發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:19:30
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的刑法學(xué)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:卓越法律人才;行政法學(xué);教學(xué)理念;模式設(shè)計(jì)
一、傳統(tǒng)教學(xué)的弊端
(一)行政法自身局限
相較其它立法過程，行政法起步較晚，屬于新生法學(xué)體系，缺乏能夠作為基準(zhǔn)的參考、學(xué)習(xí)法典。在執(zhí)行過程中，法律規(guī)范存在不同程度的界限問題，加上我國(guó)實(shí)際國(guó)情，民族和習(xí)俗分布，使得法章行使不具備通用性。因此在教學(xué)選材中，往往只能根據(jù)大眾立法，實(shí)施教學(xué)。法理依據(jù)缺乏，論證支點(diǎn)不足，中央和地方的同一性缺失等問題嚴(yán)重。盡管在后期的改革中孕育了《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》，但是后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)充法律都不夠完善，沒有形成完整的行政法學(xué)鏈和自身體系。在這種背景下，針對(duì)爆發(fā)式的行政需求，地方和個(gè)體根據(jù)自身情況擬定數(shù)量繁多的規(guī)章，且其中部分存在界定模糊、上下位法沖突、脫離實(shí)際等問題［1］。因此，在進(jìn)行實(shí)際教學(xué)時(shí)，缺乏可以依附的教學(xué)材料，在學(xué)習(xí)和教學(xué)過程中帶來很大的影響。
(二)教材與缺乏實(shí)踐驗(yàn)證
由于行政法自身的立法的局限性，注定其在法學(xué)實(shí)踐中會(huì)存在偏離社會(huì)要求，無法全貌體現(xiàn)行政法的公用。行政法本身涉及范圍廣泛，內(nèi)容跨度大，現(xiàn)行的高等法學(xué)教材不能全面涉及覆蓋的各方各面，基本都是圍繞理論的教學(xué)展開政法關(guān)系的關(guān)聯(lián)，沒有得到實(shí)際案例的分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，加之與其它體系法學(xué)的交錯(cuò)融合，主體立法部門與地方立法部門的立法基準(zhǔn)脫節(jié)，在理論教學(xué)中無法全面覆蓋到。如今，一些交錯(cuò)的地方部門所立規(guī)章已經(jīng)大行其道，但是作為法學(xué)傳授部門，卻無法提供實(shí)踐意義的例子，充分的教材支點(diǎn)，完善行政法教學(xué)的系統(tǒng)性。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這句話同樣適用于行政教學(xué)理論。沒有得到實(shí)踐驗(yàn)證的教材，等同于將未經(jīng)驗(yàn)證的知識(shí)傳輸給未來可能立法、用法、執(zhí)法者，而他們也會(huì)將這種不成熟的法治理論傳導(dǎo)給下一代，惡性循環(huán)。這種情況無論是對(duì)人才培養(yǎng)還是對(duì)法治社會(huì)的進(jìn)步都是不可取的。教材應(yīng)該取材于法學(xué)案例，成型于社會(huì)實(shí)踐，才能普法育才。
(三)教學(xué)模式單一短淺
傳統(tǒng)的行政法教學(xué)單一，多年重復(fù)利用陳舊法典案例教學(xué)，課堂設(shè)計(jì)呆板僵硬，缺乏靈活性。更嚴(yán)重的是傳統(tǒng)的教學(xué)缺乏對(duì)未來社會(huì)行政法律的研判和分析案例，對(duì)老舊案例照板搬豆腐，禁錮了學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力，也使教學(xué)缺少對(duì)當(dāng)代和未來的討論，將一些已經(jīng)過時(shí)甚至與時(shí)代脫節(jié)的理論奉為圭臬。導(dǎo)致枯燥乏味成為法學(xué)課堂的代名詞。法理的嚴(yán)謹(jǐn)性不應(yīng)該受制于舊典、教綱，要挑出雞蛋里的骨頭，將原有的立法拿出來分析討論，讓學(xué)生參與到立法或法案的分析中。原有的教學(xué)缺乏學(xué)生的討論參與，生硬無趣，即使學(xué)生能夠按期望交出一份按設(shè)定好的標(biāo)準(zhǔn)答案，但是未必就真有對(duì)法理的研判、分析能力。忽略未來的教學(xué)，注定是跟不上時(shí)代節(jié)奏的。
二、確立人才培養(yǎng)理念
(一)在國(guó)家大力推行法制的背景下，對(duì)于“卓越法律人才”的培養(yǎng)就越顯重要。受制教育、社會(huì)的影響，卓越的法律人才如今鳳毛麟角，萬里挑一［2］。國(guó)家也因此專門提出對(duì)卓越法律人才的培養(yǎng)方案，并于2011年專門做了解釋。當(dāng)前，我國(guó)的整體的法治理念不夠強(qiáng)，多年來依靠高等教育機(jī)構(gòu)的輸出為社會(huì)主義法制輸送人才，但是沒有真正貫徹要確立培養(yǎng)卓越人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，原有的培養(yǎng)模式培養(yǎng)的人才已經(jīng)無法滿足當(dāng)前更加多元復(fù)雜的社會(huì)。因此必須要提高法治理念的認(rèn)知，明確對(duì)于卓越法律人才的培養(yǎng)模式。(二)理念融入教學(xué)。追求卓越，才能創(chuàng)造卓越。明確了卓越人才培養(yǎng)的理念，下一步就要將理念融入教學(xué)。要將這個(gè)崇高的理念作為教學(xué)展開的核心，千方百計(jì)地圍繞人才培養(yǎng)開展教學(xué)，設(shè)計(jì)教材。只有將培養(yǎng)卓越人才的理念作為教學(xué)的指導(dǎo)思想，才能讓教學(xué)活動(dòng)有源可循。因此，從教學(xué)體系各個(gè)環(huán)節(jié)融入理念，才能讓教學(xué)有計(jì)劃性、有目的性、有時(shí)效性。
三、教學(xué)機(jī)制鞏固
法學(xué)的教學(xué)機(jī)制從學(xué)理上來說是指與法學(xué)相關(guān)的教學(xué)環(huán)節(jié)或教學(xué)系統(tǒng)。一個(gè)好的系統(tǒng)必定是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成的，這樣才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)越性。而打造一個(gè)良好的法學(xué)教學(xué)機(jī)制才能最大程度的發(fā)揮教學(xué)的功能，合理調(diào)動(dòng)資源，高效的完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于行政法學(xué)的教育的機(jī)制的鞏固，可以采取以下措施。首先，要從教育源頭上進(jìn)行改革，突出行政法學(xué)的教學(xué)地位，增加課程時(shí)間，制定理論與實(shí)踐的課時(shí)配比;其次，要明確培育“卓越”的思想導(dǎo)向，設(shè)立對(duì)課程有完整檢驗(yàn)檢討的教學(xué)機(jī)制，對(duì)典例，教案要嚴(yán)格篩選，堅(jiān)決杜絕以次充好的行為。以保證教學(xué)教案的高質(zhì)量和高水平，促進(jìn)教師從思想和行動(dòng)上自我進(jìn)步［3］;第三，要求教師定期“回爐”參與社會(huì)行政法學(xué)實(shí)踐，深入實(shí)踐理論的可行性，提出符合時(shí)代的觀點(diǎn)，研討分析，一方面加強(qiáng)自身的法學(xué)素質(zhì)，另一方面可以將學(xué)習(xí)的廣度最大化;第四，多元化課堂教學(xué)，增加模式辯論、推導(dǎo)、演示、案例分析等環(huán)節(jié)。將理論全面推向?qū)嵺`，發(fā)散思維，徹底將“填鴨式”課堂變成人人參，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法理的推理和研判能力。
四、完善案例教學(xué)
由于缺乏參考法典，加上老舊教學(xué)模式的原因，我國(guó)案例教學(xué)能力極其匱乏。而案例教學(xué)恰恰是可以直接讓學(xué)生將理論對(duì)應(yīng)實(shí)際案例進(jìn)行討論，剖析法理的最好方法，也是最能鍛煉一個(gè)人的機(jī)會(huì)。因此，在教學(xué)中必須突出學(xué)生的主體地位，彰顯案例討論為主的根本原則，激發(fā)學(xué)生在案例中對(duì)法理的思考和興趣。教材案例選擇決定著教學(xué)討論的重要方向，因此在案例選擇上必須要有足夠的思考，不能胡編濫造。要堅(jiān)持符合教學(xué)大綱、符合時(shí)代特征、符合有研討代表性的原則。案例的圈定，奠定了教學(xué)的基礎(chǔ)。教中可以通過設(shè)計(jì)的多元方式，深入挖掘案例的體現(xiàn)的法理，推動(dòng)學(xué)生有意識(shí)地運(yùn)用理論知識(shí)解答實(shí)際問題。
五、促進(jìn)法學(xué)實(shí)踐
總體來講，學(xué)習(xí)的目的是要將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生活。作為具有強(qiáng)制約束力的法律，其理論知識(shí)更應(yīng)該放到社會(huì)的每一個(gè)角落，接受千錘百煉，不斷的修正才能正式實(shí)施，成為讓社會(huì)接受，讓民眾遵從的律法。因此，法律人才培養(yǎng)過程中，不僅要將實(shí)踐帶到課堂，還要將學(xué)生其帶出課堂，走向社會(huì)，讓所學(xué)理論接受時(shí)代篩選，實(shí)踐的考驗(yàn)，辨證總結(jié)形成結(jié)果，逐漸成為真正的專業(yè)、符合社會(huì)和時(shí)代要求的卓越人才。例如加強(qiáng)與法學(xué)機(jī)構(gòu)合作，讓學(xué)生親身參與行政案例的執(zhí)行，抑或通過創(chuàng)造模擬案例進(jìn)行案例執(zhí)行演習(xí)等方法，強(qiáng)化學(xué)生作為一個(gè)法律人的職業(yè)意識(shí)和法學(xué)思維，教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待問題，打破學(xué)習(xí)思維慣性的局限。此外，在實(shí)踐中要注重鞏固學(xué)生的職業(yè)能力，充分發(fā)揮實(shí)踐探索的能力。鼓勵(lì)學(xué)生單獨(dú)承擔(dān)案例處理等方式建立法學(xué)自信，不斷促進(jìn)理論與實(shí)踐的磨合，高效提高法律人才的素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)的目的就是要革新理論教學(xué)枯燥乏味的弊端，多維度多角度地將理論拋入實(shí)際去檢驗(yàn)、討論、驗(yàn)證、總結(jié)。關(guān)于實(shí)踐渠道的建立。第一，可以制定課程要求，讓學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)或國(guó)家熱點(diǎn)行政案例的討論，根據(jù)自身掌握的法學(xué)知識(shí)，提出思考建議。第二，教學(xué)機(jī)構(gòu)需要整合資源，將學(xué)生安排到可以實(shí)施法學(xué)理論知識(shí)的行政機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，并適當(dāng)安排接觸實(shí)際案例，驗(yàn)證學(xué)習(xí)成果。第三，組織學(xué)生定期出到社會(huì)，履行作為一名法學(xué)職業(yè)者的義務(wù)，服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，可以收集更多的社會(huì)熱點(diǎn)問題，把思考維度放寬放遠(yuǎn)，拓寬對(duì)未來行政立法方向的探究能力。
六、培育國(guó)家法制觀念
如果說法學(xué)教育的目的是培育卓越法律人才，那么法制推行目的就是要他們服務(wù)社會(huì)，服務(wù)未來。僅僅擁有出眾的法理知識(shí)和實(shí)踐能力，將精力放在爭(zhēng)取個(gè)人名利上，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的法制是無意義的。因此，只有在培養(yǎng)高端人才的同時(shí)培養(yǎng)他們的法制觀念，從思想上認(rèn)知法制的根本，從而將精力投入關(guān)乎時(shí)展、關(guān)乎社會(huì)需求、關(guān)乎民眾呼吁中去，才能真正為中國(guó)法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量。此外，還需要對(duì)行政法學(xué)人才進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德考核，要求在執(zhí)法、用法過程中秉持中立態(tài)度，堅(jiān)守職業(yè)道德不能利用所學(xué)所長(zhǎng)危害社會(huì)公共利益，傷害民眾。當(dāng)然，樹立正確的職業(yè)道德和法制觀念之外，卓越的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該包括:豐富的理論與實(shí)踐知識(shí)能力和符合國(guó)家發(fā)展需求的專業(yè)素質(zhì)。國(guó)家的利益高于一切，只有把國(guó)家法制放在第一位，崇尚法律尊嚴(yán)，嚴(yán)守職業(yè)道德，才能成為真正的“卓越人才”。
七、結(jié)束語(yǔ)
一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法及其行政法關(guān)系認(rèn)識(shí)的析評(píng)
1986年《中華人民共和國(guó)民法通則》的頒布，宣告了以“縱橫統(tǒng)一論”為基礎(chǔ)的大經(jīng)濟(jì)法的解體，盡管自此以后經(jīng)濟(jì)法學(xué)界仍有個(gè)別學(xué)者堅(jiān)持以“縱橫統(tǒng)一論”作為經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論（注：孔德固：《“縱橫統(tǒng)一論”是科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》，《政法論壇》1997年第1期。），但屬經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中的個(gè)別理論現(xiàn)象，多數(shù)學(xué)者轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”，將經(jīng)濟(jì)法定義為“政府管理經(jīng)濟(jì)的法律”（注：李中圣：《經(jīng)濟(jì)法：政府管理經(jīng)濟(jì)的法律》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1994年第1期。），將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定為國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系（注：漆多俊主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第11頁(yè)。），有學(xué)者甚至得出這樣的結(jié)論：“在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中，人們的最大共識(shí)莫過于‘經(jīng)濟(jì)法應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系’的判斷”，并認(rèn)為“把經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象概括為經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能，也符合經(jīng)濟(jì)法的本來含義”（注：王保樹：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇》，《法學(xué)研究》1993年第2期。）。因此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)在近十多年特別是1992年黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來的理論研究中，“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”基本上占據(jù)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的統(tǒng)治地位，成為經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中代表性的理論基礎(chǔ)（注：經(jīng)濟(jì)法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的基本觀點(diǎn)很多。在諸多觀點(diǎn)中，以“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”最具代表性，其他的觀點(diǎn)或難引起理論界的共鳴，或?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”的不同表述方式，所以，本文以“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”為基礎(chǔ)展開討論，其他的觀點(diǎn)不再一一評(píng)析。）。
由于“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定為經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，因此，什么是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系或者說經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的本質(zhì)是什么？這是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界集中討論的一個(gè)問題。在1992年以后，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界逐漸從爭(zhēng)執(zhí)不休的狀態(tài)中擺脫出來，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家干預(yù)的角度去認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的本質(zhì)理解為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但是，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)所形成的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是否都屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的范圍呢？對(duì)此，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界分歧較大：有的認(rèn)為所有的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系皆屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的范圍（注：謝次昌：《論經(jīng)濟(jì)法的對(duì)象、地位及學(xué)科建設(shè)》，《中國(guó)法學(xué)》1990年第6期。），有的認(rèn)為籠統(tǒng)地講經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是不妥的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理關(guān)系中還包含有行政管理關(guān)系，而行政管理關(guān)系應(yīng)由行政法調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法只應(yīng)調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系（注：王保樹：《經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中的經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的轉(zhuǎn)變》，《法律科學(xué)》1997年第6期。）。但哪部分經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系應(yīng)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)法學(xué)界意見又不一致：有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國(guó)家以公有財(cái)產(chǎn)和公共利益代表人的身份參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系（注：尹中卿：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系框架初探》，《法學(xué)研究》1993年第6期。），有的則根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理手段的不同把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理劃分為直接管理和間接管理，認(rèn)為在直接管理領(lǐng)域發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，本質(zhì)上是一種以權(quán)力從屬為特征的行政關(guān)系，這部分管理關(guān)系應(yīng)由行政法調(diào)整，而在間接管理領(lǐng)域發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，則是一種非權(quán)力從屬性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這部分經(jīng)濟(jì)管理包括宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和市場(chǎng)管理經(jīng)濟(jì)關(guān)系兩個(gè)方面，它們才是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象（注：王保樹：《經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中的經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的轉(zhuǎn)變》，《法律科學(xué)》1997年第6期。），還有的學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的僅僅是間接宏觀調(diào)控性經(jīng)濟(jì)關(guān)系（注：王希圣：《經(jīng)濟(jì)法概念新論》，《河北法學(xué)》1994年第2期。），等等。所以，盡管經(jīng)濟(jì)法學(xué)界多數(shù)學(xué)者主張或贊同“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”，但學(xué)者們對(duì)作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系”的理解和認(rèn)識(shí)并不一致。
