發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:55:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生物結(jié)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】高職商務(wù)英語 少數(shù)民族學(xué)生論文
近年來由于就業(yè)形勢、人才需求等諸多因素影響，原本是高職教育中屬于熱門專業(yè)的商務(wù)英語，新疆地區(qū)高職教育商務(wù)英語專業(yè)卻遭遇了招生縮水的冷遇。新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下稱我院）商務(wù)英語專業(yè)招生人數(shù)從原來90人的班級(jí)規(guī)模已逐漸縮減到40人。在保證教學(xué)資源和教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，學(xué)院正逐步探索民漢合班的教學(xué)模式。因此，商務(wù)英語專業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生自然要與其他地域生源學(xué)生在同一班級(jí)接受同等專業(yè)英語水平教育。但是，少數(shù)民族學(xué)生的英語基礎(chǔ)是在高中時(shí)期才開始接觸，學(xué)習(xí)英語時(shí)間短、底子薄。加上民族母語的溝通障礙，對商務(wù)英語專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解和應(yīng)用帶來諸多的影響。從近年教學(xué)情況來看，最終的結(jié)果就是商務(wù)英語專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生在畢業(yè)時(shí)提交的畢業(yè)論文存在著十分突出的問題，集中表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、漢語水平有限導(dǎo)致英漢理解能力、英文寫作能力差。我院的少數(shù)民族同學(xué)多數(shù)來自各地州，基礎(chǔ)教育模式及成長環(huán)境的影響使他們對母語依賴程度很高。在進(jìn)入高職教育階段，尤其是英語學(xué)習(xí)的過程中，母語，漢語，英語常常使得他們在理解方面需要先把英語轉(zhuǎn)換成漢語再轉(zhuǎn)換成母語才能理解其含義，這對于專業(yè)學(xué)習(xí)來說本身就是負(fù)擔(dān)；加上母語的語法規(guī)則有異與漢語和英語的語法規(guī)則，因此寫作成為他們專業(yè)英語學(xué)習(xí)的又一薄弱環(huán)節(jié)。
2、論文選題基本與專業(yè)無關(guān)，多以翻譯兒童讀物，編寫小學(xué)英語教案為主。高職商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生論文選題主要集中在英美文學(xué)作品賞析、英語語言技能的訓(xùn)練和提高、商務(wù)實(shí)務(wù)操作、商務(wù)信函語言特征、商務(wù)交際技巧和禮儀、中西文化差異等五個(gè)方面。這些內(nèi)容對于少數(shù)民族學(xué)生來說無疑都是極大的挑戰(zhàn)。為緩解部分學(xué)生學(xué)業(yè)和就業(yè)的雙重壓力，大部分學(xué)生在論文的研究內(nèi)容、研究方向、結(jié)構(gòu)形式等方面不做嚴(yán)格的要求。但就論文選題及內(nèi)容來看，多以翻譯兒童讀物，編寫小學(xué)英語教案為主。從論文質(zhì)量來看，甚至直接抄襲剽竊網(wǎng)上論文，并形成惡性循環(huán)。
3、學(xué)生就業(yè)壓力大，以找工作為理由，敷衍論文寫作。就我院商務(wù)英語專業(yè)就業(yè)情況來說，近七成的學(xué)生選擇了與自己所學(xué)專業(yè)無關(guān)的工作。學(xué)生在畢業(yè)之際，少數(shù)民族學(xué)生既要面對學(xué)歷上的競爭，又要克服漢語交際帶來的影響。這就導(dǎo)致畢業(yè)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)后，為爭取到現(xiàn)在的工作崗位，對撰寫論文的態(tài)度發(fā)生變化，不愿意再花更多精力和時(shí)間去完成畢業(yè)論文（如他們很少主動(dòng)與指導(dǎo)教師溝通，對專業(yè)知識(shí)不進(jìn)行系統(tǒng)化的積累和實(shí)踐等等）。最終往往導(dǎo)致論文是臨到畢業(yè)論文答辯的時(shí)候匆忙敷衍， 相互抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，同樣造成畢業(yè)論文質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
4、論文審核較為簡單，指導(dǎo)老師放寬要求。指導(dǎo)老師出于對學(xué)生就業(yè)壓力的理解及少數(shù)民族學(xué)生情況的了解，對其上交的論文，無論從格式規(guī)范、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、理論邏輯等方面都適當(dāng)放寬了要求，這在很大程度上放縱了學(xué)生的惰性，學(xué)生從而投機(jī)地放棄了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究的機(jī)會(huì)。
根據(jù)國家教育部《普通高等?？朴⒄Z課程教學(xué)基本要求》的根本指導(dǎo)，結(jié)合高職院校英語教學(xué)的基本要求，并充分考慮少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生構(gòu)成和層次因素，對以上少數(shù)民族畢業(yè)論存在的問題個(gè)人提出解決途徑如下。
1、從二年級(jí)起開設(shè)寫作課，為畢業(yè)論文寫作打好基礎(chǔ)。通過寫作課的強(qiáng)化鍛煉和實(shí)踐，使少數(shù)民族學(xué)生在面對畢業(yè)論文的寫作時(shí)增強(qiáng)信心和能力，不再束手無策。進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，加大寫作訓(xùn)練環(huán)節(jié)，通過積極開展第二課堂、情景模擬訓(xùn)練等形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)搜集、整理資料，鍛煉學(xué)生文字表達(dá)能力和綜述能力，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生的論文寫作能力，徹底改變少數(shù)民族學(xué)生“寫作恐懼”的現(xiàn)象。此外，在第五學(xué)期開設(shè)論文寫作指導(dǎo)課程，系統(tǒng)闡述論文規(guī)范，要求畢業(yè)論文任務(wù)書在本學(xué)期完成，并對論文的選題、提綱、開題報(bào)告、研究方法等做出明確的要求，增加論文鑒賞環(huán)節(jié)，使畢業(yè)生論文撰寫過程中不合規(guī)范的現(xiàn)象得以有效改善。
2、選派對民族生有經(jīng)驗(yàn)的老師，有針對性地指導(dǎo)論文。由于語言文化背景的不同，一般老師和民族生在專業(yè)論文溝通上存在較大的障礙。指派專業(yè)民族老師對其進(jìn)行指導(dǎo)，一方面有利于發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢，另一方面有利于加強(qiáng)對專業(yè)畢業(yè)論文各個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，往往事半功倍。
3、加強(qiáng)實(shí)習(xí)單位的配合。學(xué)生出了校門進(jìn)入實(shí)習(xí)單位，生活角色從單純學(xué)生的角色突然轉(zhuǎn)變成社會(huì)成員的角色，心理承受了從輕松的校園生活到忙碌、緊張的社會(huì)生活轉(zhuǎn)變的壓力。加上語言溝通問題，更是有了“工作忙，沒時(shí)間”等借口。此時(shí)實(shí)習(xí)單位的配合和支持就尤為重要。單位的領(lǐng)導(dǎo)同事此時(shí)完全可以充當(dāng)了指導(dǎo)教師的角色，結(jié)合所學(xué)專業(yè)、選題范圍對學(xué)生在案例、思路、方法等方面進(jìn)行有益的指導(dǎo)，從而有效的幫助其完成論文撰寫。
4、以其他方式代替畢業(yè)論文。在畢業(yè)學(xué)習(xí)能力考核評(píng)審機(jī)制中，設(shè)置少數(shù)民族學(xué)生更加適合的方式代替畢業(yè)論文。比如撰寫指定或自選外文書目讀書心得或?qū)W習(xí)筆記，并最終通過答辯形式予以考核。在所學(xué)英語知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用的同時(shí)，進(jìn)一步提升商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用能力，從而更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。
參考文獻(xiàn)
[1]李詩穎，劉雪春.加強(qiáng)大學(xué)英語“實(shí)用教學(xué)”改革的途徑[J].桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010（3）.
[2] 束定芳，莊智象.現(xiàn)代外語教學(xué)一理論、實(shí)踐與方法[M].上海：上海外語教育出版社，2008.
[3] 楊萍.民族地區(qū)高等學(xué)校大學(xué)英語教學(xué)模式探索[J].沿海企業(yè)與科技，2005.
