發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:37:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的重點(diǎn)建設(shè)工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
工程投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致、全面。要全面應(yīng)用變電站通用造價(jià)模塊進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，例如方案一：變電站工程選址在普通堅(jiān)土，廠房和基礎(chǔ)開挖都采用直接開挖的方式；方案二：變電站站址選在失陷性黃土層，主廠房和設(shè)備基礎(chǔ)就不能采用直接大開挖的方式施工，而需要結(jié)合地質(zhì)條件采用強(qiáng)夯后換填三級(jí)灰土的方式施工。方案二在投資上比方案一要高出200萬(wàn)元左右。因此，在變電站站址的選擇、建設(shè)規(guī)模的確定等要進(jìn)行多方案比較，對(duì)建站外部條件、所區(qū)占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進(jìn)行分析，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上最優(yōu)的建設(shè)方案，合理控制投資估算，同時(shí)也為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。
2初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段
當(dāng)項(xiàng)目完成可研階段后，就進(jìn)入了設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)能力直接決定了設(shè)計(jì)的質(zhì)量。目前的變電站設(shè)計(jì)都采用智能變電站設(shè)計(jì)理念，更趨向于自動(dòng)化技術(shù)，先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。建設(shè)單位應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)質(zhì)量，明確設(shè)計(jì)功能，不僅能合理控制投資，還會(huì)提高項(xiàng)目建成后的使用功效。
2.1抓住源頭，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案變電站工程設(shè)計(jì)始終貫徹“兩型一化”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化)這一主線，大力推廣“三通一標(biāo)”(通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)、通用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化工藝)，在滿足使用功能的前提下，選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。特別要對(duì)總平面布置、設(shè)備選型、地基處理等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，通過方案優(yōu)化，節(jié)約大量資金。例如某110千伏變電站工程設(shè)計(jì)采用通用緊湊型智能變電站。普通110千伏變電站需要占地15畝左右，而目前的緊湊變電站占地只需要9畝。不僅如此，智能緊湊變電站目前大都采用GIS組合電氣設(shè)備，戶外一次電氣設(shè)備只有變壓器、GIS組合電氣、電容器等主設(shè)備，不但節(jié)省了占地，而且簡(jiǎn)化了施工工藝，縮短了工期，節(jié)省了大量投資。
2.2實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)把審核關(guān)限額設(shè)計(jì)是是造價(jià)控制的有效手段。設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照可行性研究階段審定的技術(shù)原則、工程量和設(shè)備材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)一個(gè)110千伏變電站來(lái)說，分解到土建工程、電氣工程、調(diào)試工程等，通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)深度和技經(jīng)指標(biāo)等各方面的控制。對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)規(guī)范和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。對(duì)于一個(gè)110千伏變電站來(lái)說，投資在3000萬(wàn)左右，很難不發(fā)生設(shè)計(jì)變更，特別是土建施工，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)審批流程，嚴(yán)把校核關(guān)，把變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，實(shí)現(xiàn)變電站造價(jià)的有效預(yù)控。
2.3樹立考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)計(jì)增強(qiáng)投資節(jié)約意識(shí)樹立考核激勵(lì)機(jī)制是管控設(shè)計(jì)的重要手段，從前期簽訂的設(shè)計(jì)合同中予以明確考核激勵(lì)的條款，在結(jié)算中再根據(jù)激勵(lì)考核的條款進(jìn)行結(jié)算，保證了對(duì)設(shè)計(jì)全過程的管控。建設(shè)單位要引導(dǎo)設(shè)計(jì)增強(qiáng)造價(jià)控制的意識(shí)，把投資效益作為激勵(lì)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)單位采用新技術(shù)和新工藝而節(jié)省了投資，可約定按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，如因設(shè)計(jì)原因引起投資控制不力，在扣減設(shè)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)懲罰。
