發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:54:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)法論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
工業(yè)水足跡概念的提出
目前，國際上對(duì)水足跡的計(jì)算方法和基礎(chǔ)還存在爭議，其中邊界及評(píng)價(jià)要素的確立是關(guān)鍵。從全生命周期的角度分析生產(chǎn)與消費(fèi)過程中的水資源利用，這無疑是最為系統(tǒng)和全面的。但由于目前能夠獲取的數(shù)據(jù)資料有限，導(dǎo)致其不確定性較高，在某些情況下的指示作用下降，調(diào)控缺乏針對(duì)性。為了降低其現(xiàn)實(shí)操作難度，本文提出可以循序漸進(jìn)，首先針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的水資源消耗與水環(huán)境污染進(jìn)行研究，原因包括以下幾個(gè)方面。全生命周期階段評(píng)估結(jié)果差異性大水足跡評(píng)估需要全面考察產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)加工、分銷零售、廢棄回收等整個(gè)生命周期階段。根據(jù)環(huán)保部歷年《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，農(nóng)業(yè)用水量基本保持穩(wěn)定，而大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)成為水資源消耗增加的最根本因素。農(nóng)業(yè)用水受到作物品種本身的生理特性及環(huán)境條件的影響較大，相比之下，工業(yè)活動(dòng)及其相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、管理等的人為調(diào)控程度較高，可操作性強(qiáng)，更有利于直接有效地開展水資源管理。而在產(chǎn)品銷售和使用階段，受季節(jié)變換、距離遠(yuǎn)近等影響，產(chǎn)品使用模式又受消費(fèi)者收入水平、個(gè)人習(xí)慣等個(gè)人因素的制約，水足跡數(shù)據(jù)的不可控因素較多，而且具有多樣性的特征。全生命周期評(píng)估的鏈條較長，是一項(xiàng)耗時(shí)和代價(jià)不菲的任務(wù)。研究表明，針對(duì)關(guān)鍵生命周期階段（工業(yè)階段）的碳足跡和水足跡評(píng)估，更加符合我國現(xiàn)階段國情和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也適應(yīng)了國際發(fā)展趨勢(shì)，又具有很強(qiáng)的可操作性，使得研究成果能更好的服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。工業(yè)水足跡與水足跡的區(qū)別與聯(lián)系工業(yè)水足跡主要研究分析工業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)中的水資源消耗，與水足跡存在著明顯差異：首先，與胡克斯特拉提出的水足跡不同，它不考慮農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品原料或輔料，只分析各種工業(yè)原料、輔料與能源中隱含的水資源消耗和水環(huán)境污染。其次，與產(chǎn)品水足跡不同，它除了包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中藍(lán)水和灰水足跡外，還包括能源、物料消耗及公共部門分?jǐn)偟碾[形水足跡。工業(yè)水足跡作為水足跡的重要組成部分，量化和評(píng)價(jià)的方法學(xué)仍是按照生命周期的原則與框架要求進(jìn)行[6]，在評(píng)價(jià)原則、計(jì)算方法和實(shí)施程序方面則基本是一致的，計(jì)算的范圍包括了工業(yè)制造階段所涉及的原料、活動(dòng)和過程，兩者的主要區(qū)別在于核算邊界的長短。組織以某一企業(yè)、單位為評(píng)價(jià)目標(biāo)對(duì)象，以衡量某一組織的水資源消耗與廢水排放及其構(gòu)成。開展此類評(píng)價(jià)，能夠促使組織者積極研發(fā)新工藝，降低成本，提高物質(zhì)資料與能源的利用率，降低環(huán)境成本；并加強(qiáng)競爭，促進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及組織的優(yōu)勝劣汰。將工業(yè)生產(chǎn)生命周期內(nèi)產(chǎn)生的直接或間接水足跡具體落實(shí)到某一產(chǎn)品中，有針對(duì)性地控制各環(huán)節(jié)的耗水量與廢水排放量，促使產(chǎn)品生產(chǎn)商改進(jìn)工藝及技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗和物耗；實(shí)現(xiàn)對(duì)不同廠家的同類產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，建立產(chǎn)品的工業(yè)水足跡數(shù)據(jù)庫，促使企業(yè)加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，降低單位產(chǎn)品的耗水量與廢水排放量，并推進(jìn)產(chǎn)品的水足跡標(biāo)識(shí)，幫助企業(yè)和消費(fèi)者建立環(huán)保健康的消費(fèi)意識(shí)。行業(yè)反映區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)的水資源消耗與工業(yè)廢水排放的整體水平和企業(yè)之間的差異。開展此評(píng)價(jià)，能夠警示管理部門或決策者，限制和規(guī)范高耗水及高污染物排放行業(yè)的發(fā)展，降低國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境成本。區(qū)域指示區(qū)域內(nèi)水資源消耗與污水排放貢獻(xiàn)的行業(yè)分布與空間分布，有助于結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，從節(jié)約用水與保護(hù)自然水體的角度，引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定適宜的節(jié)能減排管理措施，建立區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。
工業(yè)水足跡評(píng)價(jià)方法
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文一：論工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑
明確指導(dǎo)思想、確立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則
在指導(dǎo)思想上：加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴(kuò)大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，保持工業(yè)快速增長與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
明晰發(fā)展定位
發(fā)展定位是否明晰、準(zhǔn)確，關(guān)系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關(guān)系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢(shì)能否互補(bǔ)、牽涉到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的應(yīng)求，對(duì)工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結(jié)合實(shí)際提出：壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊，實(shí)施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。
1壯大十大經(jīng)濟(jì)板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業(yè)基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。
2實(shí)施四大戰(zhàn)略：(1)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢(shì)。(2)實(shí)施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場(chǎng)為重點(diǎn)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐。(3)實(shí)施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)科技含量。(4)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快人與自然和諧。
3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強(qiáng)縣的總體構(gòu)想，重點(diǎn)培育木制品、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對(duì)外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。
謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實(shí)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽民族樂器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動(dòng)該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機(jī)械。該縣縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)，應(yīng)充分利用專利技術(shù)，在該縣建立吊裝機(jī)械生產(chǎn)基地，通過與國內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)水平，建成河南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機(jī)械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應(yīng)充分利用該縣棉花優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂器業(yè)。民族樂器應(yīng)加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工廠及車間，積極提升外部形象，進(jìn)一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)和名優(yōu)產(chǎn)品。
2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應(yīng)利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)備優(yōu)勢(shì)上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢(shì)，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項(xiàng)目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。
梳清具體的工作措施
1應(yīng)在拓寬發(fā)展領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)進(jìn)一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，工業(yè)經(jīng)濟(jì)均可進(jìn)入，應(yīng)在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造方面實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是鼓勵(lì)各種形式的創(chuàng)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持走規(guī)模擴(kuò)張的路子。應(yīng)依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時(shí)，積極發(fā)展吊裝機(jī)械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項(xiàng)目落戶該縣提供良好的承接平臺(tái)。
