發(fā)布時間:2023-02-05 03:27:35
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟分析會匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
__年1—6月份,完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值57.59億元,占年計劃的50.1%,同比增長-18.86%;上繳稅金2.53億元,占年計劃的54.2%,同比增長10%;固定資產(chǎn)投資9.94億元,占年計劃的24.85%,同比增長121%。
__白皮松種植項目全面完工,新增種植面積300畝,總面積達(dá)到1700畝。漳移綠禾豐優(yōu)質(zhì)苗木,種植各類苗木200畝。富民農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擬新建科技示范園項目完成前期工作,預(yù)計7月開工建設(shè)。新培育成立農(nóng)民專業(yè)合作社4個,發(fā)展家庭農(nóng)場2個。
__年上半年,盡管各項工作取得積極進展和成效,但經(jīng)過認(rèn)真反思和分析,清醒地認(rèn)識到發(fā)展過程中仍存在不少問題:省市重點項目前期工作不到位,工程進展不快,“六位一體”個別指標(biāo)未能如期完成;城鎮(zhèn)化、中心村建設(shè)步履艱難,甚至止步不前;農(nóng)村人居環(huán)境改善工作措施不硬,進度較慢;維穩(wěn)形式仍然嚴(yán)峻,壓力較大;在項目建設(shè)工作中,存在的不足和問題突出表現(xiàn)在:項目策劃儲備不足,對項目策劃儲備不重視、不主動、不細(xì)致。項目前期工作深度不夠,項目前期審批土地征用、拆遷補償、建設(shè)條件落實影響了項目工程進度。項目建設(shè)疏于督促落實,監(jiān)督管理工作松懈,不能按進度施工。項目后期管理相對缺失,竣工驗收不及時,投產(chǎn)達(dá)效相對緩慢。這些問題的存在,自身方面是主要原因:一是思想上領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮自身的主觀能動性和工作積極性不夠,缺乏為完成目標(biāo)任務(wù)想方設(shè)法、主動作為的精神;二是作風(fēng)上鎮(zhèn)黨委、政府抓改進工作作風(fēng)的力度不夠,措施不過硬,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”的工作機制不嚴(yán),致使深入一線調(diào)查研究協(xié)調(diào)推進的力度不大,解決突出問題的辦法不多;三是思路上按部就班,因循守舊,缺乏創(chuàng)新,思路拘泥,不夠開闊、清晰,致使一些工作受限、被動;四是行動上工作落實過程中不夠果斷堅決,缺少韌勁,總是存在受其他工作的影響和避重就輕的現(xiàn)象,不能較好地做到立說立行、統(tǒng)籌兼顧、持之以恒,缺乏雷厲風(fēng)行、敢于作為的勁頭。
(一)在招商引資上出實招,下真功。面對經(jīng)濟下行壓力的增大和傳統(tǒng)及高耗能產(chǎn)業(yè)的停產(chǎn)關(guān)閉困境,必須緊緊抓住轉(zhuǎn)型綜改良好機遇,促使企業(yè)充分利用廠地資源,積極主動走出去,尋找融資渠道,全力引進好項目、大項目。
(二)完善監(jiān)管、強化服務(wù)推進項目建設(shè)。強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭,進一步明確責(zé)任,狠抓項目進展。尤其是省市重點項目中節(jié)能潞安太陽能50MW農(nóng)業(yè)科技大棚項目和漳澤電廠2×1000MW發(fā)電機組項目,要進一步加大調(diào)度,完善監(jiān)管,增加協(xié)調(diào)服務(wù),進駐企業(yè),主動對接,抓好進度督查,倒排工期,著力為項目建設(shè)排憂解難,做到天天問進展、做安排、定措施,建立起良性互動機制。
(三)整合資源形成新的經(jīng)濟增長點。對現(xiàn)有符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的圣達(dá)牧業(yè)、百泉種豬、澤頭豬廠、鼎興養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾維機床、澤洋鍛壓、邦威制造等機械加工制造企業(yè)進行資源整合,入規(guī)上限,逐步培育新的經(jīng)濟增長點,有力提升全鎮(zhèn)新的競爭優(yōu)勢。
(四)加緊促使停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助瑞勵、寶泰、潞泰等水泥建材,長寧和長景洗煤、潤通選煤等限產(chǎn)停產(chǎn)的傳統(tǒng)企業(yè)走出困境,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),邁出新的步伐。
(五)維護社會安全穩(wěn)定。時刻繃緊安全生產(chǎn)弦,嚴(yán)查安全隱患,杜絕事故發(fā)生;全面落實社會治安綜合治理各項措施,重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,扎實做好應(yīng)急防范和處置措施,從源頭上預(yù)防和減少非法上訪和群體性上訪事件,確保社會和諧穩(wěn)定。
