發(fā)布時(shí)間：2023-02-04 05:59:43
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
縣委信息中心：
9月23日我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)召開后，***縣優(yōu)化辦積極行動(dòng)，23日下午組織單位工作人員對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)，在扎實(shí)學(xué)習(xí)、消化吸收的基礎(chǔ)上，切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到縣委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略決策上來，就如何開展好我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)下一階段優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署，突出工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神。
一、完善機(jī)制體制增強(qiáng)制度可操作性
按照的李書記重點(diǎn)優(yōu)化五種環(huán)境的工作思路，突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中心工作重心，完善機(jī)制體制，增強(qiáng)制度可操作性，確保制度落實(shí)執(zhí)行。一是完善優(yōu)化環(huán)境案件查辦快速反應(yīng)機(jī)制，按照《***縣損害環(huán)境案件查辦制度》要求，協(xié)調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)察局各室、公安“110”、紀(jì)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，建立了優(yōu)化環(huán)境查辦15分鐘工作圈，確定了詳細(xì)的責(zé)任區(qū)域，責(zé)任單位，制作受理、交辦、轉(zhuǎn)辦等運(yùn)行中各類表格和規(guī)范的文書，建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作流程。二是規(guī)范涉企檢查審批和行政處罰預(yù)警、備案，按照《***縣涉企檢查審批制度》和《***縣行政處罰預(yù)警和備案制度》要求，制定了詳細(xì)的涉企檢查審批和預(yù)警備案工作流程，制作工作開展運(yùn)行中的各類表格，建立涉企審批、處罰預(yù)警和備案工作臺(tái)帳，明確了審批備案原則、報(bào)批程序及相關(guān)責(zé)任人，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)執(zhí)行。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查確實(shí)會(huì)議精神落實(shí)到位。
一是開展全縣優(yōu)化環(huán)境大會(huì)貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查?？h優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心將聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)察局就貫徹落實(shí)會(huì)議情況開展一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)單位、部門貫徹落實(shí)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)精神，落實(shí)執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相關(guān)制度情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。二是積極受理投訴，整合受理投訴和舉報(bào)電話，由縣優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心（7822110）二十四小時(shí)受理舉報(bào)投訴，受理各界投訴，切實(shí)做到“有訴必接、有案必查、有查必果”。三是嚴(yán)查損害發(fā)展環(huán)境案件，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境問題實(shí)行“零容忍”，對(duì)查實(shí)的問題從嚴(yán)、從重、從快予以處理并及時(shí)曝光。
***縣優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心
2011年9月26日
一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正
為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度，上半年，我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查(公文有約提供)工作的重要位置上。我市**年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級(jí)公路招投標(biāo)全部上網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作，接受全社會(huì)監(jiān)督，從報(bào)名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日，我市**年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信息在《中國招投標(biāo)網(wǎng)》上，共有11家單位報(bào)名參加，9家單位通過資格預(yù)審。6月21日，**市交通局召開市通鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)議。九家投標(biāo)單位對(duì)我市**年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午，將各施工單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場(chǎng)抽取確定評(píng)標(biāo)專家，陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評(píng)標(biāo)小組。6月21日下午，評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)定，最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。
對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路，嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行，如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理，取消項(xiàng)目指標(biāo)，上報(bào)市紀(jì)委備案，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止，我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%，各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手，抓住工作關(guān)鍵，確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”
我局對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度，細(xì)化完善了《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《**市農(nóng)村公路考核辦法》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》，規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作：一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年，巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員（每鎮(zhèn)1名），每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員，并全部實(shí)行掛牌上崗，協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作，從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成；二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作，表面用防水雨布，樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份，上半年共發(fā)放100余份，今年6月，開通了兩個(gè)舉報(bào)郵箱，將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議，可通過電子郵箱與**市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系，農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報(bào)郵箱的設(shè)立，方便了群眾舉報(bào)，增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度；三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議，召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí)，大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解，更好的配合和支持巡查辦工作；四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂，我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí)，都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加，并且舉辦廉政警示教育講座，所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座，邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中，力爭(zhēng)今年推行到位，巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、走訪群眾等形式，不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查，對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改，確保合同執(zhí)行到位；五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開；六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范，樹立廉潔形象，我們從內(nèi)部做起，從小事做起，農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。:
