發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:51:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的意識形態(tài)工作內(nèi)容樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
二、各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報(bào)告一次意識形態(tài)工作，分別在每月30日前落實(shí)。
三、遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況，各支部隨時(shí)向中心學(xué)校黨總支報(bào)告。
四、各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會(huì)和述職述廉述學(xué)報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。
學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判制度一、建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任，副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任，成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表擔(dān)任。
二、分析研判時(shí)間。常規(guī)性研判每半年組織一次，原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行，特殊情況及時(shí)研判。
三、各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。
四、分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等，研判結(jié)果以報(bào)告形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
五、定期通報(bào)結(jié)果。各支部每年在各校通報(bào)一次意識形態(tài)工作情況。
學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)閱評制度一、閱評領(lǐng)導(dǎo)。人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
二、閱評內(nèi)容。重點(diǎn)閱評各校德育工作方面、教師隊(duì)伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
三、閱評時(shí)間。每季度一次，原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)組織閱評。
四、對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯(cuò)誤思潮和言論，應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式，理直氣壯地及時(shí)進(jìn)行批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報(bào)中心學(xué)校黨辦。
學(xué)校意識形態(tài)工作聯(lián)系溝通制度一、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各校“結(jié)對子”，明確聯(lián)系方式，建立聯(lián)系。
二、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動(dòng)。
三、開展聯(lián)系活動(dòng)要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，及時(shí)了解教師學(xué)生的思想狀況，及時(shí)聽取他們的意見建議。
四、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)，建立聯(lián)系檔案，作好記錄。
五、聯(lián)系溝通制度日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
學(xué)校意識形態(tài)工作檢查考核制度一、各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。
二、檢查考核每年至少一次，納入各校年度目標(biāo)綜合考評，與各校述職述廉相結(jié)合，統(tǒng)籌安排部署。
三、檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。
四、檢查考核結(jié)束后要形成書面報(bào)告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報(bào)。
學(xué)校意識形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度一、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
二、成立聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任，成員由各支部書記、校（園）長、各科室負(fù)責(zé)同志組成，也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。
三、職責(zé)分工
1.中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
2.各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。
3.中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
四、聯(lián)席會(huì)議每季度召開一次，原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行，特殊情況隨時(shí)召開，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯(lián)席會(huì)議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
學(xué)校意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查制度一、專項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
二、專項(xiàng)督查工作每年組織一次，原則上在12月份進(jìn)行，也可根據(jù)需要開展督查工作。
關(guān)鍵詞： 黨外人士 意識形態(tài) 優(yōu)勢作用
意識形態(tài)工作關(guān)系我國國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨和人民的社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。充分發(fā)揮黨外人士在意識形態(tài)工作中的優(yōu)勢作用，加強(qiáng)和完善黨的意識形態(tài)工作，是一個(gè)十分重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
一、引導(dǎo)黨外人士參與理論創(chuàng)新，符合時(shí)代化和大眾化。
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”是我黨在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期提出的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“中國夢”，離不開廣大人民群眾的積極參與，這是時(shí)代和大眾對主流意識形態(tài)建設(shè)的要求。因此，“中國夢”的主流意識形態(tài)必須加強(qiáng)理論創(chuàng)新，不斷迎合時(shí)代化和大眾化的需求，使得意識形態(tài)理論建設(shè)更具普適性、靈活性和包容性，從而鞏固自身主導(dǎo)地位，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興達(dá)成共識。黨外人士分布在我國各行各業(yè)中，不僅具有高學(xué)歷的優(yōu)勢，而且了解基層需求，在意識形態(tài)理論創(chuàng)新方面具有很好的優(yōu)勢。
歷來就是科學(xué)的開放的理論體系，我們在堅(jiān)持一元主導(dǎo)地位的同時(shí)，必須不斷拓展理論，使得理論更具有時(shí)代性，符合大眾化的需求。改革本身就是一個(gè)不斷自我否定的過程，黨外人士分布在不同行業(yè)中，具有不同理論背景，代表不同利益訴求，從自身的教育背景和對社會(huì)認(rèn)識的不同視角，對于意識形態(tài)工作中的理論創(chuàng)新具有優(yōu)勢作用。因此，吸引黨外人士參與理論發(fā)展工作，對于堅(jiān)持的一元主導(dǎo)地位，緊緊圍繞以人為本的目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“中國夢”為目標(biāo)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，不僅要回答怎樣建設(shè)社會(huì)主義，而且要解決人們在現(xiàn)實(shí)生活中關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)及疑點(diǎn)問題。唯有如此，我黨的主流意識形態(tài)才將具有強(qiáng)大的生命力，與時(shí)代呼應(yīng)，符合大眾化需求，成為具有社會(huì)共識的精神支柱。
二、鼓勵(lì)黨外人士深入人民生活，加強(qiáng)意識形態(tài)的宣傳。
我國意識形態(tài)的主導(dǎo)地位自確立以來，在宣傳教育過程中取得良好經(jīng)驗(yàn)和做法，但是在社會(huì)主義意識形態(tài)宣傳中存在一些問題。主流意識形態(tài)內(nèi)容遠(yuǎn)離人民的生活，對廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題缺乏有效及時(shí)的解釋。黨外人士由于分布在全國各行各業(yè)中，鑒于自身優(yōu)勢，在意識形態(tài)工作宣傳中能夠很好地了解廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，了解廣大人民群眾的生活實(shí)際，與廣大人民群眾地位相同，不存在地位差距。因此，黨外人士參與意識形態(tài)工作具有很多優(yōu)勢。
鼓勵(lì)黨外人士參與意識形態(tài)工作的宣傳，要以人為本，充分尊重黨外人士的主體性，充分信任、尊重黨外人士開展意識形態(tài)宣傳工作，使得黨外人士堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線，堅(jiān)持密切聯(lián)系人民群眾的工作方法，從而增強(qiáng)意識形態(tài)宣傳工作的感染力和影響力。鼓勵(lì)黨外人士參與意識形態(tài)工作的宣傳，要為黨外人士開展意識形態(tài)宣傳工作提供事實(shí)依據(jù)，不斷引導(dǎo)黨外人士在宣傳意識形態(tài)工作中關(guān)注人民的現(xiàn)實(shí)利益。在黨外人士開展意識形態(tài)工作中涉及的人民群眾利益問題予以重視，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大黨外人士在意識形態(tài)工作中平衡社會(huì)焦慮和社會(huì)沖突，增強(qiáng)主流意識形態(tài)工作的影響力。要鼓勵(lì)黨外人士參與意識形態(tài)工作的宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大黨外人士采取滲透式的宣傳方法，為黨外人士深入人民群眾生活和生產(chǎn)中宣傳意識形態(tài)提供便利，充分采用雙向互動(dòng)的方式，將主流意識形態(tài)的價(jià)值思想融于廣大基層人民的生活和心理中，使得意識形態(tài)工作的宣傳自然滲透到人民群眾的日常生活中。
三、引導(dǎo)黨外人士參與意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)，打造創(chuàng)新平臺。
媒介在意識形態(tài)的傳播中具有重要作用。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的不斷發(fā)展，大眾傳播媒體已成為現(xiàn)代社會(huì)影響國家生活、社會(huì)輿論和群眾情緒的重要因素，成為主流意識形態(tài)宣傳教育最重要的渠道。黨外人士基于人數(shù)的優(yōu)勢和新媒體的群聚效應(yīng)，引導(dǎo)其在新媒體上參與開展意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)具有重要意義。
