序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

摘 要：本論文試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)村小微商業(yè)貸款現(xiàn)狀的分析，探討未來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村信貸發(fā)展的對(duì)策建議。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)城市化進(jìn)程緩慢，銀行貸款服務(wù)難以滿足廣大農(nóng)民對(duì)金融資金的需要。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出完善我國(guó)信貸業(yè)務(wù)的對(duì)策和建議，同時(shí)也表明了我國(guó)只有建立完善的農(nóng)村金融信貸體系才能保證信貸業(yè)務(wù)在今后發(fā)展的更加穩(wěn)定和健康。

關(guān)鍵詞 ：風(fēng)險(xiǎn) 投資 現(xiàn)狀 經(jīng)濟(jì)體制

一、我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行信貸發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

（一）什么是小額信貸

Microcredit在我國(guó)通常被翻譯為“小額信貸”。它是一種以個(gè)人或者以家庭為核心，貸款服務(wù)對(duì)象多為一般個(gè)體商戶或個(gè)人的，針對(duì)中低收入人群提供周期性，循環(huán)型的小額貸款方式。小額信貸是專門為貧困人口和微型企業(yè)提供小額信貸業(yè)務(wù)而存在的一種貸款方式，主要服務(wù)對(duì)象以中低收入為主，還款期間可進(jìn)行分期還款。

我國(guó)商業(yè)銀行小額信貸是在90年代初引進(jìn)的，經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)踐，小額信貸憑借其靈活、方便、高效、快速的特點(diǎn)，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活經(jīng)濟(jì)狀況，脫貧致富，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面取得了突出成果，為加快我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）我國(guó)發(fā)展農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)實(shí)意義

1．有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善

我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)需求決定供給的種類和數(shù)量。消費(fèi)者需要什么供給者就生產(chǎn)什么，農(nóng)民從市場(chǎng)機(jī)制中得到相應(yīng)信息進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的供給，從而獲得利益。但是大部分農(nóng)民無(wú)法完成原始積累，開展生產(chǎn)活動(dòng)，推廣小額信貸，就是要解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，做到統(tǒng)籌兼顧，為貧困地區(qū)的農(nóng)戶服務(wù)。改變地區(qū)發(fā)展不平衡，拉近城鄉(xiāng)貧富差距，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

2．有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題

三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是三農(nóng)的日益貧困和不斷被邊緣化問(wèn)題。其根源就是城鄉(xiāng)不平等的二元制的沿襲和強(qiáng)化這一現(xiàn)實(shí)制度原因及其背后一系列錯(cuò)誤理念支配的結(jié)果。忽視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)狀況增速減慢，社會(huì)現(xiàn)代化腳步遲緩。農(nóng)村商業(yè)銀行小額貸款業(yè)務(wù)使資金的實(shí)施取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在扶貧攻堅(jiān)和支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)，調(diào)動(dòng)了低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主動(dòng)性積極性，讓農(nóng)戶自主尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，增強(qiáng)了貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力，一定程度上緩解國(guó)家扶貧壓力。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行信貸的現(xiàn)狀及發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）小額信貸的現(xiàn)狀

根據(jù)中國(guó)人民銀行2015年1月的《2014 年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，2014 年末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額81.68萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增速比上年末低0.5個(gè)百分點(diǎn)；全年增加9.78萬(wàn)億元，同比多增8900億元。2014年末，主要金融機(jī)構(gòu)及小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司本外幣農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額19.44 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.4%，增速比上年末低6.5個(gè)百分點(diǎn)，全年增加2.4萬(wàn)億元，同比少增4408 億元；農(nóng)戶貸款余額5.36萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19%，增速比上年末低5.4個(gè)百分點(diǎn)，全年增加8556億元，同比少增338億元；農(nóng)業(yè)貸款余額3.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速比上年末低1.9個(gè)百分點(diǎn)，全年增加3065億元，同比少增422億元。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)首先要有資金投入，而如何吸引滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，制度建設(shè)是關(guān)鍵，尤其是建立適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融制度。2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：居住在城鎮(zhèn)的人口為71，182萬(wàn)人，占52.57%；居住在鄉(xiāng)村的人口為64，222萬(wàn)人，占47.42%，而表1中顯示2010年至2014年農(nóng)戶貸款占總各項(xiàng)貸款比例雖逐年上漲，但占比極低，平均為5.7%。充分說(shuō)明了進(jìn)一步加大涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷提升農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)金融服務(wù)水平，改善農(nóng)村金融環(huán)境，增加農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)的必要性。解決三農(nóng)問(wèn)題是中國(guó)縮小貧富差距，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)建和諧社會(huì)迫在眉睫的問(wèn)題。

