發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:09:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的林業(yè)單位樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、進(jìn)一步完善創(chuàng)建文明單位長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建工作深入扎實(shí)開展
一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)林業(yè)局高度重視省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，把此項(xiàng)工作納入全年工作目標(biāo)，擺上重要議事日程。根據(jù)人員變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)開展。制定下發(fā)了《山亭區(qū)林業(yè)局進(jìn)一步深化省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作分析會(huì)，抓好具體事項(xiàng)落實(shí)，半年一次總結(jié)會(huì)，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績(jī)，查找不足，突出整改，年底實(shí)行總考評(píng)。二是層層落實(shí)文明單位創(chuàng)建責(zé)任制。局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各科站室負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持把精神文明建設(shè)同業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解成14項(xiàng)，逐一落實(shí)到各責(zé)任科室，使創(chuàng)建工作由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，做到件件有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有著落。全局上下各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，使文明單位創(chuàng)建工作扎實(shí)有序地開展。三是完善制度建設(shè)。根據(jù)本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)、考勤、崗位目標(biāo)責(zé)任、失職追究、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和文明科室、五好家庭、文明職工標(biāo)準(zhǔn)、文明準(zhǔn)則等一系列工作制度和工作規(guī)范，進(jìn)一步修定完善了黨組抓黨建責(zé)任制、 黨員教育培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度、黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度等規(guī)章制度，用制度規(guī)范創(chuàng)建工作，用制度推動(dòng)創(chuàng)建工作，做到有章可循、照章辦事，權(quán)責(zé)一致。四是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)建工作熱情，我們創(chuàng)新精神文明獎(jiǎng)勵(lì)辦法和機(jī)制，把干部提拔重用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資晉升等同文明單位創(chuàng)建和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相掛鉤，年底統(tǒng)一考核，極大地調(diào)動(dòng)了全局干部職工的工作熱情和參與文明單位創(chuàng)建的積極性，有力地促進(jìn)了林業(yè)局各項(xiàng)工作的開展。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，干部職工綜合素質(zhì)顯著提高
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立了良好的林業(yè)形象
區(qū)林業(yè)局始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，把人民群眾愿意不愿意、滿意不滿意作為辦一切事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量。以著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為主題，組織開展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，鼓勵(lì)工作人員用創(chuàng)新精神研究新情況，探索新思路，拿出新舉措，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭落實(shí)服務(wù)承諾，圍繞為林農(nóng)服務(wù)、為基層服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的宗旨，用更多的時(shí)間和精力，深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，為群眾辦好事、辦實(shí)事。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助國(guó)有林場(chǎng)對(duì)場(chǎng)容場(chǎng)貌進(jìn)行了改造，進(jìn)一步改善了林場(chǎng)職工生產(chǎn)生活條件。搞好薄弱村幫包工作，籌集幫包資金5萬元，為鳧城鄉(xiāng)滴水村提供核桃等苗木10萬多株。根據(jù)本單位行政執(zhí)法職能多的實(shí)際情況，著重加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以法治林、依法行政，做到有理有據(jù)，公正文明執(zhí)法。把工作職責(zé)及林木采伐、野生動(dòng)物馴養(yǎng)及林木、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工、林地征占用等審批事項(xiàng)、辦事程序、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限等內(nèi)容在公開欄內(nèi)向社會(huì)公開，方便群眾辦事，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，做到多項(xiàng)合一，一次收文，聯(lián)合審查，一次辦結(jié)，做到急事急辦，特事特辦，保證隨到隨辦。根據(jù)林業(yè)行業(yè)工作特點(diǎn)，制定了服務(wù)承諾書和林業(yè)行業(yè)文明用語，做到業(yè)務(wù)精通、誠(chéng)實(shí)守信、文明禮貌，真正杜絕了三亂和四難現(xiàn)象。在林業(yè)執(zhí)法中，變管理為服務(wù)，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為管理對(duì)象服務(wù)，受到社會(huì)一致好評(píng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
招聘工作接受市紀(jì)委、市人力資源和社會(huì)保障局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督，市林業(yè)局成立公開招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林業(yè)局人事科，負(fù)責(zé)具體招聘事宜。
二、招聘原則
招聘工作堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持學(xué)歷層次和實(shí)際能力相結(jié)合、注重能力和水平的原則。
三、招聘崗位和人數(shù)
市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)院財(cái)會(huì)專技崗位1名。
四、招聘條件
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策;
2、具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感;
3、品行端正、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法;
4、身體健康;