引導(dǎo)廣大黨外人士參與新媒體意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)，一方面要為黨外人士參與新媒體意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)提供主陣地平臺，為登錄平臺，為參與意識形態(tài)宣傳工作提供便利和支持。另一方面要鼓勵(lì)黨外人士開展新媒體意識形態(tài)輿論陣地建設(shè)，促進(jìn)黨外人士根據(jù)自身居住實(shí)際、交際實(shí)際、工作實(shí)際等情況，建設(shè)一批具有特色和一定影響力的新媒體意識形態(tài)輿論陣地。總之，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高主流意識形態(tài)的宣傳教育水平，引導(dǎo)廣大黨外人士在參與意識形態(tài)工作中享受樂趣，把主流意識形態(tài)的宣傳滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，把抽象的理論和價(jià)值觀融化在黨外人士具體的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境中，使黨外人士更好地帶動(dòng)周圍人士自然而然地接受主流意識形態(tài)理念。
四、加強(qiáng)黨外人士參與意識形態(tài)建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)意識形態(tài)有生力量。
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；大數(shù)據(jù)工程；意識形態(tài)安全
一、大數(shù)據(jù)對意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性影響
馬克思在很早的時(shí)候便注意到了科學(xué)技術(shù)同意識形態(tài)之間的密切關(guān)系。他在《資本論》中論述了自然科學(xué)通過技術(shù)與人的社會(huì)生活、特別是精神生活的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)為：“技術(shù)會(huì)揭示人對自然的能動(dòng)關(guān)系，人的生活的直接生產(chǎn)過程，以及人的社會(huì)生活條件和由此產(chǎn)生的精神觀念的直接生產(chǎn)過程，”根據(jù)的觀點(diǎn)，雖然科學(xué)技術(shù)本身不屬于意識形態(tài)范疇，可是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對意識形態(tài)的變化具有深刻影響。大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型多樣、高速變化、真實(shí)質(zhì)差的數(shù)據(jù)集合，而且也是一種現(xiàn)代技術(shù)，其對意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列革命f生影響。
1.大數(shù)據(jù)技術(shù)成為把握受眾思想動(dòng)態(tài)的重要手段
近年來，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計(jì)算等IT技術(shù)與數(shù)字電子技術(shù)、無線技術(shù)及光纖通信技術(shù)等通信技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)呈“井噴”狀態(tài)，這其中就包含著大量反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。意識形態(tài)工作者運(yùn)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)全方位大縱深地獲取源于不同信息載體的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，將類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為單一的或是便于處理的結(jié)構(gòu)，運(yùn)用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)對內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過時(shí)失效以及帶有隨機(jī)噪聲、孤立噪聲等問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對清洗后的可信賴數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上建立反映受眾思想動(dòng)態(tài)的模型，進(jìn)而達(dá)成對受眾思想動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)確認(rèn)知和把握。很明顯，大數(shù)據(jù)技術(shù)成為了意識形態(tài)工作者把握受眾思想動(dòng)態(tài)的手段。
2.大數(shù)據(jù)思維改變了意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式
大數(shù)據(jù)不僅是指體量巨大、類型多樣、高速變化的復(fù)雜數(shù)據(jù)集合，而且也是一種全新的思維方式。大數(shù)據(jù)思維可以被理解是一種在匯聚整合數(shù)據(jù)、分析處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策的思維，是一種基于客觀事實(shí)而少憑借主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的思維模式。意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式是指意識形態(tài)工作者依靠自己的價(jià)值觀念、思想方法、學(xué)識才能、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，在對以往進(jìn)行概括總結(jié)及對未來開展綜合分析的基礎(chǔ)上，展開決策活動(dòng)的思維模式?？茖W(xué)決策并不絕對排斥經(jīng)驗(yàn)，但決策的“個(gè)人權(quán)威性”與“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)性”相結(jié)合，往往可能導(dǎo)致決策的局限性和狹隘性，發(fā)生決策失誤。意識形態(tài)工作者在大數(shù)據(jù)思維的指引下，深入挖掘反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，在此基礎(chǔ)上制訂意識形態(tài)工作方案，這有助于提高意識形態(tài)工作方案的科學(xué)性和可行性，提升意識形態(tài)工作效度，增強(qiáng)意識形態(tài)治理能力。顯而易見，大數(shù)據(jù)思維將在一定程度上形成對意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式的替代。由此，大數(shù)據(jù)思維改變了意識形態(tài)傳統(tǒng)決策模式。
3.大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)影響意識形態(tài)宣傳部門的權(quán)威
可以說，大數(shù)據(jù)的使用是一把雙刃劍，一方面為科學(xué)研究、教育治理等方面帶來了重大機(jī)遇，另一方面對社會(huì)其他領(lǐng)域帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比如，大數(shù)據(jù)使用存在泄露隱私的隱患；“大數(shù)據(jù)的異構(gòu)性、規(guī)模、及時(shí)性、復(fù)雜性和隱私問題從各個(gè)環(huán)節(jié)阻礙了數(shù)據(jù)價(jià)值的創(chuàng)造?！庇绕渲档米⒁獾氖牵瑪?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（數(shù)據(jù)搜集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)等）的不一致，直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)結(jié)論的不一甚至迥異。當(dāng)前，由于數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)不同、分析標(biāo)準(zhǔn)相異、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)有別，導(dǎo)致社交媒體、智庫、互聯(lián)網(wǎng)公司等的數(shù)據(jù)分析報(bào)告同意識形態(tài)宣傳部門所的結(jié)論相去甚遠(yuǎn)，甚至相悖。這在一定程度上造成意識形態(tài)領(lǐng)域噪音不斷、余音不絕，消解了“權(quán)威”與“元敘事”，影響到了意識形態(tài)宣傳部門的權(quán)威。
4.大數(shù)據(jù)處理將增加意識形態(tài)工作部門的工作成本
大數(shù)據(jù)時(shí)代，各種信息載體每天都會(huì)產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時(shí)效性強(qiáng)的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和存儲(chǔ)等是把握受眾思想動(dòng)態(tài)的重要前提。但是，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)難以處理大量結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量巨大、時(shí)效性強(qiáng)的反映受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。具體而言：在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方面，“傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫追求高度的數(shù)據(jù)一致性和容錯(cuò)性，缺乏較強(qiáng)的拓展性和較好的系統(tǒng)可用性，不能有效存儲(chǔ)視頻、音頻等非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。目前，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上數(shù)據(jù)的增長，設(shè)計(jì)最合理的分層存儲(chǔ)架構(gòu)成為信息系統(tǒng)的關(guān)鍵”。在數(shù)據(jù)挖掘方面，“從數(shù)據(jù)庫的觀點(diǎn)看，挖掘算法的有效性和可伸縮性是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的關(guān)鍵，而現(xiàn)有的算法往往適合常駐內(nèi)存的小數(shù)據(jù)集，大型數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可能無法同時(shí)導(dǎo)入內(nèi)存，隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷增大，算法的效率逐漸成為數(shù)據(jù)分析流程的瓶頸。要想徹底改變被動(dòng)局面，需要對現(xiàn)有架構(gòu)、組織體系、資源配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組?！睘榇?，應(yīng)當(dāng)對已有的數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行升級。毋庸置疑，升級數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，需要意識形態(tài)工作部門投入資金、制定科學(xué)合理政策等。這將在一定程度上增加意識形態(tài)工作部門的工作成本。
5.大數(shù)據(jù)治理將為維護(hù)自媒體空間的意識形態(tài)安全創(chuàng)造條件
