發(fā)布時(shí)間：2022-10-04 03:19:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大學(xué)生村官聘期工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
自2008年中央啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃至今，已有數(shù)十萬大學(xué)生村官活 躍在農(nóng)村的廣袤土地上。他們中的許多人為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了作用，但也面臨出路狹窄、前景渺茫等問題。
待遇差別大 記者走訪發(fā)現(xiàn)，由于各地政策情況不一，不僅不同地域的大學(xué)生村官待遇差別大，相同地區(qū)的大學(xué)生村官也由于種種原因面臨許多問題。
1990年出生的袁雪峰現(xiàn)在已經(jīng)是湖南資興市波水鄉(xiāng)波水村村黨支部書記助理，同時(shí)兼任波水鄉(xiāng)的團(tuán)委書記?！霸谶@邊工作還算不錯(cuò)，雖然沒有正式公務(wù)員編制，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)把我納入了正式的干部考核（即‘參公’管理），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊可以得到很多補(bǔ)貼。這個(gè)是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官不能比的。”袁雪峰坦言。
然而，與袁雪峰同在資興市的另一位大學(xué)生村官王光軍（化名）的境遇就完全不同了。他每個(gè)月拿到手的工資只有1430元，“還好單位安排住宿，吃飯不怎么花錢，又在偏遠(yuǎn)山區(qū)，每個(gè)月還能存?zhèn)€兩三百”。
河北省張家口市的一名大學(xué)生村官張?jiān)偼嘎?，和他一起工作的同事有的和他一樣屬于“省聘”，擁有事業(yè)單位編制。也有許多村官屬“市聘”，沒有編制，雖然到手的收入無多大差別，但是醫(yī)療保險(xiǎn)等福利，市聘人員則無緣享受。
專業(yè)荒廢“進(jìn)退兩難” 這些年輕的基層工作者，有的是大學(xué)剛畢業(yè)就考大學(xué)生村官，有的則是放棄原先的工作返鄉(xiāng)當(dāng)“村官”。由于大學(xué)生村官并非公務(wù)員編制，他們必須通過“公考”才能走上公務(wù)員崗位。
多數(shù)大學(xué)生村官反映，由于基層工作繁忙，準(zhǔn)備“公考”的時(shí)間精力都不充足，加上原先的專業(yè)知識(shí)也忘得差不多了，即使聘任期滿要選擇離開現(xiàn)在的崗位出去找工作，競(jìng)爭壓力仍非常大。海南省文昌市潭牛鎮(zhèn)大廟村的黨支部書記蘇子涵表示，許多大學(xué)生村官現(xiàn)在對(duì)前途跟出路都十分擔(dān)憂，他們?cè)诨鶎庸ぷ髁硕嗄旰?，所學(xué)的專業(yè)知識(shí)基本都忘光了?！叭绻?a href="http://jxqp.net/haowen/2932.html" target="_blank">聘期滿后他們選擇出去找其他工作，簡歷上填寫‘大學(xué)生村官’，國企跟私企普遍都覺得沒什么用處”。
留不下、沒奔頭 由于身份限制，村官提拔空間小，發(fā)揮作用的平臺(tái)也小。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生下到村（社區(qū)）后，多數(shù)都淪為“電腦操盤手”，解決實(shí)際問題的能力未能得到良好的鍛煉和展示。
自從踏上村官路，她就在為把自己鍛煉成一個(gè)厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、強(qiáng)能力的大學(xué)生村官而努力。曾被評(píng)為高平市優(yōu)秀大學(xué)生村干部，在年的村官聘期考核中，被評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。
過去的一年，對(duì)來說是不平凡的一年，在這一年里，她憑著頑強(qiáng)的意志和敢于實(shí)踐的精神，在自己的農(nóng)村工作生涯中實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
自擔(dān)任村干部以來，對(duì)于鎮(zhèn)里和村上的各項(xiàng)工作，都積極對(duì)待，認(rèn)真完成。但慢慢的，她便不再滿足于這種被動(dòng)的工作模式。于是，她開始琢磨著怎樣能主動(dòng)在村上做一些事情，使自己真正地、更好地服務(wù)于農(nóng)村，實(shí)實(shí)在在地為村民辦事。
經(jīng)過走訪她發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，村民的時(shí)間變得充裕，為了打發(fā)多余的時(shí)間，主動(dòng)與村委協(xié)調(diào)，建議在村中組織村民們學(xué)跳健身舞蹈。為了營造一個(gè)良好的娛樂環(huán)境，村委專門在辦公樓前接了照明燈和音響，而充分利用村委的電腦網(wǎng)絡(luò)資源，教起了村民學(xué)跳舞蹈。
漸漸地，此項(xiàng)活動(dòng)受到村民們的喜愛。一位看熱鬧的老大爺說：“這多好啊，又娛樂，又健身，怎么都比打麻將強(qiáng)！”聽到這樣的話，的心里很是欣慰。兩委干部看到在組織文化活動(dòng)方面的才能，便對(duì)她提出了更高的期望，希望能在年元宵節(jié)組織村民們自辦一臺(tái)晚會(huì)。
為了籌辦晚會(huì)節(jié)目，早在臘月初就開始到村上發(fā)動(dòng)人員，但沒想到的是，村民對(duì)這個(gè)并不積極，當(dāng)然大部分都是礙于“面子”,怕站在舞臺(tái)上“丟臉”.為此，與村婦聯(lián)主任牛金花一起做大家思想工作，知道誰有什么特長的就主動(dòng)到家里拜訪，幾經(jīng)周折最終解除了大家的顧慮，廣大村民紛紛報(bào)名，成功地舉辦了一臺(tái)元宵文藝晚會(huì)，大大豐富了村民們節(jié)日文化生活。個(gè)人述職報(bào)告