5、具備國(guó)家承認(rèn)的本科及以上學(xué)歷，有一定計(jì)算機(jī)操作能力，所學(xué)專業(yè)為會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、財(cái)務(wù)管理專業(yè);
6、年齡在30周歲以下，即1988年1月10日(含)以后出生，具有全日制碩士研究生學(xué)歷者年齡可放寬到35周歲，即1983年1月10日(含)以后出生。
五、招聘程序
(一)信息
招聘信息通過懷化市人事考試、懷化機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、懷化市林業(yè)局門戶網(wǎng)等面向社會(huì)公開。
(二)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式及要求
1、報(bào)名時(shí)間： 2018年1月10日至1月12日。
2、報(bào)名地點(diǎn)：懷化市迎豐西路248號(hào)市林業(yè)局辦公大樓215室人事科，咨詢電話：0745-2233052。
3、報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
4、報(bào)名要求：①應(yīng)聘者自行在公告網(wǎng)站下載《懷化市事業(yè)單位公開招聘人員報(bào)名表》，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息。②報(bào)名時(shí)攜帶本人身份證、畢業(yè)證原件及復(fù)印件，以及近期一寸同底免冠彩色照片2張。在職人員還應(yīng)提供所在單位加蓋公章的同意報(bào)考證明材料。所有除原件外的報(bào)名材料一律不退，自行留存底稿。③應(yīng)聘人員提供的信息材料應(yīng)真實(shí)靠，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)即取消報(bào)名考試資格。④受到黨紀(jì)政紀(jì)律處分或涉嫌違紀(jì)違法正被有關(guān)部門立案審查尚未作出結(jié)論的不得參加報(bào)名招聘考試。
(三)資格審查
對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審核后，報(bào)市人社局備案。
(四)考試
1、開考比例
崗位應(yīng)聘人數(shù)與崗位招聘人數(shù)應(yīng)不低于3：1的比例，低于此比例取消崗位招聘計(jì)劃。
2、考試方式
筆試：總分100分，采取閉卷方式，筆試內(nèi)容財(cái)會(huì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)
面試：總分100分，根據(jù)筆試成績(jī)排名先后，按1：3的比例確定面試人選。面試采取結(jié)構(gòu)化面試形式，主要測(cè)試入圍考生的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理、語言表達(dá)能力以及儀容儀表等。
筆試、面試時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
按筆試成績(jī)的60%、面試成績(jī)的40%折算為綜合成績(jī)，綜合成績(jī)相同，以筆試成績(jī)高低進(jìn)行排名。
(五)體檢與考察
根據(jù)綜合成績(jī)排名先后，按1：1的比例確定體檢人員。體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，體檢合格人員進(jìn)入考察程序。考察主要是到應(yīng)聘人員所在工作單位(或畢業(yè)學(xué)校)全面了解其德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)的情況和表現(xiàn)。如有體檢或考察不合格者，按應(yīng)聘同一崗位人員綜合成績(jī)排名先后依次遞補(bǔ)(遞補(bǔ)不超過兩次)。
六、公示
根據(jù)考察結(jié)果，經(jīng)招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬聘用人員，并將擬聘用人員名單在懷化市人事考試網(wǎng)、懷化機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、懷化市林業(yè)局門戶網(wǎng)公示7個(gè)工作日。
七、聘用及待遇
經(jīng)公示無異議后，辦理聘用手續(xù)，被聘人員享受本單位同類人員同等待遇。
一、預(yù)算管理原則及要求
本著“法人負(fù)責(zé)、綜合預(yù)算、優(yōu)先保障、分類核算”的原則，做到“一個(gè)單位一本預(yù)算，一本預(yù)算管全年”，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，合理使用。各單位要按照年初核定的預(yù)算收入數(shù)，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，不得突破預(yù)算指標(biāo)，杜絕發(fā)生財(cái)務(wù)赤字，強(qiáng)化增收節(jié)支管理，確保全年收支平衡。
二、預(yù)算管理方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行報(bào)帳制和撥付制相結(jié)合的“雙制”管理方式。
實(shí)行報(bào)帳制管理的資金主要包括林業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金和政府性基金等，各單位必須按照各項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，規(guī)范合理有效使用。
實(shí)行撥付制管理的資金主要包括省市下?lián)艿膶ｍ?xiàng)檢查驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)和縣級(jí)核撥的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等。
森林公安局和林業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)行獨(dú)立核算，自求平衡。
上述單位的全年預(yù)算收支執(zhí)行情況與年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)掛鉤，年終出現(xiàn)超預(yù)算支出，超支部分從各單位目標(biāo)考核獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)工資中予以扣減。
三、經(jīng)費(fèi)結(jié)算辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站和林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，將按照“年初以支定收、經(jīng)費(fèi)足額預(yù)算，全年以收定支、增收節(jié)支，年底綜合結(jié)算、不留赤字，經(jīng)費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)下年留用”的結(jié)算辦法，根據(jù)各單位林業(yè)“雙金”和木材變價(jià)及罰沒收入（以下簡(jiǎn)稱林業(yè)規(guī)費(fèi)）的征收進(jìn)度和工作任務(wù)完成情況核撥經(jīng)費(fèi)。
各單位必須按照預(yù)算收支渠道分類核算和報(bào)賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站實(shí)行按季度報(bào)帳，林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行按月報(bào)帳。
本預(yù)算管理方案不含各單位的人員工資、津補(bǔ)貼（或績(jī)效工資）等財(cái)政預(yù)算部分，財(cái)政預(yù)算資金予以全額撥付。
四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入
主要包括林業(yè)規(guī)費(fèi)收入、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助收入及其他補(bǔ)助收入等。
1、林業(yè)規(guī)費(fèi)收入。林業(yè)規(guī)費(fèi)征收實(shí)行屬地管理。森林公安局負(fù)責(zé)全縣林業(yè)刑事案件查處，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作；林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域林業(yè)行政案件查處和縣城建筑企業(yè)用材管理及規(guī)費(fèi)征收，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政案件查處、木材加工企業(yè)和采礦耗用木材等企業(yè)的管理及規(guī)費(fèi)征收。
