發(fā)布時間：2023-03-16 15:53:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全質(zhì)量論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.具有一定生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)區(qū)發(fā)展較為集中
2014年安康市各類食用菌袋料栽培9000多萬袋，藥用菌200多萬平方米，鮮品總產(chǎn)量達(dá)9.5萬噸。食用菌主產(chǎn)區(qū)主要集中在寧陜、石泉、漢陰、漢濱區(qū)四縣（區(qū)）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)品除一部分烘干產(chǎn)品銷售沿海地區(qū)外，絕大部分以鮮品進(jìn)入當(dāng)?shù)睾臀靼驳戎苓叴笾谐鞘修r(nóng)貿(mào)市場銷售。
2.栽培種類繁多，主導(dǎo)品種突出
目前，安康市食用菌栽培種類多達(dá)20多個，但主導(dǎo)品種仍以香菇較普遍，約占總規(guī)模60%左右，其次為杏鮑菇、金針菇、平菇、姬菇、姬松茸（秦巴硒菇）、黑木耳等，其中杏鮑菇、金針菇為工廠化生產(chǎn)，日產(chǎn)鮮菇10噸左右。
3.生產(chǎn)方式有很大轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步推行
目前，安康市食用菌主流生產(chǎn)方式為“公司+基地+農(nóng)戶”和工廠化生產(chǎn)，大多采取“統(tǒng)一場地、統(tǒng)一原材料、統(tǒng)一菌種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一制袋、分戶管理、產(chǎn)品統(tǒng)一銷售的經(jīng)營模式”，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變了過去一家一戶分散型粗放式生產(chǎn)方式。生產(chǎn)投入品按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，生產(chǎn)全過程按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范操作行為，同時大多企業(yè)具備現(xiàn)代化倉儲條件，對規(guī)避食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險起到了一定的防范作用，在初級產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)確保了食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步建立。
4.“三品一標(biāo)”發(fā)展迅速,標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立
2008年11月“寧陜香菇”被農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)為“中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品”后，先后有紫陽縣康源生物工程有限公司生產(chǎn)的“秦巴硒菇”產(chǎn)品和安康市秦園食用菌科技有限公司工廠化生產(chǎn)的“杏鮑菇”產(chǎn)品，獲得有機(jī)食品認(rèn)證，寧陜縣秦南菌業(yè)科技有限公司、漢陰縣靈康農(nóng)林科技有限公司、漢濱區(qū)百盛食用菌有限公司生產(chǎn)的香菇、金針菇分別獲得“綠色食品”、“無公害食品”認(rèn)證。由安康市農(nóng)科所研究制定的“安康袋料香菇產(chǎn)地環(huán)境、香菇菌種、原輔材料質(zhì)量要求、栽培技術(shù)規(guī)程”等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)2013年安康市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布為安康市地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已在香菇生產(chǎn)中應(yīng)用推行。為建立安康市食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系可發(fā)揮一定的技術(shù)支撐作用。
5.野生菌資源豐富，形成商品種類較少
安康市內(nèi)野生菌種類多達(dá)上百種，目前人工采摘形成商品并進(jìn)入市場流通的種類僅限于牛肝菌、雞油菌、紅菇三大類，大部分以干品形式被外來收購商收購，鮮品進(jìn)入市場銷售極少。山區(qū)少數(shù)農(nóng)民對野生菌有自采自食的習(xí)慣，在長期的采、食實(shí)踐中積累了一定的對有毒蘑菇的鑒別能力。
二、食用菌存在安全風(fēng)險
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安康市食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況較好，不僅產(chǎn)品質(zhì)量安全讓消費(fèi)者可以信賴，產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量也具有一定市場競爭力，但存在的一些不安全風(fēng)險因素不容忽視，主要有：
1.個別地區(qū)和個別企業(yè)仍在使用保水膜和多菌靈殺菌劑
保水膜是袋料香菇生產(chǎn)中，緊貼菌筒用作保水的一種塑料膜，作用是使香菇菌筒培養(yǎng)料內(nèi)的水分不易很快散失，有利于出菇和增產(chǎn)。但到香菇生長發(fā)育后期，保水膜經(jīng)風(fēng)化、氧化后，容易形成細(xì)小的碎片附著在香菇上，很難清理，保水膜碎片含有有害物質(zhì)，不能食用，一旦食用附著保水膜碎片的香菇，將危害人體健康。中國食用菌協(xié)會“菌協(xié)[2013]5號文件”明確要求，禁止在香菇生產(chǎn)中使用保水膜，確保香菇產(chǎn)品的質(zhì)量安全。多菌靈作為一種殺菌劑，用作食用菌生產(chǎn)中防治雜菌侵染，雖防治雜菌效果好，但食用菌產(chǎn)品中多菌靈殘留超標(biāo)，中國食用菌協(xié)會也早有明文通知，禁止多菌靈用于食用菌生產(chǎn)中拌料和在子實(shí)體上噴霧。然而，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)寧陜個別地方、個別企業(yè)還不知國家對這兩種產(chǎn)品在食用菌上的禁用通知，仍在生產(chǎn)中繼續(xù)使用。
2.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全
食用菌生產(chǎn)不同于農(nóng)作物生產(chǎn)，對環(huán)境衛(wèi)生和各種殺菌劑、殺蟲劑、營養(yǎng)調(diào)節(jié)劑的質(zhì)量要求更嚴(yán)，限制指標(biāo)更高，而食用菌生產(chǎn)較繁雜、環(huán)環(huán)緊扣，要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，才能確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，食用菌國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)很多，基本形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中仍然步履艱難，實(shí)施是否到位，缺乏常態(tài)化監(jiān)管。3.缺乏對野生菌種類中有毒蘑菇的識別能力，對毒蘑菇識別知識普及不到位安康地處秦巴山區(qū)，野生菌種類繁多，生長量較大，少數(shù)山區(qū)農(nóng)民雖有多年上山采集野生菌的經(jīng)歷，對有毒蘑菇具有一定的識別能力，但大多數(shù)農(nóng)民和消費(fèi)者對野生菌種的有毒種類缺乏識別能力，誤食毒蘑菇使人中毒死亡事件時有發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議
1.加快發(fā)展“三品一標(biāo)”，大力實(shí)施品牌化戰(zhàn)略
繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品及企業(yè)的復(fù)查，加大鞏固力度。積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策,規(guī)范企業(yè)管理，使安康市所有食用菌企業(yè)和專業(yè)合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品認(rèn)證，一半以上龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地獲得綠色食品或有機(jī)認(rèn)證。通過認(rèn)證，打造品牌，提升防范能力，確保食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.完善企業(yè)內(nèi)檢制度，強(qiáng)化企業(yè)自律現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)食用菌示范企業(yè)
和工廠化生產(chǎn)企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都要逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)室，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)檢，內(nèi)檢合格的出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告單，不合格的不能進(jìn)入市場。在產(chǎn)品運(yùn)輸過程中，公路收費(fèi)站憑企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格報(bào)告單，方可免費(fèi)放行。
3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范力度
加強(qiáng)食用菌產(chǎn)品質(zhì)量檢測和生產(chǎn)全過程的執(zhí)法監(jiān)督，將其納入常態(tài)化工作，把食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全防范在源頭上，杜絕在終端上。建立市場準(zhǔn)入制度，檢測不符合產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕進(jìn)入市場，對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)限期整改。產(chǎn)品長期不合格的生產(chǎn)企業(yè)，將其拉入黑名單公示于眾。
4.采取多種途徑，開展野生菌有毒蘑菇鑒別知識的普及
近年來，國家相繼出臺了多項(xiàng)保護(hù)性法律法規(guī)，加強(qiáng)了對從事放射診療工作醫(yī)護(hù)人員的關(guān)懷和健康保護(hù)，加強(qiáng)對病患者的醫(yī)療安全保障，以及加強(qiáng)對周圍健康人群的保護(hù)。這些法規(guī)主要有《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》。這樣，國家從各種的層面規(guī)定了醫(yī)院放射醫(yī)療設(shè)備建設(shè)必須重視環(huán)境建設(shè)、個人健康。這些法規(guī)的實(shí)施，主要體現(xiàn)在相關(guān)工作是否開展，相關(guān)資料是否收集、整理。