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官計(jì)劃；時(shí)代背景；合法化；發(fā)展通道
中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）08-0183-03
1大學(xué)生村官政策的時(shí)代背景
隨著我國大規(guī)模的城市化運(yùn)動(dòng)開始，農(nóng)村精英輸入城市，農(nóng)村出現(xiàn)了基層行政組織缺失或者老齡化。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，中央開始調(diào)整發(fā)展策略，黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這標(biāo)志著國家發(fā)展策略從城市中心、以農(nóng)村哺育城市模式開始向新農(nóng)村建設(shè)、以城市反哺農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)移。
在我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的背景下，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，畢業(yè)生就業(yè)難成為一個(gè)社會(huì)問題，解決大學(xué)生就業(yè)問題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)；與此同時(shí)，考取公務(wù)員成為畢業(yè)生競(jìng)相爭搶的熱點(diǎn)，社會(huì)上出現(xiàn)了一股考碗熱潮，為了順利的端上公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”，大學(xué)生們?cè)谡J(rèn)真復(fù)習(xí)應(yīng)考，奮斗在“題?！迸c“輔導(dǎo)班”之間，不積極主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)競(jìng)爭。
在這樣的時(shí)代背景下，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作的“大學(xué)生村官計(jì)劃”開始啟動(dòng)。
2大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程
“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理或村主任助理等“村官”，是解決農(nóng)村人才匱乏，搭建農(nóng)村人才 “高地”，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措。
對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃發(fā)展過程的研究各位學(xué)者的觀點(diǎn)也有所不同。認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃走過了試點(diǎn)、深化和組織制度化三個(gè)階段；周成軍根據(jù)大學(xué)生村官規(guī)模、社會(huì)關(guān)注及相關(guān)政策措施制定和試行，將大學(xué)生村官政策歸納為萌發(fā)（1995~2001），成長（2002~2005年），普及（2006年至今）三個(gè)遞進(jìn)階段。李華忠，楊桓則將大學(xué)生村官計(jì)劃劃分為初期探索（1995~2004），全面鋪開（2005~2007），戰(zhàn)略提升（2008年至今），關(guān)于大學(xué)生村官計(jì)劃的發(fā)展過程各位學(xué)者的觀點(diǎn)雖然不一致，但各位學(xué)者都將1995年江蘇豐縣的“雛鷹工程”作為大學(xué)生村官計(jì)劃的開始，劃分的分歧主要在于對(duì)村官計(jì)劃理解角度的差異。
3大學(xué)生村官計(jì)劃的主要研究成果
3.1 大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義對(duì)于大學(xué)生村官計(jì)劃的作用與意義，大部分研究者從理論與實(shí)踐層面給予了肯定與積極的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為“大學(xué)生村官計(jì)劃”是當(dāng)前我國為建設(shè)新農(nóng)村而實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，在制度設(shè)計(jì)上承載著為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)生力軍，為黨政領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)基層后備人選，同時(shí)也是國家解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的一項(xiàng)重大舉措。