1.1全面控制原則
建筑施工過程的成本控制不是一層不變的,它會根據(jù)市場、經(jīng)濟的發(fā)展變化而變化,這是成本控制的一個重要特征。由于成本控制是一個動態(tài)變化的、涉及面廣的管理過程,施工過程中每一個細(xì)節(jié)的變化都可能導(dǎo)致成本預(yù)算發(fā)生變化。因此,建筑施工過程要遵循一個“全面控制”的原則,即是要求所有的施工人員都能夠全面的參與到這個項目中來,提升施工人員的成本控制意識,同時也起到監(jiān)督的作用。此外,對施工項目的每一個環(huán)節(jié)都要能夠做到全面控制的程度,并注重細(xì)節(jié),這樣才能夠保證成本控制的全面性。
1.2動態(tài)控制原則
土木建筑施工項目成本控制也遵循PDCA原則(計劃、執(zhí)行、檢查和處理),即要求在根據(jù)計劃執(zhí)行的基礎(chǔ)上,還要根據(jù)每一個細(xì)節(jié)來進行反復(fù)的檢查各項的消費額和開支標(biāo)準(zhǔn),對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的開支要能夠及時的修改和處理。土木建筑施工項目的成本控制雖然由設(shè)計圖紙和合同規(guī)定的成本計劃來實施,但是由于施工過程本來就是一個動態(tài)的過程,成本控制也隨之處于動態(tài)的過程。因此,成本控制的施工人員在施工過程中就不斷的修改、反饋、糾偏,才能夠保證完工時的成本控制在計劃范圍內(nèi),實現(xiàn)成本控制的最優(yōu)化。
1.3開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
收支平衡是一個企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本性條件,在進行施工項目的成本控制時,不能僅僅著眼于企業(yè)利潤的提升。對于成本控制,有“進”就必有“出”,一個項目在施工之前,計劃里就應(yīng)該要使得每一筆費用的支出都要有相應(yīng)的預(yù)算收入,達(dá)到收支平衡,只有這樣,才能夠使得一個企業(yè)的資金得到良性的循環(huán)利用,企業(yè)才能夠長久的發(fā)展下去。
2土木建筑工程施工成本控制的措施
2.1增收途徑的分析
從增收途徑進行土木建筑工程施工的成本控制是一個最根本的措施。所謂從增收途徑的分析來進行成本控制,就是仔細(xì)分析建筑施工之前的資金計劃、消費預(yù)算等,準(zhǔn)確完善每一項資金預(yù)算,通過這個環(huán)節(jié)的控制來實現(xiàn)成本控制。比如說,在進行施工項目的設(shè)計時,就將成本控制的意識加入到其中,對圖紙的審核時,提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議以及積極的修改意見;再比如說,在進行材料選擇之前,就做好充分的市場調(diào)研,對所選材料做相關(guān)的測試,以保證材料能夠符合設(shè)計以及合同的要求。這樣就避免了再施工過程中出現(xiàn)材料不合適而進行重新購置,造成施工過程財力、人力等資源的多重浪費。
2.2建立健全的成本核算體系
此外,在建筑施工過程中進行成本控制也是一個很重要的環(huán)節(jié)。在建筑施工過程中進行成本控制主要體現(xiàn)在建立一個健全的成本核算體系。這個核算體系不僅僅只是針對“物”,還要針對“人”,換言之,即是在建筑施工過程中要不斷的施工細(xì)節(jié)進行成本核算,保證其是符合成本預(yù)算的,對超支以及減支等情況要及時進行匯報與核算,并分析其原因。針對“人”即是說在成本核算體系的要求之下,所有參與成本控制的工作與管理人員都要定期召開經(jīng)濟分析會,對近一段時間以來的成本進行一個全面的考核,對出現(xiàn)的問題及時的糾正,并對每一位工作人員進行監(jiān)督。
2.3信息化成本管理
二十一世紀(jì)是信息技術(shù)主導(dǎo)的時代,信息技術(shù)為人們的生活、教育以及科技等都帶來了極大的便利。隨時代的發(fā)展,信息化管理成本成為了一種必然的發(fā)展趨勢,不僅僅是由于信息化管理的便捷以及精確性,信息化管理還保證了施工企業(yè)的市場競爭力。因此,建筑施工的成本控制過程中,引入信息化管理是目前必須要做到的重要環(huán)節(jié)。
3結(jié)語
今天,我們召開上半年經(jīng)濟形勢分析會,主要任務(wù)是貫徹落實市委上半年經(jīng)濟形勢分析會、縣黨代會的各項部署,全面總結(jié)上半年經(jīng)濟工作,深入分析面臨的新形勢、新任務(wù),進一步動員全縣上下,真抓實干,迎難而上,趕超跨越,確保全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。剛才,施常務(wù)通報了上半年全縣經(jīng)濟運行情況,發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局分別做了匯報發(fā)言,講得都很好。等會兒,縣委張書記還將做重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹執(zhí)行。下面,我先講三點意見。
一、肯定成績,堅定加快發(fā)展的信心和決心