一直以來，我們將加強(qiáng)檔案管理與提高設(shè)備質(zhì)量管理結(jié)合起來，不斷保障醫(yī)療安全。通過建立醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度，明確應(yīng)遵守相關(guān)遵守法律法規(guī)，做到從法律法規(guī)以及方面符合要求。同時，通過整理檔案，對既往未開展的項(xiàng)目進(jìn)行反饋，反過來促進(jìn)了設(shè)備質(zhì)量管理的提示。例如，我院ECT開展多年，近期通過對照法規(guī)整理檔案資料，發(fā)現(xiàn)所使用的放射性藥品需在環(huán)保廳食品藥品管理局辦理備案，而我院既往尚未解決該問題。經(jīng)反映至科室主任后立刻補(bǔ)充辦理相關(guān)備案，從而及時修漏補(bǔ)缺，防止繼發(fā)事故的發(fā)生。
2專人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)溝通，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平
與普通醫(yī)用設(shè)備不同，放射診療設(shè)備在購置、建設(shè)及使用過程中，有著較多的管理要求。例如，國家制訂了《醫(yī)用X射線診斷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《X射線計(jì)算機(jī)斷層攝影放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)用X射線CT機(jī)房的輻射屏蔽規(guī)范》、《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》等多個標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范來指導(dǎo)具體的建設(shè)工作。
因此，設(shè)備購置及使用管理體現(xiàn)為多部門管理、多科室參加、時程長等特點(diǎn)。多部門涉及省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)局、省市職防院、省市衛(wèi)生監(jiān)督所、省市環(huán)保廳(局)、政府采購中心等;多科室需涉及醫(yī)務(wù)科、保健科、臨床科室、基建科、總務(wù)科等多個科室。相關(guān)的資料分散保存，給設(shè)備的檔案管理帶來了難度。例如，在放射診療設(shè)備初期，需要進(jìn)行職業(yè)病預(yù)評價及環(huán)境保護(hù)予評價，此部分內(nèi)容可能有基建科保存。在場地建設(shè)過程中，施工內(nèi)容可涉及水電、防雷等，相關(guān)資料可能保存在基建科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等。我們體會到，開展此項(xiàng)工作一定有設(shè)立專人負(fù)責(zé)。通過選擇有高度責(zé)任心、高漲工作熱情的人員，通過不斷學(xué)習(xí)輻射防護(hù)專業(yè)知識、基建等方面的內(nèi)容，從而提升自身水平，才能了解工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性;同時，通過加強(qiáng)與相關(guān)上級部門、院內(nèi)職能部門、臨床醫(yī)技科室的溝通，提升工作的協(xié)調(diào)性，相關(guān)的檔案管理工作才能做好齊全、流暢、有序，更好地輔助開展設(shè)備科的全面質(zhì)量管理工作。這樣收集的檔案才能符合現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理安全要求。
3實(shí)施信息化管理，加強(qiáng)輻射放射防護(hù)安全
(1)充實(shí)靜態(tài)管理。我院在檔案由傳統(tǒng)管理向信息化管理的過渡期，紙質(zhì)檔案與電子檔案可以并存，既有利于檔案的保管，同時也方便了檔案的開發(fā)利用。一般而言，檔案的全程計(jì)算機(jī)管理，主要有:①計(jì)算機(jī)目錄管理，即檔案的案卷目錄、卷內(nèi)目錄、文件名輸入計(jì)算機(jī)管理;②重要內(nèi)容錄入管理。對于申購審批表、論證表、購銷合同、協(xié)議書、發(fā)票、安裝調(diào)試及驗(yàn)收報(bào)告、外貿(mào)合同等重要內(nèi)容采用掃描儀掃描，保存入計(jì)算機(jī)或刻錄成光盤保存。這些文檔與目錄系統(tǒng)建立相關(guān)聯(lián)系?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺的靜態(tài)管理取代傳統(tǒng)的純手工管理，使得檔案的收集與歸檔具有時間及時、資料完整、保管方式規(guī)范等特點(diǎn)。
(2)重視輻射防護(hù)建設(shè)及安全。除以上內(nèi)容外，針對放射診療設(shè)備的特點(diǎn)及根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的需要，我院在探索信息化管理方面，著重加強(qiáng)了對相關(guān)醫(yī)療安全內(nèi)容管理方面資料的檔案管理，主要包括:①《大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證》、《安全輻射生產(chǎn)許可證》及《放射診療許可證》相關(guān)內(nèi)容;②該設(shè)備定期性能及防護(hù)檢測內(nèi)容;③該項(xiàng)目開展的醫(yī)護(hù)醫(yī)技人員是否有放射診療許可證;④加強(qiáng)個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康體檢等項(xiàng)目信息及時記錄并管理。
(3)積極開展動態(tài)建設(shè)。對上述資料進(jìn)行靜態(tài)信息化管理的基礎(chǔ)上，我們也積極開展動態(tài)管理。眾所周知，醫(yī)療設(shè)備檔案資料被廣泛地運(yùn)用在輻射防護(hù)安全、環(huán)境影響評價、醫(yī)院管理年度檢查、三甲醫(yī)院評(復(fù))審、大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入等工作中。只有將檔案管理與質(zhì)量安全管理聯(lián)系起來，共同建設(shè)，才能保障醫(yī)院醫(yī)用放射診療設(shè)備的安全使用，確保醫(yī)院質(zhì)量安全。我們通過對相關(guān)資料進(jìn)行歸檔、有序的整理，定期修改，實(shí)時提取資料以及進(jìn)行查詢，初步開展檔案動態(tài)信息化管理，從而更好、更快地滿足了醫(yī)院工作的開展。
1我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴(yán)重等問題，為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明，我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當(dāng)前，我國食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國家投入力度較大，市場回報(bào)偏低，其原因在于我國食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低，大多為干線運(yùn)輸，濕度、溫度、運(yùn)輸時長等問題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。
2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對策
2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度
中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先，應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫?，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次，我國立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認(rèn)識到隨著社會的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問題也在相應(yīng)變化，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問題，引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標(biāo)準(zhǔn)。
2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)力度
我國政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會對我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織，有效溝通政府、市場與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時，應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會的自律意識，提高其服務(wù)意識，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身作用，及時向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問題，為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)自覺提升協(xié)會綜合價值，引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會，充分借力，以保障我國食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國食品企業(yè)應(yīng)從自身做起，貫徹落實(shí)國家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到食品供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)均對企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的問題，保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷售，每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學(xué)性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化員工對食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識，加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰?，健全食品生產(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語
食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)同合作，承擔(dān)起各自的責(zé)任，加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，推動我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
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影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素有六個方面：人、機(jī)器設(shè)備、材料、工藝方法、測量、環(huán)境，也可以概括為四個方面：技術(shù)、人員、管理和環(huán)境。
1.1技術(shù)因素的影響
