發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:09:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的圖書館職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、隨書光盤管理改革迫在眉睫
1.1高校圖書館隨書光盤管理現(xiàn)狀目前各高校圖書館對(duì)于隨書光盤的管理存在不同的方式：
（1）流通方式。主要是將光盤與書同時(shí)進(jìn)行分類、編目，采用與書一致的索書號(hào)，在典藏時(shí)光盤與書分開存放、分開借還。這種方式雖有利于光盤的保存，但讀者借閱不方便，光盤容易磨損，電腦不易讀取。
（2）不流通方式。即將光盤存放在電子閱覽室，供讀者查檢使用。電子閱覽室應(yīng)配備專門的設(shè)備，如CDH盒、CD包、CD架等，分類存放，建立目錄。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是管理有序，利用方便，減少人為損壞又不易散失，缺點(diǎn)是增加了讀者的跑動(dòng)查檢時(shí)間，不便于讀者隨需隨用。
（3）網(wǎng)絡(luò)共享方式。也存在兩種不同的方式，一種是光盤塔方式，將熱門光盤放于圖書館電子閱覽室的光盤塔中，供讀者連網(wǎng)檢索。這種方式所需硬件要求較高，前期資金投入相當(dāng)大。
另一種是web檢索方式，工作人員把隨書光盤資源鏡像到磁盤陣列中，開發(fā)主頁(yè)提供給讀者檢索，讀者可在校園上通過(guò)web主頁(yè)瀏覽、下載光盤資源的內(nèi)容進(jìn)行閱讀使用。這種管理方式能為讀者提供方便、快捷的服務(wù)，既保護(hù)了光盤，又方便了讀者。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)外圖書館多采用隨書光盤資源網(wǎng)絡(luò)化管理模式。而當(dāng)前我館隨書光盤實(shí)行的還是第（1）種傳統(tǒng)管理模式，我們急需改變這種落后的管理模式。根據(jù)本校的實(shí)際情況，我們選擇自主研發(fā)、建立一個(gè)個(gè)性化的基于Web的數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)，并與圖書館書目檢索系統(tǒng)OPAC有機(jī)鏈接雙向融合，同時(shí)提供圖書及其配套光盤的雙重信息。光盤的記錄標(biāo)引可以從編目系統(tǒng)批量轉(zhuǎn)入，只需簡(jiǎn)單修改即可使用，新書光盤的建設(shè)也不會(huì)造成編目人員的重復(fù)勞動(dòng)。系統(tǒng)建成之后，減少了光盤多次外借和使用時(shí)造成的損壞、丟失情況，減少光盤因外借造成的時(shí)滯，提高了光盤的利用率；使讀者不受時(shí)空限制隨時(shí)隨地使用，實(shí)現(xiàn)了隨書光盤內(nèi)容信息的共享。不僅拓展了圖書館網(wǎng)上信息服務(wù)的內(nèi)容，改善了信息服務(wù)的質(zhì)量，體現(xiàn)了圖書館適應(yīng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不斷追求技術(shù)進(jìn)步，滿足讀者丑益增長(zhǎng)的多樣化信息需求。
2、隨書光盤web檢索系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)功能需求分析，由學(xué)校工作人員的許多讀者和需求管理的深入調(diào)查和分析歸納出隨書光盤系統(tǒng)主要應(yīng)包括如下功能：
（1）前臺(tái)服務(wù)功能。為在校讀者提供服務(wù)，主要有資源檢索、資源下載及在線運(yùn)行、資源開放申請(qǐng)及讀者留言等。系統(tǒng)為讀者提供多種方式進(jìn)行檢索，另外，由于館藏的非書資源多達(dá)幾千種，讀者對(duì)其關(guān)注程度不一，我們不可能也沒(méi)有必要將所有資源同時(shí)上網(wǎng)，而是由工作人員定期或按需選擇讀者訪問(wèn)頻率最高的部分資源即可，對(duì)于未開放的資源，讀者可提出申請(qǐng)。
（2）后臺(tái)管理功能。為圖書館工作人員管理、隨書光盤等非書資源提供便利的途徑。主要包括非書資源的與更新（如光盤鏡像文件上傳等）、定期的新書數(shù)據(jù)導(dǎo)入、讀者請(qǐng)求及讀者留言處理以及數(shù)據(jù)庫(kù)備份與恢復(fù)。本系統(tǒng)最大的特色之一是與原有的圖書館書目檢索系統(tǒng)OPAC有機(jī)鏈接，所有的書目及光盤目錄數(shù)據(jù)都是從OPAC系統(tǒng)轉(zhuǎn)入。本系統(tǒng)的新書數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能則為此而設(shè)，避免了工作人員對(duì)相同數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，而在本系統(tǒng)中光盤鏡像制作與上傳是工作人員的主要任務(wù)。如圖1為該系統(tǒng)的概要模型。
2.2數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)根據(jù)系統(tǒng)的功能要求，要管理的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息包括：書目數(shù)據(jù)，光盤數(shù)據(jù)，CD - ROM閱讀器CD的發(fā)行，以及訪問(wèn)的應(yīng)用程序等。數(shù)據(jù)庫(kù)使用的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)原則衍生的主要部分。由此轉(zhuǎn)換的關(guān)系主要包括：bookinfo（附盤圖書信息），cdinfo（隨書資源信息），uploadcdinfo（已資源信息），bookclass（中圖分類對(duì)照），cd—req（資源申請(qǐng)）等。系統(tǒng)以bookinfo關(guān)系表為入口為讀者檢索到圖書及其光盤的基本信息，并可以書的isbn進(jìn)一步檢索到光盤的目錄數(shù)據(jù)，對(duì)于已上網(wǎng)的光盤，還可以通過(guò)uploadcdinfo關(guān)系表進(jìn)行網(wǎng)上運(yùn)行或下載。 2.3基于MVC的系統(tǒng)模型的建立
2.3.1 MVC概述MVC英文Model一View—Controller，MVC結(jié)構(gòu)是為那些需要為同樣的數(shù)據(jù)提供多個(gè)視圖的應(yīng)用程序而設(shè)計(jì)的，它很好的實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)層與表示層的分離。MVC把應(yīng)用程序分為三種對(duì)象類型：
①模型：維護(hù)數(shù)據(jù)并提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)方法。封裝了應(yīng)用程序的業(yè)務(wù)處理邏輯，是應(yīng)用的核心部分。
②視圖：定制模型的部分?jǐn)?shù)據(jù)或所有數(shù)據(jù)的可視圖。
③控制器：處理事件。可以理解為從用戶視圖接收請(qǐng)求，將模型與視圖匹配在一起，共同完成用戶的請(qǐng)求。MVC模式被廣泛應(yīng)用于web應(yīng)用開發(fā)，它能帶來(lái)很好的軟件結(jié)構(gòu)和代碼重用，且易于開發(fā)、維護(hù)和擴(kuò)充。
2.3.2系統(tǒng)的MVC模型把確定的隨書光盤系統(tǒng)的功能按照MVC模式進(jìn)行分層，得到系統(tǒng)的MVC模型。
①將直接與用戶（讀者或工作人員）交互的模塊分離到視圖層（Viewer），如資源檢索入口及檢索結(jié)果顯示頁(yè)面則屬于這一層。
②把數(shù)據(jù)庫(kù)以及對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯處理分離到數(shù)據(jù)模型層（Mode1），則數(shù)據(jù)庫(kù)的連接處理、數(shù)據(jù)檢索（包括圖書的中圖分類檢索、簡(jiǎn)單檢索、高級(jí)檢索）邏輯以及數(shù)據(jù)更新（包括新書資源導(dǎo)人、資源鏡像上傳j刪除、數(shù)據(jù)庫(kù)備份與恢復(fù)等）邏輯都被歸屬到Model層。