[4] 王銀泉. 萬玉書. 外語學(xué)習(xí)焦慮及其對外語學(xué)習(xí)的影響 外語教學(xué)與研究 2001（2）
2020年武漢市中考具體時(shí)間是：7月20日，語文9：00至11：30，數(shù)學(xué)14：30至16：30，道德與法治17：00至17：40；7月21日，物理、化學(xué)9：00至11：00，英語14：30至16：30。
語文、數(shù)學(xué)、英語實(shí)行閉卷考試，數(shù)學(xué)考試考生不得攜帶計(jì)算器，英語考試含有聽力測試；物理、化學(xué)合卷，實(shí)行閉卷考查；道德與法治實(shí)行開卷考查，允許考生帶初中各年級(jí)教科書和平時(shí)上課所做的筆記。
鑒于疫情，體育與健康考查以學(xué)生初中三年平時(shí)成績?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，物理化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)操作考查暫停，歷史、地理、生物結(jié)業(yè)考試由各區(qū)統(tǒng)籌組織實(shí)施。
考核科目為音樂、美術(shù)(或藝術(shù))、綜合實(shí)踐活動(dòng)、地方課程和學(xué)校開設(shè)的選修課程等，一般應(yīng)在學(xué)科教學(xué)結(jié)束時(shí)隨堂進(jìn)行?？己朔绞胶托问揭`活多樣，可結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，采取紙筆測試、聽力測試、面試、實(shí)驗(yàn)操作、作品展示、才藝表演、撰寫小論文等多種方式。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
[關(guān)鍵詞] 作物研究法 教學(xué)質(zhì)量 教學(xué)效果
《作物研究法》是農(nóng)學(xué)本科專業(yè)一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程,該課程涉及內(nèi)容較為廣泛,需要具備作物栽培學(xué)、植物生理生化、土壤農(nóng)化、生物統(tǒng)計(jì)等專業(yè)基礎(chǔ)課和有關(guān)多方面的知識(shí)。它既是一門具有一定系統(tǒng)理論的專業(yè)基礎(chǔ)課,又是實(shí)踐性較強(qiáng)的應(yīng)用類課程。學(xué)生一方面要接受一定的理論知識(shí),另一方面又要掌握課程的實(shí)踐應(yīng)用技能以及與相關(guān)學(xué)科的密切聯(lián)系。特別是在目前學(xué)校實(shí)行教學(xué)改革后,專業(yè)基礎(chǔ)課學(xué)時(shí)明顯減少的情況下,如何在有限的學(xué)時(shí)范圍內(nèi),提高課程的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力,已成為擺在每個(gè)高校教師面前一項(xiàng)艱巨的任務(wù)與使命。
一、《作物研究法》在教學(xué)中存在的問題
在農(nóng)學(xué)本科專業(yè)教育中,《作物研究法》課程一般在大四第二學(xué)期開設(shè)。由于近年來就業(yè)壓力的增大,大多數(shù)畢業(yè)班的學(xué)生對課程的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化,他們普遍喜歡學(xué)習(xí)一些實(shí)用、社會(huì)上流行的知識(shí),比如計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、公務(wù)員培訓(xùn)教材、市場營銷學(xué)等。對《作物研究法》這樣的專業(yè)基礎(chǔ)課程,大多數(shù)學(xué)生一方面學(xué)習(xí)興趣不濃,認(rèn)為這門課理論程度深,不易懂;另一方面,學(xué)習(xí)目的不明確,不知道學(xué)這門課究竟有什么用,往往為了應(yīng)付考試、獲取學(xué)分而學(xué)習(xí)。此外,課程的考核方式比較單一,沒有注重過程。《作物研究法》考試大綱中規(guī)定,課程結(jié)業(yè)方式采用閉卷考試形式。然而學(xué)業(yè)成績作為學(xué)習(xí)效果的憑證,不注重中間學(xué)習(xí)過程,學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍不濃,平時(shí)遲到、早退、曠到現(xiàn)象頻繁發(fā)生,學(xué)生僅在考試前臨時(shí)突擊,蒙混過關(guān);同時(shí)在上實(shí)驗(yàn)課時(shí),由于實(shí)驗(yàn)儀器和實(shí)驗(yàn)室空間有限,學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)過程中普遍存在渾水摸魚現(xiàn)象,經(jīng)常僅有幾名學(xué)生認(rèn)真做實(shí)驗(yàn),而上交的實(shí)驗(yàn)報(bào)告相互抄襲現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,往往是由一兩個(gè)“版本”抄寫而來。因此,教師在授課過程中,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),教師“唱獨(dú)角戲”的局面經(jīng)常出現(xiàn),課堂顯得沉悶死板。
二、提高《作物研究法》教學(xué)質(zhì)量的措施
1.精簡和優(yōu)化教學(xué)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,突出理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)踐能力的培養(yǎng)
上理論課時(shí),對授課內(nèi)容進(jìn)行了分析、討論,刪繁就簡,濃縮基礎(chǔ)內(nèi)容,突出主線。一方面,將部分理論內(nèi)容放在實(shí)驗(yàn)課上、結(jié)合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行講授,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐相結(jié)合;另一方面,考慮部分學(xué)生已考取專業(yè)研究生,在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)盡量把當(dāng)今學(xué)科最新研究成果、發(fā)展趨勢及研究熱點(diǎn)問題融入到日常教學(xué)中,培養(yǎng)學(xué)生的科研意識(shí)和創(chuàng)新精神。上實(shí)驗(yàn)課時(shí),將學(xué)生按一定人數(shù)分為多個(gè)小組,一個(gè)小組任命一名小組長,負(fù)責(zé)組內(nèi)實(shí)驗(yàn)過程中的具體分工,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后每小組只交一份實(shí)驗(yàn)報(bào)告,并在報(bào)告中詳細(xì)標(biāo)注組內(nèi)人員分工情況。實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生管學(xué)生的方式來組織實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng),充分了調(diào)動(dòng)每個(gè)同學(xué)做實(shí)驗(yàn)的積極性,并強(qiáng)化了學(xué)生們的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。通過教學(xué)內(nèi)容與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的優(yōu)化組合,突出“強(qiáng)調(diào)動(dòng)手、加強(qiáng)實(shí)踐、培養(yǎng)興趣、積極創(chuàng)新”的理念,實(shí)施循序漸進(jìn),打破以往只重視基礎(chǔ)內(nèi)容的教學(xué)模式,突出理論知識(shí)的應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
2.改革和豐富教學(xué)方法,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性
根據(jù)學(xué)校課程改革要求,進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練課時(shí)的比重,突出學(xué)生能力培養(yǎng),科學(xué)處理講、練關(guān)系?！蹲魑镅芯糠ā氛n程按三個(gè)“三分之一”的比例設(shè)計(jì)并組織教學(xué),其中三分之一的內(nèi)容采取講授方式組織教學(xué),三分之一以邊講邊練――課堂討論的方式組織教學(xué),三分之一以實(shí)驗(yàn)方式組織教學(xué)。我校農(nóng)學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)論文的安排是從大二開始的,從論文題目的選定、指導(dǎo)老師確定到相關(guān)的科研活動(dòng)實(shí)踐和完成論文設(shè)計(jì)內(nèi)容需要參與一系列科學(xué)試驗(yàn)過程,大四時(shí)開始整理試驗(yàn)數(shù)據(jù)并撰寫畢業(yè)論文,最后完成畢業(yè)論文答辯。因此,學(xué)生們在上《作物研究法》課程時(shí)已具備了一定的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。為實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐的融合,我們重點(diǎn)增加了“邊講邊練”的比例。在上第一堂課時(shí),闡明課程的重點(diǎn)和難點(diǎn),同時(shí)要求學(xué)生們盡快整理畢業(yè)論文、并制作成幻燈片,結(jié)合課程的教學(xué)內(nèi)容,安排從事相關(guān)領(lǐng)域研究的學(xué)生在課堂上著重介紹其本科論文所用的試驗(yàn)方法及取得的主要結(jié)論。經(jīng)過實(shí)踐,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性被充分調(diào)動(dòng)起來,課堂氣氛非常活躍。
3.調(diào)整學(xué)業(yè)成績構(gòu)成,注重學(xué)習(xí)過程的考核
學(xué)生的學(xué)業(yè)成績以往主要由理論教學(xué)筆試成績和實(shí)驗(yàn)成績構(gòu)成,其中理論教學(xué)筆試成績占總成績50%,實(shí)驗(yàn)成績50%。為了強(qiáng)化學(xué)生對學(xué)習(xí)過程的重視,我們對課程學(xué)業(yè)成績的構(gòu)成進(jìn)行了調(diào)整,壓縮了理論筆試和實(shí)驗(yàn)成績的比例,增加了平時(shí)出勤率和課堂討論成績的比例,具體表現(xiàn)為:學(xué)業(yè)成績=平時(shí)出勤成績20%+課堂討論成績20%+實(shí)驗(yàn)成績30%+試卷成績30%。經(jīng)過實(shí)踐,學(xué)生們遲到、早退和曠到現(xiàn)象大幅減少,并激發(fā)了學(xué)生參與課堂討論和動(dòng)手做實(shí)驗(yàn)的主觀能動(dòng)性。
三、小結(jié)
針對《作物研究法》課程的特點(diǎn),我們對課程教學(xué)改革采取了一些有益的嘗試,不但提高了學(xué)生對課程重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)了學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性,使學(xué)生們不但掌握了一定的理論知識(shí),同時(shí)也具備了分析和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力,取得了良好的教學(xué)效果。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高,與此同時(shí)對于農(nóng)學(xué)專業(yè)課程教學(xué)也不斷提出了新的更高的要求,在教學(xué)手段上需要利用多媒體等先進(jìn)手段,加大信息量,適應(yīng)學(xué)時(shí)少、內(nèi)容多的形勢;教學(xué)方法上應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和分析解決問題的能力。同時(shí)教師只有不斷更新觀念,用新思維、新觀點(diǎn)、新方式來改革教學(xué),才能培養(yǎng)出符合農(nóng)業(yè)快速發(fā)展需要的棟梁之才。
參考文獻(xiàn):
1．專業(yè)教師數(shù)量不足，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化
（1）合格的專業(yè)教師數(shù)量不足，教師資源分配不均衡。
總體上看，初中生物學(xué)科教師專業(yè)率僅為30％左右，也有很多學(xué)校的現(xiàn)職生物教師是不能勝任其他學(xué)科的即將退休的老教師，還有一部分是教不了中考科目的、教育教學(xué)能力比較差的中青年教師。這些教師缺乏生物專業(yè)知識(shí)、駕馭和處理教材的能力不強(qiáng)，很難根據(jù)學(xué)情靈活處理教材，甚至在教學(xué)中出現(xiàn)科學(xué)性、知識(shí)性錯(cuò)誤，課堂教學(xué)效果也就很難得到保證，這種現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校更為突出。
（2）教師生物知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，更新不夠。
生物教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀和學(xué)科地位的低下，導(dǎo)致初中生物教師教學(xué)積極性不高，提高教師自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的愿望不強(qiáng)。絕大多數(shù)教師沒有或缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的條件，即使有也只限于短期的理論培訓(xùn)或是通識(shí)培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
2．沿用傳統(tǒng)教學(xué)模式，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足
（1）沿襲傳統(tǒng)的生物教學(xué)模式，課堂缺少趣味性。
部分教師仍在沿用以教師為中心的“我講你聽”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位無法體現(xiàn)，一些城區(qū)學(xué)校的教師用講授實(shí)驗(yàn)取代實(shí)驗(yàn)操作，教師教得費(fèi)勁，學(xué)生學(xué)得吃力，甚至有些農(nóng)村學(xué)校的生物課就是讀教材、走過場，應(yīng)付教學(xué)。
（2）學(xué)生不重視生物學(xué)習(xí)，有倦怠感。
生物學(xué)科應(yīng)該是學(xué)生比較感興趣的一門科目，但由于不參加中考，許多學(xué)生對生物學(xué)的學(xué)習(xí)僅限于課堂。許多農(nóng)村學(xué)校由于多數(shù)生物教師是其他學(xué)科教師改科教學(xué)的，教學(xué)方法簡單，教學(xué)缺乏設(shè)計(jì)，內(nèi)容枯燥導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)的情況時(shí)有發(fā)生，生物課往往成為學(xué)生的休息課或者其他學(xué)科的作業(yè)課。
（3）實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，導(dǎo)致一些實(shí)驗(yàn)無法開設(shè)。
教師反映實(shí)驗(yàn)室建設(shè)落后，設(shè)施設(shè)備陳舊或缺乏，課時(shí)不足，沒有經(jīng)費(fèi)支撐，是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)不能正常進(jìn)行、不適應(yīng)新課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求的重要原因。
二、初中生物教學(xué)發(fā)展方向及對策
1．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)
以教師日常教學(xué)為重點(diǎn)，以備課、聽課、評(píng)課為中心，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)價(jià)的研究，鼓勵(lì)教師聽課、交流、研討和教學(xué)反思，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科組團(tuán)隊(duì)建設(shè)。廣泛開展網(wǎng)絡(luò)教研，應(yīng)把網(wǎng)絡(luò)教研作為教研工作的重要內(nèi)容，及時(shí)補(bǔ)充和更新學(xué)科網(wǎng)站內(nèi)容，積極使用教研博客、教研論壇等方式加強(qiáng)與一線教師的專業(yè)交流，同時(shí)，要加強(qiáng)校際間課程資源的共享，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2．學(xué)校應(yīng)重視生物教學(xué)，按課程計(jì)劃開足課時(shí)
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，按照課程計(jì)劃開設(shè)生物學(xué)課程，建議上級(jí)教育行政部門建立有效的監(jiān)督、檢查機(jī)制，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵循課程計(jì)劃，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，任何學(xué)校不得以任何理由擅自刪減課時(shí)。
3．培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，倡導(dǎo)有效教學(xué)
教師要提高對初中生物教育目標(biāo)、教學(xué)目的的認(rèn)識(shí)，在教學(xué)中要注意學(xué)法和教法的運(yùn)用。初中生物教學(xué)要注意從學(xué)生熟悉的生活情境引入課題，讓學(xué)生關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，拉近學(xué)生與生物的距離。教會(huì)學(xué)生對生物知識(shí)的充分理解和靈活運(yùn)用，重視過程教學(xué)，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)生物學(xué)的積極性，讓學(xué)生真實(shí)感受學(xué)習(xí)的樂趣，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率。
