發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:49:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)政半年工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年以來，在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門面對金融危機(jī)的沖擊和國家金融與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，發(fā)揮自身職能作用，突出開源節(jié)流、增收節(jié)支主題，準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)持科學(xué)依法理財(cái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。上半年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入25.8億元，其中地方財(cái)政收入16.1萬元，分別比上年同期增長27.1%和28.3%。半年來主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
1、培植壯大財(cái)源，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、多極支撐、多點(diǎn)帶動的方式，大力支持市委、市政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，推動高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源。積極幫助企業(yè)向上級爭取技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)、治污減排等上級扶持資金8183多萬元，促進(jìn)企業(yè)提升裝備水平，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力；繼續(xù)落實(shí)市里出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)政策，市財(cái)政拿出5億多元資金，用于落實(shí)市里出臺的鼓勵(lì)企業(yè)科，！學(xué)發(fā)展、退城進(jìn)園、舊城改造、樓宇經(jīng)濟(jì)等扶持政策，帶動全市的汽車制造、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)換代升級，助推生物工程、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；做大做強(qiáng)舜域、舜邦兩個(gè)融資擔(dān)保公司，為同翔機(jī)械、四達(dá)工貿(mào)等35家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款2.52億元，推動中小企業(yè)加快發(fā)展，并積極推進(jìn)信得科技、美晨科技、希努爾男裝等企業(yè)上市工作；針對今年國家規(guī)范整頓地方政府融資平臺的形勢，積極拓寬融資渠道，利用國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司及其下設(shè)的水務(wù)集團(tuán)、旅游開發(fā)公司等從國家開發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)爭取貸款11.55億元，支持農(nóng)村道路建設(shè)、山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)孵化器、恐龍谷、工業(yè)品展覽館、城市道路擴(kuò)建等12個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，全力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來。
2、強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財(cái)源調(diào)查分析，及時(shí)準(zhǔn)確把握重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài)，全面掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對我市重點(diǎn)企業(yè)的影響程度，摸清全市稅源底數(shù)；完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴(yán)厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管，使其成為新的稅收增長點(diǎn)；對投產(chǎn)達(dá)效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目稅收，跟蹤管理，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收；對 20__年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項(xiàng)目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行核查清查，共涉及162家企業(yè)、251個(gè)項(xiàng)目，促進(jìn)了部門依法行政、依法理財(cái)。上半年共實(shí)現(xiàn)稅收收入13.4億元，比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理，出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》，將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍；完善“收支兩條線”和票款分離機(jī)制，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實(shí)現(xiàn)非稅收入7.3億元，比上年同期增長167.5%。通過加強(qiáng)收入征管，真正把治稅管費(fèi)成效反映到增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力上來。
3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。通過從嚴(yán)控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%，取消臨時(shí)預(yù)算，項(xiàng)目支出原則上按零增長控制，集中財(cái)力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展，確保各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。上半年，全市完成社會事業(yè)支出9.7億元，比上年同期增長16.9%，占財(cái)政支出的64.7 %，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生 生活補(bǔ)助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”支出1.1億多元，重點(diǎn)用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等；醫(yī)療衛(wèi)生支出 8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點(diǎn)支出1億多元，促進(jìn)了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；爭取上級財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實(shí)搞好規(guī)?；?、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實(shí)施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項(xiàng)目工程和落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目等。
4、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，注重運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機(jī)制入手，積極探索科學(xué)理財(cái)?shù)男滤悸贰⑿聶C(jī)制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項(xiàng)目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺，進(jìn)一步規(guī)范了管理程序，完善了審批手續(xù)，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。如在財(cái)政投資評審方面，嚴(yán)把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化“三個(gè)階段控制”，在一些大的政府投資項(xiàng)目上落實(shí)“三級審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財(cái)政投資項(xiàng)目評審34項(xiàng)，評審額52577萬元，審減額8140萬元，審減率達(dá)15.5%。財(cái)政監(jiān)督方面，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補(bǔ)貼、擴(kuò)大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財(cái)政支出等專項(xiàng)資金鐵檢查等，確保了資金?？顚Ｓ煤褪褂眯б?；在財(cái)政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)法大檢查和合并單位的財(cái)務(wù)移交工作，并進(jìn)行了機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)，真正把加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)督落實(shí)到規(guī)范財(cái)稅秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律上來。
5、盤活國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度，抓住農(nóng)村居住點(diǎn)土地綜合整治的有利時(shí)機(jī)，支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐，擴(kuò)大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量，將置換的城區(qū)土地加以儲備，實(shí)現(xiàn)土地資源增值，增加政府收益，通過調(diào)查摸底，將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍，上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗，總面積1553.9畝，實(shí)現(xiàn)土地總收益 10.11億元，政府凈收益2.34億元；以市場化手段，盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化，上半年實(shí)現(xiàn)砂礦收益930萬元；進(jìn)一步加大樓宇項(xiàng)目的管理和銷售力度，上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。
二、下步工作措施
下半年，我們將圍繞全省財(cái)稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、突關(guān)鍵，不斷推進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心，培植壯大財(cái)源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足諸城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步拓展財(cái)源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財(cái)源，培植做強(qiáng)特色財(cái)源，注重抓好新興財(cái)源，推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)快速增長，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心提供有力保障。在積極運(yùn)用和落實(shí)好上級各項(xiàng)扶持政策的同時(shí)，我們將充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是以“挖潛力、控支出”為主線，大力增收節(jié)支。收入方面，積極拓寬增收渠道，充分挖掘增收潛力，進(jìn)一步完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)協(xié)稅護(hù)稅和納稅舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格控制緩繳稅款的審批，繼續(xù)拓寬非稅收入管理范圍，加大非稅收入日?；榱Χ?，完善土地儲備辦法，強(qiáng)化土地控管，抓好城區(qū)土地清查和農(nóng)村土地綜合整治，擴(kuò)大土地儲備量，努力增加土地收益；綜合運(yùn)營好城市資源，切實(shí)提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。支出方面，牢固樹立“節(jié)支也是財(cái)源”的觀念，從嚴(yán)控制一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%，取消臨時(shí)預(yù)算，項(xiàng)目支出原則上按零增長控制，集中整合一切財(cái)力用于重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。