通過以上舉措，努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來，堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡報(bào)為平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來，我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺(tái)，推行巡查簡報(bào)制度，及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣，對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng)，做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題，及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系，要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時(shí)整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行，有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
在新農(nóng)村建設(shè)工作，興寧區(qū)黨委、政府認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用工作的監(jiān)管，保證涉農(nóng)資金管理使用工作不出問題,真正用到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，順利發(fā)放到農(nóng)戶手中。這不僅能有力地促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，更好地貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠民政策的重大舉措。城區(qū)黨委、政府要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把財(cái)政涉農(nóng)資金的落實(shí)情況，作為全城區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)主要任務(wù)抓緊抓好。
近兩年，興寧區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因新老干部交替，補(bǔ)充和調(diào)整后的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍新人新手比較多，在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面正在加速知識(shí)充電和經(jīng)驗(yàn)積累，需要一個(gè)漸進(jìn)的過程，就目前而言，要打開工作局面還有一定的局限性。城區(qū)紀(jì)委非常清楚這一點(diǎn)，為確保紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用的發(fā)揮，及時(shí)調(diào)整工作思路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，牽頭成立了監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的督查組，并明確了人員和工作職責(zé)：監(jiān)察局負(fù)責(zé)違紀(jì)責(zé)任的追究工作，財(cái)政局、審計(jì)局派出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干負(fù)責(zé)資金使用情況的審核工作，并建立了聯(lián)席會(huì)議制度。每季度定期召開由城區(qū)紀(jì)委、城區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，交流情況，研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)工作和完善制度的措施，從而確保了此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
二、認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)涉農(nóng)資金管理使用工作
為使整個(gè)涉農(nóng)資金管理使用工作遵章循法，城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與財(cái)政等有關(guān)部門多次深入基層開展前期調(diào)研工作，多次組織村、組干部、農(nóng)民及有關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談。要求各級(jí)認(rèn)真按照上級(jí)的文件，如《廣西財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列配套文件，抓好涉農(nóng)資金政策宣傳、資金申報(bào)、民主評(píng)議、社會(huì)公示、行政主管部門抽查審核、財(cái)政主管部門復(fù)核、資金撥付、資金發(fā)放、檔案管理等重要環(huán)節(jié)的落實(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。一旦違反了這些程序，就是違規(guī)、違紀(jì)，群眾就可以投訴求決，就必須處公斷直，取信于民。為加強(qiáng)監(jiān)督管理提供查處依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)資金管理監(jiān)督有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，切實(shí)解決涉農(nóng)資金發(fā)放中的突出問題。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，確保做到涉農(nóng)資金管理使用工作公開透明
（一）組織對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況開展專項(xiàng)檢查。紀(jì)委組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)人員，對(duì)城區(qū)16個(gè)單位35項(xiàng)涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查20*年以來所有項(xiàng)目資金、支農(nóng)資金、工作經(jīng)費(fèi)及其它補(bǔ)貼等管理使用情況。檢查采取“四查四看”：一查計(jì)劃，看有無擅自改變計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，套取涉農(nóng)資金問題；二查支出賬目，看涉農(nóng)資金是否嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制，支出是否合理合法，有無貪污、挪用、擠占及胡支亂花問題；三查項(xiàng)目審批及建設(shè)程序，看項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備，有無違規(guī)實(shí)施項(xiàng)目的問題；四查資金兌現(xiàn)，看應(yīng)兌現(xiàn)給群眾的政策資金是否及時(shí)足額兌現(xiàn)到位，有無代領(lǐng)、克扣、抵扣問題。經(jīng)檢查，20*年投入到病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村道路改造和人飲工程的資金2000多萬元，沒有發(fā)現(xiàn)問題；發(fā)放各類補(bǔ)貼1010萬元，已全部發(fā)放落實(shí)到戶。
（二）拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，接受群眾的舉報(bào)，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。二是聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨員、村民代表等人擔(dān)任監(jiān)督員，組織他們開展監(jiān)督，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是推行政務(wù)公開，把涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批、扶貧項(xiàng)目審批、各類補(bǔ)貼和救災(zāi)救濟(jì)錢物的發(fā)放等內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán)，了解涉農(nóng)資金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，接受群眾監(jiān)督。
（三）抓好定點(diǎn)監(jiān)察。除了加強(qiáng)面上監(jiān)督外，還在農(nóng)林水利、畜牧水產(chǎn)、扶貧辦、農(nóng)機(jī)局、民政、計(jì)生等重點(diǎn)部門建立監(jiān)察點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門除了重視群眾舉報(bào)外，還經(jīng)常到監(jiān)察點(diǎn)去“聽、查、看、測(cè)、評(píng)”，對(duì)他們執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進(jìn)行跟蹤檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)采取組織措施進(jìn)行處理。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處涉農(nóng)資金管理使用工作中的違紀(jì)行為
第一，本人有過黨建工作經(jīng)歷。在大學(xué)期間擔(dān)任過學(xué)生黨支部副書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間擔(dān)任過黨委組織、宣傳委員，掛職過村黨支部書記，擔(dān)任大同區(qū)紀(jì)委辦公室主任、監(jiān)察局副局長期間分管過機(jī)關(guān)黨建工作。這些崗位，使我得到了鍛煉，也積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。
