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首頁(yè) 優(yōu)秀范文 經(jīng)濟(jì)師考試論文

經(jīng)濟(jì)師考試論文賞析八篇

發(fā)布時(shí)間:2023-01-02 21:28:48

序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)師考試論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。

經(jīng)濟(jì)師考試論文

第1篇

一、研究?jī)?nèi)容

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時(shí)空坐標(biāo)中,描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并在此基礎(chǔ)上對(duì)不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納,以使我們對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。

以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,目前學(xué)者們對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個(gè)方面;(1)經(jīng)濟(jì)中心南移問(wèn)題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移,是指唐宋以來(lái)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移,使得江南地區(qū)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的中心。這個(gè)論題最初由張家駒先生在40年代提出,并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充(注:張家駒:1942年,《宋代社會(huì)中心南遷史(上)》,商務(wù)印書(shū)館;1957年,《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》,湖北人民出版社。)。70年代末以來(lái),關(guān)于這一問(wèn)題的討論有一定發(fā)展,鄭學(xué)檬的著作可為代表(注:鄭學(xué)檬:1995年,《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》,岳麓書(shū)社。)。近來(lái)有關(guān)的研究,已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問(wèn)題。(2)地區(qū)性的個(gè)案綜合研究。地區(qū)性個(gè)案研究自80年代起進(jìn)入,選題范圍多集中在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),如楊德泉、荀西平對(duì)北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專(zhuān)門(mén)論述(注:楊德泉、荀西平:1987年,《北宋關(guān)中社會(huì)經(jīng)濟(jì)試探》,《宋史研究論文集》,浙江人民出版社。);斯波義信對(duì)宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如對(duì)高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對(duì)生產(chǎn)的影響等問(wèn)題提出了自己的認(rèn)識(shí)(注:斯波義信:1988年,《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。)。以及對(duì)不同經(jīng)濟(jì)部門(mén)的個(gè)案研究,如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》,指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國(guó)歷史上一種販運(yùn)性的商業(yè)活動(dòng),為封建統(tǒng)治者服務(wù),是變態(tài)的繁榮(注:關(guān)履權(quán):1982年,《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》,《宋史研究論文集》,上海古籍出版社。)。龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》,認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小,區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)分工,更多地以自然地理為基礎(chǔ),與外地市場(chǎng)的聯(lián)系稀疏,缺乏全國(guó)性市場(chǎng)的配合(注:龍登高:1988年,《宋代東南市場(chǎng)研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社。)。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場(chǎng),農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系加強(qiáng)(注:吳旭霞:《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《江西社會(huì)科學(xué)》,1990年第6期。)。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,通過(guò)對(duì)宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項(xiàng)指標(biāo)的考察,指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時(shí)期(注:韓茂莉:《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》,《中國(guó)史研究》,1992年第4期。)。有關(guān)論著數(shù)量不少。(3)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代,漆俠最早通過(guò)對(duì)宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察,得出“北不如南,西不如東”的結(jié)論(注:漆俠:1987、1988年,《宋代經(jīng)濟(jì)史》(上、下冊(cè)),上海人民出版社。)。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國(guó)家財(cái)政制度存在的區(qū)域性差異的角度,來(lái)分析由此造成的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響(注:包偉民:2000年,《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》,張其凡編等《宋代歷史文化研究》,人民出版社。)。

上述學(xué)者都對(duì)宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討,大大超邁了前人的研究水平,也反映了他們?cè)谑纷R(shí)上的獨(dú)具慧眼,但也應(yīng)該看到,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的,盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域,是我們目前面臨的任務(wù)。

如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”,進(jìn)而確定具體的研究范圍,是從事研究不可回避的基本問(wèn)題。對(duì)此,歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ),從不同的角度出發(fā),提出過(guò)各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言,經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見(jiàn):(1)傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn),理由主要是“我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制,也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮?!保?)按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分,“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開(kāi)的”。如冀朝鼎在其著作《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中,依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運(yùn)輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅(jiān)雅在《的城市發(fā)展》一文中,按分水嶺將中國(guó)劃分為地區(qū),頗有見(jiàn)地,但此說(shuō)的著眼點(diǎn)是市場(chǎng)系統(tǒng)理論(市場(chǎng)系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系),因此對(duì)于市場(chǎng)系統(tǒng)相對(duì)成熟的清代中國(guó)來(lái)說(shuō),比較適宜,但對(duì)于處在10至13世紀(jì)的宋代而言,情況就未必如此了。(3)80年代開(kāi)始,學(xué)者們?cè)絹?lái)越傾向于采取多元標(biāo)準(zhǔn),既可以按行政區(qū)劃,也可以按山脈走向、江河流域、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來(lái)確定(注:以上參見(jiàn)宋元強(qiáng):《區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》,《歷史研究》,1988年第3期,第159頁(yè)。

關(guān)于冀朝鼎的論述,參見(jiàn)冀朝鼎《中國(guó)歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1981年版,第10頁(yè);關(guān)于施豎雅的論述,參見(jiàn)李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評(píng)價(jià)》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》,1990年第4期,第148頁(yè)。)。如:粟冠昌的《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》(注:粟冠昌:《宋代的廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)》,《廣西師院學(xué)報(bào)》,1981年第4期。)、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》(注:陳偉民:《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)》,《中國(guó)農(nóng)史》,1990年第1期。)、雷家宏的《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》(注:雷家宏:《宋代長(zhǎng)江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》,《宋史研究論文集》,寧夏人民出版社1999年版。)、龍登高的《宋代東南市場(chǎng)研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》(注:程民生:《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》,1987年第3期。)等論著,都持這種觀點(diǎn)。另外,80年代末,斯波義信在施堅(jiān)雅“地文地域”說(shuō)的基礎(chǔ)上,提出“地文—生態(tài)地域”新說(shuō),即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中,使之更為全面。當(dāng)然,區(qū)域的劃分也是與不同社會(huì)的不同背景相適應(yīng)的。原始社會(huì)以山川自然的形勢(shì)進(jìn)行劃分:夏商周時(shí)期,總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分;秦代以后的帝制時(shí)期,在中原以郡縣(后為州縣)劃分,并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個(gè)有序的發(fā)展過(guò)程中,區(qū)域劃分的內(nèi)容越來(lái)越充實(shí)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類(lèi)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果,都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國(guó)史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評(píng)論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費(fèi)弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對(duì)西方傳統(tǒng)史學(xué)專(zhuān)注于政治史的作法,提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化在內(nèi)的“總體歷史”;反對(duì)純歷史學(xué)的研究方法,主張運(yùn)用跨學(xué)科方法,開(kāi)展綜合研究?!澳觇b”學(xué)派對(duì)我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個(gè)角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