4．理解實(shí)驗(yàn)原理，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)
教師要想方設(shè)法完成課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，注重學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作水平的提高和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，讓學(xué)生真正感受實(shí)驗(yàn)過程，加強(qiáng)學(xué)生對生物實(shí)驗(yàn)原理的理解和運(yùn)用，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法和發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的能力。同時(shí)，也呼吁相關(guān)部門注重實(shí)驗(yàn)室改建和設(shè)備投入，及時(shí)解決一些實(shí)驗(yàn)難于開出的問題。
5．提高學(xué)習(xí)能力，注重學(xué)法指導(dǎo)
教師在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中，不能以單純記背概念為主要學(xué)習(xí)手段，也不能用題海戰(zhàn)術(shù)去強(qiáng)化訓(xùn)練學(xué)生。教師在教學(xué)中要注意引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度、嚴(yán)密的審題能力、采集和處理信息的能力和規(guī)范的表達(dá)能力，提高學(xué)生用綜合所學(xué)知識(shí)去分析、解決問題的能力。
6．積極開發(fā)生物課程資源，注重同其他學(xué)科的知識(shí)融合
教師在教學(xué)過程中，要改變“滿堂灌”的教學(xué)方式，應(yīng)以生物學(xué)知識(shí)點(diǎn)為載體，選取結(jié)合生活實(shí)際的事例，豐富和充實(shí)生物課程內(nèi)容，注意不同學(xué)科知識(shí)相互滲透和綜合教學(xué)。提倡通過多種形式將生物知識(shí)延伸到課外、校外，讓學(xué)生廣泛接觸社會(huì)和生活，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，最終引導(dǎo)學(xué)生能自主學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)科學(xué)探究，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
7．實(shí)行考試評(píng)價(jià)制度改革
【高二下期生物教學(xué)計(jì)劃范文一】 高中生物學(xué)課本濃縮了生物學(xué)方方面面的知識(shí)，其中就有大量科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)新的事跡。教學(xué)過程中，若能結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，適當(dāng)介紹科學(xué)發(fā)現(xiàn)的過程或科學(xué)家進(jìn)行科學(xué)研究的態(tài)度、方法和精神，那么無形中就對學(xué)生進(jìn)行了科學(xué)研究理念的滲透。
一、目標(biāo)要求：
1、以高效課堂、有效作業(yè)為目標(biāo)來指導(dǎo)我們的常規(guī)教學(xué)和教學(xué)改革，在教學(xué)六認(rèn)真的各個(gè)環(huán)節(jié)下，加強(qiáng)研究，完善過程。
2、以夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、提升學(xué)生生物素養(yǎng)為目標(biāo)，切實(shí)采取有效的教學(xué)策略、手段讓學(xué)生掌握最基本的知識(shí)點(diǎn)和基本要求。特別是文科班要緊扣書本，很抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭人人達(dá)標(biāo);理科班更要夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升學(xué)習(xí)能力，提高分析解決問題的能力。
3.加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的跟蹤、管理，時(shí)時(shí)對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行反饋，針對每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況，給予個(gè)別輔導(dǎo)、或者是促優(yōu)、或者是補(bǔ)差，作到心中有數(shù)。
二、教學(xué)內(nèi)容
本期只有四個(gè)月的時(shí)間，文科班周課時(shí)三節(jié)，理科班周課時(shí)兩節(jié)，為了保證教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)兼顧教學(xué)進(jìn)度，本期教學(xué)任務(wù)計(jì)劃下文科班完高中必修1、2、3、共三冊復(fù)習(xí)，進(jìn)行會(huì)考，理科班完成高中選修3《現(xiàn)代生物科技專題》的教學(xué)任務(wù)。
三、具體措施
目前高二生物教學(xué)面臨的最主要的問題是：課時(shí)少、任務(wù)重，如何在兩或三課時(shí)下保質(zhì)保量的完成高二生物教學(xué)，成了我們高二生物目前的一大問題，根據(jù)我們學(xué)校的的實(shí)際情況，結(jié)合教研室的要求在下學(xué)期中注意如下問題：
1、領(lǐng)會(huì)兩綱(大綱和考綱)，深鉆教材，精心備好每節(jié)課。
2、認(rèn)真組織課堂教學(xué)，精心下好每節(jié)課。課堂教學(xué)采取靈活生動(dòng)的教學(xué)方式，努力調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，做到精講多練;突出難點(diǎn)，突破重點(diǎn)，澄清疑點(diǎn);結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，做好反饋練習(xí)，使學(xué)生一步一個(gè)腳印學(xué)扎實(shí)。
3、注重基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。我們這一級(jí)高二教學(xué)速度比較快，事實(shí)下學(xué)生學(xué)著后面的，前面的又遺忘了。所以對這部分學(xué)生，我們尤其要放低起點(diǎn)，不能對他們期望值過高，注重基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是我們的學(xué)生。平時(shí)要加強(qiáng)課堂提問的力度。認(rèn)真做好對學(xué)生的學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)生物課的興趣，全面提高教學(xué)質(zhì)量。
4、培養(yǎng)學(xué)生的答題規(guī)范性。通過考試閱卷老師們也可以看出，學(xué)生根本沒養(yǎng)成規(guī)范答題的習(xí)慣，習(xí)慣的養(yǎng)成又不是一蹴而就的，所以我們在平日教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生答題、做作業(yè)規(guī)范性。自編課堂練習(xí)和章節(jié)過關(guān)檢測卷，做到有的放矢。
5、注意對專業(yè)名詞描述的準(zhǔn)確性。生物學(xué)術(shù)語要求學(xué)生記憶清楚。定期進(jìn)行規(guī)范表達(dá)訓(xùn)練，解決答而不全、答而不準(zhǔn)的現(xiàn)象，遺傳圖解的書寫、繪圖不規(guī)范的現(xiàn)象
6、加強(qiáng)圖表教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的落實(shí)力度，平日復(fù)習(xí)時(shí)，對圖表教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)要時(shí)常落實(shí)，防止題海戰(zhàn)術(shù)，注重方法培養(yǎng)。
7、加強(qiáng)審題能力的培養(yǎng)，摸準(zhǔn)考查意圖，找準(zhǔn)題眼，看清題目要求后作答，避免答非所問或答而不準(zhǔn)。
8、積極開展、參加教研活動(dòng)。積極開展相互聽課活動(dòng)，以老帶新，共同提高。研究課堂教學(xué)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。
9、教學(xué)中，時(shí)間分配要合理，要對課堂下通過什么方式、什么途徑實(shí)現(xiàn)目標(biāo)作精心設(shè)計(jì)。要有當(dāng)堂達(dá)標(biāo)的意識(shí)，當(dāng)堂訓(xùn)練必須當(dāng)堂完成。堅(jiān)持四講四不講的原則。
四、工作目標(biāo)
1、提高教師的自身素質(zhì)。高質(zhì)量的教育需要高質(zhì)量的教師，教師首先要有愛學(xué)校作主人，愛學(xué)生作表率，愛事業(yè)作能人的良好的道德素質(zhì);其次要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，教師要提高常規(guī)教學(xué)和教改教研水平，以保證教學(xué)效果且穩(wěn)步提高。本學(xué)期除了完成下級(jí)主管部門、學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)之外，還要通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高自己的能力。另外積極參加各類教科研，積極撰寫教學(xué)論文、認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)反思，提高自己的教研能力。
2、認(rèn)真落實(shí)三精心教學(xué)。做到精心備好每節(jié)課，精心下好每節(jié)課，精心輔導(dǎo)好每個(gè)學(xué)生。反復(fù)研究高考考綱，把握每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的廣度、難度和深度，使基礎(chǔ)教學(xué)落到實(shí)處。
3、采取靈活生動(dòng)的教學(xué)方式，努力調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。根據(jù)高考需要和生物學(xué)教學(xué)特點(diǎn)，課堂教學(xué)多聯(lián)系現(xiàn)代科技成果、生產(chǎn)生活實(shí)際，這樣既能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)生物的積極性，又能培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，學(xué)以致用，有利于學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
4、做好章節(jié)過關(guān)和段考、期考考試工作。根據(jù)高考生物試題的特點(diǎn)，精選章節(jié)過關(guān)練習(xí)題。在注重基礎(chǔ)的前提下，加強(qiáng)學(xué)生語言表達(dá)能力、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)能力和知識(shí)遷移能力的訓(xùn)練，以適應(yīng)高考的需要。
5、根據(jù)教研室下發(fā)的教學(xué)進(jìn)度靈活處理盡量不給學(xué)生拉下一節(jié)課。
【高二下期生物教學(xué)計(jì)劃范文二】 學(xué)生通過高二生物課程的學(xué)習(xí)，將在以下各方面得到發(fā)展：獲得生物科學(xué)和技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)，了解并關(guān)注這些知識(shí)在生活、生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用;提高對科學(xué)和探索未知的興趣;養(yǎng)成科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神，樹立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)愛國主義情感和社會(huì)責(zé)任感;認(rèn)識(shí)科學(xué)的本質(zhì)，理解科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)的相互關(guān)系，以及人與自然的相互關(guān)系，逐步形成科學(xué)的世界觀和價(jià)值觀。
高二年級(jí)生物的教學(xué)工作在高中階段顯得特別的重要，為了更好的搞好生物學(xué)科的教育、教學(xué)工作，為學(xué)生掌握好生物這門學(xué)科，更好的高級(jí)的結(jié)業(yè)考試以及今后的升學(xué)考試打下基礎(chǔ)，特制定了高二生物教學(xué)工作計(jì)劃，希望能取得更好的結(jié)果。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的教育方針，全面提高教學(xué)質(zhì)量，努力開創(chuàng)創(chuàng)新教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》精神;以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心，堅(jiān)持以學(xué)生為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。以教育信息化為導(dǎo)向，結(jié)合生物學(xué)科教育教學(xué)的特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Α＿m應(yīng)新教材順利通過會(huì)考，為高三生物綜合復(fù)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步搞好常規(guī)教學(xué)和教學(xué)改革，認(rèn)真作好備課、下課等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，特別是在備課環(huán)節(jié)下，教案應(yīng)注意教學(xué)思路的設(shè)計(jì)，以知識(shí)為載體，完善教學(xué)過程。注重課后記的記實(shí)，時(shí)時(shí)對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行反饋，更好的促進(jìn)教學(xué)工作。2、繼續(xù)做好學(xué)生的學(xué)習(xí)檔案，針對每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況，給予個(gè)別輔導(dǎo)：或者是促優(yōu)、或者是補(bǔ)差，作到心中有數(shù)。
3、以教學(xué)信息化為指導(dǎo)，深度開發(fā)信息技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教學(xué)
4、積極參加各種教研活動(dòng)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力5、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索、邊提高，積極參與實(shí)驗(yàn)課題研究，并積極撰寫論文。
6、積極參加教改、科研活動(dòng)，結(jié)合提高課堂教學(xué)質(zhì)量這一中心工作，積極聽課、評(píng)課、研討、總結(jié)，努力提高自己的教學(xué)水平。
三、具體措施
(一)、常規(guī)教學(xué)方面
1、積極轉(zhuǎn)變教育觀念;學(xué)習(xí)新教程標(biāo)準(zhǔn)，重視教育科研，樹立以科研促教育意識(shí);積極實(shí)行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，注重培養(yǎng)學(xué)生收集信息、處理信息的能力，獲取新知識(shí)的能力，讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過程等。
2、運(yùn)用各種現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分現(xiàn)代教育技術(shù)，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，完善課堂教學(xué)過程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)教育與學(xué)科教學(xué)的有效整合.在課堂中教學(xué)方法由灌輸式轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式、誘導(dǎo)式和研究式教學(xué)，使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，知識(shí)的主人，讓學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)腦、動(dòng)手，主動(dòng)學(xué)習(xí)。
3、在課堂中，加強(qiáng)師生情感交流、溝通，積極引發(fā)興趣，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過程;教師還要有公平教育的意識(shí)，對學(xué)生應(yīng)因材施教，各有所得，無論是課堂提問、解答習(xí)題，還是學(xué)科活動(dòng)，都要關(guān)心不同層次的學(xué)生，特別是要照顧學(xué)困生，使他們能夠?qū)W進(jìn)去，激發(fā)興趣，有所提高。
4、堅(jiān)決貫徹以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體這一原則為指針，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。針對不同層次的學(xué)生采取多種方法與多種手段相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、分析問題和解決問題的能力，使學(xué)生由學(xué)會(huì)變?yōu)闀?huì)學(xué)。
5、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，并注意貫徹德育教育。
6、注重深層次的備課過程，重視教案的內(nèi)容和教學(xué)程序的設(shè)計(jì)，教學(xué)過程的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)出層次性、連貫性，做到精心設(shè)計(jì)各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的啟發(fā)和設(shè)問。復(fù)習(xí)課要體現(xiàn)出知識(shí)的聯(lián)系性和實(shí)用性.
