發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:15:38
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】法學(xué)本科生；應(yīng)用創(chuàng)新能力；人才培養(yǎng)；教學(xué)環(huán)節(jié)
培養(yǎng)全面發(fā)展的大學(xué)生和提高大學(xué)生的綜合能力，是高等教育的主要責(zé)任。在大學(xué)生能力體系中，應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)居于關(guān)鍵地位。法學(xué)教育既要注重傳授法學(xué)理論知識(shí)，又不能忽視訓(xùn)練法律實(shí)務(wù)能力。在我國(guó)，法學(xué)本科教育主要應(yīng)當(dāng)圍繞法律實(shí)務(wù)工作的需要培養(yǎng)學(xué)生的能力，致力于培養(yǎng)法律實(shí)務(wù)人才。[1]應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)正符合了法學(xué)本科教育的培養(yǎng)層次要求，需要在整個(gè)培養(yǎng)方案中設(shè)置多個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、運(yùn)用多種教學(xué)方式，通過(guò)第一課堂與第二課堂的相互銜接、配合才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)在學(xué)校全面培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的總體思路下對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)進(jìn)行了大膽的探索與實(shí)踐。
一、教學(xué)環(huán)節(jié)的安排
應(yīng)用創(chuàng)新能力的提升是一個(gè)系統(tǒng)工程，在大學(xué)四年中都應(yīng)結(jié)合具體教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行培養(yǎng)?？傮w來(lái)說(shuō)，針對(duì)國(guó)家允許應(yīng)屆畢業(yè)生參加國(guó)家統(tǒng)一司法考試的政策，法學(xué)專(zhuān)業(yè)課的開(kāi)設(shè)較之以往通常在第二學(xué)年才開(kāi)始開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課的慣例有所不同，從新生入學(xué)開(kāi)始的第一學(xué)期就開(kāi)始開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課，截至第三學(xué)年結(jié)束即完成主干專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)。并結(jié)合法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，安排了以下教學(xué)環(huán)節(jié)：1、理論課堂中討論、案例分析、專(zhuān)題辯論等實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置；2、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開(kāi)設(shè)；3、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)置；4、開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練；5、專(zhuān)業(yè)方向強(qiáng)化班與本科生導(dǎo)師制引導(dǎo)下的符合法學(xué)專(zhuān)業(yè)特色的第二課堂活動(dòng)的開(kāi)展。
二、教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展
（一）第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展
1、第一課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的主課堂。理論課程中傳統(tǒng)的講授式、灌輸式教學(xué)已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期高等教育人才培養(yǎng)的需要，我們要求教師尤其是高年級(jí)課程教師結(jié)合課堂中的討論、案例分析、專(zhuān)題辯論等實(shí)踐環(huán)節(jié)向研究式、討論式、友愛(ài)式授課方式轉(zhuǎn)變，向師生學(xué)術(shù)地位平等方向過(guò)渡，提高學(xué)生的參與性。引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)獨(dú)立思考，解決實(shí)際問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用能力乃至對(duì)特殊問(wèn)題特殊處理的創(chuàng)新能力。
2、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程的開(kāi)設(shè)主要圍繞學(xué)生科研訓(xùn)練的開(kāi)展設(shè)置諸如《科技文獻(xiàn)檢索》、《社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析》等課程。提高學(xué)生查閱資料、搜集資料、分析資料的能力。
3、系統(tǒng)考慮認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)與畢業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展，采取集中實(shí)習(xí)與分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容是觀摩，是學(xué)生對(duì)法律實(shí)務(wù)工作的感性認(rèn)識(shí)，以集中實(shí)習(xí)方式進(jìn)行，主要以聽(tīng)取法官、檢察官、律師報(bào)告、觀摩法庭等方式開(kāi)展；業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)則是為了使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，由學(xué)校統(tǒng)一將學(xué)生分別安排至各個(gè)法院、檢察院或律師事務(wù)所參與具體的法律實(shí)務(wù)工作，以分散實(shí)習(xí)方式進(jìn)行；畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生檢驗(yàn)本科學(xué)習(xí)效果、搜集畢業(yè)論文資料的重要環(huán)節(jié)，采取學(xué)生結(jié)合就業(yè)方向自主聯(lián)系實(shí)習(xí)的方式分散進(jìn)行，學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)過(guò)程進(jìn)行不定期檢查以實(shí)施監(jiān)控。[2]
4、社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文相結(jié)合的科研訓(xùn)練是培養(yǎng)方案內(nèi)綜合培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)注重與學(xué)生第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展密切結(jié)合，并注意三者的遞進(jìn)關(guān)系。
（二）第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展
高等教育第二課堂作為大學(xué)生第一課堂時(shí)間外進(jìn)行學(xué)習(xí)的又一課堂，對(duì)學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。我們嘗試以專(zhuān)業(yè)方向強(qiáng)化班與本科生導(dǎo)師制作為載體加以開(kāi)展，部分環(huán)節(jié)落實(shí)于具有專(zhuān)業(yè)特色的學(xué)生活動(dòng)之中。具體體現(xiàn)在學(xué)生閱讀能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、寫(xiě)作能力及法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。
1、學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一座瑰麗的殿堂，積累著豐腴的智慧，而這些智慧主要記載于浩如煙海的著作里。又由于法律現(xiàn)象涉及社會(huì)生活諸多領(lǐng)域，所以除法學(xué)著作以外，很多法律思想還蘊(yùn)藏在其他部門(mén)學(xué)科的著作之中。假如對(duì)這些著作沒(méi)有一個(gè)大體的了解，我們甚至不能具備法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，更勿須說(shuō)在法學(xué)方面有所創(chuàng)造了。所以，多讀書(shū)實(shí)在是法學(xué)研究的首要功夫。[3]我們遴選了若干教師作為本科生導(dǎo)師，根據(jù)自己的研究方向組成若干閱讀小組，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)選擇加入，形成自己今后的研究方向。閱讀過(guò)程中，教師指定研究方向下若干（不宜過(guò)多）必讀材料，學(xué)生在必讀材料基礎(chǔ)上進(jìn)行自主擴(kuò)充。閱讀中教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)好讀書(shū)筆記和讀書(shū)報(bào)告，要求學(xué)生對(duì)自己的思考和見(jiàn)解進(jìn)行總結(jié)和概括，定期以討論或?qū)W術(shù)沙龍的形式表達(dá)出來(lái)。
2、學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力的培養(yǎng)
法學(xué)是一種實(shí)踐性的應(yīng)用學(xué)科，法律事務(wù)工作的開(kāi)展離不開(kāi)語(yǔ)言表達(dá)能力的具備。具體來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言表達(dá)能力包括口頭表達(dá)能力和書(shū)面表達(dá)能力。法學(xué)人才培養(yǎng)過(guò)程中，由于第一課堂中能夠用于討論、案例分析、專(zhuān)題辯論等環(huán)節(jié)的時(shí)間不多，能夠參與訓(xùn)練的學(xué)生人數(shù)及訓(xùn)練時(shí)間都有所限制。因此，我們選擇在時(shí)間相對(duì)充裕的第二課堂組織演講比賽、專(zhuān)業(yè)辯論賽、學(xué)術(shù)沙龍和模擬法庭活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力。
3、學(xué)生寫(xiě)作能力的培養(yǎng)
學(xué)生寫(xiě)作能力的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要第一課堂與第二課堂相互結(jié)合并采取多種方式循序漸進(jìn)。（1）第一課堂講授、討論、辯論中的爭(zhēng)議問(wèn)題、前沿問(wèn)題由教師布置課下作業(yè)供學(xué)生繼續(xù)討論或收集資料撰寫(xiě)文獻(xiàn)綜述、小論文；（2）利用假期組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題的問(wèn)題意識(shí)；（3）指導(dǎo)學(xué)生對(duì)各種問(wèn)題進(jìn)行甄別，去除不是問(wèn)題的問(wèn)題和有明確答案的問(wèn)題，對(duì)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題展開(kāi)研究，培養(yǎng)學(xué)生完成論文選題的能力；（4）結(jié)合文獻(xiàn)檢索課程布置題目鍛煉學(xué)生收集資料的能力；（5）組織、指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)別大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽等。
4、法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)
法律實(shí)務(wù)能力是處理具體法律案件的能力，是法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。該能力除在培養(yǎng)方案內(nèi)安排的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)聘請(qǐng)司法實(shí)務(wù)部門(mén)工作人員作為兼職導(dǎo)師對(duì)學(xué)生加以培養(yǎng)外，我們還利用課余時(shí)間組織學(xué)生成立法律志愿者協(xié)會(huì)深入社區(qū)進(jìn)行日常法律咨詢和特殊紀(jì)念日的特定法律宣傳與解讀，并積極探討組建大學(xué)生法律援助中心搭建大學(xué)生直接參與法律實(shí)務(wù)工作的平臺(tái)。同時(shí)，隨著司法考試的命題從對(duì)法條的單純記憶加以考核逐步向解決具體案例的實(shí)務(wù)能力考核進(jìn)行轉(zhuǎn)變，教師在課堂教學(xué)中對(duì)授課內(nèi)容加以調(diào)整的同時(shí)，還結(jié)合第二課堂進(jìn)行專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，進(jìn)行司法考試備考的專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)。
三、取得的成績(jī)
從學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與開(kāi)展體現(xiàn)了應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需要，學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力明顯得到提高。我校法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生在第十屆“挑戰(zhàn)杯”遼寧省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)11項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)；近兩年內(nèi)學(xué)生一次性通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試70余人，（據(jù)遼寧省司法廳統(tǒng)計(jì)，我校是遼寧省高校中法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試人數(shù)最多、辦證人數(shù)最多、通過(guò)比例最高的學(xué)校。）考取外校研究生30余人，畢業(yè)后直接進(jìn)入檢察院、法院工作的學(xué)生20余人。
四、今后的工作及應(yīng)注意的問(wèn)題
1、進(jìn)一步科學(xué)地安排培養(yǎng)方案
業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)作為學(xué)生直接參與司法實(shí)務(wù)工作的教學(xué)環(huán)節(jié)，在法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)施過(guò)程中學(xué)生反映時(shí)間安排較短，我們將結(jié)合我校提出的與用人單位合作辦學(xué)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的新模式逐步加大實(shí)習(xí)力度，將實(shí)習(xí)安排在第二學(xué)年末的后四周和第三學(xué)年初的前四周，中間的暑假期間有學(xué)生自由選擇參與連續(xù)性實(shí)習(xí)，滿足一部分學(xué)生想要在假期繼續(xù)鍛煉自己的需求。另外，法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生面臨第四學(xué)年上學(xué)期期初的司法考試與期末的考研備考及就業(yè)壓力，各教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置應(yīng)充分予以考慮，為備考與擇業(yè)減壓。
2、能力培養(yǎng)過(guò)程中各教學(xué)環(huán)節(jié)的整體性
大學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，第二課堂作為第一課堂的補(bǔ)充，應(yīng)結(jié)合法學(xué)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)與第一課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置相銜接。同時(shí)，第一、第二課堂內(nèi)及教學(xué)環(huán)節(jié)也應(yīng)講求系統(tǒng)性，如學(xué)年論文與畢業(yè)論文銜接，閱讀能力、語(yǔ)言表達(dá)能力與寫(xiě)作能力的綜合培養(yǎng)。
3、建立切實(shí)有效的學(xué)生激勵(lì)制度
實(shí)踐過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)仍有部分學(xué)生對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其是第二課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的開(kāi)展積極性并不是很高，抱著一種應(yīng)付的心態(tài)參與其中，使得一些活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)于他們而言基本上是流于形式。因此，我們正在探討一系列的激勵(lì)制度，如對(duì)在專(zhuān)業(yè)方向強(qiáng)化班中表現(xiàn)突出的學(xué)生可以在學(xué)院的推免碩士研究生的資格、“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”的評(píng)選中、學(xué)院的資料室和實(shí)驗(yàn)室使用、參加各類(lèi)培訓(xùn)和競(jìng)賽等方面給予優(yōu)先權(quán)，對(duì)于學(xué)生，按期刊的層次給予出版費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)。[4]
4、教師的能力提升與角色把握
教師在學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中處在引導(dǎo)者地位，教師能力的高低將直接影響人才培養(yǎng)的效果與質(zhì)量。大部分青年教師都是從校門(mén)到校門(mén)，自身的應(yīng)用能力就有所欠缺，必須加以提升。針對(duì)此種情況，學(xué)校擬定分期分批選派青年教師深入司法實(shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行鍛煉。同時(shí)，教師在指導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程中應(yīng)盡量以學(xué)習(xí)方法、研究方法為主要指導(dǎo)內(nèi)容，樹(shù)立師生學(xué)術(shù)地位平等的觀念，為學(xué)生提供必要的空間對(duì)問(wèn)題獨(dú)立思考，提出個(gè)人觀點(diǎn)，消除學(xué)生的依賴心理，不能抹煞學(xué)生“求真”的科研精神。
5、硬件教學(xué)環(huán)境的保障
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，與所在地法院、檢察院及律師事務(wù)所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地協(xié)議，保證學(xué)生實(shí)習(xí)的開(kāi)展；加強(qiáng)校圖書(shū)館、院系資料室及電子閱覽室的建設(shè)，購(gòu)買(mǎi)豐富的圖書(shū)資料資源。
參考文獻(xiàn)
[1]陳彬.法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科學(xué)生能力培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[N].光明日?qǐng)?bào),2007年12月4日(第002版).