安勇提出大學(xué)生村官計(jì)劃是新農(nóng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”： 一方面緩解了新農(nóng)村建設(shè)的人才匱乏，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行；另一方面， 開創(chuàng)了人才培養(yǎng)和鍛煉的新型模式，使大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中得到全面提高。胡躍高概括了大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用：一是帶來了新技術(shù)、新方法，部分技術(shù)和方法形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是給農(nóng)村帶來了一股新風(fēng)；三是改進(jìn)了工作方式，提高了工作效率。殷殷通過調(diào)查提出了大學(xué)生村官制度促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。鑒學(xué)偉等認(rèn)為大學(xué)生擔(dān)任村官解決了就業(yè)難的問題。則從更深刻的層面解析大學(xué)生村官制度的重要意義，提出大學(xué)生村官制度所內(nèi)涵的“知識(shí)與社會(huì)相結(jié)合、農(nóng)村與城市相結(jié)合、上層與基層相結(jié)合”的政治發(fā)展理念，對(duì)探索、形成一條適合中國國情的政治生態(tài)建構(gòu)與轉(zhuǎn)換模式，對(duì)培育深層了解中國基本國情、具有中國特色的中國政治人有重要意義。
3.2 大學(xué)生村官計(jì)劃存在的問題大學(xué)生村官計(jì)劃由于政策設(shè)計(jì)的缺陷和執(zhí)行過程中的偏差存在著許多問題，這些問題的存在影響著大學(xué)生村官計(jì)劃的預(yù)期效果，使得不少大學(xué)生村官有被冷落的感覺，紛紛選擇其他就業(yè)方式，尋求經(jīng)濟(jì)上更大的收益，拓寬個(gè)人的發(fā)展空間。
學(xué)者們將這些問題歸納如下：大學(xué)生個(gè)人方面的問題、政策設(shè)計(jì)的缺陷以及政策執(zhí)行過程中的偏差。
安勇從大學(xué)生村官自身方面，概括大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)過程中的誤區(qū)：把參加新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作進(jìn)入大城市的“跳板”；在新農(nóng)村建設(shè)中急于求成；認(rèn)為參加新農(nóng)村建設(shè)是“大材小用”；在新農(nóng)村建設(shè)中畏難怕苦；在新農(nóng)村建設(shè)中輕視農(nóng)民和農(nóng)村干部。
馬驥從大學(xué)生村官心理方面，認(rèn)為存在著如下矛盾：法律定位與工作身份的矛盾；扎根心理與未來發(fā)展的矛盾；事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗(yàn)的矛盾；知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)工作的矛盾。
呂洪良從村官政策本身，歸納出以下問題：大學(xué)生村官制度存在待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低，工作推動(dòng)困難；大學(xué)生村官角色定位模糊，身份處境尷尬；大學(xué)生村官專業(yè)技能偏離，前途發(fā)展困惑。
侯典牧對(duì)北京市大學(xué)生村官的訪談?wù)J為大學(xué)生村官計(jì)劃存在以下問題：大學(xué)生自身“村官”行為的短視性；缺乏系統(tǒng)有效的管理和培訓(xùn)體系；工作內(nèi)容瑣碎、專業(yè)才能難以施展，造成大學(xué)生當(dāng)“村官”的資源浪費(fèi)，同時(shí)也大大影響了大學(xué)生“村官”的工作積極性；村官卸任后的出路問題，工作滿意度隨“村官”工作時(shí)間逐步降低。
通過文獻(xiàn)梳理，總結(jié)大學(xué)生村官制度存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，身份尷尬，崗位配置模糊;第二，工作待遇偏低，且地區(qū)差異較大；第三、培訓(xùn)與管理機(jī)制不健全；第四，未來出路狹窄，發(fā)展空間受限；第五，社會(huì)支持機(jī)制需要進(jìn)一步完善。
3.3 如何進(jìn)一步完善大學(xué)生村官制度
3.3.1 探索新的制度安排，使大學(xué)生村官身份合法化針對(duì)大學(xué)生村官非官非農(nóng)的身份定位，以及大學(xué)生村官?zèng)]有本地戶籍不能直接參與村委會(huì)選舉的法律瓶頸，學(xué)者們提出：呂洪良提出應(yīng)明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。
安勇認(rèn)為針對(duì)困擾大學(xué)生村官進(jìn)入村委班子的身份問題，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)行身份與崗位分離制度，探索諸如“榮譽(yù)村民”等機(jī)制，解決好選舉身份問題。
認(rèn)為破解大學(xué)生村官身份困境的一個(gè)重要方面是對(duì)其未來身份的定位，最理想的狀態(tài)是希望現(xiàn)在的大學(xué)生村官成為優(yōu)秀的政治人或優(yōu)秀的企業(yè)家。