3項(xiàng)目招標(biāo)階段
工程招投標(biāo)是在選擇技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為前提的情況下，以合理的造價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，是降低變電站建設(shè)造價(jià)的有效途徑，為實(shí)施階段的造價(jià)控制提供了依據(jù)。
3.1固化清單標(biāo)準(zhǔn)格式，堅(jiān)持工程量清單招標(biāo)目前，電力系統(tǒng)內(nèi)普遍采用工程量清單模式進(jìn)行招標(biāo)，有助于建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。設(shè)計(jì)單位工程量清單招標(biāo)實(shí)行“量”和“價(jià)”分離，綜合單價(jià)不能調(diào)整，工程量可根據(jù)實(shí)際變更，淡化了標(biāo)底的作用，從根本上杜絕了過去招標(biāo)價(jià)以批準(zhǔn)概算或預(yù)算下浮的模式，使得招標(biāo)的結(jié)果更趨向于合理、公正。施工招標(biāo)中應(yīng)盡可能采用施工圖招標(biāo)，更接近實(shí)際，使中標(biāo)價(jià)更接近實(shí)際造價(jià)，減少因招標(biāo)文件原因而導(dǎo)致的施工方費(fèi)用變化較大。
3.2加強(qiáng)橫向?qū)Ρ?，合理制定投?biāo)控制價(jià)投標(biāo)控制價(jià)是投標(biāo)價(jià)的上限，也是建設(shè)單位控制造價(jià)的有效手段之一，由于目前變電站都是通用設(shè)計(jì)，變電站建設(shè)規(guī)模相近，可以通過橫向?qū)Ρ鹊姆绞?，進(jìn)行土建工程、電氣安裝工程、調(diào)試工程的單項(xiàng)造價(jià)對(duì)比，結(jié)合一下當(dāng)前市場(chǎng)設(shè)備、材料的價(jià)格，確定一個(gè)合理的控制價(jià)，使項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)期的范圍以內(nèi)。
關(guān)鍵詞：變電站；土建設(shè)計(jì)；相關(guān)問題；分析探討
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
Abstract: a good construction design for substation for efficient operation, a great benefit. Therefore, this article through to the transformer substation construction design of several aspects of the analysis and discussion, in order to design a better overall consideration.
Keywords: substation; civil engineering; problem; analysis and discussion
[中圖分類號(hào)] TM727 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]
引言
變電站土建設(shè)計(jì)是順應(yīng)發(fā)展的標(biāo)志，因此，下面本文就首先通過選址進(jìn)行分析探討。
二、變電站建設(shè)的選址
變電站因其獨(dú)特的屬性，因此在建設(shè)選址方面應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
選址應(yīng)考慮進(jìn)出線便于架空或埋設(shè)，同時(shí)不要靠近負(fù)荷中心且滿足線路與電氣進(jìn)出線的需求，此外，應(yīng)保證與礦企或城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；選址盡量少占用具有較高經(jīng)濟(jì)效益的土地，注意節(jié)約。
變電站不能選在空氣及環(huán)境受污染的地方，或者應(yīng)處在空氣環(huán)境污染的上風(fēng)側(cè)為宜，同時(shí)應(yīng)靠近公路，保證交通運(yùn)輸便利。
變電站選址應(yīng)盡量避免地址結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定或山區(qū)風(fēng)口等處，同時(shí)應(yīng)盡量避免與政府資源開發(fā)或重要文物墓葬等項(xiàng)目上；同時(shí)，如果當(dāng)?shù)厝菀装l(fā)生洪水或者內(nèi)澇，則應(yīng)考慮變電站應(yīng)該高于50年一遇的水位之上，并采取與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，以防自然災(zāi)害的發(fā)生。
變電站選址應(yīng)充分考慮方便工作人員的日常生活，盡可能避免與臨近設(shè)施和周圍環(huán)境造成相互影響。
變電站區(qū)域布置
變電站的區(qū)域布置應(yīng)根據(jù)總平面布置的規(guī)程要求，并且注意下面幾方面的問題。
變電站布置的總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣牡某擎?zhèn)規(guī)劃保持一致，同時(shí)為了滿足各方面需求，盡量規(guī)劃在就近具有生活用水、消防及給排水、文教和交通等設(shè)施的地方；而且，應(yīng)充分對(duì)變電站的生活及用水區(qū)、防洪及交通道路、終端塔位及進(jìn)出線走廊、出線桿及給排水設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的布置。變電站內(nèi)的建筑物及電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證合理緊湊，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約利用，而且，應(yīng)考慮對(duì)主要建筑物進(jìn)行平行自然等高的布置。如果所選址地區(qū)地形高差比較大，可采用錯(cuò)層或臺(tái)階布置，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)坡面的處理，保證變電站的安全。