技術(shù)因素主要包括機(jī)器、材料、工藝和測量等方面。機(jī)器設(shè)備及相關(guān)工具的維護(hù)和保養(yǎng)情況及其準(zhǔn)確性、精確性情況影響著產(chǎn)品質(zhì)量；原材料的質(zhì)量及其保管情況也影響產(chǎn)品質(zhì)量；選擇的工藝參數(shù)和工藝裝備等正確性、合理性及工藝方法的執(zhí)行情況也會影響產(chǎn)品質(zhì)量；測量的準(zhǔn)確度和精密度也直接影響著產(chǎn)品質(zhì)量。
1.2人員因素的影響
由于人員知識儲備、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力素養(yǎng)等方面的不同，以及企業(yè)培訓(xùn)力度的不同，技術(shù)能力仍有欠缺，違規(guī)使用生產(chǎn)原料，摻雜使假，逃避檢驗(yàn)檢疫等等都將導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。操作人員的質(zhì)量意識差、粗心大意、不遵守操作規(guī)程、操作技術(shù)不熟練、厭煩情緒以及人為控制難度大等造成操作誤差也會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。此外，領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識是關(guān)鍵人為因素，督促各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)全體員工提高質(zhì)量意識才能保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。
1.3管理因素的影響
法律法規(guī)的完善程度、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管力度和產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等管理因素都影響產(chǎn)品質(zhì)量。如安全用藥意識比較薄弱，無監(jiān)管或監(jiān)管薄弱狀態(tài)，監(jiān)督執(zhí)法工作薄弱，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)手段等。
1.4環(huán)境因素的影響
社會環(huán)境方面存在質(zhì)量安全市場秩序不規(guī)范、企業(yè)社會責(zé)任感較低、追求低投入高回報(bào)、制造假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，威脅著產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)環(huán)境方面，生產(chǎn)現(xiàn)場的溫度、濕度、噪音、振動、照明、氣體成分、污染程度等都對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生直接或間接的影響，尤其是那些對環(huán)境條件有特殊要求的產(chǎn)品加工過程中。
2產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險分析
2.1傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量出現(xiàn)短板的風(fēng)險
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于產(chǎn)業(yè)鏈的個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)不合格率偏高。原輔材料、標(biāo)準(zhǔn)件和非標(biāo)外協(xié)零部件等成為供應(yīng)鏈質(zhì)量風(fēng)險，如紡織皮革類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的染料、面料及染整工藝，電子電器產(chǎn)業(yè)鏈中的低端電子元器件和電器附件、家具產(chǎn)業(yè)鏈中的人造板、膠黏劑等。由于惡性價格競爭，部分中小企業(yè)，為了獲得生存空間，盲目追求制造成本，選取低價格供應(yīng)鏈，導(dǎo)致產(chǎn)品安全性能不合格。
2.2高新技術(shù)產(chǎn)品面臨技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險
新材料新工藝不斷催生高新技術(shù)產(chǎn)品，但由于高端技術(shù)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和制造過程中，片面追求和保留產(chǎn)品使用新穎性，缺乏產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。且產(chǎn)品在初期缺少標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，往往會導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不高。高端產(chǎn)品均處于技術(shù)發(fā)展積累期，個別技術(shù)尚待突破，產(chǎn)品成熟還有待時日。
2.3小型微型企業(yè)質(zhì)量失控的風(fēng)險
小型微型企業(yè)眾多，三五人就能憑借一兩臺簡陋的設(shè)備開始生產(chǎn)，加之其對質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足，難以保障其產(chǎn)品質(zhì)量。如商用電器產(chǎn)品的對觸及帶電部件的防護(hù)、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等基本電氣安全項(xiàng)目的不合格；電源適配器的抗電強(qiáng)度等多項(xiàng)不合格；食品中添加劑和色素等超標(biāo)；機(jī)械壓力機(jī)的安全防護(hù)措施等多項(xiàng)安全措施缺失。
2.4企業(yè)誠信缺失的風(fēng)險
部分經(jīng)營者缺乏誠信、假冒偽劣、違法添加、以次充好等。如食品中非法添加物；鋼筋、不銹鋼管材的直徑/厚度不達(dá)標(biāo)；汽車用制動器襯片使用低劣原材料；加油機(jī)非法改造加油機(jī)硬件進(jìn)行計(jì)量作弊；石材產(chǎn)品的以次充好；紙制品添加熒光增白劑；液化石油氣添加二甲醚等。
3產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制
針對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，食品等部分關(guān)鍵領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心建立了快速反應(yīng)機(jī)制，能積極快速向上級部門反饋產(chǎn)品質(zhì)量問題并盡快處置。各質(zhì)檢中心在監(jiān)測過程中對非食用物質(zhì)和致病菌等高風(fēng)險項(xiàng)目，食品添加劑超范圍或超限量、品質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險項(xiàng)目以及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險項(xiàng)目，采用不同措施。此外還通過召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會等，深入分析產(chǎn)品質(zhì)量問題，解讀和宣貫標(biāo)準(zhǔn)，加大對生產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，開展質(zhì)量提升分析培訓(xùn)活動，提升企業(yè)產(chǎn)品自檢能力，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效降低了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
3.1生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施
①建立風(fēng)險管理小組，加強(qiáng)風(fēng)險管控。
建立由生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)人員參加的風(fēng)險管理小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制，具體包括對風(fēng)險的度量、評估和決策，員工安全知識的宣貫，生產(chǎn)過程風(fēng)險監(jiān)督排查，風(fēng)險防控措施的制訂，安全風(fēng)險信息搜集整理等。
②監(jiān)控生產(chǎn)過程達(dá)到規(guī)程要求。
質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的生產(chǎn)過程監(jiān)控規(guī)程和檢查員操作規(guī)范，監(jiān)督制度規(guī)定的實(shí)施和檢查員檢查工作，要求檢查員按相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)過程、包裝過程進(jìn)行全過程的監(jiān)控。不符合規(guī)定要求或標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)立即整改，直到達(dá)到要求。
③加強(qiáng)研判實(shí)現(xiàn)前期預(yù)警。
質(zhì)量管理部門及生產(chǎn)部門相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)原料和產(chǎn)品的相關(guān)檢測、檢疫、檢查數(shù)據(jù)，及質(zhì)監(jiān)部門的預(yù)警信息，對本單位生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行研判和預(yù)警。有條件的，可建立相應(yīng)的預(yù)警制度和預(yù)警平臺，及時將預(yù)警信息告知相關(guān)工作人員，以便提高生產(chǎn)要求，加強(qiáng)檢測檢查力度，排除問題產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
④加強(qiáng)員工培訓(xùn)，減少人為差錯。
通過技術(shù)培訓(xùn)提高人員綜合素質(zhì)和勝任能力，加強(qiáng)管理，完善規(guī)章，改善運(yùn)行環(huán)境等措施，可以最經(jīng)濟(jì)地最有效的減少人為差錯，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用好該方法加強(qiáng)員工培訓(xùn)減少人為差錯。因此需要明確各類人員的素質(zhì)要求，正確考察員工技能，合理安排工作崗位，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)方能有效降低人員因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。
⑤嚴(yán)控原材料質(zhì)量。
產(chǎn)品質(zhì)量控制的好壞與原材料質(zhì)量是分不開的，因此進(jìn)場的原材料必須嚴(yán)格檢驗(yàn)檢查并符合要求。原材料的外在質(zhì)量缺陷和內(nèi)在質(zhì)量缺陷最終都會降低產(chǎn)品性能，甚至產(chǎn)品安全性。找出哪些原材料特性可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全，并重點(diǎn)監(jiān)控原材料的這些特性。
⑥技術(shù)創(chuàng)新增加產(chǎn)品安全性。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品安全性能認(rèn)識的增強(qiáng)，利用技術(shù)手段研發(fā)安全性更高的產(chǎn)品也是一條重要途徑，同時還能增加產(chǎn)品的市場競爭力。例如，汽車行業(yè)的混合動力系統(tǒng)、起動/停止系統(tǒng)、汽車安全系統(tǒng)等都有效的提高的汽車的安全性能。
⑦質(zhì)量安全風(fēng)險信息的交換和共享。