③ 對(duì)于用戶各種請(qǐng)求的接受處理并轉(zhuǎn)化為對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)邏輯的調(diào)用，將業(yè)務(wù)邏輯的處理結(jié)果返回給相應(yīng)的頁(yè)面顯示，這樣一些控制流程則交由控制層（Controller）完成。
3、 隨書光盤web系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
3.1實(shí)現(xiàn)技術(shù)的選擇JSP + Servlet的+ JavaBeans的是在JS模型的MVC模式的有機(jī)結(jié)合，在應(yīng)用程序開發(fā)，可以實(shí)現(xiàn)良好的MVC系統(tǒng)的功能模型。
（1）系統(tǒng)的Model數(shù)據(jù)層：全部封裝于JavaBean組件（java類）中。
（2）View表示層：由JSP負(fù)責(zé)處理頁(yè)面表，下。
（3）Controller控制層：Servlets接受用戶在頁(yè)面的輸入以及提交動(dòng)作，并根據(jù)動(dòng)作指示，調(diào)用相應(yīng)的JavaBean組件，然后根據(jù)處理結(jié)果交給相應(yīng)的的JSP頁(yè)面程序，由它們負(fù)責(zé)表示。
3.2基于MVC的系統(tǒng)模型的實(shí)現(xiàn)上述圖3的模型中清晰勾勒出隨書光盤系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)，而JSP、Servlets、JavaBeans與MVC模式之間又具有如此良好的映射關(guān)系，至此要實(shí)現(xiàn)隨書光盤系統(tǒng)功能已經(jīng)是非常簡(jiǎn)單的工作。
我們將系統(tǒng)模型中Model層的各種處理邏輯用相應(yīng)的JavaBeans組件來(lái)實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫(kù)采用MySQL建立；Viewer層的所有頁(yè)面均采用JSP編寫；同時(shí)我們主要編寫了兩個(gè)Servtets控制器，來(lái)處理用戶的兩種不同類型的請(qǐng)求：QueryServlet控制處理資源檢索類請(qǐng)求，而Updateservlet控制處理資源更新類請(qǐng)求。系統(tǒng)中資源檢索模塊各程序文件的MVC映射關(guān)系。其中M層包括book-cd數(shù)據(jù)庫(kù)以及DatabaseConnection、DAOFactory等java類，它們是以javabean形式實(shí)現(xiàn)的組件。V層包括所有的JSP頁(yè)面，能顯示各種形式的檢索結(jié)果。而QueryServlet則屬于C層。
[關(guān)鍵詞]情境知識(shí);隱性知識(shí);顯性知識(shí);知識(shí)轉(zhuǎn)移
為促使隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移,各行各業(yè)采取各種激勵(lì)措施或體制上的改變來(lái)構(gòu)建良好的知識(shí)轉(zhuǎn)移體系,并導(dǎo)入新科技、組織資訊、知識(shí)的分類進(jìn)行知識(shí)管理,建立知識(shí)分享的文化。情境作為知識(shí)管理的一個(gè)重要構(gòu)成要素,對(duì)知識(shí)和知識(shí)管理的重要性逐漸得到認(rèn)識(shí)和重視。本文嘗試從情境知識(shí)的觀點(diǎn)為切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵點(diǎn)在于知識(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)程中忽視了情境。
1知識(shí)轉(zhuǎn)移的技術(shù)觀和社會(huì)觀
當(dāng)前,關(guān)于知識(shí)轉(zhuǎn)移的研究都在探討如何通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移,并在實(shí)踐中利用技術(shù)提高知識(shí)的傳遞,強(qiáng)化知識(shí)管理。如科技接受理論強(qiáng)調(diào)改進(jìn)科技的功能,增加使用者愿意應(yīng)用科技的程度。Storey強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理需要一些條件,如科技的架構(gòu)、專案管理的技能及組織高階層管理者的支持,以增加使用的意愿。Davenport主張?jiān)趯?dǎo)入知識(shí)管理系統(tǒng)前,須先建立良好的知識(shí)分享文化。也有研究者從社會(huì)的觀點(diǎn)說(shuō)明知識(shí)轉(zhuǎn)移導(dǎo)入的組織問(wèn)題,Brown把對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)拒抗的原因歸咎于組織忽略與科技整合過(guò)程的溝通、合作的社會(huì)程序。Hohham指出知識(shí)轉(zhuǎn)移是一種溝通的過(guò)程,知識(shí)不像商品可以自由傳遞,學(xué)習(xí)知識(shí)的時(shí)候,即知識(shí)轉(zhuǎn)移時(shí),必須有重建的行為,而且要具備應(yīng)有知識(shí),才能完成轉(zhuǎn)移職稱論文。
Prusak認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移包括知識(shí)傳遞和知識(shí)應(yīng)用兩個(gè)過(guò)程。知識(shí)轉(zhuǎn)移有知識(shí)發(fā)送方和接收方兩個(gè)主體,客體是知識(shí),客觀條件是傳輸?shù)耐緩?目標(biāo)是能夠利用知識(shí)來(lái)指導(dǎo)行為。接收知識(shí)意味著對(duì)信息的充分理解,并能夠據(jù)此采取行動(dòng)。
最近一些研究逐漸地在知識(shí)管理中應(yīng)用情境,如文獻(xiàn)[6]設(shè)計(jì)的KnowledgeScope知識(shí)管理系統(tǒng),把以過(guò)程為中心的情境信息保存在知識(shí)庫(kù)中;文獻(xiàn)[7]研究了以設(shè)計(jì)情境為中心的設(shè)計(jì)知識(shí)管理方法;文獻(xiàn)[8]研究了虛擬協(xié)同工作下的知識(shí)情境模型,并基于該模型開發(fā)了基于Web的協(xié)同系統(tǒng)。
上述研究雖然涉及了情境知識(shí)研究領(lǐng)域,但研究局限于技術(shù)方面。筆者不否認(rèn)從科技、組織及社會(huì)觀點(diǎn)下對(duì)知識(shí)管理系統(tǒng)的貢獻(xiàn),但這些觀點(diǎn)不足以完全合理解釋隱性知識(shí)為何不能有效轉(zhuǎn)移。本文探討的是一種非結(jié)構(gòu)化知識(shí),是需要跨領(lǐng)域相互交叉的知識(shí),這種知識(shí)必須與當(dāng)時(shí)的情境互動(dòng),才能啟發(fā)突現(xiàn)的知識(shí),這就是情景知識(shí)。研究認(rèn)為只有從情境知識(shí)觀點(diǎn)才能合理解釋隱性知識(shí)突現(xiàn)的問(wèn)題,因此,本研究力求深入探索情境知識(shí)的性質(zhì)以及顯性知識(shí)號(hào)情境知識(shí)在本質(zhì)上的差異,從而證明情境能夠促進(jìn)隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移,達(dá)到知識(shí)的創(chuàng)造、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移及應(yīng)用的目的和作用。
2情境知識(shí)的特質(zhì)
