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第1篇

Key words： performance management；university teachers；working process；evaluation

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）21-0029-04

0 引言

績效管理體系是一個完整的系統(tǒng)，是從計劃、實施到考核、評價、反饋等的一個系列過程。將績效管理運用到高校教師工作過程評價中，不僅能夠優(yōu)化高校教師管理流程，而且能夠促進高校管理水平，提高教師能力素養(yǎng)。近年來，在規(guī)模化和內(nèi)涵化兩方面，高等教育有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校教師評價體系越來越不能適應高等院校發(fā)展的需要，急需用高效、專業(yè)化的管理模式增強自身的競爭力。

對于高校而言，其競爭力主要體現(xiàn)在學校教學質(zhì)量的優(yōu)劣、學術水平的高低以及所培養(yǎng)的人才能否適合社會經(jīng)濟發(fā)展需要。而所有這一切又都取決于教師水平的高下。培養(yǎng)塑造一支高素質(zhì)的教師隊伍是增強高校核心競爭力的關鍵因素。因而，突破舊的評價體系，對高校教師工作過程評價運用績效管理是提高教師素質(zhì)的重要途徑。

1 績效管理在高校教師工作過程評價中應用的意義

績效管理是一個信息獲得和應用的過程，本質(zhì)上是組織和管理績效，并最終實現(xiàn)的過程，即通過制定績效目標和計劃，過程監(jiān)督和溝通，實施考核和評價，運用考核結(jié)果進行管理決策的循環(huán)系統(tǒng)[1]。高校教師工作內(nèi)容包括：教學工作、科研工作、社會服務、學科專業(yè)建設和管理等。工作過程基本上可概況為工作計劃、工作實施、工作成果三個階段。將績效管理運用到教師工作過程評價中，即可幫助教師提高教學科研水平，促進教師的專業(yè)發(fā)展。亦可保證和提高教學科研質(zhì)量，培養(yǎng)出國家需要的合格有用人才。而目前的高校教師工作評價是一種注重結(jié)果的階段性總結(jié)，而非注重員工行為和表現(xiàn)的過程管理。高校教師工作評價在性質(zhì)上較為傳統(tǒng)、保守、被動，缺乏系統(tǒng)性和完整性，缺乏教師參與，忽略交流溝通，缺乏能力培養(yǎng)，目的僅僅是為了鑒定和獎懲教師[2]。績效管理重視全員參與和雙向溝通，注重能力培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展。將績效管理運用到教師工作過程評價中，可以有效地解決現(xiàn)行高校教師工作評價體系的許多弊端，這對高校教師隊伍素質(zhì)的提高、高校的核心競爭力的增強具有重要意義。

2 績效管理在高校教師工作過程評價中的應用

2.1 指導思想

績效管理是對績效的各要素與各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)管理的一個體系，一個完善的績效管理體系是由績效目標與標準、績效實施與管理、績效考核與評價、績效反饋與改進等幾個環(huán)節(jié)組成的。將績效管理運用到教師工作過程評價中就構成了教師工作過程評價體系。在構建教師工作過程評價體系中，我們引進了目標管理、過程溝通、結(jié)果反饋等思想。其基本思想是：學校通過目標分析確定目標任務，按照一定的績效標準將目標任務層層分解，最終將目標任務傳遞到每個教師個人。

教師根據(jù)自己的崗位職責和目標任務，實現(xiàn)自我控制和自主工作，最終完成工作目標。學校以績效標準作為參照對教師工作過程進行績效管理，以完成目標任務的程度為參照對教師工作進行績效考核。工作實施過程中，可以隨時對教師工作進程數(shù)據(jù)進行收集和分析并實時的與教師進行溝通與交流，教師根據(jù)過程數(shù)據(jù)對自己的工作適時做出修正和改進。

工作結(jié)束后，及時對考核結(jié)果分析匯總，對教師工作進行績效評價和反饋，檢討教師工作的不足之處，提出教師工作需要改進的地方，從而為更好的制定下年度的工作目標做準備[2]。教師工作過程評價體系的構建思想如圖1所示。

2.2 工作過程評價體系標準

工作過程評價體系標準實際上就是績效管理所說的績效目標和標準，它是績效管理的第一個環(huán)節(jié)。合理的績效目標和標準是各項工作能夠順利開展的重要一步，它不僅能最大限度的促進教師個人發(fā)展，而且能很好地完成學校年度績效目標，促進學校發(fā)展。因此，合理設置績效目標和標準相當重要。

高校教師工作內(nèi)容比較復雜，因此在制定標準時應采取分類原則，不同崗位類型的教師、不同類型的工作應采取不同的標準。高校教師按崗位類型一般分為教學為主型、教學科研型、科研為主型三大類，高校教師的工作主要包括教學工作、科研工作、社會服務、學科建設和管理等。如我校根據(jù)“三定”（即定編、定崗、定職責）要求，對不同崗位類型的教師制定標準，額定不同崗位的職責目標，然后再分解到教師個人。通過設定切實可行的目標，層層分解，合理安排，形成了較為合理的目標體系框架。昆明理工大學按教師崗位類型教學科研額定績效標準如表1。