7、進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)提高訓(xùn)練活動(dòng)。利用教研時(shí)間，對所從事的課題進(jìn)行研討，對所存在的問題進(jìn)行集體討論;利用信息技術(shù)手段，深度開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件，同時(shí)進(jìn)行自身的學(xué)習(xí)提高;力爭開發(fā)深層次網(wǎng)絡(luò)課件兩個(gè)以下。
教研教改方面
(1)、深入挖掘教材，在提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，注重提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)、每月堅(jiān)持寫教后記，認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)反思，并針對教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，隨時(shí)進(jìn)行教學(xué)整改，積極參加教研活動(dòng)。
一、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)及其特征
高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)是指高校在教學(xué)活動(dòng)中，通過組織考試、論文答辯等過程，采取由教師、評(píng)議組織進(jìn)行評(píng)議的方式，對學(xué)生的知識(shí)和能力水平進(jìn)行評(píng)定的權(quán)力?？荚嚭驼撐拇疝q是學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的程序，教師的評(píng)分以及評(píng)議委員會(huì)的評(píng)議是學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的方式，分?jǐn)?shù)和評(píng)議結(jié)論是評(píng)價(jià)行為的外在表現(xiàn)形式。在學(xué)期評(píng)價(jià)中，高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)實(shí)施主體是任課教師，評(píng)價(jià)方式一般有考試、撰寫論文、日常課堂表現(xiàn)等方式。在畢業(yè)評(píng)價(jià)中，實(shí)施主體為學(xué)位論文答辯委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定分委員會(huì)和校學(xué)位委員會(huì)等，組織評(píng)議委員會(huì)對學(xué)生論文評(píng)議，如論文答辯委員會(huì)對于論文是否通過答辯作出的評(píng)議，學(xué)位評(píng)定委員會(huì)對于是否向?qū)W生頒發(fā)學(xué)位的評(píng)議［1］。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)是一種以學(xué)術(shù)權(quán)力為主，行政權(quán)力為輔的權(quán)力。首先，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)是一種學(xué)術(shù)權(quán)力。對于學(xué)生學(xué)業(yè)的打分、決定學(xué)生是否通過答辯、論文的評(píng)議結(jié)論等是教師作為專業(yè)人員，根據(jù)自己的知識(shí)所進(jìn)行的專業(yè)判斷行為，屬于學(xué)術(shù)權(quán)力。學(xué)術(shù)權(quán)力不屬于國家行政職權(quán)的范疇，它屬于專家學(xué)者的學(xué)術(shù)水平和專長，其正當(dāng)性和權(quán)威性在于專業(yè)知識(shí)和學(xué)術(shù)能力及其自律道德，而非職務(wù)或職位(當(dāng)然在一定情況下，行政職權(quán)也會(huì)影響學(xué)術(shù)權(quán)力，成為學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ))。其次，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中的考試的組織、分?jǐn)?shù)的計(jì)算、分?jǐn)?shù)的登記、評(píng)定的組織屬于教務(wù)行政，是一種行政權(quán)力。高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)只有通過高校行政權(quán)的組織管理才能發(fā)揮其作用，顯示其權(quán)力的存在，因而具有行政權(quán)力性質(zhì)。
二、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中學(xué)生與學(xué)校的法律關(guān)系
在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中，高校與學(xué)生之間體現(xiàn)的是修正的特別權(quán)力關(guān)系。高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中學(xué)校與學(xué)生之間的特別權(quán)力關(guān)系，是由教育的目的和學(xué)術(shù)權(quán)力的性質(zhì)決定的。根據(jù)教育的目的和特點(diǎn)，教學(xué)活動(dòng)不應(yīng)視為一種行政管理的行為。首先，盡管教師所代表的公立學(xué)校跟學(xué)生的關(guān)系并非契約關(guān)系中的平等主體間的關(guān)系，然而，基于學(xué)術(shù)自由、教學(xué)相長的特征，在教學(xué)活動(dòng)中學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系———具體表現(xiàn)為教師與學(xué)生的關(guān)系，跟行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時(shí)表現(xiàn)出來的行為法定性、意思表示單方性等特征還是有很大不同的，不應(yīng)把教學(xué)中的支配力量理解為一種行政高權(quán)。其次，一般而言，教學(xué)活動(dòng)本身并未改變學(xué)校與學(xué)生之間的行政法律關(guān)系，一般也不會(huì)造成對學(xué)生的重大侵害，除非發(fā)生了一些特殊情況，例如教師對學(xué)生的不利評(píng)價(jià)、教師嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而怠于教學(xué)、課程內(nèi)容令學(xué)生嚴(yán)重不滿，等等。教學(xué)活動(dòng)中教師與學(xué)生的地位不完全對等，教師代表學(xué)校運(yùn)用內(nèi)部規(guī)則(例如學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)慣例甚至學(xué)術(shù)道德等)對學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)管理等現(xiàn)象，應(yīng)該用“學(xué)術(shù)權(quán)力”的概念去解釋，而不是行政權(quán)力。學(xué)術(shù)權(quán)力體現(xiàn)了高校作為具有教育目的性的特殊“部分社會(huì)性”的特質(zhì)所在［2］。高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為指向真正具有特別權(quán)力關(guān)系(嚴(yán)格來說是部分社會(huì)中的特別社會(huì)關(guān)系)內(nèi)容，是基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理行為，這些行為尊重教育管理本身的專業(yè)性和高校的自主管理權(quán)。然而特別權(quán)力關(guān)系關(guān)于偏重學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利，實(shí)質(zhì)是法治國家的一個(gè)裂隙，隨著時(shí)代的發(fā)展逐漸受到質(zhì)疑，因此需要對其加以修正。在德國，對特別權(quán)力關(guān)系修正的理論有重要性理論和基礎(chǔ)關(guān)系理論?；A(chǔ)關(guān)系理論認(rèn)為涉及學(xué)生法律地位的設(shè)定、變更或終止的行政行為，如入學(xué)、退學(xué)和開除時(shí)，才有司法權(quán)介入的余地。重要性理論則從基本權(quán)利保障的角度來決定司法審查的范圍，當(dāng)行政行為涉及學(xué)生的基本權(quán)利時(shí)，即應(yīng)受依法治國原則的支配。因此高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中學(xué)校與學(xué)生之間是修正的特別權(quán)力關(guān)系，這可以減少大學(xué)自治中的法律真空，為學(xué)生的合法權(quán)益提供一定的法律保障。
三、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)的法律效果
高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為是其他行為的直接依據(jù)，不產(chǎn)生直接的法律效果，只產(chǎn)生間接的法律效果，屬于預(yù)備性、中間性或程序。入學(xué)時(shí)的考試成績是決定是否錄取的最主要的依據(jù)，但是否錄取由高校招生部門以高校的名義作出決定;論文答辯委員會(huì)作出論文是否通過答辯的決定是決定學(xué)生是否可以獲得學(xué)位的前提條件，但能否獲得學(xué)位則由學(xué)位授予單位在學(xué)位評(píng)定委員會(huì)作出授予學(xué)位的決議后，頒發(fā)學(xué)位證書;按照大多數(shù)高校的學(xué)籍規(guī)定，不及格達(dá)到一定門數(shù)的時(shí)候，高?？梢砸髮W(xué)生退學(xué)。具體的課堂測試以及評(píng)分可能對該學(xué)校就該學(xué)生的最終決定(結(jié)業(yè)成績、升學(xué)、畢業(yè))有影響，也可能對該決定無明顯影響(因?yàn)槠渌煽?，綜合印象等)，因此老師所作的測試評(píng)分不是一個(gè)已損害學(xué)生權(quán)利的決定。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為對于學(xué)生是否取得錄取資格、能否保有學(xué)籍和獲得學(xué)業(yè)證書具有直接的影響，關(guān)系到受教育權(quán)能否進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，影響學(xué)生未來的生存和發(fā)展。但最終對學(xué)生受教育權(quán)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的決定由學(xué)校根據(jù)學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)決定作出，因而只產(chǎn)生間接的法律效果。
四、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)的司法審查及其限度考試分?jǐn)?shù)、論文評(píng)定成績等學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為不同
于其他行政行為，涉及高度屬人性的判斷，通常具有不可代替性，而法院不是超級(jí)考試和評(píng)議委員會(huì)，即使是受過相當(dāng)專業(yè)訓(xùn)練的法官，要對太空、生物、醫(yī)學(xué)等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)都深入了解也是不可能的。因此應(yīng)當(dāng)承認(rèn)考試機(jī)關(guān)和高校對于學(xué)術(shù)行為享有獨(dú)立判斷的權(quán)力，法院原則上應(yīng)尊重考試評(píng)議委員會(huì)的評(píng)議決定，不作審查［3］。美國法院認(rèn)為，“教授對學(xué)生課程正確的分?jǐn)?shù)決定是專家綜合各種信息后的評(píng)價(jià)，不適用司法或行政決定的程序工具。沒有該門課程科目知識(shí)和專門技術(shù)的第三方，通常沒有能力在該課程的考試中評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn)。唯一有資格對課堂表現(xiàn)作出評(píng)價(jià)的人是在課堂中提問和聽取學(xué)生回答并對其進(jìn)行評(píng)價(jià)的教授。因此，不論是外部的法學(xué)家還是教授同一課程和使用同一教材的同事也不具備完全資格評(píng)價(jià)學(xué)生這種表現(xiàn)?！保?］“……考試分?jǐn)?shù)的教育性評(píng)價(jià)，所以最好由教育者，而不是法院來決定，我們認(rèn)為其訴求中沒有法律認(rèn)可的主張……作為一個(gè)普遍規(guī)則，司法審查評(píng)分爭議是不適當(dāng)?shù)模鼤?huì)將法院陷于學(xué)術(shù)和教育決定的中心。而且法院評(píng)價(jià)特定分?jǐn)?shù)的適當(dāng)性會(huì)促使大量成績不及格學(xué)生提出訴訟，因而會(huì)損害教育機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)決定的可信性。因此，……在不能證明惡意、反復(fù)無常、不合理或違反憲法或法律，學(xué)生質(zhì)疑特定分?jǐn)?shù)或其他涉及學(xué)生學(xué)術(shù)能力真實(shí)實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)的學(xué)術(shù)決定，超出了司法審查的范圍?！保?］德國法院發(fā)展出了判斷余地理論，認(rèn)為“第一，考試評(píng)分涉及考試委員個(gè)人高度學(xué)術(shù)、教育專業(yè)性判斷，由于各個(gè)評(píng)分委員個(gè)人不同特質(zhì)具高度屬人性，因而，局外第三人應(yīng)盡量不予介入。