發(fā)布時(shí)間：2022-08-01 05:11:19
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基礎(chǔ)驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工作方法 報(bào)告制度
一、監(jiān)理工作方法。
監(jiān)理的工作方法沒(méi)有統(tǒng)一的模式，而且建設(shè)單位要求技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容和方法也不一樣，因此各監(jiān)理單位的具體做法也不盡相同。
在一般情況下，根據(jù)國(guó)際上的慣例和我國(guó)的具體情況，通常的方法是“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”。
1.嚴(yán)格控制
“控制”按不同角度可以分為好多種，這里只講一下事前控制和過(guò)程控制。事前控制是在施工之前，對(duì)施工單位提交的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)
措施以及工程管理體系、質(zhì)量保證體系、各種管理制度等進(jìn)行審查和確認(rèn)，否則不允許工程施工；同時(shí)，還要對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備的質(zhì)量等進(jìn)行檢查（或檢驗(yàn)）、簽證認(rèn)可，否則不允許在工程中使用。
過(guò)程控制是在施工進(jìn)行的過(guò)程中，監(jiān)理工程師隨時(shí)對(duì)施工的操作質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；同時(shí)控制上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的施工。
2.積極參與
監(jiān)理單位對(duì)工程的監(jiān)理，不僅要對(duì)施工操作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程和產(chǎn)品最終的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，而且監(jiān)理工作要貫穿于施工準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審、方案討論和施工全過(guò)程的跟蹤監(jiān)理。
在施工準(zhǔn)備、圖紙會(huì)審和方案討論中，監(jiān)理工程師們?cè)趯?duì)所承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求比較熟悉的基礎(chǔ)上，積極地提出有利于加快工程施工進(jìn)度、降低工程成本、提高工程質(zhì)量的建議；在工程施工的全過(guò)程，監(jiān)理人員要深入工程現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，盡可能地使工程建設(shè)中的各種失誤消滅在萌芽狀態(tài)之中。
3.熱情服務(wù)
監(jiān)理單位不僅要站在公正的立場(chǎng)上，為建設(shè)單位做好技術(shù)服務(wù)工作，而且還要主動(dòng)、熱情地做好有關(guān)工程合同、進(jìn)度、投資、技術(shù)、質(zhì)量等方面的協(xié)調(diào)工作；利用周例會(huì)（或協(xié)調(diào)會(huì)）、月專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，或應(yīng)邀參加建設(shè)單位、承建單位召開(kāi)的各種會(huì)議，提出要求、幫助總結(jié)，積極配合設(shè)計(jì)單位、承建單位解決工程中出現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位和承建單位之間出現(xiàn)的矛盾。
二、監(jiān)理工作報(bào)告制度。
1、工地例會(huì)和會(huì)議紀(jì)要
工地例會(huì)是在工程開(kāi)工以后，按照總監(jiān)理工程師確定的時(shí)間，由總監(jiān)理工程師定期主持召開(kāi)；工程監(jiān)理中的許多信息和決定是在工地例會(huì)上產(chǎn)生和決定的，因此開(kāi)好工地例會(huì)是工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作。
工地例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；
（2）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；
（3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施；
（4）檢查工程量核定及工程款支付情況；
（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。
工地例會(huì)由于定期召開(kāi)，因此一般均按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議議程進(jìn)行，會(huì)議的目的主要是：檢查上次會(huì)議對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理、落實(shí)情況；交流信息；對(duì)工程中一般性問(wèn)題進(jìn)行討論，并作出決定；對(duì)下一步工作提出要求和意見(jiàn)。
總監(jiān)理工程師的各種意見(jiàn)、決定和要求均應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)出指示。在工地例會(huì)上的決定同其他發(fā)出的各種指令性文件一樣，具有等效作用。因此，工地例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要是一個(gè)很重要的文件。
2、專(zhuān)題會(huì)議和會(huì)議紀(jì)要
總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)議，解決施工過(guò)程中的各種專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。工程項(xiàng)目各主要參建單位均可向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出召開(kāi)專(zhuān)題工地會(huì)議的建議。建議內(nèi)容包括：主要議題，與會(huì)單位、人員及召開(kāi)時(shí)間。經(jīng)總監(jiān)理工程師與有關(guān)單位協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)召開(kāi)專(zhuān)題工地會(huì)議的書(shū)面通知，與會(huì)各方應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。專(zhuān)題工地會(huì)議紀(jì)要的形成過(guò)程與工地例會(huì)相同。
需要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、解決的有設(shè)計(jì)交底、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)審查、復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的研討、重大工程質(zhì)量事故的分析和處理、工程延期、費(fèi)用索賠等。
由于專(zhuān)題會(huì)議研究的問(wèn)題重大，又較復(fù)雜，因此會(huì)前應(yīng)與有關(guān)單位一起，作好充分的準(zhǔn)備，如進(jìn)行調(diào)查、收集資料，以便介紹情況。這樣才能在有限的時(shí)間里，讓到會(huì)的專(zhuān)家們充分地研究。對(duì)于專(zhuān)題會(huì)議，應(yīng)有會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，并作為監(jiān)理工程師發(fā)出的相關(guān)指令文件的附件或存檔備查的文件。
3、監(jiān)理月報(bào)
監(jiān)理月報(bào)是總監(jiān)理工程師每月底向建設(shè)單位提交的報(bào)告，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程進(jìn)展情況、監(jiān)理工作情況、存在的問(wèn)題和建議、下月的監(jiān)理工作要點(diǎn)。
4、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告
對(duì)于業(yè)主單獨(dú)委托分包商的分項(xiàng)工程或分部工程、需要請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查的分項(xiàng)工程或分部工程以及單位工程完工后，在當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查前，均需總監(jiān)理工程師組織初驗(yàn)，并寫(xiě)出相應(yīng)的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容如下：1.工程概況。2.監(jiān)理工作和質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)。3.工程劃分和評(píng)定方法。
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2001的要求和本工程項(xiàng)目的情況，列出本工程項(xiàng)目的各單位工程，以及所包含的分部工程和分項(xiàng)工程。
（1）分項(xiàng)工程
監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立、健全質(zhì)保體系，使分項(xiàng)工程質(zhì)量在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。
（2）分部工程
分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。
（3）單位工程
單位工程質(zhì)量是根據(jù)分部工程質(zhì)量評(píng)定，匯總質(zhì)量控制資料檢查、觀感質(zhì)量驗(yàn)收、所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料和主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。
（4）列出各分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量評(píng)定情況和說(shuō)明。
（5）幾個(gè)需要說(shuō)明的質(zhì)量問(wèn)題。
對(duì)于一般性工程質(zhì)量問(wèn)題及處理情況，應(yīng)在分項(xiàng)工程、分部工程質(zhì)量評(píng)定情況中予以說(shuō)明；對(duì)于重大工程質(zhì)量事故應(yīng)在本項(xiàng)中說(shuō)明，包括對(duì)事故的情況、原因分析和處理意見(jiàn)、處理情況等，均應(yīng)作詳細(xì)的說(shuō)明。
（6）質(zhì)量評(píng)估意見(jiàn)。
5、專(zhuān)題報(bào)告
在監(jiān)理工作的實(shí)施期間，監(jiān)理工程師對(duì)一些比較重要的管理和技術(shù)問(wèn)題（包括設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備等），可以向業(yè)主（或應(yīng)邀向業(yè)主）發(fā)出專(zhuān)題報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)提出專(zhuān)題報(bào)告的原因、處理的依據(jù)、解決的辦法等詳細(xì)闡述，觀點(diǎn)明確；必要時(shí)，該報(bào)告可抄送有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備和構(gòu)配件供應(yīng)單位等。
6、監(jiān)理工作總結(jié)
監(jiān)理工作總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和人員、監(jiān)理合同履約情況、工作成效、出現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況、建議、工程聲像資料等。
監(jiān)理工作總結(jié)可根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和履約時(shí)間的長(zhǎng)短等具體情況確定編寫(xiě)方法。一般情況是項(xiàng)目完成以后進(jìn)行總結(jié)；項(xiàng)目復(fù)雜的工程，可分子項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)；履約時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的工程，可分階段進(jìn)行總結(jié)。
由政府成立重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，由市長(zhǎng)、發(fā)改委主任分別擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由市監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改委、土地儲(chǔ)備中心、規(guī)劃局、國(guó)土局、建委、財(cái)政局、經(jīng)委、環(huán)保局、水利局、旅游局、招商局及各政府代建公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委重點(diǎn)辦，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作。
二、協(xié)調(diào)對(duì)象范圍
協(xié)調(diào)對(duì)象范圍為財(cái)政投資重大項(xiàng)目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題，緊緊圍繞投資項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)年、文化社會(huì)建設(shè)促進(jìn)年、宜居城市建設(shè)促進(jìn)年，大力實(shí)施百億投資工業(yè)強(qiáng)市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程，50億投資商貿(mào)旺市工程，20億投資社會(huì)建設(shè)安市工程，10億投資文化盛市工程，確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財(cái)政投資的重大項(xiàng)目支撐和推動(dòng)著城市快速發(fā)展，為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和增強(qiáng)主動(dòng)性，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、工作職責(zé)
(一)建立高效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目從前期工作到竣工驗(yàn)收全過(guò)程遇到的問(wèn)題；協(xié)調(diào)處理在重大項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，以免造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受堵。
(二)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程督辦；對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度及投資進(jìn)行監(jiān)控。
(三)協(xié)調(diào)各成員單位，落實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程的各項(xiàng)措施。
四、工作程序
(一)在項(xiàng)目的前期階段，應(yīng)充實(shí)工作內(nèi)容，發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用。各部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，超前研究項(xiàng)目工作相關(guān)內(nèi)容，與國(guó)土局、財(cái)政局、土地儲(chǔ)備中心做好協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接，盡量減少問(wèn)題的出現(xiàn)。
(二)在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)，市政重點(diǎn)辦、建委、國(guó)土部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主等單位做好配合工作。