隱性知識(shí)與個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)時(shí)的情境有關(guān)。根據(jù)情境知識(shí)的復(fù)雜及難以描述的特性,對(duì)情境知識(shí)處理得宜,確實(shí)可以促進(jìn)情境知識(shí)轉(zhuǎn)移,缺乏互動(dòng)情境就會(huì)妨礙情境知識(shí)突現(xiàn)。隱性知識(shí)的隱蔽性和唯一性,屬于意識(shí)范疇,具有不完全客觀性的特征。研究發(fā)現(xiàn)情境知識(shí)同樣也不是完全客觀的,它是與個(gè)人或集體根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)時(shí)情境的認(rèn)知,經(jīng)個(gè)別或共同思考認(rèn)定的結(jié)果,它與當(dāng)時(shí)的情境具有密切的互動(dòng)關(guān)系。因此,情境知識(shí)不僅具有隱性知識(shí)的特質(zhì),而且還具有半衰期非常短的特質(zhì)。由于情境重現(xiàn)的機(jī)率很低,隱性知識(shí)必須與情境結(jié)合才有顯性的機(jī)會(huì)。由于不同情境所造成的結(jié)果不同,而且出現(xiàn)時(shí)間非常短暫,因而具有不確定性。因此,需要做的不是期盼某一種情景出現(xiàn)來(lái)誘發(fā)隱性知識(shí)的突現(xiàn),重要的是讓組織成員持續(xù)地經(jīng)歷各種不同的情境,才能不斷累積這些情境知識(shí),只有人、社會(huì)、實(shí)體情境不斷的互動(dòng),從情境中體會(huì),才能實(shí)現(xiàn)情境知識(shí)觸發(fā)隱性知識(shí)進(jìn)而解決問(wèn)題。
3情境知識(shí)觀點(diǎn)下的知識(shí)轉(zhuǎn)移及其重要性
首先要辨識(shí)出知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程的媒介(情境),才能促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)變的模式。顯性和隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)變,是一個(gè)互動(dòng)及其復(fù)雜的過(guò)程。Mdumolu指出,隱性知識(shí)會(huì)依賴當(dāng)時(shí)實(shí)際情境所產(chǎn)生,而立即反應(yīng)出適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。因此,我們認(rèn)識(shí)到情境知識(shí)埋藏在個(gè)人或群體間,具有歷史背景的脈絡(luò)淵源的事實(shí)。研究發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移必須滿足一個(gè)前提兩個(gè)條件才能達(dá)到隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移目的。前提是有合適的情境;條件一是分享和繼承,條件二是奉獻(xiàn)。隱性知識(shí)隱蔽性很強(qiáng)或是絕密的知識(shí),不會(huì)公開傳播,這就是為什么有的文化在逐漸消失甚至失傳。繼承就是為了分享,完成隱性一顯性一隱性的傳遞過(guò)程,更好地發(fā)揮知識(shí)的作用。奉獻(xiàn)對(duì)隱性知識(shí)持有者而言,奉獻(xiàn)的結(jié)果意味著個(gè)人獻(xiàn)出了最有價(jià)值的資產(chǎn)。因此,隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移方法,不僅僅是要有吸引人的獎(jiǎng)酬機(jī)制,最重要的是要在組織成員的信任下,才能順利地推展知識(shí)管理。這樣就引入了情境知識(shí)概念,如果失去情境知識(shí)這個(gè)前提,探討隱性知識(shí)轉(zhuǎn)移是非常困難的。
知識(shí)轉(zhuǎn)移要考慮知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移主體及其相關(guān)情境、轉(zhuǎn)移的方式。知識(shí)可以通過(guò)文件或人際互動(dòng)來(lái)轉(zhuǎn)移知識(shí),通常使用結(jié)構(gòu)化的格式確實(shí)對(duì)知識(shí)的轉(zhuǎn)移及知識(shí)累積非常有用,實(shí)際上僅有少數(shù)情境才能被清楚地描述。比如一個(gè)預(yù)期外的復(fù)雜方案的確定,由于是從未發(fā)生類似的情況,既沒(méi)有現(xiàn)存的案例也沒(méi)有先前的經(jīng)驗(yàn),而且大家知道這個(gè)預(yù)期外問(wèn)題若不即刻解決,則會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。這就需要大家在一起討論并配合當(dāng)時(shí)的情境相互啟發(fā),商定解決方案,這是特殊情境下激發(fā)式的轉(zhuǎn)移隱性知識(shí)。事實(shí)說(shuō)明,當(dāng)時(shí)的情境確實(shí)會(huì)引起隱性知識(shí)的轉(zhuǎn)移。研究發(fā)現(xiàn),雖然可以用文件方式記錄問(wèn)題解決方案以及當(dāng)時(shí)的情境及實(shí)體現(xiàn)象,但是無(wú)法記錄隱性知識(shí)互動(dòng)的過(guò)程,因?yàn)樵谶@樣的情境下激發(fā)出的隱性知識(shí)是極為短暫的。這樣的例子很多,在每個(gè)人的身上或有發(fā)生,比如你遇到一個(gè)多年未見的同學(xué),怎么都想不起來(lái),可是提到多年前的某一情境,馬上就會(huì)清楚地想起。這個(gè)簡(jiǎn)單的例子說(shuō)明,相關(guān)情境可以調(diào)動(dòng)人的思維,激活隱藏在記憶深處的知識(shí)。如果缺少情境,那么隱性知識(shí)或?qū)⒙駴](méi)甚至消失,可見情境對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的重要性。
4知識(shí)與情境的關(guān)聯(lián)度
按照知識(shí)和情境結(jié)合的程度可分為兩類:第一類知識(shí)與情境的關(guān)聯(lián)度不高,也就是說(shuō),既使沒(méi)有類似的情境,也可很容易被理解并轉(zhuǎn)移,例如操作手冊(cè);第二類知識(shí)與情境具有高度的關(guān)聯(lián),這種知識(shí)就是情境知識(shí)。這種知識(shí)必須提供類似的情境,隱性知識(shí)才可以被完全理解并轉(zhuǎn)移,否則就可能產(chǎn)生隱藏或誤解。
研究資料顯示,當(dāng)隱性知識(shí)被迫分類、編碼成為顯性知識(shí)時(shí)不可避免出現(xiàn)情境上的差異,被迫轉(zhuǎn)移的隱性知識(shí)實(shí)際是失去知識(shí)的價(jià)值,即使存儲(chǔ)到知識(shí)管理系統(tǒng),也不能有效地轉(zhuǎn)移知識(shí)。如果采取強(qiáng)制獲取隱性知識(shí)的顯性化,這樣一種情境會(huì)產(chǎn)生隱性知識(shí)人為設(shè)計(jì)化和一般化的結(jié)果。轉(zhuǎn)移失敗的根本原因是摻雜太多情境,因而形成不易轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性知識(shí)的事實(shí)。目前在多種數(shù)據(jù)庫(kù)里,都可以檢索到大量的論文,研究這些論文的價(jià)值,結(jié)論是隱性知識(shí)并不是來(lái)自數(shù)據(jù)庫(kù)而是來(lái)自于經(jīng)驗(yàn)。
現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到隱性知識(shí)和顯性知識(shí)在本質(zhì)上的不同:①情境知識(shí)是可獨(dú)立于復(fù)雜情境的知識(shí),可以有效重復(fù)使用;②情境知識(shí)是與情境高度相關(guān)的知識(shí),如果缺少或不同于當(dāng)時(shí)的動(dòng)態(tài)情境,除非使用者有經(jīng)驗(yàn)或具有共享的知識(shí)背景,否則很難掌握抓到隱性知識(shí)的訣竅。以情境知識(shí)的觀點(diǎn),如果情境被簡(jiǎn)化、省略,情境知識(shí)就喪失了真實(shí)性和價(jià)值性。