由于行業(yè)、工藝過程、管理方式、掌握信息、認(rèn)識經(jīng)驗(yàn)及安全意識等方面的不同，以及不同用戶對產(chǎn)品質(zhì)量安全的側(cè)重點(diǎn)不同，因此產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險控制及關(guān)注點(diǎn)不同，因此有必要保證企業(yè)間、員工間、供應(yīng)商與用戶之間及時溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息的交換和共享，對不同產(chǎn)品不同用途分別建立安全風(fēng)險知識庫，盡可能降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
3.2質(zhì)量監(jiān)管部門的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施
①成立風(fēng)險監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
為加強(qiáng)全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高風(fēng)險預(yù)測能力，可在質(zhì)監(jiān)局成立局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，巡視員、相關(guān)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度和工作流程，建立規(guī)范有序的工作機(jī)制；收集全省產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息；分析整理監(jiān)督抽查信息、標(biāo)準(zhǔn)變化信息、產(chǎn)品質(zhì)量曝光信息；開展風(fēng)險預(yù)測并預(yù)警；制定專項(xiàng)抽查計(jì)劃；構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)控體系。
②加強(qiáng)對風(fēng)險控制的研究和應(yīng)用。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息的收集、分析、研判、評估等安全風(fēng)險研究工作，建立質(zhì)量安全風(fēng)險研判機(jī)制，對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息及時預(yù)警和處置，避免系統(tǒng)性、全面性重大產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險出現(xiàn)，減輕產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險造成的危害。目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險意識不強(qiáng)，安全風(fēng)險管理理念不清晰，相關(guān)研究仍停留在理論層面，實(shí)際應(yīng)用較少，因此要加強(qiáng)風(fēng)險控制的研究和應(yīng)用。
③加強(qiáng)對部分高風(fēng)險產(chǎn)品的綜合風(fēng)險評估。
產(chǎn)品的使用風(fēng)險不僅與產(chǎn)品自身的質(zhì)量有關(guān)，還與安裝情況、周圍環(huán)境、使用人員等因素有關(guān)。如電熱水器觸電事故多發(fā)生于用電環(huán)境達(dá)不到要求（無接地保護(hù)，布線不規(guī)范等）的農(nóng)村，電梯安全事故發(fā)生在小孩的情況較多。因此，對于這些產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險評估，聯(lián)合相關(guān)管理部門，建立風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管，保證產(chǎn)品使用安全。
④建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺。
根據(jù)文件要求做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早報(bào)告、早研判、早預(yù)警、早處置，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的針對性和有效性，盡可能避免出現(xiàn)重大事故，或盡可能減輕危害。風(fēng)險信息研判采取分級研判和專門研判相結(jié)合的原則。各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)對收到的信息認(rèn)真組織研判，通過科學(xué)研判確定風(fēng)險性質(zhì)和采取處置措施。建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測信息的報(bào)送、分類、研判、處置、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警和。通過加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險信息的搜集、分析、研判和統(tǒng)計(jì)，有利于對傾向性、苗頭性、疑問性產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的掌握，以便及時預(yù)警和處置。通過該平臺還能相關(guān)信息，以便質(zhì)量監(jiān)管部門和企業(yè)之間的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息的交換和共享。
⑤加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范工作流程。
質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)對因標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致高危風(fēng)險產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)積極跟蹤研究國外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的新動向新變化，結(jié)合需求推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂和修改。如嚴(yán)格執(zhí)行“抽檢”分離制度，規(guī)范“抽樣“”檢驗(yàn)”工作流程，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。
⑥加強(qiáng)技術(shù)儲備，提升技術(shù)能力，建立速效科技攻關(guān)機(jī)制。
科技研發(fā)過程中，積極開展相關(guān)產(chǎn)品（特別是高風(fēng)險產(chǎn)品）的檢測技術(shù)研究工作，開拓檢測范圍，提升檢測能力，并注重技術(shù)儲備。為應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)建科技攻關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件時，有科研力量迅速開展工作，短時間內(nèi)找出解決辦法，為處置突發(fā)事件提供信息支撐或技術(shù)支撐，控制事件蔓延。此外，檢驗(yàn)監(jiān)管模式也需要技術(shù)提升來支撐，如進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)周期較長，且由于技術(shù)含量高構(gòu)造復(fù)雜，需多專業(yè)人員協(xié)作，有必要提高檢驗(yàn)技術(shù)水平，改進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管工作措施，提高檢驗(yàn)有效性。
⑦完善產(chǎn)品召回制度，健全產(chǎn)品召回體系。
對于高風(fēng)險產(chǎn)品，如食品、紡織品、電源、燈具、數(shù)字醫(yī)療器械、汽車、電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、家電等，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督抽查，對監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品和企業(yè)依法實(shí)施公告、曝光、整改復(fù)查、行政處罰，甚至召回相關(guān)問題產(chǎn)品等措施。目前僅汽車、進(jìn)口乳品、食品三類建立了召回制度，質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)考慮對其它高風(fēng)險產(chǎn)品也建立召回制度。只有通過召回制度才能從根本上處置不合格產(chǎn)品，才能使使用中的產(chǎn)品都是合格的，從而形成生產(chǎn)、銷售、使用、召回的閉環(huán)產(chǎn)品質(zhì)量控制模式。此外，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)鼓勵生產(chǎn)商經(jīng)銷商主動召回問題產(chǎn)品，而對高安全風(fēng)險的問題產(chǎn)品應(yīng)強(qiáng)制召回，避免安全事故的發(fā)生。
⑧借鑒國外產(chǎn)品監(jiān)管的先進(jìn)做法。
制定較高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即規(guī)定了較高的產(chǎn)品質(zhì)量特性技術(shù)要求。國外很多產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比國內(nèi)高，如油漆類產(chǎn)品中有害物質(zhì)VOC釋放量，歐洲標(biāo)準(zhǔn)比中國標(biāo)準(zhǔn)高很多。另外還可借助于民間檢驗(yàn)體系，定期采購市場上的消費(fèi)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)并公布結(jié)果，指導(dǎo)消費(fèi)。類似民間機(jī)構(gòu)在美國、歐盟、日本等廣泛存在。政府和民間兩套監(jiān)督系統(tǒng)相互補(bǔ)充共同發(fā)揮作用。近些年美國和歐盟的許多產(chǎn)品瑕疵，都是被民間檢測機(jī)構(gòu)率先發(fā)現(xiàn)，政府隨后跟進(jìn)。中國應(yīng)效仿這些經(jīng)驗(yàn)建立一套民間檢測體系，還可以借鑒美國的食品召回制度，如果食品被發(fā)現(xiàn)不合格，要求生產(chǎn)廠家和銷售部門主動召回已售商品，并退還消費(fèi)款項(xiàng)。
4總結(jié)
1保山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
保山市經(jīng)過多年的努力，大部分農(nóng)業(yè)耕種田地的環(huán)境綠化覆蓋面較好，市區(qū)周邊覆蓋率超過50%，一部分農(nóng)村耕地周邊的綠化面積達(dá)到70%以上，這樣清潔無污染的農(nóng)耕環(huán)境能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，但還有一部分受污染的農(nóng)田區(qū)域現(xiàn)狀不容樂觀，主要體現(xiàn)在企業(yè)周圍及農(nóng)藥、化肥的不合理施用的區(qū)域。近年來，保山市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門把加快綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理等作為保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)的重要措施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門始終把加強(qiáng)源頭治理作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，堅(jiān)持一手抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了明顯成效。
