發(fā)布時間：2023-02-27 11:13:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的個人崗位履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
作為一名市政協(xié)常委兼政協(xié)工作者，我始終以更多的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，務(wù)實創(chuàng)新、履職盡責(zé)的精神，著力做好委員的服務(wù)、管理、考核、聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)等工作，努力在委員工作委主任崗位上積極發(fā)揮委員作用。
加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升委員履職能力。我任委員委主任以來，積極組織開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。為使委員盡快進入了角色，十五屆政協(xié)成立初，經(jīng)政協(xié)黨組研究，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開設(shè)“丹東政協(xié)講堂”，我委全力做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，已成功舉辦13期，培訓(xùn)委員及政協(xié)機關(guān)干部等3000余人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行。
搭建履職平臺，激發(fā)委員履職熱情。為充分發(fā)揮政協(xié)委員隊伍人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，我們積極為委員搭建建言資政、凝聚共識的平臺。2018年9月，我委按照市政協(xié)黨組決定，在全國率先建立了“丹東市政協(xié)委員活動站”，組織委員在活動站廣泛開展學(xué)習(xí)、交流、履職、宣傳、公益等活動。我委負責(zé)活動站總體統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)工作，為使活動站建設(shè)更加規(guī)范化，我委前期進行大量走訪調(diào)研，制定了《丹東市政協(xié)委員活動站工作制度》，統(tǒng)一制作了委員活動站標(biāo)志牌和制度牌。今年又重點對9家委員活動站的硬件設(shè)施進行完善升級，增添電子觸摸屏、展板、照片墻和圖書等設(shè)施。組織建立了“市政協(xié)委員活動站工作”微信群，及時反映政協(xié)工作動態(tài)，共享履職信息，交流履職成果，充分發(fā)揮委員活動站 “四個平臺”的作用。
拓寬民主監(jiān)督渠道，履行民主監(jiān)督職能。我委先后共向34個單位推薦了111名民主監(jiān)督員，開展民主監(jiān)督工作。同時，為使民主監(jiān)督真正落到實處，我委每年不定期組織召開民主監(jiān)督員工作調(diào)度會，積極參與職能部門民主監(jiān)督小組的活動。另外，我們還推薦5名政協(xié)委員擔(dān)任市食品安全社會監(jiān)督員、2名政協(xié)委員擔(dān)任市監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員，進一步豐富強化了政協(xié)組織民主監(jiān)督力度。
一、明確功能定位是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的前提
從干部選拔任用工作實踐來看，醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的起點，對選準用好干部具有一定的導(dǎo)向甚至先決作用。因此，有必要明確這一環(huán)節(jié)的功能定位，解決“為什么要進行醞釀”的問題。
從干部選拔任用整體鏈條上看，醞釀環(huán)節(jié)具有導(dǎo)向功能。醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的頭道關(guān)口，在醞釀過程中要對崗位特點、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定，直接決定崗位提供、人選確定等問題，對于后續(xù)的人選提名、民主推薦、組織考察等環(huán)節(jié)具有重要的導(dǎo)向作用。
從提高選人用人公信度看，醞釀環(huán)節(jié)具有擴大民主功能。擴大選人用人民主，落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是干部選拔任用的應(yīng)有之義，也一直是選人用人的熱點和難點。規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)，在醞釀主體、權(quán)責(zé)等方面作出明確規(guī)定，有利于在更大范圍內(nèi)甄別干部，實現(xiàn)“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的目標(biāo)。
從維護干部選拔任用紀律來看，醞釀環(huán)節(jié)具有源頭防范功能。長期以來，對醞釀環(huán)節(jié)一直沒有形成規(guī)范的制度，導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)給人造成神秘、模糊的錯覺，并容易由此誘發(fā)選人用人上的不正之風(fēng)。規(guī)范這一環(huán)節(jié)，完善運行和監(jiān)督機制，有利于從源頭上杜絕不正之風(fēng)。
二、明確內(nèi)容和方式是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的核心
醞釀內(nèi)容和醞釀方式是醞釀環(huán)節(jié)的核心，要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問題。