[2]孫振江.法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的不足與創(chuàng)新[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(14):272～274.
[3]呂世倫.談?wù)劮▽W(xué)論文寫(xiě)作[J].金陵法律評(píng)論,2002年秋季卷:165～168.
關(guān)鍵詞：海關(guān)法學(xué)；教學(xué)改革；思考
中圖分類(lèi)號(hào)：G420文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-0845（2012）08-0043-02
為進(jìn)一步貫徹教育部、財(cái)政部《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量，大力提升人才培養(yǎng)水平，更好地培養(yǎng)海關(guān)法律職業(yè)人才，我們結(jié)合海關(guān)法學(xué)特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設(shè)，積極進(jìn)行教學(xué)改革探索并取得一定成效。
一、海關(guān)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)的定位
法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)的定位是一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題，它直接關(guān)系著法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)模式的定位、教學(xué)計(jì)劃和課程體系的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革等一系列具體問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)一直存在著“素質(zhì)教育說(shuō)”和“職業(yè)教育說(shuō)”之爭(zhēng)，前者強(qiáng)調(diào)的是教育的通識(shí)性，后者強(qiáng)調(diào)的是教育的職業(yè)性。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、應(yīng)用性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。大力加強(qiáng)海關(guān)法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，必須堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、新興交叉、社會(huì)急需”的特色專(zhuān)業(yè)點(diǎn)建設(shè)原則，準(zhǔn)確定位海關(guān)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教育目標(biāo)，堅(jiān)持以海關(guān)法律職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)導(dǎo)向，以培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的創(chuàng)新型、涉外型、應(yīng)用型海關(guān)法律職業(yè)人才為目的。
近年來(lái)，隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展，因海關(guān)完稅價(jià)格審定、稅則歸類(lèi)、稅率和匯率適用等事項(xiàng)而與海關(guān)發(fā)生爭(zhēng)議的問(wèn)題在有關(guān)涉外企事業(yè)中大量存在。海關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，有關(guān)法律爭(zhēng)議問(wèn)題，一些進(jìn)出口企業(yè)法務(wù)部甚至包括部分法院和檢察院工作人員也沒(méi)有能力進(jìn)行分析、判斷并最終解決，相關(guān)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于缺乏熟悉海關(guān)法律知識(shí)的相關(guān)人才也很難提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；海關(guān)的執(zhí)法水平也有待進(jìn)一步提高。在這種情況下，不管是海關(guān)還是與海關(guān)相關(guān)的涉外進(jìn)出口企事業(yè)、法院、檢察院、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所，對(duì)通曉法律、海關(guān)審價(jià)、商品歸類(lèi)、原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)稅征管、加工貿(mào)易、行政處罰等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才需求量變得越來(lái)越大。
基于多年海關(guān)法學(xué)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)對(duì)海關(guān)法律人才需求的反映，我們?cè)诤ｊP(guān)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)上形成了以下共識(shí)：一是在知識(shí)目標(biāo)上要求學(xué)生具有比較完整、扎實(shí)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論體系，具有寬廣的知識(shí)結(jié)構(gòu)，懂法律、懂通關(guān)、懂外語(yǔ)并具備自我更新知識(shí)和發(fā)展的能力；二是在實(shí)踐目標(biāo)上要求學(xué)生具有較強(qiáng)的法律專(zhuān)業(yè)思維能力，有良好的中英文語(yǔ)言表達(dá)和溝通能力，有獨(dú)立分析和解決法律實(shí)際問(wèn)題的能力；三是在職業(yè)倫理目標(biāo)上要求學(xué)生具有高尚的法律道德、社會(huì)責(zé)任感和合作精神等，尤其是要注重法律倫理的培養(yǎng)。
二、海關(guān)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
1.按照海關(guān)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)的要求來(lái)深化課程建設(shè)和教材建設(shè)。首先，要從法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，保留14門(mén)法學(xué)核心課程，要求核心課程講授必須圍繞法律規(guī)則、法律思維的培養(yǎng)來(lái)開(kāi)展。其次，要從課程建設(shè)和教材建設(shè)的角度出發(fā)，優(yōu)化海關(guān)法學(xué)特色課程。圍繞“海關(guān)法”、“國(guó)際海關(guān)法”、“海關(guān)緝私”和“比較海關(guān)法”等專(zhuān)業(yè)突出專(zhuān)業(yè)特色，增加“海關(guān)行政處罰”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)”、“美國(guó)海關(guān)法”等選修類(lèi)課程，加強(qiáng)海關(guān)法學(xué)特色專(zhuān)業(yè)教材的編寫(xiě)，加強(qiáng)精品課程和重點(diǎn)課程建設(shè)，通過(guò)開(kāi)設(shè)微型課程、舉行學(xué)習(xí)沙龍等形式解決課程與課時(shí)之間的矛盾，給予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)時(shí)間。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我們先后編寫(xiě)了“海關(guān)法學(xué)”、“海關(guān)緝毒”等10本具有鮮明特色的海關(guān)法學(xué)系列教材。“比較海關(guān)法”、“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”等4門(mén)課程成為上海市重點(diǎn)課程，“走私犯罪研究”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)”等8門(mén)課程成為校級(jí)精品課程或重點(diǎn)課程。
2.綜合運(yùn)用多種教學(xué)活動(dòng)形式，滿足不同教學(xué)內(nèi)容的需要。海關(guān)法學(xué)常用的教學(xué)活動(dòng)形式有講授式、研討式、實(shí)踐活動(dòng)式、自主學(xué)習(xí)式等。不同的教學(xué)內(nèi)容需要采取不同的教學(xué)活動(dòng)形式。如法律文書(shū)寫(xiě)作、律師訴訟與非訟處理技巧、談判技巧等法律實(shí)務(wù)課程，司法實(shí)習(xí)、海關(guān)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程，多采用研討式教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)式教學(xué)，而法理學(xué)、法制史等課程，則多采用講授式教學(xué)，通過(guò)
系統(tǒng)的知識(shí)講解使學(xué)生形成條理清晰的知識(shí)系統(tǒng)。
三、海關(guān)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的強(qiáng)化
調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為阻礙自己順利找到工作的關(guān)鍵因素是個(gè)人實(shí)踐能力不高，學(xué)生迫切希望通過(guò)實(shí)踐教學(xué)改革，提高自身在解決法律實(shí)務(wù)問(wèn)題方面的能力。因此，我們著眼于創(chuàng)新型、涉外型、應(yīng)用型海關(guān)法律職業(yè)人才培養(yǎng)要求，大力強(qiáng)化海關(guān)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。
1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地是實(shí)踐教學(xué)得以正常進(jìn)行的必要條件，改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件和環(huán)境，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的重要保障。目前，我們已經(jīng)建成模擬法庭和海關(guān)緝私實(shí)訓(xùn)室等兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室，正在建設(shè)三個(gè)特色案例診斷室（海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例庫(kù)、海關(guān)走私案例庫(kù)、海關(guān)行政處罰案例庫(kù)）。同時(shí)，我們積極探索與海關(guān)、公檢法、律師事務(wù)所、涉外企事業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，簽訂合作協(xié)議，共建實(shí)習(xí)基地，為創(chuàng)新型、涉外型、應(yīng)用型海關(guān)法律人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。
2.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)主要由案例教學(xué)、模擬法庭、法律診所、法院旁聽(tīng)、法律援助、專(zhuān)業(yè)辯論賽、法院實(shí)習(xí)、海關(guān)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等組成。我們比較成熟的做法：一是努力培養(yǎng)出一支“實(shí)踐型”教師隊(duì)伍。目前法律系每一位專(zhuān)任教師都具備“雙師型”教師資格，既能勝任本學(xué)科的教學(xué)科研工作，又能較好地利用海關(guān)、律師事務(wù)所基地等帶領(lǐng)學(xué)生共同參與辦案和進(jìn)行法律咨詢。同時(shí)，我們還建立了一支來(lái)自全國(guó)海關(guān)、法院、檢察院、律師事務(wù)所和涉外企事業(yè)單位等校外專(zhuān)家組成的“智庫(kù)”隊(duì)伍，聘請(qǐng)他們?yōu)樘仄附淌?，講授司法實(shí)踐課程。擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)、論文指導(dǎo)老師，開(kāi)設(shè)前沿講座等，大大促進(jìn)了法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)的良性互動(dòng)。二是在堅(jiān)持傳統(tǒng)的案例教學(xué)、模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展法律實(shí)踐第二課堂活動(dòng)。如我們非常重視去法院旁聽(tīng)活動(dòng)，每學(xué)期都要組織學(xué)生到法院旁聽(tīng)有關(guān)案件的庭審，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)和交流，使學(xué)生們熟悉訴訟程序，增強(qiáng)他們解決實(shí)際案件的能力；再如我們非常重視學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)，包括積極開(kāi)展法學(xué)專(zhuān)業(yè)辯論賽、研究性學(xué)習(xí)沙龍、上海市模擬法庭比賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極申報(bào)校內(nèi)外大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目或參與教師已申報(bào)的課題等，并在活動(dòng)中邀請(qǐng)海關(guān)關(guān)員、法官、檢察官、律師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的研究能力。2010年我系學(xué)生申報(bào)結(jié)題的“個(gè)人企業(yè)社會(huì)和諧共生——世博通關(guān)便利化研究”課題榮獲上海市暑假社會(huì)實(shí)踐大賽“最佳項(xiàng)目獎(jiǎng)”暨第二屆“知行杯”特等獎(jiǎng)。