大數(shù)據(jù)時(shí)代，具有平民化與大眾化特征的自媒體，改變了固有的信息生產(chǎn)模式，重塑了信息生產(chǎn)主體，變革了信息生產(chǎn)中的精英主義傳統(tǒng)，激發(fā)了大眾壓抑已久的創(chuàng)造欲望。大眾化的話語形態(tài)因此而大量生成，在一定程度上消解了“權(quán)威”與“元敘事”，造成了自媒體空間主流與非主流觀點(diǎn)并存，紅色、黑色、黃色信息同在，正面報(bào)道與負(fù)面謠言同臺競技。這在較大程度上擠壓了主流意識形態(tài)的傳播空間，削弱了主流意識形態(tài)話語的輻射力，“同時(shí)也消解了主流話語的公信力?！焙翢o疑問，自媒體空間的話語治理首先應(yīng)當(dāng)是法律治理，但與現(xiàn)實(shí)公共空間不同的是，自媒體空間是話語與技術(shù)相融合的空間，所以，有必要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展自媒體空間的話語治理。通過大數(shù)據(jù)采集技術(shù)對自媒體空間的話語進(jìn)行大規(guī)模實(shí)證采集，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)分析并揭示自媒體空間話語方式多層面特征，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建自媒體空間話語監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開發(fā)自媒體空間話語監(jiān)測預(yù)警平臺，進(jìn)而為規(guī)范自媒體空間的話語傳播，提升自媒體空間的話語傳播質(zhì)量，維護(hù)自媒體空間的意識形態(tài)安全創(chuàng)造條件。
二、大數(shù)據(jù)成為西方國家進(jìn)行意識形態(tài)滲透的重要工具
鑒于大數(shù)據(jù)對意識形態(tài)領(lǐng)域所產(chǎn)生的一系列革命性影響，西方國家非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展，研發(fā)出了許多先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。一方面運(yùn)用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)維護(hù)本國意識形態(tài)安全，另一方面利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢，對外進(jìn)行意識形態(tài)滲透。為確保上述目標(biāo)得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，西方國家從宏觀戰(zhàn)略層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程，從微觀政策層面建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地。
1.制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程
以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家非常重視大數(shù)據(jù)的作用，通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，指引大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程。2011年總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)提出建議，認(rèn)為大數(shù)據(jù)具有重要戰(zhàn)略意義，但聯(lián)邦政府在大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)方面的投入不足。作為回應(yīng)，美國白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室（OS.TP）建立了大數(shù)據(jù)高級監(jiān)督組以協(xié)調(diào)和擴(kuò)大政府對該領(lǐng)域的投資，并牽頭編制了《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）。2012年3月29日，《計(jì)劃》正式對外，標(biāo)志著美國率先將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。再如澳大利亞，2012年10月，澳大利亞政府《澳大利亞公共服務(wù)信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略2012-2015》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析能力從而實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)傳遞和更科學(xué)的決策，并將制定一份大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃之一。2013年2月，澳大利亞政府信息管理辦公室（AGIMO）成立了跨部門工作組――“大數(shù)據(jù)工作組”，啟動(dòng)了《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）制定工作，并于2013年8月正式對外。
2.建立保障體系，確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以落地
為確保大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略得以順利實(shí)施，西方發(fā)達(dá)國家建立了一系列保障體系。一是技術(shù)支撐：美國高校和研究機(jī)構(gòu)專注于大數(shù)據(jù)理論研究，對關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行前沿性研究，在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面研發(fā)出了大量實(shí)用技術(shù)。二是資金保障：“法國政府宣布將在2013年投入1150萬歐元，用于7個(gè)大數(shù)據(jù)市場研發(fā)項(xiàng)目，旨在通過試點(diǎn)探索，促進(jìn)法國大數(shù)據(jù)發(fā)展?！?012年3月，美國政府啟動(dòng)了2億美元的注資計(jì)劃，意在提升從大量數(shù)據(jù)中“沙里淘金”能力。三是人才支持：美國《大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展計(jì)劃》的一個(gè)重要目標(biāo)是擴(kuò)大從事大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的人員數(shù)量。通過國家科學(xué)基金會(huì)，鼓勵(lì)研究性大學(xué)設(shè)立跨學(xué)科的學(xué)位項(xiàng)目，為培養(yǎng)下一代數(shù)據(jù)科學(xué)家和工程師做準(zhǔn)備，并設(shè)立培訓(xùn)基金支持對大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，召集各個(gè)學(xué)科的研究。此外，美國的一些大學(xué)通過設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。四是政策扶持：（1）數(shù)據(jù)共享政策：2010年12月，美國聯(lián)邦政府宣布“云優(yōu)先”政策，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)必須優(yōu)先考慮云平臺。應(yīng)用云平臺為實(shí)現(xiàn)政府部門間共享數(shù)據(jù)提供了便利，因此，“云優(yōu)先”政策的實(shí)質(zhì)便是數(shù)據(jù)共享政策?！胺▏贫斯矓?shù)據(jù)開放和共享路線圖，其核心內(nèi)容為：更廣泛便捷開放公共數(shù)據(jù)，促進(jìn)創(chuàng)新性再利用，為數(shù)據(jù)開放共享創(chuàng)造文化氛圍并改進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)框架等?！保?）數(shù)據(jù)開放政策：2009年1月，奧巴馬總統(tǒng)簽署了《開放透明政府備忘錄》，自此，美國聯(lián)邦政府開始向公眾大量開放公共數(shù)據(jù)，并把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫――Data.gov網(wǎng)站上，便于民眾查閱；加拿大實(shí)施了開放地理空間數(shù)據(jù)政策；2013年5月9日，奧巴馬總統(tǒng)簽署開放數(shù)據(jù)政策（Open Data Policy）；法國制定了Open Data Proxi.ma Mobile政策。（3）數(shù)據(jù)安全政策：澳大利亞政府于2012年7月了《信息安全管理指導(dǎo)方針：整合性信息的管理》為海量數(shù)據(jù)整合中所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)提供了最佳管理實(shí)踐指導(dǎo)@?！皻W盟也一直非常重視公民隱私權(quán)的保護(hù)，歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)指令實(shí)行于1995年，當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的使用并不普遍。但目前為止，27個(gè)成員國對該法令的認(rèn)知各不相同，因此在推行過程中產(chǎn)生了很大分歧。2012年1月，歐盟委員會(huì)提出全面改革1995年的數(shù)據(jù)保護(hù)指令，以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利的保護(hù)和促進(jìn)歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。”
有了促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)及保障體系，西方國家得以將大數(shù)據(jù)技術(shù)成功地運(yùn)用到意識形態(tài)領(lǐng)域。一方面，西方國家的意識形態(tài)工作者運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)自動(dòng)分析出本國信息載體所蘊(yùn)含的意見傾向，從而達(dá)成對本國受眾思想動(dòng)態(tài)的認(rèn)知和把握，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的工作內(nèi)容與議程，維護(hù)本國意識形態(tài)安全。另一方面，西方國家利用其在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)優(yōu)勢，對包括中國在內(nèi)的社會(huì)主義國家進(jìn)行意識形態(tài)滲透，企圖通過這種柔性方式，達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目的，維護(hù)其所謂的國家利益。大數(shù)據(jù)在西方國家對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透方面的具體應(yīng)用如下：首先，運(yùn)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)收集反映我國輿情動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。2013年6月，CIA前雇員愛德華?斯諾登透過美國《華盛頓郵報(bào)》與英國《衛(wèi)報(bào)》向外界披露，美國國家安全局（NSA）在2007年啟動(dòng)了代號為“棱鏡”（PRISM）的絕密電子監(jiān)聽計(jì)劃。在此項(xiàng)計(jì)劃中，NSA要求美國電信巨頭威瑞森公司（Vefizon）每天上交數(shù)百萬用戶的通話記錄。聯(lián)邦調(diào)查局與NSA均可直接進(jìn)入微軟、雅虎、蘋果、Palmlk、谷歌、AOL等網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，通過數(shù)據(jù)傳感體系、智能識別體系等數(shù)據(jù)采集技術(shù)對中國的聊天記錄、文件、視頻、音頻等上網(wǎng)信息中的反映我國受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行識別、定位和接入，進(jìn)而獲取了大量關(guān)于我國輿情動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)。其次，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)對涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。運(yùn)用在線數(shù)據(jù)分析、預(yù)測性數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)而精準(zhǔn)地把握我國的輿情動(dòng)態(tài)。第三，通過數(shù)據(jù)載體對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透。在把握我國輿情動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，打造契合我國受眾接受心理的話語體系，通過手機(jī)、社交平臺（skype、YouTube、Facebook）、數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)載體對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透。第四，改進(jìn)意識形態(tài)滲透方式。運(yùn)用情感語義分析、網(wǎng)絡(luò)行為分析等數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動(dòng)分析出我國受眾對西方主流意識形態(tài)的認(rèn)同情況，以進(jìn)一步改進(jìn)意識形態(tài)滲透方式，增強(qiáng)對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透的實(shí)效性。
