉(xiāng)”的城鄉(xiāng)一體環(huán)境保潔制度逐步在全市推廣。
2、農(nóng)村社會保障水平不斷提升。全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)125.1萬人，其中享受人數(shù)74.6萬人，市級統(tǒng)籌區(qū)基礎養(yǎng)老金提高到190元/月；城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體、標準一致”，市六區(qū)為660元，今年待市最低工資標準調(diào)整后將再提高8%以上；全市新農(nóng)合人均籌資水平813元，其中財政補助586.7元，參合率為98.3%，全面建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險制度。
3、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進。市級安排1000萬元資金專用于相對欠發(fā)達地區(qū)低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)幫扶，今年實施生產(chǎn)性扶持項目36個、來料加工項目16個，分別安排資金688萬元和312萬元。2015年繼續(xù)啟動實施“16+3”區(qū)域66個村整治建設，安排資金9900萬元，計劃完成下山移民2523戶、6873人，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶增收目標15%以上。截止6月底，已完成危舊房拆除23.6萬平方米，占計劃的92%，新建安置房0.93萬平方米，占計劃的55.1%，完成投資1億元，占計劃的50.5%，實現(xiàn)時間過半進度過半。完成下山移民1332戶，占年度計劃的52.8%，其中四明山區(qū)域813戶，占年度計劃的67.2%。低收入農(nóng)戶實現(xiàn)現(xiàn)金收入5890元，收入絕對值排名全省第一，較去年同期5131元增長14.8%。撥付村級集體經(jīng)濟運行補差208個村共679萬元，實施集體經(jīng)濟項目23個，共安排資金821萬元，惠及40個村。研究新形勢下新一輪扶持政策，完成“十三五”下山移民規(guī)劃制定。全面貫徹落實好四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展的意見，安排1億元資金用于生態(tài)公益林、村級正常運行經(jīng)費、下山移民等補償，另安排1億元用于兩市一區(qū)旅游和林業(yè)項目建設。
下階段全市“三農(nóng)”工作將按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個基本”、建設“四好示范區(qū)”的目標，始終堅持“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”不動搖，強化深度謀劃，確保完成年度目標任務，努力推動我市“三農(nóng)”工作再上一個新臺階。
（一）切實抓好防汛防臺及其他災害性氣候應急工作
臺風“燦鴻”造成重大經(jīng)濟損失，下階段，各級各部門尤其是農(nóng)口部門，進一步落實責任，強化應對，將工作重點放到修復災后農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施，提升防災減災能力上來，堅決打贏“燦鴻”災后救助戰(zhàn)。7月15日起，我市全面進入臺汛期，全市上下要力求做到“三?！保ūＶ饕缆窌惩?；保供水、供電等公用基礎設施安全；保通訊、電視等敏感部門安全）、“三預”（預測得到、預報得準、預警到位）、“三到位”（黨員干部人員到位、搶險救災物資到位、互幫互助溫暖到位）。
（二）切實抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保障
要把整市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為今后一個時期我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總抓手，按照經(jīng)營規(guī)?；⒅黧w法人化、產(chǎn)業(yè)市場化、生產(chǎn)標準化、服務社會化“五化”的要求促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要在“供”字上做好文章。著力抓好糧食安全保障及農(nóng)產(chǎn)品供給，確保實現(xiàn)糧食播種面積209萬畝、總產(chǎn)量79萬噸，新建標準化糧食生產(chǎn)功能區(qū)10萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個的目標任務。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，鼓勵整村、整組連片集中委托土地流狀，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民培訓，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、示范性家庭農(nóng)場40家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社8家的目標。二要在“轉(zhuǎn)”字上做好文章。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，新建設施大棚200萬平方，創(chuàng)建農(nóng)機示范社15家、區(qū)域性農(nóng)機服務中心1個。積極推進畜禽養(yǎng)殖污染治理、肥藥雙控與減量。深化漁業(yè)“一打三整治”專項行動，大力發(fā)展設施漁業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、標準化池塘改造，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代化專業(yè)遠洋漁船。三要在“安”字上做好文章。強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進綠劍3+X行動，加大案件查處力度。進一步推進“三品一標”認證管理，保證農(nóng)業(yè)標準化水平達到60%以上。健全長效監(jiān)管機制，更嚴標準落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯和合格證明管理制度。加強重大動植物疫病防控，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。四要在“實”字上做好文章。大力實施“治水強基”行動計劃，圍繞完成水利投資80億元,力爭90億元的目標。以新開工項目為重點，倒排時間，加快前期工作進度，切實做好質(zhì)量與安全管控工作。加大農(nóng)田水利建設投入，及早完成新增旱澇保收面積6萬畝，擴大灌溉面積5萬畝，新增噴微灌面積4萬畝的任務。五要
