發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 16:24:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專業(yè)技術(shù)人才技術(shù)服務(wù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)模式；五步教學(xué)法；7S管理模式
教育部2006年教高[2006]16號(hào)文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中提到：大力推行工學(xué)結(jié)合，改革人才培養(yǎng)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。
工學(xué)結(jié)合是建立在校企密切合作的基礎(chǔ)之上，將學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。其核心是以就業(yè)為導(dǎo)向，以學(xué)生為主體，以能力為本位，以技能為中心，培養(yǎng)出面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線需要的高素質(zhì)高技能型人才。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的最好途徑就是采取工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，引入企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)和使用對(duì)接。
近幾年來，我們不斷地摸索和實(shí)踐，構(gòu)建了“五七”工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)能力、方法能力和職業(yè)素養(yǎng)全面提升的人才培養(yǎng)模式，為汽車后市場(chǎng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
一、“五”之涵義
“五”即按照“確定培養(yǎng)目標(biāo)——構(gòu)建課程體系——?jiǎng)?chuàng)建人才培養(yǎng)模式——實(shí)施人才培養(yǎng)方案——評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)結(jié)果”五個(gè)步驟來設(shè)計(jì)教學(xué)。在整個(gè)教學(xué)過程中做到四個(gè)結(jié)合，即“學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)結(jié)合，教學(xué)與生產(chǎn)結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合，學(xué)生與社會(huì)結(jié)合”，達(dá)到培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)應(yīng)用型人才的目的（如圖1）。
1.確定培養(yǎng)目標(biāo)
根據(jù)社會(huì)需求、企業(yè)需求、行業(yè)需求，培養(yǎng)社會(huì)人、職業(yè)人、崗位人（如圖2）。
2.構(gòu)建課程體系
根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，建立基于工作過程，以職業(yè)能力為核心，輻射知識(shí)傳授與素質(zhì)、能力培養(yǎng)的，具有高職教育特色的三級(jí)平臺(tái)課程體系，即通識(shí)能力平臺(tái)、專業(yè)能力平臺(tái)、專業(yè)技能平臺(tái)。在每一個(gè)平臺(tái)內(nèi)部，由若干課程或技能模塊科學(xué)組合而成。三級(jí)平臺(tái)結(jié)構(gòu)如圖3。
3.創(chuàng)建人才培養(yǎng)模式
根據(jù)課程體系，擬采用“222”人才培養(yǎng)模式，即第一、第二學(xué)期完成通識(shí)能力平臺(tái)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的基本素質(zhì)和基本能力。第二、第三學(xué)期完成專業(yè)能力平臺(tái)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力。第五、第六學(xué)期完成專業(yè)技能平臺(tái)教學(xué)，進(jìn)行專業(yè)綜合訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)綜合能力（如圖4）。
4.實(shí)施人才培養(yǎng)方案
采用工學(xué)結(jié)合、校企合作、教學(xué)做一體化、理實(shí)一體化完成全部教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和使用的對(duì)接，如圖5所示。
5.評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)結(jié)果
建立一套完整的評(píng)估體系，學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教、校內(nèi)督導(dǎo)評(píng)教、校外專家評(píng)教、社會(huì)評(píng)教（如圖6）。
二、“七”之涵義
“七”即在整個(gè)人才培養(yǎng)過程中嚴(yán)格按照“7S”模式進(jìn)行管理。作為職業(yè)學(xué)校，如何營(yíng)造與企業(yè)文化接軌的校園文化氛圍？如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生與企業(yè)員工的無縫對(duì)接？學(xué)校究竟要向社會(huì)輸送什么的人才？這些都是應(yīng)該考慮的問題。目前，一些品牌汽車4S店都采用7S管理模式，為了讓畢業(yè)生能更快適應(yīng)企業(yè)的環(huán)境，所以必需把企業(yè)的管理模式引進(jìn)學(xué)校。
2010年我們開始接觸“7S”管理模式，我們看重的是它不僅僅能改善教學(xué)環(huán)境，更能提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。筆者認(rèn)為：“讓學(xué)生掌握專業(yè)技能，是學(xué)校教學(xué)的重點(diǎn)，但不是全部。培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中更有自控能力，才是一個(gè)高素質(zhì)學(xué)生需要具備的，這也是學(xué)校給予學(xué)生終身受用的能力”。
7S起源于日本，這是日本企業(yè)獨(dú)特的管理辦法。所謂7S，即：整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safety）、節(jié)約（Save），這些詞第一個(gè)字母都為S，所以日本人稱之為7S。
關(guān)鍵詞：民族文化安全；計(jì)算機(jī)技術(shù)；專業(yè)學(xué)位；研究生教育；人才培養(yǎng)模式
中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 引言（Introduction）
文化的生存狀態(tài)不僅積淀著一個(gè)民族和國(guó)家過去的全部智慧和文明成果，而且還蘊(yùn)含著它走向未來的一切可持續(xù)發(fā)展的文化基因，是其存在和發(fā)展的全部?jī)r(jià)值和合理性之所在，一旦這種價(jià)值與合理性遭到威脅和侵略，則必然要給民族和國(guó)家?guī)砩羁痰奈幕C(jī)和民族危機(jī)[1]。因此，世界各國(guó)家對(duì)保護(hù)本國(guó)民族文化安全的越來越重視。近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對(duì)世界各國(guó)的文化領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響。世界相關(guān)國(guó)家國(guó)家政府，哪怕是強(qiáng)勢(shì)文化一方，也都態(tài)度鮮明而堅(jiān)決。2003年2月和2007年3月，歐盟先后通過了《關(guān)于建立歐洲網(wǎng)絡(luò)信息安全文化的決議》《關(guān)于建立歐洲信息社會(huì)安全戰(zhàn)略的決議》。2011年5月和7月，美國(guó)政府相繼出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)戰(zhàn)略》兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)政策文件[2]。民族文化安全問題，同樣也已經(jīng)引起了我國(guó)政界的高度關(guān)注。十報(bào)告指出：文化是民族的血脈，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
2 信息化背景下培養(yǎng)面向民族文化安全的國(guó)家特需
的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位碩士的必要性（The
necessity of training of master talents in
computer technology professional degree for the
national cultural security special needs under the
background of informatization）
2.1 信息化背景下計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)民族文化安全的工程性
支撐作用
在信息化社會(huì)背景下，文化侵蝕與威脅正在以計(jì)算機(jī)技術(shù)為依托轉(zhuǎn)化成為對(duì)他國(guó)的現(xiàn)實(shí)威脅?！妒澜缥幕l(fā)展報(bào)告》對(duì)發(fā)展中國(guó)家在文化遺產(chǎn)數(shù)字化過程中面臨的危機(jī)曾明確指出：由于發(fā)展中國(guó)家缺乏對(duì)本國(guó)文化資源的有效保護(hù)，依賴于國(guó)際資本實(shí)現(xiàn)其文化遺產(chǎn)數(shù)字化，從而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際格局中再一次成為文化資源的廉價(jià)出口國(guó)和文化產(chǎn)品的高價(jià)進(jìn)口國(guó)，那么，他們失去的不僅僅是對(duì)自己文化的解釋權(quán)，而是整個(gè)文化遺產(chǎn)的基本含義發(fā)生的變異，從而使一個(gè)民族迷失最基本的文化認(rèn)同感[3，4]。
2.2 培養(yǎng)國(guó)家特需的高層次、應(yīng)用型、工程類、復(fù)合式
IT人才，在“數(shù)字化文化中國(guó)的邊陲”擔(dān)負(fù)起“戍
邊”使命
我國(guó)在民族文化傳承、保護(hù)、捍衛(wèi)及其安全問題應(yīng)對(duì)等方面亟須一批計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的高層次、應(yīng)用型、工程類、復(fù)合式國(guó)家特需人才。培養(yǎng)應(yīng)對(duì)民族文化安全問題的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的高層次、應(yīng)用型人才，源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)以及我國(guó)民族文化安全問題規(guī)模、問題表現(xiàn)形式的現(xiàn)實(shí)需求；培養(yǎng)應(yīng)對(duì)民族文化安全問題的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的工程類、復(fù)合式人才，源于當(dāng)今各國(guó)的文化安全問題須臾都離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的工程性支撐以及此類國(guó)家特需人才必須既能夠運(yùn)用計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)的理論、技術(shù)，參與設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)施民族文化安全方面的相關(guān)計(jì)算機(jī)項(xiàng)目，又能夠在民族文化素養(yǎng)和民族文化認(rèn)同心理等方面達(dá)到國(guó)家特需人才的職業(yè)行為要求。只有讓這些業(yè)務(wù)和文化素養(yǎng)都過硬的國(guó)家特需IT人才擔(dān)負(fù)起“戍邊”歷史使命，“數(shù)字化中國(guó)的邊陲”才會(huì)安寧。
3 面向民族文化安全的國(guó)家特需計(jì)算機(jī)技術(shù)碩士
專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)踐（The training practice of
master talents in computer technology professional
degree for the national cultural security special
needs）
3.1 教育理念凝練與培養(yǎng)目標(biāo)優(yōu)化
國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)于2011年8月下達(dá)了《關(guān)于開展“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目”――學(xué)士學(xué)位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)工作的通知》，通知指出[5]：服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目，是針對(duì)國(guó)家有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特殊需求的高層次專門人才，現(xiàn)有碩士學(xué)位授予單位難以滿足培養(yǎng)需求，擇需、擇優(yōu)、擇急、擇重安排少數(shù)辦學(xué)水平較高、特色鮮明、能夠服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要、且在人才培養(yǎng)方面具有不可替代性的高等學(xué)校，在一定時(shí)期內(nèi)招收培養(yǎng)研究生并授予相應(yīng)學(xué)位的人才培養(yǎng)項(xiàng)目。2011年10月國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)下達(dá)了通知，大連民族學(xué)院（現(xiàn)已更名為大連民族大學(xué)）被正式列為開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)工作單位，獲批專業(yè)學(xué)位類別為工程碩士，計(jì)算機(jī)技術(shù)為獲批領(lǐng)域之一。大連民族大學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)工作，以“服務(wù)國(guó)家民族文化特殊需求、突出多元一體民族文化特色、創(chuàng)新國(guó)家特需人才培養(yǎng)模式、嚴(yán)格國(guó)家特需人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)”為基本教育理念，首先，對(duì)本領(lǐng)域此次承擔(dān)的碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作從相關(guān)領(lǐng)域與學(xué)科的角度進(jìn)行內(nèi)涵分析，并在此基礎(chǔ)上按照國(guó)家特殊需求優(yōu)化專業(yè)方向，其次，凝練并優(yōu)化本領(lǐng)域此次承擔(dān)的碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