(三)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及施工招投標(biāo)階段出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題時(shí)，建委負(fù)責(zé)組織監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改委稽察辦等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
(四)在項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備階段，協(xié)調(diào)小組要主動(dòng)了解重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及的重要情況、關(guān)鍵問(wèn)題，與土地部門(mén)及項(xiàng)目業(yè)主做好溝通工作，要及時(shí)了解并積極協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目落實(shí)、按時(shí)開(kāi)工和建設(shè)。
(五)在項(xiàng)目實(shí)施階段，發(fā)改委、建委及各代建公司等有關(guān)單位對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職能管理中遇到的問(wèn)題，在本單位職能范圍內(nèi)難以解決的，應(yīng)在問(wèn)題產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明問(wèn)題產(chǎn)生的原因，本部門(mén)為解決此問(wèn)題所做的工作，存在問(wèn)題對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響，問(wèn)題的難點(diǎn)和重點(diǎn)，解決問(wèn)題的關(guān)鍵和分歧意見(jiàn)及本部門(mén)解決此問(wèn)題的傾向性意見(jiàn)。
(六)協(xié)調(diào)小組辦公室接到書(shū)面報(bào)告后，或通過(guò)主動(dòng)了解發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)請(qǐng)示協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)，確定召開(kāi)協(xié)調(diào)小組成員會(huì)議時(shí)間并通知各成員。
1重大項(xiàng)目工程原則上按照各單位專(zhuān)業(yè)職能進(jìn)行分工，由各責(zé)任專(zhuān)業(yè)單位牽頭協(xié)調(diào)。
2市領(lǐng)導(dǎo)另有指定的，由被指定的單位牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)配合。
3專(zhuān)業(yè)單位難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)。
4協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
(七)為提高行政效能，提高會(huì)議質(zhì)量，協(xié)調(diào)會(huì)議議題涉及多個(gè)部門(mén)、單位的，主辦部門(mén)應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行溝通；經(jīng)主辦部門(mén)協(xié)調(diào)意見(jiàn)仍不一致的，由協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡量減少與會(huì)人員，提高會(huì)議效率，杜絕就一個(gè)問(wèn)題多個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)議無(wú)法解決的情況。
(八)協(xié)調(diào)小組成員會(huì)議就有關(guān)部門(mén)或單位提出的問(wèn)題進(jìn)行討論，聽(tīng)取各成員單位及相關(guān)單位的意見(jiàn)，對(duì)存在意見(jiàn)分歧，但能共同商定解決辦法的，明確部門(mén)分工、步驟和時(shí)限以落實(shí)解決問(wèn)題。對(duì)意見(jiàn)分歧較大、一時(shí)難以商定解決辦法的，由各部門(mén)和單位在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)分別提交書(shū)面意見(jiàn)，協(xié)調(diào)小組可指定一成員單位或直接組織調(diào)研，探尋可供參考借鑒的解決辦法，條件成熟時(shí)再召開(kāi)全體成員會(huì)議商討對(duì)策。
(九)協(xié)調(diào)小組成員會(huì)議應(yīng)就在3日內(nèi)以會(huì)議紀(jì)要形式報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及抄送各有關(guān)單位，協(xié)調(diào)小組辦公室跟蹤督辦相關(guān)措施的落實(shí)。
(十)建立發(fā)改委內(nèi)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。協(xié)調(diào)小組每月要定期召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)發(fā)改部門(mén)及市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作的要求部署，通報(bào)前一階段項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)突出問(wèn)題，以及安排部署下階段有關(guān)工作等。
(十一)發(fā)揮重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議作用。建議以上級(jí)政府名義下文，由上級(jí)發(fā)改部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，定期協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中突出問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。
五、工作要求
(一)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，實(shí)行按級(jí)協(xié)調(diào)原則。各職能處室要積極主動(dòng)做好基礎(chǔ)性工作，為協(xié)調(diào)提供基本素材。
(二)各級(jí)協(xié)調(diào)工作，必須進(jìn)行書(shū)面記錄，出具會(huì)議紀(jì)要(或書(shū)面意見(jiàn))，對(duì)協(xié)調(diào)所達(dá)成的會(huì)議紀(jì)要(意見(jiàn))要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(三)協(xié)調(diào)中如涉及市其他有關(guān)部門(mén)的工作，相關(guān)處室要做好督促與溝通，并按照會(huì)議紀(jì)要(或書(shū)面意見(jiàn))的要求做好跟蹤分析工作，及時(shí)反饋并按級(jí)反映。
(四)市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)時(shí)限，各有關(guān)單位和部門(mén)、各縣(市)、區(qū)上報(bào)需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，自收到書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)答復(fù)。
六、定期報(bào)告通報(bào)制度
每月各代建公司及相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向協(xié)調(diào)小組報(bào)告工作落實(shí)的進(jìn)度。將重大建設(shè)項(xiàng)目的形象進(jìn)度、存在問(wèn)題及解決措施等情況以報(bào)表形式上報(bào)協(xié)調(diào)小組，由協(xié)調(diào)小組綜合整理并及時(shí)通報(bào)全市重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
每月協(xié)調(diào)小組將重大項(xiàng)目月度月報(bào)上報(bào)上級(jí)發(fā)改部門(mén)。每季度最后的10日內(nèi)，要通報(bào)上季度重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析項(xiàng)目推進(jìn)存在的問(wèn)題，提出措施建議，及時(shí)向上級(jí)發(fā)改部門(mén)報(bào)告。
每月協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)抵押責(zé)任制的項(xiàng)目進(jìn)展情況以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)送各個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
每周協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)通報(bào)上周重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)情況。
在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，協(xié)調(diào)小組要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)的工作，并對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的重要性不言而喻，但一直存在責(zé)任人不明確的問(wèn)題，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作一起沒(méi)有得到很好的落實(shí)。財(cái)政投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制將把項(xiàng)目后評(píng)價(jià)落到實(shí)處。
七、基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和結(jié)算(決算)管理
(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)及時(shí)通知市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)參與。工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，按財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，對(duì)結(jié)算審核結(jié)果及時(shí)對(duì)數(shù)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)結(jié)算、決算的編制工作?？⒐へ?cái)務(wù)結(jié)算(決算)應(yīng)當(dāng)對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目概況、專(zhuān)項(xiàng)工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出說(shuō)明。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合項(xiàng)目單位做好竣工財(cái)務(wù)結(jié)算、決算的編制工作。
代建單位(建設(shè)單位)、施工單位必須積極配合工程結(jié)算審核工作，及時(shí)提供相關(guān)資料，并對(duì)資料的完整性、真實(shí)性作出承諾。審核部門(mén)對(duì)事后施工單位補(bǔ)簽提供的資料不予采信。
(二)建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工總決算。
(三)代建單位(建設(shè)單位)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送下列材料：概算及其批準(zhǔn)文件、歷年投資計(jì)劃、經(jīng)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算、工程合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。對(duì)于代建單位(建設(shè)單位)未按基本建設(shè)程序和本意見(jiàn)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的基本建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算(決算)資料，市財(cái)政投資評(píng)審中心不受理評(píng)審工作。
(四)竣工財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審后，代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)當(dāng)編制竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)市財(cái)政局批復(fù)。列入市審計(jì)監(jiān)督計(jì)劃的項(xiàng)目，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)決定批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。
(五)對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核，按下列原則辦理：
1依法招標(biāo)的工程，審查工程施工后的有增減項(xiàng)目的和有爭(zhēng)議的內(nèi)容，無(wú)增減或無(wú)爭(zhēng)議的按合同約定執(zhí)行。
2單項(xiàng)工程的某一單項(xiàng)工程有爭(zhēng)議，或單項(xiàng)工程的某一部分有爭(zhēng)議，其他單項(xiàng)或部分工程按原約定執(zhí)行。
3特殊工程在部分項(xiàng)目(子項(xiàng)目)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額運(yùn)用上有爭(zhēng)議的，其他單項(xiàng)或部分工程按合同約定執(zhí)行。
4有爭(zhēng)議部分嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)政投資評(píng)審工作程序進(jìn)行評(píng)審確定。
(六)工程項(xiàng)目驗(yàn)收后，代建單位(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的決算辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)行固定資產(chǎn)核算。
(七)市財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)工程預(yù)、結(jié)(決)算、招投標(biāo)文件、施工合同的評(píng)審和市審計(jì)局對(duì)竣工結(jié)(決)算的審計(jì)均不得向建設(shè)單位和施工單位收取任何費(fèi)用。
八、績(jī)效考核
對(duì)存在下列情況的部門(mén)和單位，協(xié)調(diào)小組可向市直部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)工作實(shí)績(jī)考核辦公室提出給予扣分處理。
(一)職責(zé)明確但落實(shí)不力，而影響到項(xiàng)目進(jìn)度的，將給予通報(bào)批評(píng)；
(二)在重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到問(wèn)題，本部門(mén)難以解決又沒(méi)有及時(shí)向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，造成拖延建設(shè)進(jìn)程；
(三)在重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到問(wèn)題，在本部門(mén)職能范圍內(nèi)能解決但沒(méi)有采取措施解決，直接將問(wèn)題移交協(xié)調(diào)小組。希望通過(guò)該協(xié)調(diào)管理機(jī)制能對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)管理，縮短項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，節(jié)約財(cái)政投資，為規(guī)范化、制度化管理項(xiàng)目提供有力依據(jù)，提高政府的行政效能。