檢討近幾十年來(lái)的國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究,本文以為一個(gè)顯著的弱點(diǎn)是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下,西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看,“社會(huì)科學(xué)化”色彩過(guò)于強(qiáng)烈,大量的相關(guān)社科詞匯的借用,似乎給人以流行時(shí)尚的感覺(jué)。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成,并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提,盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同(注:參見(jiàn)楊念群:《美國(guó)中國(guó)學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國(guó)史研究的現(xiàn)實(shí)處境》,《歷史學(xué)》,2001年第3期。)。任何研究都須時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)和發(fā)展之中,它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索,同時(shí)還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過(guò)程中,可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問(wèn)題的“發(fā)展極理論”(注:參見(jiàn)張培剛主編:《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》,河南人民出版社,1993。)、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問(wèn)題的“稟賦優(yōu)勢(shì)理論”(注:參見(jiàn)周起業(yè)等著:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,1989。)、以及像“專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”(注:“專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的,專(zhuān)業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的區(qū)域?!凹坌?yīng)”指由于要素(主要是人口)的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工和中介組織的興起。)等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念,有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然,新概念的提出有時(shí)可以帶來(lái)深入探討之效,有時(shí)卻未必,只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn),決非易事,必須建立在扎實(shí)的研究基礎(chǔ)上。

應(yīng)該說(shuō),迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對(duì)大量史實(shí)的考察作為依據(jù),就不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的個(gè)案研究結(jié)論而言,有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個(gè)案結(jié)論的階段,或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時(shí)往往出現(xiàn)一個(gè)邏輯斷檔,即在由個(gè)別到普遍的擴(kuò)展過(guò)程中,缺乏邏輯的必然性。如施堅(jiān)雅根據(jù)中心地理論,在其對(duì)長(zhǎng)江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出,由于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸效能等等因素的制約,使得各商業(yè)中心互相間處于相對(duì)均衡的距離中,因而形成一個(gè)近似六角形的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模式。近年來(lái),不少學(xué)者對(duì)六角形模式進(jìn)行了一定的修正,向我們展示了理論模式與歷史實(shí)際之間存在的顯著差距(注:包偉民:1998年,《江南市鎮(zhèn)及其近代命運(yùn):1840■1949》,知識(shí)出版社,第44頁(yè)。)。

要切實(shí)把握區(qū)域特征,勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌,需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比,即通過(guò)橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異,造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實(shí),對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點(diǎn)有相互比較的研究需要。如斯波義信的《末代商業(yè)史研究》(注:斯波義信:1968年,《宋代商業(yè)史研究》,(日)風(fēng)間書(shū)房。),通過(guò)對(duì)西北和東南兩大區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較,說(shuō)明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時(shí)段不同,區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來(lái)說(shuō),時(shí)段愈短,區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈?。簳r(shí)段愈長(zhǎng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大,所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》,各章研究所涉及的時(shí)間上限,遠(yuǎn)者上溯至秦漢,近者亦至唐代;下限則近者及于明代,遠(yuǎn)者延至民國(guó),在這樣的時(shí)間范圍里,宋代的特點(diǎn)才顯現(xiàn)得比較清楚(注:參見(jiàn)前引李伯重文第150頁(yè)。)。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一,防止揚(yáng)此抑彼。

目前,對(duì)區(qū)域特征動(dòng)因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點(diǎn)、熱點(diǎn)。它包括經(jīng)濟(jì)的,也包括超經(jīng)濟(jì)的因素,如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過(guò)程中考察人與自然的動(dòng)態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)的生存和未來(lái)命運(yùn)的關(guān)懷,而且體現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因?yàn)榈乩怼夂?、?dòng)植物等自然環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢(qián)塘江河口航道惡化對(duì)于寧波港所起的影響,并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一(注:參見(jiàn)斯波又信:2000年,《寧波及其腹地》,《晚期的城市》,中華書(shū)局,第470頁(yè)。)。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)心理等歷史上長(zhǎng)期起作用的要素,對(duì)歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對(duì)某個(gè)要素的分析,缺乏對(duì)地理空間內(nèi)各要素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識(shí)。另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì),一方面是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分,另一方面又不能完整地“代表”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),最多只能是一種關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識(shí)”。近年來(lái),不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來(lái)體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動(dòng)因。但是,這種嘗試可否用來(lái)體現(xiàn)分化鮮明、類(lèi)型多樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì),引人深思。

二、關(guān)于方法論

任何科學(xué)的研究都涉及方法論問(wèn)題,可惜在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的分析框架中,關(guān)于方法論問(wèn)題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。

目前看來(lái),至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言,雖然其研究對(duì)象是跨學(xué)科的,但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面,主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性:(1)敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描,試圖復(fù)原歷史,理論創(chuàng)新不多,而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié),缺少邏輯的檢驗(yàn)。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》,認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建時(shí)代的最高水平,新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》,以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的發(fā)展為例及人口增長(zhǎng)率高的現(xiàn)象,試圖說(shuō)明該時(shí)期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過(guò)了南方,因此北宋時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過(guò)對(duì)歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述,從而歸納出一定的“理論”,卻缺乏整體的邏輯檢驗(yàn)。例如對(duì)應(yīng)該如何界定封建時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的最高水平,并未見(jiàn)有理論性的討論:又程民生的論說(shuō),顯然只是就北方而論北方,未能從南北方整體比較出發(fā)來(lái)看問(wèn)題。(2)具體與一般。沒(méi)有抽象就沒(méi)有科學(xué),任何歷史首先都是具體的,但是作為歷史科學(xué),在力圖描述歷史的具體性的同時(shí),必須要有一般的抽象含義,否則,歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過(guò)去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史,其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程,更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實(shí)啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。(3)假設(shè)與實(shí)證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè),直至20世紀(jì)初,人文科學(xué)在方法論上開(kāi)始青睞于實(shí)用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論,再?gòu)臍v史中尋找實(shí)證,比起在沒(méi)有任何框架下只作對(duì)歷史時(shí)間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中,應(yīng)該通過(guò)借鑒實(shí)用主義方法論,為研究提供分析框架,克服因史實(shí)的具體性而無(wú)法一般化闡述比較的困境。