對(duì)本領(lǐng)域此次承擔(dān)的碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作，與以往計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的學(xué)術(shù)碩士培養(yǎng)有何不同？與普通的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)碩士培養(yǎng)有何不同？這是首先需要回答的問題。領(lǐng)域與學(xué)科的本質(zhì)區(qū)別在于：學(xué)科是學(xué)術(shù)的分類，而領(lǐng)域通常是置于行業(yè)、職業(yè)的視野中予以考察的。計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的培養(yǎng)不同于計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科學(xué)術(shù)碩士的培養(yǎng)，前者不僅僅依賴于計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》[6]、《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》和《IT職業(yè)分類方案》，更是以“軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)”等行業(yè)為依托，與“IT主體職業(yè)”等職業(yè)進(jìn)行對(duì)接。而服務(wù)我國(guó)在民族文化安全方面特殊需求的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的培養(yǎng)則更加特別，從依托的行業(yè)看，不僅僅是“軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)”，根據(jù)國(guó)家頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（行業(yè)與產(chǎn)業(yè)在英語(yǔ)中均為industry），還與“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”類別中的“文化遺產(chǎn)保護(hù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”“文化軟件服務(wù)”等行業(yè)密切相關(guān)，從對(duì)接的職業(yè)看，不僅與“IT主體職業(yè)”進(jìn)行對(duì)接，而且還與“IT應(yīng)用職業(yè)”“IT相關(guān)職業(yè)”“新聞出版、文化工作人員”等職業(yè)進(jìn)行對(duì)接。在民族文化安全特殊需求的總領(lǐng)下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到國(guó)家的極大關(guān)注，如，國(guó)家《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（2011―2015年）》就明確提出發(fā)展民族軟件、民族文化等七個(gè)方面的特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)挖掘與保護(hù)等五個(gè)方面的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮民族文化。根據(jù)以上學(xué)科基礎(chǔ)、行業(yè)依托、職業(yè)對(duì)接以及國(guó)家扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的客觀情況，大連民族大學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域結(jié)合自身科研優(yōu)勢(shì)、工程實(shí)踐優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)，以全國(guó)工程碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)的《計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)》[7]為指導(dǎo)，凝練了專業(yè)方向，優(yōu)化了培養(yǎng)目標(biāo)。本領(lǐng)域凝練出的三個(gè)專業(yè)方向分別是：多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程。本領(lǐng)域的人才培養(yǎng)目標(biāo)是：面向我國(guó)民族文化的特殊需求、面向政府及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的特殊人才需要，培養(yǎng)既具有計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)，有具有計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域全面的工程實(shí)踐能力，還通曉民族文化的應(yīng)用型、復(fù)合式高層次工程技術(shù)與工程管理創(chuàng)新人才。所謂創(chuàng)新人才，是指所培養(yǎng)的人才應(yīng)該具有鮮明的創(chuàng)新意識(shí)、飽滿的創(chuàng)新精神、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)的創(chuàng)新活力。
3.2 使用“縱向耦合，橫向拓展”方法確定國(guó)家特需人
才培養(yǎng)規(guī)格
3.2.1 專業(yè)方向與學(xué)科方向的縱向耦合
服務(wù)國(guó)家民族文化特殊需求的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域多媒體信息處理技術(shù)專業(yè)方向與圖形圖像與模式識(shí)別――這一學(xué)科研究方向相耦合，主要包括圖形圖像算法應(yīng)用、視頻監(jiān)控與行為模式識(shí)別，通過物體的視頻特征及其動(dòng)態(tài)變化狀況對(duì)物體的視頻行為進(jìn)行狀態(tài)預(yù)測(cè)。本方向以民族文化領(lǐng)域的先進(jìn)多媒體I/O設(shè)備開發(fā)、民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)中動(dòng)作的數(shù)字化運(yùn)動(dòng)捕捉和公共安全智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)為需求驅(qū)動(dòng)，為民族傳統(tǒng)文化的安全獲取復(fù)制與傳播、民族文化導(dǎo)向的民生科技和民族地區(qū)公共安全服務(wù)。民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)專業(yè)方向?qū)?yīng)的學(xué)科研究方向是人工智能與知識(shí)工程，主要包括結(jié)合機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘，生物特征識(shí)別技術(shù)和智能計(jì)算等相應(yīng)理論和技術(shù)對(duì)多民族生物計(jì)量特征、民族語(yǔ)言和文字以及民族文化遺產(chǎn)等進(jìn)行數(shù)字化安全保護(hù)。民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)方向?qū)?yīng)的學(xué)科研究方向是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全，主要包括網(wǎng)絡(luò)的測(cè)量與流量預(yù)測(cè)，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)建模及其統(tǒng)計(jì)特性分析，通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的特征及其變化的狀況對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以及信息的加密傳輸、信息安全與認(rèn)證技術(shù)，以民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)與信息化建設(shè)需求為驅(qū)動(dòng)，建立各種安全可信的應(yīng)用系統(tǒng)，為民族地區(qū)的信息安全服務(wù)。
3.2.2 各專業(yè)方向的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)
根據(jù)前面所述人才培養(yǎng)目標(biāo)、我國(guó)民族文化的特殊需求、政府及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位的特殊人才需要，我們對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的三個(gè)核心要素：知識(shí)要求、能力要求、素質(zhì)要求進(jìn)行了剖析和提取，并且既沒有停留在傳統(tǒng)的學(xué)科層次，也沒有停留在普遍的領(lǐng)域?qū)哟危窃诓扇×恕翱v向耦合――專業(yè)方向和學(xué)科研究方向相耦合，橫向拓展――領(lǐng)域傳統(tǒng)需求與國(guó)家特殊需求相銜接”的方法，分析得出了“專業(yè)方向+研究方向+領(lǐng)域+特需”的大連民族大學(xué)服務(wù)國(guó)家特殊需求的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域在多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程等三個(gè)方向上的高層次、應(yīng)用型、工程類、復(fù)合式創(chuàng)新人才培養(yǎng)的知識(shí)要求、能力要求和素質(zhì)要求。
其中，在知識(shí)要求方面，我們規(guī)劃了學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)科與專業(yè)方向耦合所需的銜接知識(shí)、專業(yè)方向?qū)ｉT知識(shí)以及特殊需求知識(shí)等四部分內(nèi)容，其中，學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)與學(xué)科相對(duì)應(yīng)，工學(xué)科與專業(yè)方向耦合所需的銜接知識(shí)、專業(yè)方向?qū)ｉT知識(shí)以及特殊需求知識(shí)則與專業(yè)方向以及國(guó)家特殊需求相對(duì)應(yīng)。表1給出了服務(wù)國(guó)家特殊需求的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域各專業(yè)方向知識(shí)結(jié)構(gòu)需求。
化實(shí)踐特色鮮明的課程體系、教學(xué)模式和學(xué)位論文
評(píng)價(jià)方法
3.3.1 職業(yè)導(dǎo)向、校企協(xié)同的課程體系
傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型學(xué)位課程設(shè)置往往是側(cè)重于學(xué)科知識(shí)的完整性、體系性和邏輯性，以學(xué)科知識(shí)體系為基本框架構(gòu)建課程體系，因此，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型學(xué)位課程體系的表現(xiàn)形式通常是公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和選修課。而對(duì)于專業(yè)學(xué)位而言，其職業(yè)背景、職業(yè)能力導(dǎo)向非常明顯，因此，其課程設(shè)置不應(yīng)以掌握學(xué)科知識(shí)體系為主要目標(biāo)，其課程設(shè)置應(yīng)該更重視實(shí)際應(yīng)用和職業(yè)需求，教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論性與應(yīng)用性課程的有機(jī)結(jié)合[8]，一般適宜采用理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合的模式[9]。針對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的特點(diǎn)及國(guó)家在提升民族文化軟實(shí)力、維護(hù)民族文化安全等方面的特殊需求，我們作為國(guó)家唯一設(shè)在東北和沿海開放地區(qū)、以工科和應(yīng)用學(xué)科為主要特色的綜合性民族高等學(xué)校，開展了大量的人才需求調(diào)研，結(jié)合多年的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了“公共必修課程模塊+領(lǐng)域核心課程模塊+領(lǐng)域方向課模塊+企業(yè)課程模塊+企業(yè)實(shí)踐模塊”的專業(yè)學(xué)位碩士課程體系。其中，公共必修課程模塊中我們加開了民族文化類課程，并進(jìn)行IT職業(yè)行為優(yōu)化滲透教育，IT職業(yè)行為優(yōu)化案例均來自企業(yè)和行業(yè)專家；領(lǐng)域核心課程模塊和領(lǐng)域方向課模塊旨在使學(xué)生打好堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)，但是與傳統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課不同，我們分別基于“問題驅(qū)動(dòng)”和“做中學(xué)”來授課，這些“問題”需要用“做”來回答，“問題”內(nèi)容會(huì)在開課前聘請(qǐng)企業(yè)或行業(yè)專家進(jìn)行設(shè)置；企業(yè)課程是我們專門開設(shè)的實(shí)踐型課程，聘請(qǐng)企業(yè)的兼職導(dǎo)師講授，教學(xué)內(nèi)容根據(jù)各專業(yè)方向所確定的工程實(shí)踐能力等能力需求，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行定制。學(xué)生在中期考核合格并完成學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告后進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，時(shí)間為一個(gè)學(xué)期，原則上需要集中在校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地完成。企業(yè)實(shí)踐主要從事學(xué)位論文（設(shè)計(jì)）前期研究和特需職業(yè)能力的培養(yǎng)。為把以上課程整合成一個(gè)有序的系統(tǒng)，我們確定了“課程模塊――特色描述與教學(xué)目標(biāo)的課程體系矩陣”“具體課程設(shè)置對(duì)知識(shí)需求支撐矩陣”“具體課程設(shè)置對(duì)能力需求支撐矩陣”“具體課程設(shè)置對(duì)素質(zhì)需求支撐矩陣”等兩級(jí)四類矩陣系統(tǒng)。表4給出了處于頂級(jí)的課程體系矩陣。
表4 課程體系矩陣
Tab.4 The matrix of courses system
課程模塊 特色描述與教學(xué)目標(biāo)
公共必修課 在教指委規(guī)定課程的基礎(chǔ)上，加開民族文化類課程，并滲透IT職業(yè)行為優(yōu)化教育，使學(xué)生樹立正確的民族觀，提升學(xué)生職業(yè)道德
領(lǐng)域核心課 “問題驅(qū)動(dòng)”，校內(nèi)集中授課，使學(xué)生打好扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)
領(lǐng)域方向課 “做中學(xué)”，校內(nèi)集中授課，使學(xué)生做好與職業(yè)對(duì)接的學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備
企業(yè)課程 “項(xiàng)目制”，在企業(yè)進(jìn)行。通過實(shí)施多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)方向的企業(yè)或行業(yè)實(shí)際項(xiàng)目的訓(xùn)練，使學(xué)生基本具備特需職業(yè)能力
企業(yè)實(shí)踐 使學(xué)生融入真正的國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成為合格的國(guó)家特需IT人才
3.3.2 基于CDIO教育理念構(gòu)建MDCD特色教學(xué)模式