一、基本情況
（一）明確人員分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并之后，確定財(cái)政所工作人員5名。財(cái)政所工作人員于第一時(shí)間明確人員分工，由暫代財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職務(wù)，負(fù)責(zé)財(cái)政所全面工作，審核資金票據(jù)、管理項(xiàng)目款臺賬、人員工資調(diào)整、撰寫報(bào)告總結(jié)等；楊文金為出納，負(fù)責(zé)日常收支管理、做好現(xiàn)金及銀行存款日記賬；葉茂為總會計(jì)，負(fù)責(zé)大平臺資金申報(bào)及日常管理、銀行賬戶更名及管理、公積金調(diào)整和人員增減、清理基建專賬；為單位會計(jì)，負(fù)責(zé)整理會計(jì)檔案、編報(bào)預(yù)決算及信息公開公示；周廷為稅收、保險(xiǎn)專員，負(fù)責(zé)稅務(wù)（個(gè)稅、企業(yè)稅收）數(shù)據(jù)整理及報(bào)送、人員保險(xiǎn)增減、人員工資及保險(xiǎn)檔案整理、資產(chǎn)系統(tǒng)報(bào)送等。（二）清理以往賬務(wù)清理和往來賬務(wù)，合并舊賬、啟用新賬。1至2月，單位會計(jì)共整理往來科目600余個(gè)，將合并前科目逐個(gè)清理，按財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行并賬，啟用鎮(zhèn)新賬套。
二、稅收情況
2020年核定稅收基數(shù)9657萬元，預(yù)估稅收任務(wù)9754萬元。受“肺炎”疫情、“減費(fèi)降稅”政策、企業(yè)生產(chǎn)效益等多方面因素影響，上半年稅收收入欠佳。
一、高質(zhì)量、高地項(xiàng)目申報(bào)工作。在210年支農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作中，克服緊、任務(wù)重、要求高的，提前運(yùn)作，行動。在還未收到省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)指南正式文件時(shí)，就搜集信息，從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)指南文件，向縣分管縣長匯報(bào)，召集及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會項(xiàng)目申報(bào)指南精神?！缎熘菔袃?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-210)》，規(guī)劃中發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一批較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場競爭主體，著力農(nóng)業(yè)綜合競爭力的要求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。并且組織涉農(nóng)、專家及技術(shù)人員對項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)論證，力爭申報(bào)一項(xiàng)，一項(xiàng)。在月的里，共申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目33項(xiàng)，申報(bào)金額6900萬元，項(xiàng)目上報(bào)，實(shí)施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整，了令人滿意的。受到了縣和市財(cái)政肯定。已批復(fù)項(xiàng)目資金3318萬元，一大批支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)，將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)注入活力。
二、項(xiàng)目資金管理，資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多，財(cái)政資金量大的現(xiàn)實(shí)，管好、用好項(xiàng)目資金，是擺在面前的艱巨任務(wù)。在對支農(nóng)項(xiàng)目資金管理中，制度，按程序辦事，依法理財(cái)，資金跟著項(xiàng)目走，杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的。項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，針同的專項(xiàng)資金，《江蘇省農(nóng)業(yè)園會計(jì)核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《徐州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等操作。經(jīng)常到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)察看項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付款項(xiàng)。項(xiàng)目完工后，驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可撥付余款。人手少、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí)，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，聘請社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目工程的性、完整性及工程質(zhì)量審計(jì)，防止工程中偷工減料、高估冒算的。，分清財(cái)政與項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)施是責(zé)任人，并寫進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施合同。了社會上及對應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)的責(zé)任而加給財(cái)政的誤解。
三、千方百計(jì)農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報(bào)工作。財(cái)政、開發(fā)的文件要求，精心組織的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下，加班加點(diǎn)，通宵達(dá)旦，高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財(cái)政、開發(fā)對我科上報(bào)的材料肯定，共批復(fù)核銷560萬元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳，了我縣債務(wù)。
四、努力支農(nóng)報(bào)表的編制上報(bào)工作。農(nóng)財(cái)?shù)膱?bào)表較多，主要有農(nóng)發(fā)資金報(bào)表、世行項(xiàng)目報(bào)表、“兩高于一”統(tǒng)計(jì)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。領(lǐng)會報(bào)表口徑和上報(bào)要求，嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)，報(bào)表數(shù)字無誤，上報(bào)。支農(nóng)資金支付進(jìn)度，對支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的，指出原因，寫出分析報(bào)告，向局匯報(bào)，支農(nóng)資金支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合“兩個(gè)高于一”的要求。
五、責(zé)任狀及工作有性地工作。市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法，局與股室簽訂的責(zé)任狀文章。分值高的內(nèi)容，努力的工作，力爭不失分。，加分因素，工作，多得分。該得的分不失分，努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。
二、存在的問題：
1、支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多，是財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多，審核起來工作量非常大。人手較少，且知識結(jié)構(gòu)有局限性，是對工程類項(xiàng)目的審核不深不透，深感責(zé)任重大，工作大。:
2、防洪保安資金的征收征管辦法不多，征收不大，僅僅依賴地稅，征收任務(wù)難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強(qiáng)化服務(wù)意識。為豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，服務(wù)?？铐?xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度撥付。豐縣財(cái)政資金緊張的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)對的解釋工作，讓大家財(cái)政，理解財(cái)政，諒解財(cái)政。
一、20*年財(cái)政工作總結(jié)
（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大
在不斷做大財(cái)政“蛋糕”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事原則，合理安排財(cái)力，積極統(tǒng)籌其他政府性資金，引導(dǎo)社會資金，加大對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。積極籌措資金2000多萬元（此數(shù)據(jù)為1—10月份，如無具體說明，以下的數(shù)據(jù)均為1—10月份數(shù)據(jù)），支持工業(yè)平臺建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)及迎賓大道等事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；籌措資金576萬元，支持企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、挖潛改造、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次；退稅1743萬元，落實(shí)三資企業(yè)和福利企業(yè)退稅、出口退稅、財(cái)政政策性退稅等各種退稅政策，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）支持“三農(nóng)”工作全面推進(jìn)
按照進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的要求，將財(cái)政支農(nóng)工作放在財(cái)政工作的突出位置，自覺服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大財(cái)政對“三農(nóng)”的投入。全年共安排農(nóng)林水支出2329萬元，支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定；安排農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1600多萬元，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠；撥付447萬元，落實(shí)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策；投入371萬元，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
（三）集中財(cái)力推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展