付建軍認(rèn)為，可以從大學(xué)生村官的戶籍方面入手，對(duì)于那些愿意扎根農(nóng)村，同時(shí)工作表現(xiàn)良好的大學(xué)生村官，將戶籍轉(zhuǎn)至工作地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官的戶籍本土化，為大學(xué)生村官參與農(nóng)村選舉提供制度支持。蔡楊則提出將大學(xué)生村官的“組織選拔”改為“志愿服務(wù)”，這樣既可以避免與現(xiàn)行的村民自治的基本法規(guī)相沖突，同時(shí)可以培育整個(gè)社會(huì)志愿服務(wù)的水平。下派大學(xué)生村官工作崗位由“工作分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥殬I(yè)選擇”。增加大學(xué)生村官選擇的主動(dòng)性與積極性，同時(shí)有利于大學(xué)生人盡其才，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3.3.2 設(shè)計(jì)明晰化的崗位職責(zé)，使大學(xué)生村官崗位實(shí)權(quán)化大學(xué)生村官選拔過程中對(duì)專業(yè)性的忽視，導(dǎo)致大學(xué)生村官與服務(wù)地區(qū)需求的脫節(jié)，致使大學(xué)生村官所學(xué)不能所用；大學(xué)生村官的助理身份使其在實(shí)行工作的過程沒有明確的工作職責(zé)及工作權(quán)限，導(dǎo)致大學(xué)生村官工作內(nèi)容的不確定性以及依附性。有的學(xué)者提出一方面在現(xiàn)有的選拔模式基礎(chǔ)上，增加服務(wù)地區(qū)的自主性，同時(shí)考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與大學(xué)生村官的專業(yè)背景想結(jié)合。劉唐宇等提出在大學(xué)生選拔環(huán)節(jié)應(yīng)注重大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與服務(wù)地區(qū)的實(shí)際需求相結(jié)合；大學(xué)生村官有服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的強(qiáng)烈意愿與熱情；要選聘思維習(xí)慣、民間風(fēng)俗和語言風(fēng)格較為相近的大學(xué)生。殷殷提出在選拔考試過程中，注重選拔標(biāo)準(zhǔn)的合理化和科學(xué)化，適當(dāng)增加關(guān)于農(nóng)村基層現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)測(cè)試，使真正有思想、有能力、有志于帶領(lǐng)農(nóng)民致富者脫穎而出。曹青提出明確“大學(xué)生村官”角色以及職能，使“大學(xué)生村官”在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，使用管理有章可循、有法可依。組織部門在工作安排上應(yīng)盡量讓“大學(xué)生村官”擔(dān)任一定的實(shí)職，分配其負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作，通過給權(quán)力、壓擔(dān)子、激發(fā)其工作熱情，加快其角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，實(shí)行一個(gè)村多名大學(xué)生村官，既方便相互支持、相互照應(yīng)，又利于相互之間的傳幫帶作用的發(fā)揮。安勇提出大學(xué)生村官選拔機(jī)制，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對(duì)口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生，特別是要優(yōu)先選拔那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。付建軍提出在大學(xué)生村官選撥過程中應(yīng)將大學(xué)生村官的本土模式與合作模式，把農(nóng)村大學(xué)生與城市大學(xué)生有機(jī)結(jié)合起來開展工作。
3.3.3 采取多元化激勵(lì)措施，提升大學(xué)生村官待遇大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)是具備建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高素質(zhì)人才，這種高定位必然要伴隨以優(yōu)惠的政策和待遇，只有這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)村遠(yuǎn)落后于城市的缺憾。王文舉等提出按照國家政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)待遇，設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整因服務(wù)地區(qū)差異而導(dǎo)致的收入差距過大，鼓勵(lì)多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)方式，保證將要進(jìn)入大學(xué)生村官隊(duì)伍的大學(xué)生村官有一個(gè)良好的預(yù)期。呂洪良等認(rèn)為提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇：第一，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇，在財(cái)政允許的范圍內(nèi)，保證大學(xué)生村官的待遇水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平相當(dāng)，甚至高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平；第二，提高大學(xué)生村官的政治待遇，按照合法程序推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任各級(jí)人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委干部，積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務(wù)員的有效途徑。
