發(fā)布時間：2022-02-18 19:04:39
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的包裝調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
對本次調(diào)查的幾點說明
（1）本次調(diào)查的截止日期為2013年6月30日。調(diào)查和統(tǒng)計的范圍是銷售到中國內(nèi)地的機組式柔性版印刷機，不包括銷售到香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省，以及出口到國外的機組式柔性版印刷機。
（2）本次調(diào)查僅統(tǒng)計分析了機組式柔性版印刷機的裝機量及增量情況，衛(wèi)星式柔性版印刷機和層疊式柔性版印刷機未在統(tǒng)計分析范圍之內(nèi)。并且，未統(tǒng)計用于涂布上光的單色柔性版印刷機組。
（3）與往年相同，本次調(diào)查仍主要采取直接向柔性版印刷機供應商發(fā)送調(diào)查問卷的形式獲得相關數(shù)據(jù)，但同時為了更深入、全面地了解市場的真實情況，除問卷調(diào)查外，我們還咨詢了行業(yè)協(xié)會、業(yè)內(nèi)專家、部分參與調(diào)查的供應商以及一些柔性版印刷企業(yè)，最后將所有信息進行整合、對比、統(tǒng)計和分析。
（4）截至發(fā)稿前，本次調(diào)查共收到7家供應商反饋的8份調(diào)查問卷（一家供應商可能和銷售多個品牌的機組式柔性版印刷機）。
（5）今年，參與調(diào)查的供應商名單有所變化。在2007～2012年的調(diào)查中，捷拉斯、歐米特均未參與，而今年這兩家供應商重新參與調(diào)查，并提供了這6年的裝機量。所以，我們將截至2012年6月30日中國內(nèi)地機組式柔性版印刷機的裝機總量修正為1265臺。其中，進口機裝機量修正為338臺。
裝機量 逼近1500臺大關
調(diào)查結果顯示，2012年7月1日～2013年6月30日，又有152臺全新的機組式柔性版印刷機在中國內(nèi)地的17個地區(qū)投入使用。截至2013年6月30日，中國內(nèi)地共安裝機組式柔性版印刷機1417臺，總量逼近1500臺大關，增長率達12.0%。這已是自2006年《印刷技術》雜志開展調(diào)查以來，中國內(nèi)地機組式柔性版印刷機裝機量連續(xù)7年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，同時也是連續(xù)5年實現(xiàn)“增量過百”。2006～2013年中國內(nèi)地機組式柔性版印刷機裝機量見圖1。提供反饋數(shù)據(jù)的柔性版印刷機供應商和各品牌機組式柔性版印刷機的裝機量及增量（截至2013年6月30日）詳見表1。
在1417臺裝機總量中，國產(chǎn)機為1057臺，占74.6%，增量為130臺；進口機為360臺，占25.4%，增量為22臺。通過對比2012年和2013年國產(chǎn)機與進口機的占比，我們可以清楚地看到，國產(chǎn)機與進口機市場份額已趨于穩(wěn)定。
從國產(chǎn)品牌裝機量座次來看，意高發(fā)以426臺的成績?nèi)苑€(wěn)居榜首，這已是其連續(xù)7年排在榜單首位，其裝機量占機組式柔性版印刷機裝機總量（1417臺）的30.1%，占國產(chǎn)機總量（1057臺）的40.3%；東航名列第二，裝機量為323臺，占裝機總量的22.8%，占國產(chǎn)機總量的30.6%。在裝機量增長率方面，國產(chǎn)品牌機組式柔性版印刷機在過去一年的增速均達兩位數(shù)，且超過了20%，排在首位的仍是東航，增長率為21.9%，其次是意高發(fā)，增長率為20.3%，兩大供應商不相上下。本次調(diào)查中，我們注意到僅有兩家國內(nèi)供應商參與，而此前一直參與調(diào)查的上海紫光和西安德鑫并未在列，但我們也從多方了解到他們今年的裝機量情況，與意高發(fā)和濰坊東航的裝機量還有一定差距。
從進口品牌來看，在裝機量方面，位列第一的依然是麥安迪，這已是其連續(xù)8年蟬聯(lián)奪冠，裝機量為100臺，遙遙領先于其他進口品牌，占進口機總量（360臺）的27.8%，這與其進入中國內(nèi)地市場較早且性能較高有關；老牌勁旅捷拉斯以60臺的成績名列第二，占進口機總量的16.7%；一直深耕中國內(nèi)地市場的歐米特排名第三，裝機量為35臺，占進口機總量的9.7%。在裝機增量方面，幾大進口機巨頭（除康可外）都有4～5臺的增量，呈現(xiàn)了勢均力敵、百花齊放的態(tài)勢。
區(qū)域格局 穩(wěn)定集中
在本次統(tǒng)計的1417臺機組式柔性版印刷機中，除44臺設備的安裝地區(qū)不明確外，其余1373臺設備均有十分明確的分布，各地區(qū)的裝機、增量及排名情況見表2。
調(diào)查結果顯示，與往年一樣，中國內(nèi)地已安裝機組式柔性版印刷機的省、市、自治區(qū)為30個，自治區(qū)裝機量仍未突破零點。其中，廣東省裝機量突破200臺，以233臺（進口機81臺，國產(chǎn)機152臺）遙遙領先，連續(xù)8年雄踞榜首，約占中國內(nèi)地機組式柔性版印刷機裝機總量的17.0%；位列第二的是上海，裝機量為178臺；浙江緊追其后，裝機量為173臺。上述3個省市的裝機量均已超過170臺，當之無愧地成為“第一梯隊”。身居“第二梯隊”的省份江蘇和山東，裝機量均已突破100臺，分別為113臺和104臺。
對比2006～2013年的區(qū)域裝機量排名，我們可以發(fā)現(xiàn)，廣東、上海、浙江、江蘇、山東5省市已連續(xù)8年占據(jù)區(qū)域裝機量前5名，而北京、四川和云南則已連續(xù)8年位列前10名。也就是說，這8個省市的機組式柔性版印刷機裝機量一直排在前10名，始終保持著均衡的發(fā)展態(tài)勢。值得關注的是，安徽從2012年的第14名躍居至今年的第11名，41臺的裝機量逼近云南的43臺。而連續(xù)7年排在區(qū)域裝機量最后3位的始終是、青海和新疆，這與這3個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后是分不開的。