四、海關(guān)法學(xué)教學(xué)方法的改革
關(guān)于學(xué)生知識(shí)增長(zhǎng)和能力養(yǎng)成的途徑和方式調(diào)查表明，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為課堂學(xué)習(xí)與討論、參加專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、參加模擬法庭活動(dòng)、參與教師科研項(xiàng)目或大學(xué)生科研創(chuàng)新課題是學(xué)生知識(shí)增長(zhǎng)和能力養(yǎng)成的主要途徑和方式。因此，我們?cè)诮虒W(xué)方法的運(yùn)用上強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心組織和開(kāi)展教學(xué)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)教學(xué)模式從“師本模式”向“生本模式”轉(zhuǎn)變，從“接受模式”向“探究模式”轉(zhuǎn)變。
在教學(xué)中，我們以學(xué)生為中心突出了三種教學(xué)方法的運(yùn)用。一是案例式教學(xué)。案例式教學(xué)生動(dòng)形象，易于學(xué)生接受和理解知識(shí)點(diǎn)，多用于刑法和民法等實(shí)體法的教學(xué)中。教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的不同，分別采取列舉案例法、講評(píng)案例法、討論案例法、旁聽(tīng)案例法、實(shí)習(xí)案例法等形式，通過(guò)運(yùn)用具體生動(dòng)的案例來(lái)闡明枯燥難懂的知識(shí)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行分析和討論，幫助學(xué)生從分析個(gè)案中進(jìn)一步掌握法律的精神和基本原則。二是模擬法庭教學(xué)。模擬法庭教學(xué)能充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，通過(guò)模擬法庭活動(dòng)，能有效幫助學(xué)生了解訴訟流程，掌握訴訟技巧，熟悉案件文書(shū)制作，提高法庭應(yīng)變能力和辯論能力，多用于訴訟法等程序法的教學(xué)中。三是研討式教學(xué)。研討式教學(xué)能充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，增加師生互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，多適用于探究某些具體行為是否違法、應(yīng)適用此法或彼法、應(yīng)如何定罪量刑，或者當(dāng)法律與道德出現(xiàn)矛盾時(shí)應(yīng)如何解決等爭(zhēng)議性法律問(wèn)題中。一般經(jīng)過(guò)自學(xué)、收集材料、研究性學(xué)習(xí)后，由教師或?qū)W生先在課堂上提出基本觀點(diǎn)，其他學(xué)生對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行贊同性的闡述或反對(duì)性的批判，教師居中適度引導(dǎo)和進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
五、海關(guān)法學(xué)課程教學(xué)的考核
海關(guān)法學(xué)課程教學(xué)的考核要充分體現(xiàn)出能力培養(yǎng)導(dǎo)向，它包括對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的考核和對(duì)學(xué)生課程考試的考核。
對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的考核應(yīng)堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，學(xué)生評(píng)教、同行評(píng)教與督導(dǎo)評(píng)教相結(jié)合的原則，注重對(duì)教師教學(xué)內(nèi)容的信息量和學(xué)術(shù)水平以及教學(xué)藝術(shù)的考核。
對(duì)學(xué)生課程考試的考核應(yīng)根據(jù)課程內(nèi)容的特點(diǎn)，選擇科學(xué)合理、豐富多樣的考核方式。課程考核的基本形式有兩種，即形成性考核和終結(jié)性考核。形成性考核主要根據(jù)平時(shí)作業(yè)評(píng)定成績(jī)，終結(jié)性考核則根據(jù)期末考試評(píng)定成績(jī)，兩項(xiàng)的配分比例要合理。平時(shí)作業(yè)包括上課筆記、課堂發(fā)言、小組學(xué)習(xí)、課程論文、模擬法庭活動(dòng)等內(nèi)容，具體采用何種方式考核，由任課教師根據(jù)課程特點(diǎn)提出，原則上考核方式不少于3種，考核次數(shù)不少于3次并做好考核記錄。學(xué)期考試一般采用案例分析和寫(xiě)學(xué)期論文方式進(jìn)行考核，如在學(xué)期考試中我們加大案例分析的分量，甚至直接將法院審理的案件卷宗加以整理后作為考試的材料，由學(xué)生在分析材料的基礎(chǔ)上獨(dú)立寫(xiě)出判決意見(jiàn)。同時(shí)我們要求學(xué)生至少閱讀5篇專(zhuān)業(yè)論文，在此基礎(chǔ)上寫(xiě)出論文讀后感。
參考文獻(xiàn)：
[1]田圣斌.完善法律實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策研究[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2008（2）.
[2]奚瑋，郝亮.論法學(xué)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新[J].繼續(xù)教育研究，2009（2）.
關(guān)鍵詞：卓越法律人才；實(shí)習(xí)基地；實(shí)習(xí)方式與時(shí)間；管制度
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）39-0056-02
2011年12月，教育部、中央政法委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》指出：“我國(guó)高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足?！睘榱私鉀Q此問(wèn)題，明確提出了強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)（學(xué)分）不少于總數(shù)的15%。目前，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有：實(shí)習(xí)、法律診所、模擬法庭等。全國(guó)各高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)都設(shè)置了實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，而且，實(shí)習(xí)占據(jù)絕大數(shù)實(shí)踐學(xué)分，為了培養(yǎng)卓越法律人才，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)改革有特別重要的意義。
一、法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)現(xiàn)狀
卓越法律人才教育培養(yǎng)要求造就一批實(shí)踐能力較強(qiáng)的應(yīng)用型法律人才。法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)需要占據(jù)較大的比重，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)既可以檢查已學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又有利于訓(xùn)練法律專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力。由于全國(guó)各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案都設(shè)置了實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，而且，實(shí)習(xí)占據(jù)絕大數(shù)實(shí)踐學(xué)分。但從法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)狀況看，還存在著一些問(wèn)題：
1.實(shí)習(xí)基地不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多高等學(xué)校法學(xué)院（法律系）沒(méi)有設(shè)實(shí)習(xí)基地或單位。即使法學(xué)院（法律系）有實(shí)習(xí)基地或單位，他們也沒(méi)有和實(shí)習(xí)基地或單位簽署實(shí)習(xí)協(xié)議書(shū)。如果需要實(shí)習(xí)，由普通老師臨時(shí)聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，出現(xiàn)了想過(guò)河，臨時(shí)搭建浮橋的情況。甚至也有一些法學(xué)院的實(shí)習(xí)基地與法學(xué)專(zhuān)業(yè)不相符合，比如企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等。
2.實(shí)習(xí)時(shí)間與方式不合理。實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、合作教育。大多數(shù)高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)只設(shè)置了畢業(yè)實(shí)習(xí)，而且畢業(yè)實(shí)習(xí)采用分散實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)單位同學(xué)們自己聯(lián)系，實(shí)習(xí)結(jié)束以后單位蓋章就算了事。目前，法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)是比較困難的，法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位要求學(xué)生必須通過(guò)司法考試。因此，學(xué)生不能專(zhuān)心實(shí)習(xí)，而是忙于找工作，畢業(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè)。對(duì)于業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，一些高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案沒(méi)有設(shè)置，設(shè)置了業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)法學(xué)院系大多安排在在第6學(xué)期，但是，這一時(shí)間往往與學(xué)生的司法考試沖突，一些學(xué)生想就業(yè)，就必須通過(guò)司法考試。因此，許多學(xué)生不能專(zhuān)心實(shí)習(xí)，業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。
3.實(shí)習(xí)的監(jiān)管制度不利。目前，我國(guó)高等學(xué)校設(shè)立法學(xué)院或法律系640余所，實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)多，這給學(xué)校的實(shí)習(xí)帶來(lái)了很大的困難，很多法學(xué)院系采取自主聯(lián)系的實(shí)習(xí)方式，對(duì)于自主聯(lián)系的實(shí)習(xí)存在著實(shí)習(xí)過(guò)程中很難監(jiān)管制度的問(wèn)題，學(xué)生是否真正參加了實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)效果如何學(xué)校很難控制和掌握。
二、對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的改革