2應(yīng)在塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點(diǎn)，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)格局。
3應(yīng)在提高質(zhì)量效益上實(shí)現(xiàn)新突破。應(yīng)著眼于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質(zhì)增效文章。一是應(yīng)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。二是應(yīng)以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、以質(zhì)取勝、爭創(chuàng)品牌為目標(biāo)，切實(shí)抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)效益。三是應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬冊(cè)憑證，開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應(yīng)建立健全質(zhì)量保證制度、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量執(zhí)法制度等。五是應(yīng)以科技創(chuàng)新為根本，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力。應(yīng)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應(yīng)把科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為五年發(fā)展的重中之重來抓，應(yīng)舍得花錢研制、開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，加大技術(shù)改造力度。有條件的應(yīng)建立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。
4應(yīng)在擴(kuò)大對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。一是發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目和資金，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提供有力支撐，爭大項(xiàng)目、辦大事情。二是應(yīng)開展橫向聯(lián)合，擴(kuò)大技術(shù)交流與經(jīng)濟(jì)合作。應(yīng)在該縣營造走出去、請(qǐng)進(jìn)來的工作氛圍，走出去宣傳該縣、推介該縣，請(qǐng)進(jìn)來開發(fā)該縣、建設(shè)該縣。應(yīng)大膽走出去，與科研單位、大專院校和技術(shù)實(shí)力雄厚的企業(yè)結(jié)對(duì)子，開展技術(shù)合作與交流，加快科技的應(yīng)用推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。
5應(yīng)在培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。通過鼓勵(lì)企業(yè)增加注冊(cè)資本、吸收外來投資、實(shí)施資本運(yùn)作、相互參股聯(lián)合等途徑，增加可用資金，擴(kuò)大企業(yè)資本規(guī)模;通過開發(fā)新型產(chǎn)品、加大技改投入、產(chǎn)業(yè)前延后伸等途徑，提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;通過組建區(qū)域營銷公司、實(shí)施銷售、加盟連鎖經(jīng)營、打開外銷渠道等途徑，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)銷售規(guī)模。二是培育支柱產(chǎn)業(yè)。拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育壯大木制品加工、吊裝機(jī)械、民族樂器、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，拉長產(chǎn)品加工鏈條，提高產(chǎn)附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮該縣目前已成立的木制品加工、民族樂器、紡織服裝、吊裝機(jī)械四個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步建立食品、藥品、化工等行業(yè)協(xié)會(huì)及分人，利用行業(yè)協(xié)會(huì)幫助政府制定實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本行業(yè)需應(yīng)解決的問題和意見。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文二：探討皖西北縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑
皖西北各縣市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說非常緩慢，雖然存在著不少的客觀因素，但主觀上的思想認(rèn)識(shí)問題是影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。由于筆者從事經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究工作，在和一些企業(yè)交往中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)字方面上的、基礎(chǔ)設(shè)施上的、收入差別上的，更深入一層來講是觀念上的，觀念變了一切都會(huì)變了。目前在該地區(qū)一些人的不正確思想仍然非常嚴(yán)重。在外部環(huán)境方面，由于長期得不到國家的重點(diǎn)扶持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境受硬環(huán)境的制約更為突出。以全國的人口貧困大縣臨泉縣為例，既無鐵路，又無高速公路，水運(yùn)也不太暢通。受硬環(huán)境約束，開發(fā)同樣的資源，該縣的成本比別縣市要高;銷售同樣的產(chǎn)品，該縣的代價(jià)比別縣要大;外商外資在利潤驅(qū)使下難進(jìn)來，企業(yè)產(chǎn)品在環(huán)境制約下難出去，經(jīng)濟(jì)外向度較低。
雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，近年來發(fā)生了較大變化，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比差距甚大。與東部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，該地區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的矛盾和問題：少數(shù)企業(yè)人才意識(shí)還不夠強(qiáng);傳統(tǒng)單一型人才多，高層次復(fù)合型人才少;隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制落后，人才市場(chǎng)化配置程度不高;企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，企業(yè)家人才隊(duì)伍老化且后備力量不足的問題較為突出，特別是創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才匱乏問題亟待解決。
土地征用難、土地后續(xù)管理難是當(dāng)前制約該地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。想進(jìn)來的企業(yè)沒土地，已經(jīng)用地的企業(yè)沒效益，這種兩難處境普遍存在;在企業(yè)融資問題上，由于缺乏很好的融資渠道，加之銀行貸款手續(xù)過于繁瑣，更增加了企業(yè)的貸款困難，縣域工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在能貸到現(xiàn)款的寥寥無幾。
黨的十報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)毫不動(dòng)搖，其中第二個(gè)毫不動(dòng)搖是：鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參于市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護(hù)。因此，應(yīng)搶抓機(jī)遇，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新作為靈魂，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。
(一)推進(jìn)觀念創(chuàng)新，在解放思想上尋求突破
認(rèn)真學(xué)習(xí)十精神，解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。首先樹立新的發(fā)展觀。牢固樹立縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主，走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化一體的發(fā)展道路的新理念;其次樹立新的辯證觀。任何問題都是即統(tǒng)一又對(duì)立的，在一定的條件下可以相互轉(zhuǎn)換，不是一成不變的。目前該地區(qū)盡管發(fā)展障礙重重，但從辯證的觀點(diǎn)來看，這種障礙其實(shí)就是發(fā)展的動(dòng)力，因此要正確引導(dǎo)，牢牢抓住難得的歷史性機(jī)遇，奮力爬坡、勇于進(jìn)取。
(二)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，打造一流服務(wù)
環(huán)境就是品牌，環(huán)境也是影響力，也是生產(chǎn)力，更是核心競爭力。一流的發(fā)展環(huán)境，就能留住一流的企業(yè)，創(chuàng)造一流的效益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸根結(jié)底，還是取決于環(huán)境。因此應(yīng)著力抓好與客商利益最直接的服務(wù)環(huán)境。縣、市領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤聯(lián)系總投資在一億元以上的規(guī)模企業(yè)，招商引資單位要自始至終做好招商服務(wù)工作，將客商當(dāng)作自己的親人，把客商創(chuàng)辦的企業(yè)當(dāng)成自己的實(shí)業(yè)，對(duì)客商提出的困難和問題，只要是合理合法的，都要努力地解決好，不做損害客商利益的事，一旦發(fā)現(xiàn)有損害客商利益的事情，要及時(shí)查處，給客商一個(gè)滿意的交待，真正體現(xiàn)出皖西北人民熱情好客的客家風(fēng)范。
(三)推進(jìn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，在培育縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色上尋求突破
因?yàn)橥钗鞅备骺h市地理位置、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面差別不大，縣域經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講就是要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有特色才有影響力、競爭力、生命力?？h域經(jīng)濟(jì)只有走特色之路，才能在競爭中贏得一席之地。例如界首市重點(diǎn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上做文章，做大做強(qiáng)再生金屬和再生塑料兩大行業(yè);潁上縣依托豐富的煤炭資源，加快形成以煤炭生產(chǎn)基地為主的最具特色的新興產(chǎn)業(yè)，建成煤電一體化能源輸出基地;臨泉縣根據(jù)自身實(shí)際，做大做強(qiáng)以化工、紡織、食品釀造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)做好服裝、新型建材等加工業(yè)。
(四)科學(xué)合理配置和利用土地資源