第二，具備承擔(dān)工作的敬業(yè)精神和個(gè)人品質(zhì)。一是具有埋頭苦干的敬業(yè)精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。農(nóng)村基層的鍛煉，紀(jì)委、人大的工作經(jīng)歷，培養(yǎng)了我吃苦耐勞、埋頭苦干、規(guī)范有序、嚴(yán)明紀(jì)律的工作作風(fēng)。負(fù)責(zé)《人大》刊物編輯校對(duì)工作以來，每期近6萬字的刊物，都要逐字逐句反復(fù)進(jìn)行校對(duì)，培養(yǎng)了我細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。二是思想比較活躍，勇于開拓創(chuàng)新，工作中注意發(fā)揮主觀能動(dòng)性。幾年來，從多個(gè)角度對(duì)公民旁聽人代會(huì)、常委會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻直播、首次舉行詢問互動(dòng)會(huì)等人大創(chuàng)新性工作在人民代表報(bào)、人民代表網(wǎng)、法治雜志上刊載報(bào)道。三是辦事穩(wěn)妥，處世嚴(yán)謹(jǐn)，信奉誠實(shí)、正派的做人宗旨，能夠與同事團(tuán)結(jié)共事，配合意識(shí)強(qiáng)。工作中積極配合各委辦做好宣傳工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)媒體，積極參與，用相機(jī)如實(shí)記錄人大工作和代表活動(dòng)照片近萬張，保存下了豐富的影像資料。
第三，具備履行職責(zé)的知識(shí)和能力。一是具備一定的政策理論水平。多年黨群部門的工作經(jīng)歷，對(duì)黨的政策理論有過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。在人大研究室工作期間，注重學(xué)習(xí)黨的方針政策，尤其是中央省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，注意收集報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)黨的方針政策的信息和動(dòng)向，能夠在工作中把握正確的方向，保持較高的政治敏銳性。二是具備一定的文字綜合能力。三年來，參與起草領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流、省市人代會(huì)工作簡報(bào)10萬多字，編輯《人大》11期近60萬字。長期機(jī)關(guān)文字綜合工作的鍛煉，尤其是近年來領(lǐng)導(dǎo)的加壓和培養(yǎng)，使我的文字綜合能力得到很大提高。三是有一定的組織協(xié)調(diào)能力。組織協(xié)調(diào)人代會(huì)期間電視直播34場(chǎng)次，常委會(huì)網(wǎng)絡(luò)視頻直播14場(chǎng)次，政情通報(bào)會(huì)電視直播3場(chǎng)次。組織帶領(lǐng)媒體記者完成了《最是民生掛心間》、《88份代表建議是這樣產(chǎn)生的》、《供暖咋改要多聽群眾意見》等稿件50余篇，其中15篇在全國、省人大好新聞評(píng)選中獲獎(jiǎng)。
基于以上三點(diǎn)原因，認(rèn)為自己能夠勝任這個(gè)崗位。如果能夠得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可，我將在黨組和總支的領(lǐng)導(dǎo)下，努力提高自身能力，配合總支領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造性開展工作。
一是提高學(xué)習(xí)思考和調(diào)查研究能力。黨總支工作涉及到黨的落線方針政策的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，黨員干部的教育、監(jiān)督和管理等多個(gè)方面，必須加強(qiáng)自身理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)思考能力，深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，成為工作上的行家里手，更好地配合領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
二是提高開拓創(chuàng)新和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，創(chuàng)新工作思路，研究開展工作的新方法、新途徑，探索履行職責(zé)的新路子，推進(jìn)工作的新載體，促進(jìn)實(shí)效的新平臺(tái)。工作中講大局、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作，和各委辦之間工作多溝通，多配合，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。對(duì)外協(xié)調(diào)多聯(lián)系、多商量、多做換位思考。
三是提高辦事服務(wù)和執(zhí)行決策能力。工作中，注重培養(yǎng)自己四種意識(shí)，超前意識(shí)，就是增強(qiáng)工作的預(yù)見性，謀事在前，成事在后；主動(dòng)意識(shí)，就是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不消極，不懈怠，積極主動(dòng)開展工作。規(guī)范意識(shí)，就是按程序辦事，不出格，不越位。高效意識(shí)，就是跟上領(lǐng)導(dǎo)節(jié)奏和時(shí)代步伐，簡單、麻利、快，不拖泥帶水，稀里糊涂。
我就__鎮(zhèn)近期扶貧攻堅(jiān)工作情況做一簡要匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)之初，由于我鎮(zhèn)主觀認(rèn)識(shí)不足，致使全鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)不平衡，甚至有的村推進(jìn)較差。7月2日，區(qū)委__書記率任區(qū)長等領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)調(diào)研，要求我鎮(zhèn)把扶貧工作牢牢抓在手中。在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)楊部長及區(qū)委組織部、市規(guī)劃和測(cè)繪局、區(qū)文廣體局、區(qū)交通運(yùn)輸局等幫扶單位幫助指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)高度重視，迅速調(diào)整工作思路，具實(shí)完善幫扶規(guī)劃，強(qiáng)化多級(jí)督查抓落實(shí)，使近期扶貧攻堅(jiān)工作取得了一點(diǎn)成效。我們的主要做法是：
為迅速扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)村干部思想認(rèn)識(shí)的偏差，確保貧困對(duì)象精準(zhǔn)確定。首先黨政負(fù)責(zé)人帶頭重視到位。專題召開黨委會(huì)，重申黨委、政府在扶貧攻堅(jiān)工作中的重要職責(zé)，以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行分片分村督導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了以支部書記為組長的村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)。二是再次多種形式組織鎮(zhèn)村干部學(xué)懂吃透政策。共組織召開黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部會(huì)、村組黨員干部會(huì)、群眾代表會(huì)50余次，專題學(xué)習(xí)和研究扶貧攻堅(jiān)工作，確保鎮(zhèn)、村、組干部學(xué)懂、吃透政策，便于結(jié)合實(shí)際進(jìn)行操作。三是按照“五個(gè)必須”、“三級(jí)督查”精準(zhǔn)確定貧困戶?！拔鍌€(gè)必須”即：黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé)，分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé)，黨委成員必須親自帶隊(duì)下村入戶核實(shí)，駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況，村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實(shí)上報(bào)情況，這樣層層分級(jí)負(fù)責(zé)，確定貧困對(duì)象。要求駐村干部全程參與并指導(dǎo)所駐村扶貧工作，與村干部同責(zé)同獎(jiǎng)罰。“三級(jí)督查”
即：表冊(cè)上報(bào)前，由黨委成員帶隊(duì)下村入戶核查；表冊(cè)上報(bào)后，鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查；表冊(cè)審定前，黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查，如查實(shí)數(shù)據(jù)有偏差，將根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任，從而確保了上報(bào)資料數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性。目前全鎮(zhèn)貧困戶建檔立卡710戶2164人，新增貧困戶137戶353人。
為實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo)，我們堅(jiān)持因村施策，分輕重緩急扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一是分類走訪，統(tǒng)籌完善全鎮(zhèn)扶貧規(guī)劃方案。目前黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人已重點(diǎn)走訪特困戶和困難戶368戶，駐村干部已走訪所聯(lián)系村貧困戶，入戶率100%，同時(shí)為貧困家庭送去了資金和生活物品。通過走訪，對(duì)全鎮(zhèn)貧困人口的分布情況和致貧原因有了總體了解，為進(jìn)一步完善規(guī)劃，制訂幫扶舉措和資金安排計(jì)劃提供了基本依據(jù)。二是集思廣益，因村完善扶貧規(guī)劃。結(jié)合走訪收集的實(shí)際情況，7月16日，召集市區(qū)下派到我鎮(zhèn)貧困村的4名村支部第一書記，認(rèn)真研究了4個(gè)貧困村的扶貧規(guī)劃方案，第一書記結(jié)合自身工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提出了很好的建議，對(duì)貧困村減貧規(guī)劃進(jìn)行了再完善，做到減貧目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。也為非貧困村的規(guī)劃完善提供了借鑒。三是整合資金，因戶施策初見效。根據(jù)貧困戶具體情況完善確定幫扶方案，在整合民政、建設(shè)等多項(xiàng)資金的同時(shí)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)扶貧協(xié)會(huì)作用，籌集資金80多萬元，優(yōu)先解決特困戶最要緊的困難。先后全資為貧困戶新建房屋12座，維修房屋2座；幫扶重癥絕癥貧困戶86人次，幫扶資金32萬元；組織衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)定期義務(wù)巡診，解決醫(yī)療費(fèi)用3萬多元；幫扶困難學(xué)生70人次，送助學(xué)資金15萬余元；資助產(chǎn)業(yè)發(fā)展18萬元。