木材變價(jià)及罰沒收入按征收數(shù)的60%核定。
林業(yè)“雙金”收入按征收數(shù)的80%核定。
2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入
森林公安局：天保二期政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助1.2萬元/人.年。
林業(yè)技術(shù)推廣中心：歷年退耕還林驗(yàn)收第一輪0.5元/畝、延長(zhǎng)期0.3元/畝、鞏固成果設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理2元/畝、異地補(bǔ)損設(shè)計(jì)驗(yàn)收4元/畝、2011年荒山造林設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理4元/畝、長(zhǎng)防林設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理4元/畝、低效林改造設(shè)計(jì)驗(yàn)收監(jiān)理4元/畝、刑事案件勘驗(yàn)500元/件、要求采伐設(shè)計(jì)林地勘驗(yàn)8000元/宗、不要求采伐設(shè)計(jì)林地勘驗(yàn)5000元/宗、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站：人工造林4元/畝、歷年退耕還林檢查驗(yàn)收0.2元/畝、天保工程公益林管護(hù)0.1元/畝。
3、財(cái)政補(bǔ)助收入
森林公安局：省轉(zhuǎn)移支付20萬元/年、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)18700元/人.年。
4、其他補(bǔ)助收入
林業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)：車輛油料補(bǔ)助3萬元/年、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元/年。
森林公安局：車輛油料補(bǔ)助9萬元/年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站：按預(yù)算的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)數(shù)核定補(bǔ)助收入。
（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)
1、人員經(jīng)費(fèi)
年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)2400元/人.年、考核優(yōu)勝單位等獎(jiǎng)勵(lì)四個(gè)月基本工資、防火值班補(bǔ)助1200元/人.年、加班補(bǔ)助1440元/人.年、住房公積金按工資總額的12%核繳。
2、日常公用經(jīng)費(fèi)
各單位日常公用經(jīng)費(fèi)5萬元/年。
公用經(jīng)費(fèi)主要用于森林防火、病蟲害防治、森林資源管護(hù)及監(jiān)測(cè)、林業(yè)科技推廣培訓(xùn)及林業(yè)中心工作等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站執(zhí)法經(jīng)費(fèi)按林業(yè)規(guī)費(fèi)收入的20%核定。
六、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算數(shù)
全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入277.10萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站129.50萬元。
林業(yè)規(guī)費(fèi)核定可用收入98.30萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站52.30萬元；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入60.78萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站20.49萬元（天保公益林管護(hù)公用經(jīng)費(fèi)），其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)根據(jù)下達(dá)的工作任務(wù)另行核定；財(cái)政補(bǔ)助收入44.31萬元；其他補(bǔ)助收入73.72萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站56.72萬元。
近幾年來，**林場(chǎng)等市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工多次到市政府上訪，強(qiáng)烈要求認(rèn)定為全民所有制職工，并以全民固定工身份參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。我作為主管全市企業(yè)改革和社會(huì)保障工作的負(fù)責(zé)人，深深體會(huì)到市直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革既勢(shì)在必行，又任重道遠(yuǎn)。如何在全力支持事業(yè)單位推進(jìn)改革和盡量保障廣大群眾基本利益這兩個(gè)方面，搭建一座和諧橋梁，實(shí)現(xiàn)二者的雙贏？帶著這樣的思考，我選擇了農(nóng)林漁工的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革問題進(jìn)行了專題調(diào)研和認(rèn)真解剖。
一、情況復(fù)雜
市直事業(yè)單位農(nóng)林漁工主要分布在**林場(chǎng)、**林場(chǎng)（即市林科所）、市農(nóng)科所和市水產(chǎn)良種場(chǎng)四家單位，共445人，其中在職農(nóng)林漁工256人，已退休農(nóng)林漁工189人；市農(nóng)科所還有移民農(nóng)工144人，其中在職115人，已達(dá)退休年齡、人事未辦理退休手續(xù)29人；其中市水產(chǎn)良種場(chǎng)20名漁場(chǎng)工人已于XX年12月按工齡每人每年1209元，另加1萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行了“買斷”。未參保的農(nóng)林工人數(shù)較多，情況復(fù)雜。
1、政策依據(jù)不足。全省是從1996年元月起開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，依據(jù)是湘政發(fā)[1996]3號(hào)文件，只明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位的國(guó)家干部、全民固定工、勞動(dòng)合同制工人和人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才交流機(jī)構(gòu)的人員為參保對(duì)象，而農(nóng)林漁工不屬于此參保范圍。但這四家單位的農(nóng)林漁工相繼進(jìn)入被冠以“事業(yè)單位性質(zhì)”帽子的事業(yè)單位工作，因而不屬于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。致使這些人一直被排斥在兩個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外。他們強(qiáng)烈要求比照同單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，但政策依據(jù)不足，因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)沒有統(tǒng)一的政策，全省仍處于試點(diǎn)階段。
2、改革方向不明。當(dāng)前，全國(guó)事業(yè)單位改革方案尚未出臺(tái)，將事業(yè)單位劃分為行政職能性、社會(huì)公益性和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性三大類的改革方向尚未確定。市農(nóng)科所是我市唯一正處級(jí)差額撥款的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，改革走勢(shì)不甚明確。市林科所也是我市唯一科級(jí)差額撥款林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，市政府已于XX年將**林場(chǎng)、**林場(chǎng)確定為公益性林場(chǎng)，擬由市林業(yè)局主管轉(zhuǎn)交市建設(shè)局主管，市政府已委托市建設(shè)局?jǐn)M定接收方案。