創(chuàng)建了“公共必修課程模塊+領(lǐng)域核心課程模塊+領(lǐng)域方向課模塊+企業(yè)課程模塊+企業(yè)實(shí)踐模塊”的專業(yè)學(xué)位碩士課程體系之后。接下來要解決的一個(gè)問題就是：通過什么樣的教學(xué)模式來實(shí)現(xiàn)“問題驅(qū)動(dòng)”“做中學(xué)”“項(xiàng)目制”？為了解決這個(gè)問題，我們引入了CDIO教育理念。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），由美國(guó)麻省理工學(xué)院（MIT）發(fā)起了基于CDIO的工程教育改革，這四個(gè)過程來源于產(chǎn)品/系統(tǒng)的生命周期過程，涵蓋了絕大多數(shù)工程師必要的專業(yè)活動(dòng)[10]。事實(shí)上，我們認(rèn)為CDIO與計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目開發(fā)流程契合度非常高，比如，一個(gè)實(shí)際的、完整的軟件開發(fā)項(xiàng)目通常需要以下流程：需求調(diào)研與分析、概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、編碼、測(cè)試、交付與維護(hù)。顯然概要設(shè)計(jì)與詳細(xì)設(shè)計(jì)和design對(duì)應(yīng)，編碼與測(cè)試和implement對(duì)應(yīng)，交付與維護(hù)與operate相對(duì)應(yīng)。但是，項(xiàng)目流程中的需求調(diào)研與分析能否與conceive對(duì)接，怎樣對(duì)接才能在“需求調(diào)研與分析”階段就體現(xiàn)出鮮明的計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域特色，而不是通常的“紙上談兵”？“需求調(diào)研與分析”可不可以和學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)合起來？為了解決這個(gè)問題，我們構(gòu)建了MDCD方法，MDCD代表：Module知識(shí)模塊、Demo平臺(tái)演示、Communication交流問題、Development開發(fā)實(shí)踐，具體如下：（1）Module層次理論知識(shí)基礎(chǔ)：主要涉及學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)等。這部分知識(shí)內(nèi)容的設(shè)置原則是“要精、要管用”；設(shè)置方式是模塊化。（2）Demo層次平臺(tái)知識(shí)基礎(chǔ)：主要涉及各類主流技術(shù)平臺(tái)。這部分知識(shí)內(nèi)容，設(shè)置方式是舉例式：基于實(shí)例講解主流技術(shù)平臺(tái)。（3）Communication層次民族文化知識(shí)基礎(chǔ)：主要涉及我國(guó)國(guó)內(nèi)不同民族的文化，以及作為一個(gè)多民族國(guó)家的民族文化呈現(xiàn)出的“多元一體”特征，還有當(dāng)今世界各國(guó)家的文化交流、融合、侵蝕乃至威脅。這部分知識(shí)內(nèi)容，設(shè)置方式是以交流文化安全問題的實(shí)例為主。一方面使學(xué)生初步涉及文化安全領(lǐng)域問題研究的方法，另一方面也起到開闊思路、激發(fā)探索和提高人才人文素質(zhì)的重要作用。（4）Development層次實(shí)踐訓(xùn)練：以上述內(nèi)容為基礎(chǔ)，進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練?；贛DCD方法的教學(xué)模式主要在公共必修課程模塊、領(lǐng)域核心課程模塊、領(lǐng)域方向課模塊中應(yīng)用，以上（1）―（4）既是一個(gè)小循環(huán)，又在公共必修課程、領(lǐng)域核心課程、領(lǐng)域方向課程階段立體化地解決了領(lǐng)域軟件需求分析問題，成為了CDIO中的C，與conceive對(duì)接。綜上，在公共必修課程、領(lǐng)域核心課程、領(lǐng)域方向課程階段已經(jīng)通過MDCD方法為完成從學(xué)科到職業(yè)的嬗變打下了基礎(chǔ)，并與企業(yè)課程、企業(yè)實(shí)踐一道構(gòu)成了一個(gè)完整的CDIO鏈條，形成一個(gè)大循環(huán)。
3.3.3 基于計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)設(shè)置學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系
全國(guó)工程碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)的《計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域工程碩士專業(yè)學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：學(xué)位論文形式可以是產(chǎn)品研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、應(yīng)用研究中的一種，產(chǎn)品研發(fā)型論文是指針對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)工程領(lǐng)域的新產(chǎn)品或關(guān)鍵部件研發(fā)。工程設(shè)計(jì)型論文來源于計(jì)算機(jī)技術(shù)工程領(lǐng)域的實(shí)際需求，可以是一個(gè)完整的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，也可以是某一工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的子項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或關(guān)鍵問題的改進(jìn)設(shè)計(jì)。應(yīng)用研究型論文來源于計(jì)算機(jī)技術(shù)工程領(lǐng)域工程實(shí)際或具有明確的工程應(yīng)用背景，是新理論、新方法、新技術(shù)等的應(yīng)用研究。我們規(guī)定：計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)位論文要在校內(nèi)外雙導(dǎo)師的指導(dǎo)下，由研究生根據(jù)計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的工程實(shí)踐項(xiàng)目完成。學(xué)位論文撰寫，研究生本人有以下成果之一作為依托的，將在計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域工程碩士?jī)?yōu)秀學(xué)位論文評(píng)審中予以傾斜：獲得發(fā)明專利；獲得實(shí)用新型專利；獲得軟件著作權(quán)；實(shí)習(xí)實(shí)踐基地和項(xiàng)目發(fā)包方共同開具了學(xué)生所參與開發(fā)的產(chǎn)品已投入使用的證明。為了做好校內(nèi)外實(shí)踐環(huán)節(jié)、實(shí)踐環(huán)節(jié)和學(xué)位論文環(huán)節(jié)的一體化銜接，我們于研究生入學(xué)的第二學(xué)期即開展碩士專業(yè)學(xué)位研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目資助工作，為企業(yè)課程、企業(yè)實(shí)踐和學(xué)位論文工作打下堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。
3.4 聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)和雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)
我們按照“服務(wù)國(guó)家特殊需求、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”的原則，搭建集成學(xué)校、沿海開放地區(qū)和民族地區(qū)企事業(yè)單位為一體的培養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家需求、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化傳承的協(xié)同發(fā)展。2012年我校獲批國(guó)家民委創(chuàng)新型專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，并結(jié)合計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科以及信息科學(xué)與工程研究中心，形成了專業(yè)學(xué)位研究生的校內(nèi)培養(yǎng)基地。
本領(lǐng)域研究生培養(yǎng)，實(shí)行導(dǎo)師組負(fù)責(zé)制?！皩?dǎo)師組”由校內(nèi)外不同學(xué)科背景的導(dǎo)師聯(lián)合組成，每個(gè)導(dǎo)師組設(shè)組長(zhǎng)一名、由若干名主管導(dǎo)師組成，每名研究生由校內(nèi)、外雙導(dǎo)師共同指導(dǎo)。企業(yè)課程、企業(yè)實(shí)踐和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）均采取校內(nèi)外雙導(dǎo)師制。
3.5 搭建可以滿足國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)的教育技術(shù)與
工程實(shí)踐集成硬件平臺(tái)
本領(lǐng)域所凝練的多媒體信息處理技術(shù)、民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)、民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)等三個(gè)專業(yè)方向具有鮮明的工程實(shí)踐特性。要想在領(lǐng)域核心課程、領(lǐng)域方向課、企業(yè)課程等課程教學(xué)中貫徹三個(gè)專業(yè)方向的工程實(shí)踐特性，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力，就一定要在教學(xué)中借助先進(jìn)教育技術(shù)與工程實(shí)踐集成硬件平臺(tái)。領(lǐng)域?yàn)闈M足以上教學(xué)需要，為每個(gè)專業(yè)方向搭建了教育技術(shù)與工程實(shí)踐集成硬件平臺(tái)。多媒體信息處理技術(shù)專業(yè)方向集成硬件平臺(tái)主要是：CAVE沉浸式虛擬仿真系統(tǒng)、三維運(yùn)動(dòng)捕捉與分析系統(tǒng)，用于開展虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)工作與機(jī)器視覺工程實(shí)踐工作。民族文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)專業(yè)方向集成硬件平臺(tái)主要是：蘋果設(shè)備和Kinect體感應(yīng)器，蘋果設(shè)備用嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用的教學(xué)工作以及民族文物特征高維后期處理、文物建模的工程實(shí)踐工作；Kinect體感應(yīng)器用于多民族面貌生物特征分析等工程實(shí)踐工作。民族工作專用信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)方向集成硬件平臺(tái)主要是：網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士入侵防御系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，用于開展入侵防御策略部署等教學(xué)工作和工程實(shí)踐工作。
3.6 確立全面、全過程的研究生培養(yǎng)質(zhì)量考核體系
在研究生培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)方面，我們確定的第一要義就是：工程實(shí)踐。并在全面的貫穿于研究生入學(xué)考試復(fù)試、各類課程教學(xué)、中期考核、學(xué)位論文工作等研究生培養(yǎng)的全過程。
在研究生入學(xué)考試復(fù)試中，我們就嚴(yán)把入口關(guān)，由學(xué)校、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)基地雙方共同組成復(fù)試小組負(fù)責(zé)復(fù)試工作，重點(diǎn)考察考生是否具有服務(wù)國(guó)家特殊需求的綜合能力、政治思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、職業(yè)素養(yǎng)等方面的基本素質(zhì)。領(lǐng)域核心課課內(nèi)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的考核成績(jī)、以及緊隨領(lǐng)域核心課程之后開設(shè)“軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)實(shí)踐”集中性課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核成績(jī)，作為平時(shí)成績(jī)，計(jì)入學(xué)生領(lǐng)域核心課程的總成績(jī)，并規(guī)定：實(shí)驗(yàn)及集中性課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)不及格的學(xué)生，其對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域核心課，不能給出及格及以上成績(jī)，做到“實(shí)踐環(huán)節(jié)一票否決制”，真正強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的重要地位。企業(yè)課程要求教學(xué)內(nèi)容要為企業(yè)實(shí)踐做鋪墊，主要聘請(qǐng)企業(yè)中資深技術(shù)人員授課，授課教師需采用計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)方法和手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行軟件開發(fā)訓(xùn)練。企業(yè)課程的成績(jī)?cè)u(píng)定以對(duì)學(xué)生的代碼驗(yàn)收、項(xiàng)目驗(yàn)收作為主要考查方式，企業(yè)課程的成績(jī)作為中期考核的重要觀測(cè)指標(biāo)，中期考核不合格者不能進(jìn)入下一階段的培養(yǎng)環(huán)節(jié)。中期考核的主要內(nèi)容設(shè)定為研究生入學(xué)以來的實(shí)踐環(huán)節(jié)評(píng)定，主要考察學(xué)生是否具備了計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域中相關(guān)滿足國(guó)家民族文化特殊需求的工程部門所要求的全面的工程實(shí)踐能力。要在學(xué)位論文選題、開題、中期檢查、論文評(píng)閱、答辯等環(huán)節(jié)，突出對(duì)學(xué)生是否可以解決實(shí)際工程問題的考查，要求學(xué)位論文要源于滿足國(guó)家民族文化特殊需求的應(yīng)用課題或工程實(shí)際問題，具有明確的應(yīng)用背景和實(shí)用價(jià)值，注重鍛煉和提高學(xué)生承擔(dān)計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域工程技術(shù)工作的能力。在學(xué)位論文送審之前，要組織計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域工程專家對(duì)學(xué)生所完成成果進(jìn)行工程性驗(yàn)收，學(xué)生要接受專家評(píng)委的檢查、驗(yàn)收與質(zhì)詢，專家評(píng)委做出工程性評(píng)價(jià)。工程性驗(yàn)收要嚴(yán)格把關(guān)，突出專業(yè)碩士與學(xué)術(shù)碩士的本質(zhì)區(qū)別。工程性驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行學(xué)位論文送審。
4 結(jié)論（Conclusion）
國(guó)家開展“服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目――學(xué)士學(xué)位授予單位開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)工作”，其目的就是著眼于國(guó)家相關(guān)行業(yè)發(fā)展的特殊需求，引導(dǎo)相關(guān)高校合理定位，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，辦出特色，辦出水平。大連民族大學(xué)計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域在試點(diǎn)工作中，以國(guó)家民族文化特殊需求為導(dǎo)向，積極探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化了國(guó)家特需計(jì)算機(jī)技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)規(guī)格，創(chuàng)建了“公共必修課程模塊+領(lǐng)域核心課程模塊+領(lǐng)域方向課模塊+企業(yè)課程模塊+企業(yè)實(shí)踐模塊”的專業(yè)學(xué)位碩士課程體系和基于CDIO教育理念的MDCD特色教學(xué)模式，在教育技術(shù)與工程實(shí)踐特色硬件平臺(tái)搭建、實(shí)踐基地和導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)以及學(xué)位論文評(píng)價(jià)等研究生培養(yǎng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系等工作中也進(jìn)行了有益的探索，并積累了較為寶貴的高層次應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。
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作者簡(jiǎn)介：
云 健（1975-），男，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師.研究領(lǐng)域：
社會(huì)計(jì)算，民族信息處理，計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域研究生教育.
劉向東（1967-），男，博士，教授，碩士生導(dǎo)師.研究領(lǐng)域：計(jì)
算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與民族信息處理.
劉 爽（1977-），女，博士，副教授.研究領(lǐng)域：多媒體技術(shù)與
民族信息處理.