比如像主控室等主要的建筑物應(yīng)當(dāng)布置在便于工作人員觀察的地方，盡量避免噪聲影響比較嚴(yán)重的路段且減少電纜的長(zhǎng)度。同時(shí)應(yīng)對(duì)主控室的朝向進(jìn)行充分的考慮，盡量避免西曬。對(duì)于屋外配電裝置的平面布置，應(yīng)注意屋外的各級(jí)配電裝置與出線方向和地形進(jìn)行組合，減少線路交叉跨越的現(xiàn)象。
變電場(chǎng)地的處理
變電站場(chǎng)地的硬化應(yīng)從多方面考慮，為了保證經(jīng)濟(jì)性和可靠性，應(yīng)當(dāng)選擇水泥混凝土材料。實(shí)際施工中應(yīng)當(dāng)首先將素土進(jìn)行夯實(shí)，然后按照一般的灰土比做墊層，同時(shí)在施工中對(duì)施工人員的施工進(jìn)行督查，保證施工質(zhì)量可靠，嚴(yán)格按照施工工藝及規(guī)劃進(jìn)行施工。此外，為了使變電站有一個(gè)比較良好的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行綠化，出于經(jīng)濟(jì)性的考慮，宜在路邊布設(shè)經(jīng)濟(jì)型的綠籬。
變電站內(nèi)主要建筑的設(shè)計(jì)
變電站內(nèi)主要建筑設(shè)計(jì)應(yīng)首先從安全考慮，包括滿足靠近主變側(cè)留門窗的防火，同時(shí)，配電室與主控室應(yīng)設(shè)置足夠事故或火災(zāi)時(shí)的疏散。其次，配電室及主控室在使用性方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下面幾方面的考慮：
應(yīng)保證值班人員值班的場(chǎng)所與主控室保持比較近的距離，同時(shí)又能方面值班人員的生活。
2.根據(jù)主控室的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行相關(guān)的設(shè)計(jì)，并進(jìn)行合理的選材，不僅如此，還應(yīng)對(duì)主控室的美觀進(jìn)行考慮，為值班工作人員更好的工作進(jìn)行全面的考慮。比如在主控室內(nèi)設(shè)置照明光帶，采用輕型美觀的塑鋼門窗及設(shè)置暖通空調(diào)等。總之，設(shè)計(jì)人員在對(duì)變電站室內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證安全的基礎(chǔ)上，通過多方面綜合的考慮，力求將對(duì)變電站室內(nèi)進(jìn)行優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。
六、主建筑結(jié)構(gòu)的抗震施工
變電站主建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)采取的一些抗震的有效措施：
包括變電站的場(chǎng)地地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地基的地形是影響其主建筑物結(jié)構(gòu)抗震能力的重要因素。因此，變電站選址時(shí)應(yīng)特別地注意該地區(qū)是否位于地震帶的斷裂帶附近，如果是，則應(yīng)當(dāng)考慮重現(xiàn)進(jìn)行選址，以免給變電站帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。
地基處理時(shí)也應(yīng)當(dāng)非常注意，應(yīng)保證地基基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)協(xié)同進(jìn)行工作，這樣，對(duì)于提高上層結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固比較有利。
主建筑物的結(jié)構(gòu)形狀設(shè)計(jì)是其抗震能力最為關(guān)鍵的一環(huán)，保證受力結(jié)構(gòu)的合理能夠有效的抵御地震帶來(lái)的破壞，從一定程度上能有效的減少建筑物的受損程度；而且，在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)形狀時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)變電站的需要，對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效、合理的布局，使建筑物滿足需求的同時(shí)，具有比較優(yōu)秀的抗變形能力及強(qiáng)度等，在建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要有預(yù)防措施，以免部分結(jié)構(gòu)的破壞造成整個(gè)建筑物無(wú)法使用。
施工整個(gè)過程除了根據(jù)實(shí)際情況決定的一些因素之外，都要嚴(yán)格按照施工工藝和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，相關(guān)單位可以組織施工監(jiān)理單位，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，監(jiān)理人員的的工作重點(diǎn)應(yīng)該集中在變電站關(guān)鍵建筑及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工上面，嚴(yán)格依照監(jiān)理制度規(guī)定保證施工質(zhì)量。
總結(jié)
變電站工程是我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目，對(duì)于保證部分地區(qū)的人民的生活及生產(chǎn)發(fā)展的穩(wěn)定具有重要的推動(dòng)作用，因而，變電站建筑設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，從多方面因素進(jìn)行考慮，而且，建設(shè)施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及施工工藝圖紙進(jìn)行施工，努力提高變電站建筑的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：醫(yī)科大學(xué);交叉學(xué)科;建設(shè);獨(dú)立