優(yōu)秀會(huì)議紀(jì)要范文一時(shí)間：20xx年7月26日
地點(diǎn)：公司辦公樓二樓會(huì)議室
主持：***
參加人員：改制小組成員
記錄人：**
會(huì)議內(nèi)容：
本次會(huì)議是公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后召開(kāi)的第一次改制工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)公司改制調(diào)研情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排。
一、會(huì)議首先通報(bào)原集團(tuán)公司直屬單位**勘察設(shè)計(jì)院改制情況。會(huì)議認(rèn)為，**勘察設(shè)計(jì)院從20xx年開(kāi)始進(jìn)行改制，歷時(shí)2年時(shí)間，于20xx年9月正式掛牌，其中與我公司有很多共性。目前，退休退養(yǎng)人員待遇問(wèn)題是公司改制的最大制約因素，我們要借鑒**勘察設(shè)計(jì)院對(duì)這類(lèi)人員的安置辦法，積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司支持和建設(shè)公司政策優(yōu)惠，妥善解決這一問(wèn)題。
二、會(huì)議決定加強(qiáng)公司內(nèi)部管理。
以改制為契機(jī)，進(jìn)行自身錘煉，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)生存能力。
三、會(huì)議決定進(jìn)一步加大資產(chǎn)清理力度。
要在以前清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深層次的細(xì)化清理，列出明細(xì)。對(duì)于處理較困難的要取得合法依據(jù)，有理有據(jù)進(jìn)行處理。會(huì)議就有關(guān)事項(xiàng)對(duì)相關(guān)部室做出具體工作要求：
1.會(huì)議責(zé)成財(cái)務(wù)部完成以下工作：
(1)本著先易后難，先近后遠(yuǎn)的原則，盡快清理應(yīng)收賬款和呆壞死賬。由**負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部室間的清理工作。
(2)提取壞帳準(zhǔn)備金。
(3)完善臨建基礎(chǔ)資料。
(4)清理長(zhǎng)期投資，完善相關(guān)手續(xù)。
(5)未完施工進(jìn)行清理。
2.會(huì)議責(zé)成人力資源部完成以下工作：
(1)進(jìn)行待分配人員情況摸底。
(2)進(jìn)行退休、退養(yǎng)人員年齡和在本企工作年限等情況采集。
3.會(huì)議責(zé)成資產(chǎn)管理部完成以下工作：
(1)進(jìn)一步加大設(shè)備清理力度。對(duì)有清查難度的設(shè)備實(shí)行一事一報(bào)告制度， 做到一事一議，加快帳外設(shè)備及遺留問(wèn)題的清理速度。
(2)進(jìn)一步進(jìn)行房產(chǎn)清理。
4.會(huì)議責(zé)成經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部完成以下工作：
(1)加速分包結(jié)算工作。要求逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，如被清理項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題馬上轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目繼續(xù)清理。
(2)清理應(yīng)收款項(xiàng)。
5.會(huì)議責(zé)成綜合辦公室完成以下工作：
(1)清理辦公設(shè)備、辦公用品。
(2)7月5日之前，清空西區(qū)車(chē)庫(kù)。
四、會(huì)議決定清理外埠項(xiàng)目銀行帳戶(hù)。
外埠項(xiàng)目銀行帳戶(hù)須隨項(xiàng)目部的撤消同步進(jìn)行銷(xiāo)戶(hù)。項(xiàng)目部所有施工人員全部撤離視為撤消該項(xiàng)目部。對(duì)暫不能撤消的外埠銀行帳戶(hù)，原則上留有少量余額(100元以下)即可。會(huì)議責(zé)成財(cái)務(wù)部擬定《外埠項(xiàng)目銀行帳戶(hù)清理通知》。
五、會(huì)議要求召開(kāi)各類(lèi)各層次人員座談會(huì)，就改制工作征求廣大職工建議和意見(jiàn)。
優(yōu)秀會(huì)議紀(jì)要范文二20xx年11月21日，公司招標(biāo)管理委員會(huì)召開(kāi)20xx年第十次會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了20xx年公司第四批工程建設(shè)項(xiàng)目施工、施工監(jiān)理招標(biāo)，貴州電網(wǎng)低壓用戶(hù)集中抄表系統(tǒng)、電能量采集及防竊電設(shè)備、太陽(yáng)能系統(tǒng)工程、物資管理系統(tǒng)、防竊電系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及主干光通信網(wǎng)升級(jí)工程招標(biāo)，公司本部辦公樓大修改造項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào);審議了20xx年部分電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理、縣級(jí)供電企業(yè)評(píng)估等詢(xún)價(jià)談判報(bào)告;審議了貴陽(yáng)供電局客戶(hù)安全用電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)等項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案。公司招標(biāo)管理委員會(huì)委員參加了會(huì)議(名單見(jiàn)附件)。會(huì)議紀(jì)要如下：
一、會(huì)議聽(tīng)取了20xx年公司第四批工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào)，根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組提交的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，作出定標(biāo)決議。
1、甘塘(都勻西)220kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司。
2、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建變電工程(含福泉500kV變220kV甕安間隔擴(kuò)建)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
3、孫家壩變擴(kuò)建3個(gè)220kV間隔工程中標(biāo)單位為貴州天能電力建設(shè)有限公司。
4、220kV翁郎變電站新建工程中標(biāo)單位為葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司。
15、大龍變、萬(wàn)山變各擴(kuò)建1個(gè)110kV間隔工程因所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出有效范圍，招標(biāo)失敗，重新開(kāi)展該項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
16、黔西220kV變～林泉110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW和110kV林泉變間隔擴(kuò)建工程)中標(biāo)單位為貴州天能電力建設(shè)有限公司。
17、黔西220kV變～城東110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW)、黔西220kV變～太來(lái)110kV變110kV線路工程(含OPGW和110kV太來(lái)變間隔擴(kuò)建工程)等四條110kV線路工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司，價(jià)格降為1469萬(wàn)元。
18、畢節(jié)220kV變～頭步橋變110kV線路工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司。
19、畢節(jié)清水鋪110kV變～大屯110kV變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司。
20、110kV普平I回接木崗變(含OPGW)中標(biāo)單位為六盤(pán)水拓源集團(tuán)興盛源電力工程有限公司。
21、普定變織金變光纖通信工程(含織金變光傳輸設(shè)備、通信電源安裝)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
二、會(huì)議聽(tīng)取了20xx年公司第四批工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào)，根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組提交的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，作出定標(biāo)決議。
1、甘塘(都勻西)220kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
2、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建變電工程(含福泉500kV變220kV甕安間隔擴(kuò)建)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
3、孫家壩變擴(kuò)建3個(gè)220kV間隔工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
4、220kV翁郎變電站新建工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
5、220kV趙斯變電站新建工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
6、甘塘(都勻西)220kV輸電線路工程(含甘塘-都勻變OPGW：12kM)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
7、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建線路工程(同步建設(shè)OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
8、凱里變～翁郎變I、II回220kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
9、福泉變～凱里變I、II回220kV線路改接入翁郎220kV變工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
10、昌明110kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
11、大龍、萬(wàn)山變各擴(kuò)建1個(gè)110kV間隔工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
12、昌明110kV輸電線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
13、大龍220kV變至萬(wàn)山變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
14、黔西220kV變～林泉110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW和110kV林泉變間隔擴(kuò)建工程)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
15、黔西220kV變～城東110kV變ⅠⅡ回110kV線路工程(含OPGW)、黔西220kV變～甘棠110kV變110kV線路工程、黔西220kV變～六級(jí)電站110kV線路工程黔西220kV變～太來(lái)110kV變110kV線路工程(含OPGW和110kV太來(lái)變間隔擴(kuò)建工程)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
16、畢節(jié)220kV變～頭步橋變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
17、畢節(jié)清水鋪110kV變～大屯110kV變110kV線路工程中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
18、110kV普平I回接木崗變(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
19、普定變織金變光纖通信工程(含織金變光傳輸設(shè)備、通信電源安裝)中標(biāo)單位為貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司。
三、會(huì)議聽(tīng)取了貴州電網(wǎng)低壓用戶(hù)集中抄表系統(tǒng)、電能量采集及防竊電設(shè)備、太陽(yáng)能系統(tǒng)工程、物資管理系統(tǒng)、防竊電系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)及主干光通信網(wǎng)升級(jí)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào)，作出定標(biāo)決議。
1、貴州電網(wǎng)公司低壓客戶(hù)集抄建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位為貴州天能電力高科技有限公司。
2、貴州電網(wǎng)電能量采集及防竊電終端設(shè)備采購(gòu)中標(biāo)單位為重慶市亞?wèn)|亞電氣(集團(tuán))有限責(zé)任公司。
3、貴州電網(wǎng)公司太陽(yáng)能供電系統(tǒng)工程招標(biāo)中標(biāo)單位為遵義、都勻地區(qū)：深圳市日恒利實(shí)業(yè)有限公司;畢節(jié)、銅仁地區(qū)：北京怡蔚信幫能源科技有限公司。
4、貴州電網(wǎng)公司物資管理系統(tǒng)中標(biāo)單位為北京同方電子科技有限公司。
5、貴州電網(wǎng)公司防病毒系統(tǒng)工程中標(biāo)單位為廣州中軟信息技術(shù)有限公司。
6、貴州電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟硬件設(shè)備采購(gòu)及集成項(xiàng)目中標(biāo)單位為遠(yuǎn)光軟件股份有限公司。
7、貴州電網(wǎng)主干光通信網(wǎng)升級(jí)(10G)改造工程主體項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)中標(biāo)單位為廣州市海奕電子科技有限公司(中興通信股份有限公司。
四、會(huì)議聽(tīng)取了公司本部辦公樓大修改造項(xiàng)目施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組組長(zhǎng)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作的情況匯報(bào)，根據(jù)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組提交的綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，作出由貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司為中標(biāo)單位的定標(biāo)決議。
五、會(huì)議審議了公司本部大樓大修改造部分項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案，同意以詢(xún)價(jià)談判方式采購(gòu)三層餐廳、四層會(huì)議室地毯及選擇青云路展示中心出口完善化改造項(xiàng)目施工單位。
5、220kV羅甸(栗木)變電站新建工程中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
6、220kV趙斯變電站新建工程(土建工程部分)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
7、甘塘(都勻西)220kV輸電線路工程(含甘塘-都勻變OPGW：12kM)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
8、220kV甕安變輸變電擴(kuò)建線路工程(同步建設(shè)OPGW)中標(biāo)單位為湘潭水利電力開(kāi)發(fā)有限公司。
9、凱里變～翁郎變I、II回220kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司。