第二，考試進(jìn)行中不可避免地受外界因素影響，而這些因素卻是無法預(yù)料，一般稱之為‘考試經(jīng)驗(yàn)’，而此一經(jīng)驗(yàn)在行政訴訟程序中，法官亦難以事后設(shè)身想像及審查。第三，基于客觀不可能，縱使經(jīng)過審慎的舉證亦難以在法官面前重建考試情狀，考試狀況無法重新進(jìn)行性。第四，法院在事后審理個(gè)案時(shí)，無法比較其他應(yīng)考人之考試成績?？荚囋u(píng)分往往是具有相同專業(yè)人員組成委員會(huì)對考生個(gè)人所作成之評(píng)價(jià)，行政法院不是‘超級(jí)的’考試委員會(huì)，成為提供成績不好考生更改分?jǐn)?shù)的救濟(jì)管道”［6］。但是，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為既包含有專業(yè)問題，如學(xué)術(shù)水平、論文質(zhì)量、答案是否正確;也包含有法律問題，如考試的組織、考試的評(píng)分計(jì)算、答辯或者評(píng)議委員會(huì)的組成、答辯或者評(píng)議程序等。法院對于學(xué)術(shù)評(píng)議行為中的法律問題進(jìn)行審查并不違反司法節(jié)制的原則，亦不會(huì)造成對于高校學(xué)術(shù)自主以及教師學(xué)術(shù)權(quán)威的損害。相反，如果不對學(xué)術(shù)權(quán)力設(shè)置任何約束和監(jiān)督，則可能造成某些享有學(xué)術(shù)權(quán)力的人濫用權(quán)力，侵犯他人合法權(quán)益。如果在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中存在以下情形，司法則應(yīng)當(dāng)介入:其一，是否遵守考試和評(píng)議的程序性規(guī)定，即有無考試程序上的瑕疵，如考試委員的聘任、評(píng)議委員會(huì)的組成是否合法，命題、考試時(shí)間與方法、閱卷等是否遵守考試法規(guī)。其二，是否對具體的事實(shí)有誤認(rèn)，如是否誤認(rèn)解答文句的內(nèi)容，或遺漏部分答案。其三，是否偏離一般的公認(rèn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，如考試的評(píng)分是否以比較方式評(píng)定。其四，是否參考了與考試和評(píng)議無關(guān)的因素，如私人恩怨，好惡或偏見等。其五，是否存在計(jì)算分?jǐn)?shù)錯(cuò)誤等程序性問題。其六，是否違背平等原則，如男女或種族間之差別待遇［7］。司法在一定程度上介入高校學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)糾紛，既有利于促進(jìn)學(xué)術(shù)研究的繁榮，也有利于維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)。
五、高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)司法審查的時(shí)機(jī)
高校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)只具有間接法律效力，而對于產(chǎn)生間接法律效果的評(píng)議行為，根據(jù)行政訴訟可訴行為的成熟性標(biāo)準(zhǔn)，不可單獨(dú)進(jìn)行訴訟［8］。在我國，成熟原則是指被指控的行政行為只有對行政相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了實(shí)際不利影響并適于人民法院審查時(shí)，時(shí)機(jī)才算成熟，行政相對人才能提起行政訴訟，人民法院才能進(jìn)行審查。因此在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為的司法介入時(shí)機(jī)上，可以采取吸收原則，即法院在審理某個(gè)涉及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為的具體行政決定時(shí)，以具體的行政行為吸收學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為，通過審查具體行政行為起到間接審查學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)行為的作用。例如，平時(shí)的考試評(píng)分可以分為兩種情況，一種是所有的評(píng)分行為，另一種是判為不及格的評(píng)分。從理論上說，所有的評(píng)分都會(huì)影響到學(xué)生的權(quán)益，不及格的評(píng)分可能導(dǎo)致學(xué)生被學(xué)校強(qiáng)制退學(xué)，即使是及格的評(píng)分也會(huì)直接影響到學(xué)生的評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、保研的資格，因此，從理想的角度來說，所有的評(píng)分行為都應(yīng)當(dāng)是可訴的。但是在現(xiàn)行的法律環(huán)境下，從審慎的角度出發(fā)，對于單次的評(píng)分行為還不宜直接進(jìn)行訴訟。司法實(shí)踐中可以考慮采取逐步擴(kuò)大的方式，首先將判為不及格的評(píng)分決定納入訴訟范圍，具體方式可以采取吸收原則。由于不及格的評(píng)分是高校對學(xué)生作出強(qiáng)制退學(xué)決定的事實(shí)依據(jù)之一，二者之間具有緊密的聯(lián)系?？梢詫⒉患案竦脑u(píng)分決定與學(xué)校作出的退學(xué)決定合并審查，即當(dāng)學(xué)校由于學(xué)生數(shù)次考試不及格，因而依校規(guī)要求學(xué)生退學(xué)時(shí)，法院可以應(yīng)當(dāng)事人的申請，在審查高校作出的退學(xué)決定時(shí)一并審查考試不及格的評(píng)分決定。以同理論之，論文答辯審議和學(xué)位評(píng)定是前后相連的行為，法院可以在審查不授予學(xué)位的決定時(shí)一并審查論文答辯的組織、答辯委員會(huì)的成員資格、答辯的程序等法律問題［9］。
（一）課程設(shè)計(jì)水平下降
“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的教學(xué)是任課教師結(jié)合林化生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況給定設(shè)計(jì)任務(wù)、學(xué)生每人一題完成課程設(shè)計(jì)的過程。在課程學(xué)習(xí)過程中，根據(jù)給定的設(shè)計(jì)任務(wù)，學(xué)生首先要查閱參考資料，選定所用的生產(chǎn)工藝；然后進(jìn)行物料和熱量衡算，并根據(jù)物料和熱量衡算選擇所用的設(shè)備；最后編制設(shè)計(jì)說明書，并使用CAD軟件繪制所設(shè)計(jì)工廠的平面布置圖、流程布置圖，以及畫出一個(gè)處理單元的工藝流程圖（包括平面圖和立面圖）。近幾年來，學(xué)生完成的林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)出現(xiàn)了質(zhì)量下降的趨勢，具體表現(xiàn)為設(shè)計(jì)說明書的頁數(shù)變少、設(shè)計(jì)的物料衡算和熱量衡算不平衡、設(shè)備選型與計(jì)算不符，以及設(shè)計(jì)圖紙的排版格式不當(dāng)、尺寸標(biāo)注不正確等。更為嚴(yán)重的是，有些學(xué)生還存在抄襲現(xiàn)象。
（二）課程設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新性
在“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的教學(xué)過程中，學(xué)生為了省事，要求任課教師提供相似的設(shè)計(jì)樣本。如果沒有設(shè)計(jì)樣本，學(xué)生不會(huì)做，也不愿意去做。然而，一旦有了設(shè)計(jì)樣本，學(xué)生就不會(huì)自己動(dòng)腦筋，只是年復(fù)一年地重復(fù)著上一屆學(xué)生的設(shè)計(jì)。不下功夫，自然也不可能有創(chuàng)新，所以學(xué)生完成的林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性很差。
（三）課程設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行的“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程考核通常是任課教師根據(jù)教學(xué)大綱的要求給定設(shè)計(jì)任務(wù)，然后根據(jù)學(xué)生上交的設(shè)計(jì)說明書和繪制的圖紙?jiān)u定課程成績。雖然有的任課教師會(huì)將學(xué)生的設(shè)計(jì)答辯成績納入課程成績，但是所占的比例很少。而且不同的任課教師對學(xué)生的課程設(shè)計(jì)的要求不一樣，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。即便是同一個(gè)任課教師，對不同學(xué)生群體的課程設(shè)計(jì)，評(píng)定成績的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。課程設(shè)計(jì)缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，課程成績的評(píng)定不規(guī)范，都勢必會(huì)影響“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的教學(xué)質(zhì)量。
二、“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程教學(xué)所面臨問題的成因分析
（一）“重理論、輕實(shí)踐”教學(xué)觀念的影響
受傳統(tǒng)教育觀念的影響，我國的高等教育一直以來都存在著強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)、輕視實(shí)踐教學(xué)的問題，填鴨式教學(xué)方式仍占據(jù)重要的位置。因此，“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”這樣的設(shè)計(jì)類課程在高校一直沒有得到應(yīng)有的重視。尤其是隨著高校教師工作量量化考核的推行，設(shè)計(jì)類課程教學(xué)的工作量被人為地打了折扣，賦予的分值較低。這導(dǎo)致教師對設(shè)計(jì)類課程教學(xué)缺乏積極性，不愿花費(fèi)大量精力去精心指導(dǎo)學(xué)生的課程設(shè)計(jì)。
（二）學(xué)生的重視程度不夠
工科學(xué)生不能脫離工廠的實(shí)際，課程設(shè)計(jì)是工科類本科生培養(yǎng)過程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。例如，“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程就是以培養(yǎng)學(xué)生的工廠設(shè)計(jì)能力為目的的。然而，一些學(xué)生認(rèn)識(shí)不到課程設(shè)計(jì)的重要性，認(rèn)為課程設(shè)計(jì)很好完成，加加班做幾天就能完成；還有的學(xué)生認(rèn)為自己將來從事的工作與設(shè)計(jì)無關(guān)，既然以后用不著，了解一下過程就行了，所以就不想用心學(xué)，根本不愿意在課程設(shè)計(jì)上下功夫。
（三）課程設(shè)計(jì)的時(shí)間安排不合理
“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的教學(xué)時(shí)間安排在大學(xué)4年級(jí)第1學(xué)期的最后2周。在這個(gè)時(shí)間段，本科生其他課程的考試都已經(jīng)結(jié)束了，原本可以安安心心做課程設(shè)計(jì)了，但是實(shí)際上這一時(shí)間安排使“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程教學(xué)面臨著諸多不利因素。首先，近年來大學(xué)生的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，本科生找工作的時(shí)間不斷提前。大學(xué)4年級(jí)第1學(xué)期，學(xué)生已經(jīng)開始在找工作了，有的學(xué)生還要到就業(yè)意向單位實(shí)習(xí)。其次，在這一時(shí)間段，有些學(xué)生已開始做畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)，有些學(xué)生已經(jīng)著手準(zhǔn)備考研了。而且，學(xué)生會(huì)把所有需要完成的作業(yè)都集中到這個(gè)時(shí)間段完成，所以除了要完成林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)之外，往往還要完成其他的課程設(shè)計(jì)或課程結(jié)業(yè)論文。此外，有些學(xué)生為了早些回家對課程設(shè)計(jì)應(yīng)付了事；或者哪個(gè)任課教師要求嚴(yán)、抓得緊，哪門課程的作業(yè)就完成得“早”和“好”。在上述諸多不利因素的影響下，學(xué)生完成課程設(shè)計(jì)的精力不集中，花費(fèi)的時(shí)間少，更缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，這都勢必會(huì)影響課程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
（四）課程設(shè)計(jì)的資料欠缺、內(nèi)容老化