西方國家之所以將大數(shù)據(jù)作為對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透的重要手段，是出于以下兩方面的考慮：一是大數(shù)據(jù)的運(yùn)用減少了意識形態(tài)滲透阻力。大數(shù)據(jù)時(shí)代來臨前，西方國家以教育文化交流和培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交往為途徑，以廣播、電臺為平臺對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透。這種裸的滲透方式，在一定程度上引發(fā)了我國受眾的反感，意識形態(tài)滲透的有效性因此而大打折扣，達(dá)不到其預(yù)設(shè)的滲透目標(biāo)。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛搜集反映我國受眾心理需求、接受特點(diǎn)、思維習(xí)慣的數(shù)據(jù)，達(dá)成對我國受眾接收特點(diǎn)的準(zhǔn)確認(rèn)知，通過打造契合我國受眾接受心理的話語體系，進(jìn)行意識形態(tài)滲透，從而在很大程度上減少了對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透的阻力，增強(qiáng)了意識形態(tài)滲透的實(shí)效性。二是西方國家具有先進(jìn)的大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)，為把握對華進(jìn)行意識形態(tài)滲透的對象和時(shí)機(jī)創(chuàng)造了條件。牛津大學(xué)教授維克托?邁爾一舍恩伯格指出：“大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測，不是要教機(jī)器像人一樣思考，而是要把數(shù)學(xué)計(jì)算運(yùn)用到海量數(shù)據(jù)上，來預(yù)測事情發(fā)生的可能性”。正因?yàn)槿绱耍悦绹鵀槭椎奈鞣絿页饩拶Y研發(fā)出了許多先進(jìn)的大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)。在全方位、大縱深地獲取反映我國受眾思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)預(yù)測技術(shù)，精準(zhǔn)預(yù)測出我國輿情的發(fā)展趨勢，進(jìn)而準(zhǔn)確把握意識形態(tài)滲透的對象和時(shí)機(jī)。
三、實(shí)施國家大數(shù)據(jù)工程是維護(hù)國家意識形態(tài)安全的重要保障
大數(shù)據(jù)時(shí)代，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)工程是應(yīng)對我國意識形態(tài)安全面臨的系列挑戰(zhàn)的重要舉措。
1.從宏觀戰(zhàn)略層面把握實(shí)施國家大數(shù)據(jù)工程的原則
一是普惠原則。要加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，讓信息時(shí)代的缺席者有機(jī)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺表情達(dá)意，為意識形態(tài)工作者挖掘“沉沒的聲音”，科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方案創(chuàng)造條件。二是技術(shù)優(yōu)先原則。無論是從類型多樣、體量巨大的數(shù)據(jù)集中抽取出正確、真實(shí)的涉輿數(shù)據(jù)，還是對涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，對關(guān)鍵、敏感涉輿數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，都離不開先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐。因此，必須秉持技術(shù)優(yōu)先原則，著力開發(fā)包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。三是共享原則。掌握反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)或涉輿數(shù)據(jù)是開展維護(hù)意識形態(tài)安全工作的前提。當(dāng)前，涉輿數(shù)據(jù)廣泛分布于政府、企業(yè)、社會(huì)組織等部門，由于上述部門缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，各部門所擁有的涉輿數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)兼容，這加大了涉輿數(shù)據(jù)的采集成本。因此，必須堅(jiān)持共享原則，建立部門間數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理與共享復(fù)用制度，進(jìn)而突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，形成部門間數(shù)據(jù)共享共用格局。四是法制保障原則。采集反映受眾情感、訴求的數(shù)據(jù)（涉輿數(shù)據(jù)）是科學(xué)制訂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作方案，維護(hù)國家意識形態(tài)安全的前提。在涉輿數(shù)據(jù)的采集過程中，不可避免地要涉及個(gè)人隱私遭泄露的問題，更糟糕的是，某些權(quán)力機(jī)構(gòu)或掌握實(shí)權(quán)的人物可能為了一己之私而泄露、濫用涉輿數(shù)據(jù)。一旦一些關(guān)鍵、敏感的涉輿數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)分析結(jié)論遭泄露或被濫用，很可能會(huì)造成國家意識形態(tài)安全工作處于守勢。為此，必須建立和完善相關(guān)法律、法規(guī)，從法制層面嚴(yán)格規(guī)范涉輿數(shù)據(jù)的采集和利用，為保障國家意識形態(tài)安全奠定堅(jiān)實(shí)的法制基石。五是人才支撐原則。大數(shù)據(jù)從概念到實(shí)踐，從技術(shù)到應(yīng)用，從戰(zhàn)略到執(zhí)行的過程中，需要大量既諳熟大數(shù)據(jù)理論又具有數(shù)據(jù)搜集、存儲(chǔ)、分析及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)人才。六是內(nèi)外結(jié)合原則。對我國而言，實(shí)施好國家大數(shù)據(jù)工程還有很長的路要走，還有很多的技術(shù)難關(guān)有待突破。因此，不妨學(xué)習(xí)并借鑒西方發(fā)達(dá)國家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)與具體做法。當(dāng)然，在借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須立足于中國的實(shí)際，靈活借鑒，防止生搬硬套。
2.從具體技術(shù)層面完善國家大數(shù)據(jù)工程的內(nèi)涵
國家大數(shù)據(jù)工程，毋庸置疑，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的。因此，要實(shí)施好國家大數(shù)據(jù)工程，就必須豐富各子系統(tǒng)的內(nèi)涵，充實(shí)各子系統(tǒng)的內(nèi)容。
一是實(shí)施數(shù)據(jù)搜集工程，提高意識形態(tài)工作方案準(zhǔn)確性。還有不少人因?yàn)楦鞣矫嬖驘o法通過網(wǎng)絡(luò)平臺表情達(dá)意。誠如徐繼華所言，在科技迅猛發(fā)展的今天，還有很大一部分的農(nóng)民和城市底層居民，他們因?yàn)楦鞣N原因而成為信息時(shí)代的缺席者，無法在網(wǎng)絡(luò)世界表達(dá)意見和訴求。盡管他們的意愿也會(huì)由一些網(wǎng)民代為表達(dá)，但畢竟只是“被代表”。為此，有必要通過實(shí)施數(shù)據(jù)搜集工程，搜集反映這部分人群思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，以提升意識形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。（1）實(shí)施信息惠民工程。國家每年應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資中，撥付固定比例的資金用于農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)情感、反映訴求提供便利，為意識形態(tài)工作者搜集反映該群體思想動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)提供渠道。（2）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育。依靠國家財(cái)政可以建設(shè)一大批農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但是，如果做為信息時(shí)代缺席者的農(nóng)民不懂得如何使用這些網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，意識形態(tài)工作者同樣無法獲取反映他們的思想與情感方面的數(shù)據(jù)。為此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代信息教育，提升廣大農(nóng)民的信息素養(yǎng)。
二是實(shí)施數(shù)據(jù)清洗工程，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。有必要通過實(shí)施數(shù)據(jù)清洗工程，清洗掉虛假的涉輿數(shù)據(jù)，以確保意識形態(tài)工作方案的準(zhǔn)確性。（1）著力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)。數(shù)據(jù)清洗技術(shù)（Data Cleaning）可以起到改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的作用，被廣泛運(yùn)用于數(shù)據(jù)倉庫及決策支持系統(tǒng)中，其主要任務(wù)是從原始數(shù)據(jù)集中剔除內(nèi)容殘缺、重復(fù)冗余、過時(shí)失效及錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)。目前，已有一些用于數(shù)據(jù)清洗的ETL工具提供了功能強(qiáng)大的軟件平臺，利用它們可以從類型多樣的數(shù)據(jù)源中對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換后加載至數(shù)據(jù)倉庫中。因此，應(yīng)當(dāng)采取有力舉措大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，借助數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，從原始的涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假、錯(cuò)誤與重復(fù)數(shù)據(jù)，抽取出正確、有效的涉輿數(shù)據(jù)，為開展涉輿數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)研判輿情創(chuàng)造條件。（2）公開數(shù)據(jù)。在確保關(guān)鍵、機(jī)密、敏感的涉輿數(shù)據(jù)不外泄的前提下，通過移動(dòng)通信客戶端、信息可視化等渠道公開涉輿數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督，讓虛假數(shù)據(jù)無遁隱之處，為從涉輿數(shù)據(jù)集中清洗掉虛假涉輿數(shù)據(jù)創(chuàng)造條件。（3）監(jiān)測數(shù)據(jù)。積極培育社會(huì)化的第三方數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，使其參與到涉輿數(shù)據(jù)的管理、控制與評估工作中，以剔除虛假涉輿數(shù)據(jù)，確保涉輿數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