一、教育引導(dǎo)，樹立非公企業(yè)人才工作新理念
“國(guó)以才興，企以才興”誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。幫助企業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展是“硬道理”，人才是“硬家當(dāng)”的意識(shí)，真正樹立人才是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久動(dòng)力和真正后勁的理念，使會(huì)員企業(yè)主自覺從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，科學(xué)引進(jìn)、使用和培養(yǎng)人才，用事業(yè)留人，用環(huán)境留人，用制度留人，用待遇留人，用感情留人，為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的“硬件”與“軟件”一是要牢固樹立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。破除企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象，真正樹立人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之源的思想。二是要牢固樹立人才重在經(jīng)營(yíng)的理念。要學(xué)會(huì)用與時(shí)俱進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)去鑒賞和識(shí)別人才，用與時(shí)俱進(jìn)的理念去培養(yǎng)和開發(fā)人才，用與時(shí)俱進(jìn)的方法措施去管理和使用人才。
二、政策引導(dǎo)，構(gòu)建非公企業(yè)人才開發(fā)好環(huán)境
農(nóng)場(chǎng)要把非公企業(yè)的人才工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，構(gòu)建非公企業(yè)人才引進(jìn)的“綠色通道”，為非公企業(yè)人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)提供強(qiáng)有力的政策支持。一是建立了非公經(jīng)濟(jì)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。通過調(diào)查摸底，掌握了全區(qū)上規(guī)模非公企業(yè)近幾年的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況和管理與發(fā)展情況。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才資源信息庫(kù)。通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底，充分掌握各種人才信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立信息庫(kù)。該信息庫(kù)除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點(diǎn)和特長(zhǎng)，為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利。三是制定優(yōu)惠措施吸引人才，建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制。一是要拓寬選人用人渠道，通過科技項(xiàng)目和專業(yè)崗位公開招標(biāo)和招聘，把高素質(zhì)的人才引進(jìn)來。以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進(jìn)，留得住。四是要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項(xiàng)目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才政府應(yīng)實(shí)行重獎(jiǎng)，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。要在非公有制企業(yè)中探索建立按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多元化分配體制，鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。五是要搭建人才“柔性’流動(dòng)的橋梁。根據(jù)非公企業(yè)對(duì)人才的需求，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才在完成本職工作、不侵害原單位合法權(quán)益的前提下，通過參與項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和提供咨詢服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等多種方式，到非公企業(yè)兼職兼薪，為企業(yè)搭建人才“柔性”流動(dòng)的橋梁。六是不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。一是要制定科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、“聯(lián)合辦學(xué)”等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好條件；
三、宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造非公企業(yè)人才成長(zhǎng)好氛圍
加大對(duì)非公企業(yè)人才工作政策及優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡、科研成果的宣傳力度。要充分利用各級(jí)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)非公企業(yè)人才工作政策及優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡、科研成果的廣泛宣傳，全力營(yíng)造一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)行精神激勵(lì)。嘗試在農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)立“技術(shù)能手”、“突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀技師”等獎(jiǎng)項(xiàng)，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間，社會(huì)有地位。還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。在非公企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員中開展職稱評(píng)定，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，可以破格晉升專業(yè)技術(shù)職稱。要落實(shí)必要的保障措施。完善人事辦法，為非公有制企業(yè)提供全方位的人事服務(wù)，幫助解決非公企業(yè)就業(yè)人員的戶口、保險(xiǎn)、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)等一系列切身利益問題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工基本養(yǎng)老醫(yī)療生育工傷等各項(xiàng)規(guī)定，解決非公企業(yè)人才的后顧之憂。
四、市場(chǎng)引導(dǎo)，暢通吸引非公企業(yè)人才的綠色通道
在具體工作中，農(nóng)場(chǎng)注重發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立服務(wù)周到、運(yùn)行規(guī)范的人才市場(chǎng)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)自主擇人，人才自主擇業(yè)。不斷引導(dǎo)人事人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為人才流動(dòng)牽好線，架好橋，并依托勞動(dòng)服務(wù)部門為企業(yè)招聘人才。并且，努力搭建校企合作、場(chǎng)企合作、企企聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合的平臺(tái)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和推薦科研院所科技人才、高校畢業(yè)生、下崗工人、農(nóng)民工等到農(nóng)場(chǎng)非公企業(yè)建功立業(yè)。
五、搭建平臺(tái)，發(fā)揮好非公企業(yè)人才的作用
以創(chuàng)新的政策制度，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)共力，構(gòu)筑起讓人才有榮譽(yù)、有地位、受尊重的生活和工作環(huán)境，“尊重人才，從領(lǐng)導(dǎo)做起”！應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，要求每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幾名高層次人才，其中包括1-2位非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士。并要求領(lǐng)導(dǎo)在元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日必須要專程走訪慰問高層次人才，了解他們工作與生活情況。有困難需要幫助解決時(shí)，必須要切實(shí)幫助解決。在農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)下，企業(yè)也開始了“留才運(yùn)動(dòng)”。比如開設(shè)了福利性食堂，隨時(shí)解決員工的就餐問題；出臺(tái)了人才探親管理辦法，省外人才每人每年可享受15天探親假，省內(nèi)人才也享受10天；制訂了人才退休生活保障制度，引進(jìn)人才，最終的目的是：加快人才資源轉(zhuǎn)變，發(fā)揮人才作用，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。而人才是否有用武之地，關(guān)鍵取決于人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，它需要制度、物質(zhì)和服務(wù)作保證。
職稱制度是中國(guó)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的一項(xiàng)基本制度，職稱評(píng)聘工作是我所人力資源管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到全所專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，結(jié)合職稱評(píng)聘工作中的存在的問題提出改進(jìn)的建議。
關(guān)鍵詞：
科研院所;職稱評(píng)聘;建議
中圖分類號(hào)：
F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2014）24-0116-03
職稱制度作為我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員管理的一項(xiàng)基本制度，實(shí)施50年來，在調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性、創(chuàng)造性，落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。職稱評(píng)審工作在我所這樣一個(gè)軍工科研院所實(shí)施已有30多年，它在激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、刻苦鉆研、促進(jìn)我所向前發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，這一制度仍是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜、容易引起矛盾的工作，存在著管理方式陳舊、職稱功能定位不準(zhǔn)確、框架體系不健全、服務(wù)范圍不全面、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)方法量化不足等問題，值得高度重視，需要不斷改革、完善和創(chuàng)新，本人結(jié)合我所職稱評(píng)聘工作中的問題和難點(diǎn)，提出幾點(diǎn)改進(jìn)建議。
1 職稱評(píng)聘工作在我所的發(fā)展、現(xiàn)狀與成效
20世紀(jì)80年代，我所根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策開始實(shí)施專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審和職務(wù)聘任工作。近年來，隨著我所科技產(chǎn)業(yè)化大力推進(jìn)，博士、碩士等高學(xué)歷人才引進(jìn)力度加大，職稱評(píng)審工作任務(wù)加重，評(píng)審的規(guī)模和頻度增加，職稱評(píng)審辦法進(jìn)行了大幅度改革。2007年修訂了《七一二所工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》，2011年進(jìn)行了量化評(píng)審改革，重新制定了《七一二研究所工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化評(píng)審辦法（試行）》，并且出臺(tái)了綱領(lǐng)性的《七一二所專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法（試行）》，兩份文件相得益彰，指導(dǎo)著我所的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和聘任工作。與以往評(píng)審辦法相比，新辦法具有以下特點(diǎn)：
（1）進(jìn)一步明確了適用范圍，即適用于所工程系列中職、副高職專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、工程系列正高職的推薦評(píng)審，實(shí)驗(yàn)系列評(píng)審基本條件單列，評(píng)審辦法同工程系列，我所接受委托評(píng)審，為我所控股公司自行招聘的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審提供了晉升渠道。新辦法規(guī)定工程系列副高職評(píng)審由兩年一次修改為每年一次，評(píng)委會(huì)任期由四年變?yōu)槿辍?/p>
（2）規(guī)定了參評(píng)的必備條件：必須同時(shí)具備學(xué)歷、任職資歷、論文、外語(yǔ)水平、考核等五項(xiàng)基本要素。
（3）提高了門檻，嚴(yán)格了參評(píng)條件。以往的職稱評(píng)審，外語(yǔ)未考，可以先參加評(píng)審過后再補(bǔ)考，論文未發(fā)表可以先參評(píng)，過后補(bǔ)齊論文。新辦法規(guī)定，論文和外語(yǔ)為必備條件。
（4）分類細(xì)化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，量化了評(píng)審因素評(píng)分辦法，使職稱評(píng)審工作更加客觀、科學(xué)、公平。新辦法包含的評(píng)審因素與原辦法基本相同，但各因素所占權(quán)重做了調(diào)整，突出了能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向。專業(yè)知識(shí)與技術(shù)水平由20%調(diào)整為15%，工作業(yè)績(jī)由25%提高為30%，工作能力由20%提高為30%，論著與技術(shù)總結(jié)權(quán)重為15%，保持不變，職業(yè)道德和工作態(tài)度權(quán)重為15%，保持不變，外語(yǔ)為參加評(píng)審的必備條件，不占比重。其中工作能力、工作業(yè)績(jī)改變了以往難以衡量的定性描述，采用可度量的指標(biāo)，可操作性強(qiáng)。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）新辦法量化了工作能力要素的評(píng)價(jià)：根據(jù)工作類型細(xì)分為軍品科研類、軍品試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)類、生產(chǎn)類、民品類、營(yíng)銷類、保障條件建設(shè)項(xiàng)目、管理工作等，根據(jù)參評(píng)人員任現(xiàn)職以來在工作中承擔(dān)任務(wù)的角色和作用情況劃?rùn)n計(jì)分，政策考慮了軍品試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)類、生產(chǎn)類、民品類、建設(shè)類和營(yíng)銷類等崗位人員。
（2）新辦法、細(xì)化并量化了工作業(yè)績(jī)要素的評(píng)價(jià)。新辦法對(duì)原科研成果的界定進(jìn)行了量化，以科研成果的級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分檔，其他各類成果用類比法進(jìn)行分檔。新辦法以科技成果為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，兼顧生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、管理等其他工程專業(yè)技術(shù)崗位貢獻(xiàn)。根據(jù)參評(píng)人任現(xiàn)職以來（不含任現(xiàn)職當(dāng)年）取得的能體現(xiàn)個(gè)人最大貢獻(xiàn)的工作業(yè)績(jī)等劃?rùn)n、評(píng)分?？己隧?xiàng)目分為：科研技術(shù)成果、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、技術(shù)支持成果、QC成果、管理成果等五項(xiàng)。
（3）新辦法量化了論文論著要素的評(píng)價(jià)。根據(jù)參評(píng)人員任現(xiàn)職以來在專業(yè)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的與本崗位工作相關(guān)的論文、著作、國(guó)防科技報(bào)告、已頒布實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及已出版的譯著等情況劃?rùn)n、評(píng)分。明確了論文論著類別、數(shù)量及對(duì)應(yīng)的分值標(biāo)準(zhǔn)，其中詳細(xì)規(guī)定了論文和學(xué)術(shù)專著的研究范圍、作者有效排名，期刊類別等。新辦法明確界定了幾大級(jí)別期刊：權(quán)威核心期刊、核心期刊、國(guó)家級(jí)刊物、省級(jí)期刊。