3.3.4 加強(qiáng)系統(tǒng)化培訓(xùn)體系建立，提高大學(xué)生村官的理論水平
大學(xué)生村官要盡快適應(yīng)村官的生活，端正動(dòng)機(jī)，發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，做好服務(wù)工作，提升個(gè)人能力的一個(gè)主要方面是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)，為此學(xué)者提出了很多觀點(diǎn)。為大學(xué)生村官提供知識(shí)、能力與心態(tài)的培訓(xùn)。為大學(xué)生村官建立導(dǎo)師制，通過服務(wù)地區(qū)的優(yōu)秀黨員、干部帶動(dòng)大學(xué)生村官盡早熟悉農(nóng)村環(huán)境，融入農(nóng)村生活，更好地服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；有的學(xué)者提出高校應(yīng)該在大學(xué)生中開設(shè)農(nóng)村管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村文化方面的課程，為大學(xué)生畢業(yè)后從事村官工作奠定理論基礎(chǔ)。呂洪良提出加強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村社會(huì)的實(shí)踐機(jī)會(huì)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤了解，利用學(xué)校資源，幫助大學(xué)生村官解決在實(shí)際工作過程中的困難。胡躍高則主張?jiān)诟叩葘W(xué)校專設(shè)類似于推廣碩士的大學(xué)生“村官”專業(yè)碩士，進(jìn)行大學(xué)生“村官”在職專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)與能力，為村官的進(jìn)一步深造提高平臺(tái)。更多的學(xué)者提出對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)應(yīng)該定期化、常態(tài)化、個(gè)性化。張淑春提出高等院校是培養(yǎng)大學(xué)生村官能力素質(zhì)的基地，為此高校各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，建立培養(yǎng)大學(xué)生村官的有效機(jī)制，為廣大農(nóng)村輸送合格的大學(xué)生村官。曹青認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取提供實(shí)踐參與的方法，積極引導(dǎo)大學(xué)生參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，加強(qiáng)與農(nóng)村的溝通。
3.3.5 完善管理與考核機(jī)制，使大學(xué)生村官管理規(guī)范化現(xiàn)有的大學(xué)生村官計(jì)劃的考核模式是大學(xué)生村官計(jì)劃的一個(gè)軟肋，大學(xué)生村官的考核機(jī)制的不健全或者部分缺失，導(dǎo)致大學(xué)生村官政策在執(zhí)行過程中，偏離制度設(shè)計(jì)的初衷，部分大學(xué)生村官被截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)忙于考研、考公務(wù)員，對(duì)農(nóng)村事務(wù)則敷衍了事。因此，部分學(xué)者提出健全村官考核機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制、提高待遇、加強(qiáng)人文關(guān)懷，通過感情留人、事業(yè)留人、待遇留人，使優(yōu)秀的大學(xué)生村官能夠在農(nóng)村的舞臺(tái)上發(fā)揮自己的才干，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。胡躍高提出對(duì)期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)行公平合理的考核，建立大學(xué)生“村官”人才庫，向用人單位進(jìn)行推薦。加強(qiáng)“出崗”后管理工作，做好大學(xué)生“村官”跟蹤管理，根據(jù)發(fā)展需要，制定專門政策給予支持。周春林提出對(duì)已經(jīng)任職的“村官”要加強(qiáng)管理，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并出臺(tái)相應(yīng)的制度，例如“三幫一聯(lián)”制度即村級(jí)干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直局委幫扶。曹青指出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的考核，分聘期考核與目標(biāo)考核，考核辦法包括：對(duì)“大學(xué)生村官”開展的工作細(xì)化分解成量化指標(biāo)，考核結(jié)果縣委組織部備案，要將考核情況與年底評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，同時(shí)，應(yīng)明確考方式，適當(dāng)合理運(yùn)用淘汰制度，作為“大學(xué)生村官”享受續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、考研加分等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。張清華提出制定一套完善的追蹤評(píng)估體系，對(duì)大學(xué)生村官的工作定期進(jìn)行評(píng)估。大學(xué)生通過選拔成為村官，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)管理全國大學(xué)生村官的辦公室，來操作實(shí)施具體工作。