10、福泉變～凱里變I、II回220kV線路改接入翁郎220kV變工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司。
11、昌明110kV變電工程中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第一工程公司，價(jià)格降為540萬(wàn)元。
12、大龍220kV變～田坪110kV變110kV送電線路新建工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州省銅仁興銅電力有限責(zé)任公司。
13、大龍220kV變至萬(wàn)山變110kV線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州電力建設(shè)第二工程公司，價(jià)格降為350萬(wàn)元，否則由貴州送變電工程公司中標(biāo)。
14、昌明110kV輸電線路工程(含OPGW)中標(biāo)單位為貴州送變電工程公司。
六、會(huì)議審議了電力科技環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品展示中心等工程造價(jià)咨詢(xún)招標(biāo)方式的議案，同意以詢(xún)價(jià)談判方式選擇工程造價(jià)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。
七、會(huì)議審議并通過(guò)了縣級(jí)供電企業(yè)評(píng)估詢(xún)價(jià)談判報(bào)告，請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同。
八、會(huì)議審議并通過(guò)了20xx年部分電網(wǎng)建設(shè)工程監(jiān)理詢(xún)價(jià)談判報(bào)告，請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同。
九、會(huì)議審議了工程環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案，同意以詢(xún)價(jià)談判方式選擇承辦咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。請(qǐng)工程部依據(jù)詢(xún)價(jià)談判方案，組織開(kāi)展詢(xún)價(jià)談判工作。
十、會(huì)議審議了貴州電網(wǎng)變電站二次設(shè)備防雷技術(shù)研究項(xiàng)目招標(biāo)的議案，決定由項(xiàng)目單位自行開(kāi)展招標(biāo)工作。
十一、會(huì)議審議了興義地區(qū)東部光纖通信工程招標(biāo)的議案，決定授權(quán)興義供電局組織開(kāi)展該工程的施工招標(biāo)工作。
十二、會(huì)議審議了基建信息管理系統(tǒng)地區(qū)推廣項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案，同意以詢(xún)價(jià)談判方式開(kāi)展招標(biāo)工作，請(qǐng)項(xiàng)目單位與原系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商開(kāi)展詢(xún)價(jià)談判工作。
十三、會(huì)議審議并通過(guò)了應(yīng)急通信網(wǎng)光傳輸設(shè)備采購(gòu)(地區(qū)網(wǎng)部分)詢(xún)價(jià)談判報(bào)告，請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)詢(xún)價(jià)談判報(bào)告，簽訂供貨合同。
十四、會(huì)議審議了貴陽(yáng)供電局客戶(hù)安全用電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、電力客戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)掌上營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)自動(dòng)化系統(tǒng)縣局推廣、營(yíng)業(yè)大廳監(jiān)控完善項(xiàng)目招標(biāo)方式的議案，同意供電局提出的建議，并授權(quán)貴陽(yáng)供電局開(kāi)展上述項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
十五、會(huì)議聽(tīng)取了信通中心關(guān)于貴州電力數(shù)字同步網(wǎng)擴(kuò)容工程等工程招標(biāo)情況匯報(bào)，作出定標(biāo)決議：
1、電網(wǎng)通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)抗重大災(zāi)害技術(shù)能力提升應(yīng)用研究通信儀表部分中標(biāo)單位為北京邁柯特亞通信技術(shù)有限公司;網(wǎng)絡(luò)儀表部分中標(biāo)單位為北京瑞泰創(chuàng)新偉業(yè)信息技術(shù)有限責(zé)任公司。
2、審議并通過(guò)了貴州電力數(shù)字同步網(wǎng)擴(kuò)容工程詢(xún)價(jià)談判報(bào)告，請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同;
3、審議并通過(guò)了貴州電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)工程傳輸通道改造項(xiàng)目(光傳輸設(shè)備采購(gòu))詢(xún)價(jià)談判報(bào)告，請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同;
4、南方電網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)貴州節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按南方電網(wǎng)公司招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，請(qǐng)依據(jù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《中標(biāo)通知書(shū)》簽訂合同。
十六、會(huì)議審議并通過(guò)了20xx年貴州電網(wǎng)110kV500kV輸變電工程前期工作項(xiàng)目詢(xún)價(jià)談判報(bào)告，請(qǐng)項(xiàng)目單位依據(jù)談判報(bào)告簽訂合同。
十七、會(huì)議審議了20xx年第三批主網(wǎng)工程通信傳輸設(shè)備采購(gòu)方式的議案，由于受技術(shù)條件的限制，潛在投標(biāo)人不足三家，無(wú)法開(kāi)展招標(biāo)。決定由招標(biāo)中心牽頭，信通中心配合，監(jiān)察部門(mén)參與，以詢(xún)價(jià)談判方式采購(gòu)所需設(shè)備。
優(yōu)秀會(huì)議紀(jì)要范文三時(shí)間：
地點(diǎn)：
出席人：
主持人：
記錄：
一，主持人講話：今天主要討論一下《中國(guó)辦公室》軟件是否投入開(kāi)發(fā)以及如何開(kāi)展前期工作的問(wèn)題。
二，發(fā)言：
技術(shù)部朱總：類(lèi)似的辦公軟件已經(jīng)有不少，如微軟公司的WORD，金山公司的WPS系列，以及眾多的財(cái)務(wù)，稅務(wù)，管理方面的軟件。我認(rèn)為首要的問(wèn)題是確定選題方向，如果沒(méi)有特點(diǎn)，千萬(wàn)不能動(dòng)手。
資料部祁主任：應(yīng)該看到的是，辦公軟件雖然很多，但從專(zhuān)業(yè)角度而言，大都不很規(guī)范。我指的是編輯方面的問(wèn)題。如WORD中對(duì)于行政公文這一塊就干脆忽略掉，而書(shū)信這一部份也大多是英文習(xí)慣，中國(guó)人使用起來(lái)很不方便。WPS是中國(guó)人開(kāi)發(fā)的軟件，在技術(shù)上很有特點(diǎn)，但中國(guó)運(yùn)用文方面的編輯十分簡(jiǎn)陋，離專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)很遠(yuǎn)。我認(rèn)為我們定位在這一方面是很有市場(chǎng)的。
市場(chǎng)部唐主任：這是在眾多航空母艦中間尋求突破，我認(rèn)為有成功的希望，關(guān)鍵的問(wèn)題就是必須小巧，并且速度極快。因?yàn)槲覀兘ㄔ斓牟皇呛娇漳概?，這就必須考慮到兼容問(wèn)題。
一，各部門(mén)都同意立項(xiàng)，初步的技術(shù)方案將在十天內(nèi)完成，資料部預(yù)計(jì)需要三個(gè)月完成資料編輯工作，系統(tǒng)集成約需要二十天，該軟件預(yù)定于元旦投放市場(chǎng)。
【關(guān)鍵詞】建立制度；招標(biāo)方式及程序；效益
一、前言
招標(biāo)投標(biāo)制度是現(xiàn)代企業(yè)必須遵循的重要制度。化工機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)主要生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)壓力容器和化工配件設(shè)備，產(chǎn)品不定型，很難成批定貨，往往是單臺(tái)承攬制作設(shè)備單臺(tái)采購(gòu)原材料及配件。加之品種繁雜，材料采購(gòu)的計(jì)劃性難以保證，容易產(chǎn)生緊急采購(gòu)和小批量采購(gòu)，給招標(biāo)工作帶來(lái)一定難度。但是，我們通過(guò)努力摸索探討，根據(jù)本廠實(shí)際情況，采用了三種不同的招標(biāo)方式，使招標(biāo)方式覆蓋所有采購(gòu)工作，取得了較好的效果。
二、建立制度
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定出切實(shí)可行的招投標(biāo)管理制度。其主要內(nèi)容有：
（一）遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
（二）成立公司招標(biāo)委員會(huì)，主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任，委員共七人，由公司領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)辦、技術(shù)處、督察辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)為：1.批準(zhǔn)招標(biāo)計(jì)劃；2.審查評(píng)標(biāo)結(jié)果并定標(biāo)。
（三）委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)招投標(biāo)的具體實(shí)施工作。其主要職責(zé)為：1.報(bào)批招標(biāo)計(jì)劃和邀請(qǐng)參加投標(biāo)單位名單；2.向投標(biāo)單位發(fā)邀請(qǐng)函和投標(biāo)須知；3.組織、主持招標(biāo)會(huì)議；4.定標(biāo)后起草招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要，并監(jiān)督采購(gòu)處室對(duì)招標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況；5.負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的檔案管理。
（四）招標(biāo)范圍：原材料、外協(xié)件、外購(gòu)件、標(biāo)準(zhǔn)件、技改項(xiàng)目、設(shè)備、運(yùn)輸、勞保用品等一切采購(gòu)活動(dòng)。
（五）采用三種招標(biāo)方式：1.邀請(qǐng)招標(biāo)；2.傳真招標(biāo)；3.臨時(shí)小招標(biāo)。小額材料采購(gòu)（萬(wàn)元以下）采用傳真招標(biāo)方式，急需運(yùn)送產(chǎn)品的運(yùn)輸采用臨時(shí)小招標(biāo)方式，其余均采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。所有參加投標(biāo)單位都必須是本公司的合格供方。
（六）邀請(qǐng)招標(biāo)必須采用兩輪投標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式。
三、招標(biāo)方式及程序
（一）邀請(qǐng)招標(biāo)
材料供應(yīng)處如需要購(gòu)買(mǎi)原材料，必須提前幾天向招標(biāo)辦提交采購(gòu)計(jì)劃，計(jì)劃中應(yīng)注明擬采購(gòu)的材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、供貨時(shí)間、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求；并提供五家以上合格供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。對(duì)首次參加投標(biāo)的單位要進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容為：1.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利（企業(yè)須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證）；2.具有履行合同的能力，包括企業(yè)概況、人員狀況、產(chǎn)品信譽(yù)、業(yè)績(jī)；3.生產(chǎn)我公司產(chǎn)品的主要設(shè)備及工藝；4.檢驗(yàn)及質(zhì)量管理狀況。審查合格的列入合格供方名單，并對(duì)合格供方每年評(píng)審一次，發(fā)現(xiàn)不合格的取消其供貨資格。
招標(biāo)辦根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，初定邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位，起草投標(biāo)須知，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)。邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位不得少于五家。投標(biāo)須知內(nèi)容包括：1.招標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；2.招標(biāo)內(nèi)容，即所購(gòu)材料的名稱(chēng)、規(guī)格尺寸、型號(hào)、材質(zhì)、質(zhì)量、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)要求等，品種多時(shí)應(yīng)附表格載明；3.交貨期；4.稅率及付款方式；5.運(yùn)費(fèi)及結(jié)算方式；6.報(bào)價(jià)方式，采用兩輪競(jìng)價(jià)，投標(biāo)方根據(jù)自己的供貨能力可以只對(duì)部分內(nèi)容報(bào)價(jià)；7.評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容的不同和公司要求的不同，分別制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。例如原材料招標(biāo)，投標(biāo)單位的產(chǎn)品各有千秋，有的價(jià)格低，有的質(zhì)量穩(wěn)定，有的服務(wù)水平高，有的交貨及時(shí)，采用打分制，質(zhì)量占40﹪，價(jià)格占40﹪，服務(wù)占10﹪，其他占10﹪，分?jǐn)?shù)最高者推薦為預(yù)中標(biāo)單位。得到招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，招標(biāo)的前2至3天將邀請(qǐng)函、投標(biāo)須知等資料一并傳真（或發(fā)電子郵件）給投標(biāo)單位，并電話確認(rèn)對(duì)方確實(shí)收到這些資料。然后通知評(píng)標(biāo)組成員按時(shí)參加招標(biāo)會(huì)議。評(píng)標(biāo)組成員由招標(biāo)委員會(huì)成員及供應(yīng)處或申請(qǐng)招標(biāo)處室負(fù)責(zé)人組成。