三是實(shí)施數(shù)據(jù)分析工程，提升意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。對數(shù)據(jù)的誤解，會(huì)動(dòng)搖意識形態(tài)工作者對意識形態(tài)工作緊迫性的認(rèn)識。為此，我們應(yīng)該通過實(shí)施數(shù)據(jù)分析工程，提高意識形態(tài)工作者對大數(shù)據(jù)的解讀能力，增強(qiáng)意識形態(tài)工作者對意識形態(tài)工作緊迫性的認(rèn)識。（1）培訓(xùn)意識形態(tài)工作者。借助高校平臺，并積極發(fā)揮社會(huì)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對意識形態(tài)工作者進(jìn)行數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程等學(xué)科培訓(xùn)，增強(qiáng)意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（2）開發(fā)數(shù)據(jù)分析技術(shù)。發(fā)揮高校、科研院所、政府、社會(huì)組織等的作用，著力研發(fā)一大批先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。比如，情感語義分析、探索性數(shù)據(jù)分析、定性數(shù)據(jù)分析、離線數(shù)據(jù)分析、在線數(shù)據(jù)分析等，以幫助提高廣大意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。（3）做好聘用大數(shù)據(jù)分析師工作。積極聘請既諳熟大數(shù)據(jù)理論又有大數(shù)據(jù)分析實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)分析師服務(wù)于意識形態(tài)工作部門，幫助提升我國意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)分析能力。
四是實(shí)施強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識工程，增強(qiáng)意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識。伴隨著各種隨身設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、云存儲(chǔ)等技術(shù)的發(fā)展，人和物的所有軌跡都可以被記錄，數(shù)據(jù)因此被大量生產(chǎn)出來。海量數(shù)據(jù)從一個(gè)方面反映出了我國民眾的思想、情感，為有效開展意識形態(tài)工作提供了條件?？墒?，長期以來一些意識形態(tài)工作者習(xí)慣于拍腦袋決策，沒有養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的思維習(xí)慣。因此，有必要實(shí)施強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識工程，以提高我國意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識，提升意識形態(tài)工作方案的可行性。（1）做好大數(shù)據(jù)知識普及工作。應(yīng)通過報(bào)紙、電視、新媒體等渠道，以社會(huì)大眾普遍可以接受的方式，開展大數(shù)據(jù)知識普及工作，幫助意識形態(tài)工作者提高對其的認(rèn)知水平，促使他們逐步養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)分析做出決策的思維習(xí)慣。（2）建立和完善意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立與完善意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，其中之一就是需要意識形態(tài)工作者及時(shí)把握輿情導(dǎo)向。這就會(huì)促使意識形態(tài)工作者經(jīng)常去密切關(guān)注各種涉輿數(shù)據(jù)，進(jìn)而在一定程度上增強(qiáng)意識形態(tài)工作者的數(shù)據(jù)意識。（3）對意識形態(tài)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。一方面通過集中學(xué)習(xí)、講座與開會(huì)等方式對意識形態(tài)工作者進(jìn)行大數(shù)據(jù)理論培訓(xùn)，以提高意識形態(tài)工作者對大數(shù)據(jù)理論的認(rèn)識水平；另一方面聘請數(shù)據(jù)專家在數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等方面給意識形態(tài)工作者以具體指導(dǎo)，從實(shí)踐層面強(qiáng)化其對大數(shù)據(jù)的認(rèn)知。
注重發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用，深入做好意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
二、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，確保理論武裝到位
一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。分別制定了《縣民政局黨組中心組2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《縣民政局黨支部2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員等作了具體明確，形成了用制度管學(xué)習(xí)、促學(xué)習(xí)的良好格局。二是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組成員上黨課、道德講堂、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)機(jī)制，及時(shí)召開學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、系列重要講話精神以及中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于意識形態(tài)重要會(huì)議、文件精神的專題學(xué)習(xí)會(huì)議。三是豐富學(xué)習(xí)形式。通過版報(bào)、張貼宣傳畫、黨員微信群等多種形式，宣傳學(xué)習(xí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作的重要意義，向全局黨員干部發(fā)放了《黨的文件匯編》、《學(xué)習(xí)講座》、《黨的報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等書籍進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，提高黨員干部的四個(gè)意識，進(jìn)一步強(qiáng)化意識形態(tài)的主體作用。
三、多措并舉，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
一是深入開展“道德講堂”活動(dòng)。倡導(dǎo)全局干部職工禮貌待人、微笑迎人、陽光服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育，努力培樹文明標(biāo)兵，引導(dǎo)民政人員樹立文明審計(jì)意識，進(jìn)一步提升全體干部職工的思想品德意識，塑造正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作深入開展。二是廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)。以學(xué)習(xí)踐行雷鋒精神為抓手，廣泛開展學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)。積極組織干部職工到鄉(xiāng)村（社區(qū)）開展“一對一”結(jié)對幫扶、“獻(xiàn)愛心、送溫暖”、“創(chuàng)建文明城市”和整治環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務(wù)活動(dòng)，積極為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)干部職工積極向上、樂于助人的精神境界和價(jià)值追求，提升自身道德文明素質(zhì)，塑造團(tuán)結(jié)友愛、勤于勞動(dòng)、甘于吃苦、樂于服務(wù)的審計(jì)形象。
四、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量
一是把握導(dǎo)向，規(guī)范輿論宣傳。健全完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作機(jī)制，對一些苗頭性問題努力做到早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)。注重把握不同時(shí)期宣傳重點(diǎn)，提高輿論引導(dǎo)水平。對重大事件及突發(fā)性問題及時(shí)尤其注重提前介入，防患未然，特別注意掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握新聞報(bào)導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。二是強(qiáng)化載體，占領(lǐng)輿論陣地。今年投入資金，在大院內(nèi)設(shè)置制作了5版宣傳櫥窗用以政策宣傳等，在辦公樓顯眼位置粘貼宣傳畫宣傳精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治文化建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳載體建設(shè)。三是健全防控體系。按照縣委的要求，安排人辦公室一名人員兼職聯(lián)絡(luò)員，積極參加相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息管控的知識技能培訓(xùn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息，提升管控信息的能力，適時(shí)開展網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)，切實(shí)做到可管可控。
五、工作存在問題
雖然意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出主旋律響亮、正能量強(qiáng)勁的積極向好態(tài)勢，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