1.加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。（1）選擇合適的實(shí)習(xí)基地。卓越法律人才培養(yǎng)在于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，實(shí)習(xí)基地的選擇要符合法學(xué)專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，要選擇合適的實(shí)習(xí)單位作為實(shí)習(xí)基地。法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)主要面向法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等單位，因此，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)應(yīng)該選擇在法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的單位，以加強(qiáng)法學(xué)的實(shí)踐能力。特別在基層人民法院、人民檢察院等單位建立實(shí)習(xí)基地，因?yàn)榛鶎尤嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院受理的案件數(shù)量多，涉及的法律問(wèn)題多，學(xué)生可以接觸較多的案件，學(xué)生可以用所學(xué)過(guò)的法學(xué)理論分析案件，達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合。（2）完善實(shí)習(xí)基地建設(shè)的內(nèi)容。首先，實(shí)習(xí)基地的內(nèi)容要規(guī)范化、制度化。制定關(guān)于實(shí)習(xí)的基本教學(xué)文件，例如，《實(shí)習(xí)教學(xué)工作管理規(guī)定》、《實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)》、《實(shí)習(xí)計(jì)劃書(shū)》、《實(shí)習(xí)報(bào)告書(shū)》等。其次，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)單位的合作與交流，聘請(qǐng)實(shí)習(xí)單位的法官、檢察官作為學(xué)校的兼職教師，定期給學(xué)生做案例分析或模擬法庭，學(xué)院的教師定期給實(shí)習(xí)單位做學(xué)術(shù)報(bào)告，把學(xué)校與實(shí)習(xí)單位建立起一種雙贏與穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系。再次，建立起實(shí)習(xí)基地運(yùn)行的有效機(jī)制。例如，學(xué)校必修有足夠?qū)嵙?xí)經(jīng)費(fèi)作為保障，確保必要的實(shí)習(xí)條件，否則實(shí)習(xí)很難運(yùn)行。
2.確立科學(xué)的、合理的實(shí)習(xí)方式與時(shí)間。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的方式主要有分散實(shí)習(xí)和集中實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)包括畢業(yè)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、合作教育等。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的主要目的是對(duì)法學(xué)有一個(gè)淺顯認(rèn)識(shí)，適宜集中進(jìn)行，集中實(shí)習(xí)的時(shí)間一周左右為宜。主要參觀監(jiān)獄、法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位，由這些單位的領(lǐng)導(dǎo)介紹本單位的部門(mén)設(shè)置和職能，讓學(xué)生了解將來(lái)所從事的單位的基本情況，通過(guò)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，有利于學(xué)生確立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的主要目的是把理論與實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，需要參與具體的法律實(shí)務(wù)工作，應(yīng)該把學(xué)生分配到各個(gè)廳室，參與辦理案件。對(duì)于業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)，安排在在第4至5學(xué)期比較合理，時(shí)間一般6至8周比較合適。最好充分利用假期進(jìn)行合作教育，這樣可以滿足一部分學(xué)生想要在假期繼續(xù)鍛煉自己的需求。所有法學(xué)院系的畢業(yè)實(shí)習(xí)都安排在第8學(xué)期，一般6周左右。畢業(yè)實(shí)習(xí)的主要目的是綜合檢驗(yàn)學(xué)生的各方面能力，同時(shí)也為畢業(yè)論文的寫(xiě)作而收集資料，因此適宜采用分散實(shí)習(xí)的方式，由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。但是，對(duì)于采用分散實(shí)習(xí)的學(xué)生學(xué)校必須加強(qiáng)監(jiān)管。
作為一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，我熱愛(ài)法學(xué)專(zhuān)業(yè)并為其投入了巨大的熱情和精力。在幾年的學(xué)習(xí)生活中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了法理學(xué)、行政法模塊、經(jīng)濟(jì)法模塊等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)實(shí)習(xí)積累了轉(zhuǎn)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)幾年，經(jīng)過(guò)老師的精心培養(yǎng)和我的個(gè)人努力，我已經(jīng)完全具備了當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的各方面素質(zhì)和能力。
在擁有較廣博的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)面的基礎(chǔ)上，我系統(tǒng)地掌握了法律學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且通曉一定的理工科知識(shí)，精通外語(yǔ)，能熟練操作計(jì)算機(jī)。在課余時(shí)間我努力學(xué)習(xí)英語(yǔ)，提高自己的英語(yǔ)能力，并使英語(yǔ)的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力具有了較高的水平。我相信扎實(shí)的學(xué)業(yè)和成熟的心理使我有信心融入競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。
銳意進(jìn)取，永不自滿是我的座右銘。在法學(xué)專(zhuān)業(yè)課之外我又輔修了許多跨專(zhuān)業(yè)選修課，它們使我獲得了豐富的文學(xué)，社會(huì)學(xué)，英美文化等知識(shí)，并使英語(yǔ)的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力具有了較高的水平，扎實(shí)的學(xué)業(yè)和成熟的心理使我有信心融入競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。
理論與實(shí)踐的結(jié)合對(duì)于我來(lái)說(shuō)同樣重要。我在校期間積極參加社團(tuán)活動(dòng)，鍛煉了組織與協(xié)調(diào)能力，利用課余時(shí)間作兼職家教、營(yíng)銷(xiāo)員，爭(zhēng)取自強(qiáng)、自立。在寒、暑假期間，我到法院、檢察院、律師事務(wù)所實(shí)習(xí)，并撰寫(xiě)了實(shí)習(xí)報(bào)告和論文，做到了理論聯(lián)系實(shí)踐?？傊?，我珍惜每一次實(shí)際工作的機(jī)會(huì)，積累了一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。
目前地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為必然，而其法學(xué)專(zhuān)業(yè)一直因就業(yè)難而廣受詬病?，F(xiàn)實(shí)中，地方本科院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)存在著師資力量相對(duì)薄弱，教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后；獲得資金支持有限；課程設(shè)置不合理和就業(yè)難等問(wèn)題。在這種情形下，基于學(xué)生就業(yè)取向，以分類(lèi)教學(xué)為指導(dǎo)，重新構(gòu)建法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系尤其是實(shí)踐課程體系應(yīng)是一種較好的選擇。
關(guān)鍵詞：
地方本科院校轉(zhuǎn)型；法學(xué)專(zhuān)業(yè)；課程改革；分類(lèi)教學(xué)
一、地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展與法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程改革
地方本科院校是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。近年來(lái)，隨著高等教育招生困難以及大學(xué)生就業(yè)難等情形的日漸嚴(yán)重，地方本科院校辦學(xué)中的深層次問(wèn)題日益明顯，人們開(kāi)始對(duì)地方本科院校辦學(xué)進(jìn)行重新審視，尋求解決之道。與此同時(shí)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共服務(wù)快速發(fā)展的新階段，需要大量的高層次技術(shù)技能型人才。地方本科院校應(yīng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，確立育人為本、職業(yè)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，加大技術(shù)技能型人才培養(yǎng)力度，適應(yīng)社會(huì)的需求，從而解決學(xué)校的發(fā)展問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，我國(guó)的法學(xué)教育有了較快的發(fā)展，法學(xué)專(zhuān)業(yè)成為了我國(guó)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大量法律專(zhuān)業(yè)人才。但近幾年出現(xiàn)了法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難、不適應(yīng)法律實(shí)踐需求的情況，從而使大學(xué)法學(xué)教育廣受批評(píng)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)也因此不再熱門(mén)，廢除法學(xué)本科教育的呼聲也時(shí)有傳聞。所以，人們開(kāi)始對(duì)大學(xué)法學(xué)教育重新審視，尋根溯源，以期改變大學(xué)法學(xué)教育的困境。在這種情形下，轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地方本科院校，其法學(xué)專(zhuān)業(yè)如何形成自己的特色，解決其畢業(yè)生就業(yè)難、不適應(yīng)社會(huì)需求的情況，從而提高其競(jìng)爭(zhēng)力，就成為一個(gè)尤為迫切需要解決的問(wèn)題。而進(jìn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程改革，提高法學(xué)畢業(yè)生的實(shí)踐能力無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的核心。
二、地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
（一）師資力量相對(duì)薄弱，教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)不論是硬件的教學(xué)設(shè)施設(shè)備方面還是在軟實(shí)力的師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面，與部屬院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)之間都存在著巨大的差距：1.硬件設(shè)施方面。地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，各類(lèi)教學(xué)設(shè)施相對(duì)落后，從硬件的辦學(xué)條件，圖書(shū)資料等方面都存在著很大的差距。2.軟實(shí)力方面。地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍的學(xué)歷水平、職稱(chēng)水平還有學(xué)術(shù)能力都處于弱勢(shì)地位。同時(shí)，很多地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)為了解決教育成本問(wèn)題，在本校教師身上加著過(guò)重的教學(xué)任務(wù)，這不僅使得教學(xué)質(zhì)量下降，也限制了教師發(fā)展自身水平，提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)。3.對(duì)外交流方面。由于經(jīng)費(fèi)緊張，地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)在外聘教授以及與法官交流等方面都很有限，這又限制了學(xué)生視野的擴(kuò)展和能力的提升。
（二）地方院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)缺少有效的資金支持地方本科院校由于其自身辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力的有限，加上獲得資金渠道的單一性，既不屬于國(guó)家的重點(diǎn)扶持學(xué)校、專(zhuān)業(yè)，也不屬于地方政策的傾斜重點(diǎn)，獲得的社會(huì)資金更是微乎其微，所以資金的缺乏是限制地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題：1.資金投入傾向方面。投入性政策傾向是導(dǎo)致地方本科院校經(jīng)費(fèi)短缺的重要原因，國(guó)家的教育投入傾向于重點(diǎn)院校重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)并不屬于重點(diǎn)的投入方向。2.社會(huì)資金吸納方面。資金吸納的不足是影響地方本科院校經(jīng)費(fèi)短缺的又一因素，相對(duì)于重點(diǎn)院校、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)廣泛的校友資源，豐富的盈利渠道，地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)于社會(huì)資金的吸納能力很有限。3.法學(xué)專(zhuān)業(yè)自身特點(diǎn)。法學(xué)學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)用的昂貴使地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)資金短缺的問(wèn)題凸顯，真正的培養(yǎng)一個(gè)合格的法律人才，需要的條件不僅僅是教室等普通設(shè)施，還需要模擬法庭，經(jīng)常性的對(duì)法律實(shí)踐的接觸和了解，名師講座等這類(lèi)的活動(dòng)，而這些活動(dòng)對(duì)于資金的要求非常高，地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)，所以使得學(xué)生素質(zhì)大打折扣。