3.3.6 設(shè)計(jì)合理的發(fā)展通道，使大學(xué)生村官前途明晰化決定大學(xué)生村官制度能否長效的關(guān)鍵就是大學(xué)生村官的發(fā)展路徑，現(xiàn)有的為村官設(shè)計(jì)的出路只能使很少一部分村官獲益，大部分村官要重新回歸就業(yè)市場(chǎng)找工作，而村官工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其重新回歸城市、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并無裨益。安勇提出通道建設(shè)。要使大學(xué)生村官能夠安心地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，政府應(yīng)建立靈活的進(jìn)入與退出機(jī)制，加強(qiáng)他們二次擇業(yè)的通道建設(shè)。要改革戶籍制度，既允許他們將戶口遷到農(nóng)村，也允許他們?cè)谥匦戮蜆I(yè)時(shí)把戶口遷走，形成能進(jìn)能出的暢通機(jī)制。對(duì)于服務(wù)期滿的大學(xué)生村官應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在服務(wù)期間另謀職業(yè)的應(yīng)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)償。政府還應(yīng)建立大學(xué)生村官人才信息庫，及時(shí)為人才市場(chǎng)提供信息，優(yōu)先為他們推薦工作。姜勇提出轉(zhuǎn)變大學(xué)生村官政策的傾斜重心，目前的大學(xué)生村官政策，更像是為大學(xué)生去農(nóng)村鍍金而設(shè)計(jì)的，這使得大學(xué)生村官在合同期滿后離去的人必定眾多。因此，應(yīng)當(dāng)把優(yōu)惠政策的重心進(jìn)行適當(dāng)傾斜，一是由精神上的鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)上的支持；二是要更多地給予在合同期滿后留守農(nóng)村的大學(xué)生村官優(yōu)惠政策，而不是給予其考研、考公務(wù)員時(shí)的加分政策。蔡楊認(rèn)為“大學(xué)生村官”的退出機(jī)制應(yīng)該從“就業(yè)安置”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏泿叛a(bǔ)償”，在目前就業(yè)崗位比較緊張的情況，對(duì)大學(xué)生村官的安置也可以采取貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法。胡躍高提出農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生村官的根本道路；付建軍提出設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供資金支持。呂洪良認(rèn)為應(yīng)積極探索從優(yōu)秀的大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員、提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。王文舉認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為大學(xué)生村官開設(shè)職業(yè)生涯培訓(xùn)，幫助其樹立符合自己實(shí)際情況設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃路線。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)是很多學(xué)者所主張的。設(shè)計(jì)出一套彈性任期制。于泉提出對(duì)多年在農(nóng)村工作，且連續(xù)多年考核合格、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，可直接保送到國家重點(diǎn)大學(xué)讀研；對(duì)于大學(xué)生“村官”任期屆滿選擇自主擇業(yè)的，政府部門應(yīng)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)長期在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”，政府應(yīng)出臺(tái)配套措施，幫助他們解決住房、子女入學(xué)等問題。
3.3.7 建立有效的社會(huì)支持機(jī)制，使大學(xué)生村官工作專業(yè)化呂洪良提出加強(qiáng)對(duì)學(xué)生村官的幫扶政策以及切實(shí)幫助大學(xué)生村官解決實(shí)際生活問題。王文舉提出完善大學(xué)生村官的支持機(jī)制的具體措施：為了彌補(bǔ)大學(xué)生村官在農(nóng)村社會(huì)的不適應(yīng)，建議成立工作隊(duì)，建立定期交流機(jī)制，加強(qiáng)大學(xué)生村官在工作上的合作與支持，降低其孤獨(dú)感；建立完善的信息定期上報(bào)與反饋機(jī)制，及時(shí)將大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的不適應(yīng)反映出來，并及時(shí)解決，為大學(xué)生提供及時(shí)、必要、人性化的支持。
