發(fā)布時間：2023-03-21 17:06:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農村建設論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
城鎮(zhèn)化是區(qū)域經濟發(fā)展、社會進步、國家經濟發(fā)展的重要載體，也是推進新農村建設的重要前提。城鎮(zhèn)化對吸納和轉移新農村建設中的勞動力、調整農村產業(yè)結構、影響農民的生活方式、改善農村的生活環(huán)境等都具有積極的促進作用。根據(jù)國土資源部公布的相關信息可知，我國的耕地面積已迫近18億畝的紅線，而我國又是一個農業(yè)大國，截至2013年，農業(yè)人口占全國人口的46.3%。盡管農業(yè)人口在逐年下降，但人多地少的現(xiàn)實仍然存在，這使得農村人口的生產和生活仍然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，城鎮(zhèn)化可以將農村剩余勞動力轉移到第二、三產業(yè)等非農產業(yè)，為其提供更多的就業(yè)崗位，以增加農民的收入，改善其生活，使廣大農民更快地富裕起來。并且，城鎮(zhèn)化建設需要大量的勞動力，過剩的農村勞動力便彌補了這一旺盛的需求，這也使得新農村建設和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展實現(xiàn)了共贏。城鎮(zhèn)化通過產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)的推移，擴大了對農村地區(qū)的要素需求范圍，城鎮(zhèn)產業(yè)結構的升級將使某些產業(yè)不斷向農村周邊地區(qū)轉移，為農村帶來更多的信息資源、先進技術、設備及人才，推動農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。而且，城鎮(zhèn)化程度越高，打破固有的農業(yè)傳統(tǒng)格局的速度就越快，農業(yè)產業(yè)結構的調整就越快，這就為農業(yè)集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產創(chuàng)造了條件，從而提高農業(yè)的綜合生產水平。不僅如此，城鎮(zhèn)化還為新農村建設提供了大量的財力、物力以及更多的醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務。更重要的是，城鎮(zhèn)化對轉變農村生活方式也起到了積極的作用，使農民可以分享城市的文明，感受文化的多元，更好地融入到現(xiàn)代社會的生活之中。
二、新農村建設是城鎮(zhèn)化的動力與補充
黨的十八指出，社會主義新農村建設已經成為我國規(guī)劃未來農村發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要思路和指導思想，是縮小城鄉(xiāng)差距、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本途徑，是城鎮(zhèn)化建設的動力和必要補充，更是推動城鎮(zhèn)化的必經之路。如何用稀缺的耕地養(yǎng)活13億人口，讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧，并且任何時候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高農業(yè)的生產效率。大機械生產以及農業(yè)規(guī)?；?、集約化的發(fā)展將有效提高農業(yè)的生產效率。同時，也就又使得大批農民從土地上解放出來，增加了本就過剩的農業(yè)人口，也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限，不能滿足大量流動人口的需求，所以部分農民就會選擇向城鎮(zhèn)轉移，這也就催促了城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和壯大。在向城鎮(zhèn)轉移的過程中，生活環(huán)境的變化影響了農民人生觀和價值觀、生活習慣和自身素質。農民不斷學習科學文化知識，提高自身的素質，由“靠力氣吃飯”轉向“靠技術吃飯”，為城鎮(zhèn)化提供了人力和智力的支持。新農村建設還是城鎮(zhèn)化的必要補充。首先，我國幅員遼闊，農村發(fā)展的基礎和環(huán)境存在很大的差異。有些交通不便，距離中心城市較遠的農村就地城鎮(zhèn)化就是一個最優(yōu)的選擇。發(fā)揮其農業(yè)生產的優(yōu)勢，用先進的農業(yè)技術為城市提供充足的綠色農產品，同時對農產品進行深加工，保障農民收入的穩(wěn)定。其次，我國逐步進入人口老齡化階段，農村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據(jù)測算，到2016年，農業(yè)從業(yè)人員中50歲以上勞動力比例將達到50%。并且，農村留守人員也呈上升態(tài)勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人，他們往往都或主動或被動地留在農村，尤其是一些一輩子都生活在農村的老人，故土難離的情結使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農民和留守人員過上村容整潔、鄉(xiāng)風文明的農村生活，加強新農村的建設至關重要。最后，由于大量農民進城務工，甚至舉家搬遷到城里，農業(yè)耕作缺乏充足勞動力，導致許多耕地撂荒、農村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農村荒蕪、廢棄的景象，也離不開新農村的建設。城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化建設，更離不開新農村的建設，只有新農村建設與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展，才能從根本上實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的理想。