為保證扶貧規(guī)劃順利實(shí)施，扶貧資金使用發(fā)揮最大效益，切實(shí)保障扶貧攻堅(jiān)工作真正大見效，我鎮(zhèn)積極探索研究長效辦法。一是強(qiáng)化效能問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于加快做好扶貧攻堅(jiān)工作的紀(jì)律規(guī)定》，明確鎮(zhèn)村干部職責(zé)，按月掛牌公示各村扶貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況，對(duì)連續(xù)兩次排名后三位的村三職干部將誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重可按規(guī)定免（停）職，駐村干部調(diào)整工作崗位，并取消年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。二是切實(shí)因戶施策。繼續(xù)完善各村各戶的幫扶規(guī)劃，使其操作性更強(qiáng)、效果更佳。三是積極籌集資金。依據(jù)收集貧困戶的真實(shí)需求，有針對(duì)性的積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，籌集資金，扎實(shí)有效的實(shí)施減貧工作，力爭(zhēng)盡早完成減貧任務(wù)。
一、完成情況
我縣從2014年9月至2015年3月分三個(gè)階段，利用8個(gè)月時(shí)間，由民政局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，基層政權(quán)股具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善進(jìn)行了深入指導(dǎo)，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體作用和村（居）民積極參與的積極性，按時(shí)、按質(zhì)完成了工作任務(wù)。2015年3月始，縣民政局組建了專門的班子對(duì)全縣村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善情況進(jìn)行了全面督查，主要通過“查、看、訪、電話詢問”等形式對(duì)全縣517個(gè)行政村，105個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)的村規(guī)民約（居民公約）制定和完善情況再次進(jìn)行了督查指導(dǎo)，對(duì)未完成及制定不規(guī)范的村（社區(qū)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出整改要求，有效調(diào)動(dòng)了村（居）干部、黨員、村民代表的主動(dòng)性，形成了黨員干部、村（居）民人人出謀劃策、人人參與的良好氛圍。截至目前，全縣517個(gè)行政村，105個(gè)社區(qū)全部完成了村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善工作。從內(nèi)容來看，共涉及環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等15個(gè)大項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞民生民情內(nèi)容制定，如涉及破除迷信、移風(fēng)易俗、尊老愛幼、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容的都在400個(gè)村以上，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、凈化社會(huì)環(huán)境村（居）民自治建設(shè)進(jìn)程。
二、主要做法
一是高度重視。自省、市委出臺(tái)制定和完善村規(guī)民約（居民公約）的相關(guān)文件以來，縣委、政府高度重視，安排縣委政法委書記專門帶隊(duì)到達(dá)州、德陽中江等地學(xué)習(xí)村規(guī)民約（居民公約）制定和完善的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？h民政局積極履行牽頭單位職責(zé)，多次召開專題會(huì)議，研究部署村規(guī)民約（居民公約）制定和完善的相關(guān)工作，成立了指導(dǎo)小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行巡回指導(dǎo)，促進(jìn)了工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善擺上了議事日程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、召開了專題培訓(xùn)會(huì)議，出臺(tái)了制定村規(guī)民約（居民公約）的相關(guān)文件及方案，安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)，并建立督查機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對(duì)村（社區(qū)）村規(guī)民約（居民公約）制定情況進(jìn)行督查通報(bào)，形成了具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運(yùn)作體系。
二是精心組織。2014年10月，省市民政部門到我縣對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善情況進(jìn)行專題督查調(diào)研，指出了制定和完善中存在的問題，針對(duì)問題，縣民政局迅速召開專題會(huì)議，研究落實(shí)整改措施，協(xié)調(diào)縣依法治縣辦、縣司法局等單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行了專門的培訓(xùn)，針對(duì)我縣實(shí)際情況，縣民政局基層政權(quán)股負(fù)責(zé)同志就德陽中江“三上三下”工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行解讀，對(duì)制定和完善中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵內(nèi)容、語言描述、征求意見、形成文稿、居民承諾等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排、部署；縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善提出了具體要求，并納入民政工作年度考核，同民政資金的分配掛鉤；縣司法局、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)就涉及到的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并對(duì)村規(guī)民約（居民公約）制定和完善的重要意義提出了更高、更嚴(yán)的要求，通過專題培訓(xùn)會(huì)，基本形成了全縣上下一盤棋的思想，進(jìn)一步拓展了工作思路，指明了工作方向，為村規(guī)民約（居民公約）的制定完善打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是提煉總結(jié)。通過督查指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善中亮點(diǎn)突出、特色鮮明。關(guān)田鄉(xiāng)突出在征求村（居）民意見上下功夫，做到了征求到戶；大河鎮(zhèn)在黨委、政府重視上下功夫，全鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）由黨委書記親自把關(guān)、審核，突出村規(guī)民約（居民公約）的時(shí)效性和操作性；東榆鎮(zhèn)在村規(guī)民約（居民公約）的制定和完善過程中下功夫，注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，注重每一條內(nèi)容的描述，將農(nóng)村紅白喜事的隨禮寫入了村規(guī)民約（居民公約），得到了村（居）民的好評(píng)及認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣民政局、縣司法局共同總結(jié)提煉出村規(guī)民約（居民公約）制定完善“七步法”（即：宣傳動(dòng)員、形成初稿、村民討論、合法審查、張榜公示、表決承諾、公布實(shí)施）。真正形成了黨政主抓、村（社區(qū)）配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
三、存在問題
一是存在實(shí)用性和操作性的缺陷。部分村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容簡單，可操作性不強(qiáng)，通過督查發(fā)現(xiàn)，較少部分村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）流于形式、無特色，隨大流，只圖完成任務(wù)的現(xiàn)象突出，沒有可操作性，形同虛設(shè)。
二是存在領(lǐng)導(dǎo)重視不到位的現(xiàn)象。極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根本未重視村規(guī)民約（居民公約）制定工作，認(rèn)為此項(xiàng)工作可有可無，安排民政干部作了就是，未充分調(diào)動(dòng)黨員干部、群眾參與的積極性和主動(dòng)性。
三是存在程序不嚴(yán)謹(jǐn)和工作不扎實(shí)的現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定完善村規(guī)民約（居民公約）的過程中程序不嚴(yán)謹(jǐn)，沒有廣泛向群眾征求意見建議。有的村（社區(qū)）在制定或者修改村規(guī)民約（居民公約）時(shí)不召開村（居）民會(huì)議，只是村（社區(qū)）干部私下商定；有的村（社區(qū)）雖然召開村（居）民會(huì)議，但所做決議并不符合法定人數(shù)。部分村（社區(qū)）的村規(guī)民約（居民公約）沒有向村（居）民公開，影響村（居）民對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的知情權(quán)。
四、下步工作打算
一是強(qiáng)化宣傳。要加強(qiáng)法制的宣傳和教育力度，認(rèn)真組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)制定和完善村規(guī)民約（居民公約）的重要性和必要性，引導(dǎo)村（居）民自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約（居民公約）規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
xxx 同志們：