強(qiáng)化土地規(guī)劃，推行工業(yè)土地利用集約化，并通過工業(yè)園區(qū)使企業(yè)在空間上相連接、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上相配套;建立項(xiàng)目評(píng)估制度，防止惡意圈地;建立工業(yè)土地進(jìn)入和退出機(jī)制，杜絕工業(yè)土地隨意變更，加大閑置土地的處理力度;創(chuàng)新土地征用補(bǔ)償安置辦法，探討以土地?fù)Q保障的補(bǔ)償安置辦法，以保障失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益。
(五)創(chuàng)新金融機(jī)制，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的金融環(huán)境
（一）有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展
企業(yè)日常經(jīng)營的主要工作就是生產(chǎn)工作，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主要是由企業(yè)員工負(fù)責(zé)的，企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的主要還是企業(yè)員工。因此，加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作，不僅能夠提升企業(yè)員工的思想覺悟，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，也能夠促使企業(yè)員工發(fā)揮最大能力，提高工作效率，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作環(huán)境，為企業(yè)管理者的管理提供便利；企業(yè)員工通過學(xué)習(xí)思想政治知識(shí)，能夠使其更加富有責(zé)任心，從而確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中占據(jù)有利地位。
（二）有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理
組成企業(yè)最重要的一部分就是企業(yè)員工，沒有企業(yè)員工的付出，也就沒有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工在企業(yè)的發(fā)展過程中起著不可替代的作用。因此，企業(yè)的政工工作是企業(yè)得以發(fā)展的重要因素。思想政治工作中往往包括企業(yè)文化等具有企業(yè)自身特色的內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感具有促進(jìn)作用，并會(huì)提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)，以此來適應(yīng)不斷發(fā)展的企業(yè)環(huán)境。另外，通過對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治教育，能夠促進(jìn)企業(yè)的人力資源發(fā)揮最大效用，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。通過落實(shí)企業(yè)的思想政治工作，能夠指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的正確方向，推動(dòng)企業(yè)跟隨國家的方針政策去發(fā)展，并且越來越好。
二、充分發(fā)揮政工工作作用的對(duì)策
（一）兼顧企業(yè)政工工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下，企業(yè)的思想政治工作對(duì)企業(yè)的日常管理以及生產(chǎn)經(jīng)營影響越來越大，也是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。企業(yè)開展思想政治工作要注意方法，不得盲目開展工作，不能一蹴而就，要循序漸進(jìn)，否則政工工作就不會(huì)發(fā)揮其對(duì)企業(yè)的重要性，對(duì)企業(yè)發(fā)展也起不到促進(jìn)作用。因此，企業(yè)在兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，也要注重企業(yè)的思想政治工作，將二者緊密結(jié)合在一起，互相作用，以思想政治工作帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第一，企業(yè)管理者與員工要端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)思想政治工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，另外，要注意企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與思想政治工作之間的關(guān)系，將思想政治工作作為工作的重點(diǎn)，確立正確的思想理念，并指導(dǎo)日常的工作；第二，企業(yè)在發(fā)展的過程中都具有自身的特點(diǎn)，不可以照抄照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，要確定自身的發(fā)展重心，并將政工工作納入企業(yè)重心當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)政工工作在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營中的發(fā)揮價(jià)值，進(jìn)而利用政工工作對(duì)企業(yè)的推動(dòng)作用，大力發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)，不僅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠深入開展企業(yè)的政工工作。
（二）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)政工工作
隨著信息與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，企業(yè)員工受到社會(huì)各方面因素的影響，自身的各種觀念也在不斷發(fā)生改變，并將自身的觀念與日常工作緊密相聯(lián)，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與工作行為相結(jié)合。企業(yè)可以通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)企業(yè)員工思想政治工作的開展。企業(yè)經(jīng)營管理的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，注重企業(yè)員工的政工工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，不僅能夠促進(jìn)企業(yè)順利深化思想政治工作，同時(shí)，對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益也具有一定促進(jìn)作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)著手運(yùn)用利益手段刺激員工工作的積極性，進(jìn)而影響員工的價(jià)值觀念的形成，最終實(shí)現(xiàn)思想政治工作促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，并在經(jīng)濟(jì)手段的推動(dòng)下，順利開展企業(yè)的政工工作。
（三）發(fā)揮榜樣的作用
列寧曾說“榜樣的力量是無窮的”。所以，在開展思想政治工作時(shí)，企業(yè)就要將這句話的真正含義應(yīng)用到工作中，要注重促進(jìn)企業(yè)管理者以及先進(jìn)個(gè)人、楷模發(fā)揮榜樣作用，讓企業(yè)其他員工都能夠認(rèn)可政工工作的必要性，并主動(dòng)地參與到政工工作中來，企業(yè)可以舉辦一系列有意義的活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并公開表揚(yáng)，促使更多企業(yè)員工加入到政工工作中來。
三、結(jié)論
[關(guān)鍵詞] 畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié);工程特色;科學(xué)訓(xùn)練方法;生產(chǎn)工藝;車間設(shè)計(jì)
[中圖分類號(hào)] G64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C [文章編號(hào)]1673-7210(2010)02(c)-124-02
Teaching contents and method discussion of pharmaceutical engineering graduation (thesis) design
LIU Xianjin, LI Jiaming,LI Chuanrun
(College of Pharmacy, Anhui College of Traditional Chinese Medicine,Hefei230031,China)
[Abstract] The graduation (thesis) design as an important teaching link of pharmaceutical engineering is the bottleneck in teaching results. Contents and methods of the graduation (thesis) design are discussed respectively in the fields of concept innovation, design innovation and methodology innovation.
[Key words] The teaching link of graduation (thesis) design; Project features; Scientific training methods;Production process;Workshop design
制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)是其教學(xué)計(jì)劃中最重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一,它的基本要求是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,分析、解決制藥過程中的工程、科研、社會(huì)實(shí)際問題的能力,使學(xué)生得到工程設(shè)計(jì)方法和科研能力的初步訓(xùn)練,還能夠培養(yǎng)學(xué)生正確思考、處理問題的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)及工作態(tài)度。畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)也是學(xué)生即將完成學(xué)業(yè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),它既是對(duì)所學(xué)知識(shí)的全面檢驗(yàn)、總結(jié)和綜合應(yīng)用,又為今后走向社會(huì)的實(shí)際工作奠定一個(gè)良好的開端[2]。筆者將對(duì)制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和方法從理念創(chuàng)新[1]、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新三個(gè)層面上進(jìn)行探討,力求完善制藥工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系。
1 教學(xué)理念上注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
1.1 在教學(xué)理念上
以新的“學(xué)生―醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展―醫(yī)藥工業(yè)實(shí)踐” 三個(gè)中心代替舊的“老師―書本―課堂” 三個(gè)中心。改革教學(xué)方式,鼓勵(lì)以學(xué)生為主導(dǎo)的自助式學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生們的創(chuàng)新意識(shí)。
1.2 培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)是工程能力提高的核心
畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有創(chuàng)造性的思維可發(fā)掘。教師指導(dǎo)作用是引導(dǎo)學(xué)生突破對(duì)實(shí)習(xí)產(chǎn)品的思維定勢(shì),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新。優(yōu)秀的畢業(yè)設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)知識(shí)掌握和運(yùn)用的熟練程度,并可以使學(xué)生的設(shè)計(jì)思路和創(chuàng)新理念得到很好的展現(xiàn)。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案還能夠推廣應(yīng)用。
2 選題注重突出工程特色
經(jīng)過多年的教學(xué)實(shí)踐,全國制藥工程教學(xué)領(lǐng)域的工作者在教學(xué)各環(huán)節(jié)都摸索出一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。然而,根據(jù)2009年全國制藥工程教學(xué)研討會(huì)獲悉的信息,也發(fā)現(xiàn)存在如下的一些共性問題:即制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的工程特色不夠突出,生產(chǎn)實(shí)習(xí)靠短期見習(xí)完成;既具有工程教育背景,又具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師數(shù)量偏少;在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生做工程設(shè)計(jì)的比例偏少,僅20%左右;多數(shù)進(jìn)行專題實(shí)驗(yàn),依據(jù)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),撰寫畢業(yè)論文等。諸多問題主要?dú)w納為畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量不高而使得制藥工程專業(yè)的工程特色不夠突出這一嚴(yán)重問題。由此可知,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)是目前嚴(yán)重束縛制藥工程專業(yè)教學(xué)效果的瓶頸。因此筆者認(rèn)為必須從以下幾點(diǎn)對(duì)制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的嘗試和改進(jìn):
2.1 確定提高學(xué)生工程能力主題思想是畢業(yè)實(shí)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)
制藥工程專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課及專業(yè)基礎(chǔ)課有化工制圖、化工原理、藥用高分子材料、藥劑學(xué)、制藥工程、藥物分離技術(shù)、藥物合成反應(yīng)、化學(xué)制藥工藝學(xué)等等。然而,筆者認(rèn)為制藥工程專業(yè)學(xué)生通過畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)中的工程設(shè)計(jì)過程是鞏固和獲取各專業(yè)課及專業(yè)基礎(chǔ)課知識(shí)及相互聯(lián)系,提高學(xué)生工程能力的重要途徑。因此,筆者建議在師資力量允許的情況下,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)應(yīng)全部進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。將課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合,以實(shí)際應(yīng)用問題推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新,邀請(qǐng)藥廠工程技術(shù)人員和設(shè)計(jì)專家到校任兼職教師,一起指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)。在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì),使學(xué)生逐步樹立工程觀點(diǎn),提高工程能力。
2.2 狠抓工藝和設(shè)備兩條主線是提高工程能力的科學(xué)訓(xùn)練方法
在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容中構(gòu)架新的知識(shí)體系,堅(jiān)持選題科學(xué)性、內(nèi)容系統(tǒng)性、知識(shí)前沿性、理論新穎性和原則規(guī)范性,構(gòu)建優(yōu)化的工藝設(shè)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)。選題與過程應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合工程實(shí)例培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生使用工程理論解決工程問題的能力。工程設(shè)計(jì)方面的選題主要有:某藥物成分的提取、分離、合成工藝設(shè)計(jì);某藥品劑型的工藝設(shè)計(jì);某藥品劑型生產(chǎn)設(shè)備及廠房設(shè)計(jì);某藥品生產(chǎn)設(shè)備的再驗(yàn)證等。通常,制藥工程專業(yè)學(xué)生從大四下學(xué)期開始,本科生集中進(jìn)入畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)階段,一般學(xué)校都安排16周左右。以具體的產(chǎn)品為載體,按照藥品生產(chǎn)過程的工藝流程及單元操作過程,開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性實(shí)踐,使學(xué)生掌握不同藥品的生產(chǎn)工藝及工藝控制要點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際分析問題和解決問題的能力。
2.3 突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)是提高學(xué)生工程能力的關(guān)鍵
通過各種工程設(shè)計(jì)的選題,要求學(xué)生掌握、串聯(lián)和突破各專業(yè)課的知識(shí)重點(diǎn),通過工程數(shù)據(jù)的計(jì)算、訓(xùn)練來化解工程計(jì)算這一知識(shí)難點(diǎn),通過工程中的非工藝設(shè)計(jì)條件的處理和解決,彌補(bǔ)交叉、邊緣知識(shí)的薄弱點(diǎn)。注重討論式和參與式教學(xué)方式,注重實(shí)踐性教學(xué)方法。訓(xùn)練和提高制藥工程專業(yè)學(xué)生的工程能力。
2.4培養(yǎng)動(dòng)手、觀察、分析、綜述四種能力,促使工程能力的提高落到實(shí)處
在工程設(shè)計(jì)的所有題目中,有關(guān)某個(gè)藥品的生產(chǎn)工藝及車間設(shè)計(jì)方面的題目所涉及的專業(yè)課內(nèi)容最多,因此,筆者以年產(chǎn)一億粒胃康靈膠囊的生產(chǎn)工藝及車間初步設(shè)計(jì)為例重點(diǎn)介紹其設(shè)計(jì)的基本程序及涉及到的專業(yè)課。
2.4.1 胃康靈膠囊是一種中藥復(fù)方制劑,其生產(chǎn)工藝包括前期的中藥預(yù)處理和劑型生產(chǎn)兩大工藝內(nèi)容。在生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)過程中,要進(jìn)行充分比較,尤其注重前沿工藝技術(shù)的應(yīng)用。最終確定最優(yōu)工藝路線。專業(yè)課涉及到中藥學(xué)、中藥炮制學(xué)、藥劑學(xué)、藥物分離技術(shù)、制藥工藝學(xué)等課程內(nèi)容。
2.4.2 根據(jù)確定的生產(chǎn)工藝,選擇各工藝所需設(shè)備。在此過程中,要求學(xué)生重點(diǎn)掌握選型原則,掌握所用藥物的物料衡算和所選設(shè)備的能量衡算,學(xué)會(huì)依據(jù)選型原則中的計(jì)算數(shù)據(jù)和GMP中的具體規(guī)定,擇優(yōu)選擇所需設(shè)備。畫出工藝布置框圖、設(shè)備布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、化工原理、制藥工程原理及設(shè)備、藥事法規(guī)等課程內(nèi)容。
2.4.3 根據(jù)已選工藝和設(shè)備,確定所用車間的整體布局。在此過程中,要求學(xué)生重點(diǎn)掌握車間布局的原則,學(xué)習(xí)管路設(shè)計(jì),學(xué)習(xí)空調(diào)系統(tǒng)的選取,學(xué)習(xí)空調(diào)凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì),熟悉藥品生產(chǎn)過程中的三廢處理,畫出車間布置圖、車間風(fēng)管布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、制藥工程原理及設(shè)備、藥事法規(guī)、化工原理、三廢處理等課程內(nèi)容。
通過上述工程設(shè)計(jì)課題的完成,學(xué)生們復(fù)習(xí)、掌握了專業(yè)課的知識(shí),掌握了各專業(yè)課在工程設(shè)計(jì)中的地位及相互間的聯(lián)系,明確了制藥工程專業(yè)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和今后實(shí)際工作的重點(diǎn),將制藥工程專業(yè)的工程特色落到實(shí)處。
3 教學(xué)途徑、手段多樣化,實(shí)習(xí)、參觀與論文同步進(jìn)行
在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過程中,根據(jù)選題,確定基本思路,通過互聯(lián)網(wǎng),獲取豐富的資料。
3.1 校內(nèi)論文
50%學(xué)生在校內(nèi)由導(dǎo)師的科研項(xiàng)目組進(jìn)行以基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的畢業(yè)論文工作。在老師的指導(dǎo)下,通過學(xué)校的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,完成藥物合成、提取、分離等工藝過程及各種劑型的工藝和車間設(shè)計(jì)。融會(huì)貫通專業(yè)知識(shí),熟練使用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng),熟練使用CAD畫出生產(chǎn)工藝圖、設(shè)備布置圖、管路布置圖、車間布置圖。在論文開題報(bào)告和答辯環(huán)節(jié),要求學(xué)生將設(shè)計(jì)內(nèi)容做成課件,通過多媒體系統(tǒng)演示并表述設(shè)計(jì)全過程,通過自己歸納、介紹及評(píng)委和聽眾點(diǎn)評(píng)、提問,完善、鞏固專業(yè)知識(shí)。實(shí)現(xiàn)畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)有創(chuàng)新性成果。
3.2 校企結(jié)合
還有50%左右學(xué)生因已與就業(yè)單位簽約,本人及就業(yè)單位都希望先期進(jìn)入應(yīng)聘單位實(shí)習(xí)工作,就采用校企結(jié)合的方式,在就業(yè)與實(shí)踐教學(xué)基地(科研院所或制藥企業(yè))進(jìn)行制藥過程的研發(fā)與應(yīng)用方面的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,由校內(nèi)和科研院所或企業(yè)組成雙師型論文指導(dǎo)教師隊(duì)伍。這部分學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,根據(jù)就業(yè)或?qū)嵙?xí)單位的生產(chǎn)情況,選擇有關(guān)的工程設(shè)計(jì)題目,在就業(yè)單位一邊工作,一邊理論結(jié)合實(shí)際,完成設(shè)計(jì)。這部分學(xué)生普遍積極性高、論文的針對(duì)性強(qiáng),既使得論文數(shù)據(jù)具體、設(shè)備及設(shè)施真實(shí),又借助老師的幫助,提前進(jìn)入工作狀態(tài),增強(qiáng)了學(xué)生的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。
3.3 組織參觀
為了強(qiáng)化制藥工程專業(yè)的工程特色,在畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)過程中,當(dāng)客觀條件允許的情況下,還應(yīng)組織制藥工程專業(yè)學(xué)生參觀各種設(shè)備一應(yīng)齊全的全國性制藥機(jī)械展覽會(huì)和具有一定特色的藥品劑型展覽會(huì)。使學(xué)生們對(duì)專業(yè)課中學(xué)過的制藥設(shè)備及工程設(shè)計(jì)中用到的制藥設(shè)備的工作原理、應(yīng)用范圍及操作方法有一個(gè)更深、更全面的了解。以便學(xué)生們進(jìn)入不同制藥企業(yè)時(shí),適應(yīng)能力強(qiáng),專業(yè)特色鮮明,角色投入迅速,能較快適應(yīng)用人單位的要求。