5基于情境的知識(shí)轉(zhuǎn)移運(yùn)作機(jī)制
在知識(shí)轉(zhuǎn)移社會(huì)化情境分析運(yùn)行步驟中生成情境,創(chuàng)設(shè)情境知識(shí)的基本要求是能引進(jìn)對(duì)知識(shí)的認(rèn)知沖突,形成持久的知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī),提示新舊知識(shí)的聯(lián)系,開發(fā)信息要素,以利自主建構(gòu)情境知識(shí)認(rèn)知的路徑。
5.1知識(shí)轉(zhuǎn)移情境體系運(yùn)行機(jī)制的框架設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)學(xué)觀點(diǎn),機(jī)制是保證系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)有序的程序和力量的總和。運(yùn)行機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式及其運(yùn)動(dòng)原理和內(nèi)在的、本質(zhì)的工作方式。
知識(shí)轉(zhuǎn)移情境運(yùn)行機(jī)制將其各種驅(qū)動(dòng)力作用于配套協(xié)作結(jié)構(gòu)要素后,促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移和配套情境體系的各種效應(yīng)產(chǎn)生,并最終轉(zhuǎn)化為知識(shí)轉(zhuǎn)移體系顯性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制在知識(shí)轉(zhuǎn)移中將起著基礎(chǔ)性、根本性的作用。在理想狀態(tài)下,有了良好的情境運(yùn)行機(jī)制,甚至可以使知識(shí)轉(zhuǎn)移接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng),在外部條件發(fā)生不確定變化時(shí),決策者能自動(dòng)地迅速作出反應(yīng),調(diào)整原定的策略和措施,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制通過(guò)情境與知識(shí)相互作用的方式,把國(guó)內(nèi)外社會(huì)化目的“新結(jié)合”引入情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制體系,對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的多元化發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境,作為在多種實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移目標(biāo)的可行方案中進(jìn)行分析和決斷的一種快速反應(yīng)體系,根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化,情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制為知識(shí)轉(zhuǎn)移發(fā)展指明了方向。簡(jiǎn)言之,情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制就是以情境為中介,結(jié)合目前知識(shí)管理領(lǐng)域進(jìn)行情境描述,引導(dǎo)未來(lái)可能發(fā)生的場(chǎng)面或途徑,以知識(shí)社會(huì)化、國(guó)際化目的為大情境,以政府調(diào)控為導(dǎo)向,以區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)移為最終目標(biāo),協(xié)助決策者作出適當(dāng)?shù)倪x擇。隨著知識(shí)國(guó)際化要求,自動(dòng)翻譯語(yǔ)音技術(shù)和人工智能技術(shù)不僅應(yīng)用于語(yǔ)言翻譯,同時(shí)也呈現(xiàn)語(yǔ)音背景所具有的文化、習(xí)慣或社會(huì)規(guī)范等信息,情境促進(jìn)國(guó)際之間的知識(shí)交流成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,構(gòu)建知識(shí)轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的情境,滿足情境知識(shí)的關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用是當(dāng)前研究知識(shí)轉(zhuǎn)移的一項(xiàng)關(guān)鍵課題。情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制描述如圖1所示:
由圖1可知,情境化就是知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程等與情境匹配的過(guò)程。在知識(shí)主體從事知識(shí)產(chǎn)生創(chuàng)造等活動(dòng)時(shí),將其所處的情境與其所產(chǎn)生創(chuàng)造的知識(shí)通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)整合為一體,通過(guò)情境形成情境知識(shí)。知識(shí)的組織存儲(chǔ)把集成情境在內(nèi)的知識(shí)進(jìn)行建模描述,并存儲(chǔ)于情境的知識(shí)庫(kù)中,在知識(shí)主體從事知識(shí)共享應(yīng)用等知識(shí)活動(dòng)時(shí),將其所處的情境匹配到相關(guān)的知識(shí)中,通過(guò)情境增強(qiáng)知識(shí)轉(zhuǎn)移條件,形成情境的知識(shí)庫(kù),擬定知識(shí)轉(zhuǎn)移未來(lái)情境中的愿景,通過(guò)反復(fù)的理論和實(shí)踐,形成較完整的情境技術(shù),建立并模擬未來(lái)知識(shí)轉(zhuǎn)移的可能情境模型,通過(guò)情境獲取知識(shí),達(dá)到知識(shí)轉(zhuǎn)移在社會(huì)中的新定位。
5.2情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制模塊分析
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制主要是指以情境知識(shí)為核心,通過(guò)政策協(xié)作、制度協(xié)作和技術(shù)協(xié)作、文獻(xiàn)資源協(xié)同和大學(xué)與科研院(所)進(jìn)行配套知識(shí)轉(zhuǎn)移,對(duì)知識(shí)社會(huì)化的總需求的變化做出反應(yīng),以使情境知識(shí)體系的綜合知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)能力達(dá)到最大化。圍繞政策協(xié)作、文獻(xiàn)資源、技術(shù)協(xié)作和制度協(xié)作進(jìn)行擴(kuò)展與反饋,構(gòu)建出知識(shí)轉(zhuǎn)移情境運(yùn)行機(jī)制匹配模式,如圖2所示:
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)中社會(huì)需求之間的相互協(xié)作,這種協(xié)作將使系統(tǒng)產(chǎn)生出某一個(gè)子系統(tǒng)各要素不具有的功能和結(jié)構(gòu)。要求系統(tǒng)中的要素在完成其自身功能時(shí)要以體系整體發(fā)展、提升體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),進(jìn)行整體決策。
