發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:56:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全工程師論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.安全問題制約著實(shí)驗(yàn)室開放工作的開展安全工程實(shí)驗(yàn)是研究煤礦瓦斯、煤塵、礦井火災(zāi)、礦井通風(fēng)等與煤礦安全息息相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有瓦斯氣瓶等易燃易爆物品。再加上用電、消防等安全問題都是制約實(shí)驗(yàn)室開放工作開展的基礎(chǔ)問題。2.大部分學(xué)生（尤其是本科生）不知道實(shí)驗(yàn)室是開放的安全工程實(shí)驗(yàn)室開放之初，申請(qǐng)參加開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的基本都是碩士研究生，很少有本科生申請(qǐng)參加開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，通過與學(xué)生開座談會(huì)等方式深入了解得知，很多學(xué)生不知道安全工程實(shí)驗(yàn)室是開放的，更不知道實(shí)驗(yàn)室開放的管理辦法及具體的開放類型、開放時(shí)間、指導(dǎo)教師等相關(guān)信息，這無疑會(huì)影響實(shí)驗(yàn)室開放的效果。3.師資力量不足，年輕理論課教師指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰^弱實(shí)驗(yàn)室開放后，參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生人時(shí)數(shù)勢(shì)必大幅度增加，單靠專職實(shí)驗(yàn)人員的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足大幅度增加的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)工作量的需要，因此就需要理論課教師參與到指導(dǎo)開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中來，而理論課教師的研究重點(diǎn)是理論知識(shí)，因此他們的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)能力相對(duì)較弱。
二、安全工程實(shí)驗(yàn)室開放過程中存在問題的解決方案
1.制定了實(shí)驗(yàn)室開放安全管理規(guī)定，并要求指導(dǎo)教師和學(xué)生嚴(yán)格執(zhí)行為了確保開放實(shí)驗(yàn)過程中人員、設(shè)備的安全，制定了切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室開放安全管理規(guī)定。要求實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室時(shí)的第一件事就是宣讀實(shí)驗(yàn)室開放安全管理規(guī)定，針對(duì)具體的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本實(shí)驗(yàn)的安全注意事項(xiàng)，在學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程中指導(dǎo)教師必須全程跟蹤指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)并實(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)前由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)供氣、供電、開機(jī)，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)停機(jī)、斷氣、斷水、斷電。2.加大實(shí)驗(yàn)室開放工作的宣傳力度針對(duì)很多學(xué)生（尤其是本科生）不知道安全工程實(shí)驗(yàn)室是開放的這一影響實(shí)驗(yàn)室開放工作的根本性問題。我們采取了以下措施：（1）新生入學(xué)教育是進(jìn)行宣傳；（2）理論課教師在理論課堂上進(jìn)行宣傳和解釋；（3）班主任老師在開班會(huì)時(shí)進(jìn)行宣傳和解釋；（4）在安全工程學(xué)院網(wǎng)站上《實(shí)驗(yàn)室開放管理規(guī)定》、《實(shí)驗(yàn)室開放計(jì)劃表》、《實(shí)驗(yàn)室開放學(xué)生申請(qǐng)、教師工作流程》（見圖1）等相關(guān)詳細(xì)信息，學(xué)生在網(wǎng)上就可以完成參與實(shí)驗(yàn)室開放項(xiàng)目的申請(qǐng)工作。3.成立教研組，提高實(shí)驗(yàn)室開放工作的指導(dǎo)力量針對(duì)師資力量不足，年輕理論課教師指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰^弱的問題，我院要求所有副高級(jí)以下職稱的理論課教師都要參與實(shí)驗(yàn)室開放工作，成立了通風(fēng)安全、瓦斯防治、粉塵防治、火災(zāi)防治、機(jī)電安全等五個(gè)實(shí)驗(yàn)室開放教研組，每個(gè)教研組由教授或副教授任組長，并由幾名相關(guān)研究方向的教師參與實(shí)驗(yàn)室開放工作，由教授或副教授定期對(duì)青年教師的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)規(guī)定青年教師要定期進(jìn)行提高實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)能力的研討。為了進(jìn)一步增加開放實(shí)驗(yàn)的指導(dǎo)力量，我院還制定了碩士研究生助理實(shí)驗(yàn)員制度，即對(duì)一部分有能力的碩士研究生重點(diǎn)培養(yǎng)，使之能夠熟練掌握實(shí)驗(yàn)室相關(guān)儀器設(shè)備的原理、基本操作技能，并熟習(xí)與實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的教學(xué)、安全等方面的規(guī)章制度，從而能夠具備組織同學(xué)學(xué)習(xí)使用實(shí)驗(yàn)儀器的能力及指導(dǎo)簡單實(shí)驗(yàn)的能力，積極參與到實(shí)驗(yàn)室對(duì)本科生開放的管理和建設(shè)工作中。
三、安全工程實(shí)驗(yàn)室開放效果分析
兩年來，安全工程實(shí)驗(yàn)室開放取得了很好的效果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備利用率大為提高。由原來的只有在上固定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是使用到現(xiàn)在的全體教師全體學(xué)生隨時(shí)都可以使用。（2）學(xué)生的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?、?dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力有了長足的進(jìn)步，學(xué)生學(xué)習(xí)理論課的積極性也有了普遍提高。（3）學(xué)生參與開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的積極性大大提高。兩年來，安全工程、煤及煤層氣工程、采礦工程等3個(gè)專業(yè)的本科生共計(jì)2046人次參加安全工程實(shí)驗(yàn)室開放實(shí)驗(yàn)；安全工程、采礦工程專業(yè)的碩士研究生共計(jì)682人次參加開放實(shí)驗(yàn)。安全工程專業(yè)15名碩士研究生參與了實(shí)驗(yàn)室開放管理與指導(dǎo)工作。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：市政工程施工管理體系