4 結(jié)語
筆者按照以上程序和內(nèi)容指導(dǎo)了若干屆制藥工程專業(yè)學(xué)生的工程設(shè)計(jì),學(xué)生們普遍感到收獲很大,各門專業(yè)課不同的知識(shí)點(diǎn)通過工程設(shè)計(jì)有機(jī)地串聯(lián)起來。并且通過論文撰寫,掌握和總結(jié)了大型工程設(shè)計(jì)的思考方法和程序。增強(qiáng)和提高了制藥工程專業(yè)畢業(yè)生的適應(yīng)能力和工程素質(zhì)。
制藥工程專業(yè)是一個(gè)正在發(fā)展中的專業(yè),有著美好的發(fā)展前途,對(duì)發(fā)展制藥行業(yè)具有重要的促進(jìn)作用,也會(huì)對(duì)提高人類的健康水平作出貢獻(xiàn)。我們所有從事該專業(yè)教學(xué)的工作者必須認(rèn)真對(duì)待在專業(yè)發(fā)展過程中畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題,我們將努力探索、不斷改進(jìn)。相信只有作好充分準(zhǔn)備,制訂切實(shí)可行的對(duì)策,才能確保制藥工程專業(yè)向著我們預(yù)定的目標(biāo)走上成功之路,越辦越好,越來越受到社會(huì)的認(rèn)可。
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一、目前實(shí)際操作中存在的業(yè)主公約方面的主要問題：
業(yè)主公約在目前物業(yè)管理實(shí)際操作中運(yùn)用非常廣泛，大多數(shù)物業(yè)都簽訂有業(yè)主公約，并且一般都采用建設(shè)部《業(yè)主公約》示范文本（1997年8月29日建房[1997]219號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)商品房銷售、房改售房與物業(yè)管理銜接工作的通知》附件），但業(yè)主公約在實(shí)踐中存在著很多問題，主要表現(xiàn)在：
1、業(yè)主公約的性質(zhì)和法律地位不明確。《中華人民共和國物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》對(duì)業(yè)主公約的規(guī)定沒有體現(xiàn)出業(yè)主公約在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的重要地位，表現(xiàn)在內(nèi)容不具體、生效要件、制訂和修改程序和法律責(zé)任不完善等方面。在地方法規(guī)中，如《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》有明確規(guī)定，但許多地方法規(guī)中沒有準(zhǔn)確表述和詳細(xì)規(guī)定。究其原因，是沒有將物業(yè)管理權(quán)利定性為業(yè)主物權(quán)的派生權(quán)利所致。物業(yè)管理權(quán)是業(yè)主的一項(xiàng)基本權(quán)利，是建筑物區(qū)分所有權(quán)直接產(chǎn)生的一項(xiàng)權(quán)利。業(yè)主公約作為全體業(yè)主意志的集中體現(xiàn)，應(yīng)該全面貫徹私權(quán)神圣、意思自治、地位平等、權(quán)利本位等民法基本原則和精神，也就是要充分體現(xiàn)物業(yè)管理中的業(yè)主物權(quán)至上、業(yè)主自決自律原則、權(quán)利義務(wù)一致以及維護(hù)公序良俗原則。
2、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位和建設(shè)單位都不重視業(yè)主公約的簽訂與修訂，造成有的物業(yè)沒有業(yè)主公約或部分業(yè)主沒簽字。
3、業(yè)主公約使用的名稱不統(tǒng)一，內(nèi)容不規(guī)范。建設(shè)部頒布示范文本后，各地結(jié)合實(shí)際情況作了調(diào)整，在名稱和內(nèi)容上差異較大，重慶和深圳等地使用《業(yè)主公約》，規(guī)定業(yè)利義務(wù)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和違約責(zé)任；北京現(xiàn)行采用《房屋使用、管理、維修公約》，業(yè)主以《業(yè)主承諾書》確認(rèn)，將開發(fā)企業(yè)和物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)包涵在內(nèi)；天津使用《產(chǎn)權(quán)人和使用人公約》；上海在前期物業(yè)管理階段使用《住宅使用公約》等。另外，有的小區(qū)業(yè)主公約條款太粗，可操作性差；有的建設(shè)單位和物業(yè)管理公司加進(jìn)了對(duì)自己有利的條款；有的采用附件形式加入了《消防治安責(zé)任書》和《計(jì)劃生育責(zé)任書》等各式各樣內(nèi)容。
4、一些業(yè)主公約的簽訂不符合法律規(guī)定程序。在實(shí)際操作中，一般都是在入住時(shí)由物業(yè)管理公司組織簽訂，往往作為業(yè)主領(lǐng)取鑰匙的先決條件，業(yè)主不可能享有必要的知情權(quán)和審查權(quán)。從而也導(dǎo)致一些業(yè)主擔(dān)心侵害自己合法權(quán)益，不愿意簽訂業(yè)主公約。
5、業(yè)主公約與其他法律文件沒有形成完整的系統(tǒng)，配套性、協(xié)調(diào)性差，如與業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)章程、物業(yè)買賣合同、物業(yè)服務(wù)合同的銜接等。
6、《中華人民共和國物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》和多數(shù)現(xiàn)行地方法規(guī)都沒有對(duì)業(yè)主公約的簽訂及生效要件做出強(qiáng)制性規(guī)定。
7、一些涉外寫字樓、別墅、高級(jí)公寓、高層住宅樓沿用香港等境外業(yè)主公約版本，侵害了業(yè)益。
8、司法實(shí)踐中，部分法官往往沒有將業(yè)主公約作為基于私法領(lǐng)域的意思自治原則而派生的物業(yè)管理的最高自治規(guī)則予以審查和確認(rèn)，使業(yè)主公約失去了應(yīng)有的法律約束力，在糾紛的處理中缺乏應(yīng)有的效力。
二、業(yè)主公約的基本原則、內(nèi)容和制度：
1、業(yè)主公約是由業(yè)主共同制定或確認(rèn)的一種特殊的契約，它是全體業(yè)主、使用人、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)都應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。它的特殊性在于：（1）業(yè)主公約的基礎(chǔ)在于契約主體的物權(quán)（建筑物區(qū)分所有權(quán)），與以交換為目的的債權(quán)合同有本質(zhì)區(qū)別；（2）業(yè)主公約的約束力不局限于契約各方（指在業(yè)主公約上簽字的當(dāng)事人）；（3）業(yè)主公約的內(nèi)容是對(duì)全體業(yè)主整體利益緊密聯(lián)系的根本性內(nèi)容，且非經(jīng)特別程序不得修改、補(bǔ)充與變更；（4）業(yè)主公約生效后，對(duì)未簽字的業(yè)主同樣具有約束力，且非經(jīng)業(yè)主的繼受人、繼承人、承租人和借用人的同意（或確認(rèn)）當(dāng)然產(chǎn)生效力。
2、業(yè)主公約應(yīng)體現(xiàn)的基本原則：（1）業(yè)主物權(quán)至上原則，《憲法》第十三條規(guī)定，“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”。建筑物區(qū)分所有權(quán)，又稱“區(qū)分所有”是現(xiàn)代民法物權(quán)中明定的一項(xiàng)基本的不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)形式，是指多個(gè)區(qū)分所有人共同擁有一幢建筑物（或一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域）時(shí)，各區(qū)分所有權(quán)人對(duì)建筑物專有部分所享有的專有權(quán)、對(duì)共同部分所享有的共有權(quán)和因區(qū)分所有權(quán)人之間的共同事務(wù)所產(chǎn)生的成員權(quán)的總稱，即指建筑物區(qū)分所有人的專有權(quán)、共有權(quán)和成員權(quán)的結(jié)合。（2）業(yè)主自決自律原則，業(yè)主公約應(yīng)是全體業(yè)主意思自治的反映，因而從根本上否定建設(shè)單位和物業(yè)管理公司的越俎代皰，由建設(shè)單位制定《臨時(shí)業(yè)主公約》便沒有法律依據(jù)。（3）權(quán)利義務(wù)一致原則。民法是以崇尚權(quán)利為理論基礎(chǔ)所構(gòu)建的，離開了權(quán)利本位思想，民法將不具有任何意義。在應(yīng)該充分保障業(yè)主的權(quán)利的同時(shí)，也必須對(duì)權(quán)利的行使做出一些限定，必須按照《民法通則》第八十三條規(guī)定以“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”的民法原則處理相鄰關(guān)系。（4）維護(hù)公序良俗原則。業(yè)主公約既包括法律法規(guī)范疇的權(quán)利和義務(wù)，又含有鄰里和睦、互助互諒、助人為樂、尊老扶幼等道德范疇的準(zhǔn)則，以維護(hù)公共利益和公共秩序，倡導(dǎo)善良風(fēng)俗。
3、業(yè)主公約應(yīng)明確的基本內(nèi)容：（1）物業(yè)基本情況、共用設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所狀況，（2）業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)，（3）業(yè)主大會(huì)的產(chǎn)生、召集程序，（4）業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生方式，（5）物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、維修基金以及業(yè)主大會(huì)決議的有關(guān)分?jǐn)傎M(fèi)用等的繳交，（6）業(yè)主決定物業(yè)的改建、重建等重大事項(xiàng)的方式，（7）業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，（8）違反業(yè)主公約的責(zé)任，（9）其他有關(guān)事項(xiàng)。
業(yè)主公約在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、政府規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定，不得違背公眾道德和善良風(fēng)俗。
業(yè)主大會(huì)決議和業(yè)主委員會(huì)章程、決定均不得與業(yè)主公約沖突。
業(yè)主公約由建設(shè)部制定示范文本。各省、直轄市、自治區(qū)、省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以制定本行政區(qū)域內(nèi)適用的示范文本。
本文認(rèn)為有關(guān)建設(shè)單位的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由《買賣合同》約定，物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)應(yīng)由《物業(yè)服務(wù)合同》約定。
4、業(yè)主公約的設(shè)定、變更及廢止：（1）業(yè)主公約由物業(yè)管理公司在物業(yè)入住時(shí)組織業(yè)主簽字承諾，且必須使用示范文本。（2）首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)對(duì)《業(yè)主公約》進(jìn)行審議，以決議形式予以確認(rèn)；該決議由出席會(huì)議的一半以上投票權(quán)同意有效。（3）業(yè)主公約的修改、補(bǔ)充和變更的特別程序：業(yè)主公約的修改、補(bǔ)充和變更權(quán)利由業(yè)主大會(huì)行使，由出席會(huì)議的2/3業(yè)主投票權(quán)同意有效；經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)入住業(yè)主的10%發(fā)起，可以召開臨時(shí)業(yè)主大會(huì)修改、補(bǔ)充和變更，但需擁有50%投票權(quán)的業(yè)主參加，并經(jīng)2/3以上投票權(quán)同意才有效。（4）業(yè)主公約的廢止：必須以物業(yè)毀滅為法定事實(shí)條件，并由代表整棟建筑物價(jià)值2/3的業(yè)主出席形成業(yè)主大會(huì)決議，該決議須有該建筑物價(jià)值1/2以上出席業(yè)主同意才有效。（5）以上業(yè)主大會(huì)決議應(yīng)在通過后3日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