在醞釀內(nèi)容上突出從單一人選向人崗并重轉(zhuǎn)變。在實踐中，醞釀大多是針對具體人選進行，對崗位的考慮較少。從長遠角度出發(fā)，如果長期只關(guān)注人選，停留在醞釀“人”的階段，不僅不利于擴大選人用人視野，而且可能滋生腐敗。促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化，就是要把醞釀內(nèi)容從“因人選崗”向“因崗選人”轉(zhuǎn)變，認真研究崗位的需求情況、現(xiàn)職人員履職情況和人崗匹配程度，促進人崗相適。具體來說，應(yīng)從以下幾個方面人手：一是關(guān)注空崗。在出現(xiàn)空崗時，更多地關(guān)注崗位對干部的要求而不是干部對崗位的要求，在醞釀成熟的基礎(chǔ)上，公布空缺崗位、選拔條件和相關(guān)提名要求等事項。二是關(guān)注弱崗。在年度考核中，把干部履職情況作為一項重點考核內(nèi)容，同時結(jié)合組織部門的分析研究，對履職能力較弱的崗位進行綜合分析醞釀，找出存在問題的原因，由組織部門向黨委提出書面報告，作出對該崗位進行調(diào)整配置的動議建議。三是關(guān)注多崗鍛煉。按照多角度促進干部交流、多渠道加強干部鍛煉的總體思路，推進干部在重點崗位、熱點崗位、基層一線崗位間的有序流動，既豐富干部閱歷和優(yōu)化經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，也有利于區(qū)域政治生態(tài)平衡。
在醞釀方式上突出從被動醞釀向主動醞釀轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的醞釀環(huán)節(jié)中，除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外，有相當(dāng)一部分的醞釀動議是由部分用人單位向黨委主要負責(zé)人或組織部門先行提出，醞釀存在一定的被動性。我們認為，實現(xiàn)醞釀的功能和目標(biāo)要以提高醞釀的主動性為保障。選準用好是目標(biāo)，增強醞釀主動性是基礎(chǔ)。如何掌握醞釀工作的主動性?首先，要增強對崗位情況了解的主動性。經(jīng)常深入單位進行調(diào)研，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問題，發(fā)現(xiàn)空缺崗位，梳理出履職強弱崗位，為做好醞釀工作提供崗位準備。其次，要增強對干部隊伍了解的主動性。要分級分類建立區(qū)域干部情況數(shù)據(jù)庫，形成“一人一套文本檔案，一人一份電子檔案”，動態(tài)跟蹤了解，隨時掌握干部思想狀況、能力素質(zhì)、廉政建設(shè)等情況，為醞釀工作做好準備。第三，要按照以人為本的要求，充分尊重各方意見。在醞釀之前包括平常的工作中，暢通干部反映個人意愿的渠道，廣開群眾參與干部選用的言路，為做好醞釀工作提供信息準備。
三、準確界定主體和原則是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的關(guān)鍵
促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化，需要對醞釀主體、醞釀原則進行準確界定，解決“誰來醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問題。
醞釀主體的界定。按照對醞釀環(huán)節(jié)的制度設(shè)計，初始提名前的醞釀要多次進行，反復(fù)醞釀。在此過程中，要對各個階段參與醞釀的主體進行明確界定。在提出動議理由和建議階段，醞釀主體應(yīng)是掌握崗位情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個體情況的組織部門；在作出動議決定階段，醞釀主體為黨委主要負責(zé)人和“五人領(lǐng)導(dǎo)小組”成員，必要的時候還要在分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)和派領(lǐng)導(dǎo)成員以及群眾代表中進行；在制定初步方案階段，醞釀主體是組織部門；在完善并確定方案階段，醞釀主體是黨委和組織部門主要負責(zé)人，涉及黨外人士調(diào)整時，醞釀主體還應(yīng)包括人大、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
醞釀原則的確定。由于醞釀環(huán)節(jié)特有的功能，決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴謹、規(guī)范和民主。我們認為，規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是重在討論原則。只對擬調(diào)整崗位的標(biāo)準、條件、人選要求等進行充分討論醞釀，不預(yù)定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過程中嚴格遵守既定的醞釀流程，不簡化、省略某項程序，避免臨時動議、臨時醞釀。三是主體擴大原則。在醞釀主體上，除了在規(guī)定的醞釀范圍內(nèi)進行討論外，可以視具體情況適當(dāng)擴大醞釀主體范圍，比如涉及紀檢、計生、、檢察、公安、法院等～些特殊崗位時，可以把醞釀主體擴大到相關(guān)部門主要負責(zé)人。四是適度公開原則。視具體情況，將醞釀過程和結(jié)果以一定形式在適當(dāng)范圍內(nèi)進行公開，空崗情況及經(jīng)醞釀提出的崗位任職條件等應(yīng)適時面向社會公開，醞釀過程中對一些用人單位提出動議理由的否決情況也可以適當(dāng)方式進行反饋等。
四、完善程序設(shè)計是促進醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的基礎(chǔ)
隱性化、模糊化是醞釀環(huán)節(jié)亟待規(guī)范的問題，對醞釀環(huán)節(jié)的具體程序作出科學(xué)規(guī)定，可以有效解決“怎樣進行規(guī)范的醞釀”問題。