（一）對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足，思想認(rèn)識存在偏差。沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，往往把意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，沒有真正擺上應(yīng)有位置，一定程度上存在重視業(yè)務(wù)工作，輕視黨建工作的不正確想法，將意識形態(tài)工作作為軟指標(biāo)來考慮，總認(rèn)為一線工作是主要的，學(xué)習(xí)是次要的，只要有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)干精神就可以把事情干好，而忽視了黨建理論對工作指導(dǎo)的重要性和必要性，看不到黨建工作對業(yè)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，就黨建抓黨建，影響了黨建工作的健康發(fā)展。
（二）教育管理方式單一，黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。學(xué)用結(jié)合不到位，并不能完全用所學(xué)指導(dǎo)工作實(shí)際，實(shí)提高工作效率，創(chuàng)新工作方法，缺乏感染力和說服力，制度執(zhí)行不到位，致使黨員教育管理達(dá)不到應(yīng)有的效果，黨員黨性不強(qiáng)，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。
（三）意識形態(tài)陣地和人才隊(duì)伍的建設(shè)、管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。陣地意識不強(qiáng)，宣傳思想文化陣地薄弱，信息、新聞上稿數(shù)量不多，信息報(bào)送不夠及時(shí)、全面，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大，不能充分發(fā)揮宣傳款育、引導(dǎo)群眾的作用。
五、下一步工作計(jì)劃
（一）深入開展理論學(xué)習(xí)，與藍(lán)天行動(dòng)等重點(diǎn)工作相結(jié)合。
下半年，黨支部更加注重干部職工的理論學(xué)習(xí)，并結(jié)合日常的實(shí)際工作，每月按照計(jì)劃組織黨員和入黨積極分子開展了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容，要求每個(gè)干部認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，做到了學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、檢查四落實(shí)。
（二）落實(shí)黨支部的“五化建設(shè)”，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
為貫徹黨支部的“五化建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，切實(shí)提高管理水平，我們組織討論學(xué)習(xí)充分認(rèn)識到實(shí)施精細(xì)化管理進(jìn)行“五化建設(shè)”的必要性、重要性。我們對于各項(xiàng)辦事流程和服務(wù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范化，制定完善了一系列制度，特別是在藍(lán)天行動(dòng)和安全生產(chǎn)上狠抓現(xiàn)場稽查。在辦事流程上進(jìn)行了簡化，做到真正積極的為群眾服務(wù)。將持續(xù)開展以中央八項(xiàng)規(guī)定為主要內(nèi)容的整頓作風(fēng)自查自糾活動(dòng)，并加大了績效考核工作力度，提高了干部職工的工作責(zé)任心。加強(qiáng)政務(wù)黨務(wù)的公開，增加透明度。
根據(jù)意識形態(tài)工作相關(guān)要求，對照2019年度意識形態(tài)工作要點(diǎn)，現(xiàn)將街道2019年意識形態(tài)工作情況報(bào)告如下：
一、意識形態(tài)工作開展情況
（一）推動(dòng)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心
1、抓好理論學(xué)習(xí)。將***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和“**”主題教育作為首要學(xué)習(xí)任務(wù)，納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展黨工委理論中心組9次，組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)研討2次，開展干部集中學(xué)習(xí)4次。積極做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的推廣和使用，全街道黨員下載248人，占黨員總數(shù)67.57%。
2、提升宣講實(shí)效。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）陣地，開展全市“舉旗幟·送理論”專題宣講活動(dòng)5次。常態(tài)化開展“微宣講”，利用進(jìn)村入戶、黨小組會(huì)議等形式開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政策宣講60余次。
3、突出志愿服務(wù)。以志愿服務(wù)為基本形式，按照有人管、有陣地、有隊(duì)伍、有制度、有活動(dòng)“五有”工作要求，積極整合各種資源，組建街村兩級志愿者服務(wù)隊(duì)伍，登記在冊志愿者210人，已開展志愿掃雪、衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗、義務(wù)植樹、走訪群眾等志愿活動(dòng)50余次。
（二）推進(jìn)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落細(xì)
4、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨工委主體責(zé)任、黨工委書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。召開意識形態(tài)專題工作會(huì)議1次，開展意識形態(tài)工作情況通報(bào)1次，并按要求向市委做專題匯報(bào)。
（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)
5、提高正面宣傳水平。街道利用宣傳欄、宣傳車、咨詢服務(wù)、微信、微博等形式，開展“七五”普法、掃黑除惡專項(xiàng)斗陣、食品安全、衛(wèi)生健康等多種主題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾凝聚共識、統(tǒng)一力量。我街道聚焦和突出建國70周年主線，開展了“七一”“國慶”等系列活動(dòng)工作，讓全體黨員干部和群眾都參與進(jìn)來，更加堅(jiān)定了愛國愛黨的理想信念和決心。
6、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。成立8人網(wǎng)評員隊(duì)伍，建立網(wǎng)絡(luò)值班制度，及時(shí)有效回復(fù)處理網(wǎng)絡(luò)輿情5起。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)類網(wǎng)站、政務(wù)“雙微”信息“三審制”，做到信息層層把關(guān)。積極配合上級有關(guān)部門，開展黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)工作群組信息摸底統(tǒng)計(jì)工作。
（四）深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)
7、深化新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）工作開展制度化、常態(tài)化，按照每月理論宣講和志愿服務(wù)不得少于一次的要求，組織辦、村精準(zhǔn)開展文明實(shí)踐活動(dòng)，目前已開展各類活動(dòng)120余次，打通宣傳群眾、聚焦群眾、服務(wù)群眾“最后一百米”。
8、推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。印發(fā)《“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明”工作實(shí)施方案》，積極開展好人、十星級文明戶等評選活動(dòng)，充分發(fā)揮村規(guī)民約、“四會(huì)”組織作用。推行“黨員先鋒認(rèn)領(lǐng)工程”，
要求干部帶頭、黨員示范，全力攻堅(jiān)補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、基層治理、移風(fēng)易俗等文明創(chuàng)建短板，積極開展“好人”建設(shè)，上報(bào)“竹峰好人”9人，2名黨員入選好人。
（五）嚴(yán)格意識形態(tài)陣地建設(shè)
9、強(qiáng)化陣地管控。嚴(yán)格落實(shí)思想文化類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇審批程序，及時(shí)對涉及我街道論壇的問政進(jìn)行回復(fù)，街道網(wǎng)評員在論壇開展輿論引導(dǎo)4次。根據(jù)上級要求，全面完成下去內(nèi)宗教活動(dòng)場所“四進(jìn)四有”工作，維護(hù)宗教領(lǐng)域安全。
（六）培育意識形態(tài)工作新風(fēng)尚
10、認(rèn)真辦好各類文化節(jié)慶活動(dòng)和群眾性文藝活動(dòng)，開展“送電影下鄉(xiāng)”3次，開展群眾自辦春節(jié)聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，得到了群眾好評。讓主流核心價(jià)值文化深度傳播，讓群眾在參加文化活動(dòng)的愉悅中接受核心價(jià)值觀的熏陶。
（七）防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)
11、為防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，我街道定期梳理排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做到穩(wěn)思想、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心。對1名黨員信教參教行為給予談話處理，要求限期整改。
二、存在的問題和2020年工作打算
我街道在意識形態(tài)領(lǐng)域工作中雖然做了很多工作，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
1、
理論學(xué)習(xí)不夠充分深入。存在以干代學(xué)，以忙擠學(xué)現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際有差距，思想認(rèn)識需要進(jìn)一步提高，對意識形態(tài)工作是基層工作的重要組成部分認(rèn)識不夠。
2、平時(shí)信息報(bào)送還不夠及時(shí)、全面。由于平時(shí)較多的應(yīng)付于基層工作，存在著“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，片面的認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成了就是盡職盡責(zé)，報(bào)送內(nèi)容數(shù)量、質(zhì)量和全面性均有待進(jìn)一步提高。
3、與上級部門交流不夠。與上級交流主要局限于上級布置任務(wù)、開展相關(guān)培訓(xùn)等活動(dòng)，常常是被動(dòng)進(jìn)行工作。缺少主動(dòng)與上級對接，溝通，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，缺少了主觀能動(dòng)性，工作激情有待加強(qiáng)。
4、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的使用力度需要進(jìn)一步提升。由于我街道庫區(qū)黨員、老年黨員較多，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的下載率和使用率還需進(jìn)一步提升，仍然需要督促各支部持續(xù)對“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的安裝使用進(jìn)行推廣，并對老年黨員進(jìn)行3手把手教學(xué)。
5、宣傳工作仍有很大提升空間。在宣傳質(zhì)量方面我街道宣傳報(bào)道較少再高級別的報(bào)刊網(wǎng)站進(jìn)行刊稿。在如何更好的提升宣傳新聞稿件質(zhì)量方面，仍需要不斷探索學(xué)習(xí)。宣傳手段上單一，缺乏創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新手段。未能積極主動(dòng)去探索更符合我街道實(shí)際情況的宣傳手段，宣傳內(nèi)容。