三、總結
1明確辦刊宗旨、穩(wěn)固讀者群
突出辦刊特色，創(chuàng)建名牌期刊首先，期刊的采編人員要對稿件進行甄別和選擇，從源頭上保證科技信息的準確、有效。借助專家?guī)爝@一優(yōu)勢資源，先期優(yōu)化選擇，縮小農民的選擇范圍。根據(jù)辦刊宗旨、農業(yè)產業(yè)調整和重點領域的變化，調整報道重點，有針對性地確定階段性的辦刊目標。根據(jù)科技的進步、經濟發(fā)展的多樣性和政策的傾斜與調整來策劃選題，從而增強刊發(fā)文章的指導性、時效性和多樣性，及時、準確地報道農業(yè)生產的實用技術。其次，農業(yè)期刊要確定刊物的類別，是學術還是科普期刊。學術期刊要增強自身的推廣作用，與科普類期刊實現(xiàn)有針對性的鏈接，把農業(yè)科技發(fā)展的新成果第一時間介紹給農民，配合科技工作者做好農技推廣工作。再次，期刊要確定自己的讀者群，不同的讀者群有不同的期刊需求。要建立自己的讀者群，積極接受讀者反饋的建議，使讀者成為期刊的共建者，不斷整合編者、作者與讀者的智慧，增強期刊的凝聚力和辦刊水平。此外，期刊還要開辟專欄，創(chuàng)建名牌期刊。名刊名欄是期刊吸引作者和讀者的核心競爭力。一方面可以吸引學術水平較高、經驗豐富的專家學者、一線農藝師為期刊撰寫文章，形成穩(wěn)定、有序的作者群；另一方面，設置專欄有助于不同學者展開學術討論，使期刊的內容更加豐富、信息編排更為緊密集中，從而吸引更多的讀者去訂閱期刊，真正實現(xiàn)期刊作為信息媒介服務“三農”，為社會主義新農村建設服務的目的。
2加強與農林院校和農業(yè)科研院所的交流合作
縮短發(fā)稿時間，及時最新的農業(yè)科技成果以農業(yè)期刊為信息交流平臺，加強與各高校和農業(yè)科研院所的合作交流，減少重復性的研究，同時，縮短發(fā)文時間，這就要求期刊要拓展稿源，建立穩(wěn)定的作者群，從優(yōu)質的作品中選編刊發(fā)。編輯也要樹立時間意識，加大編審力度，把研究的最新成果第一時間出去，實現(xiàn)農業(yè)科技服務農民的目的。
培養(yǎng)高效的復合型人才當今社會是信息的時代，網(wǎng)絡刊物，手機閱讀已經成為未來期刊發(fā)展的方向，農業(yè)期刊也不例外。中國期刊網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)資源庫已經收錄了各類學術期刊所發(fā)表的論文以及各高校優(yōu)秀的碩博士論文，極大地滿足了農業(yè)科技者瀏覽、學習、交流的需求。隨著網(wǎng)絡在農村的普及，建立“農業(yè)數(shù)字期刊群”實現(xiàn)農業(yè)期刊的免費瀏覽是未來發(fā)展的趨勢。期刊要想長足發(fā)展，實現(xiàn)服務“三農”的目標，除了要有穩(wěn)定的作者群提供優(yōu)質的稿件外，還需要業(yè)務水平高，綜合能力強的復合型人才。編輯人員要熟練掌握、應用多媒體等網(wǎng)絡技術，通過定期的培訓不斷提高編輯人員的綜合素質，充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的作用。
4加強政府財政支持力度
提高期刊的辦刊水平政府要加大對農業(yè)的政策扶持力度，加強工業(yè)、服務業(yè)對農業(yè)的反哺力度，逐步提高農技推廣在農業(yè)總產值中所占的比重，依靠政策積極有效地促進農業(yè)期刊的發(fā)展。
5建立過刊贈送制度
延伸期刊的讀者群，增加傳播手段期刊是連續(xù)性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊積壓形成過刊?？梢园堰@些過刊免費發(fā)放到農民手中，繼續(xù)發(fā)揮作用。此外，農業(yè)類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源，把作為作者的農業(yè)科技工作者和作為讀者的農民有效連接在一起，定期組織專家赴實地進行農業(yè)考察技術推廣，將科技信息的供體和受體聯(lián)系起來，形成良性的科技生態(tài)鏈，鞏固期刊的科技紐帶作用。
二結語
加強農業(yè)檔案管理工作，使得農業(yè)檔案管理能夠更加的規(guī)范化科學化，就必須要對與農民切身利益相關的一切信息進行詳細可靠地記載，包括著對于農民承包的土地面積的記載、承包時間、承包費用以及土地的變更情況的記載。對于這些信息的記載可以有效地避免了這些內容而引發(fā)農村的社會矛盾，很大程度上降低了土地分配不公而產生的社會糾紛與紛爭，為構建社會主義和諧社會以及新時期現(xiàn)代化新農村提供了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。因而，加強農業(yè)檔案管理為農村的和諧發(fā)展以及建設現(xiàn)代化新農村起到了重要的作用。
2農業(yè)檔案管理存在的問題