述職報告一般有以下幾部分：一是所任職務(wù)，從事或分管的工作內(nèi)容及工作目標(biāo)，對職位的認識；二是任職以來所做的主要工作及業(yè)績與成效（果）等；三是工作中的經(jīng)驗、教訓(xùn)，存在的問題，以及今后工作的設(shè)想和意見，等等。
公務(wù)員述職是一件認真而嚴肅的事，述職的成功與否很大程度上取決于述職報告的優(yōu)劣。有些公務(wù)員的述職沒有把握住“述職報告”的要領(lǐng)，把“述職報告”寫成個人“自傳”、“總結(jié)報告”、“經(jīng)驗介紹”、“思想?yún)R報”、“情況簡報”、“就職演說”，或?qū)懗刹块T（單位）的工作總結(jié)、班子的工作匯報。也有的在述職報告中過多地使用形容和修飾性的詞句或華而不實的語言，這都會影響其述職效果。述職報告要以敘述本人履行崗位職責(zé)的情況為主，通過寫實或陳述，實事求是地反映出自己的角色、位置和工作的情況，講工作時，是主管、主持、主抓的就是主管、主持、主抓，是主干的就是主干，是參與、協(xié)助的就是參與、協(xié)助。講成績或缺點時，不夸大，不縮小，切忌不能把別人干的工作說成是自己的，更不能把別人的成績記在自己的帳上。述職中涉及自我評價時應(yīng)把握分寸，恰如其分。
根據(jù)要求，有時任職者要面對一定范圍和一定數(shù)量的聽眾，公開宣讀自己的述職報告，接受考查、評議、質(zhì)詢、監(jiān)督，這種述職方式通常稱為“述職演講”。述職演講不同于書面述職，也不同于向個別領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)聽眾的口頭述職，它是在“述職報告”基礎(chǔ)上的“演講”，是以“述職”為主，“演講”為輔的一種述職方式。述職演講既是對述職者履職情況的考查，也是對述職者口頭表達等諸能力的考查。特別是競爭（聘）性的述職演講，述職演講的水平和效果對述職者的任用會有一定的影響。
3月27日晚上的政法英模先進事跡報告會，讓我感受到了榜樣的無窮力量。報告會上，全國脫貧攻堅先進個人、2019年度全國十大法治人物、全國先進工作者、全國特級優(yōu)秀人民警察、全國法院辦案標(biāo)兵等分別用樸實的語言、具體的事例、真摯的感情，從不同角度講述了他們在各自崗位上履職盡責(zé)、為民服務(wù)的點點滴滴。四位政法英模沒有豪言壯語，卻是那么鼓舞勵志;沒有華麗辭藻，卻依然真切動人。他們以平實的語言、生動的事例，講述了自己的政法人歲月，他們的感悟和心得像一場及時雨， 為全市干警進行了精神的澆灌和洗禮:
作為一名民警，我要學(xué)習(xí)英模們對黨忠誠、信念堅定、秉公執(zhí)法、懲惡揚善的浩然正氣;學(xué)習(xí)他們在困難面前毫不畏懼、頑強拼搏的鋼鐵意志;學(xué)習(xí)他們牢記宗旨、一心為民的高尚情懷;學(xué)習(xí)他們幾十年如一日、甘于平淡的奉獻精神。
以英模為榜樣，始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，做到敢于斗爭、善于斗爭、甘于奉獻、勇于犧牲，切實肩負起黨和人民賦予的神圣職責(zé)使命。
我作為四會公安的普通一員，要心系人民群眾，一心一意為老百姓排憂解難，像英模那樣工作，在平凡的崗位上，踏踏實實工作，為公安事業(yè)做貢獻。
縣政協(xié)：
按照通知要求，現(xiàn)將本人履行政協(xié)委員職責(zé)的情況報告如下，不妥之處，請批評指正。我叫xxx，現(xiàn)任xxxxxxx，是縣政協(xié)第？？？屆和第？？屆委員會委員，在履行政協(xié)委員職責(zé)的過程中，主要做出了三方面的努力：
一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，提升履行委員履職盡責(zé)的能力
政協(xié)委員既是公民參與政治生活的成員，也是各行各業(yè)中的精英和代表。具有雙重身份。在做好本職工作的同時，還要代表各自的界別履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能。作為一名政協(xié)委員，一是加強了對政協(xié)的認識，增強了作為政協(xié)委員的榮譽感、自豪感、責(zé)任感和使命感，不斷加強寫作能力和口頭表達能力。這些工作能力，簡單的講就是要“能寫”和“會說”。不“能寫”，就寫不好提案和調(diào)研報告，不“會說”就不能很好的發(fā)表意見和建議，不能進行廣泛宣傳。因此，無論是對自身的本職工作，還是作為政協(xié)委員，我都認真進行寫作能力和口頭表達能力的學(xué)習(xí)，期望通過學(xué)習(xí)，提高“寫”和“說”的水平，更好地履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能。
二、職業(yè)是根基，立足本職，認真履行委員職責(zé)
政協(xié)委員都是來自各行各業(yè)，都有各自繁忙的本職工作，都有雙重身份，都要履行“一崗雙責(zé)”。我在工作中努力處理好本職工作和履行委員職責(zé)的關(guān)系。努力做到一要立足本職崗位，做好本職工作，這是安身立命的根本。而政協(xié)委員是通過層層協(xié)商推薦和組織考察而產(chǎn)生的，只有做好了本職工作，有為有位，才能得到大家的認可、才能被群眾組織和領(lǐng)導(dǎo)把我們推到這個位置上，這些都關(guān)系到政協(xié)形象，關(guān)系到政協(xié)履職的水平。作為一名政協(xié)委員，我經(jīng)常提醒自己，不要忘記委員的職責(zé)，更不要忘記組織的重托、領(lǐng)導(dǎo)的信任。政協(xié)委員不僅是政治榮譽，而且更肩負著為各界群眾參政議政的重要責(zé)任。因此，政協(xié)委員參政議政不僅是個人的事情，更重要的是體現(xiàn)著自己所代表的界別和群眾的利益。作為一名政協(xié)委員，必須嚴肅認真、盡職盡責(zé)地對待政協(xié)工作，按時參加政協(xié)的會議，積極參加政協(xié)的各項活動，認真做好聯(lián)系委員會安排辦理的事情。不做不出席會議，不參加活動，不撰寫提案，不發(fā)表意見的“四不”委員。我認為這都是缺乏責(zé)任意識的表現(xiàn)。幾年來，我盡管有時工作比較繁忙，但絲毫沒有動搖我對政協(xié)工作的熱情和赤誠，積極參加政協(xié)的各項活動。政協(xié)的每一次全會我從不缺席，各項專題調(diào)研、視察活動我不輕易放棄;安排給我的工作，我都認真對待，盡心盡力，不推脫不馬虎。有時會有白天參加界別小組的活動，晚上才回到單位處理日常工作的情況。但我知道，政協(xié)組織的各項活動，都是政協(xié)為我們委員搭建的參政議政平臺，我很珍惜!能通過這個平合如實反映社情民意，為縣委、縣政府及時了解民情，制定政策部署工作提供有用的參考;同時，向群眾宣傳黨的好方針好政策，這是我們委員的職責(zé)所在，也是群眾的期望所在。