（二）開展農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題

小額信貸的蓬勃發(fā)展為低收入人群、小微企業(yè)和農(nóng)戶獲得資金發(fā)揮了重要的作用。與此同時(shí)我們更應(yīng)看到該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展所面臨的種種困難：

1．融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)高

由于融資需求十分旺盛，小額信貸在微小型企業(yè)中普受歡迎，很多商業(yè)銀行成了“只貸不存”的機(jī)構(gòu)，同時(shí)，隨著農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)的展開，風(fēng)險(xiǎn)也顯露出來(lái)，由于對(duì)小額信貸的思想認(rèn)識(shí)不夠或出于自身利益的考慮，使農(nóng)村小額信貸貫徹落實(shí)的不積極不主動(dòng)。因?yàn)樾☆~信貸的貸款利率相對(duì)較低，影響了商業(yè)銀行發(fā)放小額信貸的積極性。小額信貸單筆貸款的數(shù)額較小，且成本費(fèi)用率較高，存在著其利息收入能否抵償成本費(fèi)用開支的問(wèn)題，一旦不能抵償成本，便會(huì)缺乏開展小額信貸的內(nèi)在動(dòng)力，小額信貸的可持續(xù)性也會(huì)受到影響。農(nóng)村小額信貸的回收率較低，一些商業(yè)銀行因畏懼風(fēng)險(xiǎn)而減少向農(nóng)戶發(fā)放小額貸款金額，或嚴(yán)格要求審批程序，農(nóng)戶因貸款條件嚴(yán)格，貸款難，而降低對(duì)貸款申請(qǐng)的積極性。

2．市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村小額貸款多為經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)貸款，貸款農(nóng)戶的收入取決于自然、市場(chǎng)條件，貸款人對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力弱，如出現(xiàn)自然災(zāi)害，個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理不善或經(jīng)濟(jì)環(huán)境衰退的情況，商業(yè)銀行不能確保農(nóng)村小額貸款按時(shí)回收。

3．相關(guān)法規(guī)不完善，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)宣傳不足，農(nóng)戶對(duì)小額信貸是一種金融服務(wù)方式還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。目前，仍有不少人習(xí)慣性地認(rèn)為小額信貸是扶貧手段而不是金融服務(wù)。小額信貸相關(guān)法律法規(guī)不夠完善障，機(jī)制、政策體系不完善加大了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也制約了農(nóng)村小額信貸的發(fā)展。

三、建議及對(duì)策

目前我國(guó)政府支農(nóng)投入多以直接的財(cái)政補(bǔ)貼為主，農(nóng)村小額信貸也往往變成短期的直接救助的工具，財(cái)政和信貸資金發(fā)揮得杠桿效應(yīng)較低。政府需從更多方面思考解決三農(nóng)問(wèn)題的方法，調(diào)整政策，加強(qiáng)農(nóng)民致富知識(shí)的專業(yè)教育。

商業(yè)銀行應(yīng)減少貸款程序，加快審批時(shí)間，及時(shí)放款，使農(nóng)戶方便快捷及時(shí)地拿到所需資金，不耽誤經(jīng)營(yíng)周期，同時(shí)增加培訓(xùn)，提高商業(yè)銀行信貸工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，緊密聯(lián)系農(nóng)戶，宣傳貸款逾期的嚴(yán)重后果，不能只看重?fù)?dān)保和抵押情況，要從根本上杜絕惰性還貸，不良貸款的思想，加強(qiáng)貸后管理，準(zhǔn)確真實(shí)地了解資金去向。