不同類型的工作，因工作內(nèi)容、工作性質(zhì)大有不同，因此在制定標準時應體現(xiàn)各類工作的特征，在相對平衡的基礎上制定相應的標準。如教學工作的評價體系應包括教學態(tài)度、教學能力、教學效果、教學工作量。因此，標準應明確、具體、細化，例如教師的教學態(tài)度、教學效果、教學能力可通過學生評教、同行評分等方法對認真?zhèn)湔n、講授、輔導答疑、批改作業(yè)和不遲到早退等具體教學環(huán)節(jié)來分析、量化。教學工作量又包括理論教學工作量、實踐教學工作量、指導研究生工作量等，在量化時根據(jù)實際承擔的課時量按照不同計算公式折算成相應的績效績點。如表2為昆明理工大學實踐教學工作量計算方法。

2.3 過程監(jiān)督、交流與反饋

這一階段是績效管理的關鍵環(huán)節(jié)。在此階段，教師個人按照工作計劃和目標開展工作，學校要對教師個人的工作績效進行原始數(shù)據(jù)記錄，并負起管理、監(jiān)控和指導責任。根據(jù)不同教師的特點，制定不同的指導方法，對他們進行分類管理與輔導，幫助他們解決績效計劃實施過程中產(chǎn)生的困難或問題，糾正偏差，確保他們按照計劃完成績效目標。同時，學校還負責收集績效目標完成的情況，做好記錄與匯總，為教師工作過程評價做好充分的準備。在實施過程中學校也要根據(jù)績效目標的實施情況，對績效計劃及時進行修正，對實施措施及時進行改進。特別應注意對關鍵環(huán)節(jié)加強控制和指導，這是保證目標實現(xiàn)的關鍵[3]。通過一系列的績效管理，加強了管理者與教師之間的有效溝通與交流，學校由此提高了自己的決策和管理水平，教師由此提升了自己的教學科研能力與工作業(yè)績。也確保了教師通過努力，充分發(fā)揮自己的能力，并利用學校提供的一切有利條件來完成自己的績效目標任務，保證了工作實施過程的順利進行。如表3為昆明理工大學部分專任教師中期教學科研目標任務完成情況匯總。

2.4 過程評價與結(jié)果應用

過程評價是績效管理的重要環(huán)節(jié)。在這一階段，以“多級管理、分類評價、崗責相宜”和“客觀公正、量質(zhì)兼顧、定量為主”為基本原則，根據(jù)不同類型的工作崗位、不同的績效標準和要求，搭配不同的績效考核方法，實現(xiàn)科學合理的績效評價。而過程評價結(jié)果的應用能夠強化績效管理循環(huán)的反饋機制，能夠更好地促進教師提升績效。在這個循環(huán)中得到的績效評價結(jié)果經(jīng)過統(tǒng)計分析具有多種用途，對于學校評價結(jié)果可以用于部門發(fā)展計劃、教師培訓計劃、薪酬發(fā)放和人動等。經(jīng)過對昆明理工大學外國語言文化學院近三年138名專任教師上萬條績效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，如圖2為該院2012-2015三學年全院教師績效完成情況變化圖，圖中變化告訴我們在績效考核實施的三年里，全院在科研工作、其他工作有顯著提高，教學工作基本保持不變。圖3為該院2013-2014學年各崗位教師教學科研完成情況圖，分析圖中數(shù)據(jù)可知，講師這個群體無論在教學上還是科研上績效完成情況不是太好，而副教授以上崗位無論是教學還是科研上績效完成都超過了全院平均值，這些信息都為學院政策修訂和教師發(fā)展提供一定理論依據(jù)。

對于教師個人，通過績效評價結(jié)果可以認識到自己的成就和優(yōu)點，從而起到激勵作用；對工作中出現(xiàn)的問題與不足，通過分析可以找到原因，并在下一階段績效循環(huán)中進行改進和提升[4]。如圖4為昆明理工大學外國語言文化學院某教師2012-2015三年績效完成情況變化圖，通過分析可知，該教師三年績效完成情況在逐年增長，而且教學、科研和其他工作績效占比逐漸趨于合理。在2012-2013學年中該教師績效完成中教學工作占比較大，科研和其他工作幾乎為零，經(jīng)過三年不斷的績效反饋、溝通和結(jié)果應用，2014-2015學年該教師教學工作有所下降，科研和其他工作占比提高，而且總績效也大大提高，這充分說明了績效管理在該教師工作過程評價中起到了積極作用，從而促進該教師全面均衡發(fā)展。

2.5 建議措施

經(jīng)過昆明理工大學外國語言文化學院三年的應用實踐，以及績效數(shù)據(jù)的分析與應用，在高校教師工作過程評價中合理應用績效管理，能夠促進教師素質(zhì)的全面提高。實施過程別強調(diào)合理應用，在不了解高校教師工作特征、不符合高校教師工作開展規(guī)律的前提下應用績效管理，效果往往會適得其反。因此，績效管理在高校教師過程評價應用中建議如下：①工作過程評價體系標準的制定要結(jié)合實際，并且要符合各類工作任務的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，這樣標準才能合適合理，方能起到促進作用。②過程監(jiān)督、交流與反饋階段要實事求是、以誠相待，這樣才能達到有效交流的目的，通過及時的修正和改進，方能促進教師高標準的完成目標任務。③過程評價要科學合理，結(jié)果應用要得當合體，要綜合利用優(yōu)點因素和不足因素，激勵與改進作用方可最大化。