農村的農業(yè)檔案管理記錄工作起步時間很早，在一段時期內發(fā)展速度很快，其檔案的記錄涉及到很多方面的內容，但是也不乏存在著一些問題。首先，農業(yè)檔案管理有許多方面的內容沒有記錄，無法同飛速發(fā)展的農村社會主義建設的實際與進程相適應。我國的農村在全國范圍內十分的廣闊，許多的農村都由于經濟發(fā)展水平有限，許多的基礎設施不完善，檔案管理的硬件設施更是十分的有限，這樣就導致許多的農村地區(qū)沒有建立一個專門的檔案管理機構。尤其是在大部分的小村鎮(zhèn)中，這樣的現(xiàn)象更是十分的嚴重，對于記錄的檔案管理工作很不重視，檔案隨意的存放，沒有一個專門的檔案管理機構更沒有專門的管理設備。此外，在有些農村地區(qū)，雖然建立一個檔案管理工作機構，但是沒有相應的管理制度去制約日常工作，更是缺乏相應的管理制度，往往檔案管理工作都只是其他工作部門的一個“副業(yè)”，管理能力與管理水平十分低，缺乏規(guī)范化的管理制度，大部分的檔案記錄都是一些紙質的記載，沒有建立相應的檔案管理電子化的平臺，信息化程度地下，很大程度上制約了檔案的利用效率，許多的檔案管理人員更是沒有意識到檔案管理工作的重要性，這樣嚴重影響了檔案管理工作的質量，無法提供可靠而準確的信息資料。
3對加強檔案管理的改革建議
3.1做好檔案的記錄工作
農業(yè)檔案的記載是否規(guī)范，其記載的信息是否準確直接關系到檔案能否為現(xiàn)代化新農村建設提供可靠的依據(jù)。所以，要重視檔案資料的收集以及整理的方法，最大程度上保障收集的檔案資料可靠性、科學性、規(guī)范化。在收集檔案資料的過程中范圍要廣，要進行科學化的收集，在整理的過程中要分門別類的統(tǒng)一管理，最大程度上方便查閱，從而可以提高檔案的利用效率，農村建設現(xiàn)代化新農村的相關工作人員在實行各項政策是可以依據(jù)可靠真真實的檔案記載作出正確的決定。做好農村檔案管理工作就是為現(xiàn)代化新農村的建設工作奠定了基礎性的作用。
3.2充分開發(fā)檔案管理信息，集思廣益
傳統(tǒng)的檔案管理工作的工作重心都側重于保管工作，沒有意識到利用檔案信息的重要作用，需要利用檔案信息的人員必須親自上門進行信息收集?，F(xiàn)代化新農村的建設工作從而給農業(yè)檔案管理工作提出了更高的要求，需要在收集檔案信息的過程中親自下到基層中去，了解到農業(yè)生產發(fā)展的現(xiàn)狀，將科學技術融入到檔案管理中去，在不斷地社會實踐中總結社會經驗，講科學的調研成果轉化為推動生產力發(fā)展的重要推動力，從而最大限度上的滿足農業(yè)生產的需要，為建設現(xiàn)代化新農村服務。
3.3檔案管理相關人員要有服務意識
農業(yè)檔案記錄了農村的整個發(fā)展與改革的歷史，是生產技術發(fā)展的重要依據(jù)，為農業(yè)科學研究以及全新的生產技術的發(fā)展提供了重要的依據(jù)。作為農村檔案管理的相關工作人員要定期的進行檔案管理的實訓學習工作，不斷提高他們對于檔案管理的相關知識與能力，提高管理的專業(yè)水平，認識到農村檔案管理工作的重要作用，使得檔案管理的相關工作人員能夠具有服務社會的工作意識，從而促進現(xiàn)代化新農村的建設工作。
4結束語
（一）科學規(guī)劃分步實施。新農村建設，規(guī)劃先行。規(guī)劃的好壞直接關系著整個新農村建設的成效，近年來，張掖市在生態(tài)文明新農村建設上堅持規(guī)劃先行，不下硬指標，不搞一刀切。狠抓各項規(guī)劃的編制，有力地指導和促進各類項目建設。在這方面張掖市臨澤、高臺的經驗值得推行。在臨澤生態(tài)文明新農村建設規(guī)劃中，明確把生態(tài)文明新村建設納入經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，根據(jù)三種不同情況進行分類指導，梯次推進，對沿街沿路、經濟實力強的村，通過土地置換，異地搬遷先行規(guī)劃建設；對規(guī)模小的村，通過合并等辦法，創(chuàng)造條件進行建設；對較為偏遠、經濟實力弱的村，注意先發(fā)展經濟，待條件成熟后再進行建設。高臺縣科學合理布局，進一步抓好村莊規(guī)劃，把生態(tài)文明新村建設納入十二五規(guī)劃，堅持用統(tǒng)籌的觀念整體安排農村建設，整體布局，一次到位，分年實施，配套建設，堅持高起點規(guī)劃，高標準動作，以農民住宅建設為載體，統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)綠化，環(huán)境整治，能源開發(fā)，土地利用等因素，建設生態(tài)文明新村。統(tǒng)籌生態(tài)規(guī)劃，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，努力形成基礎設施配套完善，功能區(qū)劃科學合理，管理服務優(yōu)質高效，文明特色鮮明的農村風貌。
（二）走先示范后推廣的路子。十二五時期是張掖加快發(fā)展，大有可為的戰(zhàn)略機遇期，生態(tài)農業(yè)是張掖的比較優(yōu)勢，把新農村生態(tài)文明建設納入經濟社會發(fā)展中的長期規(guī)劃，制定了通過示范普及和過渡三個階段，使全市83%的行政村基本建成生態(tài)文明新村，建設一批高標準的小康住宅示范點，按照“縣（區(qū)）有示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范點、社有示范戶”的要求，村村都有示范點，社社都建樣板房，引導農民加快住房改造步伐，生態(tài)賬算到家家戶戶。使農民奔小康，不僅僅是物質生活的滿足，更意味著思想觀念的轉變，生活品位的提升。