在具體的研究方式上,近年來(lái)由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的影響,為擺脫舊史學(xué)模式的束縛,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開(kāi)始主張用科學(xué)主義來(lái)規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長(zhǎng)、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問(wèn)題,可采用數(shù)理統(tǒng)計(jì),拋棄舉例式研究,以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說(shuō)服力。然而作為一種研究手段,這種計(jì)量史學(xué)的方法并不能包羅一切,盡管在形式上由于數(shù)理方法的運(yùn)用有助于擺脫歷史分析中的過(guò)分主觀的判斷,但事實(shí)上由于受資料的限制,統(tǒng)計(jì)通常很難達(dá)到高度精確的水平,只能對(duì)歷史運(yùn)動(dòng)做出粗略的度量。近年來(lái),許多研究者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過(guò)分依賴(lài)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的誤區(qū),忽略了對(duì)歷史本身演進(jìn)邏輯的思考,以至認(rèn)識(shí)上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實(shí)情況,就不能過(guò)份依賴(lài)他們的幾何學(xué)。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場(chǎng)革命,實(shí)際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績(jī)效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時(shí)發(fā)現(xiàn),不同的國(guó)家(地區(qū))面對(duì)相同的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)所需的財(cái)政問(wèn)題時(shí),英國(guó)、荷蘭采取了不同于法國(guó)、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來(lái)長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無(wú)疑對(duì)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個(gè)方法論的意義在于較好的結(jié)合了實(shí)證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析,而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)案例研究的重要性,是尋找“真實(shí)世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué),這同時(shí)也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實(shí)世界”的時(shí)候,必須運(yùn)用一定的理論框架來(lái)加以分析和解釋?zhuān)闹谐橄蟪鲆话愕目蓹z驗(yàn)的理論來(lái)(注:參見(jiàn)周其仁:《研究真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在中國(guó)的實(shí)踐》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊(香港)》1999年春季號(hào)。)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實(shí)世界”中尋找研究素材,并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實(shí)作一般化的抽象,由此提出可檢驗(yàn)的理論來(lái)。

三、學(xué)科體系

學(xué)科體系問(wèn)題實(shí)際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì),涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門(mén)交叉學(xué)科,理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征,即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時(shí)態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時(shí)態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合,不應(yīng)是機(jī)械地拼湊,必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重,從而顯示出自己的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性,決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué),著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性規(guī)律。因?yàn)榧词乖谇敖鷷r(shí)期,一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在,而是或多或少交織在整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究,往往將兩者混為一談,“畫(huà)地為牢”,就地方談地方經(jīng)濟(jì),視野集中于一處,圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究,這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類(lèi)似于自然科學(xué),只是尋找一個(gè)實(shí)驗(yàn)室(區(qū)域),據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問(wèn)題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究,近年來(lái)已有一些較成功的典范,如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,作者在對(duì)唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評(píng)估基礎(chǔ)上,指出學(xué)界提出的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’,‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過(guò)北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點(diǎn),仍值得進(jìn)一步研究(注:參見(jiàn)張熙惟:《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)》,1993年第3期,第84-90頁(yè)。)。這種通過(guò)區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會(huì)“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法,正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點(diǎn)所在。上世紀(jì)60年代,美國(guó)著名學(xué)者施堅(jiān)雅(C.W.Skinner)指出不管人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地理單元小到何種程度,它總是處于不均衡狀態(tài),在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論,宣稱(chēng)通過(guò)對(duì)具體區(qū)域的分析研究,可以中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點(diǎn),在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然,一個(gè)區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運(yùn)用,進(jìn)而推廣為普遍性的范式,仍需要認(rèn)真推敲。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門(mén)新興學(xué)科,在許多方面還不成熟,未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先,學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國(guó)內(nèi)史學(xué)工作者,包括著作等身的大家在內(nèi),不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論,奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向,曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地,使得現(xiàn)實(shí)與理論之間的差距無(wú)法彌補(bǔ)。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例,就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會(huì)演變歷程,堅(jiān)持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架,并殫精竭慮地闡述我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過(guò)了大半個(gè)世紀(jì)的研究,仍未能使問(wèn)題得到解決。隨著研究的深入,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場(chǎng)手工業(yè)和雇傭勞動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國(guó)每一王朝的商業(yè)繁榮時(shí)期。

其次,學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)變革,但是由于理論來(lái)源復(fù)雜多樣,也可能出現(xiàn)一系列問(wèn)題。如部分理論尚未形成可操作的方法,與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因?yàn)樵谙嚓P(guān)學(xué)科尚沒(méi)有很好溝通的情況下,對(duì)問(wèn)題的理解、研究思路甚至闡釋語(yǔ)言,都往往難以提供很好的可對(duì)話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,歷史學(xué)家則沉迷于對(duì)史料考證的精雕細(xì)啄。目前,離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。

再次,學(xué)科發(fā)展的盲目性,這些年來(lái),對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多,對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少;自然經(jīng)濟(jì)研究得多,交換經(jīng)濟(jì)研究得少;生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多,流通領(lǐng)域研究得少;發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少;古代及近代前期研究得多,近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究得少等等,學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性,常常使得對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力,得不到成功。

最后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗(yàn)的功能。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,不應(yīng)僅僅停留在對(duì)一般經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的描述,而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,以及總結(jié)歷史上解決這些問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言,有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會(huì)地位的“上升”或者“下降”,而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會(huì)角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的地區(qū)差異及原因》,在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,對(duì)湘北、湘中、湘南、湘西四個(gè)地理區(qū)的開(kāi)發(fā)水平作了具體分析與比較,并客觀地指出:“與全國(guó)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比,這一時(shí)期湖南的開(kāi)發(fā)程度還不可過(guò)高估計(jì),但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)?!保ㄗⅲ褐烊鹞?、徐建華:1995年,《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的地區(qū)差異及原因》,《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》,杭州大學(xué)出版社,第181-197頁(yè)。)類(lèi)似的著眼點(diǎn),的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。

四、現(xiàn)實(shí)意義

作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來(lái)潮,也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于時(shí)代的需求,源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究,雖然純粹是一個(gè)歷史課題,但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實(shí)意義。

近年來(lái),學(xué)術(shù)研究的多樣化已成為中國(guó)史學(xué)發(fā)展的必然,區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的興起,正是順應(yīng)了這種趨勢(shì)。根據(jù)“后現(xiàn)代主義”的看法,當(dāng)現(xiàn)代人用自己所處的社會(huì)和意識(shí)形態(tài)狀況去“寫(xiě)歷史”時(shí)可能會(huì)面臨一種困境,即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學(xué)方法,避免追求普遍模式。這也是為什么區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究逐漸受到多數(shù)歷史工作者重視的原因。一個(gè)自稱(chēng)普遍性的模式,如無(wú)法在一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)案中得以證實(shí),便不是一個(gè)普遍適用的模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖不能稱(chēng)為當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“縮影”,但它具有一定的說(shuō)明意義,且是現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的投影。