中圖分類號(hào)：G 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-11-00-01
從概念上講，學(xué)科交叉逐漸形成一批交叉學(xué)科。交叉學(xué)科的不斷發(fā)展，推動(dòng)了科學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步，交叉學(xué)科正在逐步向綜合科學(xué)發(fā)展。在醫(yī)科大學(xué)中，獨(dú)立學(xué)科的研究已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)理想的高度，要想在今后獲得更大的突破，應(yīng)該獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科，而不是僅僅作為單一的課程來(lái)對(duì)待。本研究主要對(duì)獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)展開分析，現(xiàn)做如下綜述。
一、獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)方案
（一）交叉學(xué)科的形式
就交叉學(xué)科本身而言，其獨(dú)立設(shè)置的目的在于提高醫(yī)科大學(xué)的研究水平，并且擴(kuò)大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究范圍，輸送更多的人才?；诂F(xiàn)實(shí)需要的考慮，交叉學(xué)科的形式可分為3個(gè)層次：核心學(xué)科、緊密層學(xué)科、外延層學(xué)科。核心學(xué)科作為我國(guó)的重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目，必須是具有博士學(xué)位授予的學(xué)科。以分子生物學(xué)為例，該學(xué)科主要是在分子水平上研究生命現(xiàn)象的科學(xué)，屬于典型的交叉學(xué)科。在醫(yī)科大學(xué)中，分子生物學(xué)主要是研究生物大分子（核算、蛋白質(zhì)）的結(jié)構(gòu)、功能以及生物合成等方面來(lái)闡明各種生命現(xiàn)象的本質(zhì)。分子生物學(xué)在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中，突出表現(xiàn)為對(duì)人體神經(jīng)活動(dòng)的機(jī)理探索，對(duì)癌的發(fā)生研究等等[1]。緊密層學(xué)科主要是由核心學(xué)科的內(nèi)涵聯(lián)系緊密的若干學(xué)科組成，該形式主要是為了讓學(xué)生了解更多的醫(yī)學(xué)知識(shí)，并自主探究其中的聯(lián)系。外延層學(xué)科主要是核心學(xué)科與緊密層學(xué)科聯(lián)系松散的外周學(xué)科。
（二）交叉學(xué)科的內(nèi)容
獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科，應(yīng)從多方面入手，而不是僅僅局限在醫(yī)學(xué)學(xué)科的內(nèi)部，應(yīng)向多種學(xué)科進(jìn)行拓展，深入研究，將各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)聯(lián)系摸清楚，為將來(lái)的醫(yī)學(xué)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。本研究認(rèn)為，交叉學(xué)科的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：第一，醫(yī)學(xué)與自然學(xué)科的融合。以細(xì)胞生物學(xué)為例，該項(xiàng)交叉學(xué)科體現(xiàn)在顯微、亞顯微、分子水平三個(gè)層次上，主要是研究細(xì)胞的結(jié)構(gòu)、功能、各種生命規(guī)律[2]。從客觀的角度來(lái)說，細(xì)胞生物學(xué)有利于研究人類的起源，并且在發(fā)現(xiàn)新物種和探究古老物種方面，都做出了非常突出的成就。值得注意的是，細(xì)胞生物學(xué)還能夠?qū)?xì)胞結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行研究，特別是染色體，這對(duì)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展和各種先天疾病的治愈都具有較大的積極意義。第二，醫(yī)學(xué)內(nèi)部學(xué)科之間的融合。交叉學(xué)科的核心目的之一就是促進(jìn)當(dāng)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展，將醫(yī)學(xué)內(nèi)部學(xué)科進(jìn)行融合，不僅健全了交叉學(xué)科的研究體系，同時(shí)可將最新研究成果應(yīng)用到臨床治療中，提高治療水平，促進(jìn)患者早日康復(fù)。第三，醫(yī)學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的融合。以生態(tài)學(xué)為例，該項(xiàng)交叉學(xué)科主要研究生物體與其周圍環(huán)境相互關(guān)系的科學(xué)，屬于醫(yī)學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)的典型結(jié)合。隨著人類活動(dòng)范圍的擴(kuò)大與多樣化，人類與環(huán)境的關(guān)系問題越來(lái)越突出。因此近代生態(tài)學(xué)研究的范圍，除生物個(gè)體、種群和生物群落外，已擴(kuò)大到包括人類社會(huì)在內(nèi)的多種類型生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)合系統(tǒng)。人類面臨的人口、資源、環(huán)境等幾大問題都是生態(tài)學(xué)的研究?jī)?nèi)容[3]。