5.2.1政策協(xié)作政策協(xié)作主要是指將針對(duì)配套情境體系相關(guān)政策的需要進(jìn)行有效協(xié)作,并采取措施提高知識(shí)轉(zhuǎn)移。政策不是簡(jiǎn)單組合,而是政府以推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)移發(fā)展為目的構(gòu)建的配套、協(xié)調(diào)的政策情境體系。
5.2.2文獻(xiàn)資源協(xié)作文獻(xiàn)資源協(xié)作是針對(duì)情境配套的圖書館文獻(xiàn)資源進(jìn)行有效的協(xié)作服務(wù)。圖書館利用先進(jìn)技術(shù)和手段走協(xié)同建設(shè)、資源共享、聯(lián)合服務(wù)之路,形成合力,建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)大傳輸功能,拓寬服務(wù)范圍和領(lǐng)域,全面提升文獻(xiàn)信息保障水平。建立科學(xué)的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的虛擬參考咨詢系統(tǒng)。
5.2.3技術(shù)協(xié)作技術(shù)協(xié)作是指在利用技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)知識(shí)增長(zhǎng)的過(guò)程中,從技術(shù)的開發(fā)到最終通過(guò)創(chuàng)新知識(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移的各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互作用。技術(shù)對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移適應(yīng)能力和設(shè)計(jì)配套情境潛力做出判定,從而決定其選擇的技術(shù)創(chuàng)新能否使知識(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生和發(fā)展,這將直接決定關(guān)鍵技術(shù)被采用的方式,也將影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的方向、速度和規(guī)模。
5.2.4制度協(xié)作制度協(xié)作是指在知識(shí)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,知識(shí)轉(zhuǎn)移必將打破原有制度的框架,重新確定新的制度體系對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行重新整合、配置以及提高資源有效利用率的過(guò)程,制度是知識(shí)轉(zhuǎn)移成功推進(jìn)的保障。
5.3情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制的完善措施
5.3.1完善運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)在知識(shí)轉(zhuǎn)移中配套情境中的各個(gè)主體應(yīng)該明確自己的定位。對(duì)于已有相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的情境知識(shí)體系的建立,要努力形成知識(shí)和情境緊密配合、專業(yè)分工完善的個(gè)人知識(shí)定位情境體系,改善目前知識(shí)轉(zhuǎn)移配套情境能力弱的現(xiàn)狀。
5.3.2完善知識(shí)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的完善,離不開信息服務(wù)體系和管理服務(wù)體系,信息與管理服務(wù)的核心功能是為推進(jìn)配套情境的知識(shí)轉(zhuǎn)移的發(fā)展提供信息和管理服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)信息的交流。
5.3.3加強(qiáng)主體間的溝通與交流有意識(shí)加強(qiáng)相互的學(xué)習(xí)、交流與合作。情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制不是一個(gè)孤立、封閉的體系,如何把情境與知識(shí)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái),將關(guān)系到其在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此應(yīng)加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的交流與合作,以加速自身知識(shí)、技術(shù)的更新與循環(huán),包括與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行和相關(guān)組織之間的合作,絕不能受地域的限制。提供這樣的情境,對(duì)提高知識(shí)轉(zhuǎn)移質(zhì)量和效率是一個(gè)重要途徑。
情境知識(shí)運(yùn)行機(jī)制成功運(yùn)作的關(guān)鍵因素是——情境與知識(shí)轉(zhuǎn)移相吻合。知識(shí)轉(zhuǎn)移是否順利不僅受到知識(shí)本體特征的影響,也受到知識(shí)所處的情境約束,并隨著情境差異而表現(xiàn)出或強(qiáng)或弱的轉(zhuǎn)移難度,即在一定程度上影響知識(shí)轉(zhuǎn)移的成敗。由于知識(shí)情境范圍不同,即文化、戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)等差異,有的知識(shí)或許根本就無(wú)法在源單元和接受單元之間實(shí)現(xiàn)主體變更,如果由于目標(biāo)不明確或受外界因素影響而進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)移,則勢(shì)必或無(wú)法順利轉(zhuǎn)移,或轉(zhuǎn)移后知識(shí)、知識(shí)轉(zhuǎn)移社會(huì)的新定位與情境不匹配而運(yùn)行不暢。因此,知識(shí)轉(zhuǎn)移情境機(jī)制對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移具有指導(dǎo)意義。
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1 引言
國(guó)內(nèi)研究主要分析我國(guó)東西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的信息差距及其社會(huì)影響。而新近的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率差距超過(guò)信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,而且還呈現(xiàn)出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認(rèn)知能力出發(fā),結(jié)合我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與特征,探討治理差距的對(duì)策職稱論文。
本文首先區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)信息差距的不同層次。在此基礎(chǔ)上,具體闡述我國(guó)城市群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距狀況與成因,以促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo),明確治理差距的政策思路,基于我國(guó)城鄉(xiāng)二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。