調(diào)動(dòng)群眾積極性，做好小額貸款的推廣與宣傳工作，使更多人了解小額信貸的意義，在思想上提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理意識(shí)，加強(qiáng)信貸誠(chéng)信教育，落實(shí)責(zé)任分工，做到積極科學(xué)貫徹農(nóng)村小額信貸，將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到個(gè)人，以求積極調(diào)動(dòng)起人員工作的積極性。明確小額信貸身份，從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，改變其“只貸不存”，解決其資金不足的困境，減少貧富差距。小額信貸的發(fā)展為我國(guó)改變農(nóng)村貧困的狀況提供了莫大的幫助，欣喜的同時(shí)。我們也要冷靜的看待在小額信貸身上所發(fā)生的問(wèn)題，只有不斷的思考，客觀的解決問(wèn)題，才能不斷的進(jìn)步，不斷的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

第2篇

論文關(guān)鍵詞：規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì) 新農(nóng)村建設(shè) 少數(shù)民族地區(qū) 對(duì)策研究

論文內(nèi)容摘要：新農(nóng)村建設(shè)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)器，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本文基于實(shí)地調(diào)查，分析了當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，把規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)作為脫貧致富的有效生產(chǎn)方式，同時(shí)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)如何建設(shè)好新農(nóng)村提出了相應(yīng)的建設(shè)性建議。

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其基本要求可歸納為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針?？梢?jiàn)，“大力發(fā)展生產(chǎn)力、引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收”是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和根本目標(biāo)。自 “新農(nóng)村戰(zhàn)略”提出以來(lái)，有關(guān)專家已從宏觀層面著重分析了新農(nóng)村建設(shè)的意義、思路、途徑、機(jī)制及其與相關(guān)部門的關(guān)系。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中究竟應(yīng)如何發(fā)展生產(chǎn)？新農(nóng)村建設(shè)究竟“新”在何處？農(nóng)民的主體地位究竟如何體現(xiàn)？農(nóng)民究竟應(yīng)如何“運(yùn)作”才可脫貧并持續(xù)致富呢？對(duì)這些問(wèn)題的有效回答，筆者以為這需要從微觀層面來(lái)加以分析和研究，這不僅是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，更是一個(gè)亟待解決的實(shí)踐問(wèn)題。

結(jié)合調(diào)查和理性分析，筆者僅就“農(nóng)民如何有效發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)脫貧致富”作些思考。本文認(rèn)為“引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的有效現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，以獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)”是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村脫貧致富的有效途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。那么，什么是規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)？在新農(nóng)村建設(shè)中又如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)？其現(xiàn)實(shí)條件是什么？本文對(duì)此做一初步分析和討論。

規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)的總稱，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，它們?cè)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)常用術(shù)語(yǔ)，與企業(yè)的擴(kuò)展活動(dòng)有著密切的聯(lián)系。獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)不僅是企業(yè)制勝的法寶，而且是少數(shù)民族農(nóng)村脫貧致富的有效生產(chǎn)方式。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，生產(chǎn)要素的有效組合能使絕大多數(shù)產(chǎn)品的成本曲線呈現(xiàn)出U型，隨著產(chǎn)出的增加，固定成本分?jǐn)偟矫繂挝划a(chǎn)品上，這樣平均成本（單位產(chǎn)出成本）是下降的，當(dāng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，邊際成本（增加一單位產(chǎn)出的成本）就會(huì)小于平均成本，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，否則便是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)之分，前者是企業(yè)集聚的效應(yīng)，后者是企業(yè)自身的規(guī)模。值得注意的是，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是關(guān)于生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模，而不單是企業(yè)的規(guī)模，生產(chǎn)系統(tǒng)是指從原材料到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和要素的有機(jī)組合體，可能只有一個(gè)企業(yè)，也可能有多個(gè)企業(yè)共同參與。這里之所以把規(guī)模經(jīng)濟(jì)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是因?yàn)樵诂F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)已成為可能，對(duì)某個(gè)具體的家庭來(lái)說(shuō)，可實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品（如辣椒和魔芋的種植、生豬的飼養(yǎng)等）的適度規(guī)?；瑥亩鴮?shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從這個(gè)意義上講，每個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)小型“企業(yè)”。