（三）地方院校的引進(jìn)師資策略失衡長(zhǎng)期以來(lái)地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)都存在著師資力量薄弱的問(wèn)題，其原因主要有以下幾個(gè)方面：1.教師資源。地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)大多由原來(lái)的專(zhuān)科升格而來(lái)，原有的教師學(xué)術(shù)能力相對(duì)較弱，再加上學(xué)校資金匱乏，無(wú)力引進(jìn)高學(xué)歷、高能力人才，因而學(xué)校無(wú)法及時(shí)提高教師素質(zhì)以適應(yīng)教學(xué)和學(xué)術(shù)需要。2.院校方面。很多地方本科院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)都是在教育改革浪潮中創(chuàng)建的，其自身并不具備開(kāi)辦法學(xué)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和師資力量，在跟風(fēng)開(kāi)辦之后，自身實(shí)力較弱，無(wú)法及時(shí)更新設(shè)備，引進(jìn)人才來(lái)達(dá)到合適的辦學(xué)條件。3.人才結(jié)構(gòu)上。地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，很多地方本科院校的法學(xué)院在選聘教師的時(shí)候過(guò)分重視學(xué)歷，而忽視了那些有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟練的法律操作技能的教師，在二者競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候?qū)幵高x擇高學(xué)歷低水平的教師，從而導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期失衡。
（四）課程設(shè)置不合理，無(wú)法面對(duì)未來(lái)社會(huì)對(duì)人才的需要法學(xué)教育的合理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分為相對(duì)獨(dú)立又互相聯(lián)系的理論培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)實(shí)踐環(huán)節(jié)和職業(yè)道德素質(zhì)教育三大部分，但是目前絕大多數(shù)地方本科院校的法學(xué)課程設(shè)置不盡合理：1.設(shè)置理念上方面。地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)在課程設(shè)置時(shí)，往往僅僅針對(duì)國(guó)家教育部所要求的法學(xué)專(zhuān)業(yè)主干課程，而忽視了對(duì)相關(guān)的素質(zhì)教育課程和其他輔助課程的設(shè)置，這樣的課程設(shè)置觀念的偏狹導(dǎo)致了地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出的人才往往缺乏實(shí)踐能力，并且由于實(shí)踐的缺乏導(dǎo)致了對(duì)理論掌握的呆板。2.課程內(nèi)容方面。地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)往往只進(jìn)行書(shū)本內(nèi)容的教授，而忽視了學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解和應(yīng)用，大多地方本科院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)法意識(shí)到實(shí)踐課程的重要性，因而導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞，起不到教育的最初目的。3.課程結(jié)構(gòu)失衡方面。地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)在課程設(shè)置方面往往以司法考試、未來(lái)應(yīng)用等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因而比較傾注于民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法等這些應(yīng)用較廣的學(xué)科，而環(huán)境保護(hù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等這些應(yīng)用較少的學(xué)科往往被忽視。
（五）地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)情況不容樂(lè)觀盡管?chē)?guó)家和各地政府采取了一系列措施促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，但是由于受到自身素質(zhì)，社會(huì)整體就業(yè)難等因素的影響，地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)情況依然相當(dāng)嚴(yán)峻，主要存在這樣的問(wèn)題：1.期望就業(yè)單位與實(shí)際就業(yè)單位的差距。法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生期待的就業(yè)單位當(dāng)然是公檢法等部門(mén)或者律師事務(wù)所，可是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中很大一部分畢業(yè)生卻沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入期望的單位，很多畢業(yè)生都供職在商業(yè)機(jī)構(gòu)或者其他對(duì)口程度較差的行業(yè)。2.期望就業(yè)地區(qū)與實(shí)際就業(yè)地區(qū)的差距。畢業(yè)生大多期望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)的大中城市就業(yè)，但是由于自身缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，往往無(wú)法如愿。3.滿意程度較差。由于上述的就業(yè)地區(qū)、就業(yè)方向等問(wèn)題，所以畢業(yè)生的滿意程度往往比較低，而發(fā)展空間的有限，更進(jìn)一步導(dǎo)致了生活態(tài)度和工作態(tài)度的消極。從以上問(wèn)題可以看出，地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展是先天不足，后天缺乏強(qiáng)有力的投入，在當(dāng)今地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景之下，如何生存和發(fā)展？這是一個(gè)迫切的問(wèn)題。而從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，形成特色，以學(xué)生就業(yè)取向?yàn)榛A(chǔ)的分類(lèi)教學(xué)應(yīng)是一種較好的選擇。
三、基于分類(lèi)教學(xué)模式的地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系的重構(gòu)
根據(jù)地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況，基于學(xué)生就業(yè)取向進(jìn)行分類(lèi)教學(xué)，以培養(yǎng)研究型、實(shí)踐型、綜合型法律人才為目標(biāo)，從而形成自己的特色，提升學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。采用學(xué)分制，以四年制為基礎(chǔ)，重新構(gòu)建法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系尤其是實(shí)踐課程。具體可分為基礎(chǔ)教學(xué)階段和分類(lèi)教學(xué)階段：
（一）基礎(chǔ)教學(xué)階段前兩學(xué)年為基礎(chǔ)教學(xué)階段，課程設(shè)置以公共必修課和法學(xué)核心課為主。1.對(duì)法學(xué)16門(mén)核心課程進(jìn)行優(yōu)化、重新合理分配學(xué)分、學(xué)時(shí)；增設(shè)《社會(huì)主義法治理念》、《法律職業(yè)道德》等課程。2.根據(jù)有關(guān)實(shí)體法和程序法課程教學(xué)的需要安排必要的“認(rèn)知實(shí)習(xí)”，主要是了解公檢法司、公證、仲裁等機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)的職能、設(shè)置和工作流程等。3.增設(shè)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等文理類(lèi)選修課程，以開(kāi)闊學(xué)生視野、拓寬其知識(shí)基礎(chǔ)。4.開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程，為學(xué)生根據(jù)自己的就業(yè)取向進(jìn)行培養(yǎng)類(lèi)型選擇提供指導(dǎo)和幫助。
（二）分類(lèi)教學(xué)階段后兩年為分類(lèi)教學(xué)階段，根據(jù)不同培養(yǎng)類(lèi)型分別設(shè)置課程：1.對(duì)研究型法律人才的培養(yǎng)，課程設(shè)置偏向?qū)I(yè)研究方向，應(yīng)當(dāng)考慮課程的深度、廣度，選擇設(shè)置與考研相關(guān)的課程，增加課堂教學(xué)時(shí)間，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的科研寫(xiě)作能力。如多開(kāi)設(shè)專(zhuān)題性的課程；增開(kāi)一年大學(xué)英語(yǔ)課程；為學(xué)生配備科研導(dǎo)師。2.對(duì)實(shí)踐型法律人才的培養(yǎng)，課程設(shè)置偏向國(guó)家司法考試，多設(shè)置實(shí)用性較強(qiáng)的課程，增加模擬法庭教學(xué)、案例教學(xué)、診所式教學(xué)等實(shí)踐課程。如建立多層次的法律實(shí)踐教學(xué)課程體系：從“認(rèn)知性體驗(yàn)”，如認(rèn)知實(shí)習(xí)；到“跟班式訓(xùn)練”，如模擬法律服務(wù)等；再到“就業(yè)式頂崗”，如社會(huì)法律咨詢、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)等；強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，增加實(shí)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理，每位學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)均要提交實(shí)習(xí)報(bào)告①，實(shí)習(xí)報(bào)告規(guī)范后可作為畢業(yè)論文提交。大力建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。3.對(duì)綜合型法律人才的培養(yǎng)，根據(jù)其所選擇的具體方向（如行政管理方向、人力資源管理方向、經(jīng)濟(jì)管理方向等）分別設(shè)置課程。如按照雙專(zhuān)業(yè)主輔修制來(lái)綜合設(shè)置課程；開(kāi)設(shè)跨專(zhuān)業(yè)的選修課程和綜合性課程，設(shè)置“專(zhuān)業(yè)結(jié)合”的特色課程模塊供學(xué)生選擇，以培養(yǎng)跨專(zhuān)業(yè)復(fù)合型法律人才解決實(shí)際問(wèn)題的能力。最后，建立關(guān)于課程選修的合理流動(dòng)機(jī)制，以滿足不同類(lèi)型學(xué)生在學(xué)習(xí)中的需要。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣曉玲.我國(guó)法學(xué)本科分類(lèi)教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2010（1）.
[2]趙爽，郭敏.高校法律人才分類(lèi)教學(xué)培養(yǎng)模式研究[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（5）.
[3]林云飛.分類(lèi)教學(xué)模式下地方本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系改革初探———以許昌學(xué)院為例[J].林區(qū)教學(xué)，2014（4）.
[4]夏魯惠.地方本科院校如何轉(zhuǎn)型發(fā)展[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-10-20（10）.
[5]苑立志.大學(xué)法學(xué)教育的現(xiàn)實(shí)困境及改革思路[J].襄樊學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（12）.