3、身份參差不齊。這些農(nóng)林漁工中既有建場(chǎng)初期的老資格，可以追溯到50年代，又有自然增長(zhǎng)的；既有棉科所、旱科所和農(nóng)科所合并而來的，又有從外地移民而來的；既有下放知青，又有從外省區(qū)調(diào)入的；既有編制部門簽發(fā)編制計(jì)劃、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)招收的，又有主管部門批準(zhǔn)招收的；既有按事業(yè)單位固定職工管理的，又有分配給土地按農(nóng)民對(duì)待的。若按資歷深淺、年齡大小、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間長(zhǎng)短確認(rèn)其身份，無法做到公正、公平，相關(guān)職能部門也不好操作。
4、收入來源不一。**林場(chǎng)每年財(cái)政撥款105萬元，無自營(yíng)收入，人平每月338元。**林場(chǎng)每年財(cái)政撥款104萬元，自營(yíng)收入15萬元，人平每月661元。市農(nóng)科所每年財(cái)政撥款120萬元，科研經(jīng)費(fèi)10萬元，人平每月374元。水產(chǎn)良種場(chǎng)每年財(cái)政撥款10.5萬元，自營(yíng)收入5萬元，人平每月431元。
5、參保成本不低。如果比照同單位固定工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，按在職人員月平918元作為繳費(fèi)基數(shù)，現(xiàn)行繳費(fèi)比例27%，離退休人員月平1012元養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)**林場(chǎng)、河洑林場(chǎng)和市農(nóng)科所進(jìn)行測(cè)算的結(jié)果表明，這三家單位246名在職農(nóng)林工月繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)60973元，179名退休農(nóng)林工月支養(yǎng)老金181148元，每月收支兩抵缺口120175元，全年收支缺口1442100元?，F(xiàn)有在職農(nóng)林漁工年齡普遍偏大，收支缺口會(huì)呈直線上升趨勢(shì)，給同級(jí)財(cái)政背上沉重包袱。類似這部分農(nóng)林漁工，部分區(qū)、縣（市）還有近XX人，牽一發(fā)而動(dòng)全身，勢(shì)必引起連鎖反應(yīng)。
二、問題突出
1、參保無門。在開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)之初，農(nóng)林漁工的問題已擺上重要議事日程，由于國(guó)家、省均無明確政策，一直被耽擱下來。近幾年，這部分農(nóng)林漁工一直向市政府、相關(guān)部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處反映，希望能按湘政發(fā)[1996]3號(hào)文件精神參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保處也積極向省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳匯報(bào)，至今未能很好解決。
2、生活無助。這些農(nóng)林漁工雖然高高興興地在人事部門領(lǐng)回了退休證，卻沒有享受到應(yīng)有的退休待遇；雖然按時(shí)，卻不能足額領(lǐng)取退休費(fèi)，僅為正常退休費(fèi)的57%左右，**林場(chǎng)和河洑林場(chǎng)農(nóng)林漁工人平退休費(fèi)分別為450元、600元，市農(nóng)科所最低，僅為200元，該單位移民農(nóng)工到退休年齡，只能享受一次性補(bǔ)助300元；**林場(chǎng)在職不在崗的農(nóng)林工，單位僅僅發(fā)給每月50元生活費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)低保水平。
3、心理失衡。這四家單位的國(guó)家干部、固定工和合同工都已在機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保，其中**林場(chǎng)已實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放，退休人員人平領(lǐng)取基本養(yǎng)老金分別為975元、1243元、1077元和845元，而退休農(nóng)林漁工（除水產(chǎn)良種場(chǎng)退休漁工外）僅為450元、600元、200元，對(duì)比同一單位農(nóng)林漁工退休費(fèi)相差一倍以上，最多的相差5倍以上。收入差距過大，心理嚴(yán)重失衡。
4、繳費(fèi)無力。**林場(chǎng)、河洑林場(chǎng)和市農(nóng)科所的246名農(nóng)林工，全年需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)731676元，而已參保的國(guó)家干部、固定工和合同工每月需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)33476元，全年需繳401712元，兩者合計(jì)共繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1133388元。若將移民農(nóng)工計(jì)算在內(nèi)，全年需繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在150萬元以上，僅憑這幾家單位現(xiàn)有財(cái)力是難以承受的。
三、積極應(yīng)對(duì)
1、深化改革。堅(jiān)持養(yǎng)老保險(xiǎn)低起點(diǎn)、廣覆蓋的原則，采取先改制、后參保的辦法，推進(jìn)市直事業(yè)單位農(nóng)林漁場(chǎng)改革。參照湘政辦發(fā)[XX]7號(hào)文件，先將這幾家單位改制轉(zhuǎn)企，將在職和離退休人員整體劃歸市勞動(dòng)社保處管理，未參保的農(nóng)林漁工統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，移民農(nóng)工享受國(guó)營(yíng)企業(yè)“兩個(gè)置換”優(yōu)惠政策，進(jìn)入城鎮(zhèn)企業(yè)基本職工參保范圍。
【關(guān)鍵詞】 單葉產(chǎn)鉗助產(chǎn) 臨床體會(huì)
產(chǎn)鉗術(shù)與胎頭吸引術(shù)是產(chǎn)科常用的解決頭位難產(chǎn)的助產(chǎn)方法，但二者均可引發(fā)母嬰并發(fā)癥［1］，因此探討助產(chǎn)對(duì)母嬰損傷的影響有現(xiàn)實(shí)意義。我院近年來在產(chǎn)鉗技術(shù)的基礎(chǔ)上，使用單葉產(chǎn)鉗陰道助產(chǎn)，在臨床實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)單葉產(chǎn)鉗助產(chǎn)技術(shù)是一種安全、有效，操作簡(jiǎn)單，易于掌握，助產(chǎn)快捷，對(duì)母嬰損傷小同時(shí)又降低了剖宮產(chǎn)率及母嬰并發(fā)癥的術(shù)式，并取得了滿意的臨床效果。現(xiàn)總結(jié)如下：
1 資料與方法
1．1 一般資料：2006年6月至2010年12月我院頭位陰道分娩3690例，其中使用單葉產(chǎn)鉗助產(chǎn)36例，與既往陰道助產(chǎn)技術(shù)如胎頭吸引和產(chǎn)鉗相比，無論年齡、胎產(chǎn)次、骨盆大小，新生兒體重等資料差異無顯著性(p>0．05)。
1.2 手術(shù)方法：?jiǎn)稳~產(chǎn)鉗：
1.2.1 適應(yīng)癥：子宮收縮乏力，第二產(chǎn)程延長(zhǎng)或有延長(zhǎng)傾向者，胎兒宮內(nèi)窘迫或母體患者有某些疾病需縮短第二產(chǎn)程者，疤痕子宮產(chǎn)婦不宜用力者。
1.2.2 條件：胎頭骨質(zhì)部最低點(diǎn)達(dá)s≥+3，枕頭露：宮口開全，胎膜已破。
助方法：鉗葉選用kelland’s產(chǎn)鉗左或右葉。產(chǎn)婦取膀胱截石位，導(dǎo)尿排空膀胱。對(duì)于枕橫位或枕后位者勿需徒手旋轉(zhuǎn)胎頭，在助產(chǎn)同時(shí)旋轉(zhuǎn)胎頭即可。雙側(cè)神經(jīng)阻滯麻醉，第1胎會(huì)陰左側(cè)切開。
放置產(chǎn)鉗方法：左枕位時(shí)置左鉗葉，術(shù)者左手握左鉗柄，凹面朝前，右手4指指掌面朝前，伸入胎頭與陰道后壁之間，將左鉗葉沿右手掌伸入手與胎頭之間，然后右手引導(dǎo)鉗葉徐徐向胎頭左側(cè)深部滑行，最后鉗葉置于胎頭左側(cè)枕部。右枕位時(shí)置右鉗葉，術(shù)者右手握右鉗柄，左手四指指掌面伸入胎頭與陰道后壁之間，與置左葉相同方法，引導(dǎo)右鉗葉滑行至胎頭右側(cè)枕部，正枕前位時(shí)，根據(jù)術(shù)者習(xí)慣任意置
一鉗葉在相應(yīng)頭一側(cè)。