引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解，然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。
1.1作業(yè)場(chǎng)所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。
1.3施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識(shí)貧乏
目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2.2技術(shù)保證
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
2.3組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達(dá)，安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。:
一般來講，安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項(xiàng)目，安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí)，下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目，則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。
2.4制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利；應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會(huì)并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
觀其現(xiàn)狀，當(dāng)前我國公路工程施工安全管理中鮮有企業(yè)實(shí)行人員能動(dòng)性管理，甚至許多基層工作人員根本不了解何為人的能動(dòng)性管理。所以，在實(shí)行人的能動(dòng)性安全管理模式前，管理人員首先應(yīng)當(dāng)充分學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)內(nèi)容，提高自身思想認(rèn)知度，從而更好的落實(shí)該安全管理策略，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損傷，確保公路安全。
1.1提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識(shí)
可以說，工程施工企業(yè)的高層管理人員乃是決定公路工程施工項(xiàng)目發(fā)展趨向的關(guān)鍵人物，其自身對(duì)于安全責(zé)任意識(shí)的認(rèn)知程度直接關(guān)系到最終各項(xiàng)安全策略的落實(shí)情況，也決定著施工人員的工作熱情程度。所以，在施行人的能動(dòng)性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企業(yè)高層管理人員的安全責(zé)任意識(shí)，在每一個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工過程中，施工項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)給予安全承諾，確保每一項(xiàng)有效安全方法的投入及落實(shí)，從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關(guān)承諾以后，施工人員的主觀意識(shí)上便會(huì)認(rèn)為自身的安全得到了有效保障，其能動(dòng)性便會(huì)被充分激發(fā)，在日常的施工過程中，也會(huì)下意識(shí)做好所有安全防范措施，并且主動(dòng)去偵查辨別身邊的安全隱患，也會(huì)及時(shí)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己所發(fā)現(xiàn)的安全隱患。如此一來，安全隱患事件便會(huì)被扼殺在萌芽之中。除此之外，這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性，從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，為工程施工的順利進(jìn)行提供保障。
1.2建立有效的激勵(lì)機(jī)制
所謂利用科學(xué)有效的管理機(jī)制激發(fā)人的主觀能動(dòng)性絕非是單純安全意識(shí)的提高，更應(yīng)當(dāng)從工程施工人員的切身需求出發(fā)，利用有效機(jī)制，充分激發(fā)工程施工人員做好安全管理內(nèi)容的動(dòng)機(jī)。在馬斯洛的層次需求理論中，明確將人的需求劃分為五大層次，可以以此作為參照標(biāo)準(zhǔn)，將施工人員對(duì)應(yīng)到所屬的層次之中，而后依照員工的實(shí)際需求，制定出合理完善的激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘施工人員的個(gè)人潛能，激發(fā)其主觀能動(dòng)性。例如說，針對(duì)于工作在一線的基層員工來說，他們對(duì)于物質(zhì)的需求比精神需求要大，所以管理人員可以設(shè)立出評(píng)估制度，依照個(gè)人工作表現(xiàn)，來滿足他們的物質(zhì)需求，從而增強(qiáng)其工作積極性與工作能動(dòng)性。而針對(duì)于中高層的管理人員或者經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員來說，他們對(duì)于自我價(jià)值的體現(xiàn)需求要高于物質(zhì)需求，所以在進(jìn)行管理時(shí)，便應(yīng)當(dāng)以精神激勵(lì)或榮譽(yù)激勵(lì)為主。
1.3通過培訓(xùn)教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平
經(jīng)相關(guān)調(diào)查實(shí)驗(yàn)研究表明，一個(gè)人其自主能動(dòng)性的發(fā)揮程度同個(gè)人素質(zhì)水平是直接相關(guān)的。由于公路工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)較高，并且基層工作人員的文化水平較低，所以其能動(dòng)性是有限的。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)教育等方式，提高建筑施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，充分發(fā)揮其能動(dòng)性，創(chuàng)造最大的個(gè)人價(jià)值，使企業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞：城市街區(qū)；城市人行道；公共安全
目前，人們對(duì)城市人行道發(fā)揮的公共安全功能重視度不夠，街區(qū)的治安管理也多數(shù)依賴傳統(tǒng)的模式，而發(fā)揮人行道自身的安全自治化活力不夠，街區(qū)居民參與安全管理程度不高，街道安全管理環(huán)境也急需優(yōu)化。
一、城市人行道的公共安全功能
傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來自國家，而公共安全建設(shè)也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時(shí)所提到的人們對(duì)公共事物與私人事物的不同態(tài)度問題時(shí)所說，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對(duì)于公共的一切，他至多只留心到其中對(duì)他個(gè)人多少有些相關(guān)的事物?！盵1]在現(xiàn)代社會(huì)中，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到事物的普遍聯(lián)系性，不僅自己和他人有著密切聯(lián)系，個(gè)人和環(huán)境也相互影響，單純?cè)诤酢八饺耸挛铩笔沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，越是公共的，越是私人的。
人們?cè)诔鞘腥诵械佬凶呋蚴邱v足，總會(huì)有是否“安全”的顧慮。因?yàn)槿绻摻謪^(qū)或是人行道是“安全”的，就不會(huì)考慮是否安全的問題了。人不是被動(dòng)的安全受益者，也不是無助危險(xiǎn)的受害者。而一個(gè)城市街區(qū)的基本安全原則是人們?cè)谌诵械郎仙硖幠吧酥g必須感到人身安全，必須不受潛意識(shí)感覺到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實(shí)際具有城市公共安全的功能。
二、城市人行道存在的安全問題及其原因
（一）城市人行道安全活力不高
維護(hù)城市安全是警察的責(zé)任，但是城市的公共安全不應(yīng)該單是主要由警察來維持。而且，目前街道的警力不足這一現(xiàn)實(shí)狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的問題。城市的公共安全主要應(yīng)該是由一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)、非正式的網(wǎng)絡(luò)來維持——一個(gè)有著自覺的抑止手段和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)，它由人們自行產(chǎn)生，也由其強(qiáng)制執(zhí)行，這就是城市街區(qū)自己的安全活力，它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來。而目前大部分的街區(qū)既沒有一個(gè)自制網(wǎng)絡(luò)來抑止不安全事故，又沒有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能，使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無所作為，致使安全活力不高。
（二）街區(qū)居民的參與程度不高
城市街區(qū)管理離不開居民參與，沒有居民參與，街區(qū)猶如“無源之水”、“無本之木”。而缺乏居民參與是當(dāng)前中國城市街區(qū)管理所面臨的主要問題之一。在“街道辦”和居委會(huì)的全面管束下，居民一方面缺少參與街區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑；另一方面他們?cè)缫蚜?xí)慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區(qū)活動(dòng)的積極性。至于街區(qū)的人行道，除了主要發(fā)揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒有形成一定的觀念和意識(shí)，對(duì)街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕，行走在人行道時(shí)也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進(jìn)居民的歸屬感。
（三）人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化
1982年，美國犯罪學(xué)家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”[2]?！捌拼啊?brokenwindows)是一種比喻，指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶，給人造成街區(qū)治安無人關(guān)心的印象，如果任其發(fā)展，將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的犯罪。破窗理論說明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境，消除潛在的治安隱患。但是，中國街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想，單從人行道這一點(diǎn)就表現(xiàn)出：（1）亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒有路燈，而且許多居民樓道也沒有感應(yīng)燈。黑暗不僅會(huì)給預(yù)謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機(jī)，也給行人、治安巡邏人員帶來諸多不便，增加了街區(qū)治安隱患。（2）街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄，無人管理；或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點(diǎn)。
三、解決街區(qū)公共安全問題的措施
（一）激發(fā)街區(qū)自治化活力
加強(qiáng)城市街區(qū)的公共安全建設(shè)關(guān)鍵是依靠街區(qū)自身，激發(fā)其活力，加強(qiáng)其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過推動(dòng)民間社會(huì)組織的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。民間社會(huì)組織是街區(qū)建設(shè)的主體之一，也是街區(qū)管理體系的有機(jī)組成部分[4]。如何培育和管理民間社會(huì)組織，是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導(dǎo)民間社會(huì)組織發(fā)展，但更關(guān)鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。
由于街區(qū)居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們?cè)诳臻g上相互聯(lián)系，日常行動(dòng)和生活，更是很大程度上依賴于他們的街區(qū)。因此，城市街區(qū)在自治方面還應(yīng)當(dāng)具備一個(gè)功能，就是當(dāng)街區(qū)遇到自己解決不了的問題時(shí)，必須及時(shí)地找到有效途徑，將街道的意見反映到上級(jí)主管機(jī)關(guān)，這也能促使將反映民生的意見變成城市的政策。
（二）增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感