在“優(yōu)”字上做好文章。全力優(yōu)化為農(nóng)服務平臺，積極探索生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”合作體系建設，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心、農(nóng)村資金互助會、專業(yè)合作社等專業(yè)服務組織。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作平臺，積極發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心，提速農(nóng)村電商平臺建設。（三）切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設
著力于謀劃“十三五”美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，市委農(nóng)辦進行深入調(diào)研，組織力量編制《提升農(nóng)村品質(zhì)，建設美麗__——農(nóng)村品質(zhì)提升行動（2015-2017）》，目前已完成初稿。提出了近期和遠期兩大目標。主要任務是實施6大行動，21項工程。一是農(nóng)村環(huán)境整治行動。實施農(nóng)村環(huán)境集中清理工程，重點開展“亂搭亂建、亂堆亂放、亂丟亂扔”集中整治。實施農(nóng)村環(huán)境長效保潔工程，樹立“建管并舉”理念，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的環(huán)境保潔網(wǎng)。實施垃圾分類收集工程，到2017年，全市200個村開展生活垃圾分類處理。實施美麗庭院擴面推廣工程。清理庭院內(nèi)外積存垃圾，整理庭院內(nèi)外雜物，綠化美化庭院內(nèi)外環(huán)境。二是美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動。實施美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)培育創(chuàng)建工程，每年培育美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)10個。市政府以獎代補予以扶持（800萬元/鎮(zhèn)）。實施美麗鄉(xiāng)村風景線培育創(chuàng)建工程，全市每年篩選確定重點培育風景線10條，市政府以獎代補予以扶助（1000萬元/條）。實施美麗鄉(xiāng)村精品村培育創(chuàng)建工程。每年評選一批美麗鄉(xiāng)村精品村（10個村）。實施美麗鄉(xiāng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程。繼續(xù)實施“16+3”地區(qū)村莊整治提升政策，每年完成下山移民1600戶左右。三是農(nóng)村安居美居行動。實施農(nóng)民改善型住房工程。落實農(nóng)民建房用地指標，加大財政支持，對連片聯(lián)戶改建翻建達到一定規(guī)模，給予基礎設施大配套補助（每年1萬戶，每戶補5000元）。實施美麗宜居（農(nóng)房改造建設）示范村工程。實施農(nóng)村住房集聚工程。四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境行動。實施農(nóng)村生活污水治理工程，完成三年行動計劃提出的“行政村覆蓋率達到90%以上、農(nóng)戶受益率達到70%以上”的目標任務。實施農(nóng)村水環(huán)境治理工程，到2017年，全市“三河”基本得到有效治理。實施村莊綠化彩化工程，加快推進“森林__”建設，提高高速公路、國道、省道、鐵路等交通主干線兩側(cè)的綠化彩化水平。五是農(nóng)村交通道路及基礎設施行動。實施農(nóng)村道路提標升級工程，進一步完善村道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高村道密度，配套建設消防通道，增加停車泊位等配套設施建設。實施農(nóng)村飲用水提升工程，提高農(nóng)村飲用水安全覆蓋率。實施農(nóng)村電氣化改造工程，打通服務農(nóng)村電力用戶“最后一公里”。六是農(nóng)村公共服務行動。實施農(nóng)村社區(qū)建設工程，以群眾需求為導向，將綜治、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等基本公共服務集約進入農(nóng)村社區(qū)服務中心。實施農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展工程，推動城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等資源布局調(diào)整，促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。實施農(nóng)村社會保障提升工程，在實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療城鄉(xiāng)制度并軌的基礎上，推動保障制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。