按照公共財(cái)政的支出原則，科學(xué)、合理地安排財(cái)政支出，在“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的前提下，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，騰出財(cái)力支持社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全年共安排教育、衛(wèi)生、科技、文化體育與傳媒支出11687萬元，重點(diǎn)支持“雙高”普九教育、對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)和對農(nóng)村義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預(yù)防體系建設(shè)，安排專項(xiàng)資金165萬元，用于衛(wèi)生設(shè)施條件的改善；發(fā)放低保經(jīng)費(fèi)717萬元，全面落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障制度，有13134人享受低保補(bǔ)助；撥付資金229萬元，落實(shí)石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼政策；撥付資金100萬元，支持救災(zāi)抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作；及時(shí)撥付資金，確?！霸旄９こ獭?、水利建設(shè)“六千”工程、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)工程、農(nóng)村“員”政府津貼、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等惠民實(shí)事的落實(shí)。
（四）公共財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)
全面深化公共財(cái)政體制改革，以改革為動力，以監(jiān)管為保障，以“陽光財(cái)政”為目標(biāo)，將推進(jìn)財(cái)政改革與加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管統(tǒng)一起來，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。調(diào)整區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，將財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，特別是加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，同時(shí)在資金安排方面給予扶持，以緩解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的狀況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；認(rèn)真實(shí)施政府收支分類改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)公開性和透明性；鞏固和完善會計(jì)集中核算制度，全區(qū)共糾正不合規(guī)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)91筆共48.5萬元，退回不合理開支46筆共29.5萬元，不斷規(guī)范會計(jì)行為；結(jié)合開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，規(guī)范政府采購監(jiān)管，全區(qū)通過政府采購金額達(dá)1110萬元，節(jié)約資金133萬元，節(jié)約率9%，不斷提高采購效率。推廣實(shí)行票據(jù)電子化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，全區(qū)已有163個(gè)單位推廣實(shí)行票據(jù)電子化管理，通過電子化管理系統(tǒng)核銷票據(jù)共290449份，收取的資金額12883萬元，核銷的手工票據(jù)6*770份；開展“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，在20*年太平鎮(zhèn)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，20*年增加赤門鄉(xiāng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。
（五）財(cái)政監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化
認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算外資金管理；結(jié)合“五五普法”，貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》，開展經(jīng)常性財(cái)政監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政性資金使用效益；開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，努力實(shí)現(xiàn)對全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的動態(tài)管理；開展農(nóng)村綜合改革基礎(chǔ)資料核實(shí)工作，為化解鄉(xiāng)村債務(wù)提供決策依據(jù)；開展國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點(diǎn)，完善相關(guān)配套制度和辦法，強(qiáng)化對區(qū)直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督；強(qiáng)化會計(jì)信息質(zhì)量檢查，規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)管理。
（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會和*大精神。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，以健全和落實(shí)管理制度為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)工作作風(fēng)為途徑，以增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，用制度規(guī)范約束行為。深入開展財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)財(cái)政部門的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹學(xué)習(xí)實(shí)施的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》。
二、20*年財(cái)政工作計(jì)劃
20*年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“更好更快發(fā)展，促進(jìn)全面進(jìn)步”的總原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，狠抓增收節(jié)支,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要，力爭全區(qū)財(cái)政工作再上新臺階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地作出新貢獻(xiàn)。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以及現(xiàn)行財(cái)政體制下我區(qū)支出需求和財(cái)力狀況，20*年全區(qū)財(cái)政預(yù)算收支安排為：財(cái)政總收入預(yù)算安排41500萬元，比上年增加5096萬元，增長14%，其中：一般預(yù)算收入26978萬元，比上年增加2890萬元，增長12%；按照“一要吃飯、二要建設(shè)”和“保工資、保重點(diǎn)”的財(cái)政支出安排原則，20*年安排支出37471萬元，增長20%。為實(shí)現(xiàn)以上的財(cái)政目標(biāo)，20*年我區(qū)財(cái)政工作要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)：
(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過預(yù)算、稅費(fèi)、貼息等財(cái)政手段，促進(jìn)有效投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計(jì)做大財(cái)源“蛋糕”。一是要加大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)投入，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)支持重點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)發(fā)展。二是積極會同稅務(wù)部門落實(shí)好中央、省、市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，繼續(xù)執(zhí)行好三資企業(yè)和福利企業(yè)、出口退稅以及財(cái)政政策性退稅等各項(xiàng)退稅，支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三是大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
（二）落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)城區(qū)支持農(nóng)村的方針，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一要繼續(xù)保持財(cái)政支持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，依法保障財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。二要建立和完善農(nóng)業(yè)投入的增長機(jī)制，確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。三要加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。四要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，繼續(xù)落實(shí)對農(nóng)民糧食生產(chǎn)實(shí)行直接補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入。五是推進(jìn)中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼管理。
（三）切實(shí)加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長。一是精心組織收入。積極配合國、地稅部門努力增加稅收收入，并做好教育費(fèi)附加等非稅收入，特別是要做到“抓大不放小”，加大小稅種、小稅源的征管力度，確保應(yīng)收盡收，保持各項(xiàng)收入的增長態(tài)勢。二是改善收入結(jié)構(gòu)，盡量增加可用財(cái)力。嚴(yán)格執(zhí)行《稅收征管法》，加強(qiáng)收入監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)減免各種稅費(fèi)，杜絕“跑、冒、滴、漏”和虛增財(cái)政收入現(xiàn)象發(fā)生。
（四）確保重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的前提下，繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對重點(diǎn)支出項(xiàng)目保障力度。一是加大社會保障投入，支持和促進(jìn)社會保障制度的建設(shè)和完善。二是落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，支持教育、科技、文化等事業(yè)的發(fā)展。三是集中財(cái)力辦好區(qū)委、區(qū)政府確定重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好資金落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（五）全面深化財(cái)政改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政體系
一是完善部門預(yù)算管理改革。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，完善部門預(yù)算編制方法，對部門預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)籌安排。完善財(cái)政供養(yǎng)人口基本信息庫，將人員經(jīng)費(fèi)編準(zhǔn)、編實(shí)，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性和合理性。