一個(gè)成熟的街區(qū)，不僅要具有界限明確、相對(duì)穩(wěn)定的地域和并存互動(dòng)關(guān)系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設(shè)置，而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認(rèn)同感[3]。人們相互間即使沒有任何關(guān)系，但必須存在對(duì)彼此的公共責(zé)任感，這一責(zé)任感源于對(duì)街區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。街區(qū)居民對(duì)街區(qū)有沒有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感等感情，是一個(gè)街區(qū)是否成熟的重要標(biāo)志。在對(duì)街區(qū)公共安全的管理時(shí)，可以通過不間斷的開展治安防范工作，有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生，營造街區(qū)良好的治安環(huán)境；通過端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想，樹立為民服務(wù)的意思，建立了良好的警民關(guān)系，培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)踐證明，實(shí)施街區(qū)治安管理，不僅可以建立融洽的警民關(guān)系，增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感，而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家，將街區(qū)視為自己的家，無疑將促進(jìn)整個(gè)社區(qū)的和諧發(fā)展，加強(qiáng)城市公共安全。
（三）樹立居民自覺監(jiān)管意識(shí)
激發(fā)街區(qū)自身活力，增強(qiáng)街區(qū)居民的認(rèn)同感后，必須樹立起自覺監(jiān)管意識(shí)，或者說是自覺樹立起自我監(jiān)管意識(shí)。一個(gè)有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時(shí)也在對(duì)公共安全實(shí)行監(jiān)管，街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺的監(jiān)管意識(shí)。否則，即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全，在燈火通明的火車站也會(huì)有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺監(jiān)管意識(shí)的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。
老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實(shí)質(zhì)就是城市相互關(guān)聯(lián)的人行道的用途，為它帶來一個(gè)又一個(gè)駐足的目光，正式這種駐足的目光構(gòu)成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此，街區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)起到榜樣作用，樹立起自覺監(jiān)管意識(shí)，由此來帶動(dòng)街道上的行人，在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構(gòu)成城市街道上的信任，它來源于迎面走過時(shí)的眼神停留，排隊(duì)等號(hào)付款，對(duì)有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開的接觸所有的事都是個(gè)人自己去做，并非強(qiáng)迫，其總和是人們對(duì)公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡(luò)，是在個(gè)人或街區(qū)需要時(shí)能作出貢獻(xiàn)的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對(duì)城市的街道公共安全是相當(dāng)不利的。如果街區(qū)居民樹立起自覺的監(jiān)管意識(shí)，那么街道上的每個(gè)人都有一種關(guān)注街道的潛意識(shí)，尤其在關(guān)鍵的時(shí)刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。
（四）充分利用街心公園提高城市公共安全
充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設(shè)城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一，而主要問題就是街心公園的規(guī)劃。無論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點(diǎn)，或是廢棄品堆放的地點(diǎn)，還是犯罪發(fā)生點(diǎn)，也可能是街區(qū)居民游憩點(diǎn)、路人交流點(diǎn)、風(fēng)景點(diǎn)，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來的目的就是為了增強(qiáng)城市公共安全度。一個(gè)熟悉的道理：一條經(jīng)常使用的街道相對(duì)安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問題并不能通過分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點(diǎn)，將聚集起來的人群成為自覺監(jiān)管城市公共安全的人力資源，以此來保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全，從而保障整個(gè)街區(qū)和城市的秩序和安定。
四、結(jié)語
城市人行道對(duì)街區(qū)的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市公共安全問題，尤其是城市人行道公共安全問題會(huì)越來越受到社會(huì)重視，一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會(huì)逐漸改革，存在的一些問題會(huì)逐步解決，那么必然會(huì)出現(xiàn)新的問題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問題會(huì)日益凸顯，所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，對(duì)解決對(duì)策作出適時(shí)的調(diào)整與完善?？偠灾?，研究城市人行道對(duì)街區(qū)公共安全的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)！
參考文獻(xiàn)：
[1][古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].吳壽彭，譯.北京：商務(wù)印書館，1981：48.
[2]MutumaRuteere,Marie一EmmanuellePommerolle.DemocratizingSecurityRepressionTheambiguitiesofcommunitypolicingin
Kenya[J].Africanaffairs,2003，（10）.
[3]俞雷.我國社會(huì)治安綜合治理的戰(zhàn)略[M].北京：中國檢察出版社，2003.
[4]郁建興.中國民間組織的興起與國家——社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型[J].人文雜志，2003，（4）.
[5]金國華.關(guān)于社會(huì)治理的幾點(diǎn)思考[J].政治與法律，2003，（2）.
[6]浦興祖.特大城市城區(qū)管理體制的改革走向——兼談“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”之提法[J].政治學(xué)研究，1998.
