序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大學(xué)行政論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

【關(guān)鍵詞】：大學(xué)生村官；有效需求；充分供給；長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定,從2008年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書(shū)助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無(wú)論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；⒓谢秃献骰霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看,由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬(wàn)元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō),考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō),到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無(wú)疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書(shū)和村主任助理,且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書(shū)。

1.4.2報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專(zhuān)業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2大學(xué)村級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)或?qū)ｉT(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)村官的管理專(zhuān)業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專(zhuān)業(yè),或不設(shè)置村官專(zhuān)業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)方向。

2.3.3實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開(kāi)始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專(zhuān)項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4學(xué)生的專(zhuān)業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專(zhuān)業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過(guò)程中,首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部,必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚,村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措,同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過(guò)度跳板和再選擇的鍍金過(guò)程,它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1大學(xué)生村官選拔過(guò)程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求,但是就現(xiàn)行的農(nóng)村,特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,并不具備對(duì)外來(lái)大學(xué)生的有效需求。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡,以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn),因此在選拔大學(xué)生村官時(shí),不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查,提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說(shuō)明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專(zhuān)業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才,也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái),和發(fā)展空間與前景。同時(shí),也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3大學(xué)生村官選拔過(guò)程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道,對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學(xué)生村官的選拔過(guò)程中,安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié),以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格,大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況,雙方進(jìn)行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官,是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試,大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn),是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過(guò)程。因此,對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道,評(píng)價(jià)方式,以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù),也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè),以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程,不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過(guò)程。由于大學(xué)生村官工作的探索性,各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助,培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過(guò)程。

3.2.3大學(xué)生村官考評(píng)過(guò)程中的村民意見(jiàn)表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng),必須更多地考慮村民的意見(jiàn)表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等,都應(yīng)以村民的意見(jiàn)作為主要依據(jù)。這樣,既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià),又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之,大學(xué)生村官制度安排,不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā),以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ),開(kāi)展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作,才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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[2]李法霞,《大學(xué)生“村官”的角色社會(huì)化分析》[J],法制與社會(huì),2008年第10期(中).

[3]李包庚等,《大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查與思考》[J],青年探索,2007年第6期.

第2篇

[關(guān)鍵詞]核心競(jìng)爭(zhēng)力；地方綜合性大學(xué)；文化建設(shè)；校園文化競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類(lèi)號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2014）04 ― 0149 ― 02

隨著全球只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球化進(jìn)程加快，已經(jīng)逐漸的形成多元化的文化時(shí)代格局。在繁多的文化交流和碰撞下，文化的情節(jié)越來(lái)越重。文化的重建與反思也逐漸的成為了當(dāng)前人類(lèi)文化價(jià)值觀念改變的重點(diǎn)所在。大學(xué)校園也經(jīng)受著文化與思想激烈碰撞的文化浪潮的沖擊。高校的校園文化價(jià)值取向的偏失，使得形式主義在高校文化建設(shè)中橫行，高校的校園文化的發(fā)展中也存在封閉性問(wèn)題等的方面。面對(duì)世界范圍內(nèi)的文化激蕩，對(duì)于大學(xué)校園文化的構(gòu)建問(wèn)題以及相關(guān)的理論逐漸的受到了各方面的關(guān)注，校園文化的建設(shè)與高等教育的發(fā)展一樣，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

下面將詳細(xì)闡述本人對(duì)于加強(qiáng)地方性綜合大學(xué)校園文化建設(shè)的設(shè)想和建議。

一、增強(qiáng)校園文化競(jìng)爭(zhēng)力，必須要樹(shù)立正確的價(jià)值取向

1.以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)

首先，要堅(jiān)持對(duì)高校文化的指導(dǎo)作用

在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，先進(jìn)的文化與落后的文化，健康的文化與腐朽的文化并存，有正確的思想作為指引的話，將直接帶領(lǐng)我們走向一個(gè)新的文化境界。但是如果是錯(cuò)誤的文化指引的話，將使得我們之間文化建設(shè)的成果毀于一旦。所以，面對(duì)這樣的形式，高校要建設(shè)其本身的校園文化，就必須要樹(shù)立起社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力以作為文化發(fā)展的指導(dǎo)思想，通過(guò)潛移默化的作用，是的的思想價(jià)值觀念深入到學(xué)生的心中，使得其成為廣大師生的精神支柱和主流意識(shí)，促進(jìn)其通過(guò)自我的調(diào)整確立正確的人生觀和價(jià)值觀。