第2篇

【關(guān)鍵詞】嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理思考

一、杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本狀況

1998年以來(lái),嘉興市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,加快住房建設(shè)的通知精神要求,廣大城鎮(zhèn)居民積極參與住房改革,住房商品化等新的住房消費(fèi)觀念已基本形成,房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),住房梯度供應(yīng)體系已基本建立,使房地產(chǎn)市場(chǎng)有了較大的發(fā)展。

1、住房制度改革的順利進(jìn)行,為嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成和發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

自1993年以來(lái),嘉興市按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等一系列政策,制定了《嘉興市房地產(chǎn)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)管理若干規(guī)定》和《關(guān)于外地單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)嘉興市區(qū)單位自管房,個(gè)人私房準(zhǔn)予辦理產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)登記的意見(jiàn)》等有關(guān)住房制度改革的政策和促進(jìn)住房制度改革的措施,使住房制度改革取得了明顯成效。同時(shí),取消了對(duì)外地購(gòu)房的限制,房地產(chǎn)市場(chǎng)更趨活躍,也為房地產(chǎn)市場(chǎng)的建立、發(fā)展提供了充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),商品住宅消費(fèi)供銷(xiāo)兩旺

近幾年來(lái),嘉興市及長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。嘉興市以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,極大地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。自1998年以來(lái),嘉興市房地產(chǎn)投資額的年增長(zhǎng)幅度在17%以上。2007年,嘉興市進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)住房保障體系建設(shè),全市房地產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全市全年完成房地產(chǎn)投資147.74億元,其中市區(qū)69.56億元,比上年分別增長(zhǎng)25.1%和30.3%;新開(kāi)工面積522萬(wàn)平方米,其中市區(qū)210.4萬(wàn)平方米,分別增長(zhǎng)20.8%和76.9%;竣工面積370.4萬(wàn)平方米,其中市區(qū)125.9萬(wàn)平方米,分別減少16.4%和16.6%;實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售面積418.3萬(wàn)平方米,其中市區(qū)171.1萬(wàn)平方米,分別增長(zhǎng)16%和6.8%;商品房空置面積128.4萬(wàn)平方米,其中市區(qū)35.2萬(wàn)平方米,分別下降4.4%和12.3%。2007年全市房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收達(dá)到17.22億元,增長(zhǎng)33.11%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)41.%。其中,市區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收達(dá)到7.06億元,同比增長(zhǎng)16.5%,房地產(chǎn)業(yè)稅占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重達(dá)39.17%。市區(qū)1-12月新建商品住宅每平方米銷(xiāo)售平均價(jià)4354.5元,比上年同期上漲9%。

3、房地產(chǎn)企業(yè)機(jī)制靈活、注重品牌,提升了嘉興市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)

截至2007年,全市各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,自2006年以來(lái)平均每年增加55家,比2006年上升了89.29%。規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%。一批規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌知名度高的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已脫穎而出。通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),改善了城市面貌,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)環(huán)境建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善又促進(jìn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。嘉興市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)良好的市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)、品牌意識(shí)和靈活的企業(yè)機(jī)制已經(jīng)成為該市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)因,并將進(jìn)一步提升該市房地產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)。

4、房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步改善,市場(chǎng)供求關(guān)系日趨合理

嘉興市商品房?jī)r(jià)格近幾年持續(xù)上漲,商品住宅均價(jià)從2005年的3278元/m2增長(zhǎng)到2007年的4749元/m2,漲幅達(dá)44.8%。為保證滿足廣大城鎮(zhèn)居民不同層次的住房消費(fèi)需求,避免開(kāi)發(fā)商單純從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),一味發(fā)展大戶(hù)型、高價(jià)位的高檔住房,造成市場(chǎng)普通商品住宅稀缺,中低收入人群改善住房的需求難以滿足,市政府采取了適度調(diào)控措施,引導(dǎo)嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐步完善。目前,嘉興市已基本建立了以商品房為主,經(jīng)濟(jì)適用房和租金補(bǔ)貼的廉租房為輔的住房供應(yīng)體

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

嘉興市的房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于建立后的加速發(fā)展期。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)起步晚、發(fā)展快,發(fā)展過(guò)程中還存在房地產(chǎn)市場(chǎng)主體不夠成熟、市場(chǎng)機(jī)制不夠完善、政策法規(guī)滯后、政府調(diào)控手段落后的一些問(wèn)題。

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)涉及面廣、周期長(zhǎng)、管理難度大

房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)包容性、專(zhuān)業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的行業(yè),它的發(fā)展涉及到計(jì)劃、土地、規(guī)劃、財(cái)政、房管、金融、建筑、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè),各部門(mén)工作相對(duì)獨(dú)立,缺乏綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,一是審批過(guò)程中部門(mén)條塊分割,缺少綜合協(xié)調(diào)部門(mén),使項(xiàng)目前期審批時(shí)間難以控制。二是一些項(xiàng)目在土地出讓前,未考慮周邊道路,上、下水等基礎(chǔ)配套設(shè)施,開(kāi)發(fā)難度大,即使開(kāi)發(fā),也無(wú)條件交付使用。三是極個(gè)別開(kāi)發(fā)商弄虛作假,增加管理難度。

2、房地產(chǎn)的投訴是的熱點(diǎn)問(wèn)題之一

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,有關(guān)房地產(chǎn)投訴也不斷增加,已占到總量的三分之一。反映的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面,一是配套設(shè)施不完善,產(chǎn)權(quán)不明晰,有關(guān)的法律、法規(guī)還需要進(jìn)一步完善。二是房屋質(zhì)量問(wèn)題。質(zhì)量問(wèn)題的危害程度鑒定困難,同時(shí)涉及住戶(hù)、開(kāi)發(fā)商、建造商、材料供應(yīng)商等多部門(mén),解決問(wèn)題難度大,耗時(shí)多。三是部分開(kāi)發(fā)企業(yè)行為不規(guī)范,面積“短斤缺兩”、“霸王合同條款”、虛假?gòu)V告等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的負(fù)面影響較大。

3、商品房建設(shè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,銷(xiāo)售價(jià)格較高

由于近幾年該市房地產(chǎn)發(fā)展看好,吸引了不少未涉足房地產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)。如前文所述,截至2007年全市各類(lèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已發(fā)展到477家,但其中規(guī)模最大的10家企業(yè)的投資占到全市商品房投資額的30.7%,且產(chǎn)業(yè)化程度低,一些住宅開(kāi)發(fā),雖有水凈化系統(tǒng)、智能化等,多為單一系統(tǒng),達(dá)不到建設(shè)部的部頒標(biāo)準(zhǔn),嘉興市的住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與房地產(chǎn)的發(fā)展存在一定的差距。