1．1施工環(huán)境狹長多變
市政工程屬于狹長帶狀線形工程，與建筑工程相較而言，更容易形成流水作業(yè)，但是因?yàn)檎麄€(gè)工程的全面展開，各種管線施工均是見縫插針，沒有實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)的效果，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)市政工程施工的流水作業(yè)。在狹長的作業(yè)環(huán)境中，施工人員經(jīng)常需要進(jìn)行作業(yè)位置調(diào)動(dòng)或者角色轉(zhuǎn)變，在道路施工中，經(jīng)常是由很多的管線施工單位完成施工，在很短的時(shí)間內(nèi)完成多次的開挖、填土操作。施工人員面對(duì)的施工環(huán)境經(jīng)常是變化的，可以說一日三變都不為過。市政工程點(diǎn)多線長，施工單位投入的安全防護(hù)設(shè)施與措施無法全面覆蓋整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，并且在出現(xiàn)損壞、丟失等情況的時(shí)候，無法進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，致使市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)中存在著很多的安全漏洞與安全風(fēng)險(xiǎn)。
1．2無法實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的完全封閉
封閉施工指的就是阻止大量機(jī)動(dòng)車進(jìn)入施工進(jìn)場(chǎng)，在一條道路兩端與一些巷口設(shè)置圍擋，不是完全隔離行人與車輛的進(jìn)入。一般而言，施工道路沿線有很多的居民樓、商鋪、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等，在施工過程中，一定要確保其可以維持正常生活、工作、學(xué)習(xí)、出行等。然而，在實(shí)際施工中，根本就沒有設(shè)定相應(yīng)的限制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)有很多人圍觀，同時(shí)也是消磨時(shí)間的好地方，進(jìn)而對(duì)施工安全產(chǎn)生了一定的威脅，導(dǎo)致施工管理難度增大。
1．3工期要求緊張
現(xiàn)階段，市政工程施工工期要求均比較緊張，項(xiàng)目部只能以確定的完工日期倒排施工進(jìn)度計(jì)劃，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場(chǎng)的有限時(shí)間與空間中，出現(xiàn)了大量人員、機(jī)械設(shè)備勞作不休的情況，經(jīng)常出現(xiàn)人困馬乏的現(xiàn)象，為施工安全帶來了一定的隱患。
1．4安全文明施工不到位
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市居民維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)越來越高，現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲大要舉報(bào)、施工現(xiàn)場(chǎng)道路難走要舉報(bào)、揚(yáng)塵要舉報(bào)、下水道堵塞要舉報(bào)、沒有電視信號(hào)、通信訊號(hào)等也要舉報(bào)，也就是說，一定要確保施工周圍民眾的正常生活與安全不受影響，要不然就會(huì)向有關(guān)部門反映，進(jìn)而對(duì)施工造成了一定的影響。為此，一定要全面落實(shí)安全文明施工，這樣才可以盡量減少民眾反映情況。
1．5施工人員組織觀念、安全意識(shí)薄弱
現(xiàn)階段，大部分市政工程施工企業(yè)都沒有培養(yǎng)自己企業(yè)的人才隊(duì)伍，在接到工程項(xiàng)目之后，均選擇勞務(wù)公司予以勞務(wù)分包。而施工人員和項(xiàng)目部之間經(jīng)常是短期雇傭的關(guān)系，施工企業(yè)、項(xiàng)目部對(duì)這些施工人員的安全教育較為匱乏，在施工中非常容易出現(xiàn)安全事故。與此同時(shí)，市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員組織觀念、安全意識(shí)較為薄弱，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，不僅影響了施工的順利完成，還會(huì)留下很多的安全隱患，影響了市政工程施工質(zhì)量。
2加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的措施
2．1強(qiáng)化企業(yè)最高管理人員的價(jià)值觀與安全理念
一個(gè)合格的企業(yè)最高管理人員一定要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行工作，并且具備正確的價(jià)值觀與安全理念，制定符合安全政策的規(guī)章制度，保證其全面落實(shí)。在實(shí)際施工中，不僅要重視安全理念的落實(shí)，還要盡可能滿足業(yè)主、工作人員、社會(huì)發(fā)展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企業(yè)最高管理人員一定不要只是片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)安全生產(chǎn)有所忽視，可以說，安全生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的正確選擇。
2．2全面落實(shí)安全管理的規(guī)章制度
大部分企業(yè)不是沒有安全管理規(guī)章制度，只是在進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候，進(jìn)行了一定的選擇，致使一些規(guī)章制度成為了一種形式，嚴(yán)重影響了其落實(shí)效果。針對(duì)這樣的情況而言，企業(yè)一定要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)，監(jiān)督安全管理規(guī)章制度的全面落實(shí)，并且對(duì)相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)力范圍進(jìn)行明確，保證各項(xiàng)工作均符合安全管理規(guī)章制度的要求，這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理效果，順利完成施工項(xiàng)目，還可以節(jié)省施工成本，提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
2．3加大安全措施資金的投入
在市政工程施工中，要想保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，就一定要制定相應(yīng)的措施予以保障，安全不是只需要施工人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)與意識(shí)，還要保證各類安全防護(hù)設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)設(shè)施的使用，同時(shí)也要購買一些安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備與儀器。由此可以看出，要想保證工程施工的安全進(jìn)行，就一定要投入相應(yīng)的資金，這樣才可以保證各項(xiàng)安全措施與防護(hù)設(shè)施的全面到位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程施工的安全性、可靠性。