將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象界定為經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，雖然將經(jīng)濟(jì)法與民商法區(qū)分開來，但與行政法的調(diào)整對(duì)象-行政管理關(guān)系發(fā)生了碰撞，所以，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界在詮釋這一基礎(chǔ)理論的同時(shí)一直致力于經(jīng)濟(jì)法與行政法關(guān)系的討論，力圖將經(jīng)濟(jì)法從行政法中分離出來。
（一）在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，學(xué)者們大多從以下諸方面闡述經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別
1.經(jīng)濟(jì)法與行政法的調(diào)整對(duì)象不同
從調(diào)整對(duì)象的角度區(qū)分經(jīng)濟(jì)法與行政法，這是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界集中討論的一個(gè)方面。但由于學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的性質(zhì)及其范圍缺少統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，因而，在討論作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系與作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政管理關(guān)系之間到底有哪些本質(zhì)的不同和區(qū)別時(shí)其觀點(diǎn)亦各不相同。從總體上說，凡主張經(jīng)濟(jì)法應(yīng)調(diào)整所有經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的學(xué)者多依據(jù)管理內(nèi)容有無經(jīng)濟(jì)性而將國(guó)家的管理關(guān)系分為經(jīng)濟(jì)性的管理關(guān)系和非經(jīng)濟(jì)性的管理關(guān)系，認(rèn)為行政法調(diào)整的是非經(jīng)濟(jì)性的管理關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的則是經(jīng)濟(jì)性的管理關(guān)系，從而依據(jù)調(diào)整對(duì)象是否具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容而將經(jīng)濟(jì)法與行政法區(qū)分開來（注：劉國(guó)歡：《經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象理論的回顧、評(píng)析與展望》，《法律科學(xué)》1996年第1期；梁慧星等：《經(jīng)濟(jì)法的理論問題》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1986年版，第213頁(yè)。）。凡主張經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的學(xué)者則多從作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系與作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政管理關(guān)系（包括部分經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系）的不同法律屬性方面去分析兩者的不同和區(qū)別，他們從傳統(tǒng)的行政管理理念出發(fā)，將行政管理關(guān)系理解為一種直接的、以命令服從為特征的隸屬性的社會(huì)關(guān)系，因此，在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，如果經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是依據(jù)行政命令而發(fā)生的，是一種直接的管理關(guān)系的話，那么，這種管理關(guān)系就是一種僅具經(jīng)濟(jì)外殼的行政關(guān)系，它應(yīng)由行政法去調(diào)整；相反，如果經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的發(fā)生根據(jù)不是行政命令，而是普遍性的調(diào)控措施、間接的調(diào)節(jié)手段，那么，這種宏觀的、間接的、非權(quán)力從屬性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系應(yīng)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系與一般的行政管理關(guān)系有著本質(zhì)的不同（注：王保樹：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇》，《法學(xué)研究》1993年第2期。）。
2.經(jīng)濟(jì)法與行政法的調(diào)整手段不同
基本的看法認(rèn)為行政法主要依靠直接的調(diào)整方式作用于管理對(duì)象，而經(jīng)濟(jì)法則主要采用間接的調(diào)整方式（注：徐中起等：《論經(jīng)濟(jì)法與行政法之區(qū)別》，《云南學(xué)術(shù)探索》1997年第5期。）；行政法主要采取單一的以行政命令為主的行政手段，而經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整手段主要體現(xiàn)為普遍性的調(diào)控措施，體現(xiàn)為財(cái)政、稅收、金融、信貸、利率等經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)法發(fā)生作用的主要方式是通過充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（注：李中圣：《關(guān)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的研究》，《法學(xué)研究》1994年第2期；徐中起等：《論經(jīng)濟(jì)法與行政法之區(qū)別》，《云南學(xué)術(shù)探索》1997年第5期。）。從而以經(jīng)濟(jì)管理的方式是經(jīng)濟(jì)手段還是行政手段作為區(qū)分經(jīng)濟(jì)法與行政法的標(biāo)準(zhǔn)之一。
3.經(jīng)濟(jì)法與行政法的法律性質(zhì)不同
在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，有學(xué)者引證英美法系國(guó)家行政法的觀念而將我國(guó)的行政法定性為“控權(quán)法”、“程序法”、“管理管理者之法”，認(rèn)為行政法并不重在經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容，它重在經(jīng)濟(jì)管理中的程序性內(nèi)容，并以行政程序監(jiān)督權(quán)力的行使，防止權(quán)力的濫用；而經(jīng)濟(jì)法既不是也無需是控權(quán)法，經(jīng)濟(jì)法最關(guān)注的是用以干預(yù)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策、競(jìng)爭(zhēng)政策是否得當(dāng)，并認(rèn)為對(duì)作為經(jīng)濟(jì)法主體的行政機(jī)關(guān)制定這些經(jīng)濟(jì)政策的行為進(jìn)行控制是荒謬的（注：徐中起等：《論經(jīng)濟(jì)法與行政法之區(qū)別》，《云南學(xué)術(shù)探索》1997年第5期。）。這種觀點(diǎn)將經(jīng)濟(jì)法視為一種實(shí)體法、授權(quán)法。
此外，還有學(xué)者從行政法與經(jīng)濟(jì)法所追求和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)、行政法與經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的不同歷史背景等方面去分析經(jīng)濟(jì)法與行政法的不同：認(rèn)為行政法所追求和實(shí)現(xiàn)的是國(guó)家利益，而經(jīng)濟(jì)法所追求和實(shí)現(xiàn)的是社會(huì)公共利益；行政法是在資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后在“法治國(guó)”、“依法行政”的理念下產(chǎn)生的，是政治法，而經(jīng)濟(jì)法則是生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于自由資本主義競(jìng)爭(zhēng)向壟斷過渡的階段，是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果；在我國(guó)，行政法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律代名詞，它無法承擔(dān)起管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管理只能依賴經(jīng)濟(jì)法，實(shí)質(zhì)意義上的經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，等等。
（二）經(jīng)濟(jì)法學(xué)界在討論經(jīng)濟(jì)法以及其與行政法的區(qū)別時(shí)以下問題值得一提
1.在關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法地位的一系列基本問題上至今沒有形成共識(shí)
具體表現(xiàn)在：（1）在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象方面，如前所述，盡管經(jīng)濟(jì)法學(xué)界多數(shù)學(xué)者贊成“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系論”，但作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系到底具有哪些本質(zhì)特征以及它與作為行政法調(diào)整對(duì)象的行政管理關(guān)系之間有哪些實(shí)質(zhì)性的不同和差異至今未能解釋清楚，至于不贊成僅以經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的觀點(diǎn)就更多、更雜。因此，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象到底是什么，這實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界討論至今仍未能解決的一個(gè)基本問題。（2）在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方式上，盡管多數(shù)學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征定性為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，但是，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)管理）的方式或者說“國(guó)家之手”有哪些具體表現(xiàn)形式說法不一：有的認(rèn)為，國(guó)家之手有三種基本動(dòng)作即強(qiáng)制、參與和促導(dǎo)（注：漆多俊主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第29—31頁(yè)。），有的認(rèn)為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式有兩種，一種是非法律手段（包括價(jià)格、稅收、工資等和行政手段如國(guó)有化和計(jì)劃），一種是法律手段（注：劉國(guó)歡：《經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象理論的回顧、評(píng)析與展望》，《法律科學(xué)》1996年第1期；梁慧星等：《經(jīng)濟(jì)法的理論問題》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1986年版，第213頁(yè)。），有的認(rèn)為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式是普遍性的調(diào)控措施（注：王保樹：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇》，《法學(xué)研究》1993年第2期。），還有的認(rèn)為國(guó)家干預(yù)所使用的是一系列具有充分彈性的經(jīng)濟(jì)手段（注：徐中起等：《論經(jīng)濟(jì)法與行政法之區(qū)別》，《云南學(xué)術(shù)探索》1997年第5期。），等等。（3）在經(jīng)濟(jì)法的體系結(jié)構(gòu)方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象及調(diào)整方式的不同認(rèn)識(shí)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)架上的分歧與混亂：有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法應(yīng)由市場(chǎng)障礙排除法、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法、國(guó)家宏觀調(diào)控法及涉外經(jīng)濟(jì)法所構(gòu)成（注：漆多俊主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，目錄第1—5頁(yè)。），有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法主要包括市場(chǎng)管理法和宏觀經(jīng)濟(jì)管理法兩方面（注：王保樹：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展機(jī)遇》，《法學(xué)研究》1993年第2期。），還有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅是指宏觀調(diào)控法（注：王希圣：《經(jīng)濟(jì)法概念新論》，《河北法學(xué)》1994年第2期。），等等。
2.理論研究中存在著理論與實(shí)踐的脫節(jié)及研究方式上的牽強(qiáng)附會(huì)
具體表現(xiàn)在：（1）不少學(xué)者一方面堅(jiān)持認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是宏觀的、間接的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，財(cái)政、金融、稅收及其他普遍性的調(diào)控措施和經(jīng)濟(jì)手段才是經(jīng)濟(jì)法作用的主要方式，是經(jīng)濟(jì)法與行政法的本質(zhì)區(qū)別，另一方面又將市場(chǎng)管理法納入經(jīng)濟(jì)法的體系范圍，并將競(jìng)爭(zhēng)法視為經(jīng)濟(jì)法的龍頭與核心，而在市場(chǎng)管理法中，無論是競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法還是其他的管理法，立法上都是直接授予經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)關(guān)以監(jiān)督檢查權(quán)、處理處罰權(quán)，這些監(jiān)督檢查權(quán)、處理處罰權(quán)無一不是行政法上以直接管理為特征的行政手段。（2）由于經(jīng)濟(jì)法學(xué)界一再試圖將經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門去研究，因而，在實(shí)際研究中唯恐觸及行政法的內(nèi)容，為了以示與行政法的區(qū)別而不得不在具體的研究中標(biāo)新立意。譬如在闡述經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系時(shí)，為了以示與行政法律關(guān)系的區(qū)別而將行使經(jīng)濟(jì)行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其他行政主體稱之為經(jīng)濟(jì)法主體，將行政主體在經(jīng)濟(jì)行政管理中的職權(quán)與職責(zé)稱之為經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利與義務(wù)（注：張守文等：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社1993年版，第133—139頁(yè)。），將行政主體在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)主體及個(gè)人實(shí)施的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、吊銷許可證和執(zhí)照等行政處罰稱之為經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)組織與個(gè)人不服行政主體作出的具體行政行為引起的訴訟稱為經(jīng)濟(jì)訴訟，甚至建議制定統(tǒng)一的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任法》和獨(dú)立的《經(jīng)濟(jì)訴訟法》（注：杜飛進(jìn)：《論經(jīng)濟(jì)責(zé)任》，人民日?qǐng)?bào)出版社1990年版，第192—195頁(yè)。）。