二、獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)成效
（一）通過實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程，學(xué)科層次和水平得到全面提升
現(xiàn)實(shí)工作中，獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科并不是一件容易的事情，但最終的成果卻是被社會(huì)廣泛關(guān)注的。從我國(guó)的情況來(lái)分析，通過實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程，學(xué)科層次和水平獲得了全面提升，我國(guó)的醫(yī)療水平和技術(shù)也有較大前進(jìn)。例如，2003年，復(fù)旦大學(xué)與上海醫(yī)科大學(xué)合并以來(lái)，積極致力于醫(yī)學(xué)與諸多學(xué)科的融合。學(xué)校特設(shè)了Med-X基金，以此為紐帶，通過項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)了兩校技術(shù)平臺(tái)和科技資源的共享，大幅提升了科研實(shí)力，拓寬了科研領(lǐng)域?！碍h(huán)境化學(xué)污染物致機(jī)體損傷及其防御的基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目，是復(fù)旦與中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院聯(lián)合申報(bào)成功的2002年“973計(jì)劃”項(xiàng)目[4]。中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院之所以選擇復(fù)旦作為合作伙伴，就是因?yàn)榭粗袕?fù)旦大學(xué)生命科學(xué)院與醫(yī)學(xué)院結(jié)合后的研發(fā)實(shí)力居于國(guó)內(nèi)前列。楓林校區(qū)宋后燕教授的分子醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室就是在兩校合并后，得到科技資源的支持，成功建成教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
（二）通過扶持新興交叉學(xué)科，學(xué)科專業(yè)覆蓋面進(jìn)一步拓寬
除了上述的成效外，我國(guó)還通過扶持新興的交叉學(xué)科，促使學(xué)科專業(yè)覆蓋面有了更大的拓寬。以四川大學(xué)華西藥學(xué)院為例，該學(xué)校的新型交叉學(xué)科――創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化研究，屬于一種全新的研究領(lǐng)域。近五年來(lái)，在創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化研究方向，負(fù)責(zé)863項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家杰出青年基金1項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)，國(guó)家科技部重點(diǎn)攻關(guān)課題3項(xiàng)，獲部、省級(jí)等各類獎(jiǎng)50余項(xiàng)，專利10項(xiàng)（其中有2項(xiàng)為美國(guó)發(fā)明專利）。發(fā)表相關(guān)研究論文累計(jì)達(dá)700余篇，綜述性文章100余篇，編寫各類專著、教科書和參考書20余部，其中主編的《物理藥學(xué)》、《靶向給藥制劑》屬填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的專著。主編的《藥物化學(xué)》等教材為全國(guó)規(guī)劃教材。
三、總結(jié)
獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科在理論上、實(shí)踐中都獲得了非常大的積極成果，在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上也得到了廣泛的肯定。在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步獨(dú)立設(shè)置醫(yī)科大學(xué)交叉學(xué)科，提高各方面的工作水平，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的提升，為我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步，做出更大的貢獻(xiàn)。
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【關(guān)鍵詞】高等院校 精品課程 優(yōu)化 建設(shè)
中圖分類：G642.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007—9106(2012)02-0156—03
眾所周知，在高等教育過程中，課程是直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，課程建設(shè)的水平是教學(xué)質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。隨著時(shí)代的發(fā)展，新的時(shí)代特征對(duì)高校的課程建設(shè)也提出了更高更新的要求。特別是在社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十七大報(bào)告明確提出：要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”。對(duì)于培養(yǎng)我國(guó)建設(shè)人才的重要陣地的高等教育而言，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，必然要求我國(guó)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須腳踏實(shí)地地抓好高等教育中的課程建設(shè)這項(xiàng)基本功，不斷打造適應(yīng)時(shí)展的精品課程。