2環(huán)境問題與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全息息相關(guān)
農(nóng)藥環(huán)境污染問題主要是化肥、農(nóng)藥對作物的使用、塑料薄膜的大量應(yīng)用而造成的土壤污染，還有部分水體污染等。
2.1農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，農(nóng)藥殘留問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要問題，農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品造成許多不利影響，也為人們的身體健康帶來嚴(yán)重危害。施用農(nóng)藥是為了促進(jìn)農(nóng)作物生長，消除病蟲害，增加產(chǎn)量，部分未被吸收的殘留物直接污染了農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥的施用影響了作物周圍的空氣、水土環(huán)境，而惡劣的環(huán)境反過來還會對農(nóng)作物產(chǎn)生污染；農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品放置不當(dāng)，使農(nóng)藥擴(kuò)散或?yàn)⒊鑫廴巨r(nóng)產(chǎn)品；殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物最終進(jìn)入人體，進(jìn)而影響身體健康。
2.2化肥的不合理使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
保山市下轄四縣一區(qū)，都是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)在養(yǎng)分的投入上主要需要化肥，化肥養(yǎng)分含量高，肥效快，作物易于吸收，充分合理平衡的化肥投入可以提高產(chǎn)品的數(shù)量和品質(zhì)，但其成分單一，有效利用率不高，特別是施肥水平不高，濫施的情況下，會影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一是氮肥施用過多，會明顯提高農(nóng)產(chǎn)品體內(nèi)硝酸鹽和亞硝酸鹽含量，長期食用亞硝酸鹽超標(biāo)的食品，可誘發(fā)消化系統(tǒng)癌變；二是生產(chǎn)劣質(zhì)磷肥的同時存在伴生元素銅、汞、鎘、砷、鋁、鉻等雜質(zhì)，也會進(jìn)入肥料，施入農(nóng)田，導(dǎo)致重金屬超標(biāo)；三是肥料的單一化，使土壤中的鈣與其殘留物反應(yīng)生成難溶解的鈣鹽，造成土壤板結(jié)。
2.3塑料薄膜對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
保山市耕地面積238萬畝，旱地134萬畝，水田104萬畝，地膜覆蓋面積103萬畝，占耕地面積42%。主要是用在煙草和玉米種植上。近年來，大量的塑料薄膜得到推廣和使用，“白色革命”增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量，但是廢棄的塑料薄膜抑制了土壤的呼吸，并使農(nóng)作物降低汲取營養(yǎng)的能力。
3保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的控制策略
3.1農(nóng)藥污染的控制策略
用藥次數(shù)的減少是控制農(nóng)藥污染的有效手段之一，要掌握農(nóng)作物的生長特性，掌握引起病蟲害的原因、時間及病蟲害種類，在關(guān)鍵時期，選對關(guān)鍵藥物類型進(jìn)行施用，減少用藥次數(shù)；掌握有效的農(nóng)藥噴灑方式，使用易降解及高效的農(nóng)藥，降低農(nóng)藥殘留量；對農(nóng)藥污染嚴(yán)重或超標(biāo)的田地改種不食用的農(nóng)產(chǎn)品，用以保護(hù)人體健康。保山市為扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)這一局面，2004年1月，市政府了《關(guān)于禁止在我市銷售和使用劇毒高毒農(nóng)藥的公告》，明令禁止使用六六六、滴滴涕等18種農(nóng)藥，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用甲胺磷等19種農(nóng)藥，禁止甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥及混配劑在我市銷售和使用，嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染；在具體工作上，以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動、種子執(zhí)法年活動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全月活動為抓手，強(qiáng)化以農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)資管理，從源頭上減少了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。
3.2化肥污染的控制策略
近年來，保山市針對化肥的單一過量使用、土壤養(yǎng)分失衡、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成危害的狀況，相繼推廣了測土配方施肥等技術(shù)措施。到目前為止，全市測土配方施肥技術(shù)累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)到上千萬畝次，根據(jù)土壤養(yǎng)分情況和農(nóng)作物需肥規(guī)律施肥，讓農(nóng)作物吃上了“營養(yǎng)餐”。
3.3地膜污染的控制策略
宣傳教育農(nóng)民適量的使用地膜，并選擇能夠降解的塑料薄膜是解決這一問題的方法。
4結(jié)語
六河高速公路起于河池市六寨鎮(zhèn)龍里（黔桂界），上接貴州省都勻至新寨高速，終點(diǎn)為廣西河池市，下接宜州至河池高速。本項(xiàng)目地處云貴高原向廣西丘陵過渡地帶，地貌以低山丘陵為主。設(shè)計(jì)時速80km/h，是一條典型的山區(qū)高速公路。
（一）天生橋隧道工程概況
天生橋隧道為分離式隧道，上行線隧道長1462.661m，起點(diǎn)樁號為YK28+429.339，下行線隧道長1486.661m，起點(diǎn)樁號為ZK28+433.339。六寨端洞口斜坡上段地形坡度約為60°~70°，下段地形為陡崖，呈直立狀，洞口巖層產(chǎn)狀為70°∠24°，中風(fēng)化灰?guī)r出露，巖質(zhì)較硬，陡崖底為一沖溝，隧道軸線與直立陡崖呈直角度相交，左右洞距41.3m。右幅右側(cè)山體一道巖石裂縫（幾與洞口同里程）呈橫向貫穿，長度約75m，左右幅洞口間存在一較大孤石，影響天生橋水庫大橋墩柱安全。隧道東北側(cè)為天生橋水庫，其最高蓄水位低于隧道路面設(shè)計(jì)高程，水庫對隧道無影響，隧道進(jìn)出口處的進(jìn)場條件均較差，交通十分不便。
（二）橋隧相接概況
天生橋水庫大橋3#橋臺深入天生橋隧道六寨端右幅10.661m，左幅20.161m（變更后），經(jīng)實(shí)際施工顯示，左右幅3#橋臺均處于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、堅(jiān)硬的巖石上，橋面標(biāo)高距原地面標(biāo)高深處達(dá)50m，墩高32~35m，隧道進(jìn)口無進(jìn)場施工開挖進(jìn)洞條件。
二、橋隧相接質(zhì)量安全監(jiān)理控制要點(diǎn)
第一，天生橋隧道施工采用由河池端開挖進(jìn)洞，向六寨端逐步推進(jìn)，直至隧道貫通。施工過程應(yīng)做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，洞身開挖后及時施做初期錨噴支護(hù)，根據(jù)監(jiān)控量測及開挖掌子面情況及時調(diào)整支護(hù)參數(shù)，二襯緊跟，整個施工過程嚴(yán)格遵循“管超前，嚴(yán)注漿，弱爆破，短進(jìn)尺，強(qiáng)支護(hù)，早封閉”的原則。第二，隧道開挖距六寨端約20m左右，采取分臺階開挖方式，嚴(yán)格按淺孔控制爆破方法操作施工，控制爆破藥量，直至隧道貫通。隧道貫通后對圍巖進(jìn)行擴(kuò)挖，直至滿足隧道凈空要求，及時施做初期支護(hù)。第三，天生橋隧道進(jìn)口危石對橋梁施工及后期運(yùn)營存在安全隱患，在天生橋水庫大橋孔樁施工前采取弱爆理，消除安全隱患。第四，天生橋水庫大橋滿足施工條件后，橋墩臺施工及樁基開挖與隧道六寨端洞口施工同時進(jìn)行。樁基施工應(yīng)滿足嵌巖深度及最小入土深度要求，遇溶洞時應(yīng)同時滿足嵌入完整的中風(fēng)化灰?guī)r不小于1.5米，保證基礎(chǔ)承載力滿足承載要求。第五，隧道六寨端出洞口施工與天生橋水庫大橋施工建立統(tǒng)一指揮體系，隧道出洞破施工時，橋梁樁柱等不得同時施工，爆破完成后觀察洞口巖石狀況，確定無安全隱患后再行橋梁相關(guān)施工。第六，梁板安裝，因T梁預(yù)制在天生橋隧道河池端一側(cè)，且預(yù)制T梁無法通過其它路線運(yùn)至天生橋進(jìn)行安裝，只能通過天生橋隧道運(yùn)至天生橋水庫大橋橋尾（3#臺），由橋尾向橋頭逐跨架設(shè)。受隧道建筑限界及架橋設(shè)備尺寸影響，將不能采用常規(guī)安裝方法，該橋左右幅深入隧道的一跨梁板安裝需對架橋機(jī)進(jìn)行改裝。1.橋隧相接隧道建筑限界2.改裝架橋機(jī)因受隧道建筑限界限制，該架橋機(jī)無法直接行走至隧道進(jìn)口，若拆除后分散運(yùn)輸，因無法啟用起重機(jī)等起重設(shè)備，也無法拼裝，故必須將該架橋機(jī)進(jìn)行改裝后，才能通過天生橋隧道到達(dá)架橋點(diǎn)并進(jìn)行梁板安裝（圖2）。圖2原架橋機(jī)示意圖為了保證能夠正常通過隧道到達(dá)3#橋臺進(jìn)行梁板安裝，根據(jù)隧道建筑限界要求，將圖2中①所示部分縮短，降低高度，將圖2中天車導(dǎo)梁縮短為600cm，主桁架間距改為500cm，如下圖示。圖3改裝后架橋機(jī)示意3.架橋機(jī)跨孔安全監(jiān)理要點(diǎn)第一，檢查架橋機(jī)后配重量，復(fù)核配重量是否滿足過孔要求。第二，監(jiān)控過孔時主梁前支腿、中支腿穩(wěn)定狀況，觀察是否有移動和晃動現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)有變化時及時停止前移。第三，監(jiān)控過孔時前移速度，不能超規(guī)。第四，導(dǎo)梁前支腿到達(dá)前方墩頂時，及時將導(dǎo)梁前支腿支固好。第五，及時將導(dǎo)梁前支腿支固好后，馬上將主梁前支腿沿導(dǎo)梁滑道移至墩頂并支固好。第六，主梁前支腿支固好后，才能將架橋機(jī)主梁前移到位。主梁到位后詳細(xì)檢查整機(jī)狀況。第七，調(diào)整架橋機(jī)位置、主梁寬度、使其滿足安裝要求。第八，檢查個支撐點(diǎn)作用情況，是否平穩(wěn)、密貼支承面。第九，檢查橫移滑道是否水平，天車軌道間距是否符合要求，橫移滑道下枕木是否有間隙，如有及時墊支。第十，將天車沿主梁頂軌道反復(fù)運(yùn)行，查看有無擠軌情況，前后天車是否同步運(yùn)行，剎車裝置是否靈敏，掌握剎車的慣性距離。第十一，查看天車運(yùn)行時整機(jī)的穩(wěn)定剛度。4.梁板吊裝由圖4可知，改裝后，架橋機(jī)可以在隧道內(nèi)吊梁、喂梁，且第一跨除邊梁外均能按常規(guī)方式安裝。由于架橋機(jī)與運(yùn)梁平車的自身高度，兩片邊梁無法直接安裝到位。