三、活動是載體，參與調(diào)研，切實提高履職效能
一、目前基層供電企業(yè)安全管理模式及其弊端
目前各供電單位通行的做法是，設(shè)立職能部門——安全監(jiān)察部（有的還在安全監(jiān)察部內(nèi)設(shè)立專門負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督的安監(jiān)班）負責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。而在基層生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全員，負責(zé)日常安全管理和監(jiān)督工作。這種模式的弊端在于：
1、安全員職責(zé)混雜。既要負責(zé)日常安全事務(wù)管理，又要負責(zé)安全監(jiān)督工作，有時甚至是自己的工作自己來監(jiān)督（如安全日活動是否如期組織等），有的單位甚至把一些額外事務(wù)也安排給安全員去做，安全員難免顧此失彼。
2、各級行政主要負責(zé)人是本級安全第一責(zé)任人的規(guī)定在平時工作中懸空。很多領(lǐng)導(dǎo)把上級的部署和關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件輕易地批給安全員去閱處，對安全員過度依賴，平時沒有作為“責(zé)任人”去思考、部署、檢查工作，只在事故發(fā)生后作為“責(zé)任人”受處理。
3、安全員獨立行使監(jiān)督權(quán)的能力受到制約。安全員本身的利益與所在單位的安全考核獎懲是掛鉤的，工作中會有所顧慮。安全員受所在單位負責(zé)人管控，有時本該向上級安全監(jiān)察部報告的事件可能不再報告，嚴重的甚至隱瞞事故。
4、安全員的總體工作環(huán)境不好。嚴格執(zhí)紀，難免得罪同事；如果是領(lǐng)導(dǎo)不按安全規(guī)章制度辦事，安全員則放松監(jiān)管，有失職之嫌。
5、安監(jiān)資源沒有得到有效利用。安監(jiān)部門的工作與基層安全員的工作，在現(xiàn)場監(jiān)督方面有重疊，造成安監(jiān)人力資源的浪費，安監(jiān)人員沒有充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，過多資源用于糾正個體違章。
二、玉溪供電局實行安監(jiān)員委派制的做法
為強化安全監(jiān)督工作，暢通安全生產(chǎn)政令，深入推進管理創(chuàng)新，在總結(jié)安監(jiān)員以往管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，云南電網(wǎng)公司玉溪供電局決定對基層安監(jiān)員實行委派制。主要做法是：
1、“安全員變安監(jiān)員”。取消安全員崗位，設(shè)立安監(jiān)員崗位。一字之差，體現(xiàn)的是安全管理和安全監(jiān)督職能的分離，避免同體監(jiān)督。安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定得很清楚，各級行政負責(zé)人是本級的安全責(zé)任人。安全管理工作應(yīng)該由各單位、各班組來做。安監(jiān)員的任務(wù)，在于監(jiān)督。這些人履行安全監(jiān)督職責(zé)，而不能代為從事安全管理工作。
2、“屬地管理變垂直管理”。安監(jiān)員崗位歸屬安監(jiān)部，生產(chǎn)單位（包括輸電管理所、變電管理所、配電營業(yè)所、調(diào)度所、修試所等）不再設(shè)立安全員崗位，其安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，由安全監(jiān)察部委派安監(jiān)員常駐負責(zé)。安監(jiān)員不受所在隊所的領(lǐng)導(dǎo)、考核、獎懲，而是直接對安全監(jiān)察部主任負責(zé)。這樣，強化了安監(jiān)員的權(quán)威，同時促使安監(jiān)員超脫于監(jiān)督對象的管控和利益，獨立負責(zé)地行使職權(quán)。
3、從糾正個體違章為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樵u估整個安全體系為主。傳統(tǒng)的安監(jiān)人員，把工作重點放在對個體違章、生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全因素進行糾正。這是必要的，但卻不是全部甚至也不應(yīng)該成為安監(jiān)員的主要職責(zé)。個體違章的責(zé)任主體有多個，違章者本人、監(jiān)護人、工作負責(zé)人等等。而安監(jiān)人員，作為安全監(jiān)督方面的專業(yè)人士，應(yīng)該把工作重點轉(zhuǎn)移到對整個單位的安全狀況、安全體系運行情況進行分析、評估、診斷，提出改進意見；應(yīng)該把事故預(yù)防的關(guān)口提前，有效參與各類工程項目的設(shè)計審查、方案論證、竣工驗收等工作。從而起到“保健醫(yī)生”、“咨詢老師”的作用。
4、矛盾關(guān)系變合作關(guān)系。監(jiān)督與被監(jiān)督者，似乎永遠是一對矛盾。很多生產(chǎn)主體害怕安監(jiān)、反感安監(jiān)、逃避安監(jiān)。即使在一個單位內(nèi)部，有的員工因為受過安監(jiān)員的批評、處罰而心存成見。管理職能和監(jiān)督職能分離后，這一問題將迎刃而解。安監(jiān)員只對監(jiān)督不到位負責(zé)，管理不到位由生產(chǎn)主體自己負責(zé)。方法問題也很重要，以往安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等，直接對具體個人實施處罰，很容易造成情緒上的對立。正確的做法是，對組織而不對個人，向單位發(fā)出安全監(jiān)督通知，由單位對違章員工進行處理。這樣，就淡化了安監(jiān)員和個體員工的矛盾。