臨澤縣平川鎮(zhèn)2010年共落實危房改造農戶292戶，已全部完工，補助資金已全部足額發(fā)放，結合農村危房改造，完成能源沼氣建設143戶，全鎮(zhèn)沼氣用戶累計達到2162戶，新建糞尿分離式衛(wèi)生廁所320座，全鎮(zhèn)新植農區(qū)林網(wǎng)11條，13.2公里，生態(tài)和人居環(huán)境進一步改善，其中蘆灣村被命名為“全國生態(tài)文化村”。高臺縣新壩鄉(xiāng)更是從“硬環(huán)境入手”，每年都要選擇1至2個社作為示范點，配套建設，采取上級扶、村上投、群眾籌的辦法，投入水泥、紅磚等物資，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、大力推行以改院、改廚、改廁、改圈、改水為主要內容的五改工程。甘州區(qū)以農村和生態(tài)經濟特色、旅游景區(qū)開發(fā)村、文化產業(yè)示范村為重點，全區(qū)集中興建標準較高的文明示范點75個。在張掖市政府的大力支持下，全市農戶參與文明新村建設的積極性空前高漲。
（三）深入聽取群眾意見，分類指導，梯次推進。尊重農民意愿，堅持分類指導是新農村建設能否取得中的一個基本原則，農民愿意不愿意，支持不支持是生態(tài)文明新農村建設能否取得成效的關鍵。對此張掖市政府采取各項措施積極引導農民自愿參與新農村建設，一是深化村務公開管理，調動農民參與新農村建設的積極性，二是提供優(yōu)惠扶持政策，為支持生態(tài)文明新農村建設，多渠道籌集資金，解決生態(tài)文明新村建設的資金問題，與農民的承受能力相結合，不搞強迫命令，不搞大拆大建，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
二、充分尊重農民意愿，著力推動農村社會化服務體系建設，營造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境
（一）生態(tài)文明新村建設是一項系統(tǒng)工程，只有發(fā)揮廣大農民群眾的積極性和創(chuàng)造精神，生態(tài)文明新村建設才會有堅強的基礎和不竭的動力。近年來張掖市政府以引導為手段，以農民自愿為前提，從農民最關心最迫切，最容易見到實效的教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)入手，堅定扶持政策，讓廣大農民享受到生態(tài)文明新村建設帶來的實實在在的收益。臨澤縣在全縣統(tǒng)一整合的4個大類，27個項目，3537萬元資金的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入建設資金5000多萬元，農戶投入建設資金1億多元，有力推動了生態(tài)文明新村建設的進程。山丹縣把生態(tài)文明新村建設納入新農村建設的總體規(guī)劃中，與其它涉及民生的基礎設施建設同步設計，同步建設，組織群眾綠化居民區(qū)道路55公里，載植青海云杉、祁連園柏、垂柳等各類高檔綠化樹木20多萬株，在房前屋后植樹造林2000畝，建成位奇鎮(zhèn)蘆堡村、十里堡村等新農村綠化示范點18個，初步實現(xiàn)了基礎設施得到改善，文教衛(wèi)體設施健全的目標，闖出了一條深化農村發(fā)展的新路子，現(xiàn)在全市申請生態(tài)文明新村建設的村民越來越多。
（二）創(chuàng)新農村基層黨建工作機制，為農民參與新農村建設提供充分保障。當今世界，生態(tài)文明已成為發(fā)展的最強音，維持生態(tài)平衡，既是我們共同的責任和使命，也是我們追求的愿望和目標，把生態(tài)文明新村建設作為新農村建設的有效載體，集中力量、集中優(yōu)勢，形成工作合力和整體效益，全力推動生態(tài)文明新村建設，是新形勢下農村黨的建設的一項非常重要的任務。為此張掖市十分注重村級班子建設，注重把群眾信賴，帶頭致富能力強，帶領群眾致富能力強的雙強型人才選拔進村級領導班子，注重從“雙強”型村后備干部和致富帶頭人中發(fā)展黨員為新農村建設發(fā)揮模范帶頭作用，新建各類文化活動室，為黨建活動開展提供場地保證，使文明新風進戶到人。
三、生產發(fā)展是新農村建設的核心
（一）按照生態(tài)文明新農村建設的“四化”要求，加快生態(tài)文明新村建設，以生產專業(yè)化助推農民增收，就是要把促進農民發(fā)展，增加農民收入作為創(chuàng)建生態(tài)文明新村活動的重要途徑和有力抓手。高臺縣以綠色農產品和有機農產品加工為重點，提升現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化布局、標準化生產、產業(yè)化經營。臨澤縣圍繞制種、草畜、蔬菜、紅棗等產業(yè)開發(fā)，成立多個經濟合作社，促進了農民收入的穩(wěn)步增長。山丹縣把推進農業(yè)產業(yè)化作為增加農民收入的根本途徑，立足本縣比較優(yōu)勢，扶持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，以產業(yè)化經營提升發(fā)展水平，促進農業(yè)提質增效，持續(xù)發(fā)展，認真組織實施“全國新增千億斤糧食生產能力試點縣”等項目，夯實生態(tài)農業(yè)發(fā)展基礎。肅南縣認真貫徹國務院關于草原生態(tài)保護的獎勵機制，落實好禁牧和以草定畜等支持牧區(qū)發(fā)展的扶持政策，使農牧民的生活質量進一步提高。
（二）以生活社區(qū)化提高生活質量。市上積極探索便于生產、生活，具有地方特色的農村住宅小區(qū)建設模式，以環(huán)境田園化改善人居環(huán)境。讓村莊變雜亂無章為井然有序，民居整齊劃一，道路四通八達，基礎設施配套齊全，居住環(huán)境實現(xiàn)了美化、亮化、綠化，真正讓農民過上現(xiàn)代文明新生活。