現(xiàn)代社會(huì)，用人單位除了對(duì)員工的學(xué)歷要求比較高之外，對(duì)員工的實(shí)踐能力還是有很高的要求的，所以學(xué)校在給學(xué)生安排課程的時(shí)候，除了安排日常的系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，還要安排一定課程的實(shí)踐課程來(lái)提高學(xué)生的實(shí)踐技能。下面我們看看法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間的安排。
1. 學(xué)校組織的集中實(shí)習(xí)以一次為宜
學(xué)校組織的實(shí)習(xí)次數(shù)直接影響著學(xué)生的課程安排，當(dāng)然實(shí)習(xí)的次數(shù)越多，學(xué)生的實(shí)踐技能就能得到更好的鍛煉，但是實(shí)習(xí)次數(shù)過(guò)多的話，也會(huì)影響學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，所以，實(shí)習(xí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)要很好的結(jié)合在一起的，這樣實(shí)習(xí)才能達(dá)到對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)鞏固的目的。針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，學(xué)校安排的大實(shí)習(xí)集中一次就夠了，其他的時(shí)間學(xué)生可以自行去實(shí)習(xí)，學(xué)校可以給學(xué)生找實(shí)習(xí)單位，給學(xué)生的實(shí)習(xí)做牽線，但是不集中組織，采取學(xué)生的自愿，可以分散的去實(shí)習(xí)，這樣也可以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。
2. 實(shí)習(xí)時(shí)間安排在第六學(xué)期最為合適
學(xué)校組織的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)不應(yīng)當(dāng)安排在最后一學(xué)年，也不適宜安排在第五學(xué)期之前，因?yàn)榈谖鍖W(xué)期之前很多知識(shí)還沒(méi)學(xué)完，更談不上實(shí)踐鍛煉，因此第六學(xué)期是安排實(shí)習(xí)的最佳時(shí)期。學(xué)生的最后一學(xué)年時(shí)間，可以說(shuō)是比較忙的，學(xué)生開(kāi)始進(jìn)入找工作的忙碌期，有的學(xué)生也開(kāi)始準(zhǔn)備考研，還要完成畢業(yè)論文的寫(xiě)作，這么緊迫的時(shí)間下，學(xué)生是難有精力來(lái)完成實(shí)習(xí)的，所以實(shí)習(xí)的效果也大打折扣。所以實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期最佳。
對(duì)現(xiàn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的檢討
從全國(guó)各法學(xué)院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐看，各高校做法不完全一樣，重視程度也有所不同，總體而言，存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
(一)實(shí)習(xí)基地建設(shè)不夠規(guī)范
據(jù)了解，各高等法律院校在共建法學(xué)實(shí)習(xí)基地過(guò)程中，與司法部門(mén)關(guān)系密切，也能給予一定支持。有的掛了實(shí)習(xí)基地牌，也簽了合作協(xié)議，但協(xié)議流于形式，雙方權(quán)利義務(wù)不夠明確，對(duì)怎樣規(guī)范建設(shè)與管理，怎樣選派指導(dǎo)教師、解決實(shí)習(xí)生住宿等都未進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃，后續(xù)共建工作較為滯后，導(dǎo)致學(xué)生獲得真正專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)不多，缺乏互利互惠長(zhǎng)效機(jī)制。一些實(shí)習(xí)基地建設(shè)依靠法律院校和合作單位領(lǐng)導(dǎo)層私人情感維系，逐年累月就變成雙方的一種負(fù)擔(dān)，隨著人動(dòng)，實(shí)習(xí)基地便難以為繼，進(jìn)而嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)基地的穩(wěn)定性①。這種既不簽訂合作協(xié)議，也不掛牌的情況，直接影響專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量。
(二)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足
實(shí)習(xí)基地建設(shè)與維持需要相關(guān)管理費(fèi)、實(shí)習(xí)生和教師交通、伙食、住宿等補(bǔ)助，需要大量人力、物力、財(cái)力，尤其是財(cái)力支持。一方面，自高校擴(kuò)招以來(lái)，為應(yīng)付本科教學(xué)水平評(píng)估，學(xué)校進(jìn)行合并、搬遷、擴(kuò)建改建及校園建設(shè)，將大量財(cái)力投入到學(xué)?；ㄖ?，實(shí)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)明顯捉襟見(jiàn)肘;另一方面，因?yàn)楹献鞴步▎挝唤?jīng)費(fèi)來(lái)源都是財(cái)政撥款，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)未納入政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，所以用在實(shí)習(xí)基地建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，比如，某省檢察院僅能解決實(shí)習(xí)生每天2元餐費(fèi)。由于經(jīng)費(fèi)得不到保障，部分實(shí)習(xí)基地硬件設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，就連必要的辦公條件都無(wú)法滿足。又如，筆者在聯(lián)系實(shí)習(xí)單位接收實(shí)習(xí)生時(shí)，對(duì)方答復(fù):我們沒(méi)有空余的辦公桌，今年接收不了實(shí)習(xí)生。因此，法律院校與實(shí)習(xí)單位的合作就形成“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬局面。
(三)實(shí)習(xí)前期集中培訓(xùn)不夠
嚴(yán)格來(lái)講，學(xué)生日常在校參加的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)與專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)有一定區(qū)別。專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)一般專(zhuān)指畢業(yè)實(shí)習(xí)，各法律院校教學(xué)計(jì)劃都安排在第7或8學(xué)期②，而專(zhuān)業(yè)實(shí)踐則可能貫穿法學(xué)教育整個(gè)過(guò)程，具有靈活性。應(yīng)當(dāng)說(shuō)參加專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的大學(xué)四年級(jí)學(xué)生已經(jīng)掌握了基本法學(xué)知識(shí)，也了解一些司法制度，但是，學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力離實(shí)際需要還有較大差距，法律院校在實(shí)習(xí)前也未對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)生開(kāi)始實(shí)習(xí)時(shí)顯得“笨手笨腳”，需要一段時(shí)間來(lái)適應(yīng)，導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏主動(dòng)性、積極性。
(四)實(shí)習(xí)時(shí)間安排不盡合理
選擇第7學(xué)期安排專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)時(shí)間1至2個(gè)月，是大多數(shù)高校通行的做法。但是，根據(jù)相關(guān)程序法規(guī)定，一宗民事案件從立案到審結(jié)一般需3個(gè)月，多則6個(gè)月，刑事案件更是這樣。可見(jiàn)，實(shí)習(xí)時(shí)間明顯過(guò)短。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間基本無(wú)法完整處理一個(gè)案子，實(shí)習(xí)效果明顯打折。另外，部分法律院校在實(shí)習(xí)時(shí)間選擇上也缺乏合理規(guī)劃，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、司法考試、研究生入學(xué)考試、寫(xiě)畢業(yè)論文互相沖突，學(xué)生疲于應(yīng)對(duì)，迫于就業(yè)和前途壓力，只能積極應(yīng)對(duì)“三考”及撰寫(xiě)畢業(yè)論文。如此，根本無(wú)法保證實(shí)習(xí)教學(xué)效果和質(zhì)量，造成“虛假實(shí)習(xí)”。
(五)實(shí)習(xí)過(guò)程缺乏有效監(jiān)管
目前，大部分法律院校的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)采用分散實(shí)習(xí)，即使有集中實(shí)習(xí)，對(duì)實(shí)習(xí)全程監(jiān)管一般也較為松散。學(xué)校將實(shí)習(xí)生派到實(shí)習(xí)單位后，就基本不再檢查實(shí)習(xí)進(jìn)度與效果，學(xué)校及教師認(rèn)為學(xué)生到了實(shí)習(xí)單位就是實(shí)習(xí)單位的事了，理應(yīng)由實(shí)習(xí)單位及指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)管理與教育。相反，實(shí)習(xí)單位及指導(dǎo)教師卻認(rèn)為學(xué)生是學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)管理與教育。這就導(dǎo)致實(shí)習(xí)工作及實(shí)習(xí)生處于兩不管的真空地帶。至于實(shí)習(xí)鑒定，實(shí)習(xí)結(jié)束后學(xué)生找單位蓋個(gè)章就算完事，既不能反應(yīng)學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，也嚴(yán)重影響實(shí)習(xí)效果。就學(xué)生而言，部分實(shí)習(xí)生以參加公務(wù)員等考試為理由請(qǐng)假，想方設(shè)法逃避實(shí)習(xí)，且請(qǐng)假手續(xù)不完備，處于“自由人”境地。最令人擔(dān)憂的是，學(xué)生一旦出現(xiàn)人身安全問(wèn)題，將無(wú)法得到及時(shí)妥善解決。這也是實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理不規(guī)范造成的。
(六)實(shí)習(xí)效果考核不科學(xué)
當(dāng)前，合理性、易操作的實(shí)習(xí)考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)法律院校還未建立起來(lái)。一般做法是學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，自己在實(shí)習(xí)鑒定表中進(jìn)行小結(jié)，由實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師寫(xiě)評(píng)語(yǔ)(評(píng)語(yǔ)一般是套話、好話居多)，最后由帶隊(duì)教師評(píng)分。由于對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)全程缺乏了解，帶隊(duì)教師難以完全掌握學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)，只能依據(jù)學(xué)生的小結(jié)及實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)作出判斷，從而導(dǎo)致實(shí)習(xí)成績(jī)普遍偏高，不能真實(shí)反映學(xué)生實(shí)習(xí)情況，缺乏科學(xué)性和公正性。如果是分散式實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間指導(dǎo)教師也不去檢查，學(xué)生是否實(shí)習(xí)、怎么實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)多少時(shí)間，根本無(wú)法掌握，實(shí)習(xí)結(jié)束后學(xué)生找單位蓋個(gè)章就算完事，實(shí)習(xí)考核流于形式。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)新的基本思路
教育部、財(cái)政部《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》明確指出，支持高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)有關(guān)部門(mén)合作共建，形成一批高等學(xué)校共享共用的國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地①。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們應(yīng)該:
(一)建設(shè)多樣化實(shí)習(xí)基地
1．科學(xué)選擇實(shí)習(xí)基地
鑒于法學(xué)生就業(yè)選擇多樣化及受司法資源限制，我們認(rèn)為，法學(xué)實(shí)習(xí)基地選擇應(yīng)以法、檢、仲裁、律師事務(wù)所為主，政府機(jī)關(guān)、企業(yè)涉法部門(mén)或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔的模式。因此，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地既可選擇法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)涉法部門(mén)，也可選擇公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、知名律師事務(wù)所、法律援助中心、大企業(yè)大公司的法務(wù)部等。因此，學(xué)生可以根據(jù)其未來(lái)職業(yè)規(guī)劃選擇實(shí)習(xí)基地，這不但提高學(xué)生實(shí)習(xí)積極性，也增強(qiáng)實(shí)習(xí)的針對(duì)性和有效性，而且提高法律院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，也有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念，提高就業(yè)質(zhì)量。
2．深化實(shí)習(xí)基地內(nèi)涵建設(shè)