三、實行委派制后安監(jiān)員的主要職責(zé)
1、對安全監(jiān)察部主任負責(zé)，在安全監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)下，對被委派單位開展安全監(jiān)督工作，按時匯報工作情況。對所駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負責(zé)。
2、督促被委派部門貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準和安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹落實企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、文件精神、決議事項、領(lǐng)導(dǎo)指令、工作部署等。
3、監(jiān)督現(xiàn)場安全工作，制止違章、無票工作等不安全行為，監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況和人身防護狀況，對監(jiān)督檢查中的問題和隱患，及時下達整改通知并督促整改。
4、參與事故調(diào)查分析工作，監(jiān)督“四不放過”原則的落實情況，對有關(guān)責(zé)任人提出考核意見，按要求完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作。
5、提供所駐部門的安全現(xiàn)狀、安全工作和體系運行情況的評估報告。參加部門召開的安全生產(chǎn)相關(guān)會議并提出安全分析意見、建議。參與部門安全制度的制定、修改。
6、參加各類工程、技改項目的可研、設(shè)計審查、技術(shù)或施工方案論證、施工隊伍（特種作業(yè)人員）資質(zhì)審查、停電計劃、“三措”方案審批、竣工驗收等工作并提出意見。
四、需要特別注意的問題
1、要對安全管理和安全監(jiān)督的具體工作內(nèi)容進行整理和劃分，以便為安監(jiān)員的工作界面與生產(chǎn)主體的安全管理責(zé)任劃分提供基礎(chǔ)。
2、要把安監(jiān)員的“工作權(quán)利”（如參加安全生產(chǎn)相關(guān)會議，甚至?xí)尜|(zhì)詢所駐單位的安全生產(chǎn)問題等）規(guī)定得具體實在，以確保安監(jiān)員的信息對稱、資源充分，保障其知情權(quán)，保障其監(jiān)督權(quán)的順利履行。
嚴格行政問責(zé)，是全面推進依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，是增強政府執(zhí)行力、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大舉措。為深入貫徹實施《市行政問責(zé)規(guī)定》，建立行政問責(zé)長效機制，現(xiàn)就加強行政問責(zé)工作提出如下意見：
一、正確把握行政問責(zé)工作方向
（一）堅持圍繞推動責(zé)任落實、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展行政問責(zé)工作。要把推動盡職盡責(zé)作為行政問責(zé)工作的出發(fā)點，堅持注重制度建設(shè)，加快形成確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)相互銜接、有機統(tǒng)一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題作為首要任務(wù)，堅持問責(zé)跟著問題走，發(fā)現(xiàn)什么問題，就及時解決什么問題，以有效問責(zé)促進責(zé)任落實、作風(fēng)改善和效能提升。對事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓民生、政令暢通的突出問題，要加大行政問責(zé)力度，監(jiān)督整改落實。要注重工作方法措施和目的效果的統(tǒng)一，堅持以人為本，調(diào)動和激發(fā)各級行政機關(guān)工作人員履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性、積極性，加快形成面對本職崗位主動盡責(zé)、面對群眾需求敢于負責(zé)、面對發(fā)展難題勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?，努力為新?zhàn)略實施創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、建立健全行政責(zé)任體系
（二）建立部門責(zé)任制。各級政府部門和單位要對照“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)及法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定，對本部門、本單位負責(zé)的事項進行全面梳理，建立部門、單位職責(zé)目錄。對上級機關(guān)分解落實的目標(biāo)任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，要登記建檔，及時組織落實并反饋結(jié)果。部門之間發(fā)生職責(zé)爭議，提出爭議的部門要主動協(xié)商解決，對因不主動協(xié)商解決或者相互推諉而影響工作，或者造成不良影響的，要從嚴追究相關(guān)部門、單位的責(zé)任。