范圍經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，范圍經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)（公司）活動(dòng)的多樣化（產(chǎn)品的多樣化及多種服務(wù)等），通過(guò)固定成本的分?jǐn)倎?lái)享受共同投入和多樣化經(jīng)營(yíng)，以降低成本而獲取的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，它與規(guī)模經(jīng)濟(jì)是相互聯(lián)系的。當(dāng)然，不可否認(rèn)，范圍經(jīng)濟(jì)在以前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍不同程度地存在著，只是在目前的新農(nóng)村建設(shè)中顯得更為突出。筆者認(rèn)為，農(nóng)村范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在同一產(chǎn)品、同一工具用途的多樣化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、人力的多樣化經(jīng)營(yíng)，他們是通過(guò)技術(shù)的共享和不同的業(yè)務(wù)組合來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

這里還需進(jìn)一步指出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)雖有聯(lián)系，但還是有區(qū)別的，不能夠把二者混同。前者主要體現(xiàn)在“規(guī)模效應(yīng)”，后者則主要是基于“區(qū)域、用途”上的相關(guān)性而產(chǎn)生的“綜合效應(yīng)”。

規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)

（一）實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

隨著科技進(jìn)步及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和“一主三化”（以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化）戰(zhàn)略的有效推進(jìn)，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民利用規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)來(lái)脫貧致富的時(shí)機(jī)已日漸成熟，其現(xiàn)實(shí)依據(jù)主要體現(xiàn)在以下層面：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善引起了交易市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大及市場(chǎng)體系的日益完備；農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在發(fā)展邏輯要求農(nóng)村生產(chǎn)要適度“規(guī)模范圍化”；黨和政府的有效引導(dǎo)和相關(guān)惠農(nóng)政策的支持；農(nóng)村交通、信息網(wǎng)絡(luò)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益推進(jìn)和完善；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高和自我發(fā)展能力的增強(qiáng)；全球化（經(jīng)濟(jì)、文化等）及時(shí)代背景的要求，等等。這些條件的日趨成熟是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“規(guī)模范圍化”生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保證。

（二）實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的途徑

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，少數(shù)民族地區(qū)既然已具備了獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的條件，那么究竟農(nóng)民應(yīng)怎樣才可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)呢？其具體實(shí)現(xiàn)途徑又有哪些呢？下面筆者結(jié)合調(diào)查對(duì)此做簡(jiǎn)要分析。

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)生產(chǎn)要素的科學(xué)組合來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模以降低成本來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益的一種生產(chǎn)方式，它主要有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物、糧食作物及畜牧等）的規(guī)模化生產(chǎn)等兩種形式。土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是指“在一定生產(chǎn)力水平下，單位勞動(dòng)為達(dá)到最佳投入產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)效益，所能夠經(jīng)營(yíng)的最大土地面積”，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有賴于農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多種因素合理協(xié)同的作用，有著提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)等優(yōu)點(diǎn)，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。就當(dāng)前情況來(lái)看，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)形式主要有合同承包經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等形式。農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)模化生產(chǎn)，則是在土地耕地面積有限的情況下，根據(jù)市場(chǎng)行情及其潛在趨勢(shì)利用生產(chǎn)要素的科學(xué)組合來(lái)優(yōu)先發(fā)展部分農(nóng)產(chǎn)品并使之規(guī)?；越档蜕a(chǎn)成本的一種生產(chǎn)方式，如生豬飼養(yǎng)、魔芋種植、番茄等蔬菜的溫棚耕作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運(yùn)作等等。