6、村級宣傳隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。村級宣傳隊(duì)伍不能常態(tài)化進(jìn)行培訓(xùn)，理論功底有限，當(dāng)前工作要求不能完全相適應(yīng)。從事意識形態(tài)工作的村干部缺乏專業(yè)知識技能培訓(xùn)，知識結(jié)構(gòu)更新不夠快，思想觀念相對滯后，難以達(dá)到新時(shí)期基層宣傳意識形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
【關(guān)鍵詞】意識形態(tài) “供給側(cè)” 話語權(quán)
【中圖分類號】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)與管理權(quán)之中，話語權(quán)問題是我們當(dāng)下需要著力研究并解決好的課題。掌握話語權(quán)不僅僅是擁有意識形態(tài)的發(fā)言權(quán)，更為深層的意義在于，話語權(quán)在握能夠事半功倍地發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)傳播力、感召力、凝聚力與實(shí)踐力，從而夯實(shí)我國主流意識形態(tài)管理權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根基。
換言之，我們要以市場視域?qū)徱曇庾R形態(tài)領(lǐng)域問題，運(yùn)用“倒逼”的思維方式，挖掘社會(huì)主流意識形態(tài)的深層次需求，從“供給側(cè)”發(fā)力，持續(xù)提供主流意識形態(tài)之形式與內(nèi)容相統(tǒng)一的“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，從而掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)與管理權(quán)。
踐行“四個(gè)自信”，是引導(dǎo)意識形態(tài)工作良好發(fā)展態(tài)勢的思想基礎(chǔ)
中華文明淵源流長，中國是劇變之后社會(huì)主義國家的一面旗幟，中國近年來的發(fā)展能力與成就舉世矚目。首都北京是全國人民向往之地，也是世界性的大都會(huì)。因此，在意識形態(tài)工作上我們應(yīng)該有“更自信的底氣”，有“帶好頭”的堅(jiān)定決心，有傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的強(qiáng)大實(shí)力。就目前情況而言，首先要破解一種普遍性存在的社會(huì)迷思：誰說主流價(jià)值觀，誰就是唱高調(diào)；誰堅(jiān)持主流價(jià)值觀，誰就在與市場較勁。因?yàn)檫@種“迷思”，直接導(dǎo)致人們往往放棄了弘揚(yáng)我們自身核心價(jià)值觀的嘗試。
放眼全球，美國價(jià)值觀乃至西方社會(huì)價(jià)值觀的輸出，是建立在其影視從業(yè)人員數(shù)十年來對本國主流價(jià)值觀、國家意識形態(tài)的理解與高度認(rèn)同基礎(chǔ)之上。這給我們以啟示：社會(huì)核心價(jià)值觀與市場價(jià)值不可兼顧、不能兼得是一個(gè)偽命題，而“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”是唯一能將之證偽的利器。例如，電影《湄公河行動(dòng)》的成功就表明了好故事與好形式的主旋律作品與市場、商業(yè)并不矛盾。
著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域中“生產(chǎn)供給”這一薄弱環(huán)節(jié)，是有效推進(jìn)意識形態(tài)工作的動(dòng)力保障
從生產(chǎn)供給端發(fā)力，探索市場機(jī)制在意識形態(tài)工作中的規(guī)律，處理好一般性與特殊性、當(dāng)前性與長遠(yuǎn)性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、方式方法與結(jié)果目標(biāo)、個(gè)別人群與多數(shù)人、行業(yè)市場與市場整體之間的辯證關(guān)系。處理好這幾種關(guān)系可以轉(zhuǎn)化為處理好一個(gè)基本問題，即市場基本三要素中的供需結(jié)構(gòu)問題。社會(huì)發(fā)展表明，“高大上”的具有未來指向性的產(chǎn)品或者供應(yīng)，即包含創(chuàng)新因子越多的產(chǎn)品，需求會(huì)追著供給跑?！昂玫墓┙o”往往自帶引領(lǐng)性、標(biāo)桿性，會(huì)令其追隨者產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感，進(jìn)而帶動(dòng)旁觀者的加入，形成“以點(diǎn)帶面”的格局。社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是當(dāng)代系統(tǒng)性的、“好的”意識形態(tài)供給。然而，單有供給是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有“供給”被“消費(fèi)”、認(rèn)同、踐行，才能實(shí)現(xiàn)從外到內(nèi)的轉(zhuǎn)化，否則它只是一種口號、擺設(shè)，就是在墻上貼著、網(wǎng)上掛著、嘴里說著，但解決不了“心里想著”這個(gè)由外供至內(nèi)需轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題。
基于以上分析，在意識形態(tài)工作中談“供給側(cè)”，必須具有逆向思維，即注重優(yōu)化傳播主體的同時(shí)，更要高度關(guān)注客體的心理需求，深入了解社會(huì)大眾的愛好、階層、閱歷等信息，從承載主流意識形態(tài)的文化產(chǎn)品的方式、樣態(tài)、時(shí)段、場所、頻次等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，避免自說自話。要推出有誠意的蘊(yùn)含主流意識形態(tài)的“精品力作”，講好老百姓身邊的故事，充分供給大眾化的主流意識形態(tài)文化藝術(shù)產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)社會(huì)主流意識形態(tài)的引領(lǐng)地位，營造充滿正能量的社會(huì)環(huán)境。
加速意識形態(tài)信息數(shù)據(jù)庫的建立進(jìn)程，是高效推進(jìn)意識形態(tài)工作的時(shí)代之需
新形式下要解決意識形態(tài)“供給側(cè)”產(chǎn)品來源問題，必須順時(shí)、應(yīng)勢、識變，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的強(qiáng)大力量，加速意識形態(tài)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建進(jìn)程。否則，在應(yīng)對來勢更加兇猛的滲透與攻擊之時(shí)，我們會(huì)迅速喪失抗擊的力量，就更不用說主動(dòng)出擊了。數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)加工和預(yù)測是建立信息數(shù)據(jù)庫的贅齬丶環(huán)節(jié)。
首先，做好社會(huì)中各類信息數(shù)據(jù)的采集。包括巡查數(shù)據(jù)、照片、錄像、經(jīng)營單位、活動(dòng)、周圍交通、物流、經(jīng)營者、組織者、參與人員及其主要關(guān)聯(lián)人群的各類信息。其次，利用數(shù)據(jù)分析手段對收集信息予以梳理和加工。將以往僅僅用于宣傳、匯報(bào)和工作總結(jié)的數(shù)據(jù)，深加工后用于綜合監(jiān)管和案件預(yù)測，利用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)得到以往傳統(tǒng)手段無法得到的結(jié)論，并通過閾值報(bào)警機(jī)制對于敏感人物或者敏感區(qū)域人員達(dá)到一定規(guī)模之時(shí)予以報(bào)警。再次，數(shù)據(jù)分析須專業(yè)人員利用專業(yè)工具進(jìn)行。要求有關(guān)管理與執(zhí)法部門與具備專業(yè)能力的互聯(lián)網(wǎng)公司簽訂有限合作協(xié)議，將某些意識形態(tài)的參考指標(biāo)納入數(shù)據(jù)分析模型之中，借用其海量數(shù)據(jù)分析、相關(guān)性分析和智能預(yù)測算法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測敏感數(shù)據(jù)并定位敏感目標(biāo)。最后，數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式上也要有所突破。利用數(shù)據(jù)建模，形成可視化、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的多維模型，將采集數(shù)據(jù)提供規(guī)范化接口供其他系統(tǒng)應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)數(shù)據(jù)庫的高利用率、回報(bào)率。
洞察利益訴求的多樣性，研究資金、制度與法規(guī)的供給機(jī)制，是提高意識形態(tài)工作效能的重要環(huán)節(jié)
“思想一旦離開利益，就一定會(huì)使自己出丑”。馬克思這一論斷給我們啟示，意識形態(tài)工作必須回到經(jīng)濟(jì)事實(shí)中才能找到癥結(jié)并對癥下藥。從“供給側(cè)”發(fā)力推進(jìn)意識形態(tài)工作，簡言之：一方面是資金的有效供給；另一方面是有關(guān)行政制度、法律法規(guī)的供給。首先，洞察并厘清現(xiàn)實(shí)社會(huì)情況下的多樣利益訴求，使文化藝術(shù)產(chǎn)出品的藝術(shù)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值達(dá)成平衡發(fā)展態(tài)勢。其次，在意識形態(tài)問題的排查工作中，不能簡單地劃界、定性，而是要從問題產(chǎn)生的根源上入手。比如說全方位考察相關(guān)人員的生存狀態(tài)、生活背景和價(jià)值訴求，才能找到問題背后的利害關(guān)系，達(dá)到聚攏人心、傳播自身主流意識形態(tài)的目的。最后，我國法律法規(guī)總的來看是不斷完善的，尤其是近年來立法成果比較多，但意識形態(tài)領(lǐng)域的法律法規(guī)仍相對不足，需要不斷建立和完善。
現(xiàn)在一談到改革創(chuàng)新，有部分人言必稱西方。然而我們必須深刻認(rèn)識到，任何理論與經(jīng)驗(yàn)繞開了中國具體的國情都是行不通的。所以，探討意識形態(tài)工作的有效性需要正視制度與法律供給這一重要問題。有必要主動(dòng)地、巧妙地利用市場規(guī)律，適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)、投放承載主流意識形態(tài)的文化產(chǎn)品，從制度、法規(guī)層面保障有效供給，以實(shí)現(xiàn)互利共贏的良性循環(huán)。
充分利用新媒體正向力，積極“正面發(fā)聲”，是高效推進(jìn)意識形態(tài)工作的強(qiáng)大武器
當(dāng)今社會(huì)是高度網(wǎng)絡(luò)化、新媒體力量不斷擴(kuò)張的時(shí)代，除了繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體作為宣傳陣地之外，必須深入了解并充分把控新媒體，發(fā)揮其在意識形態(tài)領(lǐng)域的正向力量，讓其成為有效推進(jìn)意識形態(tài)工作的強(qiáng)大新生力量。以首都藝術(shù)區(qū)為例，應(yīng)至少關(guān)注以下四方面問題：
一是主要通過市場機(jī)制自身實(shí)現(xiàn)資源配置，進(jìn)而牢牢掌握優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源和媒體力量，增強(qiáng)面向當(dāng)代中國實(shí)踐的理論詮釋力，為我國主流意識形態(tài)在首都藝術(shù)區(qū)發(fā)聲打造高端平臺，積累“輿論陣地紅利”；二是在新媒體的管控方面不能完全依賴于市場，必要之時(shí)需借助行政與法治手段，對問題信息予以過濾；三是掌握在新媒體發(fā)聲的“重點(diǎn)人物或團(tuán)隊(duì)”，在突發(fā)意識形態(tài)問題之時(shí)，較之第一時(shí)間做出反應(yīng)，以“正面解讀”的充分供給贏得主動(dòng)權(quán)和應(yīng)對空間；四是在宣講和表達(dá)方面要充分利用新媒體攜帶信息量大的特點(diǎn)，重視表達(dá)方式的感性化、人性化與生動(dòng)化，借助漫畫形象、圖表、插畫、微電影、紀(jì)錄片以及動(dòng)畫等表現(xiàn)形式，走近并融入大眾日常生活之中。