“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的教學(xué)內(nèi)容主要涉及松香生產(chǎn)車間、單寧酸生產(chǎn)車間、活性炭生產(chǎn)車間的設(shè)計(jì)等。由于松香、單寧酸、活性炭這些產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模較小，設(shè)備一般比較落后，現(xiàn)代化的企業(yè)很少，所以生產(chǎn)車間的設(shè)計(jì)內(nèi)容更新周期很長，這導(dǎo)致課程設(shè)計(jì)內(nèi)容一直存在老化的問題。同時(shí)，學(xué)校圖書館中有關(guān)林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)的資料很少，有的圖書甚至是十幾年前的，所以學(xué)生在完成課程設(shè)計(jì)時(shí)可查的資料不多。即便學(xué)校圖書館有一些比較新的設(shè)計(jì)類參考資料，如化工工藝設(shè)計(jì)手冊等，但是由于庫存冊數(shù)很少，所以不能滿足學(xué)生完成課程設(shè)計(jì)的需要。此外，現(xiàn)在網(wǎng)上可查的相關(guān)資料也不多。這些都不利于學(xué)生課程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。
（五）教師對課程設(shè)計(jì)的審查不嚴(yán)
目前，我國高校對教師工作實(shí)行的是量化考核，由于量化考核對設(shè)計(jì)類課程教學(xué)工作量賦予的分值較低，所以難以調(diào)動(dòng)任課教師的積極性。同時(shí)，我國對高校的排名、對教師職稱的評(píng)定和工作業(yè)績的考核等都更注重科研成果部分，對教學(xué)質(zhì)量的重視程度相對較低，這也導(dǎo)致高校對教學(xué)工作的重視不夠。此外，當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性較低，在完成課程設(shè)計(jì)的一些環(huán)節(jié)時(shí)基本是走形式。但是，如果設(shè)計(jì)類課程考核不及格，不及格的學(xué)生還要在大學(xué)4年級(jí)第2學(xué)期補(bǔ)做課程設(shè)計(jì)，這不僅會(huì)影響學(xué)生完成畢業(yè)論文，而且會(huì)影響學(xué)生找工作，進(jìn)而影響學(xué)校的就業(yè)率。所以在這種情況下任課教師往往不敢對學(xué)生的課程設(shè)計(jì)過于嚴(yán)格要求。上述這些因素都是導(dǎo)致任課教師對學(xué)生的課程設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)的原因。筆者曾對林產(chǎn)化工專業(yè)2008級(jí)和2009級(jí)本科生開展有關(guān)“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，大部分學(xué)生認(rèn)為目前“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的教學(xué)質(zhì)量有所下滑；同時(shí)，在對教學(xué)質(zhì)量下滑進(jìn)行歸因時(shí)，32．1％的學(xué)生認(rèn)為是自己不重視、覺得以后不一定用得上，28．6％的學(xué)生認(rèn)為是課程設(shè)計(jì)資料欠缺、內(nèi)容老化，21．4％的學(xué)生認(rèn)為是完成課程設(shè)計(jì)的時(shí)間與找工作、準(zhǔn)備考研、完成畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)等其他事情的時(shí)間有沖突，14．3％的學(xué)生認(rèn)為是由于課程設(shè)計(jì)很容易通過考核所以不需要太認(rèn)真，3．6％的學(xué)生認(rèn)為是其他原因。問卷調(diào)查結(jié)果基本可以印證上述的原因分析。
三、提高“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程教學(xué)質(zhì)量的措施
（一）教育行政管理部門和高校提高對課程設(shè)計(jì)的重視程度
大學(xué)的科研工作固然重要，但是大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，而保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是要保證課程教學(xué)質(zhì)量，特別是保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，要注重培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、解決生產(chǎn)一線實(shí)際問題的能力。因此，針對當(dāng)前高校對設(shè)計(jì)類課程教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注度下降、任課教師缺乏用心指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)的積極性等問題，建議教育行政管理部門和高校提高對設(shè)計(jì)類課程的重視程度，從課程教學(xué)工作量核定、課程設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入、課程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面入手，加大對設(shè)計(jì)類課程教學(xué)的投入和監(jiān)控力度，以保證課程的教學(xué)質(zhì)量。
（二）加大教育力度，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)課程設(shè)計(jì)的重要性
在學(xué)生開始“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的學(xué)習(xí)之前，林化專業(yè)的專業(yè)教師要加大對課程的宣傳力度，使學(xué)生對設(shè)計(jì)類課程的重要性有比較清楚的認(rèn)識(shí)。在學(xué)生學(xué)習(xí)“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程之初，任課教師首先要讓學(xué)生了解課程設(shè)計(jì)的目的是培養(yǎng)學(xué)生從事工廠生產(chǎn)設(shè)計(jì)的能力，并使學(xué)生認(rèn)識(shí)到這是工科學(xué)生必備的一種能力；其次要通過課程設(shè)計(jì)應(yīng)用典例的講授，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到即使現(xiàn)在看也許將來的工作用不到，但并不意味著一直都用不到，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到通過課程設(shè)計(jì)有利于提高其綜合專業(yè)能力。只有這樣，才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的積極性，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，從而提高課程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
（三）切實(shí)保證課程設(shè)計(jì)的教學(xué)時(shí)間
原來將“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程安排在大學(xué)4年級(jí)第1學(xué)期的最后2周，主要是考慮這個(gè)時(shí)間段其他課程都已經(jīng)結(jié)束了，不會(huì)因?yàn)檎n程設(shè)計(jì)影響到其他課程的進(jìn)度，從而有利于保證學(xué)生完成課程設(shè)計(jì)的時(shí)間。但是，目前的實(shí)際情況是，課程考試、找工作、畢業(yè)實(shí)習(xí)、考研準(zhǔn)備、畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)以及學(xué)生想早日回家等諸多因素都影響到了“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的教學(xué)，使學(xué)生完成課程設(shè)計(jì)的時(shí)間無法得到保證。為了突破這一困境，首先，任課教師要在大學(xué)4年級(jí)第1學(xué)期的中間時(shí)間段提前布置課程設(shè)計(jì)任務(wù)，甚至可以在學(xué)生開始專業(yè)實(shí)習(xí)之前就布置，讓學(xué)生帶著設(shè)計(jì)任務(wù)到工廠實(shí)習(xí)。這樣，學(xué)生就可以提前對課程設(shè)計(jì)的原料情況、產(chǎn)品銷售、選廠地點(diǎn)、工藝流程、設(shè)備型號(hào)、污染控制等有一個(gè)全面、深入的了解；然后再通過查閱資料，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的考慮，為完成課程設(shè)計(jì)作好準(zhǔn)備。也只有這樣才有可能使學(xué)生的課程設(shè)計(jì)富有創(chuàng)新性。其次，為了避免學(xué)生在完成課程設(shè)計(jì)時(shí)草草了事、提前回家過年，任課教師要安排學(xué)生進(jìn)行課程設(shè)計(jì)答辯，并且要求學(xué)生只能在設(shè)計(jì)周的最后2天上交設(shè)計(jì)說明書和圖紙。通過采取這些保證課程設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)間的措施，不僅使學(xué)生完成課程設(shè)計(jì)的實(shí)際時(shí)間加長了，使課程設(shè)計(jì)時(shí)間得到了保障，而且有利于促進(jìn)“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程教學(xué)效果的提高。
（四）充分利用科研成果，豐富課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容
俗話說“巧婦難為無米之炊”。課程設(shè)計(jì)離不開大量相關(guān)資料的支撐。學(xué)生只有在查閱大量相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，通過對各種方案的比較，揚(yáng)長避短，才能確定最佳的設(shè)計(jì)方案；也只有通過探討各種工藝的優(yōu)缺點(diǎn)，才能在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。因此，針對目前可供“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”使用的資料嚴(yán)重短缺的情況，筆者建議一方面學(xué)校要加大相關(guān)資料的采購力度；另一方面，學(xué)校要采取一些措施，加強(qiáng)教務(wù)處與科研處的合作，推動(dòng)科研工作與教學(xué)工作的相互結(jié)合和相互促進(jìn)，使科研成果能夠?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)、能夠?yàn)榻虒W(xué)所用。例如，可以將學(xué)校在科研方面取得的成果如新型工廠設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)等納入“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程教學(xué)，豐富課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容；可以將學(xué)校開展科學(xué)研究所需建立的工廠基地作為學(xué)生的課程設(shè)計(jì)樣本，等等。這樣，既可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)“林化專業(yè)課程設(shè)計(jì)”課程的興趣，又可以使學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)掌握更多的新知識(shí)，從而避免課程設(shè)計(jì)內(nèi)容的老化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究與教學(xué)的一體化。
（五）盡快建立課程設(shè)計(jì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文范文一：淺析中國加工貿(mào)易模式
[摘要]自1978年中國政府實(shí)施改革開放政策以來,中國加工貿(mào)易發(fā)展迅速,已經(jīng)成為中國出口貿(mào)易的主導(dǎo)和出口創(chuàng)匯的重要來源。本文通過對中國加工貿(mào)易模式和發(fā)展現(xiàn)狀的淺顯分析,闡述了加工貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用,并試圖通過剖析其現(xiàn)實(shí)存在的問題以探索中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
[關(guān)鍵詞]中國 加工貿(mào)易 現(xiàn)狀 地位 作用 問題
一、 中國加工貿(mào)易模式及發(fā)展現(xiàn)狀
1.1中國加工貿(mào)易模式的基本特點(diǎn)
1978年中國政府實(shí)施改革開放政策后,中國的加工貿(mào)易產(chǎn)品開始突破了原有的土特產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝品、食品等,加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高新技術(shù)方向發(fā)展;貿(mào)易的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)結(jié)構(gòu)以三資企業(yè)特別是外商獨(dú)資企業(yè)為主體;企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)上向規(guī)?；l(fā)展;地區(qū)結(jié)構(gòu)上從以廣東省為主的廣東向福建、江蘇、上海、山東和天津等六省市集中 。