（4）新辦法量化了專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)水平要素的評(píng)價(jià)，提出該項(xiàng)要素主要從學(xué)歷、繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)技能水平情況三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。①界定了第一學(xué)歷和后學(xué)歷，明確了學(xué)歷類型及對(duì)應(yīng)的分值。首次提出學(xué)歷應(yīng)與申報(bào)的工程系列具有專業(yè)相關(guān)性，否則降一層次確認(rèn)學(xué)歷。②將繼續(xù)教育納入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)近三年（不含評(píng)審當(dāng)年）的年均學(xué)時(shí)完成情況計(jì)分。③將專業(yè)技術(shù)技能量化：綜合考慮任職年限和工作經(jīng)驗(yàn)、技能等情況，確定分值。任職年限從現(xiàn)職被聘任的次年起算。
（5）新辦法量化了對(duì)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)要素的評(píng)價(jià)。根據(jù)任職期內(nèi)的獎(jiǎng)懲情況和最近3年（不含評(píng)審當(dāng)年）的職工年度考核情況計(jì)分。
（6）改革了劃?rùn)n和評(píng)分方式，使評(píng)審結(jié)果更科學(xué)、客觀、公正。新辦法在遵循原評(píng)審流程的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了部分改進(jìn)。原辦法評(píng)委根據(jù)介紹直接劃?rùn)n、打分，再進(jìn)行投票，評(píng)委往往容易根據(jù)印象和個(gè)人好惡劃?rùn)n打分，主觀性和隨意性大。新辦法為避免這一問題，劃?rùn)n評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)非常詳細(xì)，并成立專門的評(píng)審因素小組，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照評(píng)審辦法，將參評(píng)人員的各項(xiàng)評(píng)審要素歸入對(duì)應(yīng)檔級(jí)，提出合理的檔級(jí)建議，提交評(píng)審大會(huì)，評(píng)委會(huì)最終確認(rèn)檔級(jí)，避免了隨意性，評(píng)委只能在最終確定的檔級(jí)范圍內(nèi)打分，大大減少了人情等主觀因素。投票環(huán)節(jié)，新辦法進(jìn)行了分類，分為A、B、C三檔，即排名在當(dāng)年投放指標(biāo)前30%，劃入A檔，直接投票通過;中職30%-105%以內(nèi)的，劃入B檔，副高職30%-115%以內(nèi)的，劃入B檔，B檔人員進(jìn)入投票角逐;中職105%以后的，副高職115%以后的，進(jìn)入C檔，不再進(jìn)入投票環(huán)節(jié)直接淘汰，簡(jiǎn)化了流程，更好地體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。
（7）嚴(yán)格了破格條件。新辦法細(xì)化了破格申報(bào)條件，標(biāo)準(zhǔn)更高。原辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級(jí)（含集團(tuán)級(jí)）二等獎(jiǎng)及以上的自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人，及在上述獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中擔(dān)任主要任務(wù)，解決重大關(guān)鍵技術(shù)問題，做出突出貢獻(xiàn)者;省、部級(jí)三等獎(jiǎng)的自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的前五名獲獎(jiǎng)?wù)?獲得國(guó)家（含國(guó)防）發(fā)明專利的前兩名完成人，或國(guó)家級(jí)實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利首位完成人;獲得集團(tuán)公司及以上級(jí)別的科技或管理方面專家稱號(hào)的人員;對(duì)我所科研生產(chǎn)和管理做出重大貢獻(xiàn)者。新辦法規(guī)定，具備以下條件之一可破格：獲得省、部級(jí)（含集團(tuán)級(jí)）自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)前五名及以上、三等獎(jiǎng)前二名的獲獎(jiǎng)人;國(guó)家（含國(guó)防）發(fā)明專利的第一完成人;獲得省部級(jí)（含集團(tuán)公司）及以上級(jí)別的科技或管理方面專家稱號(hào)的人員;對(duì)我所科研生產(chǎn)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)者，受到所特別嘉獎(jiǎng)的。新辦法更嚴(yán)格、量化，精確性高，操作性強(qiáng)。
（8）注重各相關(guān)部門的參與、配合，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)的透明度、客觀性和可信度。職稱評(píng)審涉及到全所專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，大家都比較關(guān)注，稍有不慎就可能造成矛盾和不滿，為切實(shí)做到評(píng)審的客觀、公正，成立由干部人事處、所辦、科技處、民品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)管理處、質(zhì)量管理處、條保辦、財(cái)務(wù)處、科技信息中心等相關(guān)部門組成的評(píng)審因素小組，協(xié)助資格審查，提出劃?rùn)n建議及理由。各相關(guān)部門按管理權(quán)限及時(shí)審核、提供參評(píng)人員相關(guān)信息，并對(duì)人員信息的準(zhǔn)確無誤負(fù)責(zé)。
2 新辦法實(shí)施意義及作用
2011年評(píng)審工作采用新辦法，參評(píng)人員和評(píng)委耳目一新，新辦法雖然有一些不成熟、不完善的地方，但瑕不掩瑜，具有開創(chuàng)意義，明確了業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，為全所專業(yè)技術(shù)人員指明了方向。新辦法順應(yīng)了我所科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大勢(shì)，激勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)各類各崗位專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情。新辦法打破了以往以科研成果為標(biāo)準(zhǔn)的單一的評(píng)價(jià)體系，建立了量化為主、多類別的評(píng)價(jià)模式，有效地將軍品、民品評(píng)價(jià)融合為一體，維護(hù)了從事科研生產(chǎn)、民品經(jīng)營(yíng)和技術(shù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的利益，幫助他們解決了后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，為我所產(chǎn)業(yè)大發(fā)展鋪平了道路，推動(dòng)我所從研究所向高科技企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。新辦法是我所制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的又一次有益嘗試，是量化考核、精細(xì)化管理、員工價(jià)值鏈評(píng)價(jià)的具體實(shí)現(xiàn)。
3 職稱評(píng)聘工作存在的問題
在我所，工程系列職稱評(píng)審工作按照新辦法順利運(yùn)行，但放在整個(gè)行業(yè)和企事業(yè)單位來看，職稱評(píng)審工作雖經(jīng)過不斷改革，仍存在一些問題。
（1）部分單位為提高評(píng)審?fù)ㄟ^率，頻繁調(diào)整本單位設(shè)計(jì)師人員名單，報(bào)獎(jiǎng)時(shí)根據(jù)評(píng)職稱需要報(bào)項(xiàng)目組成員名單，而不是實(shí)事求是報(bào)實(shí)際做項(xiàng)目的人員。一些技術(shù)人員自己做的項(xiàng)目卻不能做設(shè)計(jì)師，不能得獎(jiǎng)，卻掛著別人做的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)師，得著其他項(xiàng)目的獎(jiǎng)，失去了自己利益的同時(shí)也侵占了別人的利益。領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心可以理解，但有投機(jī)取巧之嫌，挫傷了部分真正為項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員的積極性。
（2）非工程系列及政工系列職稱評(píng)聘難以量化。
工程系列職稱評(píng)審從2011年開始量化，隨后每年都進(jìn)行修訂，不斷完善。非工程系列（在我所主要包括衛(wèi)生、出版、檔案、圖書、資料、翻譯、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等）在我所不是主流，人員少，專業(yè)分散，難以量化，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法，以往參照工程系列評(píng)審辦法，導(dǎo)致無法套檔，不能客觀評(píng)價(jià)非工程系列專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)。
（3）評(píng)審條件過于剛性，制約了各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和造就。
目前的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才科學(xué)評(píng)價(jià)“不拘一格降人才”的理念不太吻合，一定程度上制約了各類專業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展?，F(xiàn)行各系列職稱的評(píng)審條件“一刀切”，幾乎都包括學(xué)歷、任職資歷、論文著作、業(yè)績(jī)成果和職業(yè)道德與工作表現(xiàn)等方面的要求及外語(yǔ)考試等項(xiàng)目，而針對(duì)具體專業(yè)及具體崗位的考評(píng)還缺乏客觀的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)水平較高、實(shí)踐能力較強(qiáng)而缺少論文和科研成果的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到評(píng)審要求。而一些為了評(píng)職稱把主要精力放在學(xué)歷教育、或科研成果上，對(duì)本職業(yè)務(wù)工作積極性不高的專業(yè)技術(shù)人員，盡管可能業(yè)績(jī)平平，實(shí)踐能力一般卻可能較早獲得任職資格，這樣必然會(huì)挫傷部分優(yōu)秀技術(shù)人員的積極性。
（4）崗位設(shè)置不科學(xué)，各單位標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一，導(dǎo)致水平層次不齊，存在不公平現(xiàn)象。
目前事業(yè)單位崗位設(shè)置主要采取結(jié)構(gòu)比例和控制最高職務(wù)檔次的辦法，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置只能按照上級(jí)規(guī)定的設(shè)崗比例實(shí)行崗位總量控制，難以真正做到“以事定崗，因事設(shè)崗”。在我所，專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)密集，一些優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員因?yàn)槭艿街笜?biāo)限制，參評(píng)多次也未能通過評(píng)審，挫傷了工作積極性。而在專業(yè)技術(shù)人員較少的工廠或其他院所，因?yàn)橹笜?biāo)富余，一些技術(shù)、資歷等條件一般的技術(shù)人員卻較早評(píng)聘了職稱，這樣必然會(huì)給職稱評(píng)聘工作的公平性帶來一定程度的負(fù)面影響。即使在同一個(gè)單位的不同部門，由于部門重要性不同，通過率和難易程度有很大差異，容易產(chǎn)生矛盾。
（5）評(píng)價(jià)機(jī)制不適應(yīng)激勵(lì)人才輩出的時(shí)代要求。
一是評(píng)價(jià)方法不盡科學(xué)。目前職稱評(píng)審中實(shí)行的量化評(píng)價(jià)難以準(zhǔn)確完整地考察各類專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力和水平，特別是工作創(chuàng)新能力;二是評(píng)價(jià)考察的內(nèi)容僵化。按現(xiàn)行職稱評(píng)審政策，統(tǒng)一要求外語(yǔ)考試合格，才能參加評(píng)審，這一要求限制了部分基層單位專業(yè)技術(shù)人員晉升評(píng)審高一級(jí)職稱;另外目前職稱評(píng)審中對(duì)專業(yè)知識(shí)的評(píng)價(jià)大多通過學(xué)歷來評(píng)判，專業(yè)水平則通過工作年限來考量，非工程系列的考試僅在會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、翻譯、衛(wèi)生等系列開展，造成各專業(yè)技術(shù)系列之間評(píng)審條件差異很大;三是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后。比如晉升職稱資格條件，明確規(guī)定必須達(dá)到相應(yīng)的學(xué)歷、任職年限等要求，從充分激勵(lì)人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻(xiàn)人才、積極上進(jìn)人才、致力創(chuàng)新人才脫穎而出的“天花板”。
（6）職稱評(píng)價(jià)體系與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應(yīng)，不能完全滿足事業(yè)發(fā)展要求，不能充分促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)其積極性?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，而職稱評(píng)聘體現(xiàn)的是任職資歷，論資排輩。當(dāng)前，在許多國(guó)有企事業(yè)單位職稱往往與待遇和福利掛鉤，評(píng)上職稱則享受相應(yīng)級(jí)別的待遇和福利，在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報(bào)銷和退休金等方面享受對(duì)應(yīng)的待遇。在新形勢(shì)下，職稱制度存在不合理性，人才合理流動(dòng)才更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不拘一格選拔人才、多種手段激勵(lì)人才，才能激發(fā)活力和創(chuàng)造性。我所現(xiàn)在雖然實(shí)行崗位工資，但在福利分房、公積金繳納、醫(yī)療、差旅報(bào)銷和退休金等方面仍與職稱緊密掛鉤，造成一些評(píng)上高級(jí)職稱的人失去了奮斗的動(dòng)力，同時(shí)評(píng)不上職稱的人喪失了工作積極性，造成一定程度的不公平。從外企或私企調(diào)入我所的職工，由于原單位沒有職稱評(píng)聘，到我所就沒有職稱，一切從頭開始，一定程度上損傷了他們的積極性，不利于引進(jìn)社會(huì)人才。
4 對(duì)策與建議
針對(duì)以上具體工作中出現(xiàn)的問題，提出以下對(duì)策建議：
（1）適時(shí)修訂評(píng)審制度，不斷完善評(píng)審辦法。針對(duì)評(píng)審中的新情況、新問題，不斷細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，堵塞制度漏洞，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，完善成果管理制度，聯(lián)合相關(guān)部門做好成果申報(bào)名單的核查工作，盡可能維護(hù)實(shí)際貢獻(xiàn)者的合法權(quán)益，讓實(shí)干者得到尊重。
（2）非工程系列職稱評(píng)審問題。非工程系列和政工系列專業(yè)技術(shù)人員雖然不是我所的主流，但在不同崗位上為我所的科研生產(chǎn)和科技產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮著輔助作用。我們要根據(jù)各專業(yè)和崗位特點(diǎn)探索科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，定性與定量評(píng)價(jià)綜合運(yùn)用，最大限度調(diào)動(dòng)在崗人員積極性，促進(jìn)我所各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（3）改進(jìn)職稱評(píng)審方法，調(diào)整評(píng)審條件和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，職稱評(píng)審工作實(shí)行單一的考試或評(píng)審，都不同程度存在著局限性，只有將二者有機(jī)地結(jié)合，才能使評(píng)審結(jié)果更加客觀公正?？梢詤⒄諘?huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升考評(píng)結(jié)合的辦法，在對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)知識(shí)考試的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)審，這樣既可以從一個(gè)側(cè)面檢驗(yàn)和反映專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也可以在一定程度上印證申報(bào)人員提供材料的真實(shí)性，最大限度的保證評(píng)審結(jié)果的客觀和公正。另外，制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和條件，要突出工作業(yè)績(jī)和實(shí)際能力，并將其客觀量化，使職稱資格能真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的工作成就、業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平等情況。