娩出胎頭方法：枕骨側(cè)下方為支點(diǎn)，左枕位為逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)，右枕位時(shí)順時(shí)針旋轉(zhuǎn)，邊旋轉(zhuǎn)邊向前方撬出胎頭。正枕位時(shí)，無需旋轉(zhuǎn)，直接向前上方帶出。
注意事項(xiàng)：娩出胎頭時(shí)注意著力點(diǎn)一定在鉗葉前端，胎頭與鉗葉之間似乎有一種角度的感覺，但實(shí)質(zhì)上鉗葉仍有與胎頭緊貼，鉗葉方向與胎頭枕骨方向一致，子宮收縮乏力時(shí)腹部適當(dāng)加壓協(xié)助娩出。
2 結(jié)果
2．1 胎頭位置與助產(chǎn)結(jié)局：胎頭骨質(zhì)部最低點(diǎn)達(dá)棘下3cm以下時(shí)，單葉產(chǎn)鉗一次成功33例，二次成功率100％。
2．2 置器至胎兒娩出時(shí)間：?jiǎn)稳~產(chǎn)鉗從第一次置器至胎兒娩出時(shí)間為(1．67+0．91)min，與產(chǎn)鉗和胎頭吸引相比時(shí)間大大縮短。
2．3 母兒并發(fā)癥：產(chǎn)鉗易引起母體產(chǎn)道裂傷，胎頭吸引對(duì)新生兒損傷較重，胎頭吸引失敗后改用產(chǎn)鉗多為母兒復(fù)合損傷，單葉產(chǎn)鉗失敗后改用產(chǎn)鉗并未增加母兒并發(fā)癥。
3 討論
產(chǎn)鉗與胎頭吸引術(shù)是臨床常用的陰道助產(chǎn)方法。雙葉產(chǎn)鉗術(shù)是用產(chǎn)鉗置于胎頭兩側(cè)，兩葉扣合，配合宮縮牽引產(chǎn)鉗，協(xié)助產(chǎn)婦娩出胎頭，容易造成會(huì)陰、陰道、官頸撕裂傷，甚至合陰ⅲ、ⅳ度裂傷，且產(chǎn)鉗操作復(fù)雜，技術(shù)要求高，如產(chǎn)鉗放置不當(dāng)可造成胎兒顏面部損傷，因而初學(xué)者往往心有余悸。胎頭吸引術(shù)是根據(jù)負(fù)壓吸引的原理，借助特別的胎頭吸引器，形成負(fù)壓吸住胎頭并牽引娩出胎兒的方法。其優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)簡(jiǎn)單，容易掌握，放置時(shí)不需越過胎頭伸入產(chǎn)道深處，不占據(jù)盆側(cè)壁空間，對(duì)產(chǎn)婦產(chǎn)道的損傷小，但由于在胎兒頭皮形成負(fù)壓吸引，對(duì)胎兒的損傷有時(shí)可能很嚴(yán)重，據(jù)報(bào)道胎吸造成的頭皮血腫和顱內(nèi)出血較自然產(chǎn)高。且由于所加負(fù)壓限制，形成的拉力較小，胎頭位置高或產(chǎn)道阻力大時(shí)，容易滑脫失敗。改用產(chǎn)鉗即便成功，也多引起母兒嚴(yán)重?fù)p傷。
單葉產(chǎn)鉗，操作簡(jiǎn)單，娩出胎兒快捷，尤其對(duì)母兒損傷小。單葉產(chǎn)鉗助產(chǎn)不僅助娩時(shí)間短，而且母兒的并發(fā)癥較胎吸及雙葉產(chǎn)鉗少，36例患者中僅有1例新生兒頭皮擦傷，1例輕度會(huì)陰裂傷，1例新生兒窒息。單葉產(chǎn)鉗雖較雙葉產(chǎn)鉗助產(chǎn)母嬰損傷小，但單葉產(chǎn)鉗助娩著力點(diǎn)不牢固，在胎頭顱骨部未達(dá)盆底時(shí)易滑脫，助產(chǎn)率低于雙葉產(chǎn)鉗，因此尚不能完全取代雙葉產(chǎn)鉗［2］。
我們的經(jīng)驗(yàn)是當(dāng)胎頭顱骨達(dá)盆低，尤其是持續(xù)性枕橫位，產(chǎn)道較緊，恥骨低，恥骨弓角度小時(shí)，單葉產(chǎn)鉗優(yōu)于雙葉產(chǎn)鉗。但胎頭骨質(zhì)+3以上時(shí)，單葉產(chǎn)鉗助產(chǎn)易失敗，宜直接選用雙葉產(chǎn)鉗。胎頭骨質(zhì)達(dá)+3—+4時(shí)，可試用單葉產(chǎn)鉗助娩，有阻力時(shí)立即放置另一鉗葉，并不增加母嬰并發(fā)證。單葉產(chǎn)鉗尚不能完全取代雙葉產(chǎn)鉗，二者各有利弊，單葉產(chǎn)鉗術(shù)因其安全、快捷、方便簡(jiǎn)單和易于掌握，值得臨床推廣使用，應(yīng)用恰當(dāng)可使母嬰損傷降低到最低限度。
參考文獻(xiàn)
法定代表人:
所有制性質(zhì):主管部門:
地址:
乙方(受聘人員)姓名:性別:民族:
出生年月:參加工作年月:學(xué)歷:
何時(shí)畢業(yè)于何校何專業(yè):
何時(shí)獲何專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格:
何
時(shí)獲何技工等級(jí)任職資格:
居民身份證號(hào)碼:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《溫州市人事局關(guān)于規(guī)范市級(jí)事業(yè)單位臨時(shí)工管理工作的通知》以及有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章和政策的規(guī)定,經(jīng)雙方平等協(xié)商,乙方為甲方聘用制臨時(shí)職工,并訂立本勞動(dòng)合同.
一,聘用合同期限.
本合同為有期限的聘用合同.合同期從年月日起至年月日止.其中試用期從年月日起至年月日止
二,工作內(nèi)容.
乙方同意接甲方工作需要,在崗位工作(具體事項(xiàng)另行約定)履行職責(zé),完成任務(wù).
乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的管理制度.
甲方依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)乙方實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分.
三,勞動(dòng)保護(hù)和工作條件.
甲乙雙方都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工作時(shí)間,勞動(dòng)保護(hù),安全衛(wèi)生等規(guī)定.甲方應(yīng)為乙方提供符合規(guī)定的工作條件.乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程.
四,工作報(bào)酬.
1,試用期內(nèi)每月工資元,試用期滿后每月工資元.
2,甲方每月日發(fā)放工資.不得無故克扣,拖欠工資.
五,社會(huì)保險(xiǎn)和福利.
(一)甲乙雙方依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并根據(jù)國(guó)家,省有關(guān)政策和規(guī)定按期足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi).其中乙方個(gè)人繳納部分,由甲方在其工資中代為扣繳.
(二)乙方的孕期,產(chǎn)期,哺乳期待遇以及終止和解除勞動(dòng)合同時(shí)乙方生活補(bǔ)助費(fèi)(經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金)的發(fā)放等,均按有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,政策以及甲方依法制定的規(guī)定執(zhí)行.
(三)乙方患職業(yè)病或因公(工)負(fù)傷的待遇,因公(工)或因病死亡的喪葬費(fèi),一次性撫恤費(fèi),供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)等均按有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,政策執(zhí)行.
(四)乙方患病或負(fù)傷的醫(yī)療期及其待遇按法律,法規(guī),規(guī)章,政策和依法制定的規(guī)定執(zhí)行.
六,工作紀(jì)律.
甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律,法規(guī),規(guī)章和政策.甲方制定的各項(xiàng)具體的內(nèi)部管理制度必須合法.乙方應(yīng)服從甲方的管理.
七,勞動(dòng)合同變更,終止,解除的條件.
(一)勞動(dòng)合同確需變更的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按原簽訂程序變更合同.
(二)勞動(dòng)合同期滿或者甲乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn),聘用合同即行終止.經(jīng)雙方同意,可續(xù)簽聘用合同.
(三)乙方有下列情況之一的,甲方可以解除勞動(dòng)合同:
1,在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;
2,曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸,經(jīng)批評(píng)教育無效,曠工時(shí)間連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;
3,嚴(yán)重失職,瀆職或違法亂紀(jì),對(duì)甲方利益造成重大損害的.