2．4強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的總結(jié)與評(píng)審
在市政工程施工中，是否全面落實(shí)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是否取得了預(yù)期的安全管理效果，是否實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落實(shí)了安全防護(hù)措施，這些問題均與安全管理工作總結(jié)與評(píng)審有著密切的關(guān)系。為此，在市政工程建設(shè)中，一定要重視對(duì)安全管理工作的總結(jié)與評(píng)審，為以后相關(guān)工作的全面展開提供可靠依據(jù)，促進(jìn)市政工程施工的高效完成。
2．5維護(hù)與激勵(lì)安全管理人員
目前，人們對(duì)從事安全管理工作均有著一定的抵觸心理。安全管理工作責(zé)任重大，屬于出力不討好的工作，其經(jīng)常處在一種尷尬境地。針對(duì)這樣的情況，企業(yè)一定要維護(hù)其地位與權(quán)力，盡可能消除他們的后顧之憂，利用一些適當(dāng)?shù)募?lì)手段調(diào)動(dòng)他們工作的積極性與熱情，并且增強(qiáng)其工作責(zé)任感，保證工程施工的安全進(jìn)行，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)工程施工效率。
3結(jié)束語
“安全生產(chǎn)，重于泰山”，相關(guān)施工作業(yè)人員是市政工程建設(shè)的主體，是工程現(xiàn)場(chǎng)安全的基礎(chǔ)因子，也是核心因子。一方面，施工隊(duì)伍的構(gòu)成比較復(fù)雜，且具有一定的流動(dòng)性，各施工人員在專業(yè)素養(yǎng)、質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)水平、身體機(jī)能、心理素質(zhì)等方面存在一定的差異，龐大的施工現(xiàn)場(chǎng)和施工隊(duì)伍，增加了市政工程建設(shè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此合理組織并充分發(fā)揮施工人員的群體素質(zhì)，將直接對(duì)市政工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。市政工程相關(guān)項(xiàng)目部門可以通過內(nèi)、外部人力市場(chǎng)綜合考察和錄用施工人員，并加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)、安全施工技能以及心理素質(zhì)進(jìn)行教育和培訓(xùn)，預(yù)先嚴(yán)格考核，防患于未然，比如說嚴(yán)格考核塔吊、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)及材料運(yùn)送司機(jī)等特殊作業(yè)人員的資格證件。另外，還可以建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)施工人員工作認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)手冊(cè)，提高工作積極性，充分發(fā)揮內(nèi)在潛能，生產(chǎn)施工主體的安全自控作用，最終保障安全生產(chǎn)的有效達(dá)成。
2現(xiàn)場(chǎng)材料物資管理
市政工程建設(shè)分支較多，施工規(guī)模較大，需要大量的建筑材料、物資支持，而這些材料物資的質(zhì)量也會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全產(chǎn)生直接影響。各類原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件、工程用品、設(shè)備等施工材料物資，一方面屬于市政施工建設(shè)過程中的勞動(dòng)對(duì)象，通過作業(yè)人員的勞動(dòng)最終轉(zhuǎn)化工程的物質(zhì)實(shí)體;另一方面，如果這些物資、材料的質(zhì)量，如腳手架承重水平、模板支撐的鋼管、扣件質(zhì)量等，都會(huì)給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。因此，在市政工程施工管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循我國現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》條例規(guī)定:物資材料應(yīng)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，凡涉及安全、功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。此外，各類物質(zhì)、材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)管理人員指揮嚴(yán)格科學(xué)擺放，切不可混亂堆積，以免產(chǎn)生倒塌、刮傷等安全問題。
3施工工藝技術(shù)管理
當(dāng)前，我國市政工程建筑市場(chǎng)并不完善，總包、分包單位處于不同層次，施工工藝、水平存有差異，一旦出現(xiàn)工藝水平不達(dá)標(biāo)情況，小到水電管線鋪設(shè)，大到混凝土工藝、建筑結(jié)構(gòu)把握，都很有可能引起施工現(xiàn)場(chǎng)的重大安全事件。因此，在構(gòu)建建筑施工技術(shù)管理的有機(jī)系統(tǒng)時(shí)，要全方位分析差異性的存在，科學(xué)分配資源，規(guī)范施工方案、方法工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理管理各環(huán)節(jié)、各工程部分的施工技術(shù)。在加強(qiáng)施工技術(shù)管理的組織體系建設(shè)時(shí)，打破分包合同的局限性，將整體施工技術(shù)管理的組織體系貫徹到各部門、各環(huán)節(jié)，形成統(tǒng)一負(fù)責(zé)的樹狀管理體系。組織工作中各部分實(shí)行專人負(fù)責(zé)，工程分包環(huán)節(jié)的技術(shù)管理的責(zé)任應(yīng)同步進(jìn)行，展開有效的轉(zhuǎn)換，同步落實(shí)到責(zé)任人。此外，各層次的各施工單位在各施工階段應(yīng)進(jìn)行同步協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合工作，相關(guān)人員的調(diào)度工作。
4施工設(shè)備因素的控制
市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在多種施工設(shè)備，如垂直運(yùn)輸和起重機(jī)械，土石方機(jī)械，混凝土施工機(jī)械，檢測(cè)檢驗(yàn)和計(jì)量工器具等，這些設(shè)備的有機(jī)、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)使用是施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要工具保障。一方面，如上文所述，應(yīng)加強(qiáng)施工人員自身的安全素養(yǎng);另一方面，在工程施工作業(yè)前，就應(yīng)做好圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，綜合考察所需設(shè)備的型號(hào)規(guī)格和數(shù)量，展開設(shè)備調(diào)集、采購和選型工作，根據(jù)施工要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好施工設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝、調(diào)試和檢測(cè)，并根據(jù)工具體作業(yè)需求控制好設(shè)備性能參數(shù)，確保其“精準(zhǔn)度”和作業(yè)安全性，為即將開展的施工打下良好設(shè)備基礎(chǔ)。