（三）以農民知識化提升素質，無論是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還是促進農民增收，著眼點都在于農民素質的提高，引導全社會樹立正確的生態(tài)觀，提高農民生態(tài)文明素養(yǎng)，這也是建設生態(tài)文明新村的一項重要內容。各縣區(qū)通過召開座談會，觀摩學習，舉辦培訓班等形式，進行整體培訓，調動群眾參與的積極性，深入開展“五星文明戶”創(chuàng)建活動，達到農民自我?guī)印⒆晕夜芾?、自我發(fā)展的目的，呈現(xiàn)出人人爭當文明村民、戶戶爭創(chuàng)文明家庭的良好氛圍。切實凝聚了新農村建設的強大合力。
四、生態(tài)文明新村建設的對策及建議
（一）加大項目資金爭取力度。要緊緊抓住政策機遇，積極溝通銜接，努力爭取生態(tài)文明新村建設列入西部生態(tài)文明示范工程，積極順應國家建設生態(tài)安全屏障的時代要求，把國家利益與張掖的特色緊密結合起來。促進生態(tài)經濟的可持續(xù)發(fā)展，緊緊抓住國家實施西部地區(qū)生態(tài)文明示范工程這一千載難逢的機會，集中力量，力爭將我市生態(tài)文明新村建設列入試點范圍，爭取上級機關部門出臺政策，加大對新農村建設支持力度，有效推進生態(tài)經濟發(fā)展。
（二）夯實農業(yè)基礎是生態(tài)文明新村建設和農民增收的前提。要按照有力于資源整合、有力于產業(yè)發(fā)展、有力于生態(tài)文明新村建設的原則，著力解決嚴重制約新農村建設，群眾最盼望解決的行路難、用水難等基礎設施問題，以道路建設為突破口，整合涉農項目等資金，以群眾投入為主體，堅持生態(tài)建設綜合治理。
（三）要加快生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設進程，積極打造集農業(yè)生產、農民生活、新農村建設三位一體的綜合試驗示范區(qū)。按照“四化”新農村建設模式，建設一批生產發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、特色鮮明的生態(tài)文明村。只有生產發(fā)展了，農民生活才會富裕，才能有資金投入，做到村容村貌的改變。光有村容村貌的漂亮還只是生態(tài)文明新農村建設的表面之“新”。如何幫助廣大農民建立有利于收入持續(xù)增長的長效機制才是生態(tài)文明新農村建設的目的。
第一，促進了農村土地資源的合理流動，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，在一定程度上克服了傳統(tǒng)的小規(guī)模家庭經營的局限；與此同時，通過土地經營權的流轉，可以將原本分散在農戶手中的土地集中起來，統(tǒng)一管理，實行集約化的經營，從而實現(xiàn)人力、物力和財力的合理配置，甚至完成生產基地的建立。從當?shù)氐膶嶋H情況來看，2009年開始，政府專門制訂了相關的政策，對土地流轉的補助與發(fā)放做出了詳細、明確的規(guī)定。第二，促進了農村勞動力的轉移，客觀上促進農民收入的增加。通過土地的流轉，不僅可以使那些無力經營或者不愿意經營土地的農戶獲得一定的經濟收益，與此同時，也能夠將他們從土地中解放出來。第三，對農業(yè)結構調整的促進作用。通過土地流轉，可以大大加快農業(yè)的產業(yè)化進程。
2農村土地流轉的現(xiàn)狀分析
為了更好地了解農村土地流轉的現(xiàn)狀，進行了實地的調研與走訪后發(fā)現(xiàn)：近些年來，大家對土地流轉有了新的認識，并且有相當一部分人表示出希望參與土地流轉的愿望（表1）。事實上，伴隨著一系列關于農村土地管理政策的出臺，當?shù)氐耐恋亓鬓D較以前也有著大幅度的提升（表2）。根據(jù)相關部門統(tǒng)計數(shù)字，2012年全市土地流轉率達65%以上，農業(yè)規(guī)模經營比重達到40%以上，主導產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模經營率達到80%以上。但是，我們必須要客觀地認識到，在土地流轉給大家?guī)斫洕б娴耐瑫r，也存在著一些問題。具體來說，主要有以下幾個方面：
2.1農民思想認識的局限雖然土地經營權的轉讓較以前有了一定幅度的上升，但是，由于農民在思想認識方面的局限，很多農戶具有強烈的土地情結，還是在很大程度上抑制了土地流轉的實現(xiàn)。最為明顯的就是，當?shù)赜泻芏噢r戶已經外出打工，并且逐步在外地穩(wěn)定下來，但是由于小農經濟意識的影響，認為土地就是保命田，沒有土地是萬萬不行的。在這種觀念的影響下，即便土地閑置甚至荒廢，也不愿意將其轉讓或者轉包他人經營。
2.2土地流轉的流程欠規(guī)范從目前的請款來看，土地的流轉以農民自發(fā)流轉為多數(shù)，集中連片的、有組織的流轉較少；以農戶之間的流轉為多數(shù)，農戶與開發(fā)業(yè)主之間的大批量流轉較少；以短期性、季節(jié)性的流轉為多數(shù)，中長期的流轉不多。并且在流轉過程中，大部分沒有簽訂規(guī)范的承包合同，只有口頭協(xié)議，自由性和隨意性較大。這樣就會給土地的流轉管理造成很大困難，引起糾紛很難調處，影響農村社會穩(wěn)定。
2.3土地流轉機制不夠健全目前我市尚未出臺專門的土地經營權流轉的政策，因此土地承包經營權的流尚且處在一個自發(fā)的、分散的、無序的小規(guī)模狀態(tài)。
3結語
1新農村政策自身存