三、對(duì)促進(jìn)嘉興市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

政府部門(mén)必須以市場(chǎng)管理為核心,以公正、公平為原則,依法查處各類(lèi)違法、違規(guī)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高市場(chǎng)運(yùn)行效率,不斷提高居住水平和居住產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、堅(jiān)持以培養(yǎng)住房市場(chǎng)為基本方向,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的研究

房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連,密不可分。要在堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平、改善居住條件的指導(dǎo)思想下,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展情況的研究,提高政府宏觀調(diào)控能力,更好地把握全市房地產(chǎn)的發(fā)展方向,促進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是政府要有專(zhuān)門(mén)的綜合職能部門(mén)研究嘉興市的房地產(chǎn)發(fā)展的政策。及時(shí)了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究問(wèn)題,提出系統(tǒng)解決問(wèn)題的方法。具體要制定嘉興房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,解決發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)模、土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)培育、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、配套政策保障、社會(huì)住宅保障體系等問(wèn)題,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。二是要啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警和信息披露制度,提高對(duì)市場(chǎng)的分析和判斷能力,定期編制并房地產(chǎn)市場(chǎng)的基礎(chǔ)價(jià)格水平,空置率等,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為的規(guī)范和宏觀調(diào)控能力,并正確引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。

2、完善房地產(chǎn)法規(guī)體系,強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)行為

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),完善的法律法規(guī)體系是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家制定的房地產(chǎn)基本管理制度,結(jié)合嘉興市出現(xiàn)的實(shí)際情況,制定有關(guān)規(guī)定,消除政策盲區(qū)。建委應(yīng)深入調(diào)查研究房地產(chǎn)管理體系和政策創(chuàng)新的新問(wèn)題,監(jiān)督完善適合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,制訂操作性強(qiáng)的實(shí)施管理辦法,增加可操作性,減少體制性、政策性的障礙。同時(shí),在依法行政的基礎(chǔ)上,加大執(zhí)法力度,切實(shí)解決一批消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,使消費(fèi)者的弱勢(shì)地位逐步得到改善,營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境,使全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)納入法制化、規(guī)范化的軌道。

3、適度調(diào)控土地供應(yīng),以滿足廣大居民改善住房的需求,切實(shí)解決低收入人群的住房問(wèn)題

近幾年來(lái)嘉興市行政規(guī)劃區(qū)域兩次調(diào)整,市區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,要落實(shí)土地集中統(tǒng)一管理制度,統(tǒng)籌考慮已劃入嘉興行政區(qū)域的用地。按照城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效率管理的要求,建設(shè)大型居住區(qū)。通過(guò)大型居住區(qū)的建設(shè),加快周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套,提高大型居住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,吸引居住,疏解老城區(qū)密度和緩解商品房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)矛盾。按照嘉興市住宅發(fā)展規(guī)劃中住宅供應(yīng)量,確保商品住宅土地年供應(yīng)量,同時(shí)逐步建立土地梯度供應(yīng)體系,通過(guò)政府對(duì)土地的調(diào)控力度,盡可能滿足不同層次的住宅需求。同時(shí)要加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),進(jìn)一步啟動(dòng)住房二、三級(jí)市場(chǎng),使廣大中低收入者能買(mǎi)到或住上自己合適的住房,實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“居者有其屋”的目標(biāo)。

4、著力提升住宅品質(zhì),推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化

推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,提高住宅的綜合質(zhì)量和整體效益,促進(jìn)住宅建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,滿足廣大居民不斷改善居住條件和居住環(huán)境的要求,以便有效地提高住宅性能和行業(yè)綜合效益,是當(dāng)前住宅建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為政府的職能部門(mén),要按照政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,企業(yè)實(shí)施的要求,做好推動(dòng)和促進(jìn)工作。要按照總體規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)的工作步驟,建立住宅技術(shù)保障體系,建筑體系,部品體系,大力推廣和應(yīng)用新材料、新技術(shù),依靠技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)住宅技術(shù)總體水平的提高。

四、結(jié)論

房地產(chǎn)業(yè)作為嘉興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對(duì)改善居民居住條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)并且還將發(fā)揮其積極作用,因此保持房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)持續(xù)健康的發(fā)展十分重要。政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中擔(dān)負(fù)著保障住房供應(yīng)體系的責(zé)任和規(guī)范調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。相信通過(guò)市政府進(jìn)一步完善行業(yè)管理體制和產(chǎn)業(yè)管理體制,完善各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制,依法行政、妥善調(diào)控、積極引導(dǎo)、精心培育,嘉興市的房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

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第3篇

關(guān)鍵詞:檢測(cè)系統(tǒng);畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文);思考

作者簡(jiǎn)介:王長(zhǎng)鵬(1977-),男,江蘇南京人,三江學(xué)院教務(wù)處,講師;華沙(1978-),男,江蘇南京人,三江學(xué)院教務(wù)處,副研究員。(江蘇 南京 210012)

中圖分類(lèi)號(hào):G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2014)08-0200-01

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高等學(xué)校培養(yǎng)人才的不可缺少的重要教學(xué)環(huán)節(jié),是評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、思維方法和實(shí)踐能力的重要內(nèi)容。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量是評(píng)價(jià)高校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。近年來(lái),高校本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量普遍下滑,引起了教育界專(zhuān)家的廣泛關(guān)注。2013年1月1日教育部頒發(fā)了《學(xué)位論文作假行為處理辦法》,針對(duì)論文作假行為制定相應(yīng)的處理辦法,加大處罰力度,從制度上進(jìn)行遏制,以促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),保證高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為了更好地執(zhí)行教育部頒布的此辦法,許多高校紛紛采購(gòu)了論文抄襲檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)本校的論文進(jìn)行抽查或普查。如何通過(guò)檢測(cè)系統(tǒng)保證和提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量已成為當(dāng)前高校關(guān)注和研究的課題。