5施工環(huán)境因素的控制
不少市政工程施工時(shí)間、空間跨度大，施工受環(huán)境因素影響較為明顯，包含既有環(huán)境因素和后發(fā)環(huán)境因素。既有因素即建設(shè)前已經(jīng)存在的客觀環(huán)境因素，主要是指地質(zhì)、水文、氣象、周邊建筑等方面，這些既有的因素一般難以消除和避免，在施工前應(yīng)科學(xué)、全面做好市政工程施工地點(diǎn)的環(huán)境考察，避免后期工作陷入被動(dòng)。其次就是后發(fā)環(huán)境因素，即建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的天氣、氣象變換因素，如，風(fēng)、雨、霧、雪、雷、熱、冷等，需要管理人員注意天氣信息，及時(shí)根據(jù)氣象資料進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，強(qiáng)化施工措施，或者落實(shí)人員、器材，各方面做好防范，消減消極環(huán)境影響，以免產(chǎn)生事故。此外，不能忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉，避免市民因出行習(xí)慣而進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造成安全隱患。
6結(jié)語
1.1水利工程往往施工戰(zhàn)線長，施工班組較多，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
1.2水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項(xiàng)目，受汛期及潮汐影響，必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全，而上述因素均與氣象有關(guān)，很難準(zhǔn)確把握，對(duì)施工安全管理存在較大隱患。
1.3水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4水利工地招用民工普遍文化層次較低，且多為建筑工人，不了解水利工程建設(shè)規(guī)程，在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
2水利工程施工安全管理策略
2.1強(qiáng)化安全管理，做好安全預(yù)防。首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在水利工程施工中能否堅(jiān)持“安全第一”，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故，并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，促使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，變成我要安全的心態(tài)，通過三級(jí)安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對(duì)安全的責(zé)任感。
2.2制訂安全制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部，基層班組，在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后，要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn)，并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
2.3利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過對(duì)安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理，從組織上落實(shí)安全措施。工程項(xiàng)目一上馬，工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員。對(duì)于新入廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5做好施工過程的安全管理監(jiān)控。在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時(shí)間長、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。
結(jié)語
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，通過多年施工實(shí)踐，無數(shù)事實(shí)告訴我們：安全生產(chǎn)人人有責(zé)，任何人、任何時(shí)間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹思想。而要實(shí)現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個(gè)施工企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個(gè)人腳踏實(shí)地、艱苦細(xì)致的工作；既要嚴(yán)厲治安，又應(yīng)充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位。
關(guān)鍵詞：高層建筑; 施工工程; 安全管理問題
Abstract: with the improving of the technical level and the continuous improvement of construction equipment, now many building problems and bottlenecks have been breakthrough and solving, and has obtained good results. Especially in high-rise building, the construction technology has matured perfect, and building height is in continuously break. But for high-rise building is concerned, the construction safety management of the engineering problem is one of the most important links in the whole construction quality all have very important influence. Thus, this paper is mainly aimed at now high building construction safety management of related problems on detailed analysis, and to give the corresponding solutions.
Keywords: high building; Construction projects; Safety managemen
中圖分類號(hào)：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