按時(shí)舉行招標(biāo)會(huì)議。到會(huì)的投標(biāo)單位不得少于三家。招標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)辦公室主任主持。首先，由投標(biāo)單位介紹各自產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、對(duì)投標(biāo)須知內(nèi)容的接受情況等。然后進(jìn)行投標(biāo)竟價(jià)，步驟是：投標(biāo)單位先在報(bào)價(jià)表上對(duì)各種不同采購(gòu)材料報(bào)價(jià)，報(bào)完后交由招標(biāo)辦人員對(duì)各自報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總，找出第一輪各種材料的最低報(bào)價(jià)，將其公布后進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)，并規(guī)定不得高于第一輪最低報(bào)價(jià)，報(bào)完后由招標(biāo)辦人員進(jìn)行第二輪匯總，并找出每種材料的最低報(bào)價(jià)。當(dāng)然，最低報(bào)價(jià)是中標(biāo)的重要條件，但不是中標(biāo)的保證，需要經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)組依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)審后，分別確定出每種材料的預(yù)中標(biāo)單位及價(jià)格，報(bào)經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，當(dāng)眾宣布中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)辦將報(bào)價(jià)表、匯總表、會(huì)議記錄等資料整理并保存?zhèn)洳?。?huì)后起草《招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要》，以公司文件形式發(fā)送至招標(biāo)委員會(huì)成員、供應(yīng)處、財(cái)審處、督察辦、經(jīng)營(yíng)處等單位，供應(yīng)處根據(jù)紀(jì)要中的招標(biāo)價(jià)格和要求與供貨商簽訂供貨合同；財(cái)審處和督察辦主要審查供應(yīng)處所簽合同是否與紀(jì)要內(nèi)容一致；經(jīng)營(yíng)處可以根據(jù)紀(jì)要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握原材料、外協(xié)件、外購(gòu)件的價(jià)格，作為承攬?jiān)O(shè)備時(shí)預(yù)算報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)資料。
（二）傳真招標(biāo)
對(duì)于小額采購(gòu)或生產(chǎn)上急需的材料和物件，采用傳真招標(biāo)的方式。具體做法是：將所需材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、交貨時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，以表格的形式傳真給三家以上合格供方，并電話確認(rèn)對(duì)方確實(shí)收到表格，讓對(duì)方填好報(bào)價(jià)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回傳至招標(biāo)辦，并通知評(píng)標(biāo)組成員準(zhǔn)時(shí)到招標(biāo)辦評(píng)標(biāo)，到會(huì)的不得少于三人。根據(jù)投標(biāo)單位的價(jià)格、以往交貨的及時(shí)程度、質(zhì)量等確定中標(biāo)單位，參加評(píng)標(biāo)的成員都必須在招標(biāo)結(jié)果表上簽字，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，交供應(yīng)處與中標(biāo)單位辦理簽訂合同等相關(guān)事宜。這種招標(biāo)方式簡(jiǎn)單易行，節(jié)省時(shí)間和精力，主動(dòng)靈活，既保證了及時(shí)供貨，又取得了合理價(jià)格。
（三）臨時(shí)小招標(biāo)
此方式主要用于設(shè)備運(yùn)輸臨時(shí)招標(biāo)。公司每月都要出產(chǎn)一百多臺(tái)設(shè)備，這些設(shè)備都要由運(yùn)輸戶(hù)分別送往全國(guó)各地，大部分設(shè)備通過(guò)上月末進(jìn)行的邀請(qǐng)招標(biāo)確定了運(yùn)送價(jià)格。但是還有不少設(shè)備無(wú)法提前預(yù)料運(yùn)輸時(shí)間，例如有時(shí)承攬的急需設(shè)備，往往當(dāng)月就要制作完成并送貨；有些本來(lái)計(jì)劃下月完成的設(shè)備，由于用戶(hù)改變計(jì)劃要求提前制作完成的設(shè)備；還有一些舊設(shè)備返修，需要立即從外地拉回，很快返修后又立即送去。對(duì)這些設(shè)備我們采用臨時(shí)小招標(biāo)方式，具體做法是：首先打印臨時(shí)招標(biāo)報(bào)價(jià)單，內(nèi)容包括設(shè)備名稱(chēng)、尺寸大小、重量、送往地址、裝貨時(shí)間等。然后就近電話通知本市內(nèi)的運(yùn)輸戶(hù)（五家以上），立即來(lái)招標(biāo)辦投標(biāo)競(jìng)價(jià)，人到齊后發(fā)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)，報(bào)完價(jià)后當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，價(jià)格最低者中標(biāo)。并立即訂立合同，當(dāng)天裝車(chē)送貨。這種招標(biāo)方式干脆利索，并能保證及時(shí)送貨，滿(mǎn)足用戶(hù)需要。
主要工作成績(jī)和存在問(wèn)題
一、學(xué)術(shù)研究與成果
1、調(diào)入學(xué)院后，2010年9月嘗試全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度課題申報(bào)。以《高等職業(yè)教育雙證制及其校本實(shí)施策略研究》為研究課題，盡管沒(méi)有結(jié)果，但是為今后相關(guān)課題的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、2010年12月在由教育部主管、中國(guó)教育學(xué)術(shù)委員會(huì)主辦的綜合性、教育學(xué)類(lèi)核心期刊（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)issn1687-1784、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)cn54-1190/g，）《中國(guó)教育月刊》上發(fā)表題為《xx》論文，并或論文一等獎(jiǎng)。
3、圓滿(mǎn)完成了碩士研究生論文答辯，并得到中央教育科學(xué)研究所外審專(zhuān)家的好評(píng)，希望能將課題在工作實(shí)踐中不斷深入研究并加以應(yīng)用。
二、新環(huán)境、新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新角色
新的起點(diǎn)，必須要保持長(zhǎng)期一貫的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)勇于吃苦、做事干練、悉心全面、有張有持，在總結(jié)提煉中有所創(chuàng)新的養(yǎng)成性工作習(xí)慣；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作、踏實(shí)做事、正直做人、相互補(bǔ)臺(tái)的做事做人原則；立足本職、兼顧全局、大處著眼、小處著手的工作之道?；谶@樣一種心態(tài)，基本圓滿(mǎn)地完成了工作目標(biāo)和交辦的其它臨時(shí)性工作，無(wú)以權(quán)謀私和徇私舞弊的行為。
三、主要工作完成情況：
1、先進(jìn)的教育理念是開(kāi)展人才培養(yǎng)工作的航標(biāo)，為了學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的高等職業(yè)教育思想和經(jīng)驗(yàn)，一方面，與高教所聯(lián)合籌備、策劃“高職教育論壇”，已舉辦三期，第四期正在組織中；另一方面，組織實(shí)施全院指導(dǎo)性教育理論、教學(xué)信息、教改經(jīng)驗(yàn)等各類(lèi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)8次；
2、三次參與組織了院級(jí)和省級(jí)優(yōu)秀多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課堂和網(wǎng)站的評(píng)審?fù)扑]工作；6次參與2010年研究生人才引進(jìn)的聽(tīng)評(píng)課工作；
3、正在準(zhǔn)備2010年8個(gè)教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)課題的結(jié)題驗(yàn)收工作和2010年教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)課題指南的初步擬訂工作；
4、還分別到上海和南京參加高等職業(yè)教育精品課程和專(zhuān)業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)班及大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)后分別以?xún)?nèi)參資料和會(huì)議紀(jì)要的方式向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。
5、負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)教師進(jìn)行有關(guān)教學(xué)管理制度文件的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并對(duì)新教師學(xué)習(xí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。
6、組織了系部教學(xué)檔案的檢查工作，對(duì)檢查情況進(jìn)行了匯報(bào)反饋，并提出整改建議；
7、針對(duì)信息類(lèi)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的具體情況，進(jìn)行《關(guān)于信息類(lèi)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的相關(guān)分析》，力圖從全局的角度、行業(yè)的視角，在對(duì)比分析中立足學(xué)院實(shí)際，把握我院專(zhuān)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵要素；
8、先后組織了16院級(jí)教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)研究立項(xiàng)及成果的補(bǔ)報(bào)和廳級(jí)10門(mén)精品課程、6個(gè)教改試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的申報(bào)工作；
10、組織了公共課教改情況研討交流會(huì)，之前對(duì)承擔(dān)公共課的系部、其他各系以不同的方式對(duì)公共課施教進(jìn)行了調(diào)研工作指導(dǎo)，為保證此項(xiàng)工作富有成效的進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。之后對(duì)公共課研討交流情況以會(huì)議紀(jì)要和簡(jiǎn)報(bào)的方式進(jìn)行匯報(bào)和交流；
不足:由于剛到新環(huán)境工作，針對(duì)一些具體工作，雖然有一定的想法和工作熱情，但是在執(zhí)行中存在顧慮較多、謹(jǐn)慎有余、果敢不足的情況。由于對(duì)學(xué)院以往情況和上半年工作了解不夠，在工作點(diǎn)面相互結(jié)合上，在整體系統(tǒng)化推進(jìn)上略顯不足，被動(dòng)。
努力方向:圍繞學(xué)院的教育教學(xué)工作的總體目標(biāo)，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，扎實(shí)有效、有所創(chuàng)新的做好2010年的各項(xiàng)工作成為工作的努力方向。
2010年，我相信我還會(huì)有更多的任務(wù)需要我去解決，不過(guò)現(xiàn)在的情況下，我還是需要繼續(xù)不斷的努力，因?yàn)槲疫€是沒(méi)有達(dá)到我自己對(duì)自己的要求，我會(huì)一直認(rèn)真的努力下去，相信自己能夠做好，現(xiàn)實(shí)情況下，這些都是要做好的。教師工作本來(lái)就是這樣，并不是所有的事情都在自己的機(jī)會(huì)之中，我相信我在2010年的工作中會(huì)做的更好！
查閱更多 【教務(wù)處副處長(zhǎng)2010年工作個(gè)人總結(jié)】
關(guān)鍵詞：起草；評(píng)審；簽訂；履行；糾紛處理 中圖分類(lèi)號(hào)：D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、合同的起草、洽談
項(xiàng)目合同主要分為項(xiàng)目保險(xiǎn)合同、工程分包合同、物資采購(gòu)合同、周轉(zhuǎn)材料租賃合同、機(jī)械租賃合同、地方協(xié)議、臨時(shí)租地協(xié)議、房屋租賃合同等
要由項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)按照公司的合同范本起草，并項(xiàng)目部人員代表進(jìn)行合同的洽談。訂立合同樣式參照公司相對(duì)應(yīng)的合同范本執(zhí)行，合同內(nèi)容符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，做到條款清楚，責(zé)任明確，特別是承包方式、結(jié)算辦法、付款方式、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、糾紛解決等條款要清楚、規(guī)范。
費(fèi)用單價(jià)要充分考慮目前的市場(chǎng)行情以及現(xiàn)場(chǎng)的各種實(shí)際情況，并結(jié)合公司前期項(xiàng)目核算的內(nèi)部預(yù)算指導(dǎo)價(jià)，進(jìn)行洽談；
洽談選擇對(duì)象：對(duì)條件滿(mǎn)足要求，予以準(zhǔn)入的協(xié)作隊(duì)伍要盡量多選幾家，原則最少不少于3家，通過(guò)資質(zhì)、能力及報(bào)價(jià)等綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選擇使用。
二、合同的評(píng)審
合同評(píng)審是指對(duì)擬定好的合同文本進(jìn)行逐條審查和評(píng)價(jià)，包括合同相對(duì)人主體資格的合規(guī)性、合同履行的可能性、價(jià)格的合理性、內(nèi)容的合法性以及表述的完整性、準(zhǔn)確性等。
按“合同管理辦法”要求審核分包方的資質(zhì)、能力；①建設(shè)工程施工合同、工序分包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同等，對(duì)方必須是有資質(zhì)的公司，應(yīng)認(rèn)真審查對(duì)方必須具備“五證一照”（ 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明及非法定代表人簽訂合同時(shí)則需法人授權(quán)委托書(shū)）。其他買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同、加工承攬合同等，對(duì)方可以是自然人，法律另有規(guī)定的除外。②要求分包方所必須的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等資源配置必須滿(mǎn)足承包工程需要，必須具有在公司及其它類(lèi)似企業(yè)中兩個(gè)以上項(xiàng)目施工類(lèi)似工程的經(jīng)歷。
審核合同措詞的嚴(yán)謹(jǐn)性、合法性，是否符合相關(guān)范本要求，特別是重點(diǎn)審核承包方式、結(jié)算辦法、材料供應(yīng)、付款方式、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及糾紛解決等條款。審核合同的簽字蓋章。①雙方簽字、蓋公章（或合同專(zhuān)用章）；②雙方均加蓋騎縫章，保證自第一頁(yè)至最后一頁(yè)清晰、完整；③項(xiàng)目簽訂的合同需逐頁(yè)加蓋“項(xiàng)目公章”（正反兩面打印的亦需雙面加蓋）；④書(shū)脊處加貼封條，防止個(gè)別分包商惡意篡改合同。
審核履約保證金交納情況。按合同約定分包方應(yīng)及時(shí)交納履約保證金施工完畢工程完工后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格，按合同約定返還交納的履約保證金。
簽訂的合同必須經(jīng)過(guò)評(píng)審并按評(píng)審意見(jiàn)修改后才能正式簽字、蓋章。禁止不簽不審、簽而不審、簽后再審、先進(jìn)場(chǎng)施工后審簽合同的現(xiàn)象發(fā)生。
三、合同的簽訂