邊梁安裝：（根據(jù)設(shè)計(jì)圖將梁板編號，第一跨從右至左分別為1-1、1-2、1-3、1-4、1-5，墊石采用相應(yīng)編號（如圖6示）。安裝1-3梁板后，即安裝1-1梁板（其架梁順序?yàn)?-3、1-1、1-5、1-4或1-2、1-2或1-4）。在河池端1、2號墊石之間鋪設(shè)鋼軌、鋼板，在鋼板上放置φ36鋼棒，然后將1-1梁板放置在2#墊石位置，六寨端用架橋機(jī)提梁，將河池端放置在2#位置鋼棒上，如下圖所示，用千斤頂配合手拉葫蘆勻速向1號墊石靠近（六寨端同時向1#墊石位置橫移，兩端勻速），就位后，采用千斤頂將其抬高，取下鋼棒并安裝支座，最后將千斤頂泄壓，將梁板安裝到位（左側(cè)1-5梁板按同樣方法處理）。圖4邊梁安裝示意圖5.架梁安全監(jiān)理要點(diǎn)第一，安裝現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，在吊裝過程中，除現(xiàn)場指揮人員外，任何人不得指揮操作。第二，參加安裝的操作人員分工明確，號令統(tǒng)一。第三，吊裝作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)，所有人員不得在起吊過程中和運(yùn)行的吊物下穿越、停留。第四，平車運(yùn)梁時，梁端支承點(diǎn)要設(shè)在規(guī)定的范圍內(nèi)，且運(yùn)行速度不得過快。第五，橫移落梁時，梁的起落，橫移和運(yùn)送不得同時進(jìn)行，在梁下落過程中，要勻速平穩(wěn)，不得發(fā)生急落和沖擊現(xiàn)象。第六，安裝邊梁時，嚴(yán)格控制六寨端天車速度和河池端千斤頂速度，兩端速度保持一致。第七，邊梁安裝時，千斤頂著力點(diǎn)與中梁支撐盡量保持在同一中心線，防止出現(xiàn)梁板側(cè)翻。第八，河池端到位后，千斤頂起梁及落梁時應(yīng)盡量緩慢、勻速，不得過快，防止失穩(wěn)。第九，遇下列情況必須立即停止吊運(yùn)安裝作業(yè)：5級以上大風(fēng)或雷雨天氣；操作人員不全，影響工作進(jìn)行。
三、結(jié)論
1.1煎炸油的判廢
在煎炸過程中如何快速時效地判廢煎炸油,仍是尚待解決的問題。目前,國內(nèi)外對煎炸油的判廢評價以總極性組分、酸值監(jiān)控為主,涵蓋其他油脂酸敗指標(biāo)[4]。但現(xiàn)場通用的酸值測定方法并不能有效反映煎炸油的實(shí)際劣變水平。煎炸油判廢的一個國際通認(rèn)指標(biāo)是極性化合物含量,法定臨界限值是不得超過24%~27%(我國是27%),但目前極性組分含量的測定方法還不適應(yīng)實(shí)時現(xiàn)場檢測要求,即使早在2003年就了《食用植物油煎炸過程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,但餐飲、攤點(diǎn)等對煎炸用油的質(zhì)量安全并未上升到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的高度,家庭煎炸用油的存廢也是基于主觀或感官判斷。大多數(shù)家庭、攤點(diǎn)、餐飲等基本上是采用烹調(diào)用油,并沒有因?yàn)榧逭ǘミx用專用煎炸油。一項(xiàng)由國家自然科學(xué)基金支持開展的煎炸油認(rèn)知與消費(fèi)調(diào)研表明,僅有約21%的人知道有專用煎炸油。消費(fèi)者對反復(fù)煎炸油中的危害物質(zhì)認(rèn)知程度普遍不高,對各項(xiàng)物質(zhì)的認(rèn)知都沒有超過總樣本數(shù)的40%[5]。
影響煎炸過程中煎炸油質(zhì)量與安全的因素主要有煎炸油的種類和質(zhì)量、煎炸溫度和時間、煎炸次數(shù)、新油添加或周轉(zhuǎn)率、煎炸食品類型與組分、煎炸鍋與煎炸方式等。但煎炸油的反復(fù)煎炸和重復(fù)使用,煎炸無控溫和檢驗(yàn)方式,繼續(xù)使用顯著變色、變黏稠的煎炸老油(俗稱回鍋油)等情況仍較普遍。
1.2摻假和售假
“如何甄別油摻油,就是神仙也發(fā)愁冶,油脂的真實(shí)性問題一直是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者2014年暑期在德國研究訪問,就碰到媒體質(zhì)疑化妝品中高檔油脂的真實(shí)性問題。國內(nèi)食用調(diào)和油的存廢或標(biāo)準(zhǔn)之爭,至今仍懸而未決。在針對油脂的摻假檢測技術(shù)上,已經(jīng)有諸多手段,但多有局限,有時也難以100%保證其法律確證性,建立新型檢測確證技術(shù)是當(dāng)前全球亟待解決的科學(xué)問題,也是包括公安部、FDA等部門的現(xiàn)實(shí)需要。
油脂摻假目的就是逐利,其行為主要表現(xiàn)在兩個方面,一是不同類油脂的摻假(包括摻入廢油)。以棕櫚油為例,作為我國消費(fèi)量僅次于豆油的第二大食用植物油,因其良好的煎炸穩(wěn)定性,成為食品加工和快餐行業(yè)的主要煎炸用油,其價格明顯低于豆油、菜籽油和花生油等主要植物油。最近有文章明確提出了多達(dá)200萬t進(jìn)口棕櫚油的去向問題,特別是6~9月份棕櫚油進(jìn)口量較大,指出是因夏季溫度能掩蓋棕櫚油摻假時的高熔點(diǎn)缺陷[6]。再如,由于大豆油的市場價格較低,且無特別異味,在其他相對高價油脂中摻入大豆油的問題。二是同類油脂的摻假(包括摻入劣質(zhì)油脂),如用橄欖果渣油冒充或摻入特制初榨橄欖油,用精煉芝麻油摻進(jìn)或冒充壓榨芝麻油,用精煉茶籽油摻進(jìn)或冒充壓榨茶籽油等,這都會帶來質(zhì)量乃至安全問題。例如,目前全球橄欖油總產(chǎn)量約260萬t,其中用于食用的橄欖油約占50%,達(dá)到特級初榨橄欖油標(biāo)準(zhǔn)的不足10%,而標(biāo)簽“特級初榨冶進(jìn)行銷售的卻高達(dá)50%以上,大多數(shù)都摻雜了精加工或低級別的橄欖油[7]。油脂摻假的難點(diǎn)在于,難以找到特征指標(biāo),單一或幾個指標(biāo)檢測很難做出準(zhǔn)確的判斷,在摻偽量較低的情況下,難以設(shè)定閾值,檢測較為困難。例如3,5鄄豆甾二烯含量可以作為特征指標(biāo),用來甄別初榨橄欖油是否摻入了精煉橄欖油,但只適用于一定的摻偽濃度范圍。此外,在儲藏過程中有可能生成摻偽類似或同類化合物,如何區(qū)分判定,也亟須準(zhǔn)確區(qū)分,找到特異性和提高檢測靈敏度。
1.3有害化合物超標(biāo)
煎炸用油的有害物既有可能來自煎炸用油上市銷售前的原料、生產(chǎn)過程,也會因貯藏、煎炸加工等導(dǎo)致或增加。主要包括殘留農(nóng)藥、生物毒素、多環(huán)芳烴(PAHs)、反式脂肪酸(Trans鄄FA)、3鄄氯鄄1,2鄄丙二醇(3鄄MPCD)脂肪酸酯、有害羰基類化合物、呋喃、氧化或聚合的脂肪酸或甘油三酯等。油炸及油脂的反復(fù)多次加熱,不僅會導(dǎo)致油脂主體組成甘油三酯的劣變,如不飽和脂肪酸受熱會導(dǎo)致呋喃的產(chǎn)生,并且呋喃的產(chǎn)量隨著脂肪酸不飽和度的增加而增大[8-9]。還會導(dǎo)致其他天然微量營養(yǎng)成分(如生育酚、甾醇、磷脂)的氧化、裂解、聚合、衍生等變化,形成新的有害成分。油脂生產(chǎn)和油炸中涉及一些輔助材料、加工助劑或添加劑,例如油脂浸出用溶劑、油脂精煉用燒堿和磷酸、脫色用的白土、劑、外源性抗氧化劑、抑晶劑、消泡劑等,都應(yīng)重視相關(guān)物質(zhì)殘留量、不安全的外源性污染物等。
以致癌多環(huán)芳烴(PAHs)為例,人類暴露于PAHs中的問題是人類健康所關(guān)注的一大焦點(diǎn),由于強(qiáng)的親脂特性,PAHs易于流向油脂和富油食品,油脂反過來又能提高PAHs在腸內(nèi)的吸收,這使得油脂和油炸食品可能是PAHs污染并造成一些慢性健康危害的重災(zāi)區(qū)。油脂和油炸食品中PAHs污染現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍。在常見的食用植物油脂(包括我國進(jìn)口的大豆油、棕櫚油、橄欖油)、特種植物油脂(如山茶籽油)、偽劣植物油和餐廚廢油(如地溝油)等中,都有嚴(yán)重超標(biāo)的研究報(bào)道。我國近幾年出口油脂因PAHs不符合對方標(biāo)準(zhǔn)屢遭歐盟、韓國退貨,高含PAHs的進(jìn)口油脂(特別是橄欖果渣油)無法阻止。2010年國內(nèi)發(fā)生的油茶籽油事件,就是因?yàn)镻AHs之一苯并芘超標(biāo)嚴(yán)重。我們最新的檢測結(jié)果顯示,某打著初榨旗號的進(jìn)口橄欖油的致癌PAHs總量高達(dá)827郾27滋g/kg,某回收廢油致癌PAHs總量高達(dá)122郾96滋g/kg[10]。最近,已有研究報(bào)道表明,我國部分人群的PAHs飲食暴露量比發(fā)達(dá)國家要高出幾到幾十倍。有研究指出,包括氧化在內(nèi)的油脂本身的變質(zhì)反應(yīng)可能是導(dǎo)致PAHs新增的主因,即使是在常溫密閉狀態(tài)下,氧化的油脂也能產(chǎn)生少量PAHs,而且隨著氧化程度的加深,PAHs的量也增加[11]。
2油炸食品質(zhì)量安全存在的主要問題
2.1含油量
某種程度上,油炸食品的安全問題集中表現(xiàn)在含油量上。煎炸油在煎炸過程中的有害物質(zhì)大多通過油脂遷移到油炸食品中,上述所有關(guān)于煎炸油的安全問題都會出現(xiàn)在油炸食品上。油炸食品是典型的高脂食品,有的油脂含量甚至高達(dá)約50%。含油量高,不僅導(dǎo)致脂肪攝入的增加,也增加了油炸食品中所含煎炸油有害物質(zhì)的攝入量。如何在既保持良好風(fēng)味、色澤和質(zhì)構(gòu)同時,盡可能控制或降低油炸食品含油量,是提高油炸食品質(zhì)量和安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.2鋁害
根據(jù)國家食品安全風(fēng)險評估中心在2012年的報(bào)告《中國居民膳食鋁暴露風(fēng)險評估》,我國北方和南方地區(qū)全人群中分別有60郾1%和8郾0%的個體膳食鋁攝入量超過暫定每周耐受攝入量(PTWI),其中北方以4~6歲年齡組的超PTWI個體比例最高,達(dá)80郾2%;南方以2~3歲年齡組的超PTWI個體比例最高,達(dá)20郾0%。在所監(jiān)測的各類食物中,傳統(tǒng)油炸食品油條的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%,居第3位。
然而,至今,鋁含量超標(biāo)仍然是目前中式油炸食品十分突出且普遍存在的問題,國家油炸食品的鋁含量限制標(biāo)準(zhǔn)(不超過100mg/kg)和多方呼吁仍未能遏制鋁害。2014年的多篇研究報(bào)道顯示,油條、油炸餅的鋁超標(biāo)嚴(yán)重,多地油條含鋁超標(biāo)率達(dá)85%以上,平均值在500mg/kg以上,多個樣品甚至超出國家標(biāo)準(zhǔn)限量值8~10倍[12-14]。筆者課題組近3年來,采用電感耦合等離子體發(fā)射光譜法,對超市、食堂、連鎖餐飲、攤點(diǎn)、冷凍油條等的檢測結(jié)果也表明,以個體方式承包或經(jīng)營的油條銷售點(diǎn)鋁含量超標(biāo)嚴(yán)重,也和各地報(bào)道結(jié)果相近。
所有的研究都顯示,鋁超標(biāo)原因在于,加工者在制作過程中隨意或有意添加含鋁添加劑,明礬濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,而不是鋁制炊具的鋁遷移或食品原料鋁含量超標(biāo)所致。鑒于油條、油餅、麻花等油炸類產(chǎn)品的覆蓋面,風(fēng)險評估顯示鋁攝入超標(biāo)最高組在6歲以下幼兒,消除鋁害刻不容緩。
2.3油炸食品原輔料因油炸產(chǎn)生的有害物
除了因煎炸油在煎炸過程中劣變帶來的危害物外,煎炸食材自身的成分(包括自身的脂肪)也可能與煎炸油脂反應(yīng),或在油炸高溫下生成一些有害物,這些有害物包括反式脂肪酸、丙烯酰胺、極性化合物、雜環(huán)胺、烯醛、PAHs等。