2 互聯(lián)網(wǎng)信息差距的三個(gè)層次
雖然已有文獻(xiàn)尚未明確劃分其過(guò)程的層次性,但可以從中發(fā)現(xiàn),群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個(gè)層次。
2.1 第一層次接入差距
以歐盟的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查和美國(guó)商務(wù)部的系列調(diào)查為代表,許多研究根據(jù)創(chuàng)新傳播理論分析了互聯(lián)網(wǎng)接入的發(fā)展過(guò)程。研究發(fā)現(xiàn)一國(guó)的不同社會(huì)群體開始接入互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來(lái)表述:
群體A屬于信息富有者,是一國(guó)最先接入互聯(lián)網(wǎng)的群體,該群體中的個(gè)體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯(lián)網(wǎng)的起始時(shí)刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯(lián)網(wǎng)之后就不再有新增的采用者。
2.2 第二層次使用能力差距
不同群體的互聯(lián)網(wǎng)使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎(chǔ)性技能、結(jié)構(gòu)性技能兩個(gè)層面?；A(chǔ)性技能即對(duì)網(wǎng)上文獻(xiàn)的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過(guò)基礎(chǔ)教育取得的;結(jié)構(gòu)性技能是使用互聯(lián)網(wǎng)收集信息、加工數(shù)據(jù)等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎(chǔ)性技能之上,主要通過(guò)信息技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)取得。參與網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽網(wǎng)頁(yè)與設(shè)計(jì)圖文、開展網(wǎng)上交易之間的技能差別是顯著的?；A(chǔ)性技能具有相對(duì)穩(wěn)定性,而信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著結(jié)構(gòu)性技能持續(xù)變化。
2.3 第三層次獲益能力差距
互聯(lián)網(wǎng)使用能力在經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本的輔助下,形成獲益能力,即運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)支持工作、改善個(gè)人生活等方面的能力,是在信息社會(huì)中生存的一種戰(zhàn)略性能力。綜合已有研究,本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)使用能力、社會(huì)資本、經(jīng)濟(jì)資本和獲益能力之間的關(guān)系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯(lián)網(wǎng)使用中獲得的收益也低于群體A和B:
3 我國(guó)城市互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的信息差距現(xiàn)狀
3.1 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式與信息傳播特征
與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建立在政府推進(jìn)和外來(lái)技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成了政府一信息服務(wù)組織一用戶自上而下的信息服務(wù)體系。自2005年后,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速普及,正處在快速擴(kuò)張初期,開始向農(nóng)村滲透。2009年普及率超過(guò)世界平均水平,截至2009年12月已有網(wǎng)民3.84億,成為人口最多的網(wǎng)民國(guó)家。區(qū)別于發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)關(guān)鍵性變化,是產(chǎn)生了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式創(chuàng)新。除電腦之外,手機(jī)、游戲機(jī)、電視機(jī)等,都已具備網(wǎng)絡(luò)接人能力,手機(jī)和電腦共為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,互聯(lián)網(wǎng)隨身化、便攜化趨勢(shì)日益明顯。持續(xù)更新的互聯(lián)網(wǎng)媒介,推動(dòng)了我國(guó)信息傳播向分眾化、個(gè)人化方向發(fā)展。
3.2 我國(guó)城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距
我國(guó)城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無(wú)業(yè)與失業(yè)人員、在業(yè)低收入人員等以及農(nóng)民工兩類。
3.2.1 城市互聯(lián)網(wǎng)接入差距
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)關(guān)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告,2008～2010三年中,我國(guó)總體互聯(lián)網(wǎng)接入率在持續(xù)增加,網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對(duì)比基本沒(méi)有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠(yuǎn)低于平均普及率,其中農(nóng)民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒(méi)有提高,如表1所示:
3.2.2 城市互聯(lián)網(wǎng)使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。以互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先的北京市為例,包括流動(dòng)人口、郊區(qū)農(nóng)民在內(nèi)的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個(gè)層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯(lián)網(wǎng)接入、上網(wǎng)時(shí)間長(zhǎng)度、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方式等方面差距較大。高端群體網(wǎng)絡(luò)接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網(wǎng)絡(luò),平均每周上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)30小時(shí),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平高;中端群體電腦擁有率超過(guò)五成,網(wǎng)絡(luò)接入率近50%,平均每周上網(wǎng)時(shí)間13小時(shí);低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網(wǎng)、沒(méi)有郵箱。占人口半數(shù)以上的低端群體包括城郊農(nóng)民、下崗與無(wú)業(yè)人員、殘疾人、家庭婦女以及農(nóng)民工,傳統(tǒng)媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。