安勇提出要強(qiáng)化校地合作，以校地共建助推“大學(xué)生村官計(jì)劃”。高校應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，組建專家顧問團(tuán)，結(jié)對(duì)支持大學(xué)生村官，及時(shí)為他們提供信息和技術(shù)支持，使高校成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
4結(jié)語
通過梳理文獻(xiàn)，可以看到對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃的研究已有了不少成效。然而，當(dāng)前的研究尚有一些不足，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
第一，大部分的研究是建立在理論分析與思考的基礎(chǔ)之上，所制定的發(fā)展策略立足于研究者、觀察者的角度，從大學(xué)生自身的需求，考慮個(gè)性化的大學(xué)生村官實(shí)際需求的實(shí)證研究比較少。
第二，對(duì)村官的定量研究較少，在有限的定量研究中樣本量也較少。也有研究者通過實(shí)證研究來關(guān)注大學(xué)生村官，但是，根據(jù)筆者分析，大部分的樣本量在100以內(nèi)，其樣本較少，代表性不足。
第三，已有的研究缺乏對(duì)大學(xué)生村官的人文關(guān)懷。對(duì)大學(xué)生村官的主觀體驗(yàn)、生活質(zhì)量、閑暇生活、社會(huì)支持的關(guān)注較少。大學(xué)生村官的主觀感受、生活質(zhì)量、社會(huì)支持對(duì)其個(gè)人發(fā)展有著重要的意義，這種忽視對(duì)科學(xué)研究大學(xué)生村官政策是不利的。
第四，已有研究的社會(huì)性別視角較為模糊。大學(xué)生村官具有社會(huì)性別，其工作的地點(diǎn)基本在農(nóng)村，這些地方也是中國社會(huì)性別影響最為深入的區(qū)域，因此，對(duì)大學(xué)生村官從社會(huì)性別的角度進(jìn)行研究，分析不同性別的大學(xué)生村官在服務(wù)地區(qū)的社會(huì)融入、個(gè)人發(fā)展路徑以及功能發(fā)揮的差異，必將對(duì)進(jìn)一步完善村官計(jì)劃有重要意義。
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首先是簡章，招聘簡章一般是整個(gè)招聘工 作的依賴，所以報(bào)考的時(shí)候要讀懂簡章。 大家看簡章的時(shí)候無非關(guān)注的是這么幾個(gè) 問題。
1、報(bào)名時(shí)間，一般簡章上說的很清 楚，到時(shí)間報(bào)名即可，但要注意最后報(bào)名 截止日期，不可超過期限，大部分都是簡 章上寫的日期，但也有推遲現(xiàn)象，這些會(huì) 在寧夏人事考試中心，所以有些持觀 望態(tài)度到最后一天再報(bào)的同學(xué)就要多留心 。
2、考試內(nèi)容，一般考的是行政能力測(cè)驗(yàn) ，區(qū)情，村官發(fā)展歷程及政策，國家政策 和黨的重要的最近會(huì)議等等。
3、筆試面試 分?jǐn)?shù)，村官筆試一般占40％，面試占60％ 。
4、聘期和待遇，寧夏區(qū)內(nèi)各個(gè)地方都不 一樣，邊遠(yuǎn)和落后的地方工資高，3000左 右。川區(qū)工資低一些，2500左右。都是參 照各地方新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正后的工資走的 。聘期兩年，兩年結(jié)束可以續(xù)聘。
然后就是報(bào)名，今年報(bào)名收了20元報(bào)名費(fèi) 。根據(jù)自身?xiàng)l件來報(bào)。招聘各縣根據(jù)數(shù)額 劃分農(nóng)村一，農(nóng)村二，農(nóng)村三。農(nóng)村一一 般要求是本科及黨員，農(nóng)村二一般要求專 科及黨員，農(nóng)村三?？坪头屈h員都可以報(bào) 。所以條件一定要明確清楚，否則即便是 報(bào)了，考上了以后資格審查也過不去。填 寫報(bào)名表時(shí)填電話的時(shí)候最好填自己的， 而且準(zhǔn)備回家用的號(hào)碼，因?yàn)榻酉聛懋厴I(yè) 后漫長的時(shí)間其實(shí)都是在家里等電話，一 有消息組織部就會(huì)用電話通知。下來后就 是資格初審，即核準(zhǔn)你的報(bào)考信息。資格 初審過了以后就等待筆試。筆試前一周網(wǎng) 上下載并打印準(zhǔn)考證，最好在之前把報(bào)名 表和其他表格都打印出來以備后用。面試 是在銀川，每年的面試地點(diǎn)應(yīng)該都不一樣 ，今年是在育才中學(xué)。在考試前知道所要 考試的學(xué)校在哪是很有必要的。一般都是 早上9點(diǎn)開考，家遠(yuǎn)的同學(xué)應(yīng)該前一天早一 點(diǎn)就來，否則附近提供住宿的賓館可能就 滿了。筆試是能否成功考上的第一關(guān)，所 以做好準(zhǔn)備是必要的，最重要的是鉛筆和 橡皮，中性筆其實(shí)用不了幾下，所以也沒 有必要專門準(zhǔn)備好幾只筆芯。試卷常見的 分為選擇題和判斷題，120道，每題一分， 應(yīng)該說村官的題還是比較簡單的，時(shí)間也 很充裕，所以不用緊張。 筆試完以后大約5至10天的樣子成績就下來 了，這個(gè)恐怕是牽動(dòng)許多同學(xué)的心的一件 事情呵呵。筆試成績一般會(huì)出現(xiàn)在寧夏黨 建網(wǎng)，寧夏人事考試中心，寧夏新聞網(wǎng)， 寧夏大學(xué)生網(wǎng)等網(wǎng)址。這里要提醒一下， 大學(xué)生村官是區(qū)、縣組織部弄的，屬于黨 建工作，不屬于人事，所以關(guān)于它的消息 都是先在寧夏黨建網(wǎng)上，然后寧夏人 事考試中心會(huì)轉(zhuǎn)過來，有的時(shí)候也不轉(zhuǎn)過 來，所以童鞋們要注意啦，不要到時(shí)候找不到都打蒙老師電話會(huì)為移動(dòng)公司創(chuàng)收很 多的，最重要是蒙老師得不到這筆報(bào)酬啊 嘎嘎……