一、對(duì)高校精品課程建設(shè)現(xiàn)狀評(píng)估
自2001年開始，面對(duì)社會(huì)上因?yàn)楦咝U(kuò)招對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量下滑的擔(dān)憂，國(guó)家教育部先后多次下發(fā)相關(guān)文件，提出教授上講臺(tái)、增加對(duì)教學(xué)工作的投入、提高教學(xué)質(zhì)量等要求。這可以說是精品課程的前奏。2003年，國(guó)家教育部在下發(fā)的《關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》中明確指出：精品課程建設(shè)是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的重要組成部分，要通過精品課程建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，從而達(dá)到全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的。這標(biāo)志著我國(guó)開始啟動(dòng)高校精品課程建設(shè)工程。隨后，精品課程建設(shè)不僅成為教育部“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”的重要組成部分，同時(shí)也是全國(guó)各教育單位提高整體教學(xué)水平的重要措施。這一工作受到了高等教育領(lǐng)域的廣泛重視，相關(guān)實(shí)踐與理論研究工作也隨即展開。從我國(guó)提出并啟動(dòng)精品課程建設(shè)的初衷來(lái)看，毫無(wú)疑問，有關(guān)部門是希望精品課程的建設(shè)成為提高我國(guó)高等教育質(zhì)量，并推動(dòng)我國(guó)高等教育從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的前進(jìn)步伐。
1.建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過五六年的建設(shè)，我國(guó)高校精品課程的建設(shè)已初具規(guī)模和成效。在精品課程建設(shè)的實(shí)踐方面，出現(xiàn)了一批精品課程。在實(shí)施精品課程建設(shè)第一個(gè)五年計(jì)劃中，教育部計(jì)劃在2003--2007選拔1500門國(guó)家級(jí)精品課。實(shí)際上，這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。僅2008年就評(píng)選國(guó)家級(jí)精品課程650門，其中本科課程400門，高職高專課程200門，網(wǎng)絡(luò)教育課程50門。2007年的《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》提出，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家精品課程建設(shè)，在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，2006－－2010年再遴選3000門課程進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。這些精品課程的出現(xiàn)起到了示范作用，都—定程度地促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的提高，促使大家積極主動(dòng)地思考并參與到不斷提高教學(xué)質(zhì)量的研究中來(lái)。
2.理論研究不斷深入。在精品課程建設(shè)的理論研究方面，涌現(xiàn)了一些關(guān)于精品課程建設(shè)的研究成果。通過對(duì)中國(guó)知網(wǎng)中已經(jīng)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文的檢索，其中，已有精品課程建設(shè)的相關(guān)研究文章多達(dá)1269篇，其中2008年就有467篇。這些研究從多角度，在多方面對(duì)精品課程建設(shè)作出了研究。一是關(guān)于精品課程建設(shè)的實(shí)踐研究，主要對(duì)精品課程建設(shè)內(nèi)涵、意義、問題和措施等方面的研究。二是根據(jù)某一具體課程的精品課程建設(shè)做出了個(gè)案研究，這是研究的熱點(diǎn)。這些研究者主要的方式是結(jié)合自己承擔(dān)的課程建設(shè)的實(shí)際，分析了課程建設(shè)的思路、經(jīng)驗(yàn)和具體做法。三是針對(duì)高職高專的特殊需求開展了關(guān)于高職高專精品課程建設(shè)的研究，這些研究者結(jié)合高職學(xué)校的特點(diǎn)和課程特點(diǎn)，論述了高職院校精品課程建設(shè)的特點(diǎn)、必要性和具體的做法。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理； 項(xiàng)目管理
中國(guó)建筑業(yè)原先沒有“項(xiàng)目管理”一說，隨著許多境外項(xiàng)目管理公司進(jìn)駐中國(guó)之后把“項(xiàng)目管理”的概念引入了中國(guó)建筑市場(chǎng)；而項(xiàng)目管理服務(wù)又一直讓人與本地的“監(jiān)理”服務(wù)混淆不清。
一、工程監(jiān)理
監(jiān)理是業(yè)主、承包商之外獨(dú)立的第三方，他接受業(yè)主的委托，根據(jù)業(yè)主需要監(jiān)督工程項(xiàng)目，但主要是施工階段。聘請(qǐng)監(jiān)理是國(guó)家的強(qiáng)制要求。監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)，即控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本三大目標(biāo)，但通常以控制工程質(zhì)量為主，包括使用材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量等。