在問題“制度實施的不完全還來自于制度本身的不完善”。政策是否適當，是否合理，嚴重制約著政策的執(zhí)行效力。部分政策大而空，沒有經過實地調研，想當然地制定，致使政策無法落實，制約著農村的發(fā)展。如2009年出臺的《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，由于政策本身存在問題，未能完全達到預期的目的和效果。
2政策執(zhí)行主體的原因
一是基層執(zhí)行組織的“經濟人”本身阻礙政策執(zhí)行，政策執(zhí)行主體的自身利益、需求和行為很大程度上影響著政策的有效執(zhí)行。二是從政策執(zhí)行體制上看，政府在政策的制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督上占據(jù)主導地位，政府權力至上，監(jiān)督和建議力量不足，這難免造成政策執(zhí)行不科學的現(xiàn)象。
3政策執(zhí)行客體的負面影響
農民的“自利”思想，阻礙了對新農村政策執(zhí)行的監(jiān)督。每個農民需要自己擔負監(jiān)督責任所需的成本，而由于農民組織化程度低，農民便把責任寄托在別人身上，自己獨享成果，最后容易形成“人人都有監(jiān)督責任，卻沒人監(jiān)督”的局面。
4政策執(zhí)行環(huán)境的阻礙因素
一是部分農村經濟發(fā)展緩慢，影響了農民和政策執(zhí)行者對政策目標的期望和支持力度，間接影響了政策目標的達成。二是部分農村基層干群關系緊張，農村基層政府執(zhí)行者腐敗和不作為，農民對政府執(zhí)行者信任度下降，導致基層執(zhí)行主體的權威資源日漸缺失。三是現(xiàn)今農村缺乏完善的政策執(zhí)行監(jiān)督體系資源，影響著政策的有效執(zhí)行。
二增強我國新農村政策執(zhí)行效果的對策
1強化新農村政策體制改革
一是精簡機構，撤銷不必要的部門，合并職能相似的部門，實現(xiàn)資源整合，使資源利用最大化。二是加強執(zhí)行機構的溝通協(xié)調，防止“上有政策，下有對策”。建立健全新農村政策溝通傳播機制，建立完善信息系統(tǒng)，利用新媒體并開設電話熱線等官民交流互動機制，促使基層干部與農民實現(xiàn)線上線下互動交流，使政府能夠認真聆聽農民心聲，使農民獲得監(jiān)督政府的權利。
2提升基層干部的綜合素質
一是要提升基層干部對新農村政策的理解水平。開展定期或不定期政策學習、宣講，使政策執(zhí)行者“嚼透”各項新農村政策，確保政策實施不變形。二是要加強政治修養(yǎng)和道德建設。道德缺失、信念動搖容易使政策執(zhí)行產生偏差。三是要提升執(zhí)行者的執(zhí)行能力。開展專業(yè)培訓，使政策執(zhí)行者掌握政策執(zhí)行的把握能力和控制能力。
3打造新型農民隊伍
一是加強和完善村民自治建設，強化農民的參與意識，在公正公開、農民自愿的情況下選出農民自己的“代言人”，保障農民自身應有的利益。二是提高農民自身素質。加大教育投資力度，提高農民整體水平，有利于農民學習理解新農村政策，消除抵制新農村政策實施的心理。
4營造良好的政策執(zhí)行
綠色建筑是在人與自然、人工環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)相互協(xié)調發(fā)展的基礎上所提出的一種建筑形式，它凝聚了人類建筑文化、生態(tài)文明與生態(tài)智慧。綠色建筑是“指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等)、保護環(huán)境和減少污染，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑?！本G色建筑追求建筑與自然的和諧共生，滿足使用者需求的同時，最大化地保護生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)生態(tài)效益并體現(xiàn)出對未來的關懷。因此，綠色建筑在本質上是一種追求生態(tài)、降低能耗、可持續(xù)發(fā)展的建筑形式，其主旨是與地球和諧共生。作為一名設計人員，首先應該具備環(huán)境倫理學的觀念，將建筑與適宜技術相結合，采用低能耗達到高效率的能源循環(huán)模式，將建筑從建造到全壽命周期的能耗減到最低，并有利于建筑材料的重復利用。
2綠色建筑技術
在談論綠色建筑技術時，首先要明確一個觀點———建筑技術的適宜性。福斯特曾經指出:“談論技術不時髦了，但我卻不知道，你怎么能不制造物品?而這正是技術之所在，也即我們的文化之所在”。任何時代建筑的每一步發(fā)展，無不與建筑師對當時先進技術與結構的大膽運用和拓展密切相關。技術在當代社會扮演著更加重要的角色乃至成為當代的文化特征，建筑亦不能不把技術的運用當作一個關鍵課題。在分析當代技術的前提下，如果以建筑所利用技術的特征和差異作為分類標準，則可劃分為三個層次:低技術、中間技術(或稱輕技術)、高技術。這種劃分標準有助于理解技術的復雜性、經濟性和可普及性之間的關系。(1)低技術是指在傳統(tǒng)建筑的技術基礎上，按照資源條件和當時的社會生產力，在建筑營造中使用的技術。當今低技術的源泉是傳統(tǒng)建筑，它偏重于從鄉(xiāng)土建筑、地方建筑中挖掘傳統(tǒng)的節(jié)能、通風、利用土生材料等方面的經驗和技術，并加以技術改良，不用或很少用現(xiàn)代技術手段來達到建筑生態(tài)化的目的。在形式上主要強調鄉(xiāng)土、地方特征。(2)中間技術是因其并不拘泥于技術類型的時空性，并在上述低技術的基礎上，利用現(xiàn)代技術的原理和設備，通過深入的建筑設計，提高對環(huán)境和資源的利用效率，減少不可再生資源的浪費以保護生態(tài)環(huán)境。在運用層面上，它傾向于利用現(xiàn)代科技的研究成果和工業(yè)產品，也不排斥傳統(tǒng)低技術。