3.對(duì)行政法特別是我國(guó)行政法的本質(zhì)特征存在著重大的認(rèn)識(shí)上的誤解
具體表現(xiàn)在：（1）關(guān)于行政管理關(guān)系本質(zhì)特征的誤解。不少學(xué)者將行政管理關(guān)系理解為一種單一的、機(jī)械的、直接的、以命令服從為特征的隸屬性社會(huì)關(guān)系，并得出結(jié)論認(rèn)為這種社會(huì)關(guān)系只適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理而不適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接管理關(guān)系需要由經(jīng)濟(jì)法去規(guī)范和調(diào)整。（2）關(guān)于行政法手段的誤解。與對(duì)行政管理關(guān)系的誤解相聯(lián)結(jié)，不少學(xué)者將行政法手段等同于行政手段，又將行政手段簡(jiǎn)單地理解為行政命令，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)手段等同于經(jīng)濟(jì)法手段，是經(jīng)濟(jì)法作用的體現(xiàn)，并以示與行政法相區(qū)別。（3）關(guān)于行政法價(jià)值目標(biāo)的誤解。有學(xué)者將行政法所追求和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)簡(jiǎn)單地歸結(jié)為國(guó)家利益，認(rèn)為行政法的直接目的就是為了滿足國(guó)家利益的需求，而經(jīng)濟(jì)法所追求和實(shí)現(xiàn)的是社會(huì)公共利益。（4）關(guān)于行政法本質(zhì)特征的誤解。有的學(xué)者置我國(guó)行政法上諸如治安行政管理、工商行政管理、稅收征收管理、城市建設(shè)管理、資源環(huán)境保護(hù)、司法行政管理、教育科技文化管理等方面的行政實(shí)體法、管理法于不顧，而片面地依據(jù)英美法系行政法的理念將我國(guó)的行政法定義為“控權(quán)法”、“程序法”、“管理管理者之法”，從而將作為我國(guó)行政法組成部分的行政管理法分割出去，并將作為行政實(shí)體法一部分的經(jīng)濟(jì)行政管理法納入經(jīng)濟(jì)法的范疇。
二、經(jīng)濟(jì)（行政）法的實(shí)質(zhì)及其法律屬性
如果將經(jīng)濟(jì)法定性為調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范，那么這種意義上的經(jīng)濟(jì)法實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)行政法，對(duì)此學(xué)界早有論及（注：梁慧星等：《經(jīng)濟(jì)法的理論問題》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1986年版，第196—213頁(yè)。）。但關(guān)于經(jīng)濟(jì)行政法的性質(zhì)及其法律屬性經(jīng)濟(jì)法學(xué)界與行政法學(xué)界在認(rèn)識(shí)上
存有較大分歧：經(jīng)濟(jì)法學(xué)界認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)行政法是與行政法相并列的一個(gè)獨(dú)立的法律部門，行政法僅是經(jīng)濟(jì)行政法形成過程中的一個(gè)滲透因素（注：王保樹：《關(guān)于經(jīng)濟(jì)法與行政法關(guān)系的思考》，《法學(xué)研究》1992年第2期。）；而在行政法學(xué)界看來，經(jīng)濟(jì)行政法不構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的法律部門，它僅僅是行政法的一個(gè)分支學(xué)科，它與行政法之間是總則與分則、基本行政法與部門行政法的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)行政法在法律屬性上為行政法（注：王克穩(wěn)：《經(jīng)濟(jì)行政法論》，《法律科學(xué)》1994年第1期。）。
在行政法學(xué)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)行政法之為行政法，可以從以下幾方面去認(rèn)識(shí)：
（一）國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是公權(quán)力（行政權(quán)）的作用
亦如經(jīng)濟(jì)法學(xué)界所述，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國(guó)家的干預(yù)與調(diào)控，我國(guó)也不例外，同時(shí)，在現(xiàn)代法治社會(huì)，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和管理必須納入法制的軌道，正因?yàn)槿绱耍?jīng)濟(jì)法學(xué)界多數(shù)學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法歸結(jié)為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。但國(guó)家如何去干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者說“國(guó)家之手”有哪些具體方式？經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的概括模棱兩可，讓人難以捉摸。而從行政法的角度看，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式無非包括兩個(gè)方面：一是國(guó)家權(quán)力的干預(yù)，即通過國(guó)家行政權(quán)的運(yùn)用和行使來達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，而國(guó)家在運(yùn)用行政權(quán)干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，其手段是多種多樣的：既可以是直接的干預(yù)，也可以是間接的調(diào)控，既可能是以行政命令、行政強(qiáng)制為主的行政手段，也可能是以稅收、利率、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿為主的經(jīng)濟(jì)手段，選擇怎樣的干預(yù)和管理手段是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體情況所決定的（注：在1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)中，各國(guó)和地區(qū)干預(yù)和處理這一危機(jī)的手段即不盡相同，其中印度尼西亞政府直接下令關(guān)閉了16家信譽(yù)不好的銀行，而我國(guó)香港特區(qū)政府則采取提高銀行貸款利率、增加投機(jī)交易成本的方式打擊金融投機(jī)商的交易活動(dòng)，上述就是兩種完全不同的調(diào)節(jié)手段，但他們的本質(zhì)及其所要達(dá)到的目的是一致的。）；二是國(guó)家的非權(quán)力干預(yù)，即國(guó)家以非強(qiáng)制的手段在取得有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人同意或協(xié)助的基礎(chǔ)上來達(dá)到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，這種非強(qiáng)制的手段通常稱之為行政指導(dǎo)，主要有勸告、通告、建議、警告、注意、指導(dǎo)等形式。由于這種非權(quán)力的干預(yù)以取得相對(duì)人的同意或協(xié)助為前提，它不直接導(dǎo)致相對(duì)人法律上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的取得、變更或消滅，相對(duì)人不服從這種干預(yù)和指導(dǎo)，亦不會(huì)導(dǎo)致法律責(zé)任的產(chǎn)生，因此，在行政法上，這種行政指導(dǎo)為不具法律效力的事實(shí)行為，所以，它屬于國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的非法律手段。由于這種手段的非法律屬性，因此，它不是行政法上所關(guān)注和規(guī)范的重點(diǎn)，行政法所關(guān)注和規(guī)范的重點(diǎn)是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力干預(yù)，即必須將國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力干預(yù)納入法制的軌道。因此，嚴(yán)格意義上說，經(jīng)濟(jì)行政法是規(guī)范國(guó)家權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，不少學(xué)者也注意到經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系必須借助國(guó)家公權(quán)力（行政權(quán)）調(diào)整，經(jīng)濟(jì)行政法實(shí)際上是通過國(guó)家權(quán)力來完成民法所無力解決的市場(chǎng)主體的規(guī)制問題，正因?yàn)槿绱?，?jīng)濟(jì)行政法在法律屬性上屬于公法。（注：劉大洪等：《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的反思與重構(gòu)》，《法律科學(xué)》1998年第1期；王保樹：《經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變中的經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的轉(zhuǎn)變》，《法律科學(xué)》1997年第6期。）但經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的研究缺陷在于他們沒有能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握公權(quán)力（行政權(quán)）作用所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)以及規(guī)范公權(quán)力（行政權(quán)）的法律的本質(zhì)屬性。
（二）凡基于國(guó)家公權(quán)力（行政權(quán)）作用所形成的社會(huì)關(guān)系本質(zhì)上皆屬行政關(guān)系，為行政法的調(diào)整對(duì)象
盡管經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)于國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的社會(huì)關(guān)系的表述各式各樣，但從行政法學(xué)角度審視，政府運(yùn)用行政權(quán)干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所形成的社會(huì)關(guān)系實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系與政府運(yùn)用行政權(quán)在其他領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)和管理所形成的行政管理關(guān)系沒有本質(zhì)的不同和區(qū)別，它們都屬于行政管理關(guān)系的范疇，為行政管理關(guān)系不可分割的組成部分。在中國(guó)行政法學(xué)界，盡管學(xué)者們對(duì)行政法所予的定義不完全相同，但對(duì)行政法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)是一致的：即行政法的調(diào)整對(duì)象是行政管理關(guān)系，這種行政管理關(guān)系是行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)過程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，也就是說凡是基于行政權(quán)的作用所發(fā)生的一切社會(huì)關(guān)系都屬于行政法的調(diào)整范圍，這一點(diǎn)不僅在行政法學(xué)界沒有分歧，在其他學(xué)科亦是公認(rèn)的。由于經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系本質(zhì)上屬于行政管理關(guān)系的范疇，因此，經(jīng)濟(jì)行政法在法律屬性上為行政法。此外，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界有學(xué)者將行政管理關(guān)系定性為一種單方面的命令服從關(guān)系，并據(jù)此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的一些間接的、非權(quán)力從屬性甚至帶有平等性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系為一種不同于行政管理關(guān)系的新型的社會(huì)關(guān)系。筆者認(rèn)為，這涉及到對(duì)行政管理關(guān)系本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了政府管理經(jīng)濟(jì)的單方面性，一切經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系皆因行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示而形成、變更或消滅，因而命令與服從成為這種體制下政府管理經(jīng)濟(jì)的典型特征，同樣，在一般的行政管特別是公共行政管理領(lǐng)域，命令與強(qiáng)制也是經(jīng)常使用的管理手段，這也容易理解，因?yàn)樵谝话愕男姓芾碇姓绮痪哂羞@樣的強(qiáng)制手段，政令將無法推行，法律將無法實(shí)施。但是單純的命令與強(qiáng)制忽視了相對(duì)人的意思表示，因而它難以調(diào)動(dòng)相對(duì)人的積極性和參與意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)主體的平等、意思自治等特征使政府機(jī)關(guān)逐漸認(rèn)識(shí)到如果單純使用命令與強(qiáng)制手段反而不易達(dá)到經(jīng)濟(jì)管理的目的，因此，一些間接的、非強(qiáng)制性的、甚至帶有平等性質(zhì)的管理手段開始得到應(yīng)用和推廣，其中最典型的例子就是行政合同，它基于行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的意思表示一致而成立，在行政合同關(guān)系中，相對(duì)人不再僅僅是被管理的對(duì)象和義務(wù)主體，他的意思得到了尊重，他的利益得到了保護(hù)，因而，充分調(diào)動(dòng)了相對(duì)人參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的積極性，在法國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家行政合同得到了廣泛的運(yùn)用和重視，被作為貫徹實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及執(zhí)行其他公務(wù)的一種重要手段。在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，行政合同作為經(jīng)濟(jì)管理手段迅速發(fā)展起來，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策貫徹實(shí)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國(guó)土資源開發(fā)與保護(hù)，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)與農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等領(lǐng)域中為人們所普遍熟悉和接受的一種新型的管理方式，甚至已經(jīng)拓展到人事管理、治安管理、計(jì)劃生育管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等公共管理領(lǐng)域。盡管這種合同關(guān)系與傳統(tǒng)意義上的以命令與服從為特征的管理有著極大的不同和差異，但誰也不能否定這種帶有平等性質(zhì)的行政合同關(guān)系在本質(zhì)上仍是一種行政管理關(guān)系，調(diào)整這種行政合同關(guān)系的法律-行政合同法在法律屬性上為行政法。因?yàn)樾姓贤P(guān)系的發(fā)生、變更與消滅實(shí)質(zhì)上仍然是行政權(quán)作用的結(jié)果，行政合同的目的也是為了滿足或?qū)崿F(xiàn)國(guó)家利益或社會(huì)公共利益。這說明，在現(xiàn)代的行政管理特別是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，命令服從性管理關(guān)系僅僅是行政管理關(guān)系的特征之一而不是行政管理關(guān)系的唯一特征。
（三）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，行政權(quán)作用的方式是多重的，但這些不同形式的權(quán)力運(yùn)作方式在法律屬性上是共同的，它們都屬于行政法律行為
在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，也有部分學(xué)者主張以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式作為劃分經(jīng)濟(jì)法與行政法的標(biāo)準(zhǔn)，即將國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式劃分為經(jīng)濟(jì)手段
與行政手段，并以此作為經(jīng)濟(jì)法與行政法的重要區(qū)別。而實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)手段和行政手段都不是法律范疇內(nèi)的概念，至今為止我國(guó)法學(xué)界包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也從未對(duì)經(jīng)濟(jì)手段、行政手段的涵義以及兩者之間的區(qū)別做出科學(xué)的說明。從我國(guó)的法律制度及實(shí)踐來看，規(guī)范、調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律手段只有三個(gè)方面：一是民法手段，二是行政法手段，三是刑罰手段。如果將經(jīng)濟(jì)手段理解為國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿間接調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段，把行政手段理解為國(guó)家運(yùn)用行政權(quán)直接作用于管理對(duì)象的手段的話，那么，無論是經(jīng)濟(jì)手段還是行政手段都僅是行政權(quán)作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同方式，它們都屬于行政法手段，在法律屬性上它們都屬于行政法律行為，其中頒布規(guī)范性文件、制定產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收、利率、匯率、價(jià)格的決定等宏觀調(diào)控措施（經(jīng)濟(jì)手段）在法律屬性上為抽象行政行為，而行政許可、行政征收、行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰等直接的管理措施（行政手段）則為具體行政行為。所以，無論是經(jīng)濟(jì)手段還是行政手段都只不過是行政法律行為的不同表現(xiàn)形式而已。