我們認(rèn)為法律院校與實(shí)習(xí)基地雙方應(yīng)本著互利共贏原則，建立穩(wěn)固、兼顧教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、就業(yè)的多功能專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地，深化實(shí)習(xí)基地內(nèi)涵建設(shè)。對(duì)法學(xué)院而言，除了安排學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)外，還可充分利用實(shí)習(xí)基地資源開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。如“走出去”，即前往實(shí)習(xí)基地參加觀摩審判等活動(dòng);或“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即邀請(qǐng)實(shí)習(xí)單位將案件帶到法學(xué)院模擬法庭審理等;聘請(qǐng)有審判經(jīng)驗(yàn)且理論水平較高的法官、檢察官或律師任兼職教授或?qū)?，為學(xué)生講授司法理論與實(shí)踐課程，舉辦司法改革等專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，以及參與法律診所教學(xué)。對(duì)法院方面而言，為提高法官、檢察官等工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平及學(xué)歷學(xué)位，可選派優(yōu)秀者前來(lái)法律院校深造，進(jìn)一步提高審判人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。法院聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科法學(xué)教授為專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員，共同研討疑難復(fù)雜案件，暢通理論聯(lián)系實(shí)際渠道;根據(jù)實(shí)習(xí)單位需要，由相關(guān)學(xué)科法學(xué)教授不定期舉辦講座，為實(shí)習(xí)單位工作人員介紹法學(xué)理論前沿問(wèn)題。另外，根據(jù)“2011計(jì)劃”，雙方還可建立一定的法學(xué)科研合作關(guān)系，聯(lián)合申請(qǐng)和承辦一些與司法實(shí)踐密切相關(guān)的科研項(xiàng)目，共同開(kāi)展法學(xué)研究。這種多功能專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)基地能有效解決學(xué)生實(shí)習(xí)問(wèn)題，也能達(dá)到雙方法律資源共享。
(二)規(guī)范建設(shè)實(shí)習(xí)基地
首先，應(yīng)規(guī)范建設(shè)實(shí)習(xí)基地。法律院校和實(shí)習(xí)基地在共建之前，應(yīng)深入磋商，訂立包含雙方合作內(nèi)容、合作方式、權(quán)利義務(wù)以及解決學(xué)生實(shí)習(xí)中實(shí)際問(wèn)題等條款的合作共建實(shí)習(xí)基地協(xié)議書(shū)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。同時(shí)，舉行實(shí)習(xí)基地簽訂協(xié)議與掛牌儀式，擴(kuò)大法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)影響。這樣，從共建伊始就規(guī)范建設(shè)，為實(shí)習(xí)基地規(guī)范管理打好基礎(chǔ)。然后，應(yīng)科學(xué)管理實(shí)習(xí)基地。建立實(shí)習(xí)基地后，不能三分熱，而是應(yīng)按協(xié)議內(nèi)容深入開(kāi)展實(shí)習(xí)基地制度建設(shè)工作。法律院校應(yīng)建立健全“法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)或大綱”、“法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)操作規(guī)程”、“法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師和帶隊(duì)老師遴選辦法”以及實(shí)習(xí)相關(guān)表彰制度;實(shí)習(xí)基地單位應(yīng)建立健全“實(shí)習(xí)生管理教育培養(yǎng)制度”等，起到共同培養(yǎng)法律人才作用，但應(yīng)切忌只為了“管”實(shí)習(xí)生而制定相關(guān)規(guī)章制度;實(shí)習(xí)單位安排實(shí)習(xí)崗位時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)習(xí)計(jì)劃與目標(biāo)要求進(jìn)行安排，而不能將實(shí)習(xí)生安排在與實(shí)習(xí)不相干的崗位，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生無(wú)法適應(yīng)或無(wú)法完成實(shí)習(xí)任務(wù);學(xué)生人身安全乃實(shí)習(xí)重中之重，雙方應(yīng)該協(xié)商制定“實(shí)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案”及相關(guān)制度，防患于未然，確保實(shí)習(xí)工作安全有序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)實(shí)習(xí)前期集中培訓(xùn)
實(shí)習(xí)前期集中培訓(xùn)應(yīng)包含三個(gè)方面:一是整合實(shí)踐教學(xué)資源;二是實(shí)習(xí)動(dòng)員;三是實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)①。整合實(shí)踐教學(xué)資源就是利用法律院校現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、模擬法庭、法律診所等多種實(shí)踐教學(xué)資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行體系化訓(xùn)練，使學(xué)生循序漸進(jìn)儲(chǔ)備法律理論知識(shí)和提高法律事務(wù)能力，以便實(shí)習(xí)使用。實(shí)習(xí)動(dòng)員大會(huì)一般由法律院校負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃的實(shí)習(xí)管理部門(mén)組織落實(shí)，通過(guò)動(dòng)員使學(xué)生明確實(shí)習(xí)態(tài)度、實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)要求、實(shí)習(xí)考核、實(shí)習(xí)安全等內(nèi)容，在思想上有一個(gè)全新認(rèn)識(shí)，并就以上動(dòng)員內(nèi)容，開(kāi)展針對(duì)性思想政治教育工作，對(duì)學(xué)生起積極引導(dǎo)作用。同時(shí)，引進(jìn)以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，幫助學(xué)生理解法律工作者肩負(fù)的職責(zé)和道德標(biāo)準(zhǔn)，理解職業(yè)定位，把握核心價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確理念，在工作中始終堅(jiān)持公正、公平、廉潔等司法準(zhǔn)則，為人民謀利益。實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)主要由法律院校與實(shí)習(xí)基地聯(lián)合開(kāi)展，主要使學(xué)生了解實(shí)習(xí)單位上下班、保密等相關(guān)制度，通過(guò)辦理案件提高法律思維能力、準(zhǔn)確適用法律能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力及辦案技巧。實(shí)習(xí)前期集中培訓(xùn)，其目的是使學(xué)生從思想上、行動(dòng)上重視實(shí)習(xí)，了解如何實(shí)習(xí)才能提高實(shí)習(xí)質(zhì)量。
(四)建立健全實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)管制度
既然法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)是由法律院校和實(shí)習(xí)基地實(shí)施，那么實(shí)習(xí)質(zhì)量全程監(jiān)管理應(yīng)由雙方完成。法律院校在建立完善的制度基礎(chǔ)上，應(yīng)成立由院系領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)與學(xué)工部門(mén)、帶隊(duì)教師、實(shí)習(xí)小組長(zhǎng)組成的實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理，集中實(shí)習(xí)，建立“法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系”(見(jiàn)附表)。這是保證實(shí)習(xí)質(zhì)量、確保實(shí)習(xí)不流于形式的前提。更重要的是，要強(qiáng)化實(shí)習(xí)日常管理。一是強(qiáng)化學(xué)生安全管理，可以為學(xué)生或動(dòng)員學(xué)生購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，防患于未然;二是加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生紀(jì)律管理，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，實(shí)習(xí)生請(qǐng)假須經(jīng)帶隊(duì)教師、指導(dǎo)教師、政工部門(mén)及學(xué)院四方同意，并且在學(xué)院辦理正式手續(xù)，銷(xiāo)假后還需補(bǔ)足實(shí)習(xí)期間的請(qǐng)假時(shí)間;三是要求實(shí)習(xí)小組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)做好考勤，每周向帶隊(duì)教師報(bào)告小組實(shí)習(xí)生一周情況;四是實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師至少兩周到實(shí)習(xí)單位檢查1次，與實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師溝通，掌握學(xué)生實(shí)習(xí)信息，及時(shí)解決存在問(wèn)題，并填寫(xiě)實(shí)習(xí)檢查表;五是開(kāi)展實(shí)習(xí)中期檢查，由院系領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)習(xí)管理人員組成調(diào)查組，到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)中期檢查，了解實(shí)習(xí)單位想法和實(shí)習(xí)生問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決困難。同時(shí)，實(shí)習(xí)管理部門(mén)要及時(shí)反饋檢查情況，督促小組長(zhǎng)和帶隊(duì)教師及時(shí)解決管理中存在不足;六是實(shí)習(xí)結(jié)束后，檢查或要求學(xué)生寫(xiě)實(shí)習(xí)日記、實(shí)結(jié)、典型案例分析和實(shí)習(xí)鑒定表，舉辦“實(shí)習(xí)工作總結(jié)表彰研討會(huì)”等活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，表彰先進(jìn)，加強(qiáng)與改進(jìn)實(shí)習(xí)工作，促進(jìn)實(shí)習(xí)教學(xué)改革和質(zhì)量提高。實(shí)習(xí)基地也應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)、政工或人事部門(mén)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成實(shí)習(xí)工作小組，制定相應(yīng)實(shí)習(xí)計(jì)劃及目標(biāo)。按照實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師遴選辦法遴選指導(dǎo)教師;加強(qiáng)實(shí)習(xí)崗前培訓(xùn)和日常管理，明確實(shí)習(xí)生身份，舉辦“案件討論會(huì)”等活動(dòng)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓實(shí)習(xí)生參與案件辦理，撰寫(xiě)法律文書(shū)，適當(dāng)放手，指導(dǎo)實(shí)習(xí)生獨(dú)立完成案件辦理;嚴(yán)格實(shí)習(xí)考核。如此雙管齊下，才能監(jiān)管實(shí)習(xí)全程，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量。
(五)合理安排實(shí)習(xí)時(shí)間
實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)包含兩個(gè)方面，即何時(shí)安排實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)多少時(shí)間。我們認(rèn)為，基于實(shí)習(xí)目標(biāo)、以生為本和實(shí)習(xí)基地實(shí)際情況，實(shí)習(xí)應(yīng)安排在下半年，從學(xué)期來(lái)考慮應(yīng)是第7學(xué)期(9月第2周后)，理由有四:一是經(jīng)過(guò)3年學(xué)習(xí)，學(xué)生已掌握實(shí)習(xí)所應(yīng)具備的完整知識(shí)體系;二是下半年實(shí)習(xí)基地工作任務(wù)最緊張最繁重，學(xué)生實(shí)習(xí)可緩解實(shí)習(xí)單位壓力;三是每年9月第2周后，國(guó)家司法考試已結(jié)束，學(xué)生無(wú)后顧之憂;四是經(jīng)過(guò)“推免”、“保研”，實(shí)習(xí)考研的學(xué)生不多了。這樣，考慮到學(xué)生和實(shí)習(xí)基地實(shí)際情況，以人為本安排專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)目標(biāo)就更容易實(shí)現(xiàn)。至于實(shí)習(xí)多少時(shí)間，我們認(rèn)為至少3個(gè)月或從國(guó)家司法考試后至第7學(xué)期寒假。理由是一宗民事案件的處理至少需3個(gè)月，多則6個(gè)月;刑事案件更是這樣。另外，實(shí)習(xí)時(shí)間加長(zhǎng)，實(shí)習(xí)生不但有更多鍛煉機(jī)會(huì)，也能夠?qū)崿F(xiàn)“實(shí)習(xí)輪崗”設(shè)想，而且對(duì)于學(xué)校管理也有幫助。相反，如果僅1到2個(gè)月實(shí)習(xí)時(shí)間，學(xué)生基本不可能完整處理一個(gè)案子，實(shí)習(xí)效果明顯打折。
(六)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)考核體系
應(yīng)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)考核體系，重點(diǎn)從以下幾方面評(píng)定:第一，學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度、紀(jì)律、出勤及實(shí)習(xí)報(bào)告、案例分析、實(shí)習(xí)日記質(zhì)量;第二，實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)教師、學(xué)院實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師評(píng)語(yǔ)及評(píng)定等級(jí);第三，學(xué)院根據(jù)學(xué)生、指導(dǎo)教師和帶隊(duì)教師的綜合評(píng)定成績(jī)，按優(yōu)、良、中、及格、不及格五級(jí)記載。
論文摘要：我國(guó)目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大，是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)的。普通本科院校法學(xué)教育應(yīng)找準(zhǔn)定位，形成特色，探索應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，對(duì)于解決培養(yǎng)出的法律專(zhuān)業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的矛盾是很有必要的。
論文關(guān)鍵詞：本科法學(xué)教育；定位；應(yīng)用型；
一、普通本科院校法學(xué)教育存在的問(wèn)題
1.就業(yè)難，就業(yè)率低、失業(yè)率高