其次，要樹(shù)立師生中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想

大學(xué)階段的學(xué)生，其本身就是一個(gè)不斷尋找自我和確立自我的過(guò)程，大學(xué)的校園文化建設(shè)就必須要注重大學(xué)生的中國(guó)特色社會(huì)主義理想的教育。引導(dǎo)廣大的學(xué)生將自我的追求和理想與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，將自身投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中去。用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的成果鼓舞廣大學(xué)生，引導(dǎo)他們能夠堅(jiān)定的走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

再其次，弘揚(yáng)和培育大學(xué)生中的民族精神

早在上個(gè)世紀(jì)，同志就指出了校園文化中繼承和傳播優(yōu)秀民族文化的重要性。高校的校園文化建設(shè)過(guò)程中，要將以培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為和新的時(shí)代精神融入到高校的校園文化建設(shè)中。不斷的提升高校校園文化自身的凝聚力。通過(guò)民族精神的教育，樹(shù)立廣大師生的民族自信心和民族自尊心。同時(shí)，要貫徹與時(shí)俱進(jìn)的思想，不斷的樹(shù)立新意識(shí)，培養(yǎng)新人才。努力營(yíng)造一個(gè)健康的校園文化分為，將高校的校園文化與社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，保持校園文化的先進(jìn)性和時(shí)代性。

最后，要樹(shù)立起社會(huì)主義榮辱觀念

高校本身是為社會(huì)培養(yǎng)人才的地方，對(duì)于高校的師生來(lái)講，其不僅僅要掌握大量的科學(xué)文化知識(shí)，還要是先進(jìn)的道德和文化的創(chuàng)造者和忠實(shí)的實(shí)踐者。在這個(gè)過(guò)程中，高校的文化建設(shè)要采取靈活多樣的手段，學(xué)習(xí)和宣傳社會(huì)主義榮辱觀念，將社會(huì)主義的榮辱觀念融入到校園文化建設(shè)的過(guò)程中。要引導(dǎo)廣大的師生梳理正確的道德感和責(zé)任感。推動(dòng)學(xué)校校風(fēng)的建設(shè)，形成健康和諧的學(xué)校人際關(guān)系。

2.必須要加強(qiáng)精神文化層面建設(shè)

首先，要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化

傳統(tǒng)文化本身是經(jīng)歷了上千年的發(fā)展與演變的，其內(nèi)涵非常的豐富和撥打，校園的精神要以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化作為發(fā)展的土壤，并且要以此為基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含了十分巨大的精神財(cái)富，我們就應(yīng)該適當(dāng)?shù)膹膫鹘y(tǒng)文化中取得一定的精華，并且要賦予這些傳統(tǒng)文化先進(jìn)的理念和時(shí)代觀念，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出先進(jìn)的校園精神文化。比如，在儒家文化中，就有自強(qiáng)不息的精神文化內(nèi)核，其倡導(dǎo)的是積極的人生實(shí)踐活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，我們通過(guò)一定的加工，以這樣的人文關(guān)懷和人生情節(jié)為基礎(chǔ)，建立在精神文化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化對(duì)生命的敬畏，促進(jìn)師生形成健康向上的人生觀。

其次，以愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義為主旋律

校園文化本身一旦建立起來(lái)，實(shí)際上就是要以歷史和現(xiàn)實(shí)相互結(jié)合，要以現(xiàn)實(shí)和未來(lái)相互結(jié)合，只有三者之間相互結(jié)合的精神支柱，才能夠?qū)崿F(xiàn)校園文化的健康發(fā)展。校園文化的建設(shè)者要以倡導(dǎo)學(xué)生本身積極的入世為要求，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，把握好時(shí)代的脈搏和發(fā)展方向。校園文化在建設(shè)的過(guò)程中要積極的倡導(dǎo)學(xué)生積極的投入到國(guó)家的事業(yè)和民族的事業(yè)當(dāng)中去，將愛(ài)國(guó)主義和集體主義精神作為自己的基本責(zé)任。只有這樣才能夠保證大學(xué)培養(yǎng)出的人才全面發(fā)展。