（四）在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，凡行政權(quán)的行使所引起的爭(zhēng)議都屬于行政爭(zhēng)議，都只能通過行政救濟(jì)途徑解決
從法學(xué)理論上說，作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，它不僅要有不同于其他部門法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整手段，而且必須有不同于其他部門法的法律責(zé)任體系及獨(dú)立的爭(zhēng)議糾紛解決機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界，盡管有學(xué)者曾極力主張將罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、吊銷許可證和執(zhí)照等行政處罰作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，將相對(duì)人不服經(jīng)濟(jì)行政處罰所引起的訴訟作為一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)訴訟，但是，這種觀點(diǎn)已被國(guó)家的立法所明確否定。其中1996年通過的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》明確將行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中實(shí)施的所有罰款、沒收違法所得及非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照等行政處罰行為統(tǒng)一納入該法規(guī)范的范圍，而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《稅收征收管理法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等被視為經(jīng)濟(jì)法核心內(nèi)容的法律也都無一例外地將政府經(jīng)濟(jì)管理部門實(shí)施行政處罰及采取其他諸如查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施所引起的爭(zhēng)議統(tǒng)一納入行政復(fù)議和行政訴訟的受理范圍。這些立法清楚地表明，凡行政權(quán)行使所引起的爭(zhēng)議都屬于行政爭(zhēng)議，都只能通過行政救濟(jì)途徑解決這些爭(zhēng)議，經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域亦沒有例外。
從以上分析可以看出，經(jīng)濟(jì)法沒有不同于行政法的異質(zhì)的調(diào)整對(duì)象，沒有區(qū)別于行政法的特別的調(diào)整手段，沒有獨(dú)立的法律責(zé)任體系及其相應(yīng)的救濟(jì)途徑，因而，它作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門既沒有理論基礎(chǔ)，也沒有法律依據(jù)。需要說明的是，對(duì)經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門的否定并不意味著對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究成果及經(jīng)濟(jì)法存在價(jià)值的徹底否定，而是說明經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究需要轉(zhuǎn)換視角，即將經(jīng)濟(jì)法放在行政法這個(gè)大的法律框架內(nèi)，將它作為行政法的一個(gè)分支學(xué)科并相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行研究，利用經(jīng)濟(jì)法學(xué)現(xiàn)有的研究成果，汲取行政法的基本原理，這樣才能徹底解決長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的基本理論問題，理順經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系，從而科學(xué)地構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的理論體系，為經(jīng)濟(jì)法及經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展注入生機(jī)與活力。從行政法學(xué)的角度看，隨著我國(guó)行政法的不斷健全和完善及行政法學(xué)研究的不斷深入，行政法學(xué)理論研究亦需要從一般理論問題走向具體實(shí)踐問題，從行政法學(xué)原理走向部門行政法學(xué)，以增強(qiáng)我國(guó)行政法的應(yīng)用性及可操作性，也才能推動(dòng)我國(guó)的行政法學(xué)研究向著更高的層次拓展，因此，經(jīng)濟(jì)行政法作為一個(gè)獨(dú)立的部門行政法，這也是行政法學(xué)研究不斷深入及行政法制建設(shè)不斷完善的必然趨勢(shì)。
三、經(jīng)濟(jì)行政法的涵義及體系結(jié)構(gòu)
在明確了經(jīng)濟(jì)行政法的性質(zhì)及其法律屬性后，筆者給經(jīng)濟(jì)行政法的定義是：經(jīng)濟(jì)行政法是調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政主體在運(yùn)用行政權(quán)調(diào)控、監(jiān)督、干預(yù)、管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總體，它是行政法的一個(gè)分支學(xué)科。經(jīng)濟(jì)行政法的調(diào)整對(duì)象為經(jīng)濟(jì)行政管理關(guān)系，簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，也就是說，凡是國(guó)家行政權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活所形成的一切社會(huì)關(guān)系都在經(jīng)濟(jì)行政法的調(diào)整范圍之列，這既符合經(jīng)濟(jì)法的研究宗旨與目的，也不違背部門行政法劃分的基本準(zhǔn)則。在我國(guó)，因國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)集中體現(xiàn)在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)管理及國(guó)土資源、資產(chǎn)管理三個(gè)方面，因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)行政法也就相應(yīng)地由宏觀調(diào)控法、市場(chǎng)管理法及國(guó)土資源、資產(chǎn)管理法三個(gè)方面組合而成。
（一）宏觀調(diào)控法
宏觀調(diào)控法是規(guī)范國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。從總體上說，國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定和經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施兩個(gè)方面，因此，宏觀調(diào)控法實(shí)際上包含了規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策制定行為的法律和規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施行為的法律兩個(gè)方面，規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策制定行為的法律主要是計(jì)劃法、國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法、改善地區(qū)結(jié)構(gòu)法、產(chǎn)業(yè)政策法、預(yù)算法、中國(guó)人民銀行法、農(nóng)業(yè)法等，規(guī)范國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施行為的法律主要是稅法、價(jià)格法、金融法、投資法、財(cái)政法等。
（二）市場(chǎng)管理法
市場(chǎng)管理法是調(diào)整國(guó)家監(jiān)督、管理市場(chǎng)活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。由于國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的管理包括了對(duì)市場(chǎng)主體的管理、市場(chǎng)交易行為的管理和市場(chǎng)客體的管理，因而市場(chǎng)管理法也就相應(yīng)地包括了管理市場(chǎng)主體的法律、管理市場(chǎng)行為的法律及管理市場(chǎng)客體的法律三個(gè)方面。其中管理市場(chǎng)主體的法律主要是公司法、企業(yè)法、商業(yè)銀行法等規(guī)范市場(chǎng)主體的法律中有關(guān)公司、企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)登記管理的法律規(guī)范，管理市場(chǎng)行為的法律主要是反壟斷法、反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反傾銷法、反補(bǔ)貼法、反價(jià)格欺詐法、反暴利法等，這部分法律是市場(chǎng)管理法的核心，而廣告法、證券交易法、房地產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等則為規(guī)范市場(chǎng)客體的法律規(guī)范。需要提及的是，規(guī)范市場(chǎng)秩序的法律規(guī)范大多具有雙重法律性質(zhì)，這種規(guī)范市場(chǎng)秩序法律的雙重法律屬性體現(xiàn)了國(guó)家在監(jiān)管市場(chǎng)活動(dòng)中行政法手段與民法手段的結(jié)合運(yùn)用，因此，我們這里所講的市場(chǎng)管理法指的僅是規(guī)范國(guó)家權(quán)力監(jiān)管市場(chǎng)活動(dòng)的那部分法律規(guī)范。
（三）國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)管理法
中國(guó)傳統(tǒng)的文化，尤其是儒家、道家文化，對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)推行個(gè)性發(fā)展教育有相當(dāng)一定的影響。
個(gè)性發(fā)展教育是一種創(chuàng)新教育，而傳統(tǒng)文化中的“大一統(tǒng)”、“共性至上”的群體原則不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立意識(shí)、獨(dú)特個(gè)性；傳統(tǒng)文化的功利思想不利于創(chuàng)新教育的開展。傳統(tǒng)文化中的級(jí)別把人分成九等，上下尊卑、等級(jí)森嚴(yán)。過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，忽視了個(gè)體的獨(dú)立和自由。當(dāng)代人的學(xué)生觀還是把順從、聽話、老實(shí)看作好學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)代人的尊師觀依然是以師道尊嚴(yán)、崇尚教師權(quán)威為主流。長(zhǎng)期處于這種環(huán)境下，學(xué)生時(shí)常表現(xiàn)出自信心不足、主動(dòng)性、獨(dú)立性、自學(xué)性和進(jìn)取精神差，缺乏強(qiáng)烈的主人翁思想和創(chuàng)新欲望。傳統(tǒng)文化中的中庸之道不利于學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)。這對(duì)個(gè)性發(fā)展教育不能不說是一個(gè)很大的負(fù)面影響。
傳統(tǒng)文化中封閉保守的心理不利于學(xué)生開放、創(chuàng)新思想的培養(yǎng)。長(zhǎng)期以來，中國(guó)人養(yǎng)成了封閉保守的心理特征，不重視信息交流，相信自己的經(jīng)驗(yàn)感覺，不愿與他人交流、探討。這些都嚴(yán)重地限制了個(gè)體的性格、能力及主體性的自由發(fā)展。不利于培養(yǎng)學(xué)生的高尚的品德和積極的生活態(tài)度，不利于學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，不利于學(xué)生獨(dú)特的創(chuàng)造思維的培養(yǎng)，這直接不利于個(gè)性發(fā)展教育的開展。
由于一些原因，長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)大力推行的是應(yīng)試教育，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)各界看重多的也是學(xué)校的升學(xué)率、就業(yè)率。在這種氛圍下，所有的一切教學(xué)都是為升學(xué)、就業(yè)服務(wù)，這在一定程度上排除了思想品德教育，扭曲了智育，限制了體育和美育的發(fā)展，影響了學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)與發(fā)展，同時(shí)，學(xué)校迫于升學(xué)率或就業(yè)率的壓力，就是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)提倡素質(zhì)教育的今天，對(duì)于學(xué)生個(gè)性發(fā)展教育也不敢貿(mào)然投入較多的人力、物力。從一個(gè)方面講，在處于應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)型的過程中，無論是學(xué)校、還是家長(zhǎng)甚至包括學(xué)生個(gè)人，對(duì)于素質(zhì)教育都沒有一個(gè)非常清晰的定位或者方向，在一定程度上束縛創(chuàng)新教育的發(fā)展步伐，限制了學(xué)生個(gè)性發(fā)展教育的推行與發(fā)展。
二、關(guān)注、改善學(xué)生個(gè)性教育發(fā)展的途徑方向
每個(gè)生命體都是獨(dú)特的，都是不可重復(fù)、不可替代的，每一個(gè)生命體都是現(xiàn)實(shí)而具體的，因?yàn)槊總€(gè)人都有他的情感、意志、需要、興趣、態(tài)度、個(gè)性、思想等等，直接表現(xiàn)為學(xué)生的個(gè)性千差萬別有的思維遲緩，有的思維敏捷；有的認(rèn)真仔細(xì)，有的粗枝大葉。這些心理和行為差異，很大程度上構(gòu)成了學(xué)生的個(gè)性差異。因此對(duì)人的尊重，也就是對(duì)人的獨(dú)特性的尊重，包括尊重生命遺傳的獨(dú)特性，尊重個(gè)體生命成長(zhǎng)的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，及尊重張揚(yáng)個(gè)體獨(dú)特的表現(xiàn)方式，而不必過分受制于傳統(tǒng)文化的思維影響。
社會(huì)民主與人的個(gè)性發(fā)展之間存在著互為因果的關(guān)系。社會(huì)的民主化程度越高，越有利于人的個(gè)性發(fā)展，因?yàn)樯鐣?huì)的高度民主氛圍可以為人的個(gè)性發(fā)展提供縱橫廣闊的時(shí)空，使人個(gè)性發(fā)展的潛能獲得昀充分的挖掘。教育民主是民主這一范疇在教育領(lǐng)域中的體現(xiàn)。在學(xué)校教育中師生關(guān)系的民主，即師生在教育過程中形成具有平等的人格關(guān)系和倫理關(guān)系，是當(dāng)前學(xué)校教育民主化建設(shè)的一個(gè)重要課題，是直接影響學(xué)生個(gè)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。
教育民主的核心是教育平等。教育平等的原則是：
1.給每個(gè)人提供同等的教育。
2.學(xué)校教育提供足以使每個(gè)學(xué)生達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.使每個(gè)個(gè)體充分發(fā)揮其潛能。
4.提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。
由此可見師生關(guān)系的民主化是實(shí)現(xiàn)教育平等、教育民主的前提通過必修課、選修課、活動(dòng)課的教學(xué)活動(dòng)，通過建立科學(xué)合理的學(xué)生管理工作的實(shí)施，發(fā)揮學(xué)生的自我學(xué)習(xí)意識(shí)和自我管理意識(shí)，建構(gòu)學(xué)生在整個(gè)專業(yè)教學(xué)、學(xué)生管理中的主體地位，使學(xué)生獲得個(gè)性發(fā)展的時(shí)間、空間和一切所需要的條件。
所謂學(xué)生在專業(yè)教學(xué)和日常管理中的主體地位，就是把學(xué)生作為接收和加工信息的主體、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律的主體、不斷完善自我的認(rèn)知結(jié)構(gòu)并獲得自身主體性實(shí)現(xiàn)的主體。學(xué)生在專業(yè)教學(xué)過程和學(xué)生管理中的主體地位表現(xiàn)為：
1.能動(dòng)性。學(xué)生具有主觀能動(dòng)性，能夠形成自覺、主動(dòng)、積極地認(rèn)識(shí)客觀世界的趨勢(shì)，以致獲得自身主體性的不斷完善。這就需要教師在創(chuàng)造具有激發(fā)性的教學(xué)情境和日常管理中去誘導(dǎo)學(xué)生的主體意識(shí)，促進(jìn)能動(dòng)性的實(shí)現(xiàn)。
2.自主性。學(xué)生的主體地位絕不能由別人代替，實(shí)際上也無法代替。在教學(xué)活動(dòng)中，凡屬教師能夠科學(xué)組織，學(xué)生能夠通過動(dòng)手、動(dòng)眼、動(dòng)口，特別是動(dòng)腦而獨(dú)立完成的一切教學(xué)活動(dòng)，都要盡可能創(chuàng)造一切必要的條件，誘導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立地探究，在日常學(xué)生管理中，要充分發(fā)揮學(xué)生及學(xué)生組織自主管理、自主學(xué)習(xí)、自主提高的作用。
3.創(chuàng)造性。學(xué)生在教學(xué)和管理活動(dòng)中具有探索研究新知、追求新的活動(dòng)方式和新的活動(dòng)成果的內(nèi)在需求和意向，創(chuàng)造性在每一個(gè)學(xué)生的身上的不同側(cè)面都會(huì)有所表現(xiàn)的，盡管他們的主體性不成熟、不完善，然而其主體性的嫩芽孕育著創(chuàng)造性，所以在教學(xué)和管理過程中，要善于為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境，引發(fā)激思，提供創(chuàng)造的機(jī)會(huì)和條件。
4.自為性。學(xué)生作為一個(gè)能動(dòng)的自我，具備自我發(fā)展和完善的內(nèi)在需求，這是使自我的主體性不斷實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力。這種動(dòng)力的源泉就是自為性，失去了自為性就偏離了發(fā)展性，就沒有學(xué)生個(gè)性發(fā)展可言。
教育考試具有教育性，因而也具有促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的功能。這種功能發(fā)揮得如何，關(guān)鍵在于考試的導(dǎo)向作用。
〔關(guān)鍵詞〕西方法學(xué),理性主體性,法官主體性,個(gè)體主體性,有限理性主體性