2月26日全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議結(jié)束到今天剛好一個(gè)月，在一個(gè)月的時(shí)間里，縣委、縣政府連續(xù)兩次召開專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作，充分說明了當(dāng)前抓好這項(xiàng)工作的緊迫性和重要性。這次會(huì)議的目的，一方面是貫徹落實(shí)全區(qū)計(jì)劃生育工作漳縣會(huì)議精神，另一方面就是要進(jìn)一步表明縣委、縣政府狠抓計(jì)劃生育工作的決心和信心，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明確計(jì)劃生育工作的思路、重點(diǎn)和要求，真正把責(zé)任靠實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和干部身上，徹底解決當(dāng)前影響和制約計(jì)劃生育工作上臺(tái)階、上水平的問題。 值得肯定的是，在計(jì)劃生育開展的這幾十年間，我們也積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和值得借鑒推廣的成功做法，孕前型管理我們走在了全區(qū)其他各縣的前列，計(jì)劃生育家庭服務(wù)袋的普及已成為全區(qū)推廣的重點(diǎn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)范化建設(shè)得到了國家部委和省地領(lǐng)導(dǎo)的肯定?？陀^地講，在過去的幾十年當(dāng)中，各級(jí)黨委、政府和廣大基層干部為抓計(jì)劃生育工作付出了辛勤勞動(dòng)和汗水，這一點(diǎn)，必須給予肯定。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，歷史的總和并不代表現(xiàn)有的工作水平，受到參觀學(xué)習(xí)并不意味著工作成為永恒的典范，通過了優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收并不表明我們的工作水平達(dá)到了最好程度，全縣的計(jì)劃生育工作要用一句話來概括，就是“盛名之下，其實(shí)難符”，雖然名義上登上了兩個(gè)臺(tái)階，但形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。就具體工作來講，主要存在以下七個(gè)方面的突出問題：
（一）認(rèn)識(shí)不到位，缺乏工作主動(dòng)性。目前，一部分領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有真正從關(guān)系基本國策落實(shí)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展大局、關(guān)系小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性和艱巨性，不是從長遠(yuǎn)利益出發(fā)扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、固根本，而是存在比較嚴(yán)重的急功近利思想，只以眼前甚至是個(gè)人利益考慮，本著只要在自己任期內(nèi)不出問題、不惹麻煩就是萬幸的僥幸心理，平時(shí)不注重研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本轄區(qū)計(jì)生工作中存在的深層次問題，而是把主要精力用在千方百計(jì)搞假數(shù)據(jù)應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上。在座的各位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都非常清楚，每當(dāng)省、地考核，總有一部分人千方百計(jì)打探消息，之所以忙于探聽消息，疲于制定“預(yù)案”，根本原因就是本身工作沒有做扎實(shí)，生怕捅漏子、受處罰，有的不從自身找原因，看不到先進(jìn)縣和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)步、成績和經(jīng)驗(yàn)，看不到自身工作中的差距和不足，總認(rèn)為計(jì)劃生育工作處處差不多，有些甚至公開散布能否順利過關(guān)全憑運(yùn)氣等錯(cuò)誤言論，缺乏堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感。
（二）部署不得力，缺乏工作條理性。由于認(rèn)識(shí)不到位，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何抓計(jì)劃生育工作思路不明，落實(shí)任務(wù)往往停留在部署就是開個(gè)會(huì)、檢查就是聽匯報(bào)的一般狀態(tài)，在動(dòng)真碰硬、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明獎(jiǎng)罰上下不了決心。最為典型的就是，我們每次召開計(jì)生工作會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作表態(tài)發(fā)言，總是談到如何處罰分片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計(jì)生專干及村干部的問題，但我從未聽說有哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正對(duì)誰處理了。就拿縣上來講，也同樣存在類似問題，比如去年提出，要對(duì)計(jì)生專干實(shí)行末位淘汰制，但始終沒有引起高度重視，有些專干依然我行我素，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這次會(huì)上決定處理幾名專干。首先對(duì)計(jì)生局和峽口鎮(zhèn)提出嚴(yán)肅批評(píng)，這次上報(bào)辭退的人員中，峽口鎮(zhèn)計(jì)生專干馬軍芳已是去年縣委發(fā)52號(hào)文件明確要求辭退的臨時(shí)工，但這兩個(gè)單位有令不行，頂著不辦，不執(zhí)行縣上的決定繼續(xù)使用，嚴(yán)重影響工作，造成了極壞的影響，希望計(jì)生局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)照52號(hào)文件精神，對(duì)現(xiàn)在仍沒有辭退的臨時(shí)工，會(huì)后立即清退到位，并將情況報(bào)縣人事局。上梁鄉(xiāng)專干張斌、馬家窯鎮(zhèn)專干張曉玲暫時(shí)待崗，發(fā)給基本生活費(fèi)，待人事局、監(jiān)察局調(diào)查核實(shí)后視情況再定去留。這僅僅是兌現(xiàn)責(zé)任制的開始，希望引起全縣各級(jí)干部的高度重視。今后，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還是縣直聯(lián)系單位干部，都必須按照責(zé)任制規(guī)定兌現(xiàn)。地區(qū)明確規(guī)定，縣級(jí)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同獎(jiǎng)同罰，該經(jīng)濟(jì)處罰的經(jīng)濟(jì)處罰，該組織處理的要組織處理，對(duì)計(jì)生專干該辭退的堅(jiān)決予以辭退。部署不得力還表現(xiàn)在一些主要領(lǐng)導(dǎo)之間認(rèn)識(shí)不一，工作推諉，推卸責(zé)任，在決策上難以形成合力，全局工作主次不清，導(dǎo)致下面的干部左顧右盼，貽誤時(shí)機(jī)。就拿今年的開局工作而言，雖然縣上多次強(qiáng)調(diào)，要抓住春節(jié)前后群眾比較清閑又相對(duì)集中在家的有利時(shí)機(jī)，集中精力落實(shí)各項(xiàng)措施，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍行動(dòng)遲緩，有的甚至根本沒有行動(dòng)，錯(cuò)失了開展工作的“黃金”時(shí)間。 （四）作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏工作真實(shí)性。面對(duì)底子不清等突出問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是從強(qiáng)基固本、清理漏報(bào)、摸清底子上下功夫，而是在弄虛作假，玩弄數(shù)據(jù)上做文章。假死亡、假放環(huán)、假二女戶投保、假社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等等，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有愈演愈烈、蔓延滋生之勢(shì)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅村社干部造假，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也造假，有的甚至唆使群眾造假，導(dǎo)致報(bào)表與實(shí)際的關(guān)系發(fā)生倒置，計(jì)劃生育報(bào)表在很大程度上成了欺騙領(lǐng)導(dǎo)、糊弄上級(jí)的一種形式，失去了應(yīng)有的作用。對(duì)于縣委、縣政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事項(xiàng)置若惘聞，有令不行，有禁不止，我看，主要的一點(diǎn)還是我們的工作作風(fēng)不實(shí)的問題。就拿二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，去年縣上統(tǒng)一對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未投保部分進(jìn)行了統(tǒng)一投保，現(xiàn)在除了新增二女結(jié)扎戶未投保外，投保率最低應(yīng)當(dāng)在96％以上，但從計(jì)生局前一段時(shí)間下鄉(xiāng)入戶的情況看，實(shí)際到戶投保率不到70%?？梢姡覀兊墓ぷ鲃?wù)虛到了何種程度。計(jì)生局對(duì)此要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，到底誰在弄虛作假，要查清事實(shí)、說明原因，專題報(bào)政府，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 （六）對(duì)象不到位，缺乏城鄉(xiāng)一致性。去年下半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上都實(shí)行了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)干部群眾都統(tǒng)一納入管理范圍，但從實(shí)際來看，目前仍然存在著城鄉(xiāng)寬嚴(yán)不一、松緊不一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的突出問題，對(duì)城鎮(zhèn)人口尤其是無業(yè)居民、下崗職工、機(jī)關(guān)干部職工的計(jì)劃生育管理不力，甚至是疏于管理。造成群眾嚴(yán)重的心理不平衡，給理解和執(zhí)行計(jì)劃生育政策造成了思想障礙。
（七）宣教不深入，缺乏社會(huì)聯(lián)動(dòng)性。對(duì)“一法三規(guī)”和省《條例》的宣傳缺乏廣度和深度，宣傳形式和渠道單一，宣傳效果不理想。一些干部在計(jì)劃生育工作中仍習(xí)慣于運(yùn)用強(qiáng)制手段，不能很好地面對(duì)群眾，耐心細(xì)致地做思想政治工作，不僅影響計(jì)劃生育工作的效果，而且容易激化群眾的抵觸情緒。各相關(guān)部門至今還認(rèn)為計(jì)劃生育工作是計(jì)生部門的事，在計(jì)劃生育工作的支持和配合上，在相關(guān)政策尤其是計(jì)劃生育貧困戶優(yōu)待政策的落實(shí)上態(tài)度不積極，工作力度不大。