上半年,我縣經(jīng)濟運行情況非常良好,呈現(xiàn)增勢不減、質(zhì)量提升、后勁增強的良好態(tài)勢,主要體現(xiàn)在四個方面:
一是主要指標(biāo)高位增長,呈現(xiàn)跨越發(fā)展新態(tài)勢。在14項主要經(jīng)濟指標(biāo)中,有4項指標(biāo)排名全市第一位,其中實際利用外資增長269.2%,在全市遙遙領(lǐng)先;有9項指標(biāo)排名全市前三位,有13項指標(biāo)增幅高于全市平均水平。更為可喜的是,經(jīng)濟運行質(zhì)量有了很大的提升,上半年財政總收入占GDP比重12.31%,比去年同期高出2.69個百分點;財政總收入和地方級財政收入的稅性比重分別比去年同期高出2.37個百分點和3.54個百分點。
二是“五大戰(zhàn)役”持續(xù)升溫,掀起大干快上新。全縣上下進一步強化打戰(zhàn)役的思維、持續(xù)打戰(zhàn)役的狀態(tài),推動“五大戰(zhàn)役”持續(xù)升溫。上半年,我縣“五大戰(zhàn)役”項目基本都是“雙過半”,最高的新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役完成年度計劃67.51%,五個戰(zhàn)役全部超額完成序時進度,進展又好又快。
三是產(chǎn)業(yè)集聚步伐加快,形成跨越發(fā)展新動力。水產(chǎn)品精深加工、玻璃制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進,形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的強有力支撐。上半年水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值46.46億元,增長27.5%;水產(chǎn)品出口5.66億美元,增長56.93%;在休漁期能有如此成績,可見我們的水產(chǎn)品加工業(yè)有著非常堅實的發(fā)展機制,水產(chǎn)品企業(yè)有著非常強的調(diào)度能力。玻璃建材業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.43億元,增長57.5%,玻璃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在加速發(fā)展。兩者共占到全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的88.8%,產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)更加扎實,為我們今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
四是發(fā)展的基礎(chǔ)越來越夯實,彰顯旅游海島新形象。路網(wǎng)建設(shè)不斷拓展,內(nèi)西環(huán)路等一批道路建成通車;酒店設(shè)施配套逐步完善,大酒店、國際等高星級酒店建設(shè)有力推進;景區(qū)檔次不斷提升,風(fēng)動石·塔嶼景區(qū)完成入口廣場建設(shè),景區(qū)進行海濱綠化、防護林改造;城鄉(xiāng)環(huán)境美化亮化,造林綠化、家園清潔行動、夜景工程建設(shè)深入開展,外地游客對我們的環(huán)境改善給予充分肯定;民生工作加快推進,島外引水工程、校安工程、保障性住房、縣醫(yī)院進展順利。我縣基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,國際旅游海島的形象進一步提升。
二、認(rèn)清形勢,增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感
下半年,外部形勢的影響、宏觀調(diào)控政策的效應(yīng)將進一步呈現(xiàn),我們將面臨錯綜復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)。
困難來自復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。從國內(nèi)外經(jīng)濟形勢看,目前經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定和不確定因素仍然較多。美國經(jīng)濟復(fù)蘇處于低位狀態(tài),歐元區(qū)債務(wù)危機進一步加劇,日本經(jīng)濟受大地震影響已出現(xiàn)二次探底,通貨膨脹開始從新興市場國家向發(fā)達(dá)國家蔓延,經(jīng)濟不穩(wěn)定形勢難以預(yù)料。經(jīng)濟發(fā)展的外向依存度比較高,我們的水產(chǎn)品出口就容易受國際市場影響,比如說匯率的浮動對出口影響就很大。而國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)減速,國家控制通貨膨脹的力度在加大,今年來央行連續(xù)6次上調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、連續(xù)3次提高存貸款基準(zhǔn)利率;中央加大對地方政府融資平臺審查力度,審批項目進度和投資下達(dá)節(jié)奏明顯放緩;國家縮緊銀根、地根,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長所采取的一系列措施,對我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)融資還有房地產(chǎn)市場都帶來更大困難。這些國內(nèi)外諸多不利因素的疊加共振,勢必對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。希望大家未雨綢繆,主動應(yīng)對,做好“過冬”的充分準(zhǔn)備,采取“暖冬”的有效措施,把各種影響降到最低程度。