我國正在處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)階段，但是同時(shí)也面臨著土地匱乏、人口密集等不可逃避的困境。而這一難題如果得不到很好的解決，勢(shì)必會(huì)影響到我國如今的發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)在唯一的解決方案就是寄希望于高層建筑，以提升土地單位面積的使用率，從而滿足人們的生活需要以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。但是現(xiàn)在的高層建筑在發(fā)展過程中還有許多技術(shù)問題需要不斷鉆研，在施工工程中還存在著許多的問題需要解決。而其中的施工工程安全管理問題是現(xiàn)在高層建筑中最為突出的問題之一，制約著高層建筑的健康發(fā)展。
1、高層建筑的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
安全施工是高層建筑中的核心部分，而如何保證施工的安全性則是整個(gè)施工管理的管理目標(biāo)。主要是保障施工工程的順利進(jìn)行以及施工項(xiàng)目的成功達(dá)標(biāo)，因而施工工程的安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理。針對(duì)高層建筑施工項(xiàng)目來說，安全管理顯得更為重要了，這主要與高層建筑的特點(diǎn)有關(guān)。
1．1 高層建筑的特點(diǎn)
（1）高。高層建筑的首要特點(diǎn)就是高，因而建筑項(xiàng)目的層數(shù)也較多、工程量較大、高空作業(yè)的比重較多。在施工工程中，高層建筑就需要更多的垂直運(yùn)輸以為施工提供原料，而高空作業(yè)的人身安全以及防范措施要求也較為嚴(yán)格。
（2）深。由于高層建筑的高度較高，因而需要較為堅(jiān)固的地基作為基礎(chǔ)，保證整個(gè)高層建筑施工的穩(wěn)固性。所以這里所說的“深”指的是建筑物基礎(chǔ)埋的深度，而埋得越深就需要充分考慮到地下管道線路的分布結(jié)構(gòu)，以免因挖掘不當(dāng)而引發(fā)事故發(fā)生。
（3）長。高層建筑的工程量大、施工技術(shù)要求嚴(yán)格，因而必然會(huì)使得整個(gè)施工周期較長。其實(shí)對(duì)于高層建筑而言不光是建筑的施工周期較長，其實(shí)它在設(shè)計(jì)階段與審核階段都需要進(jìn)行大量的勘測(cè)與考察，因而所花費(fèi)的時(shí)間也不少。
（4）密。之所以建筑高層建筑物就是因?yàn)橥恋刭Y源的稀缺，以及周圍環(huán)境的復(fù)雜。高層建筑物一般建筑在市中心地區(qū)，因而在建筑之前需要對(duì)該地區(qū)的地下部分進(jìn)行詳細(xì)的勘察，保證施工過程的順利進(jìn)行。
1.2 高層建筑施工中的安全現(xiàn)狀
（1）高層建筑作業(yè)高度高，不利于防范措施的實(shí)施。由于大部分的高層建筑的施工都是在高空進(jìn)行，而物料向高空運(yùn)輸也不方便，所以如果高空作業(yè)時(shí)發(fā)生意外也不便于開展施救措施。例如，高空發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故，此時(shí)自來水的運(yùn)輸就沒有路面方便迅速，進(jìn)而錯(cuò)失了滅火的最佳時(shí)期。
（2）高層建筑施工工期長，防范意識(shí)降低。由于高層建筑的施工周期一般較長，因而在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)很多施工人員容易精神麻痹，進(jìn)而降低對(duì)安全管理意識(shí)的重視。例如在施工過程中施工設(shè)備需要進(jìn)行專業(yè)檢查與維護(hù)，但是在高層建筑項(xiàng)目中設(shè)備一般用一到兩年時(shí)間，長期的使用致使相關(guān)人員對(duì)設(shè)備檢測(cè)這一環(huán)節(jié)的忽視，從而造成重大的施工事故的發(fā)生。
2、高層建筑施工安全對(duì)應(yīng)措施
（1）全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。由于高層建筑項(xiàng)目具有工程量大、施工周期長等特點(diǎn)，因而易造成施工人員在施工時(shí)容易產(chǎn)生感官上的疲勞感，進(jìn)而引起施工人員對(duì)對(duì)有些問題不夠重視。此時(shí)應(yīng)該在建筑施工過程中積極樹立“安全第一”的意識(shí)，定期開展安全防范常識(shí)以及相應(yīng)的解決措施等教育課程以提升施工人員的安全意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)不同的施工部門開展不同的內(nèi)容的關(guān)于安全事故的課程，以增強(qiáng)施工人員對(duì)近期工作的認(rèn)識(shí)，并在一定程度上提醒施工人員對(duì)行為規(guī)范反思、總結(jié)。
（2）明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人。通過對(duì)施工工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作內(nèi)容的劃分，將整個(gè)工程施工責(zé)任落實(shí)到人，將工作成效與個(gè)人的責(zé)任相聯(lián)系起來。這樣做既使得安全管理工作能夠順利進(jìn)行，也可以增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任感，同時(shí)還可以提升施工人員的安全意識(shí)，從而提升整個(gè)工程的施工安全性。
（3）抓好施工前與施工中的安全管理。首先，在施工前應(yīng)該做好安全準(zhǔn)備工作，主要包括：一，對(duì)施工工地的實(shí)地勘察，已制定出相應(yīng)的安全管理?xiàng)l例；二，根據(jù)施工項(xiàng)目的大小，準(zhǔn)備充分的安全防護(hù)設(shè)施以滿足施工人員的需求。其次，要在施工工地大力開展安全生產(chǎn)的宣傳教育活動(dòng)，并根據(jù)每一個(gè)施工部門工作性質(zhì)的不同開展不同的技術(shù)培訓(xùn)工作，以提升施工人員面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。最后，根據(jù)安全管理?xiàng)l例制定出相應(yīng)的平定準(zhǔn)則，做好各項(xiàng)安全工作的評(píng)定工作以及審核工作，從而保證安全工作的落實(shí)與開展。
3、小結(jié)
隨著施工設(shè)備的不斷更新、施工技術(shù)的日臻完善，現(xiàn)在的高層建筑也在不斷尋求突破，并已經(jīng)取得了不錯(cuò)的高度。然而，安全管理工作仍然是高層建筑中不變的主題，是一切工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在技術(shù)得到不斷改進(jìn)的今天，相應(yīng)的施工工程安全管理工作也需要不斷創(chuàng)新以適應(yīng)如今高層建筑的發(fā)展。從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中尋找突破口、結(jié)合現(xiàn)代管理手段，在高層建筑施工過程中不斷摸索、不斷創(chuàng)新，以全新的動(dòng)態(tài)管理理念將安全管理推向一個(gè)新的高度，從而更好地為高層建筑工程的發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊躍，劉宗仁：高層建筑施工 [M]．武漢：華中科技大學(xué)出版社，2004．
[2] 楊文柱：建筑安全工程 [M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004．