雖然缺乏國(guó)家層面的量化數(shù)據(jù),北京市的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用結(jié)構(gòu)作為一個(gè)參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數(shù)量以及該群體與其他群體間的互聯(lián)網(wǎng)使用差距。
3.2.3 城市互聯(lián)網(wǎng)獲益差距城市信息貧弱群體的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)生的價(jià)值很有限。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下,制度環(huán)境缺乏穩(wěn)定性、組織機(jī)構(gòu)快速變遷、個(gè)體流動(dòng)性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務(wù)需求主要涉及就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育、生活服務(wù)等方面,而利用互聯(lián)網(wǎng)提供上述服務(wù),在我國(guó)仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查指出,農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等群體因回避社會(huì)現(xiàn)實(shí)而上網(wǎng)的傾向,超出主動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,而黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作者、企業(yè)管理人員等則與之相反;農(nóng)民工與辦公室職員在網(wǎng)上教育、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)等應(yīng)用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),與我國(guó)整體網(wǎng)民相比,手機(jī)網(wǎng)民中農(nóng)民工和城市無(wú)業(yè)、失業(yè)人員所占比例更高;而手機(jī)上網(wǎng)中使用率最高的應(yīng)用是聊天,達(dá)到71.5%,信息貧弱群體從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中獲得的利益十分有限。
4 我國(guó)城市互聯(lián)網(wǎng)差距成因與治理
4.1 群體間互聯(lián)網(wǎng)信息差距的成因
在個(gè)體層面,低教育程度、職業(yè)狀況、收入水平以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有限認(rèn)知是我國(guó)城市互聯(lián)網(wǎng)接人與使用差距的四個(gè)主要成因,社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本對(duì)產(chǎn)生互聯(lián)網(wǎng)獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調(diào)查發(fā)現(xiàn),個(gè)人不上網(wǎng)的兩個(gè)主要原因依次為:缺乏上網(wǎng)所需的技能、不具備上網(wǎng)條件。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2009年農(nóng)民工監(jiān)察調(diào)查報(bào)告》顯示,我國(guó)外出農(nóng)民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。月平均收入為1417元,幾乎沒(méi)有在崗位上獲得信息技術(shù)培訓(xùn),制約著該群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用。我國(guó)市場(chǎng)化定價(jià)的互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用每戶平均77元/月,網(wǎng)吧上網(wǎng)費(fèi)用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查),網(wǎng)絡(luò)接入價(jià)格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農(nóng)民工,但是也難以支付市場(chǎng)化的信息技術(shù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會(huì)關(guān)系為主,鏈合關(guān)系短缺,導(dǎo)致其社會(huì)支持系統(tǒng)薄弱,難以通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)獲得利益。
在社會(huì)層面,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市公共信息設(shè)施的難以獲得性,是造成農(nóng)民工、城郊農(nóng)民這兩個(gè)細(xì)分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對(duì)信息服務(wù)的類型和定價(jià)決策以及信息內(nèi)容和傳播形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性影響,公共信息服務(wù)體系對(duì)符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活事務(wù)。4.2 治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距的政策視角
城市信息化的本質(zhì)是建立政府、企業(yè)和公眾之間的信息共享和良性互動(dòng),改善城市交通、教育、安全與公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,需要公眾的深度參與。我國(guó)城市信息貧弱群體數(shù)量龐大,與其他群體間存在較大的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,城市信息化進(jìn)程缺少堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在缺乏外部干預(yù)的情況下,現(xiàn)存差距將會(huì)加速擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)差距會(huì)與既有的多種社會(huì)分化相互滲透,導(dǎo)致信息貧弱群體難以參與信息技術(shù)手段支持的社會(huì)活動(dòng),加劇這一群體在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的劣勢(shì)。