困難來自經(jīng)濟運行中存在的問題。雖然我們上半年的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好,但我們也要看到幾方面的問題:一是個別指標(biāo)時序進度靠后。上半年多數(shù)指標(biāo)完成較好,但對比市下達(dá)指標(biāo)任務(wù),個別指標(biāo)時序進度滯后。全社會固定資產(chǎn)投資完成時序進度40.9%,進度排名全市第10位;社會消費品零售總額完成時序進度45.1%,進度排名全市第10位;GDP、全社會固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額完成市下達(dá)“雙過半”任務(wù)還存在缺口。二是拉動增長的內(nèi)在動力有所削弱。近階段新落地、新開工的項目較少,維持指標(biāo)保持高速增長的主要因素還是靠慣性拉動,14項主要經(jīng)濟指標(biāo)中,有7項指標(biāo)增幅小于第一季度(工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、財政預(yù)算總收入和地方級財政收入),有7項指標(biāo)增幅小于去年同期(全縣生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、外貿(mào)出口總值和社會消費品零售總額),指標(biāo)增幅存在趨緩甚至是回落態(tài)勢。三是財政收支矛盾依然突出。雖然上半年我縣財政總收入和地方級收入均以65%以上的增幅位列全市第一位,實現(xiàn)高幅增長,但由于今年我縣基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目、民生項目等剛性支出增多,財政收支矛盾仍比較突出,財政運行方面還有一定壓力。
困難來自生產(chǎn)要素保障的制約。下半年生產(chǎn)要素的制約將進一步凸顯,突出表現(xiàn)在三方面:(1)融資問題,從上半年的情況看,貸款增幅逐月回調(diào),隨著下半年緊縮貨幣政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),融資難的局面將進一步加劇。特別是中小企業(yè)在融資難的困境下更多選擇高風(fēng)險的融資方式,這無疑大大增加財務(wù)成本。(2)用地問題,目前各縣區(qū)都在大上項目,建設(shè)用地指標(biāo)成了制約發(fā)展的瓶頸,很多地方年度建設(shè)用地指標(biāo)已全部用完,將面臨重新報批耗時長、難度大的問題。(3)成本問題,企業(yè)運營成本和項目建設(shè)成本均出現(xiàn)大幅上漲。據(jù)調(diào)查資料顯示,企業(yè)融資成本上漲30-40%,工資成本上漲20-30%,原材料、運輸成本均上漲20%以上,目前砂石每立方上漲到80元,建筑工人每天工錢上漲到150元左右。這將對企業(yè)、項目投建產(chǎn)生一定影響。這些成本的上升,對我們企業(yè)造成很大的壓力,同時,對我們的重點項目建設(shè)帶來很大的困難。
對這些問題,我們要有清醒的認(rèn)識、科學(xué)的分析,既要看到取得的成績,又要看到存在的困難,這樣有利于我們下半年工作的部署。下半年的工作主要圍繞以下幾大方面:
一要力克兩個難題。第一個是國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢緊縮;第二個是我們個別指標(biāo)落后的現(xiàn)狀。
二要力補兩大短板。對照市下達(dá)指標(biāo)任務(wù),上半年我縣固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額距時序進度仍存在較大缺口。如城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資,市下達(dá)任務(wù)68億元,我縣上半年只完成29.84億元,完成序時進度的43.9%,距完成全年任務(wù)還有38.16億元。
三要搶抓兩大機遇。下半年是可以縮小跟發(fā)達(dá)地區(qū)差距的最好時期。我們的兩大機遇是:第一,開漁在即,水產(chǎn)品加工生產(chǎn)旺季即將到來,要加大扶持企業(yè)力度,幫助解決企業(yè)在銷售、融資、用地、用工等方面的困難,力促企業(yè)開足馬力,增資擴產(chǎn),做大做強水產(chǎn)品加工行業(yè),拉動GDP、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)增長;第二,旅游旺季已經(jīng)到來,要發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,力促旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四要強化兩大保障。一個是項目保障,要排除一切困難,做好項目建設(shè)的要素保障工作,特別是要強化項目資金保障,確保固定資產(chǎn)投資增長,增強發(fā)展后勁;另一個是效能保障,上半年我們有的工作進度滯后,下半年要切實做好效能作風(fēng)方面的保障。