(四)有下列情況之一的,甲方可以解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方:
1,乙方患病或非因公(工)負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不服從另行安排適當(dāng)工作的;
2,乙方不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任的;
3,勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原合同無法履行,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的.
(五)有下列情況之一的,甲方不得依據(jù)本條第(四)款的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同:
1,乙方患病或者負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)的;
2,乙方患職業(yè)病或因公(工)負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或部分喪失工作能力的;
3,女職工在孕期,產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
4,國(guó)家法律,法規(guī)另有規(guī)定的.
(六)乙方在聘期內(nèi)被開除,勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑的,勞動(dòng)合同自行解除.
(七)乙方提出解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知甲方.
(八)有下列情況之一的,乙方可以隨時(shí)提出解勞動(dòng)用合同:
1,在試用期內(nèi)的;
2,甲方未按照勞動(dòng)合同約定支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的;
3,國(guó)家法律,法規(guī)另有規(guī)定的.
(九)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以解除.
八,違反勞動(dòng)合同的責(zé)任.
甲乙雙方違反合同規(guī)定,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任.違約方要付給對(duì)方違約金.違約內(nèi)容和違約金數(shù)額在第九條中約定.造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的,還應(yīng)按實(shí)際損失承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任.
九,雙方需要約定的其他事項(xiàng):
十,本合同條款與法律,法規(guī),規(guī)章,政策和甲方依法制定的規(guī)章制度相抵觸的,以及本合同未盡事宜,均按法律,法規(guī),規(guī)章,政策和甲方依法制定的規(guī)章制度執(zhí)行.
本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份.
甲
方(蓋章):
法定代表人(簽章):
(負(fù)責(zé)人)
【摘要】
目的 探討尿轉(zhuǎn)鐵蛋白（TRF）、微量白蛋白（mAlb）在糖尿病腎病中的臨床意義。 方法 采用速率免疫散射比濁法測(cè)定60例2型糖尿病患者及25名健康人24 h TRF、mAlb值，比較兩者在糖尿病腎病篩選中的價(jià)值。 結(jié)果 糖尿病腎病患者尿TRF和mAlb與對(duì)照組之間差別均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
【關(guān)鍵詞】 尿轉(zhuǎn)鐵蛋白 微量白蛋白 糖尿病腎病
由糖尿病腎?。╠iabetic nephropathy，DN）所引起的腎功能衰竭是糖尿病患者死亡的主要原因之一。糖尿病腎病包括2個(gè)階段：早期糖尿病腎病(微量白蛋白尿期)和臨床糖尿病腎病(大量白蛋白尿期)。在微量白蛋白尿期進(jìn)行干預(yù)性治療能明顯改善糖尿病腎病的預(yù)后。尿微量白蛋白排泄率(urinary albumin excretion rate，UAER)是公認(rèn)的DN早期診斷指標(biāo)，但除白蛋白外，尚有其他蛋白如尿轉(zhuǎn)鐵蛋白(transferrin，TRF)在糖尿病腎病早期排泄率明顯增加，似較UAER更能敏感反映糖尿病早期腎損害[1]。本研究通過比較健康人和2型糖尿病尿TRF、微量白蛋白（microalbumin， mAlb）含量，評(píng)估其臨床診斷糖尿病腎病中的價(jià)值。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 選擇2005年1月-2008年1月住院的2型糖尿病患者60例，男性30例，年齡(57.1±6.3)歲(50～64歲），女性30例，年齡(52.3±11.1)歲(41～64歲）。根據(jù)美國(guó)糖尿病協(xié)會(huì)(ADA)1997診斷標(biāo)準(zhǔn)確診[2]，病程1月～5年，尿常規(guī)蛋白定性均陰性。無高血壓病史，試驗(yàn)時(shí)測(cè)血壓正常，排除腎結(jié)石、狼瘡腎、腎小球腎炎、尿路感染等疾病。無發(fā)熱、創(chuàng)傷等應(yīng)激狀態(tài)，女性患者不在月經(jīng)期。糖化血紅蛋白為6.4%～10.8%。血肌酐正常。健康體檢者25例，其中男性14例，年齡（51.2±4.3）歲（47～55歲），女性11例，年齡（53.6±3.9）歲（49～57歲）；血壓、心電圖、血糖、肝腎功能和血、尿常規(guī)檢查均正常。
根據(jù)尿mAlb水平的不同分為：對(duì)照組（A組，健康體檢者）25例；正常蛋白尿組（B組，mAlb
1.2 方法 采用美國(guó)Backman公司特定蛋白分析系統(tǒng)，利用速率免疫散射比濁法的原理進(jìn)行檢測(cè)，離心半徑8 cm，室溫下2 h內(nèi)檢測(cè)完畢。尿肌酐采用苦味酸法在Beckman公司全自動(dòng)生化分析儀CX23機(jī)上檢測(cè)。全套試劑均由Backman公司提供。
患者在飲水、運(yùn)動(dòng)和蛋白質(zhì)攝入等方面無特殊限制，6∶00至次日6∶00留24 h尿，放入4 ℃冰箱內(nèi)待測(cè)。加樣前經(jīng)3 000 r/min離心10 min。為減少機(jī)體尿流率對(duì)結(jié)果的影響，所有尿標(biāo)本同時(shí)測(cè)定尿肌酐（Cr），TRF結(jié)果用TRF/Cr 表示。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)以x±s表示，采用單因素方差分析(analyis of variance，ANOVA)，組間比較用最小顯著差法，以P
2 結(jié)果
B組mAlb/Cr與A組接近，只有24 h尿TRF/Cr高于A組，差別有顯著性意義(P
3 討論