二、增強(qiáng)校園文化競(jìng)爭(zhēng)力，必須要納入到高效發(fā)展的總體規(guī)劃

1.要提高對(duì)校園文化建設(shè)地位和作用的認(rèn)識(shí)

是不是對(duì)校園文化的建設(shè)有足夠的重視，首先是要取決于教育主管部門(mén)以及學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下校園文化所處的地位和作用的認(rèn)識(shí)。

在當(dāng)前的情況下，高校本身面臨著教務(wù)工作的改革，還需要教育部門(mén)以及學(xué)校解決困難和問(wèn)題有很多，尤其是目前有很多直接的影響到學(xué)校改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，直接的牽扯了領(lǐng)導(dǎo)的主要精力。同時(shí)，在人們的本身觀念中，校園文化往往被視作為單純的文化娛樂(lè)活動(dòng)，其本身的功能和作用也往往被人們所忽視了。所以，到現(xiàn)在位置，校園文化受不到一定的重視。

在當(dāng)前，校園文化逐漸的受到了重視，也成為了我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的神話和發(fā)展及其本身深層次的社會(huì)變革反應(yīng)。校園文化作為一種比較新的教育思想，也成為了學(xué)校人文教育和文化建設(shè)的一個(gè)重要的項(xiàng)目。

2.建立完善高校文化建設(shè)的自我保障機(jī)制

首先，加強(qiáng)對(duì)于高校文化建設(shè)工作的指導(dǎo)

在實(shí)際工作的過(guò)程中，要將高校的校園文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重內(nèi)容加入到重要的工作日程中去。學(xué)校的宣傳部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)以及相關(guān)的團(tuán)委部門(mén)要共同參與到校園文化的建設(shè)中去。同時(shí)，要完善學(xué)校校園文化建設(shè)檢查的制度，將校園文化建設(shè)納入到學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)，以評(píng)價(jià)作為宣傳和促進(jìn)的方式。學(xué)校要從其本身的發(fā)展和人才培養(yǎng)的方向，站在全局的高度，充分的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校園文化建設(shè)的重要意義。要統(tǒng)籌校園文化的建設(shè)。成立相關(guān)的校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)校校園文化的建設(shè)。同時(shí)，要充分的發(fā)揮出黨團(tuán)的組織，學(xué)生會(huì)以及相關(guān)的大學(xué)生社團(tuán)在文化建設(shè)的重要作用，不斷的推進(jìn)校園文化的建設(shè)。

其次，要加強(qiáng)對(duì)高校校園文化建設(shè)的管理

要建立校園文化工作的各種管理制度，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)制度的研討，加強(qiáng)校園論壇的管理，抵制相關(guān)的錯(cuò)誤言論。堅(jiān)決的地址各種的庸俗文化和相對(duì)腐朽的生活方式對(duì)于大學(xué)生的影響。要加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生組織的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的管理，推進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)工作，引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主的開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)。

最后，要加強(qiáng)大學(xué)校園文化建設(shè)的保障

在大學(xué)校園文化建設(shè)的過(guò)程中，要將校園文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)充分的納入到大學(xué)的預(yù)算當(dāng)中，在各個(gè)方面對(duì)校園文化建設(shè)做好投入，確保校園文化的各項(xiàng)工作能夠順利的開(kāi)展。要不斷的完善各項(xiàng)政策和措施，切實(shí)的保障校園文化建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題和困難能夠順利的解決。加強(qiáng)理論的研究工作，開(kāi)拓出新的措施改進(jìn)校園文化建設(shè)的思路。