中間技術的核心是依據(jù)建筑所處的經濟、環(huán)境條件適度地選擇合適的技術形態(tài)。(3)高技術是指積極主張運用當代最新的技術成果來解決生態(tài)建筑設計的問題。并把其他領域內的最新技術，如信息技術、電子技術等，按照生態(tài)要求移植進來且以高新技術的運用為主題。即使使用一些傳統(tǒng)技術手段，也是建立在科學分析的基礎上，以先進的材料和工藝來加以實現(xiàn)。技術的三個層次在這里并不是一種絕對觀念，而是相對的、動態(tài)的概念。中間技術相對低技術而言是高技術，而相對高技術則是低技術。同時技術也是動態(tài)發(fā)展的，不同層次之間的技術，會隨著社會經濟技術水平的發(fā)展而相互轉化。傳統(tǒng)建筑的很多地方體現(xiàn)了生態(tài)的觀點，在技術上是人們在長期適應環(huán)境的過程中逐步摸索所形成的，其所依據(jù)的建筑技術往往是最樸素最直觀的自然規(guī)律和千百年來實踐經驗的總結。相對現(xiàn)代建筑而言，低技術具有良好的普及性、簡單直觀、容易掌握和應用、成本低廉。傳統(tǒng)建筑的低技術主要受到社會生產力制約，營建模式需要結合地域的自然氣候、地理資源，表現(xiàn)出與自然和諧統(tǒng)一。正由于以上諸多的原因，傳統(tǒng)建筑的低技術設計方法保留和延續(xù)著較多的傳統(tǒng)因子，攜帶的文化信息較多，同時也在技術層面上最結合自然，采用最少的改造自然的技術手段來達到舒適、適宜的居住環(huán)境，在這個層面上，傳統(tǒng)建筑的低技術特征是綠色建筑技術的一個分支研究方向。
3綠色節(jié)能建筑實例分析
對綠色節(jié)能建筑的案例研究主要集中在德國的相關節(jié)能建筑上，德國在居住建筑中的能源節(jié)約計劃主要有:主動式太陽能利用、其他可再生能源的利用。且將這些節(jié)能方式運用到建筑上形成了———低能建筑、近零能建筑、全零能耗建筑。其中有一項建筑技術讓我們的感受尤為深刻，那就是“石灰砂砌塊”和泡沫混凝土砌塊。德國的砌體外墻和中國的砌體外墻非常相近，砌塊的基本模數(shù)是一樣的，原來也是以實心粘土磚為主，后來發(fā)展成為空心粘土磚，但粘土磚都要開采粘土而破壞植被，還需要消耗大量能源燒結并釋放有害氣體。而石灰砂磚砌塊是在200攝氏度下，蒸汽養(yǎng)護數(shù)小時即可成型，不需要高溫燒結。泡沫混凝土砌塊也不需要燒結，這樣就大大減輕了環(huán)境壓力，原材料也可以反復利用，同時，這種方式形成的砌塊的力學和熱工性能都比粘土磚好。低能耗是世界上比較公認的一種可以推廣的實用型節(jié)能建筑，而且技術也相對成熟。節(jié)能建筑是一種在建筑建造完成之后，在使用過程中探求的一種能耗節(jié)約模式，在綠色建筑技術的層面上來講是對于建筑的使用壽命周期的研究。德國的零能耗建筑實驗表明，建筑所必需的能源都可不需要靠外部系統(tǒng)提供，而可以僅依靠建筑自身從太陽能和地熱等資源中取得，所以這種建筑也叫太陽能全自給建筑。在設計上主要從建筑設計、外墻和窗戶的構造、通風系統(tǒng)、屋頂光電池和電力系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)這幾個方面入手，通過每個方面的相互搭配補充，實現(xiàn)建筑的零能耗;建筑設計上，講究建筑的進深盡可能小，這樣采暖能耗小;外墻和窗戶的構造上，首先要避免“熱橋效應”的產生，還有墻體的保溫、隔熱性能及墻體砌體材料的選擇;通風直接關系到建筑使用的舒適性，這一點尤為重要，應在設計上盡量減小風速，室內通風的方式應根據(jù)室內的溫度來選擇是自然通風還是被動進風或排風系統(tǒng)，同時配合采暖系統(tǒng)保證室內溫度在一個范圍內的恒定，這樣才會創(chuàng)造一個舒適的室內環(huán)境;屋頂光電池和電力系統(tǒng)主要采用太陽能電池系統(tǒng)和氫氧電池系統(tǒng)為建筑提供能源和供熱，這在一定程度上可以自給自足，為建筑提供良好的電力供應和保持室內溫度的恒定;熱水系統(tǒng)主要以太陽能熱水器為主要設備，在冬季太陽能不足時，可利用氫氧電池系統(tǒng)為熱水器提供熱源。實際上，在建筑投入使用后，常有多種節(jié)能方式可以運用。太陽能只是其中一種。傳統(tǒng)建筑雖不能做到完全的零能耗，但可采用適宜技術來降低建筑使用過程中的能耗，比如沼氣、利用鄉(xiāng)土材料來加強建筑的保溫隔熱性能等。為此，在設計綠色建筑時，首先是要認真審視建筑周圍現(xiàn)狀，哪些技術和條件有利于節(jié)能，哪些可以提供能源;如果常規(guī)成熟的技術可以運用，不妨與高新技術進行仔細比較，何者更經濟可靠;同時還要找到在熱工學上的平衡點，既減少能量損失又增加能量獲得，力求節(jié)能效益更大化。
4綠色建筑技術
在新農村建設的前景綠色建筑技術是從建筑的全壽命周期著眼，從建筑的材料到建筑全壽命周期后建筑垃圾的再利用，這是綠色建筑技術研究的一個重要方面。誠然，這只是從空間建構的材料方面為考量，在建筑空間的使用過程中，綠色建筑又應該對建筑投以什么樣的關注呢?筆者認為，首先應從建筑的使用能耗、建筑的生態(tài)性、建筑對環(huán)境造成影響這三個方面來思考。在新農村建設中，農村從傳統(tǒng)居住模式中轉變?yōu)楝F(xiàn)代居住模式，勢必會造成居住方式的改變和建筑觀念的轉變，即由傳統(tǒng)的分散式居住，演變?yōu)樾罗r村的集中、密集、小區(qū)化居住形態(tài)。傳統(tǒng)的居住建筑是人們長期同自然環(huán)境相適應的產物，往往是采用簡單、經濟的技術來達到生產生活居住的目的。而在新農村的建設中，我們必須應該以綠色建筑技術理念為指導，遵循可持續(xù)原則進行規(guī)劃設計，盡力與地域特色相結合，充分利用自然而不破壞自然，使人與生態(tài)環(huán)境和諧相處。因此，在建筑前期階段，應全面考慮地域特色、當?shù)氐臍夂蚝偷乩項l件、調查研究當?shù)氐慕ㄖ牧?并在建筑設計過程中將這些因素加以重點思考，力圖做到建筑與周圍的環(huán)境結合、設計與自然結合。而在建筑工程技術設計中，也應該對工程作出系統(tǒng)分析和合理科學的規(guī)劃，使工程施工對自然環(huán)境的影響最小，同時針對建筑的各種物理性能，還需要作出相應評估，例如采光、通風、保溫、隔熱、遮陽等物理性能。此外，也要對當?shù)氐墓猸h(huán)境進行分析，是否適合采用太陽能，在農村沼氣也是一種環(huán)保的新型能源，在設計過程中同樣需要給予重視。