1.2中國加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和政府經(jīng)濟(jì)政策雙重影響的宏觀背景下,中國加工貿(mào)易發(fā)展極為迅速。近年來,中國加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化趨勢十分明顯,主要從服裝、紡織品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),向電子、通訊、計(jì)算機(jī)以及生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的中間品生產(chǎn)以及制成品的組裝轉(zhuǎn)變。從事加工貿(mào)易的企業(yè)主體結(jié)構(gòu)亦不斷優(yōu)化,投資主體從20世紀(jì)80、90年代港澳臺(tái)逐漸擴(kuò)大到亞洲四小龍(韓國、臺(tái)灣、香港、新加坡),到90年代初開始,以跨國公司為主體的FDI成為中國加工貿(mào)易的主要資金和技術(shù)來源。
二、加工貿(mào)易在中國的地位和作用
2.1加工貿(mào)易是中國現(xiàn)階段最主要的對外貿(mào)易方式
改革開放30多年以來,中國外貿(mào)事業(yè)取得長足發(fā)展,成績顯著,這與加工貿(mào)易在中國的蓬勃發(fā)展是分不開的。從1981年到2008年,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額在中國貿(mào)易進(jìn)出口總額中所占的比重超過了50%,整體呈上升趨勢;加工貿(mào)易凈出口呈劇烈上升趨勢,而其它貿(mào)易凈出口則呈現(xiàn)遞減趨勢。據(jù)《中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略性進(jìn)展研究》統(tǒng)計(jì):截至2009年底,中國從事加工貿(mào)易的企業(yè)共計(jì)12.6萬家,直接從業(yè)人員達(dá)3000余萬人,約占中國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。由此可見:加工貿(mào)易已經(jīng)成為中國對外貿(mào)易的主要力量,對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)功不可沒,在中國國民經(jīng)濟(jì)體系中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。
2.2加工貿(mào)易緩解了中國勞動(dòng)力有余而原材料不足的矛盾
中國的工業(yè)化進(jìn)程受到生產(chǎn)要素不均衡的嚴(yán)重束縛,即勞動(dòng)力資源豐富,但資金、技術(shù)要素短缺,造成勞動(dòng)力資源的嚴(yán)重閑置浪費(fèi)。加工貿(mào)易是全球化條件下一國參與國際分工的重要途徑,是推進(jìn)工業(yè)化的一條新道路。因此,加工貿(mào)易恰恰為中國工業(yè)化提供了條件,將中國剩余的勞動(dòng)力資源與引進(jìn)的資金和先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,形成了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的制造能力,一定程度上,推動(dòng)了中國的工業(yè)化進(jìn)程。
2.3加工貿(mào)易增加國內(nèi)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定
據(jù)統(tǒng)計(jì):中國加工貿(mào)易企業(yè)直接就業(yè)人員在3000萬以上,加上依托貿(mào)易從事配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員總計(jì)達(dá)4000萬以上,另外加工貿(mào)易帶來許多具有競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè),這無疑增加了中國國內(nèi)的就業(yè)崗位,緩解了就業(yè)壓力,促進(jìn)了社會(huì)的安定與和諧。
三、中國加工貿(mào)易面臨的問題
3.1加工貿(mào)易處于產(chǎn)業(yè)鏈低端水平,附加值低,貿(mào)易利益微薄
中國加工貿(mào)易雖然數(shù)量巨大,但主要參與的是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的非核心環(huán)節(jié),相當(dāng)大一部分尚處于簡單加工和組裝型發(fā)展階段,技術(shù)含量不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,增值率低,以至于對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長、國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)能力較弱。舉個(gè)例子:中國工廠生產(chǎn)的芭比娃娃(BarbieDoll)成本0.35美元,但是從采購、倉儲(chǔ)、訂單、出售,最后在沃爾瑪或家樂福超市的零售價(jià)是8.99美元,然而我們的玩具加工制造商所得的利潤只有不到2%。諸如此類具有比較效應(yīng)的數(shù)據(jù)比比皆是,這是何故?原因就在于我們在產(chǎn)品的整個(gè)價(jià)值鏈里,扮演的只是最不能創(chuàng)造價(jià)值的單純依靠勞動(dòng)力的加工制造者的角色。
3.2加工貿(mào)易過分依賴國外投資商,國內(nèi)制造業(yè)技術(shù)水平較落后
事實(shí)上,中國的絕大部分出口并不是真正意義上的中國制造,更不是中國創(chuàng)造,而是外資企業(yè)在華投資獲取高額利潤的方式。由于制造業(yè)技術(shù)水平較落后,中國在加工貿(mào)易過程中的零部件和原材料仍需大量進(jìn)口,尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵部件更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口,這種 大進(jìn)大出,兩頭在外的貿(mào)易方式無疑對中國經(jīng)濟(jì)增長收效甚微,同時(shí)還會(huì)造成中國相關(guān)原料工業(yè)發(fā)展的滯后,最終影響整個(gè)國家的工業(yè)發(fā)展。
3.3加工貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)分布不平衡
中國加工貿(mào)易是從東南沿海開始發(fā)展起來的,目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市。2007年中國地方累計(jì)進(jìn)出口貿(mào)易額中,廣東、江蘇、上海、山東、福建等省市加工貿(mào)易總額近86.4%,而加工貿(mào)易總額位于后十位的省市自治區(qū)占全國加工貿(mào)易總額的比重不到6%。加工貿(mào)易地區(qū)分布的不均衡可能會(huì)導(dǎo)致中國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢逐漸喪失,同時(shí)也使經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)的資金、勞動(dòng)力、資源等大量流入東部地區(qū),給中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響,進(jìn)而導(dǎo)致東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距進(jìn)一步拉大,最終影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
四、中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)策略
4.1 實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的產(chǎn)品升級(jí)
通過引進(jìn)一定的升級(jí)措施,提高加工制造的技術(shù)水平,使加工貿(mào)易企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品向該行業(yè)的縱向發(fā)展,由原來的初級(jí)加工和制造轉(zhuǎn)變?yōu)楦由钊氲纳a(chǎn)和制造環(huán)節(jié),增加使用這些原材料生產(chǎn)同類產(chǎn)品的技術(shù)難度。這種拓展可以使相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,也可以使某個(gè)企業(yè)在原有核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,向相關(guān)行業(yè)橫向延伸。從而提高加工產(chǎn)品的附加值,提升加工貿(mào)易企業(yè)的盈利水平。另外,要提高加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量,就必須控制中國加工貿(mào)易企業(yè)的數(shù)量,提高加工貿(mào)易的制造水平,通過制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則,將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)淘汰出局。
4.2提高內(nèi)資企業(yè)在加工貿(mào)易中的地位,降低對外資的依賴程度
加大國有企業(yè)體制改革的力度,提高其適應(yīng)市場的能力,鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與加工貿(mào)易;要賦予內(nèi)資企業(yè)平等的競爭機(jī)會(huì),營造有利于內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,為內(nèi)資企業(yè)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面的支持與服務(wù);要培育具有核心競爭力的內(nèi)資跨國公司,只有擁有更多這樣實(shí)力雄厚的跨國公司,才能提升中國企業(yè)在國際分工中的地位,才能引領(lǐng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造。
4.3發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
對于優(yōu)先發(fā)展起來的中國沿海地區(qū),可以按比較優(yōu)勢,提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平,進(jìn)入國際技術(shù)貿(mào)易的循環(huán)。珠三角和長三角地區(qū)可以發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和先進(jìn)生產(chǎn)制造基地;京津唐及環(huán)渤海地區(qū)根據(jù)技術(shù)知識(shí)比較優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品;東北老工業(yè)地區(qū)要大力發(fā)展裝備制造業(yè)和重化工業(yè)。鼓勵(lì)東部發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,并輻射至欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移工作,帶動(dòng)中西部的崛起與復(fù)蘇。從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)以及科學(xué)發(fā)展。
五、結(jié)論
綜上所述,加工貿(mào)易作為中國參與全球經(jīng)濟(jì)的一種重要的貿(mào)易方式,自從在中國出現(xiàn)以來就對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。中國加工貿(mào)易的發(fā)展模式有利有弊,但總的來說是利大于弊的,并且中國發(fā)展加工貿(mào)易仍有多方面的優(yōu)勢,就中國現(xiàn)階段國情以及當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)大背景來說,這一貿(mào)易方式也將在中國長期存在并持續(xù)發(fā)展[7]。同時(shí),針對現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際問題,中國加工貿(mào)易的未來轉(zhuǎn)型升級(jí)也應(yīng)與新發(fā)展觀相一致,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。因此,我們要充分利用加工貿(mào)易在中國發(fā)展的優(yōu)勢,使其對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用最大化,同時(shí)盡量避免或最小化其給中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的消極影響和不利因素,從而讓加工貿(mào)易成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長和保障國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的有效動(dòng)力,加速推進(jìn)具有中國特色的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的前進(jìn)步伐。
參考文獻(xiàn):
[1]廈門大學(xué)《中國經(jīng)濟(jì)問題》雜志社網(wǎng)站信息.Http://xmu.省略
[2]沈玉良,孫楚仁,凌學(xué)嶺.中國國際加工貿(mào)易模式研究.人民出版社.
[3]顧衛(wèi)平.中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略性進(jìn)展研究.上海人民出版社.
[4]中華人民共和國海關(guān)總署.中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒.中國海關(guān)雜志社.
[5]孫文杰,王巖.我國加工貿(mào)易的現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí).科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2007年第17卷第5期.