（作者為北京市社會(huì)科學(xué)院科社所副研究員）
【參考文獻(xiàn)】
1. 網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為大學(xué)生思想文化生活的主要場域。對于當(dāng)代大學(xué)生而言，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)與傳統(tǒng)校園媒體共同構(gòu)成了他們重要的思想文化生活場域。從入學(xué)到畢業(yè)，大學(xué)生幾乎全部的學(xué)習(xí)生活都離不開網(wǎng)絡(luò)。很多大學(xué)的錄取通知書上就已經(jīng)標(biāo)明了學(xué)校官方網(wǎng)站、官方微博以及官方微信的二維碼，幫助學(xué)生第一時(shí)間融入大學(xué)生活。學(xué)生入學(xué)報(bào)到需要通過報(bào)到系統(tǒng)完成，以實(shí)現(xiàn)學(xué)籍認(rèn)證;學(xué)生的選課需要依賴教務(wù)系統(tǒng)完成;學(xué)生學(xué)習(xí)所需的慕課等課程資源由網(wǎng)絡(luò)提供;學(xué)生的日常管理和社團(tuán)活動(dòng)借助飛信群、QQ群、微信群等各類網(wǎng)絡(luò)交流工具進(jìn)行;學(xué)生的課外休閑和課余生活離不開校園BBS、校園社交網(wǎng)站等媒介。網(wǎng)絡(luò)媒體打破了傳統(tǒng)校園媒體的空間界限，把象牙塔般的大學(xué)生活與豐富多彩的外部世界緊密聯(lián)系起來，成為影響大學(xué)生成長成才的重要思想輿論環(huán)境。
2. 高校在網(wǎng)絡(luò)空間的意識形態(tài)工作尚顯薄弱。大學(xué)生作為青年群體，接受網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體的能力和意識都比較強(qiáng)，即便像來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的大學(xué)生，時(shí)間不長也能夠在網(wǎng)絡(luò)空間如魚得水。相對來說，高校對網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)用、監(jiān)管有些滯后，未能與時(shí)俱進(jìn)，意識形態(tài)工作在網(wǎng)絡(luò)空間的開展就顯得更為薄弱。筆者日前面向一些高校的宣傳部門進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過對調(diào)查結(jié)果的分析，大致了解了高校目前網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)教育的現(xiàn)狀，并找出了其中的原因。
一是缺乏開放意識和創(chuàng)新意識。一些高校的教育觀念還比較保守，對新興媒體的認(rèn)識不夠、支持也不夠，駕馭網(wǎng)絡(luò)空間的底氣和能力明顯不足，無法適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展并大膽地拓展新的意識形態(tài)教育空間。校報(bào)、廣播站、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體使用率在100%，官方網(wǎng)站開通率為78%，官方微信平臺開通率為44%，校園BBS論壇開通率為44%，官方微博和手機(jī)報(bào)開通率均為22%。高校較大程度地依賴于傳統(tǒng)媒體開展意識形態(tài)教育，網(wǎng)絡(luò)媒體尚處在初創(chuàng)和發(fā)展當(dāng)中。部分高校在面對是否開通新媒體平臺的問題上，要么受到領(lǐng)導(dǎo)層的制約，要么存在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜、運(yùn)行難度較大的顧慮，以致出現(xiàn)高校對網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)和監(jiān)管處于疏離狀態(tài)。
二是高校自身尚未形成大宣傳格局，宣傳部門孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴，整體的意識形態(tài)建設(shè)意識和氛圍在弱化。一些高校的意識形態(tài)工作存在著誤區(qū)，以為意識形態(tài)工作就是宣傳部門的工作。實(shí)際上，這個(gè)工作應(yīng)是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、宣傳部門牽頭、有關(guān)部門和院系共同參與的協(xié)調(diào)性、整體性工作，是包括全校教職員在內(nèi)的全局性工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有校報(bào)、宣傳欄和官方網(wǎng)站（官方新聞）普遍由宣傳部來主管和運(yùn)營，其他網(wǎng)絡(luò)媒體要么由其他部門管理，要么由學(xué)生社團(tuán)自行管理。在大宣傳格局未能構(gòu)建起來的情況下，宣傳部有意識形態(tài)教育意識，但是管理范圍有限，其他部門和學(xué)生社團(tuán)又往往把宣傳重點(diǎn)放在反映學(xué)生課余生活及服務(wù)需求上，容易忽視意識形態(tài)的引領(lǐng)。因而，極大地限制了網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)教育功能的發(fā)揮。
三是宣傳隊(duì)伍自身能力不高、適應(yīng)性不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，發(fā)展迅速，對新媒體平臺的使用本身已經(jīng)讓一大批人跟不上時(shí)代了，后臺操作和運(yùn)營更是對技術(shù)和意識雙重能力的考驗(yàn)。高校對傳統(tǒng)媒體一板一眼的宣傳手段和方法是熟悉的、依賴的，而對新媒體的啟用和運(yùn)營則是慎重的、忐忑的，宣傳隊(duì)伍自身的能力和觀念的滯后，成為網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)工作的首要障礙。
在新興媒體運(yùn)用較好的學(xué)校，大學(xué)生的參與度很高，對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感也相應(yīng)地得到增強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)空間開展的主流意識形態(tài)教育，也能夠比較順暢地讓學(xué)生接受。但是這樣的學(xué)校目前還不多，還不足以對抗網(wǎng)絡(luò)空間的雜音和噪音，需要更多的高校提高網(wǎng)絡(luò)空間的駕馭能力，方能扭轉(zhuǎn)目前意識形態(tài)教育薄弱的狀態(tài)。
3.高校掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)的對策思考。網(wǎng)絡(luò)空間是現(xiàn)代人生存空間的重要組成部分，是大學(xué)生異?；钴S和熱衷的思想文化生活場域，是高校加強(qiáng)意識形態(tài)工作、與敵對勢力爭奪青年的主戰(zhàn)場，如何掌握網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)，是高校的重要課題。
首先，高校要樂觀積極地推進(jìn)新媒體新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。意識形態(tài)工作是極端重要的工作，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)是鞏固宣傳思想文化陣地、提高意識形態(tài)教育實(shí)效性的重要手段。高校必須跟上時(shí)代步伐，積極主動(dòng)地更新觀念，大力支持宣傳部門組建團(tuán)隊(duì)，迎接網(wǎng)絡(luò)空間迅速的、巨大的技術(shù)變革所帶來的諸多挑戰(zhàn)。
其次，高校要理直氣壯地加強(qiáng)主流意識形態(tài)的高勢位引領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)只是途徑和手段，內(nèi)容為王是宣傳思想工作的基本要義。掌握了網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)營技術(shù)，還不等于掌握了網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)。必須把意識形態(tài)教育理念貫穿于網(wǎng)絡(luò)空間各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)角落。因此，高校必須通過理論本身的科學(xué)性和說服力來吸引大學(xué)生。面對復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，必須建立起經(jīng)得住推敲的、讓大學(xué)生信服的理論體系來回應(yīng)社會(huì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)處境，不斷研究新情況，解決新問題。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。高校必須理直氣壯地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持對高校意識形態(tài)工作的高勢位引領(lǐng)，并以此來統(tǒng)攝網(wǎng)絡(luò)空間的各種資源，明確監(jiān)管責(zé)任，掌握話語權(quán)。
再次，高校要高度負(fù)責(zé)地配齊建強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍。宣傳思想工作隊(duì)伍不僅僅是指宣傳部門的工作人員，它應(yīng)是大宣傳格局中處在多個(gè)工作層面的、肩負(fù)共同的意識形態(tài)教育職責(zé)的一支隊(duì)伍。既包括思想政治理論課教師，也包括黨政工團(tuán)干部。高校領(lǐng)導(dǎo)一方面要明確黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作的第一線，另一方面還必須加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍的選拔和配備、培訓(xùn)和提高。高校領(lǐng)導(dǎo)要定期就意識形態(tài)工作進(jìn)行理論研討、形勢研判和工作部署，有計(jì)劃地對宣傳思想工作隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和工作規(guī)范、工作紀(jì)律培訓(xùn)，不斷提高宣傳思想工作隊(duì)伍的整體實(shí)力，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的形勢要求。
崗位
崗位職責(zé)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)跡象
風(fēng)險(xiǎn)等級
防控措施
部門主任
（1）部門日常管理、工作指示上傳下達(dá)、內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)；（2）部門工作計(jì)劃制定與落實(shí)；（3）期刊出版任務(wù)安排及復(fù)審。
1
工作指示傳達(dá)落實(shí)、工作協(xié)調(diào)是否到位
中
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)工作指示、研讀通知文件，確保傳達(dá)的準(zhǔn)確性；工作協(xié)調(diào)中做到統(tǒng)籌規(guī)劃，換位思考，找到最合理的解決途徑
2
期刊出版工作中對意識形態(tài)、出版質(zhì)量等方面的把控是否到位
高
熟知國家及行業(yè)法律法規(guī)及各項(xiàng)最新標(biāo)準(zhǔn)，審讀時(shí)認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)把意識形態(tài)關(guān)、編校質(zhì)量關(guān)等
編輯
期刊出版內(nèi)容的策劃、組稿、初審、校對等
1
內(nèi)容策劃是否科學(xué)合理
中
了解國家政策及行業(yè)動(dòng)態(tài)，把握讀者及市場需求，精心組織期刊內(nèi)容的策劃
2
對稿件意識形態(tài)及出版質(zhì)量的把握是否準(zhǔn)確
高
了解國家政策及行業(yè)各項(xiàng)最新標(biāo)準(zhǔn)，提高自身知識水平，工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，杜絕意識形態(tài)隱患，消除編校差錯(cuò)
3
作者隊(duì)伍的寫稿能力是否保持高水準(zhǔn)
中