三、突出重點,奮力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越
下半年,全縣各項工作特別是經(jīng)濟工作的任務(wù)仍然十分艱巨,各級各部門要緊盯既定目標(biāo),再增措施,再加壓力,再鼓干勁,突出重點,抓好落實,圍繞經(jīng)濟工作的重點指標(biāo),保數(shù)量、保質(zhì)量、保后勁,突出做好以下“五個加強”:
(一)加強企業(yè)幫扶,更加有力破解瓶頸制約。通過企業(yè)幫扶,特別是做好水產(chǎn)品加工企業(yè)的幫扶,來加快推進工業(yè)生產(chǎn),由工業(yè)生產(chǎn)來完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值,貢獻(xiàn)稅收,帶動農(nóng)民的收入。
一要以更實的舉措扶持企業(yè)發(fā)展。要著力營造扶商、安商、引商的良好發(fā)展環(huán)境。要落實好各項優(yōu)惠政策。經(jīng)貿(mào)局要牽頭重新梳理歷年來出臺的各項優(yōu)惠政策,將管用有效的政策重新修訂整合,集結(jié)成冊下發(fā)給每家企業(yè),加大指導(dǎo),同時加強優(yōu)惠政策落實情況的督促檢查,確保每項優(yōu)惠政策都能落到實處;要主動深入企業(yè)調(diào)研,了解掌握實際情況,成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難,采取分類指導(dǎo)、“一廠一策”的辦法,想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難,渡過難關(guān)。要積極推動企業(yè)上市。企業(yè)上市能以最快的速度帶動稅收,產(chǎn)生倍增效應(yīng),今年全市重點扶持13家企業(yè)上市,其中我縣的旗濱、??衅渲小J欣镆丫唧w分出扶持的種類和內(nèi)容,涉及企業(yè)改制前各項準(zhǔn)備工作,各單位、各部門要按照市委市政府要求,全力以赴,幫扶企業(yè)盡快上市。要扶持企業(yè)發(fā)展壯大。推動企業(yè)增資擴產(chǎn),提高產(chǎn)值和規(guī)模,加快扶持億元企業(yè)和臨界億元企業(yè)的發(fā)展,爭取多涌現(xiàn)一批產(chǎn)值上億元、納稅超千萬的企業(yè);繼續(xù)加大企業(yè)創(chuàng)名牌品牌力度,鼓勵企業(yè)做精做強主業(yè),做優(yōu)做響品牌;著力提高產(chǎn)品科技含量,積極引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合路子,加強與院校和科研機構(gòu)交流,引進先進技術(shù),不斷提升水產(chǎn)品加工的科技性,提高產(chǎn)品的附加值。
二要以更寬的思路破解要素制約。破解中小企業(yè)融資難題。今年以來,中央實行宏觀調(diào)控,央行縮緊銀根、減少貨幣流通力度進一步加大,企業(yè)的資金鏈條吃緊。各相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握政策,科學(xué)有效應(yīng)對,扶持企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。上個月縣政府成功舉行了政銀企對接會,各金融機構(gòu)與50家企業(yè)現(xiàn)場簽訂貸款意向協(xié)議,協(xié)議金額26.7億元,效果不錯。要繼續(xù)開好金融聯(lián)席會,推動銀行、企業(yè)的對接協(xié)作,通過銀行貸款、BT、BOT等多種途徑融資,探索企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合債等新型融資模式,盡快完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系,解決企業(yè)融資難的問題。破解企業(yè)生產(chǎn)成本和用工難題。今年上半年,企業(yè)生產(chǎn)成本大幅攀升,給我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的困難。要積極幫助企業(yè)搭建生產(chǎn)物資需求直通車,特別是要針對水產(chǎn)品加工多為中間產(chǎn)品而非終端產(chǎn)品、附加值低的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)搭建合作平臺,充分利用“6·18”項目對接等平臺,走水產(chǎn)品精深加工,推動水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級;勞動部門要加強協(xié)調(diào),做好企業(yè)用工需求調(diào)查摸底,積極開展“春風(fēng)行動”勞動用工洽談會,解決企業(yè)用工需求。盡可能地幫助企業(yè)解決項目建設(shè)成本、用工難等問題。破解土地制約問題。認(rèn)真組織土地報批,加快供地速度,力促我縣企業(yè)增資擴產(chǎn),服務(wù)于發(fā)展后勁足、科技含量高、規(guī)模比較大的企業(yè)落地。