（4）嚴(yán)格實(shí)行評(píng)聘分開，科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開的有關(guān)規(guī)定，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，“按需定崗，按崗招聘，動(dòng)態(tài)梳理，優(yōu)勝劣汰”。各單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)，科學(xué)設(shè)崗，合理定編、定員;實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘任，對(duì)崗位和人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立能上能下的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才資源，使優(yōu)秀人才脫穎而出，從而使專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，增強(qiáng)本單位在發(fā)展過程中的競(jìng)爭(zhēng)力。
（5）建立科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制。建立新形勢(shì)下以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌r(jià)值取向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才的快速成長(zhǎng)。圍繞能力和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面，結(jié)合各系列、專業(yè)間的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，分類對(duì)專業(yè)技術(shù)人員提出明確的有針對(duì)性的要求，以能力和業(yè)績(jī)作為主要評(píng)價(jià)依據(jù);區(qū)別對(duì)待其它要素，不搞“一刀切”。
（6）探索并改進(jìn)評(píng)價(jià)制度，淡化職稱評(píng)聘的福利功能。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)明確職稱的功能定位、進(jìn)一步推進(jìn)職稱分類改革、完善職業(yè)資格制度、健全職稱評(píng)審和考試的管理機(jī)制等方面推進(jìn)職稱制度的創(chuàng)新和完善，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以分類管理為基礎(chǔ)，以構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制為核心，形成科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、全面的職稱體系，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。企事業(yè)單位可以借鑒歐美等外資企業(yè)和知名私企的評(píng)價(jià)機(jī)制，淡化職稱的福利待遇作用，設(shè)置多條職業(yè)發(fā)展通道，探索合理、有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，如設(shè)置首席專家、學(xué)科帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)師和金牌營(yíng)銷師等發(fā)展通道，分類分級(jí)管理，激勵(lì)各類人員的積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
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內(nèi)容摘要：人才培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)人力資源的發(fā)展是不言而喻的，特別是對(duì)技術(shù)人員的人才培養(yǎng)規(guī)劃和戰(zhàn)略技術(shù)更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的靈魂。中國(guó)石油企業(yè)雖是國(guó)有大型企業(yè)，在世界500強(qiáng)企業(yè)中也占有一席之地，但在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，社會(huì)不斷進(jìn)步，科技發(fā)展更是與日俱進(jìn)，中國(guó)石油企業(yè)也必定加大人才培養(yǎng)力度，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，特別注重對(duì)科技人員的培養(yǎng)力度。因此，實(shí)行人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究、培訓(xùn)精細(xì)化管理、重視培訓(xùn)務(wù)實(shí)、探索培訓(xùn)理念創(chuàng)新，對(duì)科技型企業(yè)，尤其是針對(duì)石油科技型企業(yè)科學(xué)規(guī)劃地實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略有很大的實(shí)用價(jià)值。
關(guān) 鍵 詞：石油 技術(shù)人員 人才培養(yǎng)戰(zhàn)略
進(jìn)入21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已由拼設(shè)備、拼人力，轉(zhuǎn)到拼技術(shù)、拼人才，誰(shuí)先占領(lǐng)了人才這一制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
中國(guó)石油這一國(guó)有大型企業(yè)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)能源命脈的企業(yè)，兼有國(guó)家的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任三重使命，她的發(fā)展和未來就是國(guó)家能源安全、石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。在當(dāng)今世界石油科技不斷發(fā)展、石油技術(shù)不斷革新、石油開發(fā)區(qū)塊不斷拓展延伸的新形勢(shì)下，中國(guó)石油企業(yè)更應(yīng)抓住機(jī)遇、培養(yǎng)人才、大力提升新技術(shù)運(yùn)用，占領(lǐng)人才這一制高點(diǎn)，在國(guó)際石油市場(chǎng)中立于不敗之地，保障國(guó)家的能源命脈。
塔里木油田是位于中國(guó)西部邊陲塔克拉瑪干沙漠里的大油氣田，是中國(guó)石油未來幾年內(nèi)的重要戰(zhàn)略能源接替區(qū)，擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。幾年來，在加快油氣生產(chǎn)建設(shè)大發(fā)展的同時(shí)，以優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)工程，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)激勵(lì)和人才激勵(lì)機(jī)制，特別注重石油技術(shù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)?！笆濉币詠恚锬居吞镆殉晒⒘恕敖?jīng)營(yíng)管理層、專業(yè)技術(shù)層、操作技能層”三支隊(duì)伍人才的培養(yǎng)模式。以技術(shù)人員關(guān)鍵人才培訓(xùn)為主線，通過加強(qiáng)培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)得到不斷提升，員工的技術(shù)技能水平有了新的提高，員工的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，企業(yè)“學(xué)知練技”氛圍濃厚。
第一，以技術(shù)人員所從事的專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向?yàn)樵u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 通過互動(dòng)方式確定個(gè)人的培訓(xùn)計(jì)劃。
在塔里木油田公司年度培訓(xùn)工作規(guī)劃做出安排后，由各二級(jí)單位實(shí)行目標(biāo)分解，著手對(duì)技術(shù)人員開展培訓(xùn)需求調(diào)查分析，提交人力資源管理部門，由人力資源管理部門會(huì)同技術(shù)管理部門，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略要求和技術(shù)變化的預(yù)測(cè)，以及對(duì)人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合油田公司的科技工作目標(biāo)和任務(wù)，籌劃培訓(xùn)專業(yè)、課程、時(shí)間、方式、參加人員等等，形成年度培訓(xùn)計(jì)劃，有的放矢、對(duì)癥下藥，引導(dǎo)技術(shù)人員按照油田公司各專業(yè)的發(fā)展方向與目標(biāo)做出正確的選擇，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)和自我提高。
培訓(xùn)計(jì)劃要全面滲透追求卓越、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、進(jìn)取向上、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的企業(yè)精神，通過思想和認(rèn)識(shí)的升華，主導(dǎo)行動(dòng)去自我提高素質(zhì)，推進(jìn)知識(shí)與能力的提高，增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)與能力，自覺服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局。化“要事”為“我要干事”，自覺增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，特別是技術(shù)人員，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)“瓶頸”，要主動(dòng)出擊，勇于突破技術(shù)“屏障”。努力提高自身素質(zhì)，以勇于開拓的毅力、敢闖新路的精神、挑戰(zhàn)極限的斗志，認(rèn)識(shí)并看齊一流油氣田對(duì)員工能力素質(zhì)的要求，真正樹立“干大事業(yè)、發(fā)現(xiàn)大油氣”的決心，努力為建設(shè)3000萬(wàn)噸油氣田做出新貢獻(xiàn)。
第二，拓展培養(yǎng)渠道，豐富有效的培訓(xùn)方式，通過定期有組織的內(nèi)訓(xùn)和外送，加強(qiáng)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。
借助中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司安排的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，跟上勘探開發(fā)的步伐；借助高校和專業(yè)研究院所資源，加強(qiáng)與石油科技院校的技術(shù)交流和人才培養(yǎng)，學(xué)習(xí)掌握國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)；借助與國(guó)外油氣技術(shù)服務(wù)公司合作交流之機(jī)，了解國(guó)外同行的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)；借助設(shè)計(jì)研究合作項(xiàng)目，油田公司技術(shù)人員通過與同行業(yè)技術(shù)人員合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，學(xué)習(xí)吸收同行的優(yōu)勢(shì)；借助技術(shù)研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、交流會(huì)、石油勘探開發(fā)務(wù)虛會(huì)等形式，通過更廣泛的視角擴(kuò)展工程技術(shù)的視野。
除了應(yīng)用培訓(xùn)的這些“常規(guī)武器”之外，油田公司結(jié)合各二級(jí)單位的技術(shù)人員崗位情況，推出了一些具有較強(qiáng)適用性的培訓(xùn)手段。
對(duì)技術(shù)人員骨干人才, 通過成立專業(yè)研究項(xiàng)目組的方式, 全方位鍛煉人才; 通過重大項(xiàng)目培養(yǎng)人才, 讓他們競(jìng)聘項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人, 鼓勵(lì)他們的斗志，在崗位中不斷的磨練和培養(yǎng)自己，一批年輕的創(chuàng)新有為的技術(shù)人員迅速成長(zhǎng)起來；同時(shí)，開辦在職研究生和在職博士生培訓(xùn)班，選拔油田公司優(yōu)秀的科技人員，通過一邊工作、一邊在高校學(xué)習(xí)的形式，體會(huì)和深思理論與實(shí)踐相結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)技術(shù)人員整體素質(zhì)的提高起了很大的帶動(dòng)作用。
第三, 實(shí)施培訓(xùn)效果評(píng)估，不斷反饋和完善培訓(xùn)形式。
對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估, 一種是當(dāng)場(chǎng)考核, 即直接性評(píng)價(jià), 就是進(jìn)行考試或者進(jìn)行模擬演練, 檢驗(yàn)其是否達(dá)到要求、標(biāo)準(zhǔn), 或者是進(jìn)行調(diào)查, 聽取受訓(xùn)者的意見反饋。如崗前培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)等, 必須經(jīng)過嚴(yán)格考試, 達(dá)標(biāo)后方可上崗。對(duì)通識(shí)性的培訓(xùn)項(xiàng)目則通過參訓(xùn)人員的滿意度調(diào)查, 獲取培訓(xùn)效果的反饋; 更多見的是另一種情況, 即間接性評(píng)價(jià), 知識(shí)技能多數(shù)是隱性的, 通過書面的考試得出的結(jié)論未必可靠, 更多的是通過實(shí)際工作業(yè)績(jī)顯性地表現(xiàn)出來。如實(shí)行一年一度的技術(shù)人員績(jī)效量化考核, 每年的碩士、博士生綜合考評(píng)等均可以從側(cè)面反映培養(yǎng)的效果。綜合起來, 把評(píng)估作為對(duì)上一段培訓(xùn)的效果與利弊的估量, 同時(shí)也為培訓(xùn)成果的運(yùn)用提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),又作為改進(jìn)和完善下一段培訓(xùn)工作的重要步驟。
第四、建立人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，把專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的潛力進(jìn)行優(yōu)先開發(fā)。
在人才培養(yǎng)方面，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯身份，誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)、勇于投身油田公司發(fā)展創(chuàng)業(yè)建設(shè)，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)會(huì)。把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造“鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才創(chuàng)事業(yè)”的企業(yè)氛圍，為有能力、有才華的人才提供施展才華的舞臺(tái)。通過采取一系列激勵(lì)措施，本著“想干的給機(jī)遇、能干的給待遇，干好的給榮譽(yù)”的激勵(lì)原則，激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員和操作服務(wù)人員鉆研技術(shù)、精于管理、敢于創(chuàng)新的工作積極性，培養(yǎng)和帶動(dòng)一大批技術(shù)、技能骨干，不斷提高公司技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新能力和員工的技能水平，為企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展提供技術(shù)人才支持。
石油天然氣行業(yè)是高危行業(yè)，同時(shí)也是技術(shù)密集型行業(yè)。塔里木油田公司多年來始終堅(jiān)持把專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要工作來抓，制定專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的投入力度，重點(diǎn)做好關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。從2004 年起，通過對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核評(píng)價(jià)，油田公司采取向中石油集團(tuán)公司推薦和油田公司與高校聯(lián)辦的方式，對(duì)優(yōu)秀后備技術(shù)人才進(jìn)行培養(yǎng)。先后培養(yǎng)了石油地質(zhì)工程、油藏開發(fā)工程、石油鉆井工程和信息技術(shù)工程等關(guān)鍵領(lǐng)域工程碩士200余人，不僅為優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)了良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，企業(yè)也儲(chǔ)備了一批專業(yè)技術(shù)人才。不少人員已在崗位上取得了優(yōu)異成績(jī)，從專業(yè)技術(shù)崗位逐步走上了高層管理崗位，成為油田公司既精通技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。
結(jié)束語(yǔ)：中國(guó)石油塔里木油田公司開發(fā)了更為有效地實(shí)施石油技術(shù)人員人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)方法, 從培訓(xùn)務(wù)實(shí)出發(fā)，尋求培訓(xùn)創(chuàng)新點(diǎn), 不斷研究和探索石油技術(shù)人員人才培養(yǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)、新內(nèi)容、新方法, 并付諸實(shí)踐和持續(xù)改進(jìn)。塔里木油田公司將逐步創(chuàng)建高效的培訓(xùn)機(jī)制,把油田企業(yè)真正建成學(xué)習(xí)型組織, 最終實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)與油田員工的“雙贏”體系, 為中國(guó)石油帶來實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