（三）嚴格實行崗位責(zé)任制。各級政府部門和單位要將承擔(dān)的職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)分解到內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作崗位或者具體承辦人員，建立崗位責(zé)任制。要明確不同級別之間、正職與副職之間的責(zé)任范圍和工作方式，加快建立主體明確、層級清晰、職責(zé)具體、無縫銜接的崗位責(zé)任體系。具有行政執(zhí)法權(quán)的部門，要按照事權(quán)或者區(qū)域劃分行政執(zhí)法責(zé)任，將每一項執(zhí)法職責(zé)和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到具體崗位和人員，建立起行政執(zhí)法責(zé)任制體系。要根據(jù)崗位責(zé)任制建立情況編制崗位說明書，對工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、工作標(biāo)準、崗位關(guān)系和能力需求進行具體化、明確化，以此作為人員培訓(xùn)、考核、選任及獎勵的重要依據(jù)。
（四）健全細化問責(zé)制度。各級政府部門和單位要加快健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準體系，使每項工作、每個任務(wù)、每一環(huán)節(jié)都有清晰、直觀、可操作的標(biāo)準依據(jù)。要認真對照《市行政問責(zé)規(guī)定》規(guī)定的4個方面、36種問責(zé)情形，全面梳理管理中存在的問題，抓緊建立健全管理制度，提高制度防范約束力。要把36種問責(zé)情形同本部門、單位各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各崗位負責(zé)的具體事項或工作結(jié)合起來，建立針對性強、體現(xiàn)部門特點、符合崗位工作實際的具體問責(zé)事項目錄，切實將問責(zé)工作落到實處。
三、加強和改進監(jiān)督考核
（五）建立行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。各級監(jiān)察機關(guān)要牽頭組織政務(wù)督查、政府績效考核、政府法制、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計、財政、、人力資源和社會保障等部門，建立落實行政監(jiān)督信息通報制度、定期會議溝通協(xié)調(diào)制度和行政問責(zé)案件移送制度，及時互通情況，交換工作信息，共同研究解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，促進資源整合、行動協(xié)調(diào)，提高層級監(jiān)督合力。
（六）突出層級監(jiān)督重點。各級監(jiān)察機關(guān)要以專項檢查、督辦檢查、重點抽查、辦理投訴舉報和輿情跟蹤等監(jiān)督方式為主，重點加強對事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓利益、政令暢通的重點工程、重大項目、重點工作和政風(fēng)建設(shè)的重點、難點、熱點問題的監(jiān)督檢查。要著力加強對同級政府部門、單位及下級機關(guān)行政監(jiān)督和問責(zé)工作實施情況的監(jiān)督檢查，推動各級政府部門、單位做好日常行政監(jiān)督與問責(zé)工作。要研究建立科學(xué)的推行行政問責(zé)工作考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)和激勵各級政府部門、單位主動加強內(nèi)部監(jiān)督與問責(zé)，并將考核結(jié)果作為共性指標(biāo)納入部門目標(biāo)責(zé)任考核、政府績效評估體系。
（七）建立公眾企業(yè)投訴快速響應(yīng)機制。在市長公開電話平臺開辟企業(yè)、投資者服務(wù)專線，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立企業(yè)、投資者網(wǎng)上直通車欄目，多渠道受理涉企投訴，跟蹤辦理進度，回訪辦理效果，著力解決企業(yè)辦事難、經(jīng)營環(huán)境差等問題。各級政府部門和單位要建立群眾投訴、舉報登記辦理制度，處理結(jié)果和整改落實情況要及時歸檔備查。
（八）建立健全輿情問責(zé)信息處理機制。各級監(jiān)察機關(guān)要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度，加強同媒體的信息溝通，對輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和媒體直接提供的涉及行政問責(zé)的事件或者線索，要發(fā)現(xiàn)一件、登記一件、轉(zhuǎn)辦一件，并督辦落實，做到有案必查、有責(zé)必問、有錯必糾。對輿論關(guān)注度高、影響大的問責(zé)案件，處理結(jié)果要及時向媒體反饋。建立輿情問責(zé)案件辦理情況考核制度，按月通報辦理情況，并作為年度行政問責(zé)工作考核的重要內(nèi)容。各級行政機關(guān)要高度重視輿論監(jiān)督，支持、配合媒體對負面事件進行調(diào)查、報道。對行政機關(guān)干預(yù)、阻撓媒體監(jiān)督，或者對媒體曝光的問責(zé)事件不及時調(diào)查追責(zé)，造成不良影響的，將對其主要負責(zé)人予以問責(zé)。
（九）建立以解決問題為導(dǎo)向的內(nèi)部監(jiān)督機制。各級政府部門和單位要嚴格堅持權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里的原則，對職責(zé)履行和工作落實情況進行日常監(jiān)督。要建立本部門、本單位相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的協(xié)同工作機制，在日常工作中及時查找、發(fā)現(xiàn)和解決問題。對工作中出現(xiàn)的問題，既要追究個人的責(zé)任，又要查找管理上的責(zé)任；對反復(fù)出現(xiàn)的問題，要認真查找制度上的問題并及時解決。