當(dāng)前，這種使部分農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化的生產(chǎn)已成為部分農(nóng)民致富的重要手段。當(dāng)然，農(nóng)戶在利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展自己時(shí)究竟采取何種形式，這就要求農(nóng)戶的當(dāng)家人要視市場(chǎng)行情、消費(fèi)心理及自身特征（家庭結(jié)構(gòu)、成員文化素質(zhì)、土地面積及經(jīng)濟(jì)狀況等）作出正確的自我戰(zhàn)略定位和規(guī)劃，以便準(zhǔn)確判斷和決策。這就是說(shuō)，在新農(nóng)村建設(shè)中由于生產(chǎn)條件和經(jīng)營(yíng)水平的差異，要采取多種經(jīng)營(yíng)模式并存的形式。筆者經(jīng)分析整理認(rèn)為，現(xiàn)階段在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要有以下幾種模式：家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)—獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，主要有“手工勞動(dòng)為主、機(jī)械化為主和家庭工業(yè)為主”等形式；聯(lián)戶合伙規(guī)模經(jīng)營(yíng)—基于各戶實(shí)行獨(dú)立核算的合伙經(jīng)營(yíng)；雙層規(guī)模經(jīng)營(yíng)—合作經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)并存，有統(tǒng)有分；集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)—以機(jī)械農(nóng)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主；社區(qū)（包括群體）規(guī)模經(jīng)營(yíng)—農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)與各種形式的社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合，等等。

值得注意的是，搞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是否成功，不是光看其規(guī)模大小，而是看其規(guī)模效應(yīng)是否能夠提高生產(chǎn)效益——即是否實(shí)現(xiàn)邊際成本小于平均成本。這就是說(shuō)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)有賴于生產(chǎn)規(guī)模的“度”，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模具有可分割性（即多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)），只有生產(chǎn)規(guī)?！斑m度”，才能夠真正有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑。范圍經(jīng)濟(jì)主要是基于“區(qū)域和用途的相關(guān)性”通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（包括同一產(chǎn)品）的多樣化生產(chǎn)及多種服務(wù)（人力、工具等）來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是一種注重“區(qū)域差別、時(shí)空差異”利用多樣化經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)要素的有效組合來(lái)獲取綜合經(jīng)濟(jì)利益的生產(chǎn)方式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化生產(chǎn)，這里包括對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代改造和新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展。自改革開放以來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使得湖北少數(shù)民族地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民不僅采用優(yōu)良品種分季節(jié)來(lái)種植糧食作物，而且因地制宜地種植了一些見(jiàn)效快的經(jīng)濟(jì)作物，這樣便可視季節(jié)的差異和土質(zhì)狀況來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多樣化種植，從而獲取范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，同一農(nóng)產(chǎn)品的多樣化使用及其一體化、一條龍的加工服務(wù)，也可實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的范圍經(jīng)濟(jì)。值得一提的是，部分農(nóng)民已突破原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的束縛開發(fā)引進(jìn)并培植了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如技術(shù)密集型的蔬菜、菌類作物的生產(chǎn)、野生動(dòng)物家養(yǎng)、花果的工業(yè)化生產(chǎn)等），從而拓展了農(nóng)產(chǎn)品多樣化經(jīng)營(yíng)的范圍。

工具、人力的多樣化服務(wù)，這里主要是指某些農(nóng)用工具和人力的多種用途。農(nóng)用工具一般都具有特定用途，但在現(xiàn)實(shí)生活中人們發(fā)現(xiàn)它還有其它功用，從而通過(guò)降低成本來(lái)獲取相應(yīng)的范圍經(jīng)濟(jì)，例如干濕磨的基本功能是加工面粉，但人們發(fā)現(xiàn)還可以利用它來(lái)完成制作豆腐等的相關(guān)程序；牛的基本功能是自家犁田耕地，但現(xiàn)在人們還利用牛給別家犁田耕地來(lái)獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，等等。至于人力的多種用途，這是基于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高使得某些農(nóng)戶出現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力一般由于都具有一些特殊技能，于是通過(guò)“經(jīng)商、運(yùn)輸、加工、外出務(wù)工等”非農(nóng)產(chǎn)業(yè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工（長(zhǎng)期或短期）已成為目前農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。