1.1河北民間藝術的審美特征
將中國傳統(tǒng)文化中的工藝美術與戲曲巧妙融合，是寶貴的民間藝術奇葩；吳橋雜技，以其道具鄉(xiāng)土化、演員專業(yè)化著稱，不但在鄉(xiāng)野地方廣受歡迎，而且在世界藝苑中也占有重要的一席之地；磁州窯瓷器：器型和紋飾為民間所喜聞樂見，且集詩、書、畫于一體，體現(xiàn)了民間工藝強大的生命力和創(chuàng)造力，由于其歷史悠久，且不斷出新，成了我國古代北方民窯最高水平的典范?？梢哉f，以上這些河北民間藝術不僅獨具藝術魅力，而且也有著深沉的文化內涵。
1.2河北民間藝術的文化內涵
首先，是對悠久鄉(xiāng)土文化生活的巧妙記錄。無論是武強年畫、蔚縣剪紙還是唐山皮影等等，其題材大多以當?shù)毓爬系奈幕耖g、人們的農耕生活為主，并注重反映重大時代變革，曾經的無論是婚喪嫁娶還是民間節(jié)日的慶祝都歷歷在目。其次是對執(zhí)著真善美精神的詩意追求。造型精美技藝精湛的磁州窯瓷器，美輪美奐的民間剪紙，生動傳神的唐山皮影等等都以其豐富的內蘊歌頌著真善美，鞭撻著假惡丑，它們既是燕趙文化鮮活的物態(tài)存在，也是燕趙兒女執(zhí)意真善美精神的詩意追求。再次也是濃郁地域氣質的深沉散發(fā)。不管是以粗獷、豪放、瀟灑風格著稱的磁州窯，還是以旺盛、磅礴、鮮活取勝的唐山皮影，燕趙藝術更多是一種家國大義與慷慨悲歌的氣度，將燕趙人自信達觀的地域性格盡收眼底。
2民間藝術傳承在河北新農村文化建設中的重要性
首先，民間藝術是歷史文明傳承的詩意手段。民間藝術涉及精神生活和物質生活的各個方面，是文化的載體、文明的結果。她以它自身傳統(tǒng)而獨特的方式集聚在農村，民間藝術不僅表現(xiàn)了一種當代風俗，一種生活信仰，更是傳承中國歷史文明的一種詩意手段。其次，民間藝術是和諧社會構建的文化底蘊。民間藝術是人們鄉(xiāng)土情感、親和力的一種統(tǒng)一形式，凝聚著鄉(xiāng)土人的精神，可以說地方民間藝術就是中國政治文化穩(wěn)定的劑，是凝聚社會的黏合劑。再次，民間藝術是新農村建設的重要財富。民間藝術是河北省旅游資源中不可或缺的重要部分，民間藝術以她淳樸的鄉(xiāng)間民風吸引了更多的各地客商前來投資興業(yè)，這也推動了新農村建設的步伐。但是，現(xiàn)在不少的民間藝術日漸式微，甚至有的已經消亡。所以做好民間藝術等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承與發(fā)展已是刻不容緩。以下就河北民間藝術的傳承提出一些拙見：
3河北新農村文化建設中的民間藝術的傳承與保護
依據(jù)得以傳承的和日漸式微的民間藝術，筆者認為應該從藝術主體到藝術客體再到藝術受體三方面，也即從藝術生產到藝術消費各階段進行思索，具體如下：
3.1傳承人的傳承和創(chuàng)新
傳承人的傳承和創(chuàng)新，即是對藝術主體的隊伍進行建設。首先要讓真正的民間藝人載入史冊。那些叫得響，打得出的民間藝人，應該被歷史和后人銘記。其次要讓民間藝人家族擴大化。打破曾經的只授家人不授外人、只許男人演出不許女性上臺等等傳統(tǒng)習俗，另外可設立民間課堂，吸引多方人士，尤其可以將青少年引入民間文藝的殿堂，以便后繼有人。再次要讓優(yōu)秀傳承人有所獎勵，還要扶持和幫助民間藝術團隊。建立民間藝術傳承、保護、研究的骨干隊伍，從而促進各種民間藝術的傳承與研究。
3.2技藝的傳承與創(chuàng)新
技藝的傳承與創(chuàng)新，即是對藝術客體的技藝建設。首先要加大還原河北民藝的力度。我們要原汁原味地將藝術形態(tài)、工藝、材料等保留起來，還原出來，供學者、后人觀摩、研究，對瀕臨失傳、又具有重要價值的民間藝術，要采取重點扶持政策，同時組織人員進行記錄、整理，盡快用錄像、錄音、文字、照片等方式，把民間藝術的資料留存下來。其次要打造河北民藝經典品牌。這樣才可以擁有很強的影響力和知名度，帶來更廣闊的市場發(fā)展空間。再次，要創(chuàng)新民間藝術新面孔。保持民間藝術旺盛的生命力，必須創(chuàng)新形式，使古老的民間藝術以嶄新的豐姿出現(xiàn)在人民群眾面前，綻放河北民藝之風。
3.3傳播中的傳承和創(chuàng)新
傳播中的傳承和創(chuàng)新，即是對藝術受體的觀念建設。首先要創(chuàng)新民間藝術傳承保護機制。政府應加強加大財政投入，設立民間傳統(tǒng)文化保護專項資金；積極開拓多種籌資渠道，為民間藝術資源建設提供組織保障；并進一步提高廣大民眾對搶救和保護民間藝術的認識，樹立全民保護民間藝術的意識，增強全民保護民間文化的自覺性。其次要創(chuàng)新民間藝術傳承的傳播理念。走出傳統(tǒng)言傳身教式的行業(yè)傳播圈子，借助媒介的力量進行傳播。例如，廣告?zhèn)鞑ァ蠹?、雜志，還可以擴大傳播的方向，搭建展示平臺。如旅游活動、比賽活動等以禮品藏品等形式進行傳播交流。
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