三要以更活的辦法拓展內(nèi)外市場。多年來,在水產(chǎn)品銷售方面開拓了很好的市場份額,我們要保持良好的市場占有率,要引導(dǎo)企業(yè)在鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場并爭取擴大份額的基礎(chǔ)上,積極開拓盟、臺灣、香港、拉美、非洲等新興市場,推動出口市場的多元化;在擴大國際市場的同時,要加大力度幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場,特別是在國際經(jīng)濟疲軟的時候,要積極拓展國內(nèi)的食品市場空間,尤其是水產(chǎn)食品,要加強引導(dǎo),幫扶企業(yè)開拓國內(nèi)市場。
(二)加強項目建設(shè),更加有力打好五大戰(zhàn)役。
我們現(xiàn)在的發(fā)展后勁需要依靠項目來支撐,五大戰(zhàn)役建設(shè)核心就是項目建設(shè)。市委剛剛召開的“上半年經(jīng)濟分析會暨項目推進工作會”,會議就有兩個主題,一個是上半年經(jīng)濟分析,另一個就是項目推進工作,這也說明了項目建設(shè)工作的重要性。從我縣的實際情況來看,我就項目建設(shè)提幾點要求,具體要做到“一個確保”、“四個快”:
“一個確保”:就是要確保全年各項指標(biāo)任務(wù)全面完成。
“四個快”:一要快落地。對所有在談項目,都要明確責(zé)任,加緊跟蹤,促進項目早簽約、早落實。二要快建設(shè)。各指揮部要加大督查力度,力促已經(jīng)開工建設(shè)的項目加快進度。對于特別有潛力、有投資欲望,有市場需求的項目,要促進他們加大投資力度,加快建設(shè)進度,加速投資進程。三要快見效。項目早一天建成、企業(yè)早一天投產(chǎn),就能早一天創(chuàng)造產(chǎn)值稅收,各指揮部要加大協(xié)調(diào)、全力突破,確保項目如期建成投產(chǎn)。特別是我們今年的財政稅收收入,還是需要依托幾個大項目來支撐,包括旗濱、海之星這些項目,這些項目早日投產(chǎn),就能早日產(chǎn)生效益,早日貢獻(xiàn)稅收,支撐我們的財政收入。四要快謀劃。縣黨代會,張書記提出的全力打造“魅力、幸福家園”的要求,圍繞這些目標(biāo)和要求,我們要認(rèn)真謀劃一批項目,生成一批項目,通過項目謀劃,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
此外,在投資上和項目建設(shè)上,目前還要處理好兩個關(guān)系,一個是做好盤內(nèi)項目和盤外項目的協(xié)調(diào)。年初安排了68億的投資總額,從上半年項目進展來看,有些項目注定沒辦法完成任務(wù),甚至連開工都困難。也就是說原來預(yù)計要支撐投資總額68億元的盤內(nèi)計劃項目,現(xiàn)在缺口明顯,估計投資額缺口在10個億以上。我們要抓緊做好盤外項目的補充,抓緊加快有基礎(chǔ)有條件的項目建設(shè),對有增資擴產(chǎn)欲望的企業(yè),力促其加大投資力度。通過加快盤外項目建設(shè)來彌補這個投資資金缺口。一個是處理好政府投資和非政府投資的項目關(guān)系,目前來看,很多項目投資是屬于政府投資行為,要加大融資力度,更要加快進度,確保年初計劃任務(wù)的完成。
(三)加強思路創(chuàng)新,更加有力推進招商引資。通過剛才的經(jīng)濟分析,大家可以看出,目前我們招商引資的任務(wù)比較艱巨。雖然上半年我們的實際利用外資增長269.2%,但注冊合同外資偏少,說明我們目前手中掌握的比較確定的項目偏少,將實際影響到明年的外資任務(wù),同時影響全縣的投資任務(wù),前面講的項目也好、投資也好,無非就兩個渠道,一個是政府投資項目,一個是非政府投資項目,如果沒有投資項目,只能靠政府投資來支撐項目建設(shè),這個是支撐不起的。對此,各級各部門對招商引資要有更加清醒的認(rèn)識,實際工作中要落實好四方面要求:
一是力促平臺建設(shè)取得新突破。加快推進光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),盡快開展產(chǎn)業(yè)園項目報批、征地、征海、拆遷平整、炸山填海等各項前期工作。做大做強水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園,要以“海峽西岸(·)水產(chǎn)品加工集散中心”、“??脖6悅}”為依托,推動??⒑V恰⑷谪S等重點企業(yè)發(fā)展,做好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,做大做強水產(chǎn)業(yè)。加快做好海洋生物科技園區(qū)設(shè)計規(guī)劃等前期工作,做好園區(qū)征地及相關(guān)配套,爭取年內(nèi)引進海洋生物加工關(guān)聯(lián)項目落戶。通過這些園區(qū)的建設(shè),使我們有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展平臺,能夠為進一步引進項目做貢獻(xiàn)。