DN是糖尿病微血管病變的一部分，是糖尿病的一個(gè)嚴(yán)重并發(fā)癥，直接關(guān)系到病人的預(yù)后，故DN的早期診斷和干預(yù)治療，對(duì)延緩腎病的發(fā)生與發(fā)展具有重要價(jià)值。尿mAlb的檢測(cè)已被公認(rèn)作為診斷早期DN的可靠標(biāo)志，并將mAlb排出率>20 μg/min和
表1 對(duì)照組及糖尿病各組間24 h尿TRF/Cr和mAlb/Cr比較（略）
Tab 1 Urinary TRF/Cr and mAlb/Cr within 24 h between diabetic subgroups and control group
A：對(duì)照組；B：正常蛋白尿組；C：微量白蛋白尿組；D：臨床蛋白尿組. TRF：尿轉(zhuǎn)鐵蛋白；mAlb：尿微量白蛋白；Cr：尿肌酐. 與A組比較，：P
TRF為單鏈糖蛋白，相對(duì)分子質(zhì)量為76.5×103，大小為4.0 nm，等電點(diǎn)PI為5.6～6.6，半衰期7～10 d，易通過帶陰電荷的腎小球?yàn)V過膜，并且TRF在糖尿病發(fā)生非酶糖化比mAlb少，蛋白質(zhì)發(fā)生非酶糖化后使負(fù)電荷增多，尤其在糖尿病腎損傷早期[4]。有報(bào)道顯示，尿TRF的陽性率大于尿mAlb的陽性率[5]。蛋白質(zhì)通過腎小球?yàn)V過膜需經(jīng)過選擇性濾過屏障(體積屏障)和排斥性屏障(電荷屏障)。DN時(shí)，腎小球毛細(xì)血管內(nèi)皮細(xì)胞與基底膜分離，上皮細(xì)胞足突融合，系膜區(qū)面積擴(kuò)展。腎小球基底膜結(jié)構(gòu)改變，孔徑增大，使腎小球體積屏障受損，蛋白質(zhì)漏出。由于TRF的分子較白蛋白大，故能更早反映腎小球體積屏障選擇性的受損。此外，因TRF攜帶陰離子電荷較白蛋白少，而腎小球?yàn)V過膜富含的硫酸肝素糖蛋白、唾液酸糖蛋白帶有大量負(fù)電荷，當(dāng)TRF通過濾過膜時(shí)，受到的電荷排斥力較白蛋白小，更易漏出，也能更敏感反映腎小球電荷屏障受損[6]。所以，選擇TRF作為早期腎小球損害的指標(biāo)可能更敏感，在早期腎損害時(shí)其增加常較尿白蛋白出現(xiàn)更早。
本研究采用Cr作校正，檢測(cè)并比較尿TRF與mAlb 2個(gè)指標(biāo)，結(jié)果顯示這2種腎小球源性蛋白在糖尿病腎病患者已表現(xiàn)出異常增高，且尿TRF/Cr在糖尿病正常尿蛋白組即表現(xiàn)出異常增高，表明TRF/Cr能更敏感地反映腎小球的損傷，可作為早期診斷糖尿病腎病的重要實(shí)驗(yàn)室指標(biāo)，以便臨床及時(shí)采取相應(yīng)的治療措施，以逆轉(zhuǎn)或延緩糖尿病腎病的發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]檔案管理；機(jī)遇；挑戰(zhàn)
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.106
[中圖分類號(hào)]G275.9；D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-02
隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代化的程度也在逐步加深。事業(yè)單位的人事檔案管理，也逐漸擺脫了人工檢索的方式，許多現(xiàn)代化硬件的采用給事業(yè)單位帶來了新的機(jī)遇，但同時(shí)也帶給事業(yè)單位的人事檔案管理帶來了許多挑戰(zhàn)。
1 事業(yè)單位人事檔案管理現(xiàn)狀
現(xiàn)如今，計(jì)算機(jī)設(shè)備在我國(guó)各事業(yè)單位人事管理的部門已經(jīng)普及，人事檔案的管理模式都是人工輔助計(jì)算機(jī)的管理模式。在信息化人事檔案的基礎(chǔ)上，其大多數(shù)都開始了檔案信息開放，使檔案的使用者不再限制于檔案的管理人員，所有的員工都可以在其需要的時(shí)候進(jìn)行檔案查詢，例如員工的職稱評(píng)定、職位的調(diào)整以及相關(guān)福利的分配等都需要進(jìn)行檔案查詢。檔案信息的開放，可以使單位員工更加便捷地獲取到想要的信息。但是，信息檔案的利用始終不夠充分，人數(shù)上還是相對(duì)較少。由于部分管理人員的年齡過大，對(duì)計(jì)算機(jī)的使用存在一些問題，導(dǎo)致許多信息化設(shè)備并沒用實(shí)現(xiàn)其在人事檔案管理上的作用，使大多數(shù)設(shè)備形同虛設(shè)，只是單純地為滿足上級(jí)要求而建立。且有的人事單位將設(shè)備也建立在人工輔助的基礎(chǔ)上，不能完全實(shí)現(xiàn)信息化的人事檔案管理。檔案軟件不能做到及時(shí)的更新與完善，因此，內(nèi)部很多檔案都存在信息殘缺的問題。
2 事業(yè)單位人事檔案面臨的機(jī)遇
2.1 信息技術(shù)的發(fā)展為人事檔案的管理帶來了技術(shù)支持
信息技術(shù)的使用不僅改變了檔案資料的形式，同時(shí)也促進(jìn)了檔案管理模式的創(chuàng)新。信息化網(wǎng)絡(luò)管理與人事檔案管理的融合，使數(shù)據(jù)系統(tǒng)可以對(duì)人事檔案進(jìn)行自動(dòng)化處理，從而在很大程度上減輕了人事檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān)，也使檔案的收錄、保存、調(diào)取更加方便、快捷。
2.2 人事檔案的紙質(zhì)載體得到了有效的保護(hù)
人事檔案的紙質(zhì)載體，作為最原始的檔案信息資料，具有很強(qiáng)的客觀性，但由于單位或者個(gè)人的需求，需要經(jīng)常進(jìn)行翻閱。而經(jīng)常進(jìn)行翻閱，會(huì)對(duì)紙質(zhì)的資料造成損壞。在信息化技術(shù)出現(xiàn)后，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資料的查詢和下載，不僅減少了工作人員對(duì)紙質(zhì)檔案的翻閱、查詢工作，還使紙質(zhì)檔案得到了有效的保護(hù)，在查詢的過程中不僅提高了查詢效率和工作效率，還在極大程度上減輕了檔案管理者的工作負(fù)擔(dān)。
2.3 檔案管理的發(fā)展使人事檔案管理人員的職業(yè)技能提升
隨著科技在檔案管理中的應(yīng)用，許多人事單位更加注重了檔案管理工作者的職業(yè)技能。在新設(shè)備的影響下，大量的年輕的檔案管理人才被應(yīng)聘上崗，為事業(yè)單位人事檔案管理注入了新鮮“血液”。從事檔案管理的人員也積極主動(dòng)地提升了自身的職業(yè)技能，以求發(fā)展。大量先進(jìn)的檔案管理辦法也隨之出現(xiàn)，人事檔案的管理質(zhì)量得到了迅速提升。
2.4 事業(yè)單位的改革給人事檔案管理帶來了機(jī)遇
事業(yè)單位用人制度的改革，把傳統(tǒng)用人的終身制度改為聘用合同制，改變了檔案隨著人走的被動(dòng)局面。人事檔案教導(dǎo)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的、統(tǒng)一的管理，這在極大程度上降低了人事檔案管理工作的強(qiáng)度，使檔案的管理機(jī)制更加清晰。在創(chuàng)建檔案的過程中，不再注重歷史性的梳理，而更加注重了工作者的工作狀態(tài)。在這種工作下，使檔案的細(xì)節(jié)更加清晰，增添了檔案的服務(wù)性質(zhì)，同時(shí)也提升了檔案的服務(wù)價(jià)值。