5、業(yè)主公約的生效要件：業(yè)主公約在物業(yè)入住率達(dá)到30%后，經(jīng)已入住業(yè)主一半以上投票權(quán)的業(yè)主簽定后生效。
修改、補(bǔ)充和變更條款自業(yè)主大會(huì)決議通過之日起生效，無須經(jīng)業(yè)主重新簽定。
若擁有投票權(quán)且達(dá)到入住率10%以上的業(yè)主認(rèn)為業(yè)主公約制定、修改和廢止的決議內(nèi)容和程序違反法律、法規(guī)規(guī)定，可以聯(lián)合簽名向縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)召開臨時(shí)業(yè)主大會(huì)，予以撤銷。被撤銷的決議自始無效。
6、備案和公示制度：業(yè)主公約生效后15日內(nèi)，或業(yè)主公約的修改、補(bǔ)充和變更、或業(yè)主公約的廢止經(jīng)業(yè)主大會(huì)決議后起15日內(nèi)，應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
備案后的業(yè)主公約應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公告欄公示。
7、違反業(yè)主公約的法律責(zé)任：（1）業(yè)主、非業(yè)主使用人違反業(yè)主公約或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。（2）業(yè)主委員會(huì)成員履行職務(wù)時(shí)違反業(yè)主公約的規(guī)定，侵犯業(yè)益，給業(yè)主造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）對(duì)違反業(yè)主公約造成他人合法權(quán)益受到侵害的，受到侵害的業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會(huì)或其他利害關(guān)系人均可向縣級(jí)以上房地產(chǎn)主管部門或者人民法院請(qǐng)求追究侵害者的行政、民事法律責(zé)任。（4）根據(jù)《民法通則》第一百三十四條，承擔(dān)民事責(zé)任的方式包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。
本文的研究區(qū)域主要包括吉林省20個(gè)縣級(jí)市，17個(gè)縣，3個(gè)自治縣以及8個(gè)地級(jí)市市轄區(qū)共48個(gè)縣域單元，需說明的是江源縣在2006年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)改為白山市江源區(qū)，屬于地級(jí)市市轄區(qū)范圍，因此將2006年之前的江源縣數(shù)據(jù)經(jīng)過計(jì)算整理歸入到白山市市轄區(qū)中．時(shí)間上選取2000—2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2001—2013年《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》和2001—2013年《中國縣市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》．
2研究方法
2.1縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系遵循數(shù)據(jù)資料的可獲得性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性及可比性等原則，并借鑒和結(jié)合已有研究，本文從工業(yè)規(guī)模、工業(yè)效益和工業(yè)活力3個(gè)方面選取工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總計(jì)、從業(yè)人員年平均數(shù)、利潤總額、勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本費(fèi)用利潤率、固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)增加值占GDP比重8個(gè)指標(biāo)構(gòu)建縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)．需要說明的是文中使用的縣域工業(yè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑是各縣市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指標(biāo)。多指標(biāo)體系中綜合評(píng)價(jià)值的測(cè)算方法有層次分析法、專家打分法及主成分分析法．為消除權(quán)重主觀性的影響，采用客觀性較強(qiáng)的改進(jìn)的熵值法來測(cè)度縣域工業(yè)發(fā)展水平．具體計(jì)算過程如下［17-18］:1)為消除量綱的影響，對(duì)原始數(shù)據(jù)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理．標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)用X''''ij表示．標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值出現(xiàn)負(fù)數(shù)，熵值法不能夠直接使用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行平移。
2.2馬爾可夫鏈馬爾可夫鏈?zhǔn)且环N時(shí)間和狀態(tài)均離散的馬可夫過程［19］．在本文具體計(jì)算過程中，將各縣域工業(yè)發(fā)展水平的數(shù)據(jù)離散化為4種類型，計(jì)算相應(yīng)類型的概率分布和年際變化，近似反映區(qū)域演變的過程．將各類型狀態(tài)的初始狀態(tài)記為Ei，經(jīng)過n步變?yōu)闋顟B(tài)Ej的概率用pij表示［20］，則:pij=nij/ni，其中nij表示由狀態(tài)Ei經(jīng)過n步變?yōu)闋顟B(tài)Ej時(shí)，屬于i等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閖等級(jí)的縣域數(shù)，ni表示狀態(tài)Ei屬于i等級(jí)的縣域總數(shù)．則不同年份吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平類型之間的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣如表2所示．如果某個(gè)縣域的工業(yè)發(fā)展水平在初始狀態(tài)為i，經(jīng)過n步后仍不變，則區(qū)域類型轉(zhuǎn)移為“平穩(wěn)”;如果工業(yè)發(fā)展水平類型有所提高，類型轉(zhuǎn)移為“向上轉(zhuǎn)移”，否則，縣域“向下轉(zhuǎn)移”［21］．
2.3Getis-OrdGi*指數(shù)Getis-OrdGi*指數(shù)用于識(shí)別不同空間區(qū)域的高值簇和低值簇，即熱點(diǎn)區(qū)與冷點(diǎn)區(qū)的空間分布［22］．表達(dá)式為式中，xi為位置i的觀測(cè)值;Wij為空間權(quán)重矩陣．如果G*i為正且顯著，表明位置i周圍的值相對(duì)較高，屬于熱點(diǎn)區(qū);反之，如果Gi*為負(fù)且顯著，表明位置i周圍的值相對(duì)較低，屬于冷點(diǎn)區(qū)．
3結(jié)果分析
3.1吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平測(cè)度與空間布局選取2000、2004、2008、2012年4個(gè)時(shí)間斷面，通過工業(yè)效益、工業(yè)規(guī)模和工業(yè)活力3方面8個(gè)指標(biāo)對(duì)吉林省縣域工業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)并得出總的得分．同時(shí)對(duì)縣域工業(yè)發(fā)展綜合水平得分進(jìn)行空間分析(圖1)，探究老工業(yè)基地振興前后縣域工業(yè)發(fā)展水平變化與空間差異．吉林省縣域工業(yè)發(fā)展空間格局呈現(xiàn)2個(gè)特點(diǎn)，一是地級(jí)市市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，縣域工業(yè)發(fā)展普遍落后，區(qū)域發(fā)展的核心－邊緣結(jié)構(gòu)明顯．對(duì)比4個(gè)年份的工業(yè)發(fā)展水平得分發(fā)現(xiàn)，長春、吉林、松原、通化等地級(jí)城市一直是吉林省工業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)，周圍縣市工業(yè)水平得分普遍不高．吉林省這種中心城市孤立發(fā)展、落后的單中心工業(yè)發(fā)展格局也是老工業(yè)基地工業(yè)發(fā)展普遍存在的問題，即中心城市集聚為主，對(duì)周圍縣市帶動(dòng)能力較弱，縣域工業(yè)發(fā)展受限，缺乏區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化合作．老工業(yè)基地振興以來，吉林省縣域工業(yè)發(fā)展差異明顯減小，2012年吉林省縣域工業(yè)水平已有很大提高，除榆樹市、輝南縣、安圖縣等大部分縣市都處于中等發(fā)展水平．二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)經(jīng)歷由中部向東部擴(kuò)散，再到全域化的演變過程．2000年吉林省縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)模較高的地區(qū)主要集中在吉林省東部地區(qū)，盡管長春、吉林市區(qū)工業(yè)發(fā)展得分最高，但中心城市的高度集聚也剝奪了周圍縣域工業(yè)發(fā)展資源與機(jī)會(huì)．因此九臺(tái)市、永吉縣工業(yè)發(fā)展水平綜合得分較低于東部的部分縣市．2004、2008年，吉林省中部地區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入由集聚轉(zhuǎn)向擴(kuò)散的發(fā)展階段，即以長吉都市區(qū)發(fā)展為主導(dǎo)，伴隨著生產(chǎn)要素的擴(kuò)散，開始帶動(dòng)周圍縣市形成縣域工業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)．而東部地區(qū)形成以通化市區(qū)、白山市區(qū)、延吉市為主的中心城市工業(yè)集聚發(fā)展格局．2012年吉林省工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)全域化格局，縣域工業(yè)發(fā)展水平普遍提升．推行新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，強(qiáng)調(diào)工業(yè)發(fā)展的整體性、開放性，與城鎮(zhèn)的輻射能力與城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)了縣域工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展．
3.2吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平的時(shí)空演變分析