西方文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)是西方近代思想史的界標(biāo),它帶來人性、理性和法治的精神,從此,個(gè)人不再依賴神的指引,成為具有理性的自由人,人成為私法自治的權(quán)利主體,人類思想的進(jìn)化從神學(xué)階段轉(zhuǎn)入理性的主體階段。直到20世紀(jì)80年代后現(xiàn)代主義思想對(duì)主體性理論進(jìn)行解構(gòu),標(biāo)志著另一個(gè)轉(zhuǎn)折的出現(xiàn)。以主體性理論為向度,上述進(jìn)程可以表述為“主體性理論出現(xiàn)之前的神學(xué)時(shí)代——主體性理論時(shí)代——后現(xiàn)代主義的反主體性理論時(shí)代”,當(dāng)然,即使在進(jìn)入第三個(gè)階段的今天,主體性理論仍占據(jù)主流的思想意識(shí)形態(tài)。如果把主體性理論出現(xiàn)之前的神學(xué)時(shí)代看作是“神主體論”,則人類思想史可表述為“神主體性——理性主體性——個(gè)體主體性”,個(gè)性主體性階段是后現(xiàn)代主義思想對(duì)理性的主體性理論的批判。用簡(jiǎn)明的哲學(xué)表述,這兩個(gè)轉(zhuǎn)換的標(biāo)志分別是“上帝死了”、“人死了”。
受主體性理論的影響,法學(xué)以文藝復(fù)興為轉(zhuǎn)折點(diǎn),從神學(xué)階段轉(zhuǎn)入形而上學(xué)階段(法哲學(xué)),這一階段以自然法學(xué)為主,以抽象的理性人為主體性,即“理性主體性”的法學(xué),但這時(shí)的自然法學(xué)與文藝復(fù)興前的自然法學(xué)不同。隨著法學(xué)研究的科學(xué)化,19世紀(jì)中期出現(xiàn)了以法官發(fā)現(xiàn)、適用法律為研究對(duì)象的法理學(xué),本文稱之為“法官主體性”的法學(xué)。到20世紀(jì)晚期,隨著后現(xiàn)代主義對(duì)主體性理論的批判,法學(xué)出現(xiàn)了以“個(gè)人主體性”為研究范式的萌芽,主要以批判法學(xué)派為主。而經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)則提供了一種具有建構(gòu)意義的頗具解釋力的主體分析理論。
一、理性主體性的法學(xué)——以自然法學(xué)為主線
西方主體性哲學(xué)肇始于笛卡爾提出“我思故我在”這一二元論的哲學(xué)命題。此后,笛卡爾式的“我思”在哲學(xué)史上以不同形式出現(xiàn),諸如洛克的“心靈白板”,萊布尼茨的“單子”,康德的“先驗(yàn)主體”、黑格爾的“自我意識(shí)”等等都是主體性哲學(xué)的表達(dá)方式。主體性哲學(xué)思維也直接或間接地反映在法律人格的塑造上。近代的法學(xué)把人看作是整齊劃一的法律關(guān)系的主體,把人都當(dāng)作自由平等的“理性主體”。洛克在“論自然狀態(tài)”時(shí)這樣描述理性:“理性,也就是自然法教育求助于理性的全人類,所有人都是平等的、獨(dú)立的,任何人都不能侵犯別人的生命、健康、自由和財(cái)產(chǎn)。”正因?yàn)槿耸怯欣硇缘?因而是自由的。自由主義理論論證的基礎(chǔ)就是理性。
自然法的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),從古希臘、古羅馬到中世紀(jì),再到17、18世紀(jì)古典時(shí)代的自然法,都是以理性作為人類行為的標(biāo)準(zhǔn)。亞里士多德在論述法律統(tǒng)治優(yōu)于人治時(shí)說,“應(yīng)由法律實(shí)行其統(tǒng)治,這就有如說,惟獨(dú)神和理性應(yīng)當(dāng)行使統(tǒng)治;讓一個(gè)人來統(tǒng)治,這就在政治中混入了獸性的因素,因?yàn)槿说挠芯陀心菢拥奶匦?。熱忱也往往?huì)使擁有職權(quán)者濫用其權(quán)力,盡管他們是蕓蕓眾生之中的最優(yōu)秀者。因此,法律……可以被定義為‘不受任何感情因素影響的理性?！敝惺兰o(jì)神法法學(xué)也離不開理性這一范疇去解釋法律,但認(rèn)為人的本性是沒有理性的,因此不得不運(yùn)用理性去設(shè)計(jì)各種可行的方法和制度,來對(duì)付墮落的人類,因此體現(xiàn)理性的法律是神用來對(duì)付罪惡的產(chǎn)物?？梢?文藝復(fù)興前的自然法學(xué)與文藝復(fù)興后的自然法學(xué)不同,文藝復(fù)興前的自然法學(xué)否認(rèn)人具有理性,認(rèn)為法的理性來源于上帝。
文藝復(fù)興以后,理性雖走下神壇,卻被啟蒙哲學(xué)家抽象化,成為脫離經(jīng)驗(yàn)世界的超驗(yàn)的絕對(duì)命令?？档抡J(rèn)為,法律和道德不應(yīng)當(dāng)像以前的自然法哲學(xué)家所說的那樣,建立在經(jīng)驗(yàn)人性(the?empirical?mature?of?man)的基礎(chǔ)上,而應(yīng)當(dāng)建立在理性命令基礎(chǔ)上的先驗(yàn)的“應(yīng)然”世界。黑格爾認(rèn)為,一個(gè)自由的人是一個(gè)能夠使其自然的情緒、非理性的欲望、純粹的物質(zhì)利益服從于理性的、精神的自我所提出的更高要求的人,理性的基本要求是尊重他人的人格和權(quán)利。
法律上的人正是按照這樣一種抽象的理性標(biāo)準(zhǔn)來塑造的。法律鼓勵(lì)人們的利益最大化的行動(dòng),因而契約自由是理性的。在法律責(zé)任的問題上,把自由意志作為承擔(dān)責(zé)任的根據(jù),這是因?yàn)榧热蝗说男袆?dòng)是受自己自由意志支配的,他就必須為自己的行為后果負(fù)責(zé)。犯罪和侵權(quán)的行為人要為由自己的主觀過錯(cuò)導(dǎo)致的損害后果負(fù)責(zé),契約的當(dāng)事人要為由自己自愿簽訂的契約負(fù)責(zé)。
繼承羅馬法傳統(tǒng)的大陸法在17、18世紀(jì)基本上受理性主體性思想支配,但一個(gè)波瀾壯闊的支流不容忽視,這就是德國(guó)的歷史學(xué)派。以薩維尼為代表的歷史學(xué)派并不認(rèn)為法律是不能更改的理性的產(chǎn)物,而是復(fù)雜的經(jīng)驗(yàn)環(huán)境的結(jié)果。他們反對(duì)把法律主體塑造成抽象的理性的主體,提出法律是植根于民族精神而自然長(zhǎng)成的,法律的主體應(yīng)當(dāng)是民族,本文稱之為“民族主體性”。薩維尼在《論當(dāng)代立法和法理學(xué)的使命》中寫道:“……有文字記載的歷史初期,法律如同一個(gè)民族所特有的語(yǔ)言、生活方式和素質(zhì)一樣,就具有一種固定的性質(zhì)。這些現(xiàn)象不是分離地存在著,而是一個(gè)民族特有的機(jī)能和習(xí)性,在本質(zhì)上不可分割地聯(lián)系在一起,具有我們看到的明顯的屬性。這些屬性之所以能融為一體是由于民族的共同信念,一種民族內(nèi)部所必須的同族意識(shí)所致。任何偶然或任意原因的說法都是錯(cuò)誤的。”“法律隨著民族的發(fā)展而發(fā)展,隨著民族力量的加強(qiáng)而加強(qiáng),最后也同一個(gè)民族失去它的民族性一樣而消亡。”薩氏認(rèn)為每個(gè)民族有不同的民族精神,因此有不同的法律原則,他反對(duì)在民族歷史、民族精神得到徹底研究之前,根據(jù)自然法編纂民法典。
應(yīng)該說,薩氏的“民族主體性”仍然是理性主體性的分支,其特點(diǎn)在于用民族理性代替一般的抽象的理性,強(qiáng)調(diào)了不同民族之間的差異對(duì)法律的影響。這種思想對(duì)我國(guó)法學(xué)發(fā)展亦有重要影響。鄧正來先生曾撰文提出“中國(guó)法律理想圖景”概念,作為對(duì)盲目追求和接受西方法律價(jià)值的批判,實(shí)際上也是一種在后現(xiàn)代話語(yǔ)包裝下的民族主體性的翻版。
薩維尼之后,他的“民族主體性”理論被其弟子演化成為概念法學(xué)。薩氏認(rèn)為既然法律是植根于民族精神而自然長(zhǎng)成的,那么,對(duì)于人們、特別是法律家(尤其指法官)而言,并不存在創(chuàng)造法律的問題,而只存在如何發(fā)現(xiàn)法律的問題。到了以溫德夏特為代表的概念法學(xué)那里,法律規(guī)范具有其肯定的、不變的和確定的內(nèi)容,“法律是一個(gè)包羅萬象、完整無缺的規(guī)則體系,每項(xiàng)規(guī)則便是一個(gè)一般性的命題。只需運(yùn)用邏輯上的演繹法,把它適用至個(gè)別具體案件之中,便能得出正確的判決?！边@種法律形式主義的極端發(fā)展,窒息了主體性的發(fā)揮,為新分析法學(xué)、社會(huì)法學(xué)所批判,即本文所稱“法官主體性”所代替。
二、法官主體性的法學(xué)——以法律的不確定性為主線
同概念法學(xué)一樣,分析法學(xué)也認(rèn)為法律是自給自足的體系,認(rèn)為法律是者的命令,惡法亦法,我們暫且稱之為“者主體性”理論。后來哈特發(fā)展了分析法學(xué),將最低限度的自然法理論引入分析法學(xué),形成所謂新分析法學(xué)。哈特認(rèn)為,法律具有空缺或開放的結(jié)構(gòu),法律規(guī)則分為第一性規(guī)則與第二性規(guī)則,法院在處理處于邊緣地帶的疑難案件時(shí),必然發(fā)揮法官的主體性,進(jìn)行法官造法。這種邊緣的模糊地帶,實(shí)質(zhì)上是法律的不確定性。對(duì)于如何解決這種不確定性的問題,被許多學(xué)者劃歸權(quán)利法學(xué)派的德沃金教授提出另外的方案,他將法律中的規(guī)則和原則、準(zhǔn)則相分離,規(guī)則以“全有或全無”的方式適用,而多個(gè)原則、準(zhǔn)則可以適用于同一案件,法官對(duì)同時(shí)適用的不同原則進(jìn)行權(quán)衡,從而得到案件的“唯一正確”解。這是德沃金為消除法律的不確定性所提出的法律解釋理論。
在法官的主體性上,新分析法學(xué)認(rèn)為,法律是確定的,因此法官的作用只限于解釋法律。但這種局面很快被打破。20世紀(jì)初德國(guó)產(chǎn)生了自由法運(yùn)動(dòng),強(qiáng)調(diào)審判過程中法官的直覺因素和情感因素,強(qiáng)調(diào)法官的自由裁定權(quán),要求法官根據(jù)正義和衡平去發(fā)現(xiàn)法律。社會(huì)學(xué)法學(xué)的興起,進(jìn)一步貶抑了演繹邏輯推理在法律推理中的地位,強(qiáng)調(diào)“法律的生命始終不是邏輯,而是經(jīng)驗(yàn)”(霍姆斯語(yǔ))。美國(guó)的法律現(xiàn)實(shí)主義則把法律的不確定性強(qiáng)調(diào)到新的高度。盧埃林提出,法律研究的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從規(guī)則的研究轉(zhuǎn)向?qū)λ痉ㄈ藛T的實(shí)際行為特別是法官的行為進(jìn)行研究。他論證說,法律規(guī)則并不是美國(guó)法官判決的基礎(chǔ),因?yàn)樗痉ㄅ袥Q是由情緒、直覺的預(yù)感、偏見、脾氣以及其他非理性因素決定的。
法官主體性法學(xué)主要反映了普通法的特點(diǎn)和規(guī)律。這與普通法的預(yù)設(shè)前提是有關(guān)的,即法官是理性的代表,這個(gè)預(yù)設(shè)被認(rèn)為是普通法的精神。1612年11月10日,英格蘭大法官愛德華·柯克與詹姆士一世國(guó)王就國(guó)王收回部分案件的審判權(quán)一事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),國(guó)王說:“朕以為法律以理性為本,朕和其他人與法官一樣有理性?！笨驴嘶卮?“上帝恩賜陛下以豐富的知識(shí)和非凡的天資,但微臣認(rèn)為陛下對(duì)英王國(guó)的法律并不熟悉,而這些涉及臣民的生命、繼承權(quán)、財(cái)產(chǎn)等的案件并不是按天賦理性(natural?reason)來決斷的,而是按人為理性(theartificial?reason)和法律判決的。法律是一門藝術(shù),它需經(jīng)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能掌握,在未達(dá)到這一水平前,任何人都不能從事案件的審判工作?！边@里的人為理性,顯然與自然法中整齊劃一的抽象的理性概念是不一樣的,而是法官在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中養(yǎng)成的理性直感。這正是本文將“法官主體性”獨(dú)立于理性主體性的依據(jù)之一。三、個(gè)體主體性的法學(xué)——以后現(xiàn)代主義思想為主線
后現(xiàn)代主義是一種批判啟蒙、批判現(xiàn)代性的哲學(xué)思想。它認(rèn)為啟蒙以來的近代西方哲學(xué)是建立在一些虛構(gòu)的概念之上的,諸如主體、自我意識(shí)、理性、真理等等。后現(xiàn)代思想家從各個(gè)方面攻擊了啟蒙運(yùn)動(dòng)發(fā)明的“理性主體”。在結(jié)構(gòu)主義看來,沒有先于環(huán)境存在的主體,主體是被各種關(guān)系和結(jié)構(gòu)建構(gòu)出來的,孤獨(dú)的個(gè)體其實(shí)并不存在,人就是某種結(jié)構(gòu)或者關(guān)系所編織的一個(gè)巨大的網(wǎng)狀物中的一個(gè)小小的網(wǎng)節(jié),人永遠(yuǎn)都是被決定的,自由意志的主體從來沒有實(shí)現(xiàn)過。?？吕^尼采提出“上帝死了”之后,又提出了“人之死”的說法?？梢哉f,近代主體性哲學(xué)中笛卡爾的“我思”式的主體以及個(gè)體的在先性地位在后現(xiàn)代主義話語(yǔ)中遭到了毀滅性的打擊。
反主體性思想在具體的法學(xué)研究上也有很多反映。批判法學(xué)學(xué)者鄧肯·肯尼迪分析了古典私法的結(jié)構(gòu),并指出個(gè)人主義是古典私法的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)?？夏岬险J(rèn)為私法并不是只能從個(gè)人主義的角度來認(rèn)識(shí)的,而且從“利他主義”的角度也解釋得通。例如侵權(quán)行為法要求行為人對(duì)他人造成的損害給予賠償,契約法也要求對(duì)不履行契約給相對(duì)人造成的損害進(jìn)行賠償,這些都可以理解為對(duì)當(dāng)事人課以利他主義的義務(wù)。所以,一切制度都可以從個(gè)人主義和利他主義兩個(gè)視角加以說明,個(gè)人主義并不是唯一正確的認(rèn)識(shí)論。美國(guó)有學(xué)者利用結(jié)構(gòu)主義的方法研究了紐約法院關(guān)于產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)無合同關(guān)系的第三人的產(chǎn)品責(zé)任的判決,研究表明:紐約法院最早把生產(chǎn)者對(duì)第三人的責(zé)任建立在產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量問題上,認(rèn)為生產(chǎn)者對(duì)無合同關(guān)系的第三人的責(zé)任是由于產(chǎn)品的危險(xiǎn)性導(dǎo)致的。這反映了一種“主體與環(huán)境”二元分立的思維方式。法院后來的判決了先前的理論,認(rèn)為生產(chǎn)者對(duì)無合同關(guān)系的第三人的責(zé)任基礎(chǔ)是生產(chǎn)者對(duì)有可能給他人帶來的危害是具有可預(yù)見性的。從而把責(zé)任的立論根據(jù)從“主體—客體”轉(zhuǎn)換為“主體—他人”。這些都可以被視為一種反主體性的后現(xiàn)代法學(xué)思維模式。
后現(xiàn)代主義著重于消解,而不注重建構(gòu)。但理性主體性被消解后,處于后現(xiàn)代話語(yǔ)下的哲學(xué)家不自覺地為法律活動(dòng)設(shè)定了一種新的主體性理論,即“個(gè)體主體性”,認(rèn)為法律不是由抽象的理性主宰,也不是由司法精英主宰,而是通過參與其中的所有個(gè)體間的對(duì)話、商談、溝通而形成的決定或共識(shí)。
哈貝馬斯創(chuàng)立了人們交往行為中的“對(duì)話理論”,成為繼分析法學(xué)派的邏輯方法、新修辭學(xué)派(以佩雷爾曼為代表)的說服方法之后的第三種基本的法學(xué)方法。這種對(duì)話理論認(rèn)為,對(duì)話是人類行動(dòng)、特別是思想溝通的基本的、重要的方式,不僅在精英文化中如此,在大眾文化中也如此。在文化多元、價(jià)值多元的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,特別需要一套具有價(jià)值性的對(duì)話溝通機(jī)制。但對(duì)話機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的統(tǒng)一理性,只能實(shí)現(xiàn)有限度的理性的統(tǒng)一:理性的統(tǒng)一性只是在對(duì)話和交涉的過程中的一種偶然的理解和暫時(shí)的合意,也只有在此中情形下,理性的統(tǒng)一性才有可能,因此,它是一個(gè)永恒的命題,是一張未給人們提供終點(diǎn)站的長(zhǎng)途車票。這種有限的統(tǒng)一理性是哈貝馬斯不愿意把自己混同于后現(xiàn)代主義思想的原因。
費(fèi)希是直接提出“個(gè)體主體性”的法學(xué)家。他激烈批判自由主義理性觀,認(rèn)為幾百年來人們被告知理性和信仰是不同的,理性是中立和客觀的,是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的,而信仰則是盲目的。在二者發(fā)生沖突時(shí),放棄你的信仰,服從理性,這是最基本的公民責(zé)任。而法律是人類理性的集中表現(xiàn),因此服從理性表現(xiàn)為服從法律。那么,理性又是從哪里來的?自由主義的回答是,理性不是從哪里來的,而是自然規(guī)律和人類本性的體現(xiàn)。然而,費(fèi)氏則持相反的立場(chǎng):“理性總是從某一地方來的,經(jīng)常是從國(guó)家的正式主張,從黨派的宣言,從法律的文本中表現(xiàn)出來?！杂芍髁x并不依賴于對(duì)理性的探索,而是依賴于對(duì)理性的假設(shè),根據(jù)這樣的假設(shè),理性與信仰之間的對(duì)立就被制造出來了。’”顯然,建立在這種自由主義理性觀基礎(chǔ)上的法治是教人們、甚至迫使人們放棄自己的具體的個(gè)體生命體驗(yàn)和豐富多彩的人類生活,而接受齊一性的法律規(guī)則和定于一律的行為模式。這是違背主體性要求的。因此,他強(qiáng)調(diào)解構(gòu)并放棄自由主義傳統(tǒng)的基于假設(shè)的“理性的主體性”,而站在更為實(shí)用的立場(chǎng)上,強(qiáng)調(diào)“個(gè)體主體性”,以恢復(fù)人的本來的主體面目。
四、有限理性主體性——一種經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的圖式
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派反對(duì)自然法的理性,反對(duì)分析法學(xué)的邏輯理性,也反對(duì)對(duì)話理論中的商談理性,在對(duì)待法律的客觀性問題上,頗具有后現(xiàn)代主義的解構(gòu)特征。波斯納認(rèn)為,哈貝馬斯的對(duì)話溝通無法達(dá)到對(duì)法律的共同的客觀性的理解,只有通過人們共同的生活體驗(yàn)、共同的文化傳統(tǒng)、共同的生活方式、共同的價(jià)值觀念和共同的思想信仰等等才有可能達(dá)成對(duì)法律的客觀性理解,然而,在各不同主體間達(dá)成這種共同性,幾乎是一個(gè)人們可欲而不可及的境域。但是,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)引入一種自認(rèn)為是普適于人們的共同性因素,即人們對(duì)成本和效益關(guān)系的算計(jì)。他們認(rèn)為,對(duì)于絕大多數(shù)法律而言,特別是對(duì)于和財(cái)產(chǎn)相關(guān)的法律,如侵權(quán)法、契約法等等而言,在法律中引入某種能夠最大限度地造福于民眾的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是可能的和必要的。也就是說,以成本和效益關(guān)系為核心的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法,對(duì)于達(dá)致對(duì)法律的客觀性解釋是有效的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的“成本和效益關(guān)系的算計(jì)”在人性論上的普適性,是否會(huì)成為一種新的“理性主體性”,即“經(jīng)濟(jì)人理性”主體性呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)上的理性人是一個(gè)整齊劃一的概念從而變?yōu)槿祟惖牧硪粋€(gè)牢籠呢?“理性人是指有一個(gè)很好定義的偏好,在面臨約束條件下最大化自己的偏好?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)上的理性人,在一定意義上說,也是一個(gè)整齊劃一的抽象的人的畫像,那么是否可以說,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)表面上反對(duì)“理性主體性”,實(shí)質(zhì)上又回到了“理性主體性”的窠臼呢?