上述問題，歸結(jié)起來，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導(dǎo)不力，根本的問題是作風(fēng)不實(shí)，核心的問題是責(zé)任不清，也就是我們常說的，只有趕不上時(shí)代步伐的干部，沒有落后的群眾。正因?yàn)橛羞@些問題長期積累，人口壓力沒有得到絲毫緩解，一些工作較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無意間出現(xiàn)了滑坡，一些落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，但后進(jìn)轉(zhuǎn)化的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。這些問題不從根本上得到解決，不僅直接影響到人口與計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)和社會(huì)進(jìn)步，而且還直接影響到全縣小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局形成預(yù)想不到的嚴(yán)重阻礙，以人均gdp為核心的發(fā)展目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。因此，從現(xiàn)在開始，必須把解決底子不清、數(shù)據(jù)不實(shí)的問題作為計(jì)劃生育工作的頭等大事大抓，下死決心徹底解決這些難點(diǎn)問題,擠干水分,夯實(shí)基礎(chǔ),扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
在3月21日召開的全區(qū)計(jì)劃生育工作漳縣會(huì)議上，地委、行署確定今年為計(jì)生工作苦干實(shí)干年，明確提出，今年計(jì)劃生育工作的根本任務(wù)是打假求真、苦干實(shí)干、摸清底子、夯實(shí)基礎(chǔ)，無論是已實(shí)現(xiàn)了“三為主”的縣，還是通過驗(yàn)收的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”，都不能頂著“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“三為主”的桂冠，扛著“高指標(biāo)”的大旗，玩著假報(bào)表的游戲，必須拋開成績，重新定位工作水平，重新定位工作思路，重新開始，重新摸底，落實(shí)措施。這項(xiàng)工作已經(jīng)引起了省計(jì)生委的高度重視。省上即將召開全省計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)今年的考核思路作出重大調(diào)整，重點(diǎn)有五個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)真實(shí)程度，不論孩次不論類型，只要摸清報(bào)實(shí)，既往不咎；二是工作進(jìn)步程度，主要是還清舊帳；三是任務(wù)完成程度，主要是平新茬；四是政策落實(shí)程度，主要看出臺(tái)了什么政策，落實(shí)到了什么程度；五是幫扶程度，主要是開展扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合工作情況。省、地工作思路和考核重點(diǎn)的調(diào)整，對(duì)我們是一次難得的機(jī)遇，更是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，能否抓機(jī)遇，對(duì)我們打開工作局面至關(guān)重要。抓住機(jī)遇，摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)措施，我們就會(huì)丟掉包袱，輕裝上陣，工作就會(huì)入軌上路；如果畏畏縮縮，和機(jī)遇失之交臂，就只能使問題越積越多，包袱越背越重，工作就會(huì)陷入積重難返、不能自拔的困境。因此，當(dāng)務(wù)之急就是：全縣上下緊急動(dòng)員起來，消除顧慮，下死決心，苦干實(shí)干，夯實(shí)基礎(chǔ)，徹底摸清底子，掌握真實(shí)情況，落實(shí)各項(xiàng)措施，牢牢抓住工作的主動(dòng)權(quán)。按照這一總體思路，縣委、縣政府根據(jù)地區(qū)的統(tǒng)一安排部署，確定4月份為“清理落實(shí)月”，5月份為“整冊(cè)建卡月”，今年工作總的思路和要求不變，從改變當(dāng)前計(jì)劃生育的現(xiàn)狀入手，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一要徹底摸清底子。這次打假求真活動(dòng)，是地委、行署的統(tǒng)一部署，也是為今年全縣落實(shí)育齡婦女信息微機(jī)化管理打基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不存在否定過去、對(duì)以往工作怎么看的問題，更不是想通想不通、愿意不愿意的事情。按照地委、行署統(tǒng)一部署和要求，今年要本著解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度敢于揭短、敢于亮丑、全面清理、夯實(shí)基礎(chǔ)、徹底甩掉長期積累的虛假包袱，把總?cè)丝?、出生人口、育齡婦女、孩次結(jié)構(gòu)等各種人口底子摸清，把出生率、死亡率、計(jì)生率、自增率、節(jié)育率、服務(wù)率等指標(biāo)徹底夯實(shí)，把獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、計(jì)生貧困戶的底子徹底摸清，把私婚、早婚、再婚再嫁的底子徹底摸清，把流動(dòng)人口及黨員干部超生違育的底子摸清，把生育指標(biāo)特別二孩指標(biāo)發(fā)放的底子徹底摸清。大家一定要消除顧慮，不怕指標(biāo)降低，不怕名次退位，放心、放手、放膽開展工作。在重新清理建檔期間，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在弄虛作假，虛報(bào)數(shù)據(jù)，即使你報(bào)表完成任務(wù)，只要抽查有誤差的，仍要加重懲罰。這次摸底工作縣上不下達(dá)具體指標(biāo)，一句話，“對(duì)象就是任務(wù)”，底子夯實(shí)就是完成了任務(wù)，具體要從四個(gè)方面入手，一是私早婚漏報(bào)；二是育齡婦女孩次結(jié)構(gòu)的下移，主要是假無孩、假一孩和假二女戶；三是計(jì)劃生育率的虛報(bào)，著重是計(jì)外一孩的核實(shí)和計(jì)外二孩的漏報(bào)；四是近年來“假死亡”、“假自流”的核查。通過扎實(shí)有效的入戶摸底，落實(shí)四種工作任務(wù)，即落實(shí)上冊(cè)、建卡任務(wù)，落實(shí)節(jié)育措施任務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策任務(wù)、落實(shí)幫扶措施任務(wù)。在摸底工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大宣傳力度，實(shí)實(shí)在在地給群眾講清楚：凡在“清理落實(shí)月”（4月份）期間能夠主動(dòng)說明情況，上報(bào)出生孩次的，一律不予追究，免征計(jì)外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，一次性辦理注戶手續(xù)，讓群眾消除顧慮，真實(shí)上報(bào)，主動(dòng)配合摸底工作。逾期不報(bào)的，一經(jīng)查出，從嚴(yán)從重處罰。
二要堅(jiān)決落實(shí)措施。這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。一方面，大量的漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)和錯(cuò)報(bào)被清理出來以后，要及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，工作任務(wù)非常繁重；另一方面，如果底子摸清了，措施落實(shí)不了，工作缺乏連續(xù)性，一年以后又會(huì)成為一本糊涂帳，工作就會(huì)功虧一簣。這次清理活動(dòng)，縣委、縣政府是下了決心的，對(duì)歷年及當(dāng)年出生死亡、大月份自流沒有鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)證明人和合法證明的，一律視為活產(chǎn)，并強(qiáng)行落實(shí)節(jié)育措施；對(duì)外出半年以上的育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象要作為落實(shí)措施的重中之重，不惜一切代價(jià)摸清生育情況，徹底剎住躲避計(jì)劃生育“走為上策”的風(fēng)氣。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，做好大干苦干的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，做到有假必查、一查到底和應(yīng)放盡放、應(yīng)扎盡扎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是洮陽鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位育齡女職工都要同農(nóng)村一樣，按時(shí)開展環(huán)孕情服務(wù)。各單位都要給予積極配合，單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，如果因工作不負(fù)責(zé)任造成本單位出現(xiàn)超計(jì)劃生育的，按照地區(qū)要求，給予免職處理。
三要嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣上領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，率先在自已聯(lián)系鎮(zhèn)揭擺問題、全面突破?？h上結(jié)合目前計(jì)生工作實(shí)際，重新制定了嚴(yán)厲的責(zé)任制，明確提出了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包片干部、駐村干部、計(jì)生專干的具體考核內(nèi)容及處罰措施，特別在免職、經(jīng)濟(jì)處罰、辭退等方面做出了明確規(guī)定，有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，希望引起高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各自的工作，千萬不要以身試法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)具體情況，制定村級(jí)責(zé)任制。地區(qū)明確提出，今后凡村干部有意錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)出生情況的，要按照《人口法》和《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。當(dāng)前立即要將全年人口出生指標(biāo)分別分解到專干和駐村干部身上，將專干包對(duì)象花名冊(cè)會(huì)后5日內(nèi)送計(jì)生局。用嚴(yán)格的責(zé)任制促使每個(gè)人都盡職盡責(zé)地工作，用跟緊盯牢這種笨辦法也是最有效的辦法，徹底突破出生漏報(bào)、瞞報(bào)這個(gè)問題。入戶摸底繼續(xù)實(shí)行簽名制度，誰入戶誰負(fù)責(zé)，工作責(zé)任滾動(dòng)延續(xù)負(fù)責(zé)，在5月份之后復(fù)查出有虛假問題的，必須按責(zé)任制嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至辭退?？h紀(jì)委、計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，發(fā)動(dòng)群眾，檢舉揭發(fā)。縣上四大班子要成立專項(xiàng)督查組，及時(shí)進(jìn)行督查，對(duì)工作進(jìn)展不大、等待觀望的要嚴(yán)肅從重處理。地區(qū)也明確提出，每年地區(qū)考核中不及格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)兩年考核不及格，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)就地免職外，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要就地免職，而且要追究該縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)提出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一屆任期內(nèi)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作連續(xù)名列全區(qū)前列，受到地區(qū)表彰，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是副縣級(jí)后備干部的優(yōu)先提拔；不是后備干部的，列入地管干部后備名單。今后凡提拔干部，組織部門必須征求計(jì)生部門的意見，了解提拔對(duì)象執(zhí)行計(jì)生政策的情況。