這里須進(jìn)一步指出的是，“規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)”的實(shí)現(xiàn)既有來(lái)自農(nóng)戶本身的因素，也有來(lái)自市場(chǎng)的影響。因此，農(nóng)戶在具體實(shí)施“規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)”的時(shí)候，必須注意以下幾點(diǎn)：要正確把握實(shí)施規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的“度”；要高度重視規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的適用范圍；當(dāng)環(huán)境適宜的時(shí)候，要積極推行規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)。這就要求少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民在進(jìn)行生產(chǎn)決策時(shí)，要有變革的勇氣，當(dāng)實(shí)施規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的條件成熟時(shí)，就要大膽進(jìn)行生產(chǎn)要素的新組合并合理調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，抓住時(shí)機(jī)來(lái)獲取規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)以脫貧致富。

結(jié)論及建議

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)基于自身的實(shí)際情況，利用規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)來(lái)脫貧致富不僅是突破傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)的一種有效生產(chǎn)方式，而且是農(nóng)業(yè)自身的一場(chǎng)偉大革命。結(jié)合相關(guān)調(diào)查及分析，對(duì)少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)而言，走規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的道路是今后一段時(shí)期（甚至長(zhǎng)期）內(nèi)農(nóng)民脫貧致富的一條必由之路，是新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。當(dāng)然，在新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)中，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的難點(diǎn)，要使少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)，卻不是一件容易的事，除了“農(nóng)民自身要提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、解放思想”外，目前更為重要的是要做好以下幾件事情：

（一）科學(xué)規(guī)劃，有效引導(dǎo)

科學(xué)規(guī)劃是指當(dāng)?shù)卣诔浞肿鹬剞r(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀來(lái)對(duì)“生產(chǎn)及其持續(xù)發(fā)展”進(jìn)行規(guī)劃，具體操作時(shí)要視“地理區(qū)位及其特征”做到因地制宜，不能夠“克隆”。這就要求當(dāng)?shù)卣选吧a(chǎn)規(guī)劃”擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的引導(dǎo)作用，這是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

（二）提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力

政府雖然是新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)，新農(nóng)村建設(shè)的主體仍然是農(nóng)民自身，這就要充分激發(fā)農(nóng)民主體性即積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。因此，通過(guò)義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)來(lái)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，使農(nóng)民增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，這是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本。當(dāng)然，農(nóng)民的自我發(fā)展能力是分層次、多樣化的，在不同的時(shí)期有不同的內(nèi)涵，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)發(fā)展過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的全球化時(shí)代，農(nóng)民的自我發(fā)展能力可以概括為“觀察能力、應(yīng)變能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、組織能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力”，這些能力的綜合協(xié)同便構(gòu)成了持續(xù)的發(fā)展能力，從而保證了新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)

較好的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和較完備的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐條件和保障。少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括交通、水利、能源、通信等，這是完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，而流通網(wǎng)絡(luò)的完備是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)的重要保障。可以這么說(shuō)，少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的落后，在很大程度上是流通網(wǎng)絡(luò)的落后。因此，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為依托，向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)延伸，是形成助農(nóng)增收長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，農(nóng)民不僅可以降低日常消費(fèi)成本，而且可以通過(guò)規(guī)模范圍經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收。

（四）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)

這里的關(guān)鍵是在科學(xué)定位的基礎(chǔ)上“先找準(zhǔn)市場(chǎng)，后規(guī)劃生產(chǎn)，再狠抓生產(chǎn)管理”，以避免生產(chǎn)的盲目性。基于市場(chǎng)需求來(lái)有效調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本思路是—在優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上來(lái)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等的發(fā)展，其具體做法主要有：依靠科技進(jìn)步開發(fā)新品種；發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量，滿足人們不同層次的需求；大力發(fā)展“定單農(nóng)業(yè)”和“委托農(nóng)業(yè)”；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)等等。當(dāng)然，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和優(yōu)化離不開政府的有效引導(dǎo)，這是在全球化背景下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

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