確實(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理性假設(shè),與自然法學(xué)中的理性人本無二致。這只要回顧一下啟蒙時(shí)代經(jīng)濟(jì)學(xué)上的個(gè)人主義與法學(xué)上的個(gè)人主義的對(duì)應(yīng)就可看出來,比如資源的稀缺性、排他性與物權(quán)客體的稀缺性和物權(quán)的排他性之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)自19世紀(jì)80年代由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代,引入了效用概念及邊際效用的原理,使經(jīng)濟(jì)學(xué)上理性人假設(shè)的“畫像”更為豐富,利他主義行為被解釋為由助人帶來的心理滿足感成為主體效用收益,特別是行為經(jīng)濟(jì)學(xué)從認(rèn)識(shí)論上提出“有限理性”,對(duì)“經(jīng)濟(jì)人”假說進(jìn)行批判,從而實(shí)現(xiàn)了人性論和認(rèn)識(shí)論的貫通。
經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“理性人假設(shè)”的批判,早期是從倫理人性論角度進(jìn)行的,比如經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)派的瓦格納,將經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)二分;馬歇爾也提出人的利他主義動(dòng)機(jī)在家庭中的存在。20世紀(jì)以后,學(xué)者開始從認(rèn)識(shí)論角度批判經(jīng)濟(jì)人假說。經(jīng)濟(jì)人對(duì)利益最大化的追求以對(duì)利益的認(rèn)識(shí)為前提,因此經(jīng)濟(jì)人的表達(dá)中蘊(yùn)含著絕對(duì)主義認(rèn)識(shí)論的前提,就是說經(jīng)濟(jì)人這一倫理人性論問題隱含著認(rèn)識(shí)論問題,通過研究認(rèn)識(shí)論可解決倫理人性論問題,行為經(jīng)濟(jì)學(xué)則依此將倫理人性論與認(rèn)識(shí)論貫通,將人性論變?yōu)橐粋€(gè)認(rèn)識(shí)論問題。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凡勃倫最早質(zhì)疑完全理性;赫伯特·西蒙根據(jù)經(jīng)濟(jì)決策者本身信息的不完全性,提出了“有限理性”的假定,將經(jīng)濟(jì)人假定從一個(gè)倫理問題轉(zhuǎn)化為一個(gè)認(rèn)識(shí)論問題。此后,行為經(jīng)濟(jì)學(xué)繼續(xù)西蒙的理論路線,并將之與“經(jīng)濟(jì)人”假說研究的傳統(tǒng)倫理方面結(jié)合,通過人們內(nèi)心的認(rèn)識(shí)偏見與扭曲批駁完全理性,通過影響人自治的因素批駁完全意志力,通過制度人批駁完全自利,對(duì)“經(jīng)濟(jì)人假說”進(jìn)行全面的批判。因此可以說,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)還原了主體行為的復(fù)雜性,從而擺脫了包括自然法學(xué)在內(nèi)的傳統(tǒng)法學(xué)上“理性主體性”的倫理人性論方法,實(shí)現(xiàn)了從方法論上的認(rèn)識(shí)主體性,從而不再具有形而上意義。
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一、學(xué)者型教師的特征
現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，學(xué)者型教師即專家型教師、科研型教師。學(xué)者型教師除了有扎實(shí)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和過硬的專業(yè)技能外，觀念新是學(xué)者型教師素養(yǎng)的核心。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和我國(guó)目前教育現(xiàn)狀，要求教育者要具備現(xiàn)代教學(xué)觀，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化。同時(shí)，學(xué)者型教師要能用先進(jìn)的教育理論來指導(dǎo)自己的教學(xué)實(shí)踐，并加以研究、推廣，實(shí)現(xiàn)由"教書匠"向"學(xué)者型"的轉(zhuǎn)化。因此，我們把知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能過硬、有現(xiàn)代教育觀念、會(huì)科研的教師稱為學(xué)者型教師。
二、學(xué)者型化學(xué)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)
一般合格教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括專業(yè)知識(shí)、教育理論知識(shí)和教學(xué)實(shí)踐知識(shí)，而學(xué)者型教師的知識(shí)不僅面寬，而且質(zhì)上也很顯著，他們不僅對(duì)問題的深層結(jié)構(gòu)敏感，而且還能結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)滲透科學(xué)方法論、創(chuàng)新精神、人文素養(yǎng)、科學(xué)價(jià)值觀等。筆者認(rèn)為，學(xué)者型化學(xué)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)由以下幾個(gè)方面構(gòu)成。
必須掌握大學(xué)化學(xué)專業(yè)所涉及的經(jīng)典化學(xué)知識(shí)和教師必備的教育科學(xué)基本理論知識(shí)。
化學(xué)與STS相關(guān)的知識(shí)。當(dāng)代化學(xué)教育發(fā)展的新方向是化學(xué)與科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)（STS）相聯(lián)系，其核心是全面反映科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)及其與社會(huì)的關(guān)系。學(xué)者型化學(xué)教師能結(jié)合人們最關(guān)心的健康、環(huán)境、資源、水源及食物等焦點(diǎn)問題展開教學(xué)，使學(xué)生能解決未來生活與化學(xué)有關(guān)的問題及生產(chǎn)、生活中碰到的化學(xué)問題。
化學(xué)作為中心學(xué)科的前沿知識(shí)。當(dāng)代科技飛速發(fā)展，邊緣學(xué)科層出不窮，化學(xué)與相鄰學(xué)科的交叉滲透使化學(xué)成為21世紀(jì)的中心學(xué)科。環(huán)境化學(xué)、生命科學(xué)、信息材料科學(xué)、能源化學(xué)、地球化學(xué)等都屬于化學(xué)專業(yè)發(fā)展的新方向。學(xué)者型化學(xué)教師力爭(zhēng)將教學(xué)與科技接軌，使學(xué)生的視野與思維更加開闊。
結(jié)合化學(xué)史滲透科學(xué)方法論。結(jié)合化學(xué)史進(jìn)行教學(xué)，使教學(xué)不只局限于現(xiàn)在知識(shí)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，還可以追溯到它的來源和動(dòng)態(tài)演變，揭示其中的科學(xué)思維和科學(xué)方法論，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維和科學(xué)品德。
結(jié)合教材內(nèi)容滲透人文素質(zhì)教育。學(xué)者型化學(xué)教師應(yīng)結(jié)合具體學(xué)科知識(shí)，使學(xué)生對(duì)社會(huì)倫理準(zhǔn)則有所理解并產(chǎn)生熱烈的情感，從而培養(yǎng)起積極的人生態(tài)度、高度的創(chuàng)造精神。
三、學(xué)者型化學(xué)教師的教學(xué)技能和策略
掌握策略性知識(shí)是學(xué)者型教師進(jìn)行策略式教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。在課堂上不僅關(guān)注"教什么"，"如何教"，還能有效地進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)，并通過設(shè)計(jì)探索性實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。
1.能運(yùn)用策略性知識(shí)，設(shè)計(jì)教學(xué)策略
一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)策略掌握好的學(xué)者型教師，必須具備：①內(nèi)容知識(shí)，即所教科目的內(nèi)容；②課程知識(shí)，即有教學(xué)內(nèi)容的組織設(shè)計(jì)思想；③一般的教學(xué)知識(shí)；④教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的教學(xué)知識(shí)，即教材、教法知識(shí)；⑤有關(guān)學(xué)生及其特點(diǎn)知識(shí)，包括智力水平、個(gè)性特征和學(xué)習(xí)風(fēng)格等；⑥有關(guān)教育環(huán)境知識(shí)；⑦有關(guān)教學(xué)目的、教育價(jià)值等教育哲學(xué)方面的知識(shí)。其中⑤⑥屬于策略性知識(shí)，即研究如何有效教的問題，是創(chuàng)造性的勞動(dòng)過程。
2.課堂上教學(xué)實(shí)施學(xué)法指導(dǎo)，探究實(shí)驗(yàn)技能
學(xué)者型教師能針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律進(jìn)行有效性教學(xué)，把握學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)格進(jìn)行個(gè)別教學(xué)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)情景進(jìn)行針對(duì)性靈活教學(xué)，研究自己教學(xué)個(gè)性，進(jìn)行創(chuàng)造性教學(xué)，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。
教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)這是素質(zhì)教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，這是針對(duì)我國(guó)學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的問題而提出的，未來的文盲不再是不會(huì)識(shí)字的人，而是沒有學(xué)會(huì)怎樣學(xué)習(xí)的人。世界各國(guó)都在深入探索教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的科學(xué)理論、途徑、方法，作為學(xué)者型化學(xué)教師，在由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌期施行學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)懂得化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的全面發(fā)展的人才具有重要意義。應(yīng)該在教學(xué)設(shè)計(jì)上體現(xiàn)學(xué)生的積極參與性，體現(xiàn)基本的學(xué)習(xí)方法?；镜膶W(xué)習(xí)方法很多，最重要的是培養(yǎng)學(xué)生的閱讀自學(xué)能力和思維能力。指導(dǎo)學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)，這是教育部2000年1月頒布的《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃》中綜合實(shí)踐活動(dòng)板塊的一項(xiàng)內(nèi)容，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，從自然現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象和生活中選擇和確定研究專題，對(duì)培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，充分開發(fā)學(xué)習(xí)潛力具有重要意義。
化學(xué)以實(shí)驗(yàn)作為學(xué)科基礎(chǔ)，實(shí)驗(yàn)操作與設(shè)計(jì)可培養(yǎng)學(xué)生大膽耐心的實(shí)踐品質(zhì)，果敢沉著的自信力，自覺自控的意志力，積極向上的進(jìn)取心，并能養(yǎng)成尊重客觀、勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新的科學(xué)態(tài)度，以及運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新的能力。探索性實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生始終處于不斷探索的情景中，教師及時(shí)點(diǎn)撥、引導(dǎo)，學(xué)生的思維得到啟發(fā)和活化，為發(fā)揮其思維潛能創(chuàng)造了情境。在我國(guó)教育轉(zhuǎn)軌階段，以新的視角開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，挖掘教材中探索性的實(shí)驗(yàn)，優(yōu)化實(shí)踐課教學(xué)過程，是學(xué)者型化學(xué)教師的當(dāng)務(wù)之急。
3.課后反思能力
教師反思能力是指教師在職業(yè)活動(dòng)中，把自我作為意識(shí)對(duì)象，以及在教學(xué)過程中，將教學(xué)活動(dòng)本身作為意識(shí)對(duì)象，不斷對(duì)自我及教學(xué)進(jìn)行積極主動(dòng)的計(jì)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋、控制和調(diào)節(jié)的能力。學(xué)者型教師不僅要對(duì)自身的教育經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)策略進(jìn)行反思、總結(jié)、提高，形成自己的教學(xué)風(fēng)格，而且還要對(duì)教育、教學(xué)活動(dòng)的普遍規(guī)律進(jìn)行反思。
四、學(xué)者型化學(xué)教師要適應(yīng)現(xiàn)代化教育的要求
現(xiàn)代化教育與傳統(tǒng)教育相比，是對(duì)傳統(tǒng)教育的揚(yáng)棄，并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的過程。它作為教育自身發(fā)展追求的一個(gè)目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)，具有特定的、質(zhì)的規(guī)定性。學(xué)者型教師必須在理解素質(zhì)教育的特點(diǎn)、基本原則的基礎(chǔ)上，把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力以及提高自己駕馭現(xiàn)代化教學(xué)輔助手段的能力作為當(dāng)務(wù)之急。
1.素質(zhì)教育的特點(diǎn)與要求
應(yīng)試教育以升學(xué)考試為教育的唯一價(jià)值取向和終級(jí)目標(biāo)，造成學(xué)生片面、畸形發(fā)展，而素質(zhì)教育以全面性、全體性、主動(dòng)性為特點(diǎn)，二者的根本區(qū)別在于是否把考試當(dāng)作最終目的。
素質(zhì)教育在指導(dǎo)思想上把重點(diǎn)放在學(xué)生個(gè)性和身心的全面發(fā)展上，在教學(xué)內(nèi)容上十分重視教材改革，適應(yīng)新科技潮流，吸收新科技成果，大力拓展受教育者的智力空間和思維廣度，諸如環(huán)境污染、人炸、資源枯竭、生態(tài)惡化等21世紀(jì)人類共同關(guān)心的話題，均應(yīng)貫穿于教學(xué)內(nèi)容之中。在教學(xué)方法上，強(qiáng)調(diào)研究法、發(fā)現(xiàn)法、情景教學(xué)法等的應(yīng)用及最優(yōu)化組合，提倡自學(xué)、貫徹啟發(fā)、重視反饋。在教學(xué)組織上，改變單一的班級(jí)授課制，輔之以合作學(xué)習(xí)與多媒體輔助教學(xué)的應(yīng)用等。
2.重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力