根據(jù)要招聘的名額就能確定自己通過筆試 與否，一個(gè)考場(chǎng)里的一般都是報(bào)考同一崗 位的人員。然后過幾天網(wǎng)上就會(huì)資格 審查名單，沒有通過筆試的同學(xué)也不要緊 ，因?yàn)橘Y格審查是按照1比3的比例進(jìn)行的 ，比如說中寧農(nóng)村二，招5個(gè)人，進(jìn)入資格 審查名單的就有15個(gè)人，假如前面分?jǐn)?shù)考 的高的同學(xué)弄虛作假了你就可以有機(jī)會(huì)了 。資格審查內(nèi)容為你的報(bào)考信息，身份信 息，戶口信息，學(xué)籍學(xué)歷信息和政治面貌 信息，在校受獎(jiǎng)勵(lì)或處分信息。原件和復(fù) 印件都要備齊。另外，照片也帶上。今年 我們資格審查是在自治區(qū)高級(jí)法院大法庭 里，那天早上我吃了點(diǎn)飯，屁顛屁顛坐車 到銀川去準(zhǔn)備交材料結(jié)果悲催了，沒帶照 片，幸好U盤上有，害得我又出去打印了才 交了。
接下來是漫長的望穿秋水般的等待，其實(shí) 等待的同時(shí)我也在等待特崗，等待事編， 等待三支一扶，感覺自己就是逢試必考， 最希望的就是不要逢考必掛，與此同時(shí)， 我還在這兒的一個(gè)公司找了份工作，邊干 著邊看著。
過了一段時(shí)間，面試名單出來 了，與此同時(shí)，特崗和三支一扶也出來了 ，結(jié)果是有了幾條選擇道路，究竟選擇哪 條路，首先排除了三支一扶，然后沒有少 花電話費(fèi)，這問那問，最終，我選擇了重 點(diǎn)村官，可能我的選擇和絕大多數(shù)人的觀 點(diǎn)不一樣，覺得作為一個(gè)男的如果當(dāng)老師 可能一輩子也就那樣了，當(dāng)然，這個(gè)是人 各有志，不知選擇是對(duì)是錯(cuò)，我正在這條 路上探險(xiǎn)呵呵。 面試名單一出來，就開始要做準(zhǔn)備，因?yàn)?幾天后就是面試。面試要著正裝，因?yàn)槊?試的時(shí)候一般都是夏天的，所以穿西裝打 領(lǐng)帶反而會(huì)讓自己不舒服別人看著也不舒 服，但是一定要正裝，男生穿白色短袖襯 衫就可以，下身穿黑色西褲，黑色皮鞋， 如果再仔細(xì)一點(diǎn)就要休息，黑皮鞋要搭配 深色襪子，黑皮鞋搭配白色襪子是非常不 專業(yè)的搭配，不信請(qǐng)上網(wǎng)查或看新聞聯(lián)播 ，看看有沒有哪位領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)是黑鞋白襪 ，有的話我請(qǐng)你吃飯。
胡須剃干凈，頭發(fā) 弄短，別以為頭發(fā)很個(gè)性是一種帥，這是 一種不成熟不穩(wěn)重的表現(xiàn)，整體要感覺非 常精神精干。女生穿正裝套裙就可以，腳 上穿黑色高跟鞋，跟子不要太高，因?yàn)槊?試畢竟不是走秀，也不要穿平底的，因?yàn)?女生那樣顯得沒精神沒氣質(zhì)。必要的時(shí)候 畫點(diǎn)妝，讓自己看著更好看更精神些，但 是切忌不要濃妝艷抹，也不要幾種顏色。 正裝穿出來人會(huì)顯得比較職業(yè)化也比較好 看，如果穿好了效果真的是很好的。記得 當(dāng)時(shí)有幾個(gè)女生，穿出來非常好看，忍不 住還多看了兩眼，還有一個(gè)女生，穿著正 裝套裙，不知何故腳上竟然是一雙涼拖， 雷的人好久沒反應(yīng)過來，導(dǎo)致我現(xiàn)在一看 見那種樣式的涼拖心里就是一股說不出來 的滋味，呵呵。還有些同學(xué)，穿的比較隨 便。說這么多意思就是如果你不穿正裝， 或者搭配不和諧，給考官的第一印象是非 常不好的，這會(huì)直接影響到面試成績。面 試名單是按照1比2的比例確定的。
當(dāng)時(shí)我 們這個(gè)崗位有20人進(jìn)了面試，其實(shí)應(yīng)該是1 8個(gè)，但是最后四個(gè)并列了，所以多了兩個(gè) 。面試在銀川一中，早上七點(diǎn)半就要報(bào)到 ，所以提前一天去找個(gè)住處。如果抱著打 醬油的心態(tài)那隨便怎樣都無所謂，如果認(rèn) 真對(duì)待就要重視。找個(gè)環(huán)境好一點(diǎn)的住處 ，對(duì)于心情是有幫助作用的。早上吃些東 西然后就去考點(diǎn)門口。由于村官面試和公 務(wù)員面試是一樣的，都是結(jié)構(gòu)化面試，所 以如果有考公務(wù)員打算的同學(xué)一定要珍惜 ，當(dāng)然，當(dāng)同一考場(chǎng)的同學(xué)坐在一起時(shí)， 面對(duì)的都是競(jìng)爭對(duì)手，氣氛是比較緊張的 。我們考場(chǎng)侯考室坐著38個(gè)人，還有海原 農(nóng) 村一的9人，抽簽時(shí)，如果是水平比較差 的，抽到前幾個(gè)是你的榮幸，因?yàn)榍皫酌?分?jǐn)?shù)是打的中間的，后面的表現(xiàn)就有了前 面的基礎(chǔ)，答的不好打的低，答的好打的 高。碰巧不幸我是最后一個(gè)，這意味著我 要看著別人一個(gè)個(gè)全走完我才能走，就到 下午了，所以我索性先睡了一覺，呵呵， 不然到下午可能精神狀態(tài)就不好，中午時(shí) 候是不準(zhǔn)離開的，工作人員會(huì)提來盒飯， 然后吃了繼續(xù)考試。
面試的時(shí)候，首先心 態(tài)要放平和，不要過度緊張，答題要在短 時(shí)間內(nèi)考慮問題全面而且能夠切實(shí)解決問 題，答題要有思路，有邏輯有條理聲音語 速適中。從考場(chǎng)出來就在那兒等你的成績 ，當(dāng)時(shí)我出來后保安大哥和我聊天，問咋 樣？我說10分鐘三道題，差點(diǎn)沒答完，最 后一道題簡略著答了，當(dāng)時(shí)三道題是這樣的：
1、你認(rèn)為作為一名大學(xué)生村官需要哪些素質(zhì)。
2、現(xiàn)在很多人把大學(xué)生村官這個(gè) 崗位當(dāng)做一個(gè)跳板，你怎么看待這個(gè)問題 。
3、如果你做了一名村官，你們村上有一 個(gè)孩子考上了大學(xué)但家庭條件貧困準(zhǔn)備放 棄讀書，你怎么解決這個(gè)問題。