一、主要問(wèn)題分析

1.學(xué)生因素

各高校的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作基本上在第七學(xué)期末或者第八學(xué)期初啟動(dòng),而且大部分都持續(xù)16周,即每年的12月(1月)至次年的6月上旬。而這段時(shí)間正是畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)或找工作的高峰期,在當(dāng)前找工作困難的形勢(shì)下畢業(yè)生不得不提前準(zhǔn)備,參加各類(lèi)招聘會(huì)場(chǎng)和用人單位的面試,有的畢業(yè)生往往在第七學(xué)期末就早早向?qū)W校提交了用人單位開(kāi)具的實(shí)習(xí)證明,使得畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與學(xué)生就業(yè)之間的矛盾越來(lái)越明顯。由于學(xué)生在實(shí)習(xí)期間忙于熟悉單位業(yè)務(wù)操作,因此投入在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)中的精力也非常有限。在就業(yè)壓力的沖擊下本科畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)整體質(zhì)量有下降的趨勢(shì)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)環(huán)節(jié),是理論聯(lián)系實(shí)際、教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的重要體現(xiàn),是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)精神的重要手段。然而,大部分論文基本上是借鑒了前人的研究成果,自己獨(dú)創(chuàng)的東西少,理論闡述深度不足。個(gè)別同學(xué)的論文復(fù)制比太高,抄襲嚴(yán)重。有些學(xué)生選題大而空,或者不能做到與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)緊密聯(lián)系。這些也是造成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量下降的因素。

2.指導(dǎo)老師因素

在教育大眾化背景下,高校經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)猛增,一個(gè)教師指導(dǎo)學(xué)生的數(shù)量也逐漸增多,許多院校一般都達(dá)到10名學(xué)生左右。此外,高校給每個(gè)教師規(guī)定了工作量,除了完成課堂教學(xué)任務(wù)外還有其他相關(guān)的科研項(xiàng)目。如果教師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)過(guò)多,由于精力有限,自然就會(huì)影響論文指導(dǎo)的質(zhì)量。而對(duì)于民辦本科院校來(lái)說(shuō),一方面專(zhuān)職年青教師自身的科研水平有限,沒(méi)有能力指導(dǎo)學(xué)生完成高水平的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文);另一方面兼職指導(dǎo)教師比較多,會(huì)出現(xiàn)個(gè)別的兼職教師責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)學(xué)生要求不嚴(yán)格,也使得畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量難以保證。

3.管理制度因素

各高校雖然都制訂了比較全面的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的有關(guān)工作規(guī)程和管理辦法,但是只能保證畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)程序、流程、格式等方面的規(guī)范,而畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的本身質(zhì)量卻依然無(wú)法保證,如論文工作量不足、對(duì)知識(shí)和技能的應(yīng)用過(guò)于簡(jiǎn)單、敘述不深入、圖表制作粗糙等質(zhì)量問(wèn)題。學(xué)校缺乏對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)全方位的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系,答辯環(huán)節(jié)往往出現(xiàn)過(guò)于集中或“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。這些因素都使得畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量得不到保證。

二、方法與措施

1.加強(qiáng)過(guò)程管理

為了嚴(yán)把畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量關(guān),需要重視過(guò)程管理中的以下幾個(gè)環(huán)節(jié):選題方向和內(nèi)容要符合本學(xué)科專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),達(dá)到科學(xué)研究和實(shí)踐能力培養(yǎng)的目的,難易度要滿足專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中對(duì)素質(zhì)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求,難易適中,工作量適當(dāng);雖然畢業(yè)生由于畢業(yè)實(shí)習(xí)或找工作難以返校集中進(jìn)行當(dāng)面指導(dǎo),但是除了通過(guò)電話、電子郵件、QQ等通訊方式之外,仍要保證當(dāng)面指導(dǎo)的次數(shù)和時(shí)間;對(duì)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行,低于某個(gè)比例(江蘇地區(qū)各高校自行制訂的,基本上以20%和30%為標(biāo)準(zhǔn))才允許答辯,抄襲嚴(yán)重者推遲答辯;答辯前指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師和答辯教師須認(rèn)真審閱學(xué)生論文,嚴(yán)把論文質(zhì)量關(guān),答辯工作不能流于形式。為保證答辯的質(zhì)量,學(xué)生答辯的時(shí)間不得少于25~30分鐘,合理安排答辯工作的時(shí)間、批次及流程等。

2.培養(yǎng)實(shí)踐能力

為了避免學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)出現(xiàn)紙上談兵、抄襲資料、拼湊論文等現(xiàn)象,應(yīng)該從源頭抓起,在入校后就要有意識(shí)地讓學(xué)生接受科學(xué)研究方法、工程設(shè)計(jì)方法與實(shí)踐技能的基本訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的全面提高。鼓勵(lì)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目和相關(guān)的學(xué)科競(jìng)賽,在實(shí)踐過(guò)程中鍛煉能力,畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)可以在創(chuàng)新項(xiàng)目和學(xué)科競(jìng)賽的研究成果基礎(chǔ)上進(jìn)行提升和深化。理工科學(xué)生能夠運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或研究的方法、手段和工具開(kāi)展課題的設(shè)計(jì)與研究工作。指導(dǎo)教師在下達(dá)任務(wù)書(shū)時(shí)必須明確學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的具體任務(wù)和參數(shù)指標(biāo),同時(shí),在答辯之前院(系)還要參照任務(wù)書(shū)的參數(shù)指標(biāo)對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)的實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收,填寫(xiě)《軟硬件驗(yàn)收表》。文管類(lèi)學(xué)生能夠綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)對(duì)課題所研究的問(wèn)題進(jìn)行分析。指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生論文的研究目標(biāo)要明確,內(nèi)容要具體,且具有一定的深度。同時(shí),文管類(lèi)學(xué)生要盡量通過(guò)實(shí)地考察和實(shí)證研究撰寫(xiě)畢業(yè)論文。

3.加強(qiáng)校企合作

理工類(lèi)學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行三年半的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和模擬實(shí)踐后,最后一學(xué)期全程參與到實(shí)際項(xiàng)目和工作環(huán)境中,將畢業(yè)實(shí)習(xí)與設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái),在校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師的聯(lián)合指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計(jì)?,F(xiàn)場(chǎng)教師都是擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員,他們?cè)趯W(xué)生具體工作中的指導(dǎo)不僅及時(shí)解決了學(xué)生的問(wèn)題,更重要的是教給了學(xué)生課堂上、實(shí)驗(yàn)室中無(wú)法接觸到的最新的技術(shù)知識(shí)、解決問(wèn)題的思路以及言傳身教的做人、做事道理。他們是校外畢業(yè)設(shè)計(jì)的師資隊(duì)伍補(bǔ)充,也是學(xué)生剛踏上社會(huì)的領(lǐng)路人。畢業(yè)設(shè)計(jì)改革后,實(shí)際校內(nèi)教師指導(dǎo)僅指導(dǎo)了理論部分,實(shí)踐部分由現(xiàn)場(chǎng)教師指導(dǎo)完成,即由2名及2名以上指導(dǎo)教師指導(dǎo)1名畢業(yè)生,實(shí)行了雙導(dǎo)師制,因此,在落實(shí)好企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)的前提下校內(nèi)指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)可適當(dāng)增加,緩解專(zhuān)職指導(dǎo)教師人數(shù)緊張的壓力。