二是力促招商方式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。市委上半年經(jīng)濟形勢分析會強調(diào):一要由大招商向招大商選好商轉(zhuǎn)變,這很符合我們的實際需要,我們一定要堅持招大商招好商。二要由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)招商會形成產(chǎn)業(yè)集群,形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,避免以前為了招商而招商。這里,我們強調(diào)要由被動招商向主動招商轉(zhuǎn)變,圍繞我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,圍繞我們區(qū)域發(fā)展的特點,圍繞我們的需求,積極策劃生成產(chǎn)業(yè)項目,積極推進,以更加積極、更加靈活有效的方式進行招商。
三是力促“三維”招商獲得新成效?!叭S”招商就是要堅持“央企、外企、民企”三維并舉推進。三維招商是省市招商的重點,我們要積極推進。在央企對接上,重點跟蹤落實在談的大項目、好項目,對于我們原來多次接洽的中冶集團、華潤集團等央企,要抓緊對接。在外資招引上,要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主載體作用,把目光、精力聚焦到大項目上,以重大項目的突破來推動引資總量、規(guī)模、檔次的提升,著重跟蹤龍華房地產(chǎn)、金港旅游開發(fā)、蘇峰旅游開發(fā)、名勝白金五星級酒店四個總投資超千萬美元重大外資項目的落實。在民企對接上,要認(rèn)真落實市里剛剛召開的民企產(chǎn)業(yè)項目對接工作會要求,全力以赴做好各項重點工作。過幾天省市安排在上海召開民企對接會,9月份省政府還要在省里召開一次民企對接會,希望大家要高度重視,全力以赴做好各項重點工作,爭取民企產(chǎn)業(yè)對接會取得較大成果。
(四)加強重點保障,更加有力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)扶持、項目建設(shè)、招商引資都需要良好的環(huán)境來保障,環(huán)境主要包括以下幾個方面:
一是強化基礎(chǔ)建設(shè)。堅持規(guī)劃先導(dǎo),加快《島發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》配套規(guī)劃編制工作,加快將規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H建設(shè)。完善市政基礎(chǔ)配套,盡快開工建設(shè)海西高速公路網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線、西陳路、外西環(huán)路等重大路網(wǎng)項目,打通康福路段,完善縣城核心區(qū)路網(wǎng)交通,做好各路口的串線銜接工作,優(yōu)化城區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)格局。通過道路設(shè)施的完善,來保障我們有一個良好的環(huán)境。加快涉海工程建設(shè),目前,臺風(fēng)季節(jié)已經(jīng)來臨,涉海工程一定要加快進度,切實加快宮前一級漁港、廈門海事局工作船碼頭等在建項目進度,完成一級漁港、中心漁港掃尾工程。同時各部門要抓好資金落實,抓好工程進度和質(zhì)量,做好各項檢查工作。
二是強化財政保障。上半年財政總支出88907萬元,比上年同期增支63133萬元,增長244.95%??鄢脱a等支出,上半年的財政總支出是4億多,去年同期是2.5億,增加了將近兩個億,我們現(xiàn)在的財政壓力很大,一定要應(yīng)保盡保,厲行節(jié)約。要力促財政增收。建立稅源收入臺賬和進度對比臺賬,年初的收入安排,一定要確保,做到應(yīng)收盡收,及時、足額入庫。要積極向上爭取項目、資金。今年全縣共安排向上爭取項目資金任務(wù)22930萬元。上半年僅到位6121萬元,完成縣年初下達(dá)任務(wù)數(shù)的26.7%,進度不盡理想。雖然從省財政歷年下達(dá)項目資金的情況看,資金主要集中在下半年下達(dá),但還是希望各級各部門必須高度重視,及時掌握信息,加強已上報項目跟蹤落實,全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。要注重資本運作。一方面加強信貸合作,認(rèn)真做好跟金融機構(gòu)的對接工作,爭取到更大的資金貸款,增加政府資金運作總量,最大限度的發(fā)揮投資帶來的經(jīng)濟拉動效應(yīng)。另一方面要加快資產(chǎn)盤活。目前,我們做的資產(chǎn)盤活工作主要是土地運作,我們要開拓視野,用一種更好的運作辦法,把我們的國有資產(chǎn)盡可能的變現(xiàn)為資金流,來實現(xiàn)我們的更多投資量。對于擁有國有資產(chǎn)的部門,要重點研究、注重摸底,把情況了解清楚,把這些資產(chǎn)更有效地利用起來;通過與上市企業(yè)的合作,將優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn),不斷注入上市公司,然后到金融市場進行融資,用國有資產(chǎn)融到更多資金。