裝機增量方面，自2010年以來，廣東、上海、浙江一直穩(wěn)居裝機增量排行榜前三甲。在本次調(diào)查中，廣東以23臺的成績拔得頭籌，江蘇和浙江分別以19臺和18臺的成績?nèi)雵叭?，上海?7臺）和山東（14臺）分別排在第四位和第五位。另外，安徽的裝機增量也達到了11臺。從整體上看，裝機增量在10臺以上的省、市、自治區(qū)達到了7個（2010年和2012年均為6個），達到了有史以來的最高點，且基本集中在固定的幾個省、市，這在一定程度上說明了我國內(nèi)地柔性版印刷市場集中度正在慢慢提高。從裝機增量總數(shù)來看，去年為156臺，而今年卻不升反降，為152臺，增長速度放緩，這在一定程度上表明了我國內(nèi)地柔性版印刷市場目前保持了持續(xù)、穩(wěn)定，短期內(nèi)不會出現(xiàn)“激增”。
如圖2所示，將三大印刷產(chǎn)業(yè)帶進行對比，珠三角地區(qū)（廣東）裝機量為233臺，約占裝機總量的17.0%，增量為23臺；以上海、浙江、江蘇為主體的長三角地區(qū)裝機量為464臺，約占裝機總量的33.8%，增量為54臺；需要特別指出的是，環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、山東、河北、遼寧）裝機量為237臺，約占裝機總量的17.3%，增量為27臺，首次超越珠三角地區(qū)，躍居三大印刷產(chǎn)業(yè)帶第二，可見，近兩年環(huán)渤海地區(qū)的柔性版印刷市場發(fā)展勢頭強勁。從整體來看，三大印刷產(chǎn)業(yè)帶的裝機量累計為934臺，占裝機總量的68.0%，足以見得，三大印刷產(chǎn)業(yè)帶仍以絕對優(yōu)勢繼續(xù)引領中國內(nèi)地機組式柔性版印刷機市場的發(fā)展，尤其是長三角地區(qū)以54臺裝機增量的成績第7次榮登三大印刷產(chǎn)業(yè)帶裝機增量之首。
從傳統(tǒng)的地理分區(qū)來看，華東地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東）仍然排在首位，裝機量為621臺（以上海和浙江為首，分別為178臺和173臺），占裝機總量的45.2%，增量為79臺；華南地區(qū)（廣東、廣西、海南、福建）的裝機量為322臺（以廣東為首，233臺），占23.5%，增量為36臺；華北地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）的裝機量為141臺（以北京為首，51臺），占10.3%，增量為13臺；西南地區(qū)（重慶、四川、貴州、云南、）的裝機量為112臺（以四川和云南為首，分別為49臺和43臺），占8.2%，增量為5臺；華中地區(qū)（河南、湖北、湖南）的裝機量為105臺（以湖北為首，58臺），占7.6%，增量為18臺；西北地區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）的裝機量為49臺（以陜西為首，35臺），占3.6%，增量為1臺；東北地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）的裝機量為23臺（以遼寧為首，9臺），占1.7%，沒有增長。2013年國內(nèi)各地區(qū)機組式柔性版印刷機裝機量占比如圖3所示。
幅面與應用
與去年一樣，本次調(diào)查進行了針對不同幅面機組式柔性版印刷機裝機增量的統(tǒng)計，參與本次調(diào)查的7家供應商中，意高發(fā)、東航兩家供應商能夠提供窄幅、中幅和寬幅3種不同幅面的機組式柔性版印刷機，歐米特能夠提供窄幅、中幅2種幅面的機組式柔性版印刷機，而其余幾家供應商目前僅提供窄幅機組式柔性版印刷機。
調(diào)查結果顯示，2012年7月1日～2013年6月30日，在中國內(nèi)地新增的152臺機組式柔性版印刷機中，窄幅機為41臺，占裝機增量的27.0%；中幅機為60臺，占裝機增量的39.5%；寬幅機為51臺，占裝機增量的33.6%，如圖4所示。對比2012年的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，中幅機、寬幅機的占比分別上升了3%、3.5%，而窄幅機卻下降了6.3%，其中中幅機的占比最高，為39.5%。這主要是因為與食品安全息息相關的紙杯、餐盤紙、漢堡盒等快餐包裝的印刷方式正在加快向柔印轉變的速度，以保證與這些包裝直接接觸的食品的安全性。
在中寬幅機組式柔性版印刷機領域，雖然其他供應商也有所涉獵，但還是濰坊東航和意高發(fā)占據(jù)較大的市場份額。對比這兩家供應商2013年不同幅面機組式柔性版印刷機的裝機增量數(shù)據(jù)可知，在窄幅機組式柔性版印刷機方面，濰坊東航和意高發(fā)勢均力敵，不相上下；而在中幅和寬幅機組式柔性版印刷機方面，意高發(fā)均更勝一籌。
對于*年中國房地產(chǎn)發(fā)展趨勢，報告從四方面進行了分析預測：投資繼續(xù)得到控制，融資渠道醞釀變局。盡管實施了以抑制投資增長為主要目的的宏觀調(diào)控，但*年的投資率仍然達到了51．33％，超過*年創(chuàng)出新高，抑制投資過快增長的任務依然艱巨。*年，中國房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的近1／5，并且對上游產(chǎn)業(yè)拉動作用增強，壓縮房地產(chǎn)投資應在情理之中。專家預計，今年房地產(chǎn)投資增速將有所放緩，但不會低于20％。
土地市場走向規(guī)范，土地增量供應控制更嚴。報告預測說，經(jīng)營性土地使用權全部以招標拍賣掛牌出讓，建立國家土地督察制度，土地市場將會更加公開透明；建設項目用地預審將更為加強，第三輪土地利用總體規(guī)劃將逐步展開，土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整審批權限將上收。被動需求有望下降，二手房市場將持續(xù)升溫。在去年停止拆遷、集中解決拆遷遺留問題的基礎上，報告預計今年的拆遷工作將慎重進行，拆遷導致的被動需求將有較大幅度下降。此外，隨著二手房交易管理政策的完善和實施，已購公房的大量上市，房源將繼續(xù)放量，梯度消費格局逐步形成。
供應關系偏緊，房價增幅趨緩。報告預測，在當前房地產(chǎn)市場以首次購房需求和改善型需求為主的背景下，住房需求呈現(xiàn)很強剛性，一般性上調(diào)利率措施對需求量影響不大，今年房地產(chǎn)市場的需求將持續(xù)旺盛。在國家宏觀調(diào)控背景下，房地產(chǎn)市場供給增幅仍將呈下降趨勢，因此供求偏緊局面很難改變。
·如何寫調(diào)查報告·市場調(diào)查報告的格式·農(nóng)村調(diào)查報告·中學生手機消費調(diào)查報告