監(jiān)理比較注重項(xiàng)目的微觀事項(xiàng)，如檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量并看它是否符合規(guī)范、文件和手續(xù)等要求。
二、項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理公司作為業(yè)主的延伸，站在業(yè)主的一方，代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)方面，從施工前的設(shè)計(jì)、招標(biāo)，再到施工階段。項(xiàng)目管理公司的核心目標(biāo)是幫助業(yè)主通過管理工期、成本、安全和質(zhì)量等項(xiàng)目的各個(gè)方面而實(shí)現(xiàn)交付成功。
項(xiàng)目管理相對(duì)于監(jiān)理而言比較宏觀，它更注重項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、控制方法等。
三、二者在強(qiáng)制性方面的區(qū)別
國(guó)家強(qiáng)制性推行監(jiān)理制度，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令(第86號(hào))《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程；建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程，如項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目等。
而項(xiàng)目管理是由業(yè)主根據(jù)需要而選擇的一種交付方式，沒有任何硬性規(guī)定。
四、二者在管理范圍方面的區(qū)別
傳統(tǒng)意義上的監(jiān)理是指施工監(jiān)理，一般只在施工階段介入，直到竣工。其主要職責(zé)是監(jiān)督項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度，包括：施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)審核、工程開工申請(qǐng)、工程材料與半成品質(zhì)量檢驗(yàn)、隱蔽工程分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收、技術(shù)復(fù)核、單位工程與單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更處理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)、施工備忘錄簽發(fā)、施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理、工程款支付簽審、工程索賠簽審等。
項(xiàng)目管理公司代業(yè)主管理項(xiàng)目的各個(gè)階段，從項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)到施工階段，直到整個(gè)項(xiàng)目全部結(jié)束，其職責(zé)包括：（一）施工前期：對(duì)項(xiàng)目的范圍和總體狀況達(dá)成一致后準(zhǔn)備項(xiàng)目任務(wù)書；為業(yè)主所選用的設(shè)計(jì)顧問建立標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其進(jìn)行管理，包括準(zhǔn)備專業(yè)服務(wù)協(xié)議等；準(zhǔn)備成本規(guī)劃和預(yù)算評(píng)估，并在整個(gè)項(xiàng)目中報(bào)告成本控制方案；準(zhǔn)備整體規(guī)劃進(jìn)度；就價(jià)值工程和項(xiàng)目可建性等事宜向業(yè)主提出建議，以最低的成本獲取最大的價(jià)值；管理設(shè)計(jì)進(jìn)程；與相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)協(xié)商；制定采購(gòu)戰(zhàn)略，管理總承包商的招標(biāo)過程，與業(yè)主協(xié)商并推薦合適人選，并準(zhǔn)備商業(yè)文檔；整合設(shè)計(jì)文檔，編入合同。（二）施工階段：在施工期間監(jiān)督和管理總包商和顧問；控制成本、時(shí)間、質(zhì)量和安全，制定補(bǔ)救規(guī)劃，并為整個(gè)項(xiàng)目期間的會(huì)議準(zhǔn)備常規(guī)項(xiàng)目報(bào)告；控制進(jìn)度，以符合目標(biāo)日期；準(zhǔn)備項(xiàng)目會(huì)議和報(bào)告；項(xiàng)目竣工管理。
另外，一些項(xiàng)目管理公司會(huì)根據(jù)特定的業(yè)主或項(xiàng)目提供進(jìn)一步的管理服務(wù)，比如：準(zhǔn)備商業(yè)評(píng)估，就項(xiàng)目財(cái)政進(jìn)行協(xié)商等。
五、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距原因
國(guó)家推行工程監(jiān)理制，其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。但是，有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理企業(yè)相差很遠(yuǎn)。究其原因，有如下幾點(diǎn)原因：
（1）監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的管理項(xiàng)目理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響仍十分頑固的情況下，項(xiàng)目業(yè)主不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。
（2）政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)。如：一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等，只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，跨行業(yè)往往行不通，所以監(jiān)理企業(yè)真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。