二是全面推進(jìn)非稅收入管理制度改革。實(shí)行非稅收入“單位開票、銀行收款、實(shí)時(shí)入庫”的管理模式；加快非稅收入管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立部門、單位征收激勵(lì)機(jī)制，挖掘非稅收入潛力，促進(jìn)非稅收入應(yīng)收盡收。
三是完善政府采購體系。推進(jìn)政府采購預(yù)算和政府采購資金國庫集中支付。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格招標(biāo)程序，規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步提高資金使用效率。
回顧半年以來工作，我局主要做了以下幾方面的工作：
（一）大力組織收入，財(cái)政收入總量和質(zhì)量穩(wěn)步提升
今年以來，我們和國地稅部門一道，齊心協(xié)力抓收入，不斷地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收積極性，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入征管力度；強(qiáng)化綜合治稅基礎(chǔ)信息管理，加大對零散稅源和小稅種征繳；開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅源排查，及時(shí)跟蹤稅收入庫情況。1-5月份，全縣財(cái)政總收入入庫21.32億元，同比增長27.72%。公共財(cái)政預(yù)算收入入庫14億元，增長12.4%。
我們以促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村和諧發(fā)展為主線，以發(fā)揮財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益，較好地落實(shí)了黨和國家惠民政策。
（一）通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金億元，涉農(nóng)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)3.2億元。
（二）扎實(shí)做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。在123個(gè)村實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)道路等項(xiàng)目123個(gè)，項(xiàng)目總概算 3273.71萬元，爭取省級資金2435萬元，目前已完工53個(gè)。
（三）積極推進(jìn)村莊與環(huán)境整治試點(diǎn)工作。2012年?duì)幦∈—?jiǎng)補(bǔ)資金1200萬元，在瑤溝大莊等五個(gè)集中居住區(qū)開展村莊與環(huán)境整治試點(diǎn)工作，建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，8月底可全面完成任務(wù)。
（四）認(rèn)真執(zhí)行縣“二十八條”意見，積極落實(shí)農(nóng)村康居村建設(shè)扶持政策。兌現(xiàn)貸款貼息、購房補(bǔ)貼資金1170萬元。
（五）繼續(xù)開展省級財(cái)政支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)工作。在金鎖徐莊等11個(gè)村建設(shè)11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房13437平方米，爭取省級資金320萬元，預(yù)計(jì)每年能為村增加集體經(jīng)營性收入88.2萬元。
（六）建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。1月31日制定了《__縣2013年度農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制實(shí)施方案》（洪政發(fā)〔2013〕9號），按照“保基本、廣覆蓋”原則，在全縣307個(gè)村每村安排8萬元，用于改善農(nóng)民居住環(huán)境差、出行難、吃水難、公益設(shè)施無人管現(xiàn)象，從根本上解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，公共服務(wù)保障相對薄弱等問題?，F(xiàn)已爭取省補(bǔ)資金1836萬元。
（七）認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解工作。堅(jiān)持“依靠群眾、多方參與、民主公開、分類審核、全面化解”的工作原則，認(rèn)真做好全縣第二批經(jīng)濟(jì)薄弱村化解債務(wù)工作，制定__縣村級債務(wù)償債實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范操作程序，確?；瘋ぷ鞴_、公正、透明。上半年在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村共化解公益性債務(wù)4053.33萬元，8090筆，獲省獎(jiǎng)補(bǔ)資金2446萬元。
我們不斷地探索新的財(cái)政支出管理模式，發(fā)揮財(cái)政資金的最大使用效益。
一是強(qiáng)化預(yù)算約束力。在預(yù)算編制過程中，嚴(yán)格論證項(xiàng)目支出，編細(xì)編實(shí)支出項(xiàng)目，力求讓預(yù)算編制做到科學(xué)、合理；在執(zhí)行中嚴(yán)格按照預(yù)算編制的項(xiàng)目安排支出。
二是成立了績效管理、項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)。在縣委、縣政府關(guān)心下，經(jīng)過我們積極爭取，財(cái)政績效管理科、項(xiàng)目評審中心已獲得批復(fù)，財(cái)政資金的精細(xì)化、專業(yè)化管理邁出堅(jiān)實(shí)的一大步。
三是創(chuàng)新財(cái)政資金的使用方式。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，逐步引導(dǎo)財(cái)政資金的產(chǎn)生倍增效應(yīng)。采用BT、BOT、債券、抵押、信用等多種方式融資，有力地撬動了社會資本支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效地緩解了財(cái)政資金的壓力。
四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對財(cái)政資金籌集、分配、使用的全程監(jiān)督，提高財(cái)政支出運(yùn)行質(zhì)量和資金使用效益，確保政策實(shí)施效果。重點(diǎn)監(jiān)督檢查了全縣重點(diǎn)工程、涉農(nóng)資金、民生資金的使用情況。
一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“省二星級檔案”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作規(guī)范化、制度化、數(shù)字化，為我縣創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村檔案管理示范縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度建設(shè)。上半年我們相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的通知》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)金管理辦法》、《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定（試行）》、《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施就地就近監(jiān)管縣鄉(xiāng)聯(lián)動工作的意見》等文件，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化、制度化建設(shè)。
三是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。樹立執(zhí)政為民、勤政為民、廉政為民、服務(wù)為民理念。把廉潔自律作為大事要事常抓不懈。
四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)。制定《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部每月培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每月組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部政策理論水平和實(shí)際工作能力。
2015年全縣財(cái)政主要目標(biāo)為：公共財(cái)政預(yù)算收入增長31%，總量為25.9億元，稅收占比為80%。
圍繞上述目標(biāo)要求，2013年財(cái)政部門將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）狠抓收入征管力度，確保高質(zhì)量地完成收入任務(wù)
我們要始終將組織收入、加強(qiáng)征管放在財(cái)政工作的
重要位置，在組織收入過程要嚴(yán)格做到以旬保月、以月保季、以季保年，力爭按序時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
一是細(xì)化征管措施。繼續(xù)加大對重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控力度，及時(shí)跟蹤掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息和稅收入庫情況，杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)對零散稅源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源征管力度，不斷拓展稅收管理的廣度和深度，特別是要在全縣范圍內(nèi)大力開展房屋租賃稅源排查，確保應(yīng)征盡征。同時(shí)要緊盯小稅種不放，做到抓大不放?。ㄡ槍δ壳拔铱h出現(xiàn)很多車輛不在本地保險(xiǎn)公司參保，漏交車船稅現(xiàn)象，要主動聯(lián)合交通、公安部門及時(shí)拿出方案對車船稅開展專項(xiàng)清欠活動），確保應(yīng)收盡收。
二是嚴(yán)保收入質(zhì)量。中央和省都非常重視財(cái)政收入質(zhì)量，多份文件中提到今后體制中的獎(jiǎng)補(bǔ)、轉(zhuǎn)移支付等要向財(cái)政收入質(zhì)量高的地區(qū)傾斜。省政府明確要求蘇北縣區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收占比不低于80%，今年我們要在保持財(cái)政收入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)上，更加注重收入質(zhì)量的提升。
三是注重溝通協(xié)調(diào)。要積極主動地協(xié)調(diào)國、地稅及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千方百計(jì)凝聚征管合力，充分整合各部門的信息資源，挖掘增收的潛力。目前綜合治稅管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，下一步積極爭取國稅等相關(guān)部門支持，形成綜合治稅的合力，力爭在綜合治稅上實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，確保資金安全高效運(yùn)行
一是進(jìn)一步完善內(nèi)部規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制。細(xì)化內(nèi)部崗位分工，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行審核分設(shè)，實(shí)行印鑒、票據(jù)分開使用管理，建立了規(guī)范、相互制約、管理嚴(yán)格的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
二是加大財(cái)政資金檢查力度，對財(cái)政資金籌集、分配、使用的實(shí)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查教育、衛(wèi)生、重點(diǎn)工程的資金使用情況。
（三）加強(qiáng)地方政府性債務(wù)監(jiān)管，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作