愛美是女性的天性。經(jīng)濟的持續(xù)增長大大地增加了女性的消費能力，這為女性服裝業(yè)的發(fā)展帶來新的增長空間。根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心的統(tǒng)計，XX年1-10月，全國重點大型零售商場共銷售女裝5023萬件，比去年同期增長8．1％，女裝銷售量占全部服裝銷量的28％，銷量所占的比重仍居各類服裝品牌第一名。
從目前國內(nèi)女裝業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，大致有以下幾個特點：
（1）區(qū)域特征突出
中國女裝經(jīng)過多年發(fā)展，逐漸形成了杭派、粵派、海派、閩派、漢派等幾大派別，各派都憑借自己的特色取得了不小的成就，因此區(qū)域特征十分明顯。比如杭州女裝，具有濃重的江南水鄉(xiāng)文化氣息；粵派由于臨近港澳地區(qū)，則時尚感較強；漢派則以顏色鮮艷為特色。各地均有自己顯著的特點，而各地品牌在當?shù)匦纬梢欢夂蚝螅_始進軍目標城市。
（2）積極尋求個性發(fā)展
現(xiàn)代消費者著裝比較講求個性化，追求自我風格，而服裝當之無愧地成為表達中國女性自我個性及自我追求的外在顯示，這已成為當今著裝的主流時尚。其中色彩、款式最能表達人的個性，因此對于女裝生產(chǎn)企業(yè)來說，色彩搭配和款式的個性化成為關鍵因素。女性消費者對服裝的個性要求越來越高，女裝企業(yè)也認識到為了自身更好地發(fā)展，在激烈的市場競爭中占有一席之地，就需要面向市場要求，更大限度地滿足不同年齡層次、不同經(jīng)濟地位、不同文化背景的消費者的需要。
（3）緊盯歐美市場
一、爭取黨委政府重視，加大科普經(jīng)費的投入，喚起全社會齊抓共管科普工作共識。
科協(xié)組織要積極把握縣委、縣政府積極策應生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設這一重大的歷史機遇，不等不靠，迎難而上，爭取各級黨委、政府對科普工作的關心和重視，喚起全社會對科普工作的支持，著力改善科協(xié)的工作條件，各級黨政領導要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經(jīng)濟建設的同時，不能忽視對全民的科學文化素質(zhì)--即精神文明建設。要把科普工作與經(jīng)濟工作一起部署、一起考核。加大財政對科普經(jīng)費的投入，確保深入持久地開展科普工作，認真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內(nèi)容，把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導向，用科學的理論全面占領思想文化陣地。加大與科普工作相適應的科普場館設施（如科技館、科普畫廊、科普櫥窗）的建設,拓展科普網(wǎng)絡,按照科普工作經(jīng)?；?、制度化、科學化、社會化的要求，健全各級科協(xié)組織，科普重點在農(nóng)村一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立基層科協(xié)組織，配備專兼職科協(xié)干部,使科普隊伍年輕化、知識化,爭取全社會的公眾、企業(yè)、學校、其他群眾團體等參與科普。
二、加強農(nóng)村科普建設,突出科普示范村功能，建立和改善農(nóng)村科普陣地條件。
是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村的科教文化事業(yè)相對落后,要加速當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化的建設，就必須進一步加強農(nóng)村的科普工作。各級黨委、政府及科協(xié)組織必須在原有的報刊、書籍、展教、培訓、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎上，再發(fā)展科普遠程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯(lián)網(wǎng)絡、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段，同時，著力構建以市山鎮(zhèn)耀里等29個省、市、縣三級“科普示范村”體系，建立和完善各農(nóng)技協(xié)和專業(yè)技術協(xié)會組織管理工作，發(fā)揮他們輻射、影響、帶動周邊縣（區(qū)）鄉(xiāng)的農(nóng)民科技致富的巨大潛能和作用，創(chuàng)建新平臺、傳播新技術、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念，極大地拓寬和鞏固農(nóng)村科普渠道，改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著：農(nóng)村科普面廣，量大，差異大等問題，因此，要求各級黨委、政府要在繼續(xù)堅持利用有效的、傳統(tǒng)的科普形式和傳播手段的基礎上，不斷應用高科技的農(nóng)村科普手段:如要加強應用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)絡開展農(nóng)村科普的意識，逐步建立能夠通達全縣各村組的農(nóng)村科普信息網(wǎng)絡；要充分利用電視等媒體開展農(nóng)村科普工作；建設農(nóng)村常設性的科普宣傳教育設施，如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
一、中小學校園安全現(xiàn)狀
該鄉(xiāng)共有中小學7所，筆者通過對這7所學校的實地查看，以及對相關負責人的走訪，對該鄉(xiāng)中小學安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
（一）硬件
1、校園建筑設施