1.1缺乏復(fù)合型人才，人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要。據(jù)調(diào)查，計(jì)生服務(wù)站人員中，非專業(yè)技術(shù)人員少，服務(wù)站專業(yè)技術(shù)水平不高，知識(shí)面不廣，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，復(fù)合型人才極其缺乏。而且，缺乏應(yīng)用技術(shù)人才，即使配備了先進(jìn)設(shè)備也沒多大用處。1.2綜合服務(wù)能力不高，難以滿足群眾需求。計(jì)生辦人員少，技術(shù)難配套，大部分人員技術(shù)單一。人們的信賴度不高，對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)工作的不了解及對(duì)免費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量的不滿意或不信任等。1.3服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò)不健全，長(zhǎng)效工作機(jī)制還沒成型。服務(wù)站人員編制少，很多工作業(yè)務(wù)不能正常開展。而且，管理制度不完善，工作人員積極性不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念陳舊，影響計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。1.4計(jì)生經(jīng)費(fèi)不足。服務(wù)站是非盈利性機(jī)構(gòu)，正常開支靠國(guó)家財(cái)政撥款和節(jié)育手續(xù)及“三查”補(bǔ)助。然而，由于經(jīng)費(fèi)短缺，很多工作業(yè)務(wù)難以開展，極大影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。1.5醫(yī)療技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)備落后，技術(shù)水平不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，阻礙計(jì)劃生育服務(wù)工作的發(fā)展。
2.探究提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的方法
2.1加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)工作宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娨庾R(shí)觀念，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，增加群眾信賴度，為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全，可信，方便的服務(wù)條件和環(huán)境。人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作必須把堅(jiān)持宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的重要位置，將計(jì)劃生育服務(wù)工作宣傳融入到全面建設(shè)小康社會(huì)、精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃當(dāng)中，以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。此外，加強(qiáng)宣傳計(jì)劃生育服務(wù)政策，廣泛深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律節(jié)育知識(shí)，文明進(jìn)步的新型婚育觀念，安全有效避育節(jié)育知識(shí)，提高廣大群眾自我保健意識(shí)和能力。
2.2計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的推行，是一個(gè)不斷摸索前行的過程。要提高服務(wù)技術(shù)質(zhì)量，首先就要提高計(jì)劃生育工作有關(guān)人員的專業(yè)化水平，引入更多高學(xué)歷水平的專業(yè)技術(shù)人員和行政管理人員。培養(yǎng)計(jì)劃生育服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才，提高醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)工作人員本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修以及職業(yè)素養(yǎng)，掌握更多的優(yōu)育節(jié)育和生殖健康方面的知識(shí)，提高自身技術(shù)水平，及人員的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2.3光有高水平的工作人員，沒有先進(jìn)完備的計(jì)生服務(wù)設(shè)施和條件也是不夠的，各地政府應(yīng)加大財(cái)政投入，提供充足經(jīng)費(fèi)。完善完備計(jì)劃生育工作醫(yī)療條件，擴(kuò)大宣傳教育工作的規(guī)模，加強(qiáng)宣傳教育工作效果。同時(shí)，服務(wù)工作人員提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平的重點(diǎn)要涵蓋醫(yī)療技術(shù)，宣傳技術(shù)，咨詢技術(shù)等各方面，做到全覆蓋的計(jì)劃生育知識(shí)普及，提高群眾自身計(jì)劃生育的意識(shí)和自主性。
2.4發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合理布局，改革管理管理體制，落實(shí)服務(wù)工作人員的量化考核用激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和熱情度，培養(yǎng)職工的愛崗職業(yè)精神。
2.5不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)，放心的服務(wù)。2.6建立一個(gè)規(guī)范化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，包括質(zhì)量控制體系、社會(huì)保障體系、法律法規(guī)體系以及考核評(píng)估體系。圍繞“創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)水平”的要求，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。此外，外出務(wù)工人員由于其流動(dòng)性，在務(wù)工期間缺乏計(jì)劃生育有效管理和服務(wù)，是計(jì)劃生育服務(wù)工作的一個(gè)難點(diǎn)，如此建立健全全國(guó)育齡人口信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)非常重要，讓外出務(wù)工人員在外和在家同樣能享有優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，掃除計(jì)劃生育工作的盲點(diǎn)。
3.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；科技創(chuàng)新
“十二五”時(shí)期，甘肅省武威市農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施科技進(jìn)步法和甘肅省科技進(jìn)步條例等法律法規(guī)，大力支持和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)、推廣機(jī)構(gòu)、各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及廣大群眾積極開展新機(jī)具研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用等科技活動(dòng)，使一批先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械裝備投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
1農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新情況
1.1深入開展科技創(chuàng)新宣傳
武威市高度重視農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作，始終把農(nóng)機(jī)化新機(jī)具研發(fā)和技術(shù)推廣納入農(nóng)機(jī)化全局去部署和考核，不斷提高和增強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新意識(shí)和能力。以《科技進(jìn)步法》、《甘肅省科技進(jìn)步條例》和《專利法》為重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，在春耕、夏收和秋翻等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，要求有關(guān)技術(shù)人員積極宣傳，增強(qiáng)群眾創(chuàng)新意識(shí)和積極性。同時(shí)，以農(nóng)機(jī)企業(yè)為主體，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，取得了較好的成效，提高了廣大群眾的認(rèn)識(shí)度。
1.2開展協(xié)同創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化
鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)合作，共同開展本地共性技術(shù)研究與開發(fā)。圍繞武威市“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”農(nóng)業(yè)主體模式，發(fā)揮科技人員與企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，研發(fā)和推廣了一批先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。“十二五”期間，武威市推廣機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)企業(yè)合作，開發(fā)了深松整地機(jī)、玉米（甜高粱）青貯機(jī)、玉米起壟覆膜機(jī)及馬鈴薯種植機(jī)（收獲機(jī)）等新特機(jī)具，這些機(jī)具的推廣應(yīng)用，有效降低了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了機(jī)械化水平。近5年來，僅武威市農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心與企業(yè)合作開發(fā)的新產(chǎn)品就有20余件，其中申報(bào)專利達(dá)13件。帶動(dòng)全市申報(bào)的專利近50余項(xiàng)。
1.3完善人才支持體系和工作機(jī)制
近年來，針對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)人才缺乏的狀況，武威市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)不斷探索和完善科技特派員工作機(jī)制，制訂工作實(shí)施辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，有力地推動(dòng)了企業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)了綜合實(shí)力。武威市農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心與本市近15家企業(yè)建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，圍繞地方產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際問題，研發(fā)新型機(jī)具。該中心抽調(diào)12名專業(yè)技術(shù)人員為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，近5年來協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省創(chuàng)新基金等科技項(xiàng)目10多項(xiàng)，獲省農(nóng)牧漁業(yè)豐收1等獎(jiǎng)1項(xiàng)、市科技進(jìn)步1等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省職工創(chuàng)新3等獎(jiǎng)1項(xiàng)、市科技發(fā)明1等獎(jiǎng)1項(xiàng)，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
2存在的問題及原因分析
“十二五”時(shí)期，盡管武威市農(nóng)機(jī)科技工作取得了一定的成績(jī)，但與創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的總體要求相比仍有差距，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
2.1思想認(rèn)識(shí)不足
農(nóng)機(jī)科技推廣人員、農(nóng)機(jī)企業(yè)及專業(yè)合作社等業(yè)內(nèi)人員對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)，沒有真正認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，缺乏經(jīng)常性和自覺創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)。近年來，雖然申報(bào)了一些專利成果，很大程度上與市縣專利申報(bào)的政策支持和項(xiàng)目爭(zhēng)取有關(guān)，并沒有真正認(rèn)識(shí)到未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)行業(yè)發(fā)展，尤其是企業(yè)的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。這種思想認(rèn)識(shí)上的不足，需要全社會(huì)和各行各業(yè)共同努力提高，樹立“全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的意識(shí)。
2.2科技經(jīng)費(fèi)投入不足
由于地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持力度不大，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，成果轉(zhuǎn)化率偏低。近年來，武威市農(nóng)機(jī)企業(yè)圍繞地方產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開發(fā)了許多新型機(jī)具，投入了較多的人力和財(cái)力，這些都是社會(huì)公益性共性技術(shù)，對(duì)促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性作用，但是經(jīng)費(fèi)來源基本由企業(yè)自負(fù)，項(xiàng)目支持和財(cái)政投入很少。2.3科研人才不足從農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段看，武威市農(nóng)機(jī)化已進(jìn)入中級(jí)階段，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，正處在加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、質(zhì)量提高和領(lǐng)域拓寬的重要階段。農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新面臨新挑戰(zhàn)，農(nóng)機(jī)企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才缺乏已經(jīng)成為明顯的制約瓶頸。許多企業(yè)都在開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，但缺乏專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備不能及時(shí)更新，成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，智能化、信息化技術(shù)得不到及時(shí)應(yīng)用。許多農(nóng)機(jī)企業(yè)缺乏計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)人員，雖然購(gòu)置了數(shù)控設(shè)備，但只能外聘技術(shù)人員操作。
2.4技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化偏低
從近年來農(nóng)機(jī)創(chuàng)新成果來看，實(shí)用新型專利成果較多、發(fā)明專利成果較少；局部結(jié)構(gòu)創(chuàng)新多、整機(jī)創(chuàng)新少；產(chǎn)業(yè)化程度高的成果較少。這種特點(diǎn)與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際密切相關(guān)。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化很快，農(nóng)業(yè)機(jī)械由種植業(yè)配套機(jī)具向設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林果業(yè)及畜牧業(yè)等機(jī)械轉(zhuǎn)換。二是現(xiàn)有動(dòng)力機(jī)械即拖拉機(jī)種類有了很大變化，大中功率拖拉機(jī)擁有量大幅上升，導(dǎo)致配套農(nóng)機(jī)具需求量上升。這些變化深刻地影響了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的改善，也為農(nóng)機(jī)創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。
3意見與建議
3.1切實(shí)形成全社會(huì)重視科技進(jìn)步的良好氛圍要制訂好武威市近期和中長(zhǎng)期科技進(jìn)步規(guī)劃。要把科技進(jìn)步工作納入地方政府及其相關(guān)職能部門任期目標(biāo)責(zé)任制，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)實(shí)施和社會(huì)共同參與的工作格局。
3.2進(jìn)一步加大科技投入