今年，我們要重視地方政府性債務(wù)工作，去年我們專門對此問題進(jìn)行了專門的分析研究，并形成了研究報(bào)告，同時(shí)我們向縣政府呈送關(guān)于設(shè)立了地方性債務(wù)償還基金的請示報(bào)告。今后我們將嚴(yán)格按照全面、完整、真實(shí)的要求，提高政府債務(wù)的報(bào)表質(zhì)量，如實(shí)地反映我縣的政府性債務(wù)。定期分析我縣政府性債務(wù)狀況，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和預(yù)警提示。針對我縣地方性債務(wù)及其管理存在的一些問題，及時(shí)地進(jìn)行反饋，并采取有效地防范和化解措施。
（四）推進(jìn)財(cái)政投資評審工作，提高資金的使用效益
前一段時(shí)間我局向省廳財(cái)政投資評審中心綜合科梅德祥處長進(jìn)行了電話匯報(bào)，得到了省廳財(cái)政投資評審中心的大力支持，在梅處長的舉薦下，我們到此項(xiàng)工作開展較好的幾個(gè)兄弟縣市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。目前，我們正在招聘水利，市政、土木、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人員、做建章立制等前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。下一步我們力爭對所有的財(cái)政投資項(xiàng)目納入評審，最大程度避免浪費(fèi)，提高資金的使用效益。
（五）加大策應(yīng)扶持力度，爭取上級部門更大支持
目前，我局已從省里有關(guān)部門拿到今年我省重點(diǎn)扶持方向，下一步要下功夫、多研究這些扶持政策，找準(zhǔn)對上爭取工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)要注重部門聯(lián)動，密切配合各主管部門，指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位做好上級項(xiàng)目申報(bào)文本和實(shí)施方案，爭取更多的項(xiàng)目資金支持。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，確保完成招商引資任務(wù)
作為政府的重要職能部門，我們要積極響應(yīng)落實(shí)縣委、縣政府推進(jìn)工業(yè)突破戰(zhàn)略部署，切實(shí)提高認(rèn)識，積極主動地參與招商引資工作，把招商作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。在招商引資工作上，一是實(shí)行月匯報(bào)制度。各科室和各財(cái)政所每月要提供一條有價(jià)值的招商信息，第一次沒有提供有價(jià)值的招商信息的單位，在匯報(bào)會說明情況，第二次沒有招商信息的單位，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)談話制度。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，專業(yè)招商組駐點(diǎn)招商、全員提供信息招商相結(jié)合的招商方式。
全年力爭完成開工億元項(xiàng)目一個(gè)，竣工億元項(xiàng)目一個(gè)，實(shí)際到位資金1.8億元。
半年來,行政政法(科教文)工作始終以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市縣財(cái)政工作會議精神，圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“科教興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保了公教人員工資的發(fā)放和機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定的局面。
上半年工作總結(jié)：
一、結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施，做好工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
1、公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。改革公務(wù)員工資制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，是貫徹落實(shí)公務(wù)員法的具體措施。公務(wù)員收入分配是整個(gè)社會收入分配的重要組成部分，解決公務(wù)員工資分配問題，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，不僅有利于解決公務(wù)員工資分配領(lǐng)域存在的突出問題，理順收入分配關(guān)系，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，而且有利于引導(dǎo)和推動社會收入分配關(guān)系的調(diào)整，逐步理順社會各方面的收入分配關(guān)系，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。
由于年初公務(wù)員工資套改方案一直未定，我們尋向其它縣區(qū)，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果后，結(jié)合自己縣內(nèi)的實(shí)際情況對我縣公教人員在春節(jié)之際按每人1000元進(jìn)行預(yù)發(fā)工資。時(shí)間緊迫，工作量大，連夜加班，保證了預(yù)發(fā)工資的發(fā)放。為此得到了人民群眾的好評，讓全縣人民過了一個(gè)詳和的春節(jié)。由于這次公務(wù)員工資套改與原有的名稱項(xiàng)目完全不同，我們先對工資表結(jié)構(gòu)進(jìn)修了修改，同時(shí)又制定一套多退少補(bǔ)的工資表格。在做好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)我們對行政事業(yè)單位人員新標(biāo)準(zhǔn)工資進(jìn)行錄入調(diào)整，同時(shí)接收各單位多退少補(bǔ)兩套工作表，在較短的時(shí)間內(nèi)，對我縣上百家單位工資錄入到微機(jī)內(nèi)，人員情況復(fù)雜、工資數(shù)據(jù)變化大，工作量其大，有時(shí)忘記了下班時(shí)間，為了不讓單位會計(jì)等待，只好放棄自己的休息時(shí)間，得到了許多單位會計(jì)的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢，教師工資平均增資310元，公務(wù)員平均增資260元。我們向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了發(fā)放多退少補(bǔ)工資的建議，在資金量充足認(rèn)可的情況下，縣領(lǐng)導(dǎo)同意此建議，于5月28日將5月份工資及多退少補(bǔ)工資總計(jì)6300多萬元，紛紛打卡發(fā)放到個(gè)人賬號上。付出總會有回報(bào)我們得到全縣人民的一致好評。
二、結(jié)合實(shí)際，清理我縣義務(wù)教育階段債務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。3月9日，省政府如開全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)工作電視電話會議之后，我縣政府非常重視，縣政府常務(wù)會議專題聽取了縣教育局、財(cái)政局、審計(jì)局，監(jiān)察局的工作匯報(bào)，成立了由縣政府常務(wù)副縣長任縣長，分管教育的副縣長任副縣長，縣政府辦公室、縣財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的債務(wù)清理核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于成立豐縣義務(wù)教育債務(wù)核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豐政辦發(fā)[XX]26號），切實(shí)加強(qiáng)對全縣債務(wù)清理核實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全縣債務(wù)清理核實(shí)左作的監(jiān)督和全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又設(shè)立了清理督查組、數(shù)據(jù)匯總組，資實(shí)審驗(yàn)組、紀(jì)委監(jiān)察組，按照省債務(wù)清理核實(shí)工作的各項(xiàng)要求，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審核。
2、完善制度，規(guī)范操作。根據(jù)省政府辦公廳（蘇政辦發(fā)[XX]20號）文件和3月14日—15日全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)培訓(xùn)會議的要求，我們下發(fā)了《關(guān)于開展全縣義務(wù)教育階段債務(wù)清理核實(shí)工作的意見的通知》，對全縣債務(wù)清理核實(shí)的范圍、內(nèi)容和要求作出了明確的規(guī)定。在基層清理階段，先后多次召開了調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和業(yè)務(wù)分析會，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一時(shí)間，積極推進(jìn)債務(wù)清理核實(shí)左作的實(shí)施。為了規(guī)范操作，縣教育局還結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)計(jì)制作了一套“豐縣中小學(xué)基建、設(shè)備購置債務(wù)清理取證材料”等補(bǔ)充表，使基層學(xué)校的債務(wù)清理核實(shí)情況更加清晰明了，工作更加規(guī)范，質(zhì)量得到保障。
3、嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。在縣級復(fù)查驗(yàn)收階段，利用近一個(gè)月時(shí)間，對基層學(xué)校報(bào)送的債務(wù)清查資料逐校、逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行了審核、核實(shí)，著重審查了債務(wù)的真實(shí)性、合法性，審查面達(dá)到了100%。
經(jīng)過一個(gè)月的清理核實(shí)結(jié)果如下：至XX年12月31日全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)累計(jì)欠債11560.30萬元.從債務(wù)成因分析:因基本建設(shè)形成的債務(wù)9790.94萬元,因教學(xué)儀設(shè)備購置形成的債務(wù)513.09萬元,其他債務(wù)1256.27萬元;從債權(quán)人類別分析：欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元，欠其他單位借款2827.17萬元，欠其他個(gè)人借款1422.66萬元。
三、深化部門預(yù)算改革，積極做好部門綜合預(yù)算的編制工作
部門預(yù)算是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政框架的構(gòu)建而逐步發(fā)展起來的，能較好的強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范財(cái)政資金分配，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，提高財(cái)政資金使用效益，同時(shí)調(diào)動部門增收節(jié)支積極性，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，給我們提出了工作的緊迫性、嚴(yán)肅性；人員少，又給我們工作帶來了壓力。為了能協(xié)調(diào)有序高質(zhì)量的做好各項(xiàng)工作，我們放棄“五一”節(jié)假日連續(xù)加續(xù)加班5天,對部門預(yù)算中的人數(shù)，工資情況，預(yù)算外收入情況逐一排查，重新制定新表格，計(jì)算新公式數(shù)據(jù)。通過大家的不懈努力通過了人大的批復(fù)。
四、積極向上爭取資金，支持我縣事業(yè)的發(fā)展。
近年來，省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度，特別是今年，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐加快，我們充分發(fā)揮股室職能作用，積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)補(bǔ)助約4307萬元。
2、爭取經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)享受免費(fèi)提供課本278.3萬元和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)貧困生人數(shù)650000人。
3、到目前顯止?fàn)幦×宿r(nóng)村有線電視進(jìn)村入戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金67萬元。
4、爭取省對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市補(bǔ)助133人計(jì)108萬元。
5、爭取政法補(bǔ)助項(xiàng)目310萬元,比上年多爭取101萬元.