3.2.1時(shí)間特征本文將研究期分為3個(gè)階段，并且將工業(yè)發(fā)展水平按平均值的80%、100%、120%分為4種類型，稱為低水平、中等水平、較高水平和高水平．計(jì)算工業(yè)發(fā)展水平在這3個(gè)時(shí)期的馬爾可夫轉(zhuǎn)移概率矩陣(表3)．表中，對(duì)角線上的元素表示縣域工業(yè)發(fā)展水平類型沒有發(fā)生變化的概率．非對(duì)角線上的元素則表示不同類型之間發(fā)生變化的概率．更進(jìn)一步說，對(duì)角線左下角的元素表示發(fā)展類型向下轉(zhuǎn)移的概率，對(duì)角線右上角的元素表示發(fā)展類型向上轉(zhuǎn)移的概率．由表3可知，①2000—2004年，縣域工業(yè)發(fā)展類型保持不變的概率最高為0.667，最小僅為0.286．縣域工業(yè)發(fā)展類型多以轉(zhuǎn)移為主，高水平向下轉(zhuǎn)移的概率最大為0.333，類型向上轉(zhuǎn)移的發(fā)生在由低水平轉(zhuǎn)移至中等水平，概率為0.714．2000—2004年跨越2個(gè)層次轉(zhuǎn)移的存在于較高水平轉(zhuǎn)移向低水平，不過概率很小，僅為0.067．表明吉林省縣域工業(yè)發(fā)展在2000—2004年之間變化較大，且多以向下轉(zhuǎn)移為主．②2004—2008年大于0的元素主要位于對(duì)角線的兩側(cè)，說明在2004—2008年各縣域工業(yè)跳躍式的發(fā)展不存在．不同類型之間最大轉(zhuǎn)移概率發(fā)生在低水平向中等水平方向的轉(zhuǎn)移上，為0.800;其次為較高向中等水平的轉(zhuǎn)移，為0.353;其余發(fā)生類型轉(zhuǎn)移的概率都小于0.200．地區(qū)之間高水平類型保持平穩(wěn)狀態(tài)的概率為1，說明高水平縣域在2004—2008年未發(fā)生轉(zhuǎn)移．中等、較高和高水平縣域向同等級(jí)轉(zhuǎn)移的概率分別提高0.036、0.047和0.333;低水平和中低水平向上轉(zhuǎn)移的概率為0.800和0.182，而中低、較高水平縣域向下轉(zhuǎn)移的概率分別為0.182和0.353，且低水平和高水平縣域數(shù)分別較2000—2004年減少16.7%和20%，而中低水平縣域數(shù)增加9.5%，表明吉林省縣域工業(yè)發(fā)展之間的差異趨于減?。?008—2012年，對(duì)角線上的元素較前2個(gè)時(shí)期有了變化，且對(duì)角線上的元素都大于非對(duì)角線上的元素，說明縣域工業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)狀態(tài)的概率大于類型之間轉(zhuǎn)移的概率．地區(qū)類型向上轉(zhuǎn)移的概率普遍大于向下轉(zhuǎn)移的概率，說明吉林省縣域工業(yè)在2008—2012年發(fā)展更加均衡且發(fā)展水平普遍有所提高．
3.2.2縣域工業(yè)發(fā)展水平類型轉(zhuǎn)換空間分布特征長期以來，由于地理區(qū)位、地區(qū)政策及工業(yè)基礎(chǔ)的差異，吉林省各縣域的工業(yè)發(fā)展不平衡存在著差異．圖2分別表示吉林省縣域工業(yè)發(fā)展類型轉(zhuǎn)移在2000—2004年、2004—2008年和2008—2012年期間的空間分布格局．從圖2可以看出:2000—2004年間，共有11個(gè)縣(市)工業(yè)發(fā)展水平類型向上轉(zhuǎn)移，主要位于吉林省中部和西部，包括長春市和吉林市市區(qū)周邊的永吉縣、磐石市、伊通滿族自治縣以及西部的鎮(zhèn)賚縣、通榆縣和乾安縣．向下轉(zhuǎn)移類型的縣域有10個(gè)，除榆樹市、德惠市和農(nóng)安縣，其余的7個(gè)縣市都分布在吉林省的東南地區(qū)如靖宇縣、撫松縣等縣域．維持平穩(wěn)狀態(tài)的縣域最多有27個(gè)且分布廣泛．2004—2008年，向上轉(zhuǎn)移的縣域數(shù)量減少3個(gè)，維持平穩(wěn)狀態(tài)的縣域增加到30個(gè)，向下轉(zhuǎn)移類型的縣域在數(shù)量上還是10個(gè)，但是在空間上卻分布零散．在2008—2012年期間，各縣域在數(shù)量上發(fā)生顯著變化，向下轉(zhuǎn)移的區(qū)域明顯減少，由原來的10個(gè)減少為4個(gè)，并且在空間位置上也發(fā)生明顯變化，向東南方向轉(zhuǎn)移;向上轉(zhuǎn)移類型的縣域增加為12個(gè)，主要集中在西部和東部部分縣域，中部大多縣域都維持在平穩(wěn)狀態(tài)，說明吉林省西部和東部縣域工業(yè)發(fā)展水平都有所提高且縣域之間工業(yè)發(fā)展更加均衡。
3.3吉林省縣域工業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域演變特征通過計(jì)算各縣域單元工業(yè)發(fā)展水平綜合值的局域空間關(guān)聯(lián)指數(shù)Getis-OrdGi*，采用Jenks自然斷裂法將其從高到低分為4類，生成吉林省縣域工業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)演化圖(圖3)．可以看出，吉林省縣域工業(yè)發(fā)展在空間存在一定的變化．從空間分布上看，整體空間格局比較穩(wěn)定，熱點(diǎn)區(qū)縣域從2000年以來未發(fā)生明顯的遷移轉(zhuǎn)換，一直集中于長春市和吉林市及其周邊部分縣域．長吉地區(qū)作為原來的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)較好，同時(shí)作為地區(qū)發(fā)展的增長極，帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展．以公主嶺市為例，公主嶺現(xiàn)階段積極發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于長春市汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起到很好的承接作用，同時(shí)也促進(jìn)了縣域工業(yè)的發(fā)展．次熱區(qū)域在空間上的變化較大，2000—2004年次熱區(qū)域主要分布在西部的松原市區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣以及中部的樺甸市，2008年延伸到東南部的通化市、通化縣、白山市，到2012年次熱區(qū)域延伸到東部的敦化市和汪清縣，這與地區(qū)政策的推動(dòng)作用密不可分，2009年實(shí)施的長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)政策凸顯效果，長吉圖地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平有了顯著提高．西部的松原市區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣依賴其豐富的石油和天然氣資源，工業(yè)發(fā)展在2000年后一直維持在相對(duì)較好的水平．冷點(diǎn)區(qū)域在吉林省呈塊狀分散，主要分布在西部鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、中部的榆樹市、雙遼市、梨樹縣以及東部的安圖縣、和龍市和撫松縣等縣域．吉林省中部地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展水平高，東西部縣域發(fā)展水平相對(duì)較低的格局一直存在．從熱點(diǎn)區(qū)和冷點(diǎn)區(qū)數(shù)量變化上看，熱點(diǎn)區(qū)增加2個(gè)，冷點(diǎn)區(qū)減少7個(gè)，次熱區(qū)數(shù)量在不斷增加，說明吉林省整體上縣域工業(yè)發(fā)展水平在不斷提高．
4結(jié)論與討論
1.1經(jīng)濟(jì)總量偏小2013年，湖南醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全國的3%，不到全國排名第一省份的1/5；食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入僅占全國的4%，不到全國排名第一省份的1/4。
1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問題比較突出，難以形成規(guī)模效應(yīng)。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入114億元，不到河南雙匯的1/4。
1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個(gè)過8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內(nèi)市場(chǎng)占有率超過50%的大品牌、好品牌。
1.4資源轉(zhuǎn)化率低湖南中藥材總蘊(yùn)藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉(zhuǎn)化能力與豐富的資源優(yōu)勢(shì)很不相稱。
1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營業(yè)務(wù)收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進(jìn)一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。
2推進(jìn)湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：到2015年，力爭規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產(chǎn)值過50億元、10家產(chǎn)值過20億元、15~20家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，綜合排名進(jìn)入全國前10位。力爭規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長25%以上；打造產(chǎn)值過500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)；培育形成2~3家產(chǎn)值過100億元、3~5家產(chǎn)值過50億元、50~60家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，整體實(shí)力躋身全國10強(qiáng)。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以質(zhì)量安全和品牌建設(shè)為保障，大力推進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競爭力。
2.1加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
2.1.1加大技術(shù)改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，重點(diǎn)支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；加強(qiáng)醫(yī)藥食品重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目庫并加強(qiáng)管理，加大對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，積極爭取國家和省內(nèi)各類專項(xiàng)資金支持。
2.1.2推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強(qiáng)醫(yī)藥食品技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化步伐的支持力度，培育一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競爭力的新產(chǎn)品，夯實(shí)醫(yī)藥食品企業(yè)核心競爭力。
2.1.3推進(jìn)“兩化”融合引導(dǎo)醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點(diǎn)，鼓勵(lì)條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報(bào)國家“兩化”融合項(xiàng)目，加速應(yīng)用信息技術(shù)改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。
2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群核心骨干企業(yè)為重點(diǎn)，突出重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團(tuán)，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。
2.2.2促進(jìn)品牌整合優(yōu)化認(rèn)真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評(píng)審和中國馳名商標(biāo)、湖南省著名商標(biāo)的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競爭優(yōu)勢(shì)的區(qū)域特色品牌和享譽(yù)國外的知名品牌。樹立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關(guān)部門加大品牌整合力度，力爭在優(yōu)勢(shì)子行業(yè)形成強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴(kuò)張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應(yīng)。
2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育長沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。
2.3加大政策扶持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控