項(xiàng)目簽訂的合同，由相關(guān)部門(mén)主責(zé)人報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理審核、簽字、加蓋項(xiàng)目公章，項(xiàng)目對(duì)外的一切經(jīng)濟(jì)行為，必須以合同形式簽訂；不論是總價(jià)合同、單價(jià)合同，必須有詳細(xì)的工作量清單和甲供料清單，明確量和價(jià)。項(xiàng)目部對(duì)外簽訂合同，必須由項(xiàng)目經(jīng)理簽訂，項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)委托，其他任何人員均無(wú)權(quán)簽訂合同。
合同內(nèi)容要求：應(yīng)參照相應(yīng)的合同范本執(zhí)行，原則上不得使用合同相對(duì)人提供的格式文本訂立合同；確需使用的，必須注意避免該格式文本中有關(guān)免責(zé)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等加重公司及項(xiàng)目部的責(zé)任和義務(wù)、減免合同對(duì)方責(zé)任和義務(wù)的不利條款，否則不得簽約。
合同簽字蓋章。簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓合同相對(duì)人先行簽字蓋章，或者雙方同時(shí)簽字蓋章。
四、合同的交底
合同簽訂完成5日內(nèi)組織召集項(xiàng)目班子成員、項(xiàng)目各部門(mén)部長(zhǎng)、各相關(guān)業(yè)務(wù)人員召開(kāi)合同交底會(huì)議，由項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)合同主責(zé)人當(dāng)面交底，形成書(shū)面合同交底紀(jì)要書(shū)。交底效果要達(dá)到讓每位管理人員都對(duì)合同心中有數(shù)，對(duì)合同雙方的權(quán)利、義務(wù)都能正確、充分了解，重點(diǎn)要明確哪些費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)、哪些費(fèi)用由對(duì)方承擔(dān)，以便于在合同履行過(guò)程中項(xiàng)目部做好管理和服務(wù)工作。
五、合同的履行
項(xiàng)目合同的履行，包括項(xiàng)目對(duì)《建設(shè)工程施工合同》的履行和項(xiàng)目對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同的履行兩個(gè)部分。
1、項(xiàng)目對(duì)《建設(shè)工程施工合同》的履行
（1）主要義務(wù)和權(quán)利：①主要義務(wù)：按設(shè)計(jì)圖紙施工；按合同約定工期開(kāi)工、竣工、交驗(yàn)工程項(xiàng)目；保證工程質(zhì)量，確保施工生產(chǎn)安全。②項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)業(yè)主的主要權(quán)利是：按合同約定及時(shí)收取預(yù)付款、計(jì)量款等；收回質(zhì)量保證金，解除履約銀行保函的約束。對(duì)《建設(shè)工程施工合同》的履約管理，重點(diǎn)是要抓住工期、質(zhì)量、付款、變更、索賠等環(huán)節(jié)的管理。
（2）當(dāng)業(yè)主方發(fā)生不履行或不完全履行合同付款等義務(wù)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)、合理、客觀地督促業(yè)主履行合同；在對(duì)方不履行或不完全履行合同的情況較嚴(yán)重，影響到合同工期、質(zhì)量、安全和公司經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)部門(mén)，并重點(diǎn)做好相關(guān)索賠證據(jù)資料的收集、整理，并積極采取補(bǔ)救措施，盡量減少損失。
2、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同的履行
（1）主要義務(wù)和權(quán)利：主要義務(wù)是付款義務(wù)；主要權(quán)利是依據(jù)合同的約定，按期限、質(zhì)量、數(shù)量，接受、接收合同約定的勞務(wù)成果、物資、機(jī)械、周轉(zhuǎn)料等。
（2）項(xiàng)目對(duì)外簽訂的各類(lèi)合同履行過(guò)程中應(yīng)注意做好：①遵照合同約定，正確履行合同；②做好“五證一照”有效期的監(jiān)管工作；③及時(shí)發(fā)出必要的書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）：應(yīng)簽證確認(rèn)的一定要及時(shí)辦理簽證確認(rèn)，并應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力；④抓住勞務(wù)作業(yè)的工期、質(zhì)量、安全；⑤勞務(wù)分包方有無(wú)轉(zhuǎn)包、再分包合同的行為；⑥農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管；⑦及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行過(guò)程中對(duì)方可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的違約情況，預(yù)防對(duì)方違約，并提出補(bǔ)足措施，保證合同正確履行。
（3）各主管部門(mén)在項(xiàng)目合同履行過(guò)程中應(yīng)注意做好監(jiān)督、檢查工作，督導(dǎo)項(xiàng)目部保證合同的順利履行。
（4）合同履行時(shí)應(yīng)注意規(guī)避以下合同風(fēng)險(xiǎn)：①項(xiàng)目確認(rèn)工程量、零用工及機(jī)械臺(tái)班要認(rèn)真嚴(yán)格，必須由項(xiàng)目主管副經(jīng)理每天審核并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，過(guò)期無(wú)效。同時(shí)嚴(yán)格控制零用機(jī)械臺(tái)班及零用工用量；結(jié)算單形式要統(tǒng)一規(guī)范，所列項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，應(yīng)扣款項(xiàng)顯示清晰，簽字人員簽字齊全有效。②協(xié)作隊(duì)伍交納的履約保證金要求簽約單位與匯款單位要一致，如果不一致必須向我公司出具證明書(shū)，防止法律上對(duì)方的“不當(dāng)?shù)美?。③大包?xiàng)目嚴(yán)禁對(duì)外提供擔(dān)保，嚴(yán)禁協(xié)議隊(duì)伍以項(xiàng)目名義對(duì)外簽訂和履行租賃或買(mǎi)賣(mài)合同。
六、合同風(fēng)險(xiǎn)管理
各項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組要以會(huì)議形式負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、提示、建立應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)處置。
項(xiàng)目經(jīng)理部每月開(kāi)一次有合同風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)分析議題的會(huì)議，每季度必須召開(kāi)一次合同風(fēng)險(xiǎn)源級(jí)別確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)分析的專(zhuān)題會(huì)議，通過(guò)會(huì)議討論分析，確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控事項(xiàng)、監(jiān)控程度等。
七、合同糾紛處理
發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)首先積極的與對(duì)方進(jìn)行溝通、協(xié)商，如協(xié)商不成應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向主管領(lǐng)導(dǎo)和公司法律事務(wù)部進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。
在遇有合同對(duì)方違反約定不履行義務(wù)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)積極采取措施催促對(duì)方繼續(xù)履行、補(bǔ)充履行、承擔(dān)違約與賠償責(zé)任等。
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)履約出現(xiàn)問(wèn)題的合同進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，包括合同履行完畢后超過(guò)一年仍未辦理完結(jié)算的、雙方有明確爭(zhēng)議導(dǎo)致款項(xiàng)拖欠的、以及合同對(duì)方明確表示要通過(guò)法律手段解決爭(zhēng)議的。
對(duì)合同糾紛、訴訟和仲裁案件，合同實(shí)施單位及其他有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好證據(jù)收集等工作，確保合同糾紛、訴訟和仲裁案件能得到充分合理的處置。
八、合同的變更、解除和終止
合同在履行過(guò)程中，對(duì)超出合同范圍的量、價(jià)變化必須及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同，并嚴(yán)格遵循公司合同審批辦法執(zhí)行，補(bǔ)充合同的審批程序與原合同審批程序相同。
解除、終止合同應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并按原合同性質(zhì)確定審批手續(xù)。
九、合同內(nèi)業(yè)管理
按合同的不同類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)管理，并建立電子臺(tái)帳，臺(tái)帳中所登信息與合同內(nèi)容、編號(hào)保持一致，實(shí)行“一合同一登記”原則，并根據(jù)實(shí)際需要編制合同檔案檢索工具，以有效的開(kāi)展合同文檔的查詢(xún)、利用工作。
加強(qiáng)合同基礎(chǔ)資料保存、使用及保密工作。合同原件應(yīng)項(xiàng)目合同主管部門(mén)保管儲(chǔ)存，尤其注意合同原件保管的環(huán)境應(yīng)當(dāng)密閉、安全（建議專(zhuān)柜上鎖）。注意各類(lèi)合同原件的保密工作，項(xiàng)目日常工作中應(yīng)當(dāng)盡量使用合同復(fù)印件（或掃描件），不宜使用原件；如確需使用原件的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按審批、借閱、歸檔制度辦理。保存的合同原件每月檢查核對(duì)一次，如有遺失、損壞，必須查明原因及時(shí)處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
合同基礎(chǔ)資料，主要包括：①合同相對(duì)人的資信資料；②來(lái)往函件、數(shù)據(jù)電文、招投標(biāo)文件、合同、變更合同、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往函件的簽收單據(jù)等；③計(jì)量結(jié)算憑證、物資結(jié)算憑證、機(jī)械結(jié)算憑證、財(cái)務(wù)結(jié)算憑證等；④會(huì)議紀(jì)要、備忘錄；⑤測(cè)量記錄、試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告、施工質(zhì)量記錄、隱蔽工程記錄、施工日志、各類(lèi)報(bào)告、申請(qǐng)、報(bào)表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、氣象記錄及圖表、業(yè)主及監(jiān)理的書(shū)面答復(fù)等；⑥反映工程實(shí)施情況的照片、錄像資料；⑦在工程實(shí)施過(guò)程中形成的各種記錄文件等。
項(xiàng)目對(duì)簽訂對(duì)方分發(fā)合同應(yīng)做好《合同分發(fā)記錄表》，記錄能反映分發(fā)日期、合同接收人、合同去向等情況，分發(fā)記錄上應(yīng)有分發(fā)人和接收人的親筆簽名，合同對(duì)方接收人必需是對(duì)方法人（或法人授權(quán)委托人，要有授權(quán)書(shū)）。
十、合同管理監(jiān)督檢查
加強(qiáng)項(xiàng)目日常檢查與溝通，最大限度防范合同履行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。合同監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：①合同管理制度的制定和落實(shí)情況；或合同性文件的有效性以及總體落實(shí)情況；②合同基礎(chǔ)資料保管和合同管理檔案建立情況；主要是合同管理的各類(lèi)臺(tái)帳的建立與健全，合同資料的整理歸檔情況；③合同管理信息的編制和分析工作；主要是合同信息及合同風(fēng)險(xiǎn)信息的分析、上報(bào)、處理；④合同的評(píng)審、簽訂和履行是否符合相關(guān)規(guī)定；⑤合同糾紛的處理情況；⑥對(duì)于在簽訂、履行和管理合同工作中，因違反合同管理制度，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的人員的責(zé)任追究情況。
結(jié)束語(yǔ)
法定代表人：黃新自，該公司經(jīng)理。
委托人：廖伍華，該公司副經(jīng)理。
委托人：謝文斌，江西瑞州律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：江西省第一房屋建筑公司，住所地江西省南昌市沿江大道136號(hào)。
法定代表人：帥志勇，該公司經(jīng)理。
委托人：萬(wàn)里鵬，江西陽(yáng)光律師事務(wù)所律師。
上訴人江西省特種水泥（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水泥公司）為與被上訴人江西省第一房屋建筑公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一建公司）拖欠工程款糾紛一案，江西省高級(jí)人民法院于1999年12月17日作出（1998）贛高法民初字第3號(hào)民事判決，水泥公司不服該判決，向本院提起上訴，本院于2000年6月16日以（2000）民終字 第16號(hào)民事裁定將該案發(fā)回重審。江西省高級(jí)人民法院重審后，于2001年1月2日作出（2000）贛高法民初字第4號(hào)民事判決。水泥公司對(duì)該判決不服，再次向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了公開(kāi)審理，上訴人委托人廖伍華、謝文斌，被上訴人委托人萬(wàn)里鵬到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院經(jīng)審理確認(rèn)一審法院已予查明的以下事實(shí)：