下半年思路
一、對公務(wù)員津貼補(bǔ)貼在清理歸并現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，合理確定津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，遏制津貼補(bǔ)貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象。
二、對各類?？钍褂们闆r進(jìn)行檢查，使財(cái)政資金真正發(fā)揮四兩撥千斤的作用，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、根據(jù)省政府確定的教育債務(wù)化解方案，制定我縣教育債務(wù)化解細(xì)則。
四、做好XX年決算和二八年預(yù)算編制工作。
2016年，是“十三五”規(guī)劃的第一年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。上半年，在區(qū)委、區(qū)政委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為推手，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府打造“三圈經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)“四大融合”的決策部署，疑心聚力，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)。
一、上半年工作開展情況
（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2016年，由***市人代會通過、市財(cái)政下達(dá)的我區(qū)公共財(cái)政收入預(yù)算安排為88290萬元，增幅4%；***市政府下達(dá)給區(qū)政府的考核奮斗目標(biāo)任務(wù)為90020萬元，增幅6%。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，擬按4%的增幅目標(biāo)作為預(yù)算草案的編制依據(jù)。
1.財(cái)政收入情況
1-6月份，我區(qū)完成財(cái)政總收入174501萬元（其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)18733萬元，空港開發(fā)區(qū)16649萬元），同比增長15.76%，增收23752萬元。
***區(qū)本級完成情況：1-6月份，我區(qū)本級完成財(cái)政總收入139119萬元，同比增長16.63%，增收19840萬元。
1-6月份，我區(qū)完成公共財(cái)政收入62622萬元（其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)9588萬元，空港開發(fā)區(qū)5833萬元），同比增長6.28%，增收3703萬元。
***區(qū)本級完成情況：1-6月份區(qū)本級完成公共財(cái)政收入47201萬元，同比增長6.08%，增收2704萬元。其中：國稅部門完成6818萬元，同比增長31.67%，增收1640萬元；地稅部門完成31205萬元，同比增長6.94%，增收2025萬元；財(cái)政部門完成9178萬元。
2.區(qū)本級公共財(cái)政支出執(zhí)行情況
1-6月份，我區(qū)本級公共財(cái)政支出累計(jì)執(zhí)行130001萬元，同比增長27.15%，增支27762萬元。其中，民生類支出達(dá)到105872萬元，占到財(cái)政總支出的81.44%。
（二）財(cái)政工作的主要做法和成效
1.加強(qiáng)征管，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長
面對全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我區(qū)上半年財(cái)政收入，在實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。主要采取了以下幾條措施。
一是在繼續(xù)做細(xì)稅源調(diào)查的基礎(chǔ)上，一分為二地分析區(qū)情和優(yōu)劣，客觀合理地確定了全區(qū)2016年公共財(cái)政收入計(jì)劃完成88290萬元，增長4%的可行性奮斗目標(biāo)。為全年的財(cái)政工作敲定了一個(gè)合情合理健康發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。
二是三大稅種增長明顯。受“營改增”政策的影響，4、5月份，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅同比增長8.38%，增收790萬元。6月份改征增值稅同比增長89.91%，增收1060萬元；受信用社改制影響，企業(yè)所得稅同比增長13.02%，增收318萬元；受卷煙消費(fèi)稅政策的影響，消費(fèi)稅同比增長70.58%，增收7794萬元。
三是繼續(xù)堅(jiān)持了“一財(cái)兩稅”聯(lián)席會議制度的優(yōu)良傳統(tǒng)做法，統(tǒng)一思想，分析利好，估足困難，及時(shí)補(bǔ)缺，提振信心，不斷加油，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，強(qiáng)化重點(diǎn)稅種管理，建立與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化情況相銜接的考核體系，真正做到應(yīng)收盡收。
四是與區(qū)委、區(qū)政府超前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略眼光分不開。今年一開春，區(qū)委、區(qū)政府不失時(shí)機(jī)地按照省委“六大發(fā)展”和市委、市政府“三個(gè)一百”、“三動三新”戰(zhàn)略部署，率先在全區(qū)打造“三圈經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)“四大融合”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新布局，這一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大盤子的敲定，為財(cái)政增收拓展了更加廣闊的空間。
五是與我區(qū)積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)方式，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”作用，合作成立基金公司，完善擔(dān)保平臺，引導(dǎo)社會資本投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐分不開。特別是精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。于2015年開工的38個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)的60個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn)的38個(gè)項(xiàng)目，為今年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入向好提供了強(qiáng)有力的支撐。
六是完善非稅收入管理機(jī)制，運(yùn)行“非稅收入”管理系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”規(guī)定，充分挖掘非稅收入潛力。
七是整合利用區(qū)級轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金,發(fā)揮財(cái)政政策的調(diào)控引導(dǎo)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，挖掘增收潛力。
八是研究區(qū)情，吃透政策，及早謀劃，主動跟進(jìn)，積極爭取轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)扶持資金，增加我區(qū)可用財(cái)力。
1-6月份，我區(qū)本級公共財(cái)政收入已順利完成市政府下達(dá)考核奮斗目標(biāo)的52.43%，超收2191萬元。
2.緊抓保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、壓經(jīng)費(fèi)、促發(fā)展的理財(cái)思路不放松，充分發(fā)揮財(cái)政支出對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推作用
上半年，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府年初制定的“三圈經(jīng)濟(jì)”聚產(chǎn)業(yè)、“四項(xiàng)工作”求突破、“五大措施”做保證的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，以建設(shè)法制財(cái)政、精細(xì)財(cái)政和科學(xué)財(cái)政為目標(biāo)，著力保障財(cái)政支出對全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等“七位一體”的支撐和張力。
一是在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，持續(xù)保障民生支出。1-6月份，全區(qū)在支持教育發(fā)展方面投入資金16864萬元，在加大社會保障方面投入資金22123萬元，在醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生方面投入資金21782萬元，在促進(jìn)文化繁榮方面投入資金4704萬元，在保障“三農(nóng)”發(fā)展方面的農(nóng)林水事務(wù)投入資金21558萬元，在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)方面投入資金559萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全區(qū)民生支出達(dá)到101950萬元，占到總支出的83.56%。