4.規(guī)范論文撰寫(xiě)

通過(guò)對(duì)結(jié)果的分析,有許多高復(fù)制比率的論文是因?yàn)閷W(xué)生引用不規(guī)范或無(wú)引用造成的。因此,論文中的術(shù)語(yǔ)、圖表、數(shù)據(jù)、公式、引用、標(biāo)注及參考文獻(xiàn)的引用及著錄要符合學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作規(guī)程的規(guī)范要求。尤其在借鑒和引用前人研究成果時(shí)一定要將引用部分標(biāo)明清楚,避免發(fā)生因?yàn)橐煤蜆?biāo)注的不規(guī)范而造成論文復(fù)制比增高的情況。

三、結(jié)語(yǔ)

各高校剛剛接觸系統(tǒng),而檢測(cè)系統(tǒng)能否成為提高當(dāng)前畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)整體質(zhì)量的良藥仍需要今后多年的實(shí)踐來(lái)證明。筆者認(rèn)為檢測(cè)系統(tǒng)只是提供判斷論文是否抄襲的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),而提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)整體質(zhì)量則不是一蹴而就的,需要學(xué)校、院系、指導(dǎo)教師和學(xué)生的共同努力,這樣才能達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

參考文獻(xiàn):

[1]薛宏麗,馬朝興.高校畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量保障體系的研究與實(shí)踐[J].職業(yè)時(shí)空,2009,(10).

第4篇

摘要:由于近幾年在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,農(nóng)村的環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染,這是由多方面原因造成的,比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不合理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理不當(dāng)、農(nóng)村生活垃圾回收不合理等等。因此,要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。本文討論了造成農(nóng)村環(huán)境污染的幾方面原因,并且提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

Abstract: in recent years due to the construction of new countryside in the process, the rural environment is the serious pollution, this is caused by many factors, such as agricultural production process is not reasonable, livestock and poultry breeding improper management, rural life garbage collection is not reasonable, and so on. Therefore, to strengthen the countryside of environmental protection work. This paper discusses the rural environment pollution caused by a few reasons, and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords: new rural construction environment protection measures

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì),提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,即表明新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的重要性。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效,但一些地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及農(nóng)民物質(zhì)生活的改善,卻忽視了社會(huì)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境一步步惡化,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

一、農(nóng)村污染現(xiàn)狀中的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境面臨的困難和問(wèn)題以下幾個(gè)方面:

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用不合理。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用化肥、農(nóng)藥和地膜等農(nóng)用物資,農(nóng)村耕地和水體受到了大面積污染。我國(guó)一些常用農(nóng)藥都有較高的毒性,吸收率僅為30―40%,大部分進(jìn)入水體、土壤及殘留于農(nóng)產(chǎn)品中,嚴(yán)重威脅到人畜健康。農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,大量使用農(nóng)藥以及化肥,并且越來(lái)越嚴(yán)重。盡管新型有機(jī)生態(tài)農(nóng)藥具有高效含毒量小,低殘留等諸多優(yōu)點(diǎn),但是由于價(jià)格等因素的影響,還不能自覺(jué)使用有機(jī)生態(tài)農(nóng)藥,仍沿用以往的習(xí)慣,使用傳統(tǒng)農(nóng)藥,嚴(yán)重污染了水質(zhì)和土壤。同時(shí)使用無(wú)機(jī)化肥過(guò)多,導(dǎo)致土地板結(jié),地下飲用水氨氮濃度過(guò)高,直接危害人們的生活健康。

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。畜牧業(yè)的大發(fā)展,增加了廣大農(nóng)民和收入,提高了生活水平,加快了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。但隨之也帶來(lái)了一個(gè)不可忽視的問(wèn)題,那就是環(huán)境污染問(wèn)題。到農(nóng)村走訪我們不難看到下面三個(gè)情況:①、畜禽距離人的生活區(qū)太近的情況。窗前就是雞舍,屋后就是豬圈,有的農(nóng)民甚至人畜同居一室。②、部分小城鎮(zhèn)把養(yǎng)殖區(qū)或牧業(yè)小區(qū)建在繁華的大街兩側(cè)的情況。把養(yǎng)殖戶(hù)或小區(qū)作為觀光參觀的旅游景點(diǎn)。③、垃圾糞便處理無(wú)規(guī)劃的情況。街道、庭院隨便倒,蒼蠅成群,氣味難聞,成為公害。

3.農(nóng)民不良習(xí)慣積習(xí)太深。農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不高,一些不良習(xí)慣對(duì)環(huán)境影響較大,存在許多環(huán)境問(wèn)題。在冬季,農(nóng)村采暖用的依然是木柴,不僅砍伐破壞了生態(tài)環(huán)境,而且煙霧還污染了居住環(huán)境。在人們的日常生活中,村民大部分洗衣服都用廉價(jià)的含磷的洗衣粉,而生活污水基本上都是滲排,不經(jīng)過(guò)統(tǒng)一排放進(jìn)行治理。垃圾隨意亂倒,柴堆、土堆、糞堆亂堆亂放,家禽、家畜大多未實(shí)行籠養(yǎng)和圈養(yǎng),到處亂跑,到處拉糞便,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的局面得不到遏制。

4. 潛在污染不容忽視。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)以及加工業(yè)迅速發(fā)展了起來(lái),而它們大部分的燃料是煤,嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境。一些農(nóng)用三輪車(chē)、拖拉機(jī)等大部分使用柴油和70#含鉛汽油,車(chē)輛尾氣對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成較大污染。有的磚瓦廠或者采礦廠盲目開(kāi)采土石,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,破壞了人們的生活,引起群眾環(huán)境糾紛。再有,缺乏對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)措施,是農(nóng)民的飲用水安全受到了嚴(yán)重影響,群眾的身體甚是擔(dān)憂。

5.生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)一步加劇。農(nóng)民砍柴做飯、亂砍濫伐的現(xiàn)象比較普遍;農(nóng)民過(guò)度放牧牛羊等牲畜,使植被受到嚴(yán)重破壞的情況仍未杜絕;對(duì)種植的樹(shù)木草地保護(hù)不力,存活率比較低;水土流失、滑坡等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)越來(lái)越失衡。