四要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們現(xiàn)在要求摸清底子，夯實(shí)基礎(chǔ)，打假求真，重新修正報(bào)表，整冊(cè)建卡，絕不意味著放棄優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要按優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求做好各項(xiàng)工作。首先，要加強(qiáng)服務(wù)所的工作力度，計(jì)生局要根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備集中培訓(xùn)好技術(shù)人員，使他們熟練操作，充分利用好現(xiàn)有設(shè)備扎扎實(shí)實(shí)地開展好健康查體、婦科病診斷治療等各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)；其次，要加大上門訪視力度，除了生育對(duì)象外，對(duì)勞務(wù)輸出需要辦《婚育證明》的要主動(dòng)上門服務(wù)；再次，要加大對(duì)計(jì)生貧困戶的幫扶力度，要關(guān)心和解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中存在的實(shí)際問題，使他們真正體會(huì)到實(shí)行計(jì)劃生育光榮，從而形成整個(gè)計(jì)劃生育的良好氛圍。
五要加強(qiáng)考核檢查。全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一要求，同一起跑線。今后縣上考核和檢查，不看報(bào)表，不聽匯報(bào)，直接入戶檢查，核對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)卡冊(cè)，關(guān)鍵考核底子實(shí)不實(shí)，措施落實(shí)是否到位。6月份縣上組織對(duì)這次打假求真工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，年底對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面評(píng)估。考核指標(biāo)要根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況，選擇最能代表底子真實(shí)程度、措施落實(shí)程度、工作進(jìn)步程度的指標(biāo)，公正公平地考核出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的真實(shí)水平，做到獎(jiǎng)之有據(jù)、罰之有理，要嚴(yán)肅考核紀(jì)律，如發(fā)現(xiàn)考核隊(duì)員、弄虛作假、隱瞞真情的必須嚴(yán)肅處理?？h委、縣政府決定由計(jì)生局全權(quán)代表縣委、縣政府行使人口與計(jì)劃生育工作督促檢查職能。在定期考核和平時(shí)考核當(dāng)中,計(jì)生局要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)、問題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要記錄在案、限期整改，下次檢查時(shí)仍未落實(shí)的，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話誡勉,連續(xù)兩次談話誡勉的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律免職處理。
六要實(shí)行綜合治理。這次會(huì)議結(jié)束后，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直各單位要在兩天內(nèi)派人派車到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際困難和問題，原則上每個(gè)單位不少于2人，直至這項(xiàng)專項(xiàng)清理工作到位為止。計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照綜合治理的要求，各負(fù)其責(zé)，各司其職，落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶尤其是二女貧困戶和獨(dú)生子女戶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將摸出的計(jì)生貧困戶分類登記造冊(cè)，按部門幫扶職責(zé)，落實(shí)幫扶措施，真正把“三結(jié)合”落到實(shí)處。專項(xiàng)清理期間，縣教育局要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證花名冊(cè)和二女結(jié)扎戶花名冊(cè)，根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，減免學(xué)雜費(fèi)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處黨員干部違反計(jì)劃生育政策的工作，列入重要議事日程，主動(dòng)出擊，按照省紀(jì)委(2002)7號(hào)文件精神，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決剎住黨員干部的超生違育現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)歷年處罰干部應(yīng)上繳財(cái)政的罰款進(jìn)行一次檢查，督促落實(shí)到位。從4月份開始，洮陽鎮(zhèn)、公安局、工商局、流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦公室要對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次徹底清理和驗(yàn)證，限期補(bǔ)辦《婚育證明》和落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施。同時(shí)，紀(jì)檢、監(jiān)察、衛(wèi)生、審計(jì)、計(jì)生部門在4月份要對(duì)各醫(yī)療單位的節(jié)育手術(shù)費(fèi)用的收取問題進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。特別是衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體診所的管理，堅(jiān)決打擊社會(huì)游醫(yī)和地下黑診所擅自取環(huán)、b超鑒別性別終止妊娠和非法人流的違法犯罪行為，挖出典型，嚴(yán)肅處理；法院要從貫徹基本國策的高度和全社會(huì)齊抓共管人口與計(jì)劃生育工作的大局出發(fā)，依照法律規(guī)定做好干擾破壞計(jì)生工作、打擊報(bào)復(fù)計(jì)生干部的案件和非訴行政案件的審判、執(zhí)行工作，徹底平茬社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收拖欠嚴(yán)重的問題，用法律的手段促進(jìn)《人口與計(jì)劃生育法》的落實(shí)。公安、工商、扶貧、民政、教育、農(nóng)牧、水利等部門要按照縣委、縣政府制定的《臨洮縣縣直有關(guān)部門計(jì)劃生育職責(zé)的通知》的要求，研究拿出具體實(shí)施意見，上報(bào)縣政府審查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快把駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部的名單上報(bào)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)生等部門以及縣委辦公室和政府辦公室。
七要強(qiáng)化法制宣傳。《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著人口與計(jì)劃生育政策已上升到國家法律的高度，集中體現(xiàn)了國家意志和人民意志。這些法律法規(guī)能否有效貫徹實(shí)施，關(guān)系到國家法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、強(qiáng)制性，關(guān)系到干部群眾法律觀念的樹立和守法意識(shí)的養(yǎng)成，影響到其他法律政策能否有效貫徹實(shí)施，甚至可以說影響市場(chǎng)機(jī)制確立，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)。但從目前情況看，對(duì)“一法三規(guī)一條例”的宣傳，始終沒有引起足夠重視，缺乏應(yīng)有的深度和廣度，法制宣傳還停留在“掛幾條橫幅、辦幾次墻報(bào)”等陳舊、落后的低層次水平上，使群眾對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)的具體條款知之甚少，使計(jì)生工作始終沒有納入依法治理的軌道，客觀上直接影響了群眾的主動(dòng)配合意識(shí)，給工作帶來了一定的阻力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持宣傳先行、宣傳開路的工作方針，切實(shí)把宣傳工作抓到手上，結(jié)合調(diào)查摸底，采取入戶走訪等方式，采用“零距離”方式，深入細(xì)致地做好對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)、宣傳解釋工作，把法律法規(guī)知識(shí)送到千家萬戶，使群眾真正懂得實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，直接關(guān)系到脫貧致富奔小康的進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。特別要將法律責(zé)任追究作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過編印宣傳冊(cè)的方式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)法律的震懾力，使群眾真正明白違反計(jì)生法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)干部尤其是鄉(xiāng)村社干部的宣傳，使各級(jí)干部依法履行職責(zé)，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法、按規(guī)定程序執(zhí)法，不斷提高計(jì)劃生育工作的整體水平。