全鄉(xiāng)義務教育階段校舍建筑總面積23080平方米，危房703平方米，d級危房占校舍總面積的3.05％。XX年建淮中心小學、萬圩中心小學、蚌山中心小學共維修校舍面積521平方米，新建校舍283平方米，共計投入28萬元。XX年投入9萬元維修三河尖初級中學校舍300平方米，投入7.56萬元維修正和希望小學校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬元為三河尖鄉(xiāng)直小學新建校舍567平方米。就總體而言，校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子，搬進了寬敞明亮的教學樓，校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場改造
操場是學生活動和體育鍛煉的重要場所，在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。XX年三河尖鄉(xiāng)直小學新建了水泥地面的籃球場，并新建了環(huán)行跑道。新的操場使得學生的活動及體育鍛煉多了些安全保障。但是，部分學校的操場還存在安全隱患：籃球架是用石頭壓住固定在地面，看上去似乎搖搖欲墜；操場凸凹不平，有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設施
安全有效的消防設施是師生人身安全和學校財產(chǎn)安全的重要保障，近幾年來，教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對消防器材進行維修和更新，僅今年上半年就添置滅火器1000個，維修滅火器300個?，F(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達到了消防部門的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學校—三河尖鄉(xiāng)初級中學，校園學生宿舍都裝有應急燈和安全通道指示牌，。但是有的學校樓房由于建筑年代比較久遠，所以沒有消防栓，而且因水壓不夠，建消防井也不起作用，消防隱患比較大，目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4、電路改造
XX年該鄉(xiāng)對所有學校的電路進行了全面改造，廢除了過去的老線路，同時更新了各種電氣設備，消除了過去老線路的各種安全隱患。但是，各種用電器數(shù)量猛增，用電量大大增加，所以也要求我們不能放松警惕。通過實地查看，筆者發(fā)現(xiàn)有些學校的墻壁上的日光燈的開關有不同程度的損壞，急需改進。
5、學校飲食安全
三河尖鄉(xiāng)初級中學有在校生1756人，其中在校就餐的學生占多數(shù)，學校XX年新建了學生餐廳，采取私人承包的方式進行管理，學校高度重視學生的飲食衛(wèi)生，經(jīng)常就衛(wèi)生問題召開承包者座談會，強調(diào)食品安全的重要性，同時對餐廳的食品衛(wèi)生進行不定期檢查。目前，該餐廳未發(fā)生一起學生食物中毒等食品安全事故。
（二）軟件
1、組織機構
健全高效的組織機構是做好安全防范工作的關鍵，鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長的安全防范工作小組，同時要求各學校成立了以校長為負責人的安全防范工作小組，負責校園安全工作。各學校專門配備了保衛(wèi)人員，負責日常校園安全事務，每天都會安排值班老師巡查校園安全狀況，為學校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學校的教師都能在日常教學中加入安全方面的教育，各學校每學期都會舉辦校園安全知識講座，邀請交警大隊或是派出所民警宣傳安全知識、普及法制教育，并且通過黑板報、讀報欄做宣傳工作，使得安全意識深入廣大師生員工內(nèi)心。
二、 對該鄉(xiāng)校園安全問題的思索與建議
通過此次調(diào)查，我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學校園安全防范工作取得的成績：校園危險建筑正在不斷從我們的視線中消失；寬敞、平坦的操場成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶；一排排的滅火器成為校園安全的守護神；日光燈、各種教學電器設備走進了教室，讓孩子們享受到了科技樂趣；學校的餐廳也總能吃上放心飯；各個學校針對安全工作都成立了相應的組織機構；宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是，與成績同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的，年久失修的房屋，操場上固定不到位的體育器材，不符合要求的消防設施，裸露的日光燈開關等等都是校園隱型殺手。軟件方面，各組織機構對安全問題存在僥幸心理，不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進一步改進，使得安全成為人人樂于關心的話題，安全意識深入每個人內(nèi)心。
審計機關作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，在保障民生民利、促進依法行政、加強廉政建設方面發(fā)揮著重要作用，要積極參與到“文明幸福新”建設中，關注民生問題，突出民生審計，當好黨委、政府的參謀助手和民生“衛(wèi)士”，為建設文明幸福新作出應有的貢獻。
一是審計立項關注民生問題。制訂審計項目計劃時，要廣開言路，通過召開座談會、征詢走訪、網(wǎng)絡問卷等形式，廣泛征求黨委、政府、人大、政協(xié)和廣大人民群眾對審計的需求和意見，把黨委政府關心、普通的問題作為審計重點，列入審計計劃，最大程度地維護廣大人民群眾的切身利益。經(jīng)過篩選研究，2012年列入年度計劃的民生問題審計項目達27個，占全年項目總數(shù)的50%以上，主要涉及社保資金、教育、衛(wèi)生、拆遷補償、安置房建設、保障房建設、人才公寓建設和社區(qū)服務與管理等項目，并對安置房、保障房和人才公寓等工程建設進行全程跟蹤審計。
二是項目審計加強績效評估。審計過程中，不僅要對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等相關項目的資金使用管理、工程建設程序、工程建設質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，更要加強對其資金使用效率、產(chǎn)生的社會效益進行評價考核。要引入科學全面的評價指標，運用規(guī)范的流程，深入基層，進村入戶，傾聽老百姓的意見和建議，讓民生資金、民生工程真正利民惠民。要根據(jù)區(qū)政府的交辦，把今年列入政府工作報告中的為民辦十件實事的資金進行全面的績效評估，把實事辦好，好事辦實。