（十）深入實施政府績效管理工作。政府績效管理機構(gòu)要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，進一步修訂政府績效評估指標(biāo)體系，改進管理方法，著力提升政府績效管理的職責(zé)、結(jié)果和標(biāo)桿導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和激勵各政府部門、單位圍繞新戰(zhàn)略實施履行職責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)。具有行政管理職責(zé)和公共服務(wù)職能的部門、單位，要按規(guī)定向社會公布履職績效計劃和報告，接受公眾評議和監(jiān)督。對績效評估結(jié)果不達標(biāo)、群眾評價滿意度低的單位，要列為重點監(jiān)督對象，跟蹤督辦，限時整改。各部門、單位要根據(jù)績效考評結(jié)果，采取措施，改進管理和服務(wù)，并向績效管理機構(gòu)反饋落實情況。
（十一）加強對人員崗位履職盡責(zé)情況的考核。各級政府部門和單位要堅持管人與管事相結(jié)合的原則，把任務(wù)目標(biāo)、崗位職責(zé)和公務(wù)員的實際履責(zé)情況結(jié)合起來，根據(jù)崗位職責(zé)特點，有針對性地制定考核內(nèi)容、標(biāo)準和辦法，建立分級分類公務(wù)員考核制度，做到考實績、考實效，并將年度考核結(jié)果作為干部選拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。要大力加強公務(wù)員職業(yè)道德、崗位能力和工作作風(fēng)建設(shè)。
（十二）加強警示教育。全市及各級政府部門、單位每年至少召開1次行政問責(zé)工作會議，通報行政問責(zé)工作開展情況，選擇典型案例進行警示教育，深入剖析查找原因，使行政機關(guān)工作人員引以為戒；要突出領(lǐng)導(dǎo)、中層和重點崗位，采取風(fēng)險提示、警示談話等多種形式，引導(dǎo)、規(guī)范行政機關(guān)工作人員的從政行為。
四、實行嚴格的責(zé)任追究
（十三）認真貫徹執(zhí)行《市行政問責(zé)規(guī)定》。各級監(jiān)察機關(guān)和各級政府部門、單位發(fā)現(xiàn)管轄權(quán)限內(nèi)的問責(zé)情形的，不論涉及哪一個單位、哪一個崗位、哪一級人員，都要嚴格按照法定程序?qū)嵤﹩栘?zé)，快查、快辦，有責(zé)必究。對行政問責(zé)案件多發(fā)，或者同一類問責(zé)案件反復(fù)發(fā)生的單位，同級監(jiān)察機關(guān)要視情況給予通報批評、責(zé)令限期整改等處理。對具有典型性、影響大的問責(zé)案件，要及時進行通報，開展案例分析，發(fā)揮問責(zé)一人、教育一片的作用，推動相同或類似問題的有效防范和解決。
（十四）加強對行政機關(guān)主要負責(zé)人的責(zé)任追究。各級政府部門和單位的主要負責(zé)人是本單位職責(zé)任務(wù)落實的第一責(zé)任人，也是本部門、本單位推行行政問責(zé)工作的第一責(zé)任人，要自覺發(fā)揮履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)的表率和帶頭作用，并嚴格督促和約束本部門、本單位工作人員依法辦事、高效服務(wù)。對政府部門、單位發(fā)生行政問責(zé)情形后未能及時予以問責(zé)處理被監(jiān)察機關(guān)先行立案的，媒體曝光的政風(fēng)問題在全市、全省、全國產(chǎn)生不良影響的，發(fā)生嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益案件的，以及群眾、企業(yè)投訴較多未能及時妥善處理的，要對其主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人一并實施問責(zé)。
（十五）依法、合理地適用問責(zé)方式。對行政機關(guān)工作人員實施問責(zé)，要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正、有錯必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則，根據(jù)問責(zé)事實、情節(jié)和危害后果依法、合理適用問責(zé)方式，該從嚴的要從嚴，提高問責(zé)的公信力。對媒體、輿論關(guān)注的問責(zé)案件，處理結(jié)果要及時向社會公開，并積極做好對行政問責(zé)處理結(jié)果的說明解釋工作。各級監(jiān)察機關(guān)要建立行政問責(zé)案例指導(dǎo)制度，逐步完善配套制度，推動本地區(qū)問責(zé)方式適用標(biāo)準的統(tǒng)一。
五、切實加強對行政問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
以東川支行為例。2008年班子換屆以來，支行班子對內(nèi)控安全高度重視，大刀闊斧進行改革治理，出臺了《內(nèi)部管理考核辦法》，每個季度嚴格考核問責(zé)（至今有53人次受到不同程度的經(jīng)濟處罰），編制《核心制度手冊》，組織全行職工考試；2009年組織了一年時間的崗位業(yè)務(wù)知識講座，職工干什么工作就上臺講什么，包括操作流程、風(fēng)險點的分析與防范等，以此提高職工的業(yè)務(wù)能力；2010年編制了《支行業(yè)務(wù)操作規(guī)程》下發(fā)科室學(xué)習(xí)執(zhí)行?？梢哉f三年間很多重點工作都是圍繞內(nèi)控安全開展，而且是經(jīng)常教育，但在去年昆中支組織的內(nèi)控大檢查中仍然檢查出了57個問題，有的問題是極為低級的錯誤，叫人百思不得其解，究竟問題出在哪里？
筆者作為基層行的一員，有意識地對職工思想政治教育進行了一些調(diào)查研究，個人以為，不是基層行的制度制定或管理不到位，而是部分職工主人翁意識缺失，工作沒有積極性。具體表現(xiàn)有以下幾種：