[6]中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》雜志社網(wǎng)站信息. Http://Ggjs.省略
加工貿(mào)易結(jié)業(yè)論文范文二：進(jìn)料加工貿(mào)易方式探討
摘要：進(jìn)料加工貿(mào)易以進(jìn)料加工手冊為起點(diǎn)，雖自手冊備案開始即全程監(jiān)管，但因各種不可避免的企業(yè)趨利心理及客觀上本身即無法全面監(jiān)管而帶來的名義上雖監(jiān)管，但實(shí)際上無法監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)，再慮及進(jìn)料加工貿(mào)易方式所帶來的其他各項(xiàng)問題，筆者認(rèn)為進(jìn)料加工這種貿(mào)易方式勢必逐漸被更易簡單操作、更節(jié)省監(jiān)管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿(mào)易方式所替代。
關(guān)鍵詞：進(jìn)料加工貿(mào)易;海關(guān)監(jiān)管;出口退稅
改革開放三十多年來，我國加工貿(mào)易取得了長足的進(jìn)步，也帶動(dòng)了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加工貿(mào)易以三來一補(bǔ)為起點(diǎn)(三來一補(bǔ)指來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易)，而近年來進(jìn)料加工已逐步占據(jù)主要地位(進(jìn)料加工是指國內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的單位用外匯購買進(jìn)口部分或全部原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù))。
在進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口的原料免稅，出口可退稅，且進(jìn)料加工貿(mào)易在外匯創(chuàng)收，技術(shù)進(jìn)步、稅收貢獻(xiàn)等各個(gè)方面都優(yōu)于三來一補(bǔ)貿(mào)易，故不僅政策鼓勵(lì)，企業(yè)亦樂于享受免稅并退稅的政策。但在進(jìn)料加工貿(mào)易看起來很美的外表下亦隱藏著一些難以解決的問題。
一、海關(guān)監(jiān)管所面臨的問題
1.加工貿(mào)易手冊的形式化問題
進(jìn)料加工貿(mào)易以開立貿(mào)易方式為進(jìn)料對口的加工貿(mào)易手冊為起點(diǎn)，在手冊中海關(guān)要求備案各款出口成品、進(jìn)口料件的品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，并備案成品對應(yīng)料件的單損耗情況。但因?qū)Ω黜?xiàng)需備案項(xiàng)目應(yīng)細(xì)化至何種程度缺乏標(biāo)準(zhǔn)，故海關(guān)操作彈性較大，有的企業(yè)可能因產(chǎn)品本身型號(hào)較單一，而將成品備案至最細(xì)化的型號(hào)，而有的企業(yè)因產(chǎn)品型號(hào)繁多(有的多達(dá)幾百種)，而將成品按類別進(jìn)行備案。而對按成品類別進(jìn)行備案的企業(yè)則其單損耗亦勢必需按類別備案，但相同類別不同型號(hào)的產(chǎn)品會(huì)因尺寸大小的不同、工藝流程的不同而導(dǎo)致其實(shí)際的單損耗并不相同?，F(xiàn)行很多客觀上僅能以成品類別來備案的企業(yè)的做法是將各種同類但不同型號(hào)成品的單損耗進(jìn)行加權(quán)平均，在加工貿(mào)易手冊中備案的即為此經(jīng)加權(quán)平均的單損耗率，亦即形式上的單損耗率，但一經(jīng)備案的加工貿(mào)易手冊將成為企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)及海關(guān)檢查的依據(jù)，也即依據(jù)即可能演變成形式上的依據(jù)，在源頭上即與實(shí)際存在客觀上的差異。
但若慮及此問題而要求所有企業(yè)的成品均需以最細(xì)化的規(guī)格型號(hào)來備案，則很多型號(hào)繁雜且產(chǎn)品更新?lián)Q代快的企業(yè)將面臨無法操作的困難，企業(yè)報(bào)關(guān)人員即使每天都沉浸在不停地更新成品、審海關(guān)編碼、審單損耗的過程中可能仍無法滿足市場變化的要求。
2.進(jìn)口料件與出口成品監(jiān)管問題
因進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口料件免稅進(jìn)口，且海關(guān)對于進(jìn)出口的實(shí)際查驗(yàn)均采用抽驗(yàn)，故即存在部分企業(yè)可能免稅進(jìn)口的料件牛頭不對馬嘴的問題，即本是與手冊上備案的料件不相關(guān)，或僅是類似的物料卻以手冊上料件免稅進(jìn)口。
因進(jìn)料加工貿(mào)易下進(jìn)口料件為免稅進(jìn)口，故不允許在未補(bǔ)稅的情況下制作產(chǎn)品內(nèi)銷，即使對這部分進(jìn)口料件的邊角料及產(chǎn)品生產(chǎn)過程的廢品均存在補(bǔ)稅的問題，但現(xiàn)實(shí)情況下有部分企業(yè)為了規(guī)避一般貿(mào)易打稅進(jìn)口材料生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的成本或申報(bào)過多邊角料或過多廢品無法平衡手冊的備案且補(bǔ)稅增加企業(yè)經(jīng)營成本的問題，可能采用廢品或次品充成品報(bào)關(guān)出口以平衡手冊的方式。
因上述手冊本身備案時(shí)即與實(shí)際存在差異，且在進(jìn)出口時(shí)亦存在可能的監(jiān)管漏洞，并且既使手冊備案時(shí)正確無誤，但生產(chǎn)過程是有很多無法客觀化的變數(shù)的，而手冊備案的僅是客觀的單損耗，故在海關(guān)下廠對進(jìn)料加工企業(yè)的進(jìn)口料件與庫存存貨進(jìn)行查對時(shí)，按手冊備案計(jì)算的相關(guān)庫存將與實(shí)際企業(yè)的庫存存在較大的差異。而企業(yè)為可消化這部分差異帶來的罰款、補(bǔ)稅問題又勢必想出很多辦法，如偷梁換柱、指鹿為馬等等。
二、稅務(wù)管理的問題
1.進(jìn)料加工貿(mào)易下關(guān)聯(lián)交易的問題
現(xiàn)行企業(yè)的進(jìn)料加工貿(mào)易多是先由投資者或與投資者密切相關(guān)的人員或公司先在境外注冊境外公司，該境外公司負(fù)責(zé)向海外供應(yīng)商實(shí)際購買料件，亦負(fù)責(zé)向海外客戶接單并實(shí)際銷售，而大陸境內(nèi)的進(jìn)料加工企業(yè)的料件向該境外公司以進(jìn)料加工方式免稅購進(jìn)，生產(chǎn)的成品亦報(bào)關(guān)出口給該該境外公司。因進(jìn)出口對應(yīng)的都為實(shí)際上的關(guān)聯(lián)公司，故進(jìn)口與出口的單價(jià)都存在可隨意調(diào)整的漏洞，而在現(xiàn)行對國際貿(mào)易各類信息的共享程度非常有限且境內(nèi)外稅負(fù)相差較大的情況下，這類關(guān)聯(lián)交易的稅收問題將是無法避免的現(xiàn)實(shí)問題。
2.出口退稅的監(jiān)管問題
因可能存在進(jìn)口料件的混淆進(jìn)口，出口成品的殘次充出口、進(jìn)口料件與出口成品的單價(jià)隨意調(diào)整等問題，而稅務(wù)部門在受理出口退稅申報(bào)時(shí)以企業(yè)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單及企業(yè)的賬務(wù)處理為依據(jù)。故可能造成參與出口退稅的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性問題。
三、與一般貿(mào)易方式相比存在政策明顯偏移問題
1.進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)口料件時(shí)免稅進(jìn)口，且進(jìn)口料件因可采用收匯差額核銷故可不對外付匯，故進(jìn)料加工企業(yè)可大大減少進(jìn)口料件部分稅金及購買成本的資金占用，但一般貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口原料需實(shí)際付匯購買且打稅進(jìn)口。
2.因進(jìn)料加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際上對的供應(yīng)商及客戶均為自己的投資者，且在收匯核銷上可采用差額核銷(即將出口收入金額減去進(jìn)口料件的金額后的差額收入外匯)，而一般貿(mào)易企業(yè)僅在收匯核銷上僅能采用全額核銷，而出口退稅均需在收匯核銷后方可參與退稅計(jì)算，故進(jìn)料加工企業(yè)因其進(jìn)口報(bào)關(guān)單亦可參與收匯核銷，故其在收匯核銷上明顯占時(shí)間上的優(yōu)勢，從而 在收回出口退稅資金上亦占先機(jī)。
四、更易操作、更易監(jiān)管亦更公平貿(mào)易方式的探討
如上所述，進(jìn)料加工貿(mào)易以進(jìn)料加工手冊為起點(diǎn)，雖自手冊備案開始即全程監(jiān)管，但因各種不可避免的企業(yè)趨利心理及客觀上本身即無法全面監(jiān)管而帶來的名義上雖監(jiān)管，但實(shí)際上無法監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)，再慮及進(jìn)料加工貿(mào)易方式所帶來的本文所述的各項(xiàng)問題，進(jìn)料加工這種貿(mào)易方式是否有可再改進(jìn)的空間?或者將如三來一補(bǔ)一樣將逐步淡出歷史舞臺(tái)?而換之而來的將是更簡單操作、更節(jié)省監(jiān)管成本、政策更公平劃一、更使貪利者無從隱藏的貿(mào)易方式?
筆者認(rèn)為可從如下幾點(diǎn)作探討：
1.因進(jìn)料加工貿(mào)易料件免稅進(jìn)口，成品亦免稅出口，故海關(guān)從手冊備案至手冊核銷全程均對進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)管，但因客觀存在監(jiān)管難的問題，極易導(dǎo)致花費(fèi)巨額的監(jiān)管成本但整個(gè)的監(jiān)管過程仍流于形式，且容易滋生本文所述的眾多問題，故筆者認(rèn)為應(yīng)逐步地縮小加工貿(mào)易的規(guī)模直至最終完全取消此一貿(mào)易方式。企業(yè)進(jìn)口料件需以實(shí)際價(jià)格報(bào)關(guān)交稅進(jìn)口，成品出口仍適用退稅政策，且成品出口報(bào)關(guān)單上價(jià)格亦應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)際價(jià)格報(bào)關(guān)。海關(guān)可將原用于監(jiān)管進(jìn)料加工手冊的人力物力用于對交易真實(shí)性(包括實(shí)物真實(shí)與價(jià)格真實(shí))的監(jiān)管。
2.在取消進(jìn)料加工貿(mào)易的操作下，降低了企業(yè)采用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移稅收的操作空間，在現(xiàn)行的稅收政策下企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)率勢必大于現(xiàn)行進(jìn)料加工貿(mào)易操作方式下的稅負(fù)率，故可在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)，以平衡貿(mào)易方式變動(dòng)對企業(yè)帶來的沖擊。
五、結(jié)語
進(jìn)料加工貿(mào)易在我國的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長足的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期對外貿(mào)易的形式應(yīng)有不同的更新，在一種貿(mào)易方式已帶來極大的弊端的情況下我們應(yīng)不斷開拓，尋求更利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更利于監(jiān)管的嶄新模式。
參考文獻(xiàn)：