關鍵詞：大學生；醫(yī)療保險；遇冷現(xiàn)象
0 引言
（1）調(diào)查背景
2008年10月，國務院辦公廳了《關于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導意見》，并于 2009年4月了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》，明確將大學生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。然而這項惠民政策在推行過程中"遇冷"，出現(xiàn)叫好不叫座的現(xiàn)象。以安徽為例，大學生參保率雖然很高，但是絕大多數(shù)已參保的大學生，對相關程序、報銷標準、規(guī)章制度不甚了解，對政策的了解基本上是"零"，沒能夠利用政策切實保障自己的合法利益。
（2）調(diào)查意義
大學生作為一個特殊的群體，這一群體醫(yī)療保險得到國家和社會的高度重視。我們要重視大學生醫(yī)療保險的發(fā)展，切實保障醫(yī)療保險政策的落實，"遇冷"問題的研究具有重要意義：①能進一步完善大學生醫(yī)保工作，使醫(yī)保政策能夠真正惠及到大學生，保障大學生的切身利益；也有利于減輕大學生家庭經(jīng)濟負擔。②能推動未來大學生醫(yī)療保險制度的逐步完善。③大學生醫(yī)保的順利實施有利于進一步推動社會保障的發(fā)展水平。
（3）調(diào)查目的
本調(diào)查報告對合肥工業(yè)大學、安徽大學、合肥學院、安徽財經(jīng)技術學院4所不同層次和研究領域的高校80名大學生的進行問卷調(diào)查從而進行數(shù)據(jù)分析。從現(xiàn)實生活中大學生對校醫(yī)院醫(yī)療服務的滿意度、大學生對醫(yī)保的認識程度及支持度等方面，分析大學生對醫(yī)保的認知現(xiàn)狀，綜合各方面分析合肥市大學生的醫(yī)?，F(xiàn)狀和遇冷原因，從而提出一些建議，希望進一步完善大學生醫(yī)保工作。
（4）調(diào)查時間。2015年5月 4日 --2015年5月 11 日。
（5）調(diào)查對象：合肥工業(yè)大學、安徽大學、合肥學院、安徽財經(jīng)技術學院的80名大學生。
1 調(diào)研設計
（一）調(diào)研方法
問卷調(diào)查、實地考察、訪談法
（二）調(diào)研過程
（1）小組成員分工合作，開發(fā)問卷，著實調(diào)查，整理數(shù)據(jù)，分析結果；
（2）小組成員去校醫(yī)院進行實地考察，觀察校醫(yī)院的醫(yī)療設施等；
（3）通過與校醫(yī)院有關人員進行訪談了解情況及電話向醫(yī)保經(jīng)辦人員了解相關政策；
（4）綜合各方面，總結并寫調(diào)查報告。
（三）調(diào)研實施
本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查，對合肥4所大學的80名大學生進行問卷調(diào)查，發(fā)放數(shù)量不多，但具有一定的價值， 80份問卷全額回收，有效率很高，且獲得一些非常有價值的數(shù)據(jù)。
（四）調(diào)研樣本
合肥工業(yè)大學、安徽大學、合肥學院、安徽財經(jīng)技術學院的共計80名大學生。
2 調(diào)研分析
（一）基本信息
我們發(fā)放了80份問卷調(diào)查，通過走訪合肥工業(yè)大學、安徽大學、合肥學院、安徽財經(jīng)技術學院4所不同層次和研究領域的高校，以匿名問卷調(diào)查的方式對合肥市大學生醫(yī)保的具體落實情況、滿意度、認知度等進行抽樣調(diào)查。
此次被調(diào)查的對象有大一，大二，大三，大四，大多數(shù)同學對自己的身體狀況基本滿意。
（二）醫(yī)保信息
（1）大學生參保比率
安徽省大學生總體參保比率較高達到 96%，但仍未達到100%。未參保的原因以"自己身體好，不需要"為主。
（2）大學生對醫(yī)保的了解度
通過調(diào)查，在抽樣調(diào)查的80人中僅有1人對大學生醫(yī)保政策非常了解，部分了解為4人，了解一點點的為322，完全不了解的則為43人。 由于大部分同學在校期間都沒有系統(tǒng)的學習過大學生醫(yī)保的知識，了解度較低。且學習過這方面知識的同學基本多局限于公共管理、社會學等專業(yè)。
（3）大學生了解醫(yī)保及參保的途徑
根據(jù)調(diào)查顯示，大部分的同學是通過學校宣傳知道醫(yī)療保險，有18名同學是通過媒體宣傳，還有2名同學通過其他途徑了解醫(yī)療保險，從中我們可以看出學校宣傳起到很大的作用，這為我們今后宣傳工作提供了可靠的依據(jù)。
許多人了解醫(yī)保是通過學校，可知很多學生參保是因為學校的強硬政策，根據(jù)調(diào)查，我們得出有75%的同學是跟隨學校參保的，有20%跟隨家人參加了農(nóng)村醫(yī)療保險，還有一些少數(shù)的同學是主動報名參保的。
（4）大學生最需要報銷的醫(yī)療項目
大學生是一群特殊的群體，需要國家的關注，許多當代大學生對自己的身體狀況基本滿意，所以很多學生"大病沒多少，小病一大堆"，從圖中可以看出大學生最需要醫(yī)療報銷的是普通疾病醫(yī)療費，例如感冒、腸胃病等，其次是例如買藥等，最后是重大疾病，這組數(shù)據(jù)給我們完善醫(yī)療保險提供了依據(jù)。
3 存在問題
（一）大學生層面
（1）大學生群體醫(yī)療保險意識不強
對醫(yī)保制度認識模糊，重視不夠。大學生對醫(yī)療保險了解不夠，自身保險意識淡薄，風險意識較差，這與家庭教育、學校教育、社會教育的脫節(jié)可能存在一定的關系。
（2）學生對醫(yī)療保險的意義也并無真正的理解
對權利義務、合同條款更是知之甚少。當發(fā)生醫(yī)療費用支出時，由于未及時辦理手續(xù)或手續(xù)不合規(guī)定，延誤了理賠。
（3）自恃年輕身體好，不需要參加醫(yī)療保險
他們認為除了感冒基本上沒有生過什么大病，尤其大三、大四的學生認為馬上就會畢業(yè)，工作后會有職工醫(yī)療保險，所以對參加大學生醫(yī)保興致不高。
（二）高校層面
（1）責任主體的權力與義務不夠明確，工作時效性不高
大學生醫(yī)保實施對象是在校大學生，政策性強，涉及教育部門、社保部門、財政部門及各高校等多方管理主體。由于彼此沒有隸屬關系，在政策落實、費用報銷、資金撥付等方面，行政手續(xù)繁雜，工作效率不高，阻礙了大學生醫(yī)保工作的全面完善。