水泥公司原稱(chēng)江西省特種水泥廠。1995年11月24日，水泥公司與一建公司簽訂了《江西省特種水泥廠年產(chǎn)8.8萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建工程建筑工程承包合同書(shū)》，合同第二條約定：水泥公司提供圖紙，一建公司包工包料，竣工結(jié)算。第三條約定結(jié)算方法：1.定額：決算依據(jù)以建設(shè)銀行審核為準(zhǔn)，按93版建筑工程預(yù)算定額執(zhí)行（但間接費(fèi)讓利）。2.工程量：以竣工之日止實(shí)際發(fā)生額計(jì)算（圖紙、隱蔽工程記錄、設(shè)計(jì)變更）。3.主材單價(jià)：鋼材、木材、磚、沙卵石、石灰、毛石、爐渣等八種材料按雙方簽證價(jià)格進(jìn)行決算。工程所需水泥全部由廠方提供，列入直接費(fèi)，超過(guò)定額的用量由一建公司按市場(chǎng)價(jià)返還給水泥公司。4.取費(fèi)及其他：有關(guān)人工費(fèi)調(diào)整、機(jī)械費(fèi)調(diào)整至簽訂之日止、按國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的有效文件執(zhí)行。間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)總和按定額直接費(fèi)的10％計(jì)?。ê渌苯淤M(fèi)）。 稅收由水泥公司向當(dāng)?shù)囟悇?wù)所交。流動(dòng)施工津貼一律不計(jì)取。施工及生活用水、用電按工程總造價(jià)的3‰返還給水泥公司。第四條約定，付款方法：自合同簽訂并經(jīng)鑒證生效后，一建公司先將50萬(wàn)元匯入水泥公司帳戶(hù)作為信用保證金。一建公司帶資100萬(wàn)元作為起動(dòng)資金，以后按工程形象進(jìn)度付款。工程全部完工經(jīng)驗(yàn)收合格 后信用保證金50萬(wàn)元一次性退回一建公司。留下總造價(jià)的3％待一年土建保修期滿(mǎn)后付清。全部工程款的15％投產(chǎn)后限提水泥。另外，第七條第4項(xiàng)規(guī)定：更改施工圖紙，必須經(jīng)設(shè)計(jì)人員及雙方同意，并由水泥公司及時(shí)辦好更改手續(xù)，方可更改施工。嚴(yán)禁一建公司隨意更改施工圖紙，否則一建公司必須承擔(dān)由此而造成的損失，若因水泥公司原因更改圖紙所造成的工料損失由水泥公司承擔(dān)。合同簽訂后，工程順利開(kāi)工，至1996年9月20日工程竣工。1997年1月30日，由水泥公司原廠長(zhǎng)王介仁主持，一建公司副總經(jīng)理王銀成、項(xiàng)目經(jīng)理萬(wàn)國(guó)昌、保衛(wèi)科長(zhǎng)張躍進(jìn)，水泥公司副廠長(zhǎng)劉書(shū)亮、黃新自、廖伍華，獨(dú)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)付命候等人參加，以水泥公司擴(kuò)建工程指揮部為甲方，以一建公司的第七項(xiàng)目經(jīng)理部為乙方，雙方達(dá)成《合同兌現(xiàn)會(huì)議紀(jì)要》。會(huì)議紀(jì)要第六條議定，在春節(jié)以后就工程決算與中國(guó)建設(shè)銀行高安市支行進(jìn)行三家對(duì)項(xiàng)，做到有錯(cuò)就糾。第七條規(guī)定，根據(jù)中國(guó)建設(shè)銀行高安市支行現(xiàn)在的決算，按合同乙方所余工程款和信用保證金已不足限提水泥，考慮到春節(jié)將至，乙方經(jīng)濟(jì)十分困難，甲方亦在經(jīng)濟(jì)緊張之時(shí)想盡千方百計(jì)協(xié)助乙方解決燃眉之急。1.在限提水泥款中為乙方支付10萬(wàn)元，以解決乙方因工程建設(shè)所欠當(dāng)?shù)氐目铐?xiàng)，此款由甲方代付，乙方分配指定。2.甲方另外再付給乙方2萬(wàn)元由乙方自行支配。3.這筆款支付以后，乙方不再存在保證金未退問(wèn)題，乙方所余工程款只能限提水泥，乙方不得再以其他借口要求甲方付款。該會(huì)議紀(jì)要形成后，水泥公司向一建公司支付了約定的12萬(wàn)元款項(xiàng)。同年7月18日。一 建公司、水泥公司和中國(guó)建設(shè)銀行高安市支行三家就本工程的決算進(jìn)行對(duì)項(xiàng)，核對(duì)了部分工程量，但對(duì)工程單價(jià)未能達(dá)成一致意見(jiàn)，同時(shí)一建公司、水泥公司因成品庫(kù)未降低1.4米是否計(jì)算工程量發(fā)生分歧，致使三家對(duì)項(xiàng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。同年11月3日，經(jīng)高安市建筑質(zhì)量監(jiān)督站審核該工程被評(píng)為合格工程（其中散裝庫(kù)為優(yōu)良工程）。
1998年7月23日一建公司向江西省高級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令水泥公司支付拖欠的工程款588.515萬(wàn)元，支付延期付款的違約利息61.8萬(wàn)元，雙倍返還工程定金100萬(wàn)元，承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
在一審訴訟中，雙方當(dāng)事人確認(rèn)總工程量及水泥公司已支付工程款及水泥等材料折款共計(jì)3984269.87元的事實(shí)。一審法院重審時(shí)，根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)和認(rèn)可，再次委托江西省立信投資咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)立信公司）對(duì)本案工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，立信公司根據(jù)水泥公司提供的材料單價(jià)（除松木單價(jià)外）于2000年11月17日作出鑒定結(jié)論：確認(rèn)該項(xiàng)工程總造價(jià)為3824365.43元；對(duì)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的成品庫(kù)未降低1.4米標(biāo)高的造價(jià)39474.02元、熟料庫(kù)基礎(chǔ)土方造價(jià)18423.88元、鋼材差價(jià)43862元、“六項(xiàng)其他直接費(fèi)”121855.44元，應(yīng)否計(jì)入總工程造價(jià)，由法院裁決。
雙方當(dāng)事人對(duì)以上事實(shí)無(wú)異議。
一審法院重審后認(rèn)為，一建公司、水泥公司1995年11月24日簽訂的建設(shè)工程承包合同書(shū)，內(nèi)容真實(shí)、合法、有效，1997年1月30日雙方為兌現(xiàn)承包合同而達(dá)成會(huì)議紀(jì)要，為承包合同的補(bǔ)充，亦應(yīng)認(rèn)定有效。水泥公司拖欠一建公司工程款未付，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：該院委托立信公司對(duì)本案工程總造價(jià)再次進(jìn)行鑒定，程序合法，鑒定結(jié)論做到了公正、公平、合理、合法，應(yīng)予采用：關(guān)于一建公司提出的六項(xiàng)其他直接費(fèi)、流動(dòng)施工津貼的問(wèn)題，由于雙方在合同中有間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)含其他直接費(fèi)按定額直接費(fèi)的10％計(jì)取、流動(dòng)施工津貼一律不計(jì)取的約定，該約定不違反有關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有效，一建公司的異議不能成立，一審法院不予支持：水泥公司對(duì)鑒定提出的異議，鑒定人員在庭審時(shí)作了解釋?zhuān)捎谒喙疚刺峁┏渥愕淖C據(jù)來(lái)證明自己的觀點(diǎn)，對(duì)水泥公司此項(xiàng)異議，不予支持；關(guān)于鋼材差價(jià)款的問(wèn)題，雙方當(dāng)事人提供的鋼材單價(jià)有100元／噸的差額，總值43862元，一建公司提出實(shí)際購(gòu)買(mǎi)、使用的鋼材價(jià)格高于水泥公司提供的價(jià)格并提供了發(fā)票，水泥公司雖提出異議但未提供有關(guān)的證據(jù)，由于雙方當(dāng)事人未按合同 要求對(duì)材料單價(jià)進(jìn)行簽證，應(yīng)認(rèn)定雙方在此均有違約行為，因此造成的損失應(yīng)由雙方共同承擔(dān)，即鋼材差價(jià)款43862元應(yīng)由一建公司、水泥公司共同分擔(dān)；關(guān)于成品庫(kù)降低1.4米標(biāo)高的造價(jià)問(wèn)題，水泥公司1996年2月3日出具的變更通知未經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)蓋章認(rèn)可，違反了合同約定，且一建公司已實(shí)際完成了該部分工程量，工 程質(zhì)量合格，水泥公司也實(shí)際使用了該工程，該部分工程款 39474.02元水泥公司應(yīng)予支付；關(guān)于熟料庫(kù)基礎(chǔ)土方問(wèn)題，水泥公司提供的工人工資表不能證明支付工資的原因，且未對(duì)一建公司提供的結(jié)算清單提交反證，應(yīng)認(rèn)定一建公司實(shí)際完成了該項(xiàng)工作，水泥公司的辯駁理由不能成立，水泥公司應(yīng)當(dāng)將該款支付給一
建公司：關(guān)于50萬(wàn)元信用保證金的問(wèn)題，合同雖然約定在工程全部完工經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性退回信用保證金，但雙方在會(huì)議紀(jì)要中又明確不存在保證金未退的問(wèn)題，應(yīng)視為會(huì)議紀(jì)要的決定是對(duì)合同條款的修改。此外，水泥公司的實(shí)際付款已超出工程所需款項(xiàng)，雙方合同中又有全部工程款的15％投產(chǎn)后限提水泥的約定，以上證據(jù)相互印證，應(yīng)認(rèn)定50萬(wàn)元信用保證金已在水泥公司所付款項(xiàng)中抵扣：由于雙方的合同明確了50萬(wàn)元為信用保證金，且合同已履行完畢、信用保證金已抵扣，一建公司將其視為定金，要求雙倍返還的理由不能成立，應(yīng)予駁回；由于一建公司故意提高審級(jí)、規(guī)避法律，造成了訴訟資源的浪費(fèi)，對(duì)此一建公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即應(yīng)由一建公司承擔(dān)主要的訴訟費(fèi)用。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十五條、第一百零八條、第一百一十一條、第一百一十三條之規(guī)定，判決如下：一、水泥公司支付一建公司工程款 397893.46元，并從1996年9月20日至付清之日止，按銀行同期貸款利率計(jì)算利息；根據(jù)雙方合同規(guī)定，該款限一建公司在水泥公司處提取水泥；二、水泥公司支付給一建公司鋼材差價(jià)損失21931元；二、駁回一建公司的其他訴訟請(qǐng)求。以上款項(xiàng)限本判決生效之日起30日內(nèi)付清。案件受理費(fèi)47525元、鑒定費(fèi)30000元，共計(jì)77525元，由一建公司承擔(dān)70000元，水泥公司承擔(dān)7525元。
水泥公司對(duì)一審判決不服，向本院上訴稱(chēng)：（一）圓形貯倉(cāng)造價(jià)應(yīng)按江西省93定額直接編制補(bǔ)充單位估價(jià)表，無(wú)須由定額站作出解釋、而且93定額是江西省計(jì)委、建委、建行三家聯(lián)合制定的，定額站一家無(wú)權(quán)作改變定額內(nèi)容的解釋?zhuān)粚忚b定單位依據(jù)定額站的無(wú)效解釋進(jìn)行鑒定，增加了該項(xiàng)造價(jià)135631.84元，應(yīng)當(dāng)予以扣除。（二）松木等主材價(jià)格因雙方當(dāng)事人沒(méi)有簽證，應(yīng)按宜春市計(jì)劃委員會(huì)（1996）26號(hào)文件確定的主材價(jià)格計(jì)算，一審鑒定套用的價(jià)格就高不就低，不夠公平，增加的造價(jià)151459.68元，應(yīng)予扣除。（三）雙方當(dāng)事人簽訂《合同兌現(xiàn)會(huì)議紀(jì)要》以后，在三家對(duì)項(xiàng)過(guò)程中，是一建公司不予配合，導(dǎo)致無(wú)法完成對(duì)項(xiàng)，引起糾紛，水泥公司不是故意拖欠工程款，即使存在工程欠款也沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，一審判決由上訴人支付利息不當(dāng)。（四）按宜春市計(jì)劃委員會(huì)（1996）26號(hào)文 件，鋼材差價(jià)根本不存在，一審法院確認(rèn)的鋼材差價(jià)43862元，是按一建公司提供的發(fā)票計(jì)算出來(lái)的，對(duì)發(fā)票中記載的鋼材是否確實(shí)用于本案工程之中，一審法院并未查明，損害了上訴人合法權(quán)益。（五）成品庫(kù)標(biāo)高降低1.4米，系由工程指揮部下達(dá)的變更通知，實(shí)際就是設(shè)計(jì)院及設(shè)計(jì)人員同意的結(jié)果，合同并未約定變更通知須經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)蓋章認(rèn)可，故成品庫(kù)超高部分的造價(jià)39474.02元不應(yīng)列入總造價(jià)之中。（六）按江西省93定額，采用木模施工的混凝土梁、板、柱，層高超過(guò)6米時(shí)才可以計(jì)算支撐超高費(fèi)用，6米以下部分不能計(jì)取支撐超高費(fèi)，熟料庫(kù)的庫(kù)壁在4.9米以下，一審鑒定對(duì)這部分計(jì)算了支撐超高費(fèi)用4萬(wàn)元，應(yīng)予扣除。（七）熟料庫(kù)土方工程屬于隱蔽工程，按雙方簽訂的合同第七條第三款規(guī)定，隱蔽 工程需經(jīng)雙方按有關(guān)手續(xù)簽證后方可進(jìn)行下一道工序，并注入施工圖作為決算依據(jù)，未經(jīng)有效簽證的隱蔽工程甲方（水泥公司）概不承認(rèn)。熟料庫(kù)土方工程是水泥公司完成的，一建公司并不能舉證證明該部分土方是雙方簽證認(rèn)可由一建公司完成的，故按合同約定，該部分工程造價(jià)18423.88元不能計(jì)入工程總造價(jià)。即使按照一建公司提供的土方工程款結(jié)算清單，工程款也只有5538.80元，一審鑒定單位采用一建公司單方提供的工程量計(jì)算工程造價(jià)，有失公正，按圖紙和設(shè)計(jì)變更的計(jì)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)是7113.07元。請(qǐng)求二審法院查清事實(shí)，依法改判扣減工程造價(jià)款524492.93元。
一建公司對(duì)水泥公司的上訴未作書(shū)面答辯。其當(dāng)庭辯稱(chēng)： （一）水泥公司的上訴請(qǐng)求大部分涉及一審鑒定結(jié)論，該鑒定結(jié)論是公正的，同意鑒定結(jié)論。（二）支撐超高如何計(jì)算、熟料庫(kù)土方工程是否是隱蔽工程屬于技術(shù)問(wèn)題，對(duì)此不作答辯。（三）成品庫(kù)未降低1.4米標(biāo)高，不是一建公司的過(guò)錯(cuò)，一建公司是按設(shè)計(jì)圖紙施工的，不承擔(dān)責(zé)任。（四）拖欠工程款是水泥公司造成的，應(yīng)當(dāng)支付違 約金。請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
本院二審另查明以下事實(shí)： （一）1996年2月3日，水泥公司擴(kuò)建辦給一建公司下達(dá)《變更通知》稱(chēng)：“成品倉(cāng)庫(kù)根據(jù)地形條件情況，原設(shè)計(jì)向東開(kāi)門(mén)裝車(chē)， 現(xiàn)考慮改為向西邊開(kāi)門(mén)裝車(chē)，室內(nèi)地面由原51.3米標(biāo)高改為49. 9米標(biāo)高，保持與包裝機(jī)房室內(nèi)正負(fù)零相平。西邊外地面為48.5 米標(biāo)高，同樣符合設(shè)計(jì)要求。同時(shí)整個(gè)成品庫(kù)向東移9米，將原A、B軸線聯(lián)接包裝房改為B、C軸線聯(lián)接包裝房。同時(shí)屋面標(biāo)高相應(yīng)降低1.4米，所有柱子降低1.4米，內(nèi)空高度不變?！币唤ü窘拥皆撏ㄖ螅八兄咏档?.4米”這一項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有按照變更要求施工外，其余各項(xiàng)均按照變更要求進(jìn)行了施工。在訴訟中，水泥公司認(rèn)為該公司的擴(kuò)建工程成立了包括設(shè)計(jì)人員在內(nèi)的指揮部，指揮部下達(dá)變更通知就是設(shè)計(jì)人員同意的，合同并沒(méi)有約定變更通知須經(jīng)“設(shè)計(jì)部門(mén)蓋章認(rèn)可”，雙方實(shí)際上一直這樣執(zhí)行，一建公司未按照變更通知的要求進(jìn)行施工，造成成品庫(kù)未降低1.4米標(biāo)高而增加的造價(jià)不應(yīng)由其負(fù)擔(dān)。一建公司認(rèn)為水泥公司的變更通知未經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽字蓋章，不符合合同約定，其未按照變更通知的要求施工不存在過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
（二）圓形貯倉(cāng)造價(jià)預(yù)算在江西省93定額中屬于缺項(xiàng)，應(yīng)編制補(bǔ)充單位估價(jià)表，按照江西省93定額的總說(shuō)明，在編制補(bǔ)充單位估價(jià)表時(shí)，應(yīng)由編制施工圖預(yù)算的單位牽頭，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐兀ㄊ校┒~站，會(huì)同建設(shè)單位、建設(shè)銀行協(xié)商確定，并報(bào)省定額站備案。因本案是法院委托立信公司進(jìn)行造價(jià)鑒定，故立信公司請(qǐng)示江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站如何套用定額，江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站于1999年1月12日批復(fù)立信公司：“可按矩形貯倉(cāng)、漏斗的子目，其模板的人工乘1.2系數(shù)，模板的木材乘1.1系數(shù)”。水泥公司認(rèn)為江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站的解釋屬于越權(quán)解釋?zhuān)瑧?yīng)是無(wú)效的，不應(yīng)作為本案的依據(jù)。