2.5 人事檔案的應(yīng)用價(jià)值得到了提高
人事檔案的信息化管理，可以使人事檔案的信息資源達(dá)到共享。在過去的檔案管理方式上，人們多注重信息的存儲(chǔ)與整理，很難達(dá)到信息化的資源共享，同時(shí)也限制了事業(yè)單位人事資源的整體把控，很難使事業(yè)單位對(duì)人力資源進(jìn)行合理地優(yōu)化配置和使用。但是隨著信息化時(shí)代的到來，打破了傳統(tǒng)的管理理念，把人事檔案管理與信息化技術(shù)進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，從而達(dá)到了資源上的共享，使人事檔案管理更具系統(tǒng)化。由此，豐富和拓展了人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人力資源檔案的合理運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了人事檔案所存在的價(jià)值。
3 人事檔案管理面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略
3.1 信息技術(shù)的發(fā)展給事業(yè)單位人事檔案管理帶來的挑戰(zhàn)
信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用，對(duì)事業(yè)單位人事檔案的管理技g也提出了更高的要求。其不僅要加強(qiáng)管理者管理軟件的開發(fā)與利用、自身的計(jì)算機(jī)水平，同時(shí)還要求管理者對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)進(jìn)行掌控。當(dāng)今科技的發(fā)展迅速，對(duì)工作者的技術(shù)要求也不斷更新，在學(xué)習(xí)技術(shù)的同時(shí)，也要求管理者要制定出相應(yīng)的管理規(guī)范以及檔案使用的制度，防止檔案信息的破壞和盜取。
為加強(qiáng)檔案的管理，相關(guān)人員應(yīng)注重對(duì)事業(yè)單位人事檔案管理人員的培訓(xùn)。首先，在事業(yè)單位人事檔案管理人員的選擇上，應(yīng)充分注重應(yīng)聘者的職業(yè)技能，在員工上崗之前應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才可上崗；在職的崗上員工，要定期進(jìn)行系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)，以確保系統(tǒng)的安全性，并定期進(jìn)行崗上員工的技術(shù)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)管理人員的基本技能，從而跟上時(shí)代的發(fā)展。其次，在提升網(wǎng)絡(luò)技能的同時(shí)，還要加強(qiáng)相關(guān)制度以及法律法規(guī)的完善。應(yīng)建立完善的資料查詢制度，對(duì)單位人員進(jìn)行基本的培訓(xùn)，并規(guī)定單位內(nèi)員工通過自己的員工號(hào)和密碼進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)人事檔案的查詢與下載，同時(shí)完善相關(guān)的法律制度，使事業(yè)單位人事檔案管理有完善的法律保護(hù)，極大程度地確保檔案的安全以及員工的工作效率。
3.2 傳統(tǒng)人事檔案管理理念受到了挑戰(zhàn)
人事檔案的管理工作是對(duì)個(gè)人檔案的收集、管理，同時(shí)還有對(duì)個(gè)人工作的分析等實(shí)際情況的錄入。這使人事檔案管理的工作職能成為針對(duì)工作人員救治信息的錄入，成為事業(yè)單位對(duì)工作者職業(yè)考核的標(biāo)準(zhǔn)，這種管理理念使事業(yè)單位人事管理工作的定位產(chǎn)生了重大偏離，并成為人事檔案管理工作進(jìn)行的重大阻礙。
事業(yè)單位檔案管理部門要對(duì)自身的工作職能做出正確的定位，轉(zhuǎn)變自身的檔案管理理念，明確人事檔案管理的正確目的和方向，對(duì)以往的工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的總結(jié)與反思，并加快工作細(xì)節(jié)與工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變。
3.3 事業(yè)單位人事檔案管理的服務(wù)職能受到挑戰(zhàn)
事業(yè)單位人事管理把終身制改為合同制，雖然對(duì)人事檔案管理工作的發(fā)展有著一定的推動(dòng)作用，但也給人事檔案管理的服務(wù)職能帶來了巨大挑戰(zhàn)。怎樣做好人事檔案對(duì)事業(yè)單位以及工作者的服務(wù)，已成為檔案管理者共同關(guān)注的問題。
首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要確定管理者的崗位及崗位職責(zé)，使各個(gè)環(huán)節(jié)做到專人專用，讓任何一個(gè)環(huán)節(jié)的員工，都能為自己所在環(huán)節(jié)進(jìn)行問題的解決以及快速完成其所在崗位的工作任務(wù)，做到崗位的專人專用，實(shí)現(xiàn)崗位人員的專業(yè)化。這不僅可以有效地提高人事檔案管理人員的專業(yè)化水平，同時(shí)，也可以使工作效率得到有效的提高。其次，規(guī)定崗位的所在職責(zé)及服務(wù)職責(zé)，做到職責(zé)個(gè)人化，在管理的過程中，各個(gè)崗位的員工不僅要明確自身的崗位職責(zé)，做好自身的本職工作，更要明確自身的服務(wù)功能。明確崗位的職責(zé)使人事檔案能夠及時(shí)進(jìn)行錄入，對(duì)存在的問題能及時(shí)得到改正。通過崗位職責(zé)的定制，可以有效地避免遇到問題時(shí)員工互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，使問題得到快速有效的解決。檔案管理人員要對(duì)單位同事進(jìn)行簡(jiǎn)單的檔案指導(dǎo)，使其能夠積極主動(dòng)地配合檔案管理的基本工作，并可以應(yīng)用個(gè)人的檔案系統(tǒng)。這樣不僅可以提高對(duì)人事檔案的應(yīng)用度，同時(shí)也給人事檔案管理帶來了便利。
4 結(jié) 語
現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，給我國(guó)事業(yè)單位人事檔案的管理帶來了機(jī)遇，顯著提高了檔案管理的工作效率，但在帶來機(jī)遇的同時(shí)，檔案管理人員也應(yīng)提高自身的技術(shù)水平和自身的綜合能力，做好其給人事檔案管理帶來挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)工作，使事業(yè)單位人事檔案管理工作更加規(guī)范、科學(xué)，使人事檔案工作能有進(jìn)一步的發(fā)展。
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