21世紀(jì)是以知識(shí)的創(chuàng)新和應(yīng)用為重要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)的信息化，經(jīng)濟(jì)的全球化，使創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力成為影響整個(gè)民族生存狀況的基本因素。這是向我國(guó)傳統(tǒng)教育提出的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是素質(zhì)教育的當(dāng)務(wù)之急。
把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新教育擺在化學(xué)教學(xué)的重要位置，讓學(xué)生學(xué)會(huì)創(chuàng)新是學(xué)者型化學(xué)教師的重要任務(wù)。對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)要求是：
具有創(chuàng)新意識(shí)，不因循守舊；喜歡質(zhì)疑，愛獨(dú)立鉆研，敢于創(chuàng)新；想像力豐富，新穎獨(dú)特，善于從多個(gè)角度去思考問題；思維能力發(fā)展較好，特別是具有較好的分析、綜合能力；善于理論聯(lián)系實(shí)際，具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力。
培養(yǎng)創(chuàng)新精神的學(xué)生，教師的創(chuàng)造性人格特征是基礎(chǔ)。有關(guān)教育心理學(xué)的研究表明，在教師的人格特征中，有兩個(gè)重要特征對(duì)教學(xué)效果有顯著影響：一是教師的熱情和同情心，二是教師富于激勵(lì)和想像的傾向性，即教師要有創(chuàng)造性思維。學(xué)者型教師善于設(shè)計(jì)開放性問題，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散思維，中學(xué)生正處于智力發(fā)展、能力形成最佳時(shí)期，為發(fā)展思維提供了條件，教師要善于誘導(dǎo)。
培養(yǎng)創(chuàng)新精神和最終目的是為了指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)者型化學(xué)教師要充分利用化學(xué)學(xué)科實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力結(jié)合起來。要從根本上把學(xué)生的能力提高到一個(gè)較高水平，關(guān)鍵是教師主動(dòng)創(chuàng)設(shè)適于學(xué)生創(chuàng)新和動(dòng)手的教學(xué)環(huán)境。
3.要有使用現(xiàn)代化教學(xué)輔助手段的能力
現(xiàn)在正進(jìn)行以電化教育為標(biāo)志的教育革命，學(xué)者型化學(xué)教師應(yīng)努力探索和拓寬以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)應(yīng)用于學(xué)科教學(xué)的范圍，把計(jì)算機(jī)帶入文、圖、聲集成的應(yīng)用領(lǐng)域，使教學(xué)過程得以優(yōu)化。CAI軟件是一種人工智能，在揭示化學(xué)教學(xué)的微觀實(shí)質(zhì)，展示化學(xué)思維的形成路徑，描述化學(xué)思想的產(chǎn)生，化學(xué)概念的形成與發(fā)展等方面均有獨(dú)到之處，而且還有利于形成新思想、新觀念、新方法，因?yàn)閷?duì)未來一代，不在于僅僅是儲(chǔ)備了多少知識(shí)，更重要的是獲取知識(shí)的能力和速度有多大，獲取知識(shí)的技術(shù)手段有多先進(jìn)。
五、科研能力是學(xué)者型教師素養(yǎng)的重要內(nèi)涵
科研能力是教師自身提高的重要能力，而且也是教師素養(yǎng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo)。學(xué)者型化學(xué)教師要適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，要具備現(xiàn)代教育研究的主要方法和手段，了解國(guó)內(nèi)外教育改革的動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)，以現(xiàn)代教育理論為指導(dǎo)，以教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ)，以教育規(guī)律和教學(xué)原則為依據(jù)，選擇有價(jià)值的、可行性的、實(shí)用性的素材，運(yùn)用調(diào)查、研究、提煉、綜合、創(chuàng)新等方式，凡與傳統(tǒng)的教育思想、目的、內(nèi)容、方法及教育評(píng)價(jià)有關(guān)的教育領(lǐng)域都是研究范疇，都要身體力行，不遺余力地探索，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建新模式。
教育科研能力包括科研意識(shí)、方法和精神，它是教師科研素質(zhì)的核心成分。它包括三個(gè)層次：對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的基本認(rèn)識(shí)能力和操作能力；教育理論的研究、教育研究方法的把握、教育實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)等；創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性實(shí)踐能力。
首先，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是進(jìn)行語(yǔ)文教學(xué)的切入口，它充分體現(xiàn)了“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，發(fā)展為主線”的現(xiàn)代教育思想。傳統(tǒng)的語(yǔ)文教學(xué)大多奉行“傳道、授業(yè)、解惑”的教學(xué)方式，一切以教師為中心，以傳授知識(shí)為目的，教師多致力于如何去教懂學(xué)生，如何去教會(huì)學(xué)生。學(xué)生則常常成為課堂上的聽眾和書記員。老師無意中把他們的大腦當(dāng)成了一個(gè)巨大的存儲(chǔ)知識(shí)的容器，忽略了學(xué)生的主體作用和他們本身存在巨大的潛能，同時(shí)也忽略了學(xué)生的個(gè)性體驗(yàn)和感受，使學(xué)生覺得語(yǔ)文令人厭煩，他們對(duì)語(yǔ)文沒有好感，甚至反感，常常因此導(dǎo)致消極的學(xué)習(xí)態(tài)度和被動(dòng)的學(xué)習(xí)策略。這正如先賢朱熹所說：“教人未見意趣，必不樂學(xué)”。
毫無疑問，我們一旦激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，學(xué)生就會(huì)對(duì)語(yǔ)文產(chǎn)生一種熱愛之情，就會(huì)不由自主地去學(xué)習(xí)、去鉆研、去體驗(yàn)、去創(chuàng)造，而這些活動(dòng)又必然會(huì)反過來促進(jìn)語(yǔ)文教學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高。這種相互促進(jìn)將會(huì)形成一種教學(xué)相長(zhǎng)的良性循環(huán)。事實(shí)上，古往今來許多優(yōu)秀的語(yǔ)文教師都是這樣做的。圣人孔子曾根據(jù)自己的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出“寓教于樂”的教法。當(dāng)代有名的語(yǔ)文特級(jí)教師魏書生，在學(xué)生入校伊始就要求學(xué)生寫日記，并規(guī)定題目為《學(xué)習(xí)是一種樂趣》，這種日記學(xué)生要從之一寫到之九十九。其目的無疑是讓學(xué)生自己去體會(huì)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的樂趣，從而自然而然地激發(fā)起他們學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣并使之能夠保持下去。多年的事實(shí)證明魏書生取得了成功，其輝煌的教學(xué)成果全國(guó)矚目。只有激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，才能調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性、才能發(fā)揮他們的巨大的潛能、才能提高我們的教學(xué)效率，學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位才能得到充分體現(xiàn)。
其次激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，是語(yǔ)文科人文特性的要求，是學(xué)生面向未來的需要。 漢語(yǔ)言文字伴隨中華民族經(jīng)歷了無數(shù)歷史的狂風(fēng)大浪，平安地走到了今天，它是世界上僅有的沿用至今的象形文字，也是世界上最古老的仍在大規(guī)模使用的文字之一。歷史證明它有豐厚的底蘊(yùn)，蘊(yùn)涵中華民族的督智，優(yōu)良的傳統(tǒng)、崇高的道德，是我們培養(yǎng)龍的傳人崇高道德情操，承傳華夏文明的最佳教材。古人云：“文以載道”就是這個(gè)意思。很明顯如果我們不充分利用這良好的教材教育我們的后人，我們民族將會(huì)失去自身的特點(diǎn)而被人同化，最后漸漸消亡。而這關(guān)系民族危亡的大事全靠語(yǔ)文完成，也只有語(yǔ)文能完成這一重任。別的科目是難以取代的。而語(yǔ)文要完成這一使命，教育工作者除了努力激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的語(yǔ)文興趣以外別無他法。舉世共知，興趣是最大的動(dòng)力，是不竭的動(dòng)力源泉?？茖W(xué)大師愛因斯坦中學(xué)成績(jī)并不好，甚至連許多測(cè)驗(yàn)都不及格，是他的母親教他把問題變成一種游戲，使他對(duì)各種知識(shí)產(chǎn)生極大興趣，并在此推動(dòng)下不斷探索，使他成為偉大的科學(xué)家。發(fā)明大王愛迪生僅受了三個(gè)月的正式教育。是他母親的引導(dǎo)和他自己對(duì)一些不解之謎的濃厚興趣吸引他堅(jiān)持不懈探索，最后成就了1093項(xiàng)發(fā)明。兩位偉人的事跡說明只有興趣才能提供不竭的強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動(dòng)力。因此我們要完成語(yǔ)文科的人文性教學(xué)任務(wù)，只能依靠激發(fā)興趣這一策略。語(yǔ)文不僅是人文教育的工具，更是學(xué)習(xí)其他學(xué)科的工具，語(yǔ)文智慧關(guān)系到一個(gè)人對(duì)其他學(xué)科的學(xué)習(xí)。未來的時(shí)代將是人們終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，知識(shí)量的不斷增加迫使人們不斷地去學(xué)習(xí)，活到老學(xué)到老。因此我們今天的語(yǔ)文教學(xué)必須著眼于培養(yǎng)能面向未來的學(xué)生。如果我們不教育他們生活在未來，那么也許明天他們將生活在過去。要使學(xué)生具有較高的學(xué)習(xí)能力，能完成自我教育的任務(wù)，我們必須在教學(xué)中給學(xué)生足夠的體驗(yàn)、實(shí)踐、認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。既要完成舉一反三的任務(wù)，也要激發(fā)起學(xué)生的興趣，只有在此基礎(chǔ)上他們才能更多地學(xué)習(xí)、實(shí)踐、體會(huì)，才能達(dá)到學(xué)會(huì)自我學(xué)習(xí)的目的。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；小學(xué)語(yǔ)文；有效教學(xué)
中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2015）08-228-01
農(nóng)村小學(xué)由于教學(xué)環(huán)境和條件的限制，經(jīng)濟(jì)文化落后、學(xué)習(xí)條件差、教學(xué)資源匱乏，教學(xué)效率低。作為一名農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師，在語(yǔ)文課堂教學(xué)中在選擇新的教學(xué)方法時(shí)，應(yīng)該要從自身特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的學(xué)情，充分地利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，另辟蹊徑、讓其發(fā)揮提高語(yǔ)文教學(xué)效率的重要作用。
一、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加大教學(xué)有效性的力度
傳統(tǒng)的教學(xué)思想是以教師為主導(dǎo)，學(xué)生聽、記，完全沒有自己自主的空間?，F(xiàn)如今，全國(guó)都在搞課改，但是在農(nóng)村，大部分教師還是停留在傳統(tǒng)的教學(xué)觀念里。要想農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)得到有效發(fā)展、得到突破，教師必須要更新自己的教學(xué)觀念。教師應(yīng)摒棄以教師為主體和中心的傳統(tǒng)教學(xué)觀念，重視學(xué)生的地位和作用，變“教師中心”為“學(xué)生中心”，無論是教學(xué)內(nèi)容的安排還是教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，無論是教學(xué)方法的選擇還是教學(xué)策略的改革都應(yīng)本著“以學(xué)生為本”的理念。從學(xué)生的視角出發(fā)，解讀學(xué)生的需求和意愿?！耙詫W(xué)生為本”需要教師真正從思想上、從認(rèn)識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，而不僅僅是“裝裝樣子”、“做做門面”，應(yīng)真正地理解和認(rèn)識(shí)到，學(xué)生乃教學(xué)之主體，只有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體性，才能達(dá)到“事半功倍”的教學(xué)效果。
二、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，注重創(chuàng)設(shè)情景
一個(gè)有效的教學(xué)課堂，若有一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩钟懈腥玖Φ膶?dǎo)入，會(huì)讓學(xué)生很快的對(duì)課文內(nèi)容有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)的愿望；因?yàn)榕d趣是最好的老師，所以學(xué)生只有產(chǎn)生濃厚的興趣，才能主動(dòng)學(xué)，樂于學(xué)，才能真正成為課堂的主人。因此，創(chuàng)設(shè)情境，披文如情，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是提高教學(xué)效果的重要方法；如在教學(xué)《群鳥學(xué)藝》一課時(shí)，教師可以先在課前精心地制作了各種鳥的圖片，在導(dǎo)入新課時(shí)，我采用了故事導(dǎo)入法，告訴學(xué)生今天老師給他們請(qǐng)來了一群可愛的鳥朋友，然后出示鳥的圖片，把它們貼在黑板上，學(xué)生一下子就被吸引住了，他們的學(xué)習(xí)興趣被激起。在此基礎(chǔ)上，揭示課題。這樣的教學(xué)，學(xué)生就會(huì)容易入情入境，展開想像，比起簡(jiǎn)單的講述更能激發(fā)學(xué)生的靈性，開啟學(xué)生學(xué)習(xí)之門。再者，在農(nóng)村，教師可以就地取材，教師可以直接帶著學(xué)生走出課堂，親自聽聽群鳥的叫聲，親自聽聽大自然的聲音。
三、注重情感教育，鑄就平等、和諧的師生關(guān)系
任何一個(gè)學(xué)生都有自己獨(dú)特的品格特征，老師要用一顆理解寬容的心去對(duì)待學(xué)生所犯的輕微錯(cuò)誤，這樣就能夠縮短師生心與心之間的距離，也能夠準(zhǔn)確的教導(dǎo)學(xué)生。特別是在農(nóng)村，很多家長(zhǎng)外出務(wù)工，家里只有小孩和老人，小孩缺少教育、缺少愛，如果在學(xué)校教學(xué)中，教師能給予學(xué)生更多的愛，構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，那么學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會(huì)更加的上進(jìn)。溝通除了關(guān)愛學(xué)生以外，更多的是建立在平等的師生關(guān)系基礎(chǔ)上。平等是一種來源于潛在的意識(shí)，具體就是指老師和學(xué)生之間相互尊重的程度，老師和學(xué)生之間應(yīng)該公平公正的對(duì)待，是真誠(chéng)的對(duì)待對(duì)方，每個(gè)老師和學(xué)生都是值得尊敬和善待的生命個(gè)體，雙方都有自己的任務(wù)和未來，相應(yīng)的雙方也有自己的生命色彩和未來，每個(gè)不同角色的人都有著不同程度的重要性。老師和學(xué)生友好相處的首要因素就是要平等的對(duì)待對(duì)方、相互尊重對(duì)方，只有讓學(xué)生感覺到和老師是平等的學(xué)生才會(huì)無所顧及的參于并且與老師的合作，才會(huì)讓學(xué)生有強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)以及一種責(zé)任感。小學(xué)語(yǔ)文老師要在教學(xué)過程中給學(xué)生提供適合學(xué)生生長(zhǎng)的土地，和學(xué)生進(jìn)行及時(shí)溝通，開導(dǎo)有不好情緒的學(xué)生，師生之間進(jìn)行心與心的交流，情與情的溝通，讓教學(xué)得到有效的展開。