（3）工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的，等等。因而，相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理公司承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方都要織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，大都不承擔(dān)前期科研和采購(gòu)工作，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。
（4）多數(shù)監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。監(jiān)理行業(yè)缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才；缺乏復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。
六、工程監(jiān)理如何走向國(guó)際化的項(xiàng)目管理
（1）高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[2003]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式變革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要，是有關(guān)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加快和國(guó)際接軌的需要，是貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。
（2）建設(shè)監(jiān)理公司必須努力提高自身水平才能發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。應(yīng)努力完善人才建設(shè)，這就要求公司在人才建設(shè)上下大功夫，公司應(yīng)制定中長(zhǎng)期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計(jì)／建造及 EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理，首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才，同時(shí)要引進(jìn)一些有國(guó)際工程項(xiàng)目管理或國(guó)際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語(yǔ)水平的提高也十分重要。
（3）爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國(guó)項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。要重視主動(dòng)開拓市場(chǎng)，加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過程，委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開拓市場(chǎng)而不能坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。
（4）主動(dòng)建立資料信息庫(kù)。做好項(xiàng)目全過程的管理對(duì)一個(gè)公司的要求是很高的，應(yīng)落實(shí)專人收集研究以下各個(gè)方面的資料并建立一個(gè)信息庫(kù)：•國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理的模式及其管理的內(nèi)容；國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)合同范本；國(guó)際上各類工程項(xiàng)目管理模式的有關(guān)項(xiàng)目：管理軟件資料；其他公司有關(guān)項(xiàng)目管理的文件、資料、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)； 有關(guān)項(xiàng)目管理的各種專著和論文。
七、結(jié)論
積極推行項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。監(jiān)理企業(yè)只有向全面型的項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)軌，才能為今后的發(fā)展帶來(lái)生機(jī)和活力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展對(duì)策
黨的十七大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。與此同時(shí)，針對(duì)國(guó)家在中部崛起思路中提出的“加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)”的建議，湖南正搶抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)遇。而發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)正是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿點(diǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。因此，通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，做精做大綠色品牌，才能使湖南實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
1.綠色農(nóng)業(yè)的含義及特點(diǎn)
綠色農(nóng)業(yè)是指一種