（2）長效機制不完善，工作階段性明顯
大學生醫(yī)保工作是一個系統(tǒng)工程，需要政府教育、財政、社保等部門的配合，更需要高校本身建立從上到下的醫(yī)保工作體系。目前，多數(shù)院校還處于完成"任務"階段，沒有根據(jù)政策要求主動建立健全本校大學生醫(yī)保工作體系，大學生醫(yī)保工作的制度化、專業(yè)化有待探索。
（3）高校的大學生醫(yī)保工作力度不夠、途徑有限、方法單一
大學生醫(yī)保政策的落實靠的是高校思政工作者的努力，然而大分高校只是在新生入學時通過新生入學手冊告知學生醫(yī)保政策，但許多學生根本不會關注。高校醫(yī)保工作者對大學生醫(yī)保的流程、醫(yī)保待遇、報銷程序，宣傳不夠?qū)I(yè)、詳實。
（三）制度層面
（1）各地醫(yī)療保險制度缺乏統(tǒng)一性和公平性。
全國大學生被納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍，但是各地的大學生醫(yī)療保險政策并不完全一致，缺乏統(tǒng)一性和公平性。
（2）異地產(chǎn)生的醫(yī)療費用必須在學校所在地報銷。
大部分地區(qū)的大學生，如果不在學校期間（比如實習、寒暑假、休學等情況）在學校所在地之外發(fā)生的醫(yī)療費用先由個人墊付，這對貧困家庭的大學生會帶來很大的經(jīng)濟壓力
（3）封頂線以上的費用缺乏保障。
由于封頂線的限制，大學生醫(yī)療保險只能解決基本的醫(yī)療費用，根本無力解決一些重病、大病的高額醫(yī)療費用。
（四）校醫(yī)院層面
（1）校醫(yī)院醫(yī)療設備，藥品配置以及醫(yī)療環(huán)境不佳
高校的校醫(yī)院普遍存在著醫(yī)療設施簡單、陳舊，保障水平低、服務態(tài)度差等問題。校醫(yī)院本應成為大學生醫(yī)保工作推進的"前沿陣地"，但自身條件的不足，使得學生的大病小病只能去校外大醫(yī)院就診，一定程度上打擊了大學生在校參保的信心。
（2）醫(yī)務人員的業(yè)務水平不高
高校校醫(yī)院的醫(yī)務人員普遍沒有較高的業(yè)務水平，診斷基本憑借經(jīng)驗，很多不常見的癥狀，不能及時診斷出病因。
（3）報銷程序繁瑣
大學生醫(yī)保費用的發(fā)生具有不可確定性和報銷過程的漫長性。多數(shù)高校實行人工審查、人工發(fā)放的報銷模式，沒有實行時報時銷和聯(lián)網(wǎng)結算，缺乏硬件投入和專業(yè)技術人員，導致醫(yī)保報銷效率低，患病學生無法及時享受到醫(yī)保"福利"。
4 對策和建議
（一）完善多層次大學生醫(yī)療保障制度
（1）政府與高校聯(lián)合保險公司設立合理新險種
政府或者學校應與商業(yè)保險公司合作，鼓勵商業(yè)保險公司創(chuàng)設出適合大學生群體需求的新保險險種，彌補大學生醫(yī)保最高限額以上費用的空白。但由于商業(yè)保險公司并不是公益機構，因此國家應出臺相關的優(yōu)惠政策給予支持。
（2）建立社會醫(yī)療救助基金
由政府出面，創(chuàng)設大學生醫(yī)療救助基金，由社會醫(yī)療保障機構每年從醫(yī)療統(tǒng)籌金中劃出的一定比例資金與個人、單位或慈善機構捐助的資金組成醫(yī)療救助基金，并設定使用范圍，實行?？顚Ｓ?，可以進行全省或全國統(tǒng)籌，由政府社保部門進行統(tǒng)一管理和支付。
（二）高校應加大宣傳力度，讓大學生真正了解醫(yī)保制度
（1）利用印刷媒介和電子媒介促進宣傳
政府可以將相關政策材料傳達給校方，然后由校方制作醫(yī)保手冊并發(fā)放給學生，以便學生可以細細研讀相關醫(yī)保政策與報銷流程。同時，學校應該充分利用網(wǎng)站資源，及時將醫(yī)保的最新動態(tài)和注意事項放在校醫(yī)院官網(wǎng)上，方便同學認知和了解。
（2）利用人身媒介促進宣傳
高校是大學生參加醫(yī)療保險的服務平臺，高校在組織和管理大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作中的作用重大，直接關系到大學生參保的積極性，因此學校應該定期舉辦大學生醫(yī)保宣講會。
（三）國家加大醫(yī)療投入
（1）提高校醫(yī)院的醫(yī)療水平
應該加大醫(yī)療投入，提高校醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務質(zhì)量，從硬件和軟件設施上促進校方醫(yī)療機構的改革，從而增強學生對校醫(yī)院醫(yī)療水平的信心，解決大學生看病難的問題。
（2）實行全國電子聯(lián)網(wǎng)結算的報銷制度
醫(yī)療費用應由醫(yī)院和社保機構直接發(fā)生關系而進行結算，學生并不參與到報銷過程中。這樣無論是否在異地，大學生只要憑借社?？ê蜕矸葑C就可直接交付報銷后個人負擔的費用。
（四）加強高校、校醫(yī)院、社保部門三方主體的合作與溝通，使其權責名相統(tǒng)一
在落實醫(yī)保政策時，高校、校醫(yī)院、社保部門的工作應該常態(tài)化、制度化，使得三方主體權責分明，相互配合。一方面，學校和社保部門應該充分注重校醫(yī)院在落實醫(yī)保政策中的重要作用；另一方面，在社保部門下增設專管大學生醫(yī)保的部門，單獨負責大學生醫(yī)保的相關事宜。
（五）加快針對大學生醫(yī)療保險的法制建設
我國目前還沒有針對大學生醫(yī)療保險的相關法律及及具體政策出臺，而對某些細則的施行需要國家強制力的保障。因此，國家應該盡快制定針對大學生群體的學生醫(yī)療保障的法律法規(guī)，而不僅是從宏觀上把握的指導意見，地方政府亦可以根據(jù)當?shù)厍闆r制定不同的報銷比例、繳費標準、醫(yī)保待遇等政策。
5 調(diào)研結果
我們從調(diào)查者給出的數(shù)據(jù)及意見總結出：大學生渴望保障全面，方便的醫(yī)療保障制度，但由于他們急病發(fā)生率低，對學校的制度的不了解，理賠過程復雜等多種原因造成大學生使用醫(yī)?？适值?，因而必須制定相關政策的措施以保證大學生醫(yī)療保險制度的順利實施。并且做好相關的宣傳工作，進一步加強管理，提高服務意識，達到完善大學生醫(yī)療保障制度的目的，而我們大學生應加強主動性，更好地實現(xiàn)大學生醫(yī)療保險的價值。
參考文獻：
[1]魏新民.大學生醫(yī)療保險存在的問題及對策[J].中國學校衛(wèi)生，2005.