八要切實(shí)增加投入。主要做好五個(gè)方面的工作：一是財(cái)政部門對(duì)免費(fèi)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位，確保免費(fèi)服務(wù)工作順利開展；二是要保證人均5元計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入，縣、鄉(xiāng)財(cái)政必須按比例列入預(yù)算，保證足額落實(shí)；三是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列支，足額投保，不得向群眾收取任何費(fèi)用，年底沒有落實(shí)的，由縣財(cái)政從當(dāng)年轉(zhuǎn)移支付中一次性扣除，由計(jì)生局統(tǒng)一投保；四是自管小組長報(bào)酬不能低于每月10元，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)；五是獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由縣財(cái)政列支。地區(qū)決定今后對(duì)二女結(jié)扎戶還要給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)，具體怎么獎(jiǎng)，地區(qū)正在制定方案，待方案下發(fā)后執(zhí)行。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
今年以來，全縣供銷社系統(tǒng)按照“保穩(wěn)定、求發(fā)展、促和諧”的總體思路，圍繞年初制定的目標(biāo)計(jì)劃，積極拓展業(yè)務(wù)，全社上下解放思想，團(tuán)結(jié)合作，積極開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。全年完成總購進(jìn)5786萬元，同比增長9.10%,其中農(nóng)副產(chǎn)品完成711萬元,占年度計(jì)劃700萬元的101.57%；完成總銷售6055萬元，占年度計(jì)劃6000萬元的100.92%,同比增長16.53%；其中：生活資料銷售完成1788萬元，占年度計(jì)劃1000萬元的178.8%,同比增長25.82%；生產(chǎn)資料銷售完成3977萬元，占年度計(jì)劃3800萬元的104.66%,同比增長11.87%；化肥銷售完成19167噸，占年度計(jì)劃16000萬元的119.79%,同比減少1.14%；全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)上繳稅費(fèi)82萬元,占年度計(jì)劃75萬元的109.33%；完成凈利潤14.1萬元,同比增長16.5%，全面完成市社下達(dá)的綜合考核目標(biāo)任務(wù)。
二、立足“三農(nóng)”，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)
搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的關(guān)鍵，一是當(dāng)前要結(jié)合“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，做好生產(chǎn)資料和生活資料供應(yīng)服務(wù)工作。二是做好農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查，早計(jì)劃、早安排，在確保今冬明春化肥冬儲(chǔ)任務(wù)的前提下，提高農(nóng)資運(yùn)營效率，促進(jìn)兩者效益同步提高。三是搞好農(nóng)資優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高銷售總量。
年，縣供銷社認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、做好農(nóng)資供應(yīng)工作的指示精神，充分發(fā)揮供銷社長期經(jīng)營農(nóng)資的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等，提出創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營方式，用“抓貨源、抓機(jī)制、抓營銷、抓科技、抓管理”等五個(gè)具體措施入手，既確保全縣農(nóng)資供應(yīng)貨源充足，保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，也促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益的增長。
經(jīng)過大家的共同努力，我縣供銷社生產(chǎn)資料供應(yīng)已形成完整的配送中心、網(wǎng)點(diǎn)可覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村所需的農(nóng)資產(chǎn)品、完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，為我縣建設(shè)新型的農(nóng)資商品供應(yīng)、服務(wù)“三農(nóng)”流通市場(chǎng)發(fā)揮積極的作用。
三、繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)工程”建設(shè)
縣供銷社堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，抓好“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的開展。
在“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金項(xiàng)目里，“縣煙花爆竹配送中心儲(chǔ)存?zhèn)}庫標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目”申請(qǐng)到資金15萬元，到年底，該工程完成了舊倉庫拆除，改擴(kuò)建煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫250m2；建設(shè)好泵房、排水溝、消防設(shè)施、擋土墻和道路。該項(xiàng)目貫徹落實(shí)了國務(wù)院《煙火爆竹安全管理?xiàng)l例》、建立健全了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、推動(dòng)了流通業(yè)加快發(fā)展的需要。
在“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中，在原有的128家農(nóng)家店的基礎(chǔ)上再補(bǔ)充2批共40家農(nóng)家店加入該工程，擴(kuò)大了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的規(guī)模，響應(yīng)了商務(wù)部在全國范圍內(nèi)倡導(dǎo)的“為農(nóng)民辦實(shí)事”，普及到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，由縣社統(tǒng)一審核及管理，不僅有效地整合了資源，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，還更好地將為農(nóng)民服務(wù)落到實(shí)處。
縣作為全省第二批農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣之一，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府和省市供銷社的統(tǒng)一部署，切實(shí)按照“政府引導(dǎo)、供銷社主辦，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的工作思路，我們?cè)谏弦荒晖瓿?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大至全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)村社區(qū)維修服務(wù)體系已初步形成，維修中心、服務(wù)站、點(diǎn)均已正常運(yùn)作。農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系的建設(shè)，不僅為供銷社提供了創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)“三農(nóng)”的契機(jī)，也使我縣農(nóng)村維修難、服務(wù)差、價(jià)格亂的維修狀況有了較大的改善，促使越來越多的社會(huì)維修資源加盟到我們的維修服務(wù)體系。
四、關(guān)注職工醫(yī)保，全系統(tǒng)納入醫(yī)保體系
至今年年底，縣供銷社已分期分批，前后用了3年時(shí)間將全縣供銷系統(tǒng)所屬企業(yè)的所有在職和退休人員全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系。將系統(tǒng)員工納入醫(yī)保體系不僅解決了在職及離退休人員的后顧之憂、提高職工生活質(zhì)量，減輕了企業(yè)的歷史包袱，同時(shí)又為穩(wěn)定社會(huì)辦了一件大好事。
五、開展黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。
在上級(jí)社和縣紀(jì)委糾風(fēng)辦的直接指導(dǎo)下，積極開展年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的能力和水平，推進(jìn)供銷系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能、精神文明等各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
六、平安創(chuàng)建活動(dòng)獲得新成效
年，我們把綜治、平安工作納入年度計(jì)劃，擺上議事日程。每季度由主任親自主持召開綜治、平安工作專題會(huì)議，布置各項(xiàng)具體工作任務(wù)，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的各項(xiàng)措施，做到“三集中”、“三到位”。年初與下屬9個(gè)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確各自職責(zé)，全面推進(jìn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)供銷社干部職工進(jìn)行普法教育；還建立了維穩(wěn)長效機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)部矛盾排查調(diào)處，把影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素和矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)矛盾及時(shí)疏導(dǎo)，做到掌握動(dòng)向，快速處置。為我縣貫徹實(shí)施“工業(yè)興縣、興茶富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