3.加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的交流工作

首先，積極的拓展校園之間的直接交流

從教師的層面上來(lái)講，要從積極的拓展以教師為主體的校園文化的國(guó)際交流活動(dòng)。我們不能將國(guó)外的思想當(dāng)做不好的方面一直規(guī)避。要鼓起勇氣積極的引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)文化，不能夠?qū)?guó)外的文化一直抵觸和存有偏見(jiàn)，科學(xué)的認(rèn)識(shí)，并且將那些有優(yōu)越性的先進(jìn)文化積極的引進(jìn)。不要以保護(hù)我們本身的校園文化特色為理由，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的那些優(yōu)秀的文化抵觸。同時(shí)，我們?cè)诜e極的交流的過(guò)程中不能夠單純的流于形式，要深入的了解校園文化的本身內(nèi)容，努力的改變傳統(tǒng)的形式主義學(xué)習(xí)作風(fēng)，真真正正以交流的目的，深入的感受?chē)?guó)外先進(jìn)文化的氛圍。在這個(gè)過(guò)程中，要以教師作為主體，組織那些對(duì)于校園文化理論中有一定程度的研究和負(fù)擔(dān)著發(fā)展校園文化眾人以及直接指導(dǎo)學(xué)生教師參加。

從學(xué)生層面上來(lái)講，要開(kāi)展以學(xué)生為主體的校園文化聯(lián)誼活動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)高校的國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)相對(duì)比較少，形式也相對(duì)比較單一。其中，比價(jià)常見(jiàn)的是文藝匯演和體育比賽。這樣的活動(dòng)僅僅起到了一定程度上的文化交流作用。但是，實(shí)際意義上的文化交流并沒(méi)有展開(kāi)。同時(shí)，我們需要認(rèn)識(shí)到，學(xué)生本身是校園文化交流的主體，因?yàn)閷W(xué)校的校園文化基礎(chǔ)就是學(xué)生。只有讓學(xué)生真正的認(rèn)識(shí)到了發(fā)達(dá)國(guó)家文化活動(dòng)的實(shí)際，才能夠更好的利用其先進(jìn)的文化為我們的校園文化發(fā)展服務(wù)。所以，必須要讓大學(xué)生走到國(guó)外了解其固有的生活方式和思維方式，這本身是具備了很重要意義的。

其次，要適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大留學(xué)教育

留學(xué)教育本身要包含國(guó)內(nèi)的學(xué)生到國(guó)外接受教育，同時(shí)也包含國(guó)外的學(xué)生到國(guó)內(nèi)接受教育，這兩種形式都能夠有效的實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家校園文化對(duì)國(guó)內(nèi)校園文化的影響。

所以，在留學(xué)教育的擴(kuò)展方面，要擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)的建設(shè)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的高校自身在教育的國(guó)際化趨勢(shì)中非常的有優(yōu)勢(shì)，教育的輸出十分的多，影響能力也十分的強(qiáng)。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家的校園文化對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的影響是十分的有吸引力的。這對(duì)于國(guó)內(nèi)高校來(lái)講具有十分大的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)，擴(kuò)大出國(guó)留學(xué)隊(duì)伍應(yīng)該堅(jiān)持理智留學(xué)，不斷的提高留學(xué)生的回國(guó)率。同時(shí)，要爭(zhēng)取更多的國(guó)外留學(xué)生。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的校園中，留學(xué)生的比例是十分高的。這些不同國(guó)家的留學(xué)生相互之間不斷的交流，豐富了教育的形式，多元化的師生組成結(jié)果，國(guó)際性的文化背景，使得教學(xué)組織形式多樣化，也使得校園文化非常的豐富。所以，對(duì)于一個(gè)大學(xué)來(lái)講，能不能吸引到大量的國(guó)外留學(xué)生本身也是一個(gè)大學(xué)校園文化能不能繁榮的關(guān)鍵。

高校的校園文化本身是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一個(gè)重要的組成部分，不斷的加強(qiáng)校園文化的建設(shè)對(duì)于推動(dòng)高校本身有非常重要的意義，加強(qiáng)大學(xué)的思想政治教育，全面的提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，也具有十分重要的意義。

目前來(lái)講，我國(guó)的高校文化建設(shè)方面的研究成果十分的豐富，但是針對(duì)地方性綜合大學(xué)的仍舊不多，在本文中筆者是針對(duì)地方性的綜合大學(xué)進(jìn)行準(zhǔn)備和研究的，但是有限于個(gè)人的水平，同時(shí)也有限與資料和時(shí)間，疏漏的地方有很多，還需要廣大的同仁指正。

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