南溪地處成渝經(jīng)濟走廊城鎮(zhèn)組團的核心區(qū)域，距離宜賓僅33公里，已完全融入宜賓半小時經(jīng)濟圈。宜賓是萬里長江的源頭城市，是川南經(jīng)濟區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，南溪作為宜賓市城市發(fā)展及沿江經(jīng)濟的重要組團，其優(yōu)勢十分凸顯。
隨南溪工業(yè)的大發(fā)展，區(qū)城經(jīng)濟結構將發(fā)生重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級必成當務之急，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式必將打破，失地待業(yè)人員必將產(chǎn)生，各種新的種養(yǎng)模式也必然形成，新型農(nóng)民必將出現(xiàn)。同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展和特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的興起，也必將催生新型農(nóng)民的出現(xiàn)。因此，開展新型農(nóng)民問題的研究，構建新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓體系，全面實施新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓，是適應我區(qū)當前經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。
為了更好地了解農(nóng)民工的學習需求，2012年4月6日，我們深入羅龍鎮(zhèn)長江村、東風村對李小姐、王女士、周先生三名農(nóng)民進行了調(diào)查，總體來說，現(xiàn)在的農(nóng)民學習進取心都非常的強，都希望能有更好學習的機會提高自己知識水平，讓自己能在今后的工作中能有更好的提升空間。
一、調(diào)查的目的和意義
隨著時代的進步，經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對生活水平的要求越來越高，便有一批批為了提高生活水平的農(nóng)業(yè)戶口人員而進入城鎮(zhèn)務工，這個群體就是農(nóng)民工，越來越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng)，為夢想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱，為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻。而科技的快速發(fā)展和新技術的不斷革新以及用人單位對農(nóng)民工朋友的學歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的學習，不斷的提升自己，才能在城市中高水平、快節(jié)奏的生活。為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學習需求，特此隨機對三名來自不同行業(yè)不同年齡的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實際工作能力的運用和發(fā)揮情況，針對他們在工作中遇到的問題，以及所需要的專業(yè)技能知識給予相應幫助和合理的解決方法，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達到專業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應城市生活。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）調(diào)查的對象和基本情況
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民學習需求”問題而進行。
李麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人，她現(xiàn)在一個民營企業(yè)任職，月收入1500—2000元左右。李小姐很想學習農(nóng)學，在獲得專業(yè)知識后回家鄉(xiāng)支持當?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來學旅游的她在現(xiàn)實工作中并沒有什么優(yōu)勢。她也考慮到通過短期培訓進行脫產(chǎn)學習服裝加工，這對于她繼續(xù)留在城市有一定的幫助。畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
王月琴，女，23，初中，群眾，已婚。家庭成員4（有子）。她現(xiàn)在一酒店工作。因為自己的學歷低，所以成了她競爭的門檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個本科學歷，主修經(jīng)濟學，當一個財務方面的工作人員。另一方面，短期餐飲服務培訓她也感興趣，可以先在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機會去深造。
周 強，男，23，大專，團員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計算機的水平不賴，學歷也還不錯。所以他想到廣播電視大學學習經(jīng)濟學，當一名財務人員。如果不行的話，他就去參加當?shù)卣M織的短期培訓，學習數(shù)控技術，畢竟對于一個男士來說，數(shù)控這個職業(yè)也是不錯的。
（二）學歷及收入狀況
從農(nóng)民工調(diào)查對象中受教育程度來看，其學歷主要集中在中專、高中、初中，比例為90%,最少的是大專，比例僅為10%。50%的農(nóng)民工反映缺乏技術成為他們找工作的最大困難，35%的農(nóng)民工反映學歷成為他們工作過程中的最大困難。從調(diào)查對象崗位看，主要崗位辦事員30%，技術工10%,普工為60%
（三）農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務工、亦工亦農(nóng),流動性強, 有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進城務工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對我國現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導農(nóng)村富余勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,農(nóng)民工現(xiàn)有學歷一般都低于本科學歷。而且農(nóng)民工的學歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學以下學歷；30歲—50歲一般為高中以下學歷；20歲—30歲為本科以下學歷。其學歷與同等城市人相比有很明顯的差異。
三、農(nóng)民工學習需求的現(xiàn)狀及分析
（一）學習需求明確
農(nóng)民工生活在社會生活的底層，每個月只領到微薄的工資。而工資的花費除支付日常開支之外還存在著其它方面的費用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費、子女的教育經(jīng)費等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙更多的錢，來改善自己的生活。
（二）農(nóng)民工參加學習障礙，勞動時間長 “沒有時間”成為首位原因。因為現(xiàn)在大部分工廠上班時間名義上8小時制，但實際上班時間往往12小時左右，平常周六日也加班，幾乎很少有人能夠得到國家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權益基本上沒有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學習技能、學習知識，也很難有時間去學習。