三是強化環(huán)境保護。市委陳冬書記對環(huán)境保護提出了很高要求,建設(shè)國際旅游海島更應(yīng)該要有一個良好的環(huán)境。一方面要落實節(jié)能減排目標(biāo)。年初已經(jīng)下達(dá)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門要做好跟蹤落實工作,確保節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。另一方面要加強環(huán)境綜合整治。加快生態(tài)縣創(chuàng)建工作,做好國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)村的申報工作。這些工作已經(jīng)在如期進行,希望大家認(rèn)真抓好跟蹤落實。進一步鞏固家園清潔成果,推進家園清潔再提升;加強海洋環(huán)境保護,持續(xù)推進三灣整治;實施八尺門海堤貫通工程,海洋漁業(yè)局、水務(wù)等部門要加快工程可研編制,各部門要加快跟進,特別是第一水源工程要加快進行。第一水源建成后,才能實施八尺門海堤貫通工程,力爭早日貫通詔安灣和灣,改善區(qū)域海洋環(huán)境。
(五)加強民生工作,更加有力辦好惠民實事。發(fā)展為了人民,要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上,不斷提高人民群眾的幸福指數(shù),著力構(gòu)建和諧。
一是著力提高城鄉(xiāng)居民收入。通過發(fā)展,不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量,保障全體人民共享改革發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入也是五大戰(zhàn)役的一個考核指標(biāo),一項民生事業(yè),大家要高度重視。
二是著力做好為民辦實事。年初確定的21個為民辦實事項目,各責(zé)任單位要加強調(diào)度、加快推進,及時解決問題,把實事辦實、辦好。要加快校安工程建設(shè),教育部門要高度重視,年內(nèi)所有項目實現(xiàn)開工,確保2012年上半年全面竣工通過驗收;要完善農(nóng)村路、水基礎(chǔ)設(shè)施,村村通自來水力爭于國慶節(jié)前完成今年8個村建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)全縣61個行政村全部通自來水目標(biāo),通自然村農(nóng)村公路11月底前完成10公里的年度建設(shè)任務(wù)并申報驗收;要加快提升公交服務(wù),會前已經(jīng)進行布置,希望相關(guān)部門抓好落實。
三是著力完善社會保障體系。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),抓緊開工建設(shè)縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心,國慶節(jié)前完成縣醫(yī)院病房大樓12層封頂,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程建設(shè),推進基層衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快衛(wèi)技人員招聘工作,不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。全力推進保障性住房建設(shè),保障性住房建設(shè)是個硬任務(wù),要加快城區(qū)保障性住房(一期)工程的施工進度,確保7月竣工驗收;做好城區(qū)社會保障性住房驗收及拆遷戶安置工作。特別是我們前幾天研究的40畝保障性住房用地,希望責(zé)任單位及建設(shè)部門要抓緊做好相關(guān)工作。切實做好社會弱勢群體救助,對孤寡老人、五保戶等對象進行定期救助;不斷擴大低保覆蓋面,做到應(yīng)保盡保,適時提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),切實保障困難群眾基本生活。抓緊實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,確保10月份前發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
四是著力強化安全生產(chǎn)管理?,F(xiàn)在伏季休漁已進入后期,8月1日即將開漁。要加強漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,抓緊在開海前組織開展一次以船況安全為重點的大檢查,有針對性地查隱患、查漏洞、查死角、抓整改,確保每艘漁船平安出海、安全作業(yè)。最近我縣道路交通事故頻發(fā),交通部門要做好道路安全標(biāo)示和道路路口警示,避免人員傷亡。要全力開展以道路交通、非煤礦山、建筑施工等為主的安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查。同時加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,從根本上杜絕食品質(zhì)量危害,確保食品質(zhì)量安全。