四、立足教材是有效教學(xué)的基礎(chǔ)
教學(xué)是立足于課本之上的。作為教師，要合理開發(fā)利用語(yǔ)文課程蘊(yùn)涵的深厚的人文精神資源，讓學(xué)生在這個(gè)視野開闊。語(yǔ)文課本中的文學(xué)作品，為學(xué)生打開了一扇情感的窗戶，展示了各種各樣的心靈世界，讓學(xué)生呼吸人文精神的氣息，引領(lǐng)學(xué)生一步步踩實(shí)腳下的人生之步，直至建構(gòu)精神良知的頂峰。從而培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，熱愛祖國(guó)，忠于民族，孝敬父母，珍愛生命。發(fā)教授說：“一種文本好象就是無限豐富的全息空間，在這種空間里，蘊(yùn)涵的各種文化藝術(shù)很多。老師能不能把文本所具有的不同層次的人文精神、科學(xué)精神發(fā)掘出來，這樣一個(gè)過程，事實(shí)上是對(duì)一個(gè)語(yǔ)文教師有沒有分析能力、解讀能力和剖析能力是一種考驗(yàn)?！弊鳛橐粋€(gè)合格的語(yǔ)文教師要善于解讀語(yǔ)文文本，利用語(yǔ)文課本里的某種真、善、美的精神來啟迪學(xué)生。在教學(xué)過程中，與學(xué)生一起研討，一起感悟，“師生共處于一種植根于語(yǔ)文人文精神的人倫情懷、人生體驗(yàn)、人生感受，充分激活原來凝固的語(yǔ)言，充分施展個(gè)性，使情感交融，造成一種癡迷如醉、回腸蕩氣的人文情境，從中體會(huì)語(yǔ)言的妙處，學(xué)會(huì)語(yǔ)言本領(lǐng)。”
針對(duì)農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，我們既要重視基礎(chǔ)，也不能放棄對(duì)能力的要求，要切實(shí)提高農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文的教學(xué)有效性。作為一名農(nóng)村小學(xué)的教師，既要有“慈母”的疼心，也要有“嚴(yán)父”的管教。因?yàn)樗麄兇蠖喽际橇羰貎和處熞o予他們更多的愛來溫暖他們的心。
參考文獻(xiàn)：
[1] 吳 寧.小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)策略研究[J].教育科學(xué)，2013（02）
【關(guān)鍵詞】語(yǔ)文教學(xué)；學(xué)習(xí)興趣；激發(fā)策略
學(xué)習(xí)是一個(gè)主動(dòng)的過程，學(xué)生應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)。由于學(xué)生擔(dān)負(fù)這一責(zé)任的意愿不同，所以學(xué)生固有的學(xué)習(xí)興趣在學(xué)習(xí)中的作用就顯得尤為重要。
語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣的作用主要表現(xiàn)在它能極大地促進(jìn)語(yǔ)文學(xué)習(xí)。學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)內(nèi)容、語(yǔ)文學(xué)習(xí)活動(dòng)抱有濃厚的興趣和強(qiáng)烈的愛好，就會(huì)在語(yǔ)文學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生良好的心理?xiàng)l件，從而進(jìn)入積極的語(yǔ)文思維狀態(tài)，自覺地、高標(biāo)準(zhǔn)地完成語(yǔ)文學(xué)習(xí)任務(wù)。
然而，學(xué)生隨著年齡的增長(zhǎng)和年級(jí)的升高，對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)的興趣卻越來越低。為了搞好語(yǔ)文教學(xué)、提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)，對(duì)于語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣激發(fā)策略進(jìn)行探討，就具有不可忽視的現(xiàn)實(shí)意義。
一、滿足每個(gè)學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)需要
多元智能理論認(rèn)為，每個(gè)人都擁有“口頭表達(dá)或?qū)懽髦杏行н\(yùn)用語(yǔ)言和文字的能力”，“對(duì)語(yǔ)言文字的掌握能力”。[1]也就是說，每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)語(yǔ)文的能力和學(xué)習(xí)語(yǔ)文的需要?！墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的內(nèi)在依據(jù)是學(xué)生本身，它強(qiáng)調(diào)要“尊重學(xué)生的獨(dú)特體驗(yàn)’，”幫助學(xué)生探尋適合自己的學(xué)習(xí)方法和途徑。[2]
滿足學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的需要，首先要確定每個(gè)學(xué)生獨(dú)特的語(yǔ)文學(xué)習(xí)需要、興趣和目標(biāo)。教師可以從檔案中了解學(xué)生的家庭背景，或?qū)W(xué)生行為和表現(xiàn)進(jìn)行觀察，但最有效的方法是進(jìn)行調(diào)查或個(gè)別訪談。通過這些工作，教師才能確定每個(gè)學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)也使學(xué)生對(duì)他們的語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣產(chǎn)生清晰的概念。下一步就是確定學(xué)習(xí)目標(biāo)。目標(biāo)的確立實(shí)際上就是一個(gè)制定語(yǔ)文學(xué)習(xí)計(jì)劃的過程。語(yǔ)文教師不能越俎代庖，應(yīng)給學(xué)生機(jī)會(huì)，讓他們自己根據(jù)各人的情況確立語(yǔ)文學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
語(yǔ)文教師的工作，一是讓學(xué)生意識(shí)到確立目標(biāo)的重要性，確定目標(biāo)可為學(xué)生提供一條兌現(xiàn)興趣、達(dá)到目標(biāo)的策略，有助于形成積極的預(yù)期。二是對(duì)確定目標(biāo)的方法進(jìn)行必要的指導(dǎo)。學(xué)生對(duì)自己的興趣最有發(fā)言權(quán)，而語(yǔ)文教師則對(duì)語(yǔ)文教學(xué)內(nèi)容非常了解，還能提供關(guān)鍵的語(yǔ)文學(xué)習(xí)要素或技能。在幫助學(xué)生確定了他們的語(yǔ)文學(xué)習(xí)的個(gè)人目標(biāo)后，語(yǔ)文教師就站到了一個(gè)更高的位置。隨后要做的就是找出語(yǔ)文教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)個(gè)人目標(biāo)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，把二者結(jié)合起來，構(gòu)建一定的活動(dòng)策略。
二、讓學(xué)生自己對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)任
語(yǔ)文教師作為學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)者，要致力于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生先天固有的學(xué)習(xí)語(yǔ)文和對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)的傾向。語(yǔ)文教師是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)者，是幫助學(xué)生獲取知識(shí)的一種資源，是幫助學(xué)生使用相應(yīng)學(xué)習(xí)策略的引導(dǎo)者。語(yǔ)文教師的中心任務(wù)是教會(huì)學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)文學(xué)習(xí)的自我監(jiān)控，教會(huì)學(xué)生為自己設(shè)置恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo)，并選擇恰當(dāng)?shù)牟呗詠韺?shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。語(yǔ)文教師應(yīng)當(dāng)關(guān)注的首先是學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的方法，其次才是學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文結(jié)果。
作為語(yǔ)文教學(xué)的設(shè)計(jì)者，教師需要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，設(shè)計(jì)情境，和學(xué)生一起選擇語(yǔ)文學(xué)習(xí)主題。然后，教師就主題的內(nèi)容和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生形成共識(shí)，以滿足學(xué)生多樣化的語(yǔ)文學(xué)習(xí)需要。一個(gè)有五六十學(xué)生、作文水平差異較大班級(jí)，在進(jìn)行作文訓(xùn)練時(shí)就可以這樣做：師生先共同確定一學(xué)期的作文主題，教師再根據(jù)學(xué)生作文的實(shí)際情況把訓(xùn)練主題的技能要求由難到易區(qū)分為有梯度的目標(biāo)，并就每一層次目標(biāo)應(yīng)完成的訓(xùn)練內(nèi)容、應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生達(dá)成共識(shí)。最后一步就是考慮學(xué)生的行動(dòng)計(jì)劃并把該主題的學(xué)習(xí)結(jié)果反饋給所有學(xué)生。[3]
這樣的學(xué)習(xí)主題更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更能滿足學(xué)生的個(gè)體愛好與需求，因而學(xué)生在課堂上也必然是積極主動(dòng)的、興趣盎然的。
三、鼓勵(lì)學(xué)生承擔(dān)挑戰(zhàn)性學(xué)習(xí)任務(wù)
鼓勵(lì)學(xué)生承擔(dān)挑戰(zhàn)性學(xué)習(xí)任務(wù)有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的自我效能感。“自我效能感是指”個(gè)體相信自己有能力完成某種或某類任務(wù)，是個(gè)體的能力自信心在某些活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。[4]不喜歡學(xué)語(yǔ)文、對(duì)學(xué)好語(yǔ)文沒有信心的學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)上自我效能感低，對(duì)自己學(xué)習(xí)語(yǔ)文的能力、解決語(yǔ)文學(xué)習(xí)中的問題沒有信心。
為學(xué)生提供挑戰(zhàn)性的語(yǔ)文學(xué)習(xí)任務(wù)可增強(qiáng)其語(yǔ)文學(xué)習(xí)的自我效能感。語(yǔ)文教師根據(jù)學(xué)生的具體情況，提供具有挑戰(zhàn)性但不是太難的語(yǔ)文學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生能從完成任務(wù)時(shí)所進(jìn)行的具體操作中獲得有關(guān)自己語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力的信息，從而增加學(xué)習(xí)語(yǔ)文的信心。任務(wù)不能太容易。太容易的任務(wù)學(xué)生能很快完成，但從中不能了解自己解決語(yǔ)文問題的能力。任務(wù)也不能太難。太難的任務(wù)學(xué)生不能完成，其負(fù)面結(jié)果又會(huì)降低學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的信心和長(zhǎng)期的動(dòng)機(jī)。
問題是，語(yǔ)文自我效能感低的學(xué)生不會(huì)主動(dòng)選擇具有一定挑戰(zhàn)性的語(yǔ)文學(xué)習(xí)任務(wù)。為了鼓勵(lì)學(xué)生積極迎接挑戰(zhàn)，語(yǔ)文教師可以從以下幾方面入手：
（一）通過樹立榜樣鼓勵(lì)學(xué)生迎接挑戰(zhàn)
向?qū)W生證明，語(yǔ)文課堂是一個(gè)所有同學(xué)共同分享語(yǔ)文知識(shí)的場(chǎng)所。在課堂上，語(yǔ)文教師要避免打擊學(xué)生的積極性，尊重每個(gè)學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)的不同方面所取得的成就。為了做到這一點(diǎn)，當(dāng)語(yǔ)文學(xué)習(xí)興趣低的同學(xué)在課堂上發(fā)言、表現(xiàn)受到別的同學(xué)消極評(píng)價(jià)時(shí)，語(yǔ)文教師要嚴(yán)肅的制止。教師要用自己的實(shí)際行動(dòng)教給學(xué)生迎接挑戰(zhàn)的策略。
（二）評(píng)價(jià)每個(gè)學(xué)生所取得的獨(dú)特成績(jī)
對(duì)學(xué)生完成挑戰(zhàn)性任務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，傳統(tǒng)的方法是不適用的。為了適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異，應(yīng)進(jìn)行個(gè)性化的評(píng)價(jià)。筆者曾進(jìn)行過“課前五分鐘”的語(yǔ)文活動(dòng)。每節(jié)語(yǔ)文課的前五分鐘，安排一位同學(xué)到講臺(tái)上進(jìn)行說話練習(xí)；內(nèi)容不限，可以講故事，讀文章，甚至可以背誦課文。每月按不同的說話內(nèi)容分別評(píng)出最佳者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)學(xué)生知道自己所取得的成績(jī)會(huì)以一種適當(dāng)?shù)姆绞皆u(píng)價(jià)時(shí)，學(xué)生的語(yǔ)文學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)將會(huì)維持在一個(gè)很高的水平上。
（三）鼓勵(lì)學(xué)生承擔(dān)挑戰(zhàn)性學(xué)習(xí)任務(wù)的活動(dòng)
對(duì)于中學(xué)生來說，以一種積極的、建設(shè)性的方式參與到一個(gè)更加開放、自我指導(dǎo)的學(xué)習(xí)環(huán)境中，需要進(jìn)行一些新的學(xué)習(xí)和新的練習(xí)。對(duì)語(yǔ)文教師而言，既能提供教學(xué)指導(dǎo)又能讓學(xué)生參與的有效方式就是組織一些有針對(duì)性的語(yǔ)文活動(dòng)。如辦文學(xué)社團(tuán)、小報(bào)社，舉辦各種有關(guān)語(yǔ)文的比賽，如作文比賽、朗誦比賽、辯論比賽、講演比賽等等。
綜上所述，語(yǔ)文教師要做一個(gè)有心人，要善于學(xué)習(xí)，善于尋找適合學(xué)生身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律的方法、措施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的積極性，開發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的潛力，這樣才能扭轉(zhuǎn)眼下語(yǔ)文教學(xué)的頹勢(shì)，開創(chuàng)師生有效地、快樂地學(xué)習(xí)語(yǔ)文的新局面。
【參考文獻(xiàn)】
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