一是缺乏工作的積極性、主動性，以打工者的心態(tài)對待單位、對待領(lǐng)導(dǎo)、對待工作，到單位上班完全是一種被動的行為，工作中抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，發(fā)展到憑證被風(fēng)吹落都沒人主動撿起來的事情發(fā)生。單位水管漏水、電燈未關(guān)，不是負責(zé)后勤的人不愿費舉手之勞主動管一下，愛崗敬業(yè)成了一句空話。對待工作拈輕怕重，找各種理由推諉工作任務(wù)，能推就推，實在推脫不了的就能拖就拖。任務(wù)輕的崗位爭著去、任務(wù)重的崗位沒人干，沒有奉獻精神。
二是集體榮譽感不強，不把支行的榮譽當(dāng)成自己的榮譽。不積極維護支行、支行領(lǐng)導(dǎo)的榮譽，甚至在單位申報“文明單位”、年終考評等時候無故投反對票，做出有損集體榮譽的事?；顒訒r向心力、凝聚力欠缺，若非重復(fù)強調(diào)紀律或許以好處，集體活動難以開展。
三是自由主義、個人主義抬頭。遵守勞動紀律不能成為自覺行為，在支行使用了上下班打卡機進行考勤后，仍有溜崗、遲到、早退現(xiàn)象出現(xiàn)?？傊褪菦]把單位當(dāng)成自己的家，沒把自己當(dāng)成支行的主人。
當(dāng)然以上現(xiàn)象不是所有基層行都如此，也不是所有人都如此，但確有出現(xiàn)，并有一定的代表性。
為什么會有以上喪失主人翁意識的情況發(fā)生呢？
首先是環(huán)境因素。對外，監(jiān)管職能的分離使人民銀行的地位跌到最低，人民銀行除了每年的窗口指導(dǎo)意見，就是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一下子看不到實效的服務(wù)性工作，而指導(dǎo)意見并不具備強制手段，金融機構(gòu)肯不肯聽你這個意見，還是個天大的問號。在地方政府的眼中，立竿見影的貸款投入遠比人民銀行的空口說白話可愛，前兩年在地方政府行政工作報告中，人民銀行居然排在農(nóng)信社和農(nóng)發(fā)行的后面。對內(nèi)，人民銀行如今是一個萬能的調(diào)研者，大學(xué)生村官、生豬養(yǎng)殖、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等無不需要調(diào)查。去年，上級要求調(diào)查投資公司的資本金、貸款等多少，上門去一問，人家一句“內(nèi)部機密不告訴”，只好灰溜溜回來。我們現(xiàn)在的調(diào)查往往前面要加“快速”兩個字，有時上午收到通知，下午下班前就必須要報材料，而且是要調(diào)查多少企業(yè)、多少金融機構(gòu)的，為了完成任務(wù)只能馬虎應(yīng)付了事。
其次，只強調(diào)規(guī)章制度，不注重正面引導(dǎo)。職工思想教育只聽到“這不能、那不能”，缺少以職業(yè)道德為主線的引導(dǎo)，缺少“應(yīng)該這樣、這樣做是對的、這樣做好”等聲音。一切法律、法規(guī)、制度都只是道德范疇中的極小部分，無限夸大規(guī)章制度的作用必然帶來人們從心底的反感。
其三，人員老化，縣支行人員“只出不進”的政策造成支行無法補充“新鮮血液”。支行多年未進新人，人員常年不流動，使得縣支行從現(xiàn)有的人力資源里培養(yǎng)、挖掘可用人才愈加困難，縣級人行工作一線上具有獨當(dāng)一面能力、綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力、較強文字綜合能力的人員嚴重匱乏，人員整體素質(zhì)存在不升反降的現(xiàn)象。
其四，薪酬制度不夠科學(xué)?；鶎有形唇⑵鹬苯优c收益掛鉤的薪酬制度，激勵機制效應(yīng)不強烈。人民銀行工資改革中體現(xiàn)了職務(wù)和技術(shù)職稱的工資薪級，但在工作量上的薪酬體現(xiàn)不明顯，各崗位的工作量是不可能絕對平均的，總有忙閑不均的現(xiàn)象?，F(xiàn)在的業(yè)績考核，一線臨柜人員的差錯是剛性的，有據(jù)可考的，而其他崗位的工作有彈性，考核時差錯也不好確定?！案啥喔缮僖粋€樣”，“干得多差錯多罰得多”，考核起來鞭子總是打在工作量最大、工作最易出錯的人身上，職工的積極性難以調(diào)動。
幾點建議：
一是實行上一級業(yè)務(wù)主管部門對下一級對口的業(yè)務(wù)崗位進行履職考核。主要解決對履職人員的履職評級，經(jīng)過考核，認定崗位人員稱職或不稱職，向人事部門提出使用和處理意見，由人事部門按《行員管理暫行辦法》提出使用、調(diào)離、辭退或行政處理意見。這樣做，能有效益增強職工的憂患意識，有利于逐步建立人民銀行內(nèi)部的競爭機制。
二是上一級檢查由上一級直接問責(zé)?，F(xiàn)在上級行和上級行的業(yè)務(wù)主管部門每年組織的檢查很多，也很有成效。但每次檢查的最后處理就是下達整改通知，嚴重的找行領(lǐng)導(dǎo)談話。這種做法不盡完善，其一，矛盾下交，即交由支行對問題進行督促整改，對責(zé)任人進行懲處，而支行懲處的手段十分有限，且直接面對責(zé)任人，尺度難以把握，重要的是顧慮重重，以至懲處難以達到效果。建議上一級檢查結(jié)束后，認為必須對責(zé)任人進行處理的，由檢查組提出處理意見，按干管權(quán)限進行處理，或責(zé)令下一級執(zhí)行上一級的決定。這種處理更有威懾性和警戒性。
三是加大人員流動和培訓(xùn)力度，應(yīng)該把年輕的干部尤其是新入行的大學(xué)生直接放到縣支行工作一線去經(jīng)受錘煉，為縣支行補充“新鮮血液”。其次縣級行要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對現(xiàn)有人員進行培訓(xùn)開發(fā)是重要途徑，縣支行職工80%以上是本科學(xué)歷，要實現(xiàn)高學(xué)歷=崗位能手的轉(zhuǎn)變，將培訓(xùn)作為職工福利，采取送出去培訓(xùn)與自學(xué)等措施鼓勵職工學(xué)習(xí)，既可增強人才的職業(yè)競爭和風(fēng)險意識，又可提高縣級人行的整體素質(zhì)。
四是把核定崗位津貼的權(quán)利放到縣支行，讓支行自主確定不同崗位的津貼、績效，工作任務(wù)重的、業(yè)務(wù)量大的崗位津貼適當(dāng)定高，讓職工多勞多得，少勞少得。盡量避免鞭打快牛的狀況。