（三）培訓的費用高 因為參加培訓，出培訓費外，書本費、考試費、職業(yè)技能鑒定費等費用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓。另外國家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項資金補貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很嚴格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。
四、關于農(nóng)民培訓的調(diào)查述評：
農(nóng)民教育培訓是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要基礎。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊伍，切實把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的軌道上來。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的主體，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的態(tài)度，對市場信息的選擇和運用水平，對新品種和新科技的吸納能力，以及能否移風易俗過文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，在構建和諧社會及促進農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎性、先導性和全局性的重要地位。
而目前，對于農(nóng)民培訓問題，綜觀省內(nèi)、外的培訓現(xiàn)狀，普遍認為：
（一）政府對加快經(jīng)濟發(fā)展有一種強烈的責任感和緊迫感，而有些部門對農(nóng)民教育是現(xiàn)實的生產(chǎn)力卻認識不足，認為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，重經(jīng)濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。
（二）農(nóng)民教育培訓工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我區(qū)對農(nóng)民教育培訓工作非常重視，每年都制定出臺一系列措施。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民教育培訓工作重視程度不夠，認為農(nóng)民教育培訓不是自己的重點工作，工作落實不到位。部分基層干部認識不到位，認為農(nóng)民只要不上訪，就沒有必要進行農(nóng)民教育；農(nóng)民只要有活干，就沒有必要進行技能培訓；工作存在形式主義，教育內(nèi)容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導服務少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報，開開會”、照本宣科上級文件的老套做法。
（三）個別農(nóng)民教育培訓機構敷衍了事，做過場，教育培訓工作僅僅是“報名冊爭投資”，既耽誤學員、又欺騙政府。 農(nóng)民培訓沒有實效。
（四）重課堂理論講座，輕實踐技能操作培訓。
（五）缺乏本土教材、沒有穩(wěn)定的培訓師資、沒有運用現(xiàn)代技術手段開展教學、沒有通過培訓后去實際指導、幫助農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和幫助轉移就業(yè)。因此，新型農(nóng)民技能培訓隨意性很大，培訓效果甚微。
五、調(diào)查反思：
（一）培訓機構的問題研究：目前，參與農(nóng)民培訓的部門多，又缺乏統(tǒng)一的組織領導，致使教育資源嚴重浪費。由于多個部門（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、勞動、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、扶貧辦）搞培訓，加之一些企業(yè)、社會團體、個體戶也進行培訓活動，造成：一是培訓內(nèi)容難以統(tǒng)一，農(nóng)民在生產(chǎn)中無所適從。二是重復培訓多，主要表現(xiàn)為培訓地點和內(nèi)容的重復，往往一個地方培訓多次，而有的地方一次培訓也沒有；一種內(nèi)容培訓多次，出現(xiàn)了“學了的用不上，要用的沒處學”的怪現(xiàn)象，使本來有限的教育培訓資源浪費嚴重。三是培訓缺乏連續(xù)性。有些部門的培訓是一陣風，使農(nóng)民無法受到連續(xù)性的培訓。
（二）參訓農(nóng)民的現(xiàn)狀問題：農(nóng)民群體差異大、需求多，培訓難度大。一是文化素質(zhì)偏低。他們對新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營方式缺乏接納、吸收能力，導致農(nóng)民教育培訓難度加大。二是思想意識保守、安于現(xiàn)狀。相當一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓愿望，但同時他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對科學文化和技術技能的學習，認為學習技術耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、價格的提高、市場風險的規(guī)避都寄希望于政府，市場觀念、市場意識非常淡泊。雖然小部分人對于能使個人有較好收益的技術往往熱情很高，但是談到費用時，就不愿參加培訓學習，更沒有形成交費參加科技培訓的觀念。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農(nóng)民對科技的認知、需求、接受和實踐操作上有很大的差異，使培訓的成效大打折扣，培訓難度加大。
（三）培訓的方式和教學的手段問題研究：目前的培訓仍以傳統(tǒng)的教學為主，主要是理論講述多、實踐指導少，理論和實踐不能很好的結合，遠程教育設施不足，信息滯后，新技術不能及時推廣，就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學培訓。
（四）培訓教材問題：目前，培訓的教材、資料五花八門，不切合當?shù)貙嶋H。故如何解決切合當?shù)貙嶋H的培訓教材，以期達到應有的良好效果，是本研究課題的一個重要方面。
（五）培訓基地及設備設施問題：空洞的說教和抽象的講座，只能是一種走形式、做過場，沒有實際意義，達不到應有的培訓目的。
六、調(diào)查建議
（一）提供更廣泛的學習機會
充分認識農(nóng)民工培訓工作的重要性和緊迫性，實行短期培訓與學歷教育相結合，培訓與技能鑒定相結合，培訓與就業(yè)指導相結合的方式，以市場需求為依歸，以轉移就業(yè)形式為引導，以職業(yè)技能培訓為重點。要逐步完善培訓服務體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓的重要性。要建立農(nóng)民工培訓需求調(diào)查系統(tǒng)。對農(nóng)民工朋友培訓需求進行分類，使之可以按其需求提供相應服務。
（二）關于培訓內(nèi)容要進一步豐富，科學的制定培訓項目，以長訓或短訓結合學歷教育的形式開展。培訓要加強成效結果宣布，在實際教育中切實提高培訓含金量。針對農(nóng)民工朋友的資金不足培訓中心可以推出相應的優(yōu)惠制度，適當降低培訓的成本。
（三）靈活辦學，把培訓班辦在企業(yè)、工廠、村社，送教下鄉(xiāng)，把職業(yè)學校的辦學與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。
（四）只有在整合資源、多部門聯(lián)動的基礎上，才能為農(nóng)民工自主學習創(chuàng)造良好的環(huán)境?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有閑置的中小學校舍，建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農(nóng)民文化生活，成為構建學習型社會的重要陣地。