已有研究發(fā)現(xiàn),僅采用技術(shù)性思路,例如改善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、降低互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用、提供網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)等技術(shù)性措施,不足以縮小群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距。自2000年以后,相關(guān)政策設(shè)計(jì)開始轉(zhuǎn)向社會(huì)性視角,在采用技術(shù)性政策措施的同時(shí),從信息貧弱群體所處的社會(huì)環(huán)境和發(fā)展障礙出發(fā),通過(guò)社會(huì)政策,向這一群體賦權(quán),使之形成自我發(fā)展能力。治理我國(guó)城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距涉及教育、就業(yè)政策與信息化政策等多個(gè)領(lǐng)域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業(yè)技能,增加其社會(huì)資本,完善公共服務(wù),使這一群體獲得更多利益。一個(gè)有效的途徑是通過(guò)公私部門、非政府組織等多方利益相關(guān)者的合作,共同治理互聯(lián)網(wǎng)信息差距。
5 治理我國(guó)城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的思路
需要根據(jù)《2006～2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,建立一個(gè)社會(huì)矯正機(jī)制,縮小我國(guó)城市群體間的互聯(lián)網(wǎng)信息差距,改善信息貧弱群體的就業(yè)與生活狀況,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
5.1 治理我國(guó)城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的戰(zhàn)略目標(biāo)
與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,我國(guó)信息化發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)還較為薄弱。本文認(rèn)為,我國(guó)治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的目標(biāo)應(yīng)具有階段性,以提高接入率為基礎(chǔ),設(shè)定近期和長(zhǎng)期目標(biāo),見表2。
5.2 治理城市互聯(lián)網(wǎng)信息差距的對(duì)策
5.2.1 近期的治理措施
改善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的可獲得性。應(yīng)加強(qiáng)城市公共網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè),將學(xué)校、圖書館、社區(qū)學(xué)習(xí)中心等接入互聯(lián)網(wǎng),使信息貧弱群體能夠接觸網(wǎng)絡(luò)。建議以民政部門的社區(qū)信息化建設(shè)、各地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心為依托,通過(guò)社區(qū)、居委會(huì)統(tǒng)一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻(xiàn)電腦、免費(fèi)或低收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù);各地區(qū)應(yīng)探索將城市公共網(wǎng)絡(luò)資源向農(nóng)民工開放的模式,改善他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的獲得。應(yīng)融合網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務(wù),向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。
提高互聯(lián)網(wǎng)使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓(xùn)存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規(guī)劃等問(wèn)題,應(yīng)鼓勵(lì)信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工企業(yè)和非政府組織,以及開展就業(yè)支持計(jì)劃(例如國(guó)務(wù)院扶貧辦的雨露計(jì)劃)的政府部門進(jìn)行合作,結(jié)合就業(yè)需求(無(wú)論是正式或者非正式就業(yè))設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,使信息貧弱群體通過(guò)培訓(xùn)提高信息使用能力,增強(qiáng)這一群體在就業(yè)市場(chǎng)上的靈活性。
5.2.2 長(zhǎng)期的治理措施
強(qiáng)化信息化的社會(huì)基礎(chǔ)。應(yīng)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策和普遍服務(wù)政策,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用;根據(jù)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展方向,把握互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),為本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成包容性空間,繼續(xù)推進(jìn)信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)縮減信息差距的技術(shù)基礎(chǔ);借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),重視全民信息技術(shù)教育,避免信息差距的代際傳遞。
提高信息服務(wù)質(zhì)量。采取措施促使各類信息服務(wù)主體承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,要求電視、廣播、報(bào)紙、雜志、中文網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)信息內(nèi)容加強(qiáng)自律管理,創(chuàng)建符合信息貧弱群體需要與認(rèn)知能力的信息內(nèi)容。重點(diǎn)是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高公共信息服務(wù)的用戶導(dǎo)向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關(guān)鍵性的公共信息服務(wù)。
形成長(zhǎng)效信息培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。信息技術(shù)培訓(xùn)需要進(jìn)行平臺(tái)建設(shè),吸引地方政府、企業(yè)、非政府組織的長(zhǎng)期投入,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和改進(jìn)。在實(shí)踐中,一些跨國(guó)公司聯(lián)合公益性、非營(yíng)利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區(qū)學(xué)習(xí)中心,項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的規(guī)范性高,重視培訓(xùn)師資和當(dāng)?shù)氐墓歉闪α?產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng),提供了可資借鑒的社區(qū)學(xué)習(xí)模式。