《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示：法學(xué)大類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二，僅法學(xué)一個(gè)專(zhuān)業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專(zhuān)業(yè)小類(lèi)中排名第一；高職高專(zhuān)畢業(yè)生法律大類(lèi)就業(yè)率排名也是倒數(shù)第一。法學(xué)專(zhuān)業(yè)成了就業(yè)率最低、失業(yè)率最高的專(zhuān)業(yè)。確實(shí)目前法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)存在著困境：就業(yè)環(huán)境方面，應(yīng)屆畢業(yè)生考公務(wù)員面臨著多省聯(lián)考的機(jī)會(huì)限制、具備基層工作經(jīng)驗(yàn)的資歷限制、通過(guò)司法考試的資格限制和生源地限制，公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈；就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)方面，學(xué)生眼高手低，求職就業(yè)的能力訓(xùn)練不夠；再加上地方本科院校沒(méi)有地緣優(yōu)勢(shì)，社會(huì)影響力和輻射力遠(yuǎn)不及其他本科院校，法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)難顯得尤為突出。
2.法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)
實(shí)際上，在西方法治國(guó)家，法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密聯(lián)系。法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必備條件。例如德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，接受法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的前提條件，英國(guó)美國(guó)等國(guó)家，法學(xué)教育本質(zhì)上是職業(yè)教育，接受法學(xué)院教育是從事法律職業(yè)的必由之路。而在我國(guó)，法學(xué)教育與法律職業(yè)處于分離狀態(tài)是不爭(zhēng)的事實(shí)，例如：部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員可以安置到司法機(jī)關(guān)工作，法學(xué)教育不是法律職業(yè)的必備條件，不管什么專(zhuān)業(yè)，只要能夠通過(guò)司法考試，就具備從事法律職業(yè)的條件，法律職業(yè)也不是法學(xué)教育的目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)普通本科院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事法律職業(yè)的不到50%，形成了學(xué)習(xí)法學(xué)的人數(shù)眾多而從事法律職業(yè)的人數(shù)有限的尷尬局面，造成法學(xué)教育資源的浪費(fèi)。
3.法學(xué)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)
我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)過(guò)程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾，曾經(jīng)有一則新聞報(bào)道說(shuō)一個(gè)法學(xué)博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，筆者認(rèn)為應(yīng)用型法學(xué)教育模式的缺失是關(guān)鍵。我國(guó)屬于大陸法系，教學(xué)注重對(duì)法學(xué)理論的研究，但是，法律工作卻尤為注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生畢業(yè)后，無(wú)論是到企業(yè)干法務(wù)，還是到律所當(dāng)律師，再或者到法院、檢察院工作都需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也是現(xiàn)行法學(xué)教育和法律職業(yè)脫節(jié)的地方。
二、地方普通本科院校法學(xué)教育的定位
我國(guó)目前法學(xué)教育規(guī)模大、層次多。全國(guó)除了五所專(zhuān)門(mén)的政法院校，幾乎所有綜合型大學(xué)都有法學(xué)院，除此以外，還有電大、自考的法學(xué)專(zhuān)業(yè)，涉及到專(zhuān)科、本科、碩士等層次。我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才，形成了重知識(shí)、輕能力的明顯傾向，從近幾年法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況來(lái)看，存在培養(yǎng)出的法律專(zhuān)業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的弊端。關(guān)于本科法學(xué)教育的定位成了法學(xué)教育改革關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)這一問(wèn)題主要存在三種觀點(diǎn)。
1.精英教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育。美國(guó)對(duì)法學(xué)教育的要求比其他教育要求更高、更嚴(yán)格，其法學(xué)教育是典型的精英教育，這種培養(yǎng)方式要求學(xué)生在學(xué)習(xí)法律之前已經(jīng)獲得了必要的人文社科知識(shí)，報(bào)考法學(xué)院的學(xué)生通常已經(jīng)取得了學(xué)士學(xué)位，并且要通過(guò)法學(xué)院的考試。相當(dāng)于我們國(guó)家的研究生教育起點(diǎn)。這種精英式教育源于美國(guó)人民對(duì)于法律近乎宗教般的信仰和對(duì)法治的真正制度要求。就我國(guó)目前的條件來(lái)講，照搬這樣的制度是不合適的。
2.職業(yè)教育
即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育就是培養(yǎng)法律職業(yè)人才的職業(yè)教育。這是借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把法學(xué)教育當(dāng)作職業(yè)教育，采用投師見(jiàn)習(xí)制（也稱(chēng)師徒傳授制）的法學(xué)教育制度，在教學(xué)上一般采用判例教學(xué)法，法學(xué)教育帶有濃重的行業(yè)主義和實(shí)用主義色彩，特別注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識(shí)。
3.復(fù)合型教育
即認(rèn)為普通法學(xué)本科教育既培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)和能力，還進(jìn)行相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，為其進(jìn)入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎(chǔ)。不論是在英美法系國(guó)家還是在大陸法系國(guó)家，一個(gè)完善的法律人才培養(yǎng)體制，既包括通識(shí)理論教育又包括職業(yè)技能教育。
筆者認(rèn)為：我國(guó)傳統(tǒng)的本科法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才，但目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大，是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)的，絕大多數(shù)本科畢業(yè)生將直接走向工作崗位，面對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，作為普通本科院校來(lái)講不應(yīng)坐享其成或者坐以待斃，應(yīng)找準(zhǔn)定位，形成特色，以法律職業(yè)要求為導(dǎo)向定位本科法學(xué)教育，探索應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提升法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)能力，解決法律專(zhuān)業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的矛盾。本科法學(xué)教育的定位應(yīng)該是分層次的，地方本科院校的法學(xué)教育應(yīng)主要是為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)服務(wù)，立足于實(shí)際，形成辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在法學(xué)教育的定位上不能照抄照搬。
三、本科院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的思考
法律職業(yè)具有突出的行業(yè)背景和特殊性，我國(guó)新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對(duì)法律職業(yè)人員的從業(yè)資格有統(tǒng)一規(guī)定，要求都必須通過(guò)司法考試，自2002年開(kāi)始實(shí)施的統(tǒng)一司法考試制度體現(xiàn)了法律職業(yè)內(nèi)在規(guī)定性和同一性。法律職業(yè)共同體不僅是法律知識(shí)的共同體，而且還必須是法律職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)技能的共同體。一體化法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式缺失，結(jié)果導(dǎo)致盲目的人才高消費(fèi)，專(zhuān)業(yè)不對(duì)口和萬(wàn)金油式的人才過(guò)剩的現(xiàn)象并存。一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。世界主要法治國(guó)家法律人才的培養(yǎng)體制包括四部分：一是法律的學(xué)科教育；二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試；三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)；四是終身化的法律繼續(xù)教育。筆者認(rèn)為本科法學(xué)教育作為一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)既不能越位也不能錯(cuò)位，根據(jù)法律職業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)定為于培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才。具體實(shí)現(xiàn)路徑如下。
1.課程設(shè)置方面
我國(guó)現(xiàn)行的本科法學(xué)教育只考慮到法學(xué)教育的教育屬性和一般共性，將法律職業(yè)按照一般的社會(huì)職業(yè)對(duì)待，沿用社會(huì)通用人才的培養(yǎng)模式和采用普通的教育制度，其結(jié)果是所培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)法律職業(yè)的需要。因此筆者建議開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)讀課程，建起具有政法特色的全程化、專(zhuān)業(yè)化、體系化的就業(yè)指導(dǎo)體系；將就業(yè)指導(dǎo)的普及性與提高性相結(jié)合；將知識(shí)指導(dǎo)與能力訓(xùn)練相結(jié)合。
2.教學(xué)內(nèi)容方面
許多本科生畢業(yè)后不會(huì)辦案、不會(huì)起草合同，其原因在于法學(xué)本科教育缺乏必要的法律職業(yè)教育和法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練。因此筆者建議加大專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程的比例，應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)的一個(gè)重要目的在于對(duì)有志于從事法律實(shí)務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練，使他們掌握法律的實(shí)踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會(huì)當(dāng)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。這就要求轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)體系中的比重。完善實(shí)踐教學(xué)的方式和內(nèi)容。②建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)基地直接關(guān)系到實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必備條件，法學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)和當(dāng)?shù)氐墓z、法機(jī)關(guān)的合作，在當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)建立學(xué)生的校外實(shí)踐教學(xué)基地。
3.教學(xué)方法方面
在各年級(jí)學(xué)生的法學(xué)專(zhuān)業(yè)課教學(xué)中使用案例教學(xué)法，在本科階段的二年級(jí)，組織學(xué)生到法院、檢察院、律師事務(wù)所旁聽(tīng)、觀摩法律實(shí)務(wù)活動(dòng)；定期開(kāi)展法律宣傳咨詢；進(jìn)行法律文書(shū)寫(xiě)作的集中訓(xùn)練。三年級(jí)，開(kāi)展模擬法庭審判；許多大學(xué)在實(shí)踐中摸索出了在校內(nèi)建模擬法庭的成功經(jīng)驗(yàn)，從而使學(xué)生在學(xué)校里就能夠接受實(shí)踐能力訓(xùn)練。建立模擬法庭輔助教學(xué)的目標(biāo)是：通過(guò)模擬法庭演練，增強(qiáng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力，提高其法律職業(yè)技能。借鑒英美法系的診所式教學(xué)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就像醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在診所實(shí)習(xí)一樣，可以接觸到真實(shí)的案件，在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)處理，為以后從事法律職業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在掌握了一定專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，這個(gè)階段可以在各實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐教學(xué)。四年級(jí)，組織畢業(yè)實(shí)習(xí)；完成畢業(yè)論文的寫(xiě)作。綜合采用多種教學(xué)方法，有效地組織各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)方面
加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)雙師型教師的培養(yǎng)，提高教師實(shí)踐能力；有助于提高教學(xué)的實(shí)效性，避免紙上談兵，使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，并得到邏輯推理和法律技巧的訓(xùn)練，從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力。兼職教師是提高學(xué)生實(shí)踐能力的一個(gè)手段，法學(xué)院可以聘請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的法官和律師，擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，講授與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程，讓法官和律師等指導(dǎo)教師將鮮活的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，使學(xué)生接觸到真實(shí)的法律實(shí)踐。
5.考核、考試方面