2.3.1抓好規(guī)劃制定與實(shí)施在認(rèn)真組織實(shí)施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標(biāo)及工作措施，引領(lǐng)湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2.3.2抓好政策出臺(tái)與落實(shí)進(jìn)一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于加快推進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)落實(shí)加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠信體系建設(shè)、中藥材扶持項(xiàng)目等重點(diǎn)，加強(qiáng)與工信部聯(lián)系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)支撐格局的機(jī)遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要支撐點(diǎn)。
2.4加強(qiáng)協(xié)同配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2.4.1做好食品誠信建設(shè)協(xié)同推進(jìn)工作認(rèn)真總結(jié)湖南食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。按照?qǐng)?jiān)持政府部門協(xié)同推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施、企業(yè)積極參與的原則，加強(qiáng)部門協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動(dòng)，督促食品工業(yè)企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)，切實(shí)提高質(zhì)量誠信保障能力。
2.4.2做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)度體系，實(shí)行醫(yī)藥食品“四千工程”項(xiàng)目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對(duì)策建議。
2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場(chǎng)份額。另一方面要重點(diǎn)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、省國稅局?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負(fù)不合理問題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
3結(jié)語
（一）立足韓國特色合理選擇重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上世紀(jì)80年代，韓國國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢(shì)在逐漸喪失，韓國政府也必然將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，以提高韓國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。韓國政府在劃定重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的范圍時(shí)，充分考慮本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特點(diǎn)。80—90年代期間，韓國政府依據(jù)上述原則，在考慮現(xiàn)階段韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與未來發(fā)展的需要時(shí)，將尖端電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、液晶顯示器（LCD）產(chǎn)業(yè)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精密化工產(chǎn)業(yè)、遺傳工程產(chǎn)業(yè)、光學(xué)產(chǎn)業(yè)、尖端紡織產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、尖端汽車產(chǎn)業(yè)等11類產(chǎn)業(yè)定為韓國重點(diǎn)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。
（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴(kuò)大政府在科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)上的投資。大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)投資，使其占國民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對(duì)提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的資金支援；對(duì)高科技領(lǐng)域國家重大課題的共同研究增加政府支出在“國產(chǎn)機(jī)械購入基金”及“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，以增強(qiáng)引進(jìn)高科技設(shè)備的能力，并鼓勵(lì)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家設(shè)立高科技研究機(jī)構(gòu)或購買高科技企業(yè)；放寬高科技設(shè)備進(jìn)口減免關(guān)稅的適用范圍，并擴(kuò)大研究開發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的扶持體制。制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長期綜合計(jì)劃，并不斷調(diào)整完善；增設(shè)由政府資助的研究機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)它們積極參與大型課題的研究、開發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長期課題的共同研究中心；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應(yīng)用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強(qiáng)高科技情報(bào)資源的搜集，創(chuàng)建技術(shù)情報(bào)市場(chǎng)。
（三）設(shè)立多種專項(xiàng)基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀(jì)80年代以來，韓國政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團(tuán)，轉(zhuǎn)為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺(tái)了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時(shí)，在政策性金融方面也采取了相應(yīng)的措施。財(cái)政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實(shí)施《中小企業(yè)創(chuàng)立補(bǔ)助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購買促進(jìn)法》等。金融支持方面。韓國財(cái)政經(jīng)濟(jì)部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個(gè)政府部門設(shè)立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國政府于1961年8月設(shè)立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。
（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)長期以來，韓國政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時(shí)期產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術(shù)工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓(xùn)，先后制定實(shí)施了《職業(yè)訓(xùn)練特別措施法》、《國家技術(shù)資格法》和《職業(yè)訓(xùn)練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國政府提出“技術(shù)立國”、“教育立國”的口號(hào)，加大了對(duì)高級(jí)科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學(xué)技術(shù)振興方案》，《面向21世紀(jì)的智力韓國》（BrainKorea21）高等教育改革計(jì)劃等政策法案。
（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至已超過發(fā)達(dá)國家，這與韓國政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動(dòng)推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和新媒體服務(wù)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國政府連續(xù)推出《云計(jì)算全而振興計(jì)劃》和《云計(jì)算擴(kuò)散和加強(qiáng)競爭力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。
二、對(duì)我國的啟示
（一）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府要讓市場(chǎng)的作用更充分的發(fā)揮出來，盡可能地減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。政府在政策措施的選擇時(shí)，應(yīng)更多選擇誘導(dǎo)型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場(chǎng)選擇技術(shù)路線和發(fā)展方向。
（二）政企良好互動(dòng)及時(shí)調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施過程中，政府與企業(yè)應(yīng)良好互動(dòng)，政府尤其應(yīng)尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應(yīng)市場(chǎng)與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場(chǎng)規(guī)律要求順應(yīng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間競爭，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術(shù)革命，我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求下，應(yīng)把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。我國正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，政府應(yīng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎(chǔ)研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲(chǔ)備。
（四）完善職業(yè)教育體制，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才一是完善職業(yè)教育體系，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)；二是加快產(chǎn)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的現(xiàn)代制造技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才；三是鼓勵(lì)高校與應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合培養(yǎng)實(shí)用型創(chuàng)新人才。