同樣,以PAHs為例,Perello等[15]2009年報(bào)道了油炸后的雞肉中PAHs含量比加工前上升了2郾5倍。Chen等[16]2007年報(bào)道了深度煎炸產(chǎn)生的PAHs比蒸煮方式釋放出的要高6倍。Pandey等[17]2006年報(bào)道了反復(fù)煎炸的魚油中PAHs顯著增加;Janoszka等[18]2004年報(bào)道了油炸肉制品中產(chǎn)生PAHs。這些文章報(bào)道了油脂和油炸食品受熱產(chǎn)生PAHs這一現(xiàn)象。對油炸食品中的PAHs含量也逐漸引起高度關(guān)注。Chen等[19]2003年檢測了油炸雞腿產(chǎn)生的油煙中PAHs的量,比較了不同油脂對PAHs產(chǎn)生量的影響;Jesionek等[20]2007年研究比較了豬油等三種油脂在煎炸前后PAHs的含量高低次序,結(jié)果表明,煎炸后PAHs次序較煎炸前發(fā)生了變化。Perello等[15]2009年研究了六類食品烹調(diào)前后PAHs的變化,發(fā)現(xiàn)PAHs不僅取決于烹調(diào)方式,更取決食品類型和煎炸用油脂。此外,有研究表明,油炸產(chǎn)生的油煙及使用明火加熱的廢氣中的PAHs水平也不容忽視[16,20-22],這些PAHs也可能吸附到最終的油炸產(chǎn)品上。
2.4中式傳統(tǒng)油炸食品的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)范化研究薄弱
我國傳統(tǒng)油炸食品有油條、麻花、油餅、鍋巴、麻團(tuán)、沙琪瑪、春卷等,全球銷量居前的油炸食品有油炸方便面、油炸薯片、炸雞(腿、翅、塊)等。僅油炸方便面的年消費(fèi)量就以百億包計(jì)。與已工業(yè)化生產(chǎn)的油炸方便面相比,我國其他油炸食品和采用油炸的菜點(diǎn)消費(fèi)量和覆蓋人群相比,中式油炸食品的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化仍十分薄弱。
以油條為例,即使有了大型餐飲連鎖和工業(yè)化產(chǎn)品,但絕大多數(shù)消費(fèi)仍來自小規(guī)模的手工操作,對油條安全研究的廣度和深度,與西方國家對油炸薯?xiàng)l的眾多研究報(bào)道形成巨大反差。油條的學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn)主要是圍繞鋁含量超標(biāo)進(jìn)行的工藝配方改進(jìn)與監(jiān)測;其次是研究面粉對油條品質(zhì)的影響;以及相關(guān)監(jiān)督部門報(bào)道的對油條質(zhì)量及其煎炸殘油的質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果等。近幾年,國內(nèi)多位學(xué)者研究了油條中的丙烯酰胺[23-27]。有少數(shù)省市對油條制定了一些地方規(guī)范,包括小麥粉、食用植物油、添加劑、加工用水等要求,提出了禁用回收油脂、二次煎炸的油濾除殘?jiān)?、鋁的殘留量不大于100mg/kg、禁加有害輔料等措施。目前,還缺乏一個具有廣泛代表性的國標(biāo)或行標(biāo)的油條制作方法,總體上看,炸油條主要有兩種工藝,即按傳統(tǒng)方式制成的堿礬鹽油條和用新工藝制成的無礬油條。油條本身具體的安全指標(biāo)嚴(yán)重缺乏,特別是致癌物質(zhì)。在輔配料方面,對油炸掛糊、裹粉、浸漬料的研究,以及品質(zhì)、安全評價與快速檢測技術(shù),也十分欠缺。
3保障煎炸用油和油炸食品安全質(zhì)量的對策
食品質(zhì)量與安全一直是全球性的問題和挑戰(zhàn),在煎炸用油和油炸食品的質(zhì)量與安全方面,除了采納來之不易的經(jīng)驗(yàn)共識,如全程追溯、風(fēng)險評估和預(yù)警、風(fēng)險交流與科普等,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前我國實(shí)際,開展如下工作。
首先,既要提高煎炸用油自給率,又要減少浪費(fèi)和煎炸廢油的生成量,特別是減少家庭煎炸、餐飲、食堂等的過度用油現(xiàn)象。鼓勵倡導(dǎo)2L以下小包裝食用油,避免家庭煎炸用油的貯藏劣化。重視高油酸油脂(或高棕櫚酸油脂,或高硬脂酸油脂)的油料開發(fā),提高煎炸油質(zhì)量。注重全程質(zhì)量與安全管理,加強(qiáng)對中小油脂企業(yè)的規(guī)范性指導(dǎo),特別是動物油脂加工廠,如采用聚冷捏合的方法縮短豬油熔程。繼續(xù)完善監(jiān)管,特別是基層監(jiān)管,煎炸用油和油炸食品的安全在基層大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城仍相當(dāng)突出,在2014年,一項(xiàng)由鎮(zhèn)政府資助的對華南某鎮(zhèn)的“全鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險源分析冶的報(bào)道寫道,“調(diào)研組正好碰到一宗關(guān)于地溝油的舉報(bào),但值班的干部一直在糾結(jié)要不要出動冶,“4家夜宵排擋用的都是劣質(zhì)油,在40度的高溫下呈厚質(zhì)液狀冶[28]。
其次,要理順煎炸廢油利用機(jī)制。目前我國每年約330萬t廢棄油脂,當(dāng)今,給因煎炸產(chǎn)生的餐廚廢油找出路的主要途徑是制作生物柴油;有些地方有效實(shí)現(xiàn)了其資源再利用化,如據(jù)上海FDA介紹,2014年上海每天餐廚廢油收集量約100t,制成生物柴油后,供應(yīng)給104輛公交車,而且實(shí)時動態(tài)掌握餐飲單位的餐廚廢油變動情況,并以此初步判斷餐飲單位煎炸用油量。但更多的報(bào)道顯示,以生物柴油為出路的煎炸廢油模式仍陷入困局,如最近廣受關(guān)注的“石油反壟斷第一案冶,已經(jīng)凸顯了以餐廚廢油為原料的生物柴油產(chǎn)銷問題[29]。餐廚廢油是否有其他環(huán)?？尚械某雎?如采用餐廚廢油進(jìn)行城市污水廠污泥油炸干化制成固體燃料[30]。
再次,應(yīng)加強(qiáng)青少年的煎炸油脂與油炸食品科普教育,遠(yuǎn)離劣質(zhì)油炸食品。束琴霞等對2萬名在校大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果表明,83郾7%大學(xué)生都喜歡食用油炸食品,而且食用頻率和食用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般食品。20%大學(xué)生經(jīng)常把油炸食品當(dāng)早飯的主食[31]。據(jù)上海FDA委托的第三方統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,學(xué)生對食品安全的知曉率比市民反而低2郾2%。朱紫杭等最近關(guān)于廣州市居民油炸食品攝入情況調(diào)查研究結(jié)果表明,在校學(xué)生油炸食品攝入率最高、攝入量最多;緊隨其后的是學(xué)齡前兒童。其中13~23歲人群3個月內(nèi)油炸食品攝入率均超過了80%[32]。這都表明,青少年年齡段人群處于青春期,又具備自主餐飲和食品選擇權(quán)的條件,更在意油炸食品的美味,容易忽視長遠(yuǎn)安全健康危害。
同時,應(yīng)加快對減少和控制煎炸有害物生成的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研究與利用。如對油炸食品中丙烯酰胺研究的重要成果之一,是發(fā)現(xiàn)薯?xiàng)l顏色油炸得更深,會導(dǎo)致丙烯酰胺含量顯著增加,這使得油炸薯制品工業(yè)和消費(fèi)者偏愛金黃色產(chǎn)品的觀點(diǎn)和行為都發(fā)生了改變[33]。因此,真空油炸在傳統(tǒng)油炸食品上的可行性、肉制品高壓油炸的效率、間歇性煎炸或生產(chǎn)停機(jī)頻率的減少、油炸后的脫油、油炸之前的預(yù)處理以減少吸油量以及是否可用黏度色澤或其他簡便易行的物理指標(biāo)來快速輔助判斷煎炸過程等,都是值得研究的相關(guān)基礎(chǔ)和應(yīng)用問題。
關(guān)鍵詞：地鐵工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理；監(jiān)督模式
伴隨著城市交通的發(fā)展，地鐵工程逐步在國內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問題，有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜，沒有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系，再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求，因此，加強(qiáng)對地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問題，加強(qiáng)監(jiān)督，才能促進(jìn)地鐵工程的發(fā)展。
1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
1.1沒有明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)不是很明確。以我國某市為例，該城市屬于較為發(fā)達(dá)的二線城市，在對已經(jīng)建成的地鐵線路進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時，一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對地鐵質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。但是，通過對其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各城市在對地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒有一個明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
1.2監(jiān)督模式較為混亂
就目前來看，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同，在監(jiān)督過程中所側(cè)重的方面也不同，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中，而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如，部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站，部分城市則交給市政工程監(jiān)督站，但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同，且其與地鐵工程本身所具有的特點(diǎn)極為不符，所以對地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來完成。
1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一
我國大部分城市在對地鐵工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的時候，質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站，加上兩個部門的工作是相互獨(dú)立的，沒有信息交流，導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來看，地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場的永久性結(jié)構(gòu)和實(shí)體結(jié)構(gòu)，對臨時輔結(jié)構(gòu)的重視度不高；而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護(hù)工作，忽視了施工結(jié)構(gòu)對地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員