二是積極為辦好惠民實(shí)事籌措資金。1-6月份，共為70歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助571萬元；為殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼146萬元；投資415.81萬元用于農(nóng)村困難戶危房改造；投資15萬元用于新型職業(yè)農(nóng)民培育；投資277萬元落實(shí)全民健康醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃，投資131萬元用于文化惠民工程，投資603萬元用于德孝文化的開發(fā)利用。
三是提供融資服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在去年完成政信擔(dān)保公司副總經(jīng)理和監(jiān)事的任命、調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)骨干的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)健全工作機(jī)制，拓展工作業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大融資范圍。截至6月底，共為37戶中小企業(yè)融資擔(dān)保42筆，擔(dān)保額18792萬元。目前共有存量項(xiàng)目84戶89筆，擔(dān)保余額53132萬元， 責(zé)任余額39692萬元。
3.積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，財(cái)政管理水平不斷提高
（1）預(yù)算改革持續(xù)推進(jìn)
將全部財(cái)政開支納入預(yù)算，首次將政府性基金和社保基金收支納入預(yù)算，并上報(bào)區(qū)人大及其常委會批準(zhǔn)，堅(jiān)決做到無預(yù)算不開支。增加預(yù)算的公開和透明度。穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和政府采購等公開工作，逐步拓寬預(yù)算公開范圍，完善預(yù)算公開形式，主動接受社會監(jiān)督。
（2）績效管理效果凸顯
持續(xù)推進(jìn)績效管理支撐體系、評價(jià)機(jī)制和評價(jià)結(jié)果公開三個(gè)制度建設(shè)，全面構(gòu)建“全過程預(yù)算績效管理”體系框架，逐步規(guī)范以績效管理為支撐的資金支付流程，落實(shí)了財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化和精細(xì)化要求。各單位及業(yè)務(wù)股室已經(jīng)養(yǎng)成“用錢必問效，無效必問責(zé)”的績效理念，預(yù)算績效管理基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。將績效目標(biāo)納入2016年年度預(yù)算編制環(huán)節(jié)，預(yù)算部門在申請項(xiàng)目預(yù)算時(shí)必須按規(guī)定申報(bào)相應(yīng)的績效目標(biāo)，不申報(bào)績效目標(biāo)或績效目標(biāo)不符合要求且不按要求調(diào)整的不得將項(xiàng)目列入預(yù)算。今年年初預(yù)算全部納入績效管理，共審核143個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)的申報(bào)，涉及資金2.36億。對2015年完成的績效目標(biāo)進(jìn)行了自評審核，共計(jì)審核258個(gè)項(xiàng)目的自評報(bào)告，復(fù)核了50個(gè)項(xiàng)目。上半年共對89個(gè)專款項(xiàng)目的績效目標(biāo)進(jìn)行了審核，涉及資金8251萬元。
（3）財(cái)政監(jiān)督工作取得新成效
政府采購工作。出臺了政府采購資金預(yù)算編制和支付流程新的管理辦法，明確了采購單位的主體責(zé)任，以及財(cái)政各業(yè)務(wù)股室對采購資金計(jì)劃下達(dá)、資金支付方式的審核責(zé)任，采購辦對采購方式、組織形式的審批責(zé)任。實(shí)現(xiàn)各部門各負(fù)其責(zé)，各把一關(guān)的整體效應(yīng)。上半年政府采購預(yù)算金額9890.1萬元，其中集中采購金額為1239.88萬元；部門集中采購金額我7942.6萬元；分散采購采購金額為707.65萬元。已完成公開招標(biāo)14個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算金額為6450.09萬元，中標(biāo)金額為5943.1萬元，節(jié)約資金506.99萬元；競爭性談判7個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算金額為268.71萬元，中標(biāo)金額為217.45萬元，節(jié)約金額為51.26萬元。
投資評審工作。秉承“客觀公正，科學(xué)合理”的工作理念，嚴(yán)格遵守“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)原則，明確界定項(xiàng)目單位與評審中心、各業(yè)務(wù)股室之間的業(yè)務(wù)流程，延展評審范圍，提高評審質(zhì)量，1-6月份共完成各類評審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目21個(gè)，送審金額69659926萬元，審定金額60171600萬元，審減金額9488325萬元，綜合審減率達(dá)到13.62%。
財(cái)政資金管理。針對歷年補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善補(bǔ)貼資發(fā)放辦法和程序，提高一卡通信息的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)對各種惠農(nóng)資金在信息公開、資金分配和操作流程方面的監(jiān)督檢查，確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到戶；先后對2015年我區(qū)500余萬元低收入煤炭補(bǔ)貼的銀行報(bào)賬資金錯(cuò)誤信息進(jìn)行了校對更正，對150萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、420萬元的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目進(jìn)行了工程驗(yàn)收和績效考評。對2015年糧種補(bǔ)貼工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，秸稈還田、小麥一噴三防補(bǔ)貼工作開展順利，做好了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。鞏固了涉農(nóng)資金綜合治理成果，推進(jìn)了依法理財(cái)進(jìn)程。
（三）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，狠抓學(xué)習(xí)、力轉(zhuǎn)作風(fēng)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是切實(shí)負(fù)起黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，年初簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和“兩個(gè)責(zé)任”交責(zé)單的形式，明確分管領(lǐng)導(dǎo)不僅對分管的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人不僅對本科室具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。局長切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，堅(jiān)持原則，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度情況。做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。
二是積極落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。大力開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部上黨課、參觀廉政教育基地、觀看廉政教育片、撰寫心得體會，沉淀思想，升華境界，樹立清廉從政理念，做到警鐘長鳴。半年來，我局未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，廣大財(cái)政干部廉潔自律觀念不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效得到持續(xù)鞏固。
三是全面提升干部能力素質(zhì)。持之以恒抓好政治理論學(xué)習(xí)，不斷統(tǒng)一干部思想，強(qiáng)化服務(wù)意識；對2016年新提任的副股以上干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高了組織管理能力；繼續(xù)推行首位責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化責(zé)任意識，簡化辦事流程，提高服務(wù)水平。健全機(jī)關(guān)工會、團(tuán)支部和婦委會組織，組織開展黨員進(jìn)社區(qū)、駐村扶貧、舉辦“七一”文藝晚會，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣。維護(hù)職工權(quán)益，活躍機(jī)關(guān)文化生活。通過采取以上措施，朝著建設(shè)“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、廉潔型”“六型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)又邁出了一大步，為圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織隊(duì)伍基礎(chǔ)。
二、工作中存在的困難和問題
一是全省大的經(jīng)濟(jì)形勢仍然面臨持續(xù)下行的趨勢。
二是進(jìn)入5月實(shí)施“營改增”后，原來由地稅征收的營業(yè)稅，將被改為增值稅由國稅征收，這屬于國家政策的結(jié)構(gòu)性減稅，由此所帶來的公共財(cái)政收入減少的壓力。