要按法律法規(guī)和政策要求，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)科技的引導(dǎo)性資金投入，并建立財(cái)政性投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。對(duì)有限的財(cái)政資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理與使用，集中有限財(cái)力做科技創(chuàng)新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)與監(jiān)管。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和本省的高科技項(xiàng)目和扶持資金，大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)投資項(xiàng)目。
3.3完善人才支撐體系
關(guān)鍵詞：種植業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍；現(xiàn)狀及對(duì)策建議；寧國(guó)市
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）06-0008-03
寧國(guó)市位于安徽省東南部，天目山北麓，東與浙江省安吉、臨安交界；南與績(jī)溪縣接壤；西與涇縣、旌德縣毗鄰；北與廣德、宣城相連，連接皖浙2省7縣市，是典型的山區(qū)縣級(jí)小市，市域面積2 487km2，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口28萬(wàn)人。全市山地5.43萬(wàn)hm2，丘陵15.54萬(wàn)hm2，平畈3.5萬(wàn)hm2，其中耕地面積1.66萬(wàn)hm2，水田1.43萬(wàn)hm2，旱地0.23萬(wàn)hm2。主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、中藥材、水果、蔬菜等。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油9.6萬(wàn)t；茶~2 350t，產(chǎn)值3.1億元，其中名優(yōu)茶900t，產(chǎn)值2.8億元；中藥材2 600t，產(chǎn)值1.5億元，其中，寧前胡1 200余t，產(chǎn)值1.2億元；水果4 670t，產(chǎn)值0.5億元；蔬菜12萬(wàn)t，“菜籃子”產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值16.8億元。
1 種植業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 機(jī)構(gòu)情況 全市共有種植業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)26個(gè)，全部為全額撥款單位。其中：縣級(jí)（種植業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局、菜籃子工作辦公室）3個(gè)，為獨(dú)立法人單位；區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)中心（含農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)等）4個(gè)，為非獨(dú)立法人單位的農(nóng)委二級(jí)機(jī)構(gòu)，農(nóng)技人員的經(jīng)費(fèi)、工資由寧國(guó)市農(nóng)委發(fā)放；鄉(xiāng)級(jí)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心是含種植業(yè)的綜合站）19個(gè)，為非獨(dú)立法人單位，人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。
1.2 人員組成情況 全市種植業(yè)技術(shù)推廣26個(gè)機(jī)構(gòu)總編制數(shù)114人（縣級(jí)51人，區(qū)域站26人，鄉(xiāng)級(jí)37人），實(shí)有76人（縣級(jí)37人，區(qū)域站9人，鄉(xiāng)級(jí)30人），缺編24人。其中：縣級(jí)3個(gè)單位缺編6人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用7人，實(shí)有37人?；鶎訁^(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站缺編18人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用5人，實(shí)有39人。
1.2.1 實(shí)有人員年齡結(jié)構(gòu) 實(shí)有76人中，50歲及以上27人，占35.53%；36～49歲42人，占55.26%；35歲及以下7人，占9.21%。其中：縣級(jí)實(shí)有37人中，50歲及以上16人，占43.24%；36～49歲15人，占40.54%；35歲及以下6人，占16.22%。基層區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)有39人中，50歲及以上11人，占28.21%；36～49歲27人，占69.23%；35歲及以下1人，占2.56%。
1.2.2 實(shí)有人員學(xué)歷情況 實(shí)有76人中大學(xué)及以上學(xué)歷36人，占47.37%；大專學(xué)歷31人，占40.79%；中專學(xué)歷15人，占19.74%；中專以下學(xué)歷1人，僅占1.32%。其中：縣級(jí)實(shí)有37人中，大學(xué)及以上學(xué)歷26人，占70.27%；大專學(xué)歷7人，占18.92%；中專學(xué)歷3人，占8.11%；中專以下學(xué)歷1人，僅占2.70%?；鶎訁^(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)有39人中，大學(xué)及以上學(xué)歷12人，占30.77%；大專學(xué)歷14人，占35.90%；中專學(xué)歷13人，占33.33%。
1.3 實(shí)有人員職稱評(píng)聘情況 實(shí)有76人，截至2016年12月已取得高級(jí)職稱30人，待聘11人，遲聘7人；中級(jí)職稱31人，待聘4人，遲聘7人；初級(jí)職稱11人；高級(jí)工1人；無職稱3人。其中：縣級(jí)實(shí)有37人中，高級(jí)職稱21人，待聘7人，遲聘7人；中級(jí)職稱12人，待聘3人，遲聘6人；初級(jí)職稱3人；高級(jí)工1人。基層區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)有39人中，高級(jí)職稱9人，4人待聘；中級(jí)職稱19人，1人待聘，1人遲聘；初級(jí)職稱8人；3人無職稱。
1.4 技術(shù)人員外借、兼職情況 全市種植業(yè)技術(shù)人員在缺編24人的情況下，編制內(nèi)借用2人（編內(nèi)互借），編制外借用12人，占實(shí)有人數(shù)的15.79%。其中：縣級(jí)3個(gè)單位外借7人，占實(shí)有人數(shù)的18.92%；區(qū)域站外借5人，占實(shí)有人數(shù)的55.56%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站在缺編7人的情況下，僅有的30人，其中有5人為非農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，有27人兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作，比例高達(dá)90%。
1.5 工資待遇情況 種植業(yè)技術(shù)人員年人均收入4.54萬(wàn)元。其中：工資收入4.28萬(wàn)元，其他收入0.26萬(wàn)元。政策性“三險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金）全部到位，公積金扣繳比例為12%，公積金配套資金全部由市財(cái)政配套供給。縣級(jí)3個(gè)機(jī)構(gòu)、4個(gè)區(qū)域站及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站農(nóng)技人員“一銜接”基本落實(shí)到位。
2 種植業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)問題
長(zhǎng)期以來，種植業(yè)基層農(nóng)技推廣工作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，基層種植業(yè)農(nóng)技推廣體系凸現(xiàn)出有機(jī)構(gòu)缺編缺人、身兼多職、整體年齡老化、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力不強(qiáng)等問題以及職稱工資難以兌現(xiàn)導(dǎo)致活力不足等，與改革開放30多年，農(nóng)村發(fā)生的巨大變化不相適應(yīng)，越來越不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.1 有機(jī)構(gòu)缺編、缺人及人員外借情況嚴(yán)重 因編制由縣編辦統(tǒng)一調(diào)控，種植業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有編無人現(xiàn)象嚴(yán)重，而且得不到及時(shí)補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技人員減少，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。全市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域站23個(gè)機(jī)構(gòu)總編制63人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站37人、區(qū)域站26人），缺編18人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用5人，實(shí)有人數(shù)39人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)站30人、區(qū)域站9人），缺編、缺人分別達(dá)28.57%、38.10%；縣級(jí)3個(gè)機(jī)構(gòu)總編制51人，缺編6人，編制內(nèi)借用1人，編制外借用7人，實(shí)有人數(shù)37人，缺編、缺人分別達(dá)9.52%、27.45%。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)站農(nóng)技人員身兼多職問題突出 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府過多抽調(diào)農(nóng)技推廣人員從事政府政務(wù)工作，造成農(nóng)技推廣服務(wù)功能弱化。據(jù)調(diào)查了解，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）種植業(yè)技術(shù)人員被抽調(diào)常年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的現(xiàn)象極為普遍，占30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)技術(shù)人員“行政化”現(xiàn)象嚴(yán)重，有60%的技術(shù)人員1a當(dāng)中有2/3以上的時(shí)間從事與種植業(yè)無關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站實(shí)有30人中僅有3人沒在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職，兼職率高達(dá)90%。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)技術(shù)人員職能的錯(cuò)位，從表面上看，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有農(nóng)技隊(duì)伍，實(shí)質(zhì)上真正從事種植業(yè)技術(shù)推廣工作的力量卻十分薄弱。
2.3 種植業(yè)技術(shù)人員整體年齡老化嚴(yán)重 全市種植業(yè)農(nóng)技推廣隊(duì)伍實(shí)有76人中，50歲及以上27人，占35.53%；36～49歲42人，占55.26%；35歲及以下7人，占9.21%。推廣隊(duì)伍人員老齡化越來越嚴(yán)重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員更嚴(yán)重，由此帶來的不良后果讓人憂慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員將陸續(xù)退休，而新的農(nóng)技員并沒有補(bǔ)充進(jìn)來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將不得不面對(duì)減員所帶來的困難，人手不足、技術(shù)推廣難以進(jìn)一步實(shí)施成為現(xiàn)實(shí)憂慮。更重要的是，老農(nóng)技員有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，熱心農(nóng)技推廣工作，尤其對(duì)農(nóng)村環(huán)境極為熟悉，可以應(yīng)對(duì)各種突況。一旦他們退休，即便能夠引進(jìn)新的年輕農(nóng)技員，也不能再通過以老帶新的形式，讓年輕的農(nóng)技員及時(shí)熟悉工作環(huán)境，盡快地融入農(nóng)技推廣工作。
2.4 技術(shù)人員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力不強(qiáng) 全市實(shí)有76人中，90.79%技術(shù)人員為2000年以前參加工作的，2000年以后參加工作的僅9.21%。第一學(xué)歷本科以上的28人，僅占36.84%；大專及以下學(xué)歷占63.16%。約有20%左右的農(nóng)技人員第一專業(yè)為非農(nóng)專業(yè)，缺少中藥材、果樹等專業(yè)技術(shù)人才。另外，近年來專業(yè)技術(shù)能力提升培訓(xùn)不多，且培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng)。同時(shí)，由于年齡老化，接受新知識(shí)能力差，業(yè)務(wù)技能不全面，跟不上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)奏，難以滿足農(nóng)民群眾的個(gè)性化需求，很難擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)技推廣重任。
2.5 職稱崗位少、聘用難，崗位工資難以兌現(xiàn)，導(dǎo)致活力不足 實(shí)有人員76人中，至2016年底高級(jí)職稱30人，待聘11人，遲聘7人；中級(jí)職稱31人，待聘4人，遲聘7人；初級(jí)職稱11人；高級(jí)工1人；無職稱3人。種植業(yè)技術(shù)人員職稱崗位設(shè)置中、高級(jí)以上職稱比例明顯偏低，受崗位職數(shù)限制，取得高級(jí)職稱資格11人、中級(jí)職稱資格4人不能聘用，且有高級(jí)職稱資格7人、中級(jí)職稱資格7人遲聘1-3a不等，職稱晉升難、晉級(jí)難，職稱工資兌現(xiàn)更難，待遇低直接影響農(nóng)技人員的工資收入和工作積極性。
3 對(duì)策建議
3.1 多渠道多途徑加強(qiáng)實(shí)種植業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè) 要加大農(nóng)業(yè)專業(yè)人才招聘力度，建立人才引進(jìn)常態(tài)機(jī)制，每年招聘3～5人。一方面解決技術(shù)人員缺編、缺人問題，另一方面避免人員老化、青黃不接，增添技術(shù)隊(duì)伍新鮮血液。同時(shí)，政府人事部門要積極與農(nóng)業(yè)高等院校對(duì)接聯(lián)系，通過激勵(lì)措施引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊缺的茶葉、水果、蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)畢業(yè)生；并建立基層技術(shù)人員補(bǔ)貼制度，采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)高校業(yè)生到基層一線從事農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作，彌補(bǔ)高學(xué)歷專業(yè)人才的不足，改善專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。
3.2 多方協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮技術(shù)人員作用 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)奔小康關(guān)鍵在農(nóng)村農(nóng)民奔小康；盡管寧國(guó)市屬皖南山區(qū)縣級(jí)小市，耕地面積不大，但是種植業(yè)產(chǎn)值占到了一定比重。因此，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)，建設(shè)和壯大各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，避免或減少專業(yè)技術(shù)人員的外借；同時(shí)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)工作考核機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理部門必須在技術(shù)人員完成本職工作之后，再安排其他非專業(yè)工作，充分發(fā)揮好技術(shù)人才的作用，
3.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新 一要采取分類培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和技術(shù)人員知識(shí)的短板，實(shí)施農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制，采取異地培訓(xùn)、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等多種方式，使農(nóng)技人員了解掌握先進(jìn)適用技術(shù)成果；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員系統(tǒng)知識(shí)不全面的現(xiàn)狀，開展專業(yè)知識(shí)集中培訓(xùn)。二要確保培訓(xùn)時(shí)間。技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)時(shí)間每年應(yīng)不少于12d。同時(shí)，也必須注重培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果，提高農(nóng)技人員的服務(wù)和創(chuàng)新能力。