由于地鐵工程的建造會涉及到很多專業(yè)，技術(shù)含量較高，且危險程度也比較高，因此，在地鐵建造過程中，會使用到許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是，在我國部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中，存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象，而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個人員，導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無法有效進(jìn)行下去，直接影響了監(jiān)督管理的效果。
1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象
在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時的處理措施、對巖石工程的勘察審核報(bào)告和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書等作為安全報(bào)監(jiān)的首要前提。同時，由于監(jiān)督部門的不同，報(bào)監(jiān)條件也不同。一般來說，在地鐵工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)中，安全報(bào)監(jiān)的手續(xù)往往很簡單，報(bào)監(jiān)手續(xù)也能及時上交給監(jiān)管部門。然而，在質(zhì)量報(bào)監(jiān)過程中，由于監(jiān)督部門對工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴(yán)格的要求，但地鐵工程建設(shè)會受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響，工程勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位會根據(jù)拆線和遷移的進(jìn)度更改勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)圖紙。一般來說，我國很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙，甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后，才能把質(zhì)量報(bào)監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此，在我國的地鐵工程建設(shè)中，經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未能及時對出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求，也會對相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。
2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢
2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源
質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面，通過科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成一個專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題，完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī)，建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，同時，還能夠通過已完善的監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)對地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收和較危險分項(xiàng)工程的監(jiān)督。
2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式
在對地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行一體化監(jiān)督管理之時，通過借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式，根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目自身的狀況，取其精華，逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式，把鐵路工程從報(bào)監(jiān)開始一直到竣工驗(yàn)收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范，從而有效解決地鐵工程長期存在的監(jiān)管分散問題。
2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督
2011年，全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會議明確提出了我國各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強(qiáng)對質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過程中，要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全，就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分，在地鐵工程建設(shè)過程中，地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無法簡單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中，而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的，因此，質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如，在地鐵隧道的挖掘過程中，往往會遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)和旁通道挖掘等風(fēng)險較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，盾構(gòu)機(jī)就很難繼續(xù)順利挖掘下去，會對管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響，一些城市也存在因隧道推進(jìn)不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌，最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此，在對地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的時候，監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識，又掌握了有效的安全監(jiān)督方法，并使兩者融會貫通，從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外，監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督時，既要查看地鐵工程的質(zhì)量，也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場后，要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。
2.4引進(jìn)了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作
由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜，同時，由于自身性質(zhì)的限制，監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此，在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進(jìn)專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問題，也能彌補(bǔ)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)上的不足。另外，地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫，記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長，然后根據(jù)特長分類管理人員。通過引進(jìn)專業(yè)人員，使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去，既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場存在的深層問題，又能通過細(xì)致的講解，豐富其他監(jiān)督人員的見識，逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍。
2.5優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序
2.5.1實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)要件的有機(jī)結(jié)合，把地鐵項(xiàng)目工程作為一個監(jiān)督單元，從而實(shí)現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)的同時辦理，最大程度地簡化了報(bào)監(jiān)程序，減少了施工單位的報(bào)監(jiān)時間。
2.5.2實(shí)現(xiàn)了分段報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實(shí)施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實(shí)際情況，以項(xiàng)目工程為一個報(bào)監(jiān)整體，根據(jù)施工階段的不同，劃分成不同的報(bào)監(jiān)階段，從而實(shí)現(xiàn)了分階段的報(bào)監(jiān)。
2.5.3實(shí)現(xiàn)了提前介入
對于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位，由于在其他手續(xù)上存在問題不能辦理報(bào)監(jiān)的，可以經(jīng)過建筑單位向項(xiàng)目建設(shè)主管部門遞交申請，然后監(jiān)督管理部門會根據(jù)主管部門的批示意見提前介入到項(xiàng)目工程實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去，從而避免了因報(bào)監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市交通越來越擁堵，而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是，由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全，地鐵事故時有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序，完善了監(jiān)督模式，從而提高了地鐵工程的安全性，使其質(zhì)量得到了保障，促進(jìn)了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部
參考文獻(xiàn)
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