三是應(yīng)對支出剛性增長的壓力。由于上級不斷出臺的各種諸如干部職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、警銜津貼提標(biāo)、2013年第四次津貼提標(biāo)、分年度征地補(bǔ)償款支出與收入差額的缺口較大等帶來的財(cái)政支出剛性增長壓力增大。
三、下半年工作重點(diǎn)
針對上半年工作中存在的困難和問題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的全年工作總體思路, 下半年，區(qū)財(cái)政積極做好各項(xiàng)工作：
一是千方百計(jì)壯大財(cái)源。做好全區(qū)“6＋1”產(chǎn)業(yè)平臺和四大主攻產(chǎn)業(yè)的財(cái)政服務(wù)工作，積極培育財(cái)源；整合財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金調(diào)控和投融資管理平臺、信用擔(dān)保平臺職能作用，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)可持續(xù)增長的財(cái)源基礎(chǔ)；積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)扶持資金；加強(qiáng)“兩稅”協(xié)調(diào)，落實(shí)稅收計(jì)劃，確保全年財(cái)政收入任務(wù)完成。
二是加大力度保障民生。圍繞區(qū)委、區(qū)政府全年總體工作思路，科學(xué)有序安排支出。在實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的前提下，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，持續(xù)增加城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等困難群體基本生活補(bǔ)助資金，積極支持全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。全力支持區(qū)政府確定的2016年惠民實(shí)事的興辦，著力保障和改善民生，提升全區(qū)各階層群眾的生活水平和幸福感指數(shù)。
三是推進(jìn)改革提標(biāo)增效。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革，以改革增活力、提效率、促發(fā)展。要不斷提高預(yù)算管理水平，強(qiáng)化績效管理對財(cái)政支出行為的約束力，加強(qiáng)投資評審和政府采購管理，拓寬政府購買服務(wù)，從嚴(yán)控制一般性開支，強(qiáng)化“六權(quán)治本”，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。
一、以組織收入為中心，強(qiáng)化稅收征管，努力實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)
一是分解落實(shí)收入任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任。為確保全年收入目標(biāo)任務(wù)的完成，及時(shí)將收入任務(wù)數(shù)層層分解，落實(shí)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，提高各單位、各部門抓收入的積極性。
二是定期分開聯(lián)席會議，強(qiáng)化財(cái)稅收入分析。加強(qiáng)財(cái)稅工作的協(xié)調(diào)配合中，定期召開國、地、財(cái)辦公會議，搞好稅源分析，加強(qiáng)收支預(yù)算執(zhí)行分析和預(yù)測，狠抓收入入庫工作，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入均衡入庫。
三是強(qiáng)化非稅收入征管。在全縣繼續(xù)推行收支兩條線改革和管理，加強(qiáng)票據(jù)管理，實(shí)行非稅收入平臺一體化管理，確保收入及時(shí)入庫。上半年實(shí)現(xiàn)非稅收入98965萬元，比上年同期增加28576萬元，增長40.6%。其中納入一般預(yù)算的非稅收入完成15241萬元，同比增加2274萬元，增長17.5%。
二、以項(xiàng)目建設(shè)為突破點(diǎn)，積極籌措資金，支持企業(yè)發(fā)展
一是積極籌措資金，支持項(xiàng)目建設(shè)。我局始終把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，采取多種有效途徑，積極籌措資金支持現(xiàn)代牧業(yè)、華紡、園集大橋，青年路大橋等招商引資項(xiàng)目及重點(diǎn)建設(shè)工程。
二是積極向上級爭取資金，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用財(cái)政政策，加大向上爭取項(xiàng)目和資金的力度。上半年共向上爭取項(xiàng)目104個(gè)，爭取到位資金17000萬元。
三是加大融資擔(dān)保，支持中小企業(yè)發(fā)展。充分利用信用擔(dān)保的融資平臺，加強(qiáng)與金融部門的合作，幫助企業(yè)解決資金難題。上半年共為家32企業(yè)融資擔(dān)保7600萬元，有效地支持了我縣中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
三、以落實(shí)惠農(nóng)政策為落腳點(diǎn)，加大三農(nóng)投入，支持新農(nóng)村建設(shè)
一是全面落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)助政策。嚴(yán)格按照程序通過 “一卡通”發(fā)放各種惠民補(bǔ)助。1—6月份累計(jì)為全縣15.6萬戶農(nóng)民發(fā)放各類補(bǔ)貼23984萬元，比上年同期增加8030萬元，增長50%。 共完成家電、摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼1200萬元。
二是 加大農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。上半年，共完成土地治理項(xiàng)目2個(gè)，治理面積1.1萬畝；累計(jì)完成橋涵閘配套99座，農(nóng)村砂石路10.3公里，防滲渠道2.7公里，新打機(jī)井70眼，新建灌溉站1座，溝渠土方11萬方，植樹綠化2萬株，完成投資810萬元。
三是大力推進(jìn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。上半年，全縣共申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目288個(gè)，目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)93個(gè)，工程完工項(xiàng)目86個(gè)，正在組織實(shí)施項(xiàng)目70個(gè)。
四、以嚴(yán)格支出管理為約束點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力保重點(diǎn)、保民生
一是財(cái)政支出保障有力。上半年，全縣財(cái)政支出完成110737萬元，占年初預(yù)算的65.1%，比上年同期增支32705萬元，增長41.9%。
二是民生投入力度加大。今年，我縣繼續(xù)實(shí)施省級33項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，新增市級7項(xiàng)、縣級10項(xiàng)共實(shí)施50項(xiàng)民生工程，預(yù)算總投入81589萬元。1-6月份，各類民生工程到位資金41011萬元，占預(yù)算資金的50.26%；撥付資金40884萬元，占到位資金的99.69%；實(shí)際支付資金22799萬元，占到位資金的55.59%。
五、以深化改革為著力點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，提高財(cái)政管理水平
一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，推進(jìn)資金整合。財(cái)政會同有關(guān)部門對現(xiàn)有涉農(nóng)資金進(jìn)行歸并，科學(xué)設(shè)置專項(xiàng)資金，引導(dǎo)投向相近、目標(biāo)相似的各項(xiàng)涉農(nóng)資金集中投入，上半年共整合涉農(nóng)資金3000萬元。
二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。截至目前共處置資產(chǎn)21筆，處置收入4980萬元，完成了21筆共計(jì)91萬元的國有資產(chǎn)出租及租金收取，完成財(cái)政收入5071萬元。
三是進(jìn)一步完善對公務(wù)卡制度改革。按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一要求，年底將公務(wù)卡管理統(tǒng)一納入平臺一體化建設(shè)。
四是認(rèn)真開展兩項(xiàng)清理工作。會同縣紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位認(rèn)真開展清理借欠公款和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗人員清理。
20__年下半年財(cái)政工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步加大組織收入力度，不斷強(qiáng)化收入征管，做到應(yīng)征盡征，努力增加財(cái)政收入，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)。
2、進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)把保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長放在更加突出的位置，科學(xué)謀劃好財(cái)政支出，把有限的財(cái)力用到刀刃上，發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。
3、進(jìn)一步推進(jìn)“縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化”管理改革，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全，發(fā)揮財(cái)政系統(tǒng)的整體作用和綜合效應(yīng)。