二、造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的原因分析

造成農(nóng)村環(huán)境受到破壞原因是多方面的,不僅有歷史的積淀,而且有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益矛盾的外在體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面:

1.農(nóng)民環(huán)保意識(shí)低下。他們對(duì)環(huán)境問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí),不了解環(huán)境保護(hù)的一些常識(shí),只顧了眼前的利益,考慮到價(jià)錢(qián)低,因此他們并沒(méi)有使用有機(jī)化肥,使土地越耕種越板硬。為了追求糧食、蔬菜、水果等得外觀,沒(méi)有限度得使用農(nóng)藥,造成這些農(nóng)作物本身質(zhì)量的下降。雖然近年在推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、控制化肥農(nóng)藥施用量上作了一定努力,但依然“自毀家園”的現(xiàn)象仍得不到控制。

2.農(nóng)村管理體制不健全。農(nóng)村環(huán)保涉及到環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜產(chǎn)等多個(gè)部門(mén),各部門(mén)工作職能有所交叉,出現(xiàn)了都管卻都管不好的局面,特別是沒(méi)有統(tǒng)一監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有些部門(mén)工作縮手縮腳,等待觀望,嘴上喊得多實(shí)際干得少,使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題遲遲得不到解決。

3.農(nóng)村措施不力。農(nóng)村環(huán)境制度建設(shè)滯后,雖然制定了有關(guān)規(guī)定和措施,但這些都不具備約束力,有令不行有禁不止的現(xiàn)象普遍存在,一些無(wú)公害農(nóng)藥、環(huán)保地膜在廣大農(nóng)村不能強(qiáng)制推廣使用,秸稈焚燒、濫用農(nóng)藥化肥的現(xiàn)象屢禁不止。

4.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入不足。資金缺口已然成為農(nóng)村環(huán)保工作的瓶頸,正在被越來(lái)越多的人所詬病。事實(shí)上,為了籌措資金,也有不少農(nóng)村在嘗試建立多元化融資機(jī)制,可成效仍不夠明顯。環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè),屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域,自然對(duì)社會(huì)資金的吸引力也就不強(qiáng)。而縱觀國(guó)際社會(huì),各種市場(chǎng)化的實(shí)踐也很活躍,但沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的政府不發(fā)揮主導(dǎo)投資責(zé)任和作用

三、新農(nóng)村建設(shè)中,環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)采取的“五大對(duì)策”

解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,是一個(gè)比較復(fù)雜的綜合工程,需要一套整體性的方法和途徑。

1.著力提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)。樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)意識(shí),以現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和生態(tài)現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ),提倡高效低耗、無(wú)毒無(wú)害、清潔安全、循環(huán)節(jié)約、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、預(yù)防創(chuàng)新和健康環(huán)保,反對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和超量消費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然的互利共生。

一是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和管理,加大環(huán)境治理力度。對(duì)工業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù),建立關(guān)鍵崗位環(huán)境責(zé)任制度、關(guān)鍵項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度和環(huán)境信息公開(kāi)制度,奠定生態(tài)意識(shí)的法律基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)和監(jiān)督基礎(chǔ)。

二是繼續(xù)控制人口規(guī)模,充分考慮自然環(huán)境的承載能力,協(xié)調(diào)好人口資源環(huán)境三者的關(guān)系,奠定生態(tài)意識(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)。

三是通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣,大力提倡科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式。

四是加大生態(tài)和環(huán)保教育投入,從小學(xué)開(kāi)始普及生態(tài)意識(shí),讓孩子們充分了解他們生活的資源基礎(chǔ)和生態(tài)條件,從小就意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。

2.大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,更好更多地生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。加大生物循環(huán)利用生態(tài)工程、清潔能源利用工程、生態(tài)復(fù)合肥料工程、綠色化學(xué)工程、綠色食品工程等的推廣應(yīng)用力度;加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等面源污染的防治力度;以農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展“一池三改三處理”工作,積極推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè),加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染治理。

加速土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,將有限的土地資源集并到種養(yǎng)大戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者手中,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)格局,逐步提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,以利于各項(xiàng)生態(tài)工程的實(shí)施,更便于污染物的集中處理和環(huán)境的綜合整治。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。

建立生態(tài)補(bǔ)償制度,認(rèn)真落實(shí)退耕還林、濕地保護(hù)的相關(guān)政策,充分挖掘內(nèi)部資源潛力,積極發(fā)展生態(tài)替代產(chǎn)業(yè)。以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為依托,不斷提高森林質(zhì)量和森林覆蓋率,形成城市的綠色屏障,打造“詩(shī)意田園、浪漫鄉(xiāng)村“的特色生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

3.建立健全農(nóng)村垃圾回收處理機(jī)制。首先在農(nóng)村建設(shè)一些“垃圾存放點(diǎn)”,讓農(nóng)民暫時(shí)把垃圾在這里存放,并且做好垃圾的分類(lèi),為回收垃圾做好提前準(zhǔn)備,然后再把各村分類(lèi)好的垃圾集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后運(yùn)送至市區(qū)進(jìn)行集中處理。盡量要注意的是,在處理農(nóng)村垃圾時(shí),要考慮到可再生能源的利用問(wèn)題,把豬糞、秸稈、柴草、谷殼等可作為生產(chǎn)沼氣的原料回收利用起來(lái),既節(jié)約能源,又發(fā)展農(nóng)村的生態(tài)工程。在農(nóng)村一些有條件的地區(qū),可以逐步開(kāi)展垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理,在垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)填埋、焚燒和堆肥。4.

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保法律體系建設(shè),為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供法律保障。首先制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)幾乎是空白的,要制定一整套有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)范和準(zhǔn)則,保證農(nóng)村的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及進(jìn)行的環(huán)境保護(hù)工作都在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)。其次,要大力提高廣大農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、基層領(lǐng)導(dǎo)干部等的環(huán)保法律意識(shí),利用各種途徑宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。再有,就是要加大環(huán)保執(zhí)法力度,逐步改變過(guò)去人治重于法治的現(xiàn)象,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題,從法律制度上保護(hù)農(nóng)村環(huán)境不受污染。

5. 加大投入,建立健全穩(wěn)定的保障機(jī)制。

堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人多元化的合理投入,多渠道、多層次、全方位地全面籌措資金,充分體現(xiàn)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的原則,建立環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,我們不能走工業(yè)化進(jìn)程中“先污染,后治理”的老路,而應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,將“兩型社會(huì)“建設(shè)的理念貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的始終,努力使農(nóng)村向環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張榮博;;在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中怎樣做好龍江縣的環(huán)境保護(hù)工作[J];黑龍江環(huán)境通報(bào);2006年01期