（三）按江西省93定額，采用木模施工的混凝土梁、板、柱，層高超過(guò)6米時(shí)可以計(jì)算支撐超高費(fèi)用。對(duì)于圓形貯倉(cāng)是否可以計(jì)算支撐超高費(fèi)用，江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站1999年7月27日函復(fù)立信公司：圓形貯倉(cāng)壁采用木模施工在套用矩形貯倉(cāng)壁子目人工、模板增加相應(yīng)系數(shù)后，根據(jù)定額規(guī)定可計(jì)算支持超高增加費(fèi)。水泥公司稱(chēng)圓形貯倉(cāng)已形成一個(gè)圓形整體，不存在層高的問(wèn)題，庫(kù)壁施工時(shí)已經(jīng)計(jì)算了支撐費(fèi)用，不需要、也未發(fā)生支持超高，4.9米以下的庫(kù)壁多計(jì)算了支持超高費(fèi)用，應(yīng)予扣減。一建公司稱(chēng)圓形貯倉(cāng)是一個(gè)密封整體，頂棚施工不僅需要支撐，而且封頂后內(nèi)部施工應(yīng)按夜間施工對(duì)待，應(yīng)當(dāng)計(jì)算支撐超高費(fèi)用。
（四）關(guān)于鋼材差價(jià)，雙方當(dāng)事人在實(shí)際履行合同時(shí)沒(méi)有按照合同約定對(duì)鋼材價(jià)格進(jìn)行簽證，按照宜春市計(jì)劃委員會(huì)（1996）26 號(hào)文件，鋼材的預(yù)算價(jià)格在2950元／噸以下，一建公司提出其實(shí)際購(gòu)買(mǎi)、使用的鋼材價(jià)格是3100元／噸，水泥公司同意按3000元／噸結(jié)算。立信公司認(rèn)為雙方當(dāng)事人提供的鋼材單價(jià)有100元／噸的差額，總值43862元，是否計(jì)入總造價(jià)請(qǐng)法院裁決。水泥公司在二審中認(rèn)為，按照宜春市計(jì)劃委員會(huì)（1996）26號(hào)文件，鋼材的差價(jià)是不存在的，其不應(yīng)承擔(dān)差價(jià)款，一建公司認(rèn)為當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際超出了政府制定的預(yù)算價(jià)格，應(yīng)當(dāng)如實(shí)計(jì)算。
（五）關(guān)于熟料庫(kù)基礎(chǔ)土方造價(jià)，一建公司向一審法院提交了其與朱明生對(duì)土方工程款的結(jié)算單，證明該土方工程是其完成的，該清單中列明了結(jié)算價(jià)格為5538.80元，水泥公司認(rèn)為該部分土方工程是自己職工完成的，并提供了同期支付工人工資的證據(jù)，但其提供的工人工資表沒(méi)有注明支付工資的原因。鑒定單位立信公司認(rèn)為按照一建公司提供的工程量計(jì)算，此部分造價(jià)為18423.88 元，是否納入總造價(jià)無(wú)從考究，請(qǐng)法院裁決。在二審中，水泥公司認(rèn)為，因一建公司提供的工程量未經(jīng)雙方當(dāng)事人簽證，該部分工程也未經(jīng)驗(yàn)收，這部分工程即使要計(jì)算造價(jià)，也應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算，按5538.80元付款，或按照?qǐng)D紙和設(shè)計(jì)變更的工程量計(jì)算為7113.07元，一審法院按照一建公司單方提供的工程量計(jì)算造價(jià)不公正。一建公司認(rèn)為其與朱明生的結(jié)算證據(jù)只是證明土方是由其完成的，不代表實(shí)際的工程款，水泥公司應(yīng)按工程量付款。
本院認(rèn)為：（一）一建公司、水泥公司1995年11月24日簽訂的建設(shè)工程承包合同書(shū)，內(nèi)容真實(shí)、合法、有效，1997年1月30日雙方為兌現(xiàn)承包合同而達(dá)成會(huì)議紀(jì)要，為承包合同的補(bǔ)充，亦應(yīng)認(rèn)定有效。關(guān)于一建公司提出的六項(xiàng)其他直接費(fèi)、流動(dòng)施工津貼的問(wèn)題，雙方在合同中有間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)含其他直接費(fèi)按定額直接費(fèi)的10％計(jì)取、流動(dòng)施工津貼一律不計(jì)取的約定，該約定不違反有關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有效，一審法院對(duì)一建公司就此項(xiàng)約定提出的異議不予支持是正確的。關(guān)于50萬(wàn)元信用保證金的問(wèn)題，合同雖然約定在工程全部完工經(jīng)驗(yàn)收合格后一次性退回信用保證金，但雙方在會(huì)議紀(jì)要中又明確不存在保證金未退的問(wèn)題，應(yīng)視為會(huì)議紀(jì)要的決定是對(duì)合同條款的修改。此外，水泥公司的實(shí)際付款已超出工程所需款項(xiàng)，雙方合同中又有全部工程款的15％投產(chǎn)后限提水泥的約定，以上證據(jù)相互印證，應(yīng)認(rèn)定50萬(wàn)元信用保證金已在水泥公司所付款項(xiàng)中抵扣；由于合同明確了50萬(wàn)元為信用保證金，且合同已履行完畢、信用保證金已抵扣，一審法院認(rèn)為一建公司將其視為定金，要求雙倍返還的理由不能成立，并駁回其請(qǐng)求是正確的。（二）關(guān)于圓形貯倉(cāng)造價(jià)采用木模施工套用定額的價(jià)格差額問(wèn)題，一審中，水泥公司即對(duì)該部分的鑒定提出異議，鑒定人員在庭審時(shí)作了解釋?zhuān)虮景甘欠ㄔ何辛⑿殴具M(jìn)行造價(jià)鑒定，江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站是工程造價(jià)管理的行政主管機(jī)關(guān)，故立信公司請(qǐng)示江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站解釋如何套用定額是正當(dāng)?shù)?，江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站的批復(fù)應(yīng)為有效解釋?zhuān)⑿殴緟⒄赵摻忉屗鞯蔫b定，不違背法律的規(guī)定，法院應(yīng)予采信。水泥公司上訴認(rèn)為江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站的解釋是無(wú)效解釋?zhuān)碛刹怀闪ⅰ＃ㄈ╆P(guān)于松木等施工主材的價(jià)格，按照合同約定應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽證認(rèn)可，因雙方當(dāng)事人沒(méi)有簽證，立信公司參照宜春市計(jì)劃委員會(huì)（1996）26號(hào)文件確定的主材價(jià)格計(jì)算造價(jià)符合規(guī)定。雖然該文件確定的主材價(jià)格有一定的幅度范圍，但是立信公司確定的價(jià)格并沒(méi)有超過(guò)該文件確定的幅度上限，均為適當(dāng)。水泥公司指責(zé)一審鑒定套用的價(jià)格就高不就低，有失公平，缺乏證據(jù)，不能支持。（四）關(guān)于圓形貯倉(cāng)是否可以計(jì)算支撐超高費(fèi)用，江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站l999年7月27日函復(fù)立信公司，認(rèn)為圓形貯倉(cāng)壁采用木模施工在套用矩形貯倉(cāng)壁子目人工、模板增加相應(yīng)系數(shù)后，根據(jù)定額規(guī)定可計(jì)算支持超高增加費(fèi)。水泥公司稱(chēng)圓形貯倉(cāng)已形成一個(gè)圓形整體，不存在層高的問(wèn)題，與實(shí)際情況不符，盡管該貯倉(cāng)庫(kù)壁施工時(shí)已經(jīng)計(jì)算了支撐費(fèi)用，但江西省的定額規(guī)定和江西省建設(shè)工程造價(jià)管理站的解釋均未限定6米以上的部分才能計(jì)算超高費(fèi)用，因此，水泥公司稱(chēng)圓形貯侖4.9米以下的庫(kù)壁多計(jì)算了支持是高費(fèi)用，證據(jù)不足，不能支持。（五）關(guān)于鋼材價(jià)格差問(wèn)題，雙方當(dāng)事人對(duì)鋼材價(jià)恪沒(méi)有進(jìn)行簽證，雖然均有一定的過(guò)錯(cuò)，但按照宜春市計(jì)劃委員會(huì)（1996）26號(hào)文件，鋼材的預(yù)算價(jià)格在2950元／噸以下，本案爭(zhēng)議的其他主材在雙方當(dāng)事人沒(méi)有簽證的情況下，一審法院均按照上述文件計(jì)算造價(jià)，水泥公司同意按3000元／噸價(jià)格結(jié)算，已高于宜春市計(jì)劃委員會(huì)文件規(guī)定的預(yù)算價(jià)格，一建公司以3100元／噸價(jià)格購(gòu)買(mǎi)鋼材，產(chǎn)生100元／噸的差價(jià)，一審法院判決由雙方分擔(dān)，缺乏依據(jù)，有失公平，莊子糾正。（六）關(guān)于成品庫(kù)未降低l.4米標(biāo)高的造價(jià)問(wèn)題，水泥公司1996年2月3日出具的《變更通知》雖未經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)蓋章認(rèn)可，但是雙方當(dāng)事人在合同中并未約定變更設(shè)計(jì)要經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)蓋章認(rèn)可，且本案雙方當(dāng)事人在實(shí)際履行合同中，水泥公司多次下達(dá)變更設(shè)計(jì)的通知，均未經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)蓋章認(rèn)可，一建公司均予以認(rèn)可，一建公司收到上述變更通知時(shí)并未提出異議，對(duì)該通知中的其他變更項(xiàng)目均按照要求施工，僅對(duì)其中“所有柱子降低1.4米”的內(nèi)容未按變更要求施工，仍按原設(shè)計(jì)圖紙施工，未及時(shí)向水泥公司說(shuō)明原因，具有過(guò)錯(cuò)，故按照合同約定該部分工程款39474.02元不應(yīng)由水泥公司支付，一審判決的理由不成立，應(yīng)予糾正。（七）關(guān)于熟料庫(kù)基礎(chǔ)土方的造價(jià)問(wèn)題，依據(jù)一建公司的舉證，可以證明該部分工程是其完成的，但熟料庫(kù)基礎(chǔ)土方屬于隱蔽工程，按合同約定，完工后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，一建公司提供的工程量既未經(jīng)雙方當(dāng)事人簽證，該部分工程也未經(jīng)驗(yàn)收，雙方當(dāng)事人對(duì)此均有過(guò)錯(cuò)，因一建公司提供的工程量與實(shí)際結(jié)算款存有較大差異，現(xiàn)雙方當(dāng)事人均不能舉證證明實(shí)際工程量，故該部分土方工程量的造價(jià)應(yīng)按照鑒定結(jié)論確定的數(shù)額，由雙方當(dāng)事人各半負(fù)擔(dān)為宜。（八）關(guān)于欠款利息問(wèn)題，本案為工程款結(jié)算糾紛，水泥公司的實(shí)際付款已超出工程所需款項(xiàng)，雙方當(dāng)事人對(duì)工程余款的決算已約定和中國(guó)建設(shè)銀行高安市支行一起進(jìn)行三家對(duì)項(xiàng)，在三家對(duì)項(xiàng)的過(guò)程中，一建公司和水泥公司發(fā)生分歧，導(dǎo)致訴訟，引起結(jié)算付款不能及時(shí)完成，故此，不是水泥公司故意拖欠工程款，不應(yīng)承擔(dān)違約付款的責(zé)任，水泥公司上訴有理，應(yīng)予支持。（九）一審判決認(rèn)定水泥公司實(shí)際付款3984269. 87元，一建公司已完成的工程量的價(jià)值和已交付的工程保證金的總和為4382263.33元，故水泥公司實(shí)際欠款應(yīng)為397993.46元， 一審判決認(rèn)定為397893.46元，計(jì)算有誤，本院予以糾正。綜上，水泥公司實(shí)際應(yīng)支付的工程尾款為397993.46元減去成品庫(kù)未降低 1.4米標(biāo)高的造價(jià)39474.02元和熟料庫(kù)基礎(chǔ)土方工程的一半造價(jià)9211.94元，即349307.50元，根據(jù)合同約定，此款限提水泥。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
一、維持江西省高級(jí)人民法院（2000）贛高法民初字第4號(hào)民事判決第三項(xiàng)。
二、撤銷(xiāo)江西省高級(jí)人民法院（2000）贛高法民初字第4號(hào)民事判決第二項(xiàng)。
三、變更江西省高級(jí)人民法院（2000）贛高法民初字第4號(hào)民事判決第一項(xiàng)為：水泥公司于本判決生效之日起三十日內(nèi)支付一建公司人民幣349307.50元，根據(jù)雙方合同約定，該款限一建公司從泥公司處提起水泥。
一、加強(qiáng)合同管理
合同是索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的繼續(xù)，是解決雙方合同爭(zhēng)執(zhí)的獨(dú)特方法。
1、簽訂一個(gè)有利的合同是索賠成功的前提。索賠以合同條文作為理由和根據(jù)，所以索賠的成敗、索賠額的大小常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。
合同條文對(duì)承包商有利，則承包商在工程中處于有利地位，無(wú)論進(jìn)行索賠或反索賠都得心應(yīng)手，有理有利。
反之，如責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束性條款太多，風(fēng)險(xiǎn)大，合同中沒(méi)有索賠條款，或索賠權(quán)受到嚴(yán)格的限制，則承包商處于不利地位，往往只能被動(dòng)挨打，對(duì)損失防不勝防。
2、在合同分析、合同監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。在合同簽訂前和合同實(shí)施前，通過(guò)對(duì)合同的審查和分析可以預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)。在其中應(yīng)對(duì)合同變更、價(jià)格補(bǔ)償，工期索賠的條件、可能性、程序等條款予以特別注意和研究。
3、合同變更直接作為索賠事件。業(yè)主的變更指令，合同雙方對(duì)新的特殊問(wèn)題的協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、修正案等引起合同變更。合同管理者不僅要落實(shí)這些變更，調(diào)整合同實(shí)施計(jì)劃，而且要進(jìn)一步分析合同變更造成的影響。
4、合同管理提供索賠所需要的證據(jù)。在合同管理中要處理大量的合同資料和工程資料，它們又可作為索賠的依據(jù)。
5、處理索賠事件。日常單項(xiàng)索賠事件由合同管理人員負(fù)責(zé)處理。由他們進(jìn)行干擾事件分析、影響分析、收集證據(jù)、準(zhǔn)備索賠報(bào)告，參加索賠談判。對(duì)重大的一攬子索賠必須成立專(zhuān)門(mén)的索賠小組負(fù)責(zé)具體工作。
二、加強(qiáng)計(jì)劃管理
索賠從根本上說(shuō)，是由于干擾事件造成實(shí)際施工過(guò)程與預(yù)定計(jì)劃的差異引起的，而索賠值的大小常常由這個(gè)差異決定。所以計(jì)劃必須是干擾事件影響分析的尺度和索賠值計(jì)算的基礎(chǔ)。
1、通過(guò)施工計(jì)劃和實(shí)際施工狀態(tài)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。
2、工期索賠由計(jì)劃的和實(shí)際的關(guān)鍵路線分析得到。
3、提供索賠值計(jì)算的計(jì)算基礎(chǔ)和計(jì)算證據(jù)。
三、加強(qiáng)成本管理
在施工項(xiàng)目管理中，成本管理包括工程預(yù)算估價(jià)、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制等。它們都與索賠有緊密的聯(lián)系。
1、工程預(yù)算和報(bào)價(jià)是費(fèi)用索賠的計(jì)算基礎(chǔ)。工程預(yù)算確定的是“合同狀態(tài)”下的工程費(fèi)用開(kāi)支。如果沒(méi)有干擾事件的影響，則承包商按合同完成工程施工和保修責(zé)任，業(yè)主如數(shù)支付合同價(jià)款。干擾事件引起的實(shí)際成本的增加，從理論上講，這個(gè)增量就是索賠值。在實(shí)際工程中，索賠值以合同報(bào)價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)和依據(jù)，通過(guò)分析實(shí)際成本和計(jì)劃成本的差異得到。
2、通過(guò)對(duì)實(shí)際成本跟蹤和分析，可以尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上確定夫人成本計(jì)劃是成本分析的基礎(chǔ)。成本分析主要研究計(jì)劃成本和實(shí)際成本的差異以及差異產(chǎn)生的原因。二這些原因常常就是干擾事件，就是索賠機(jī)會(huì)。
3、索賠需要及時(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的和詳細(xì)的成本核算和分析資料作為索賠值計(jì)算的證據(jù)，如各種會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、賬單等。
四、加強(qiáng)文檔管理
索賠需要證據(jù)，它構(gòu)成索賠報(bào)告的一部分。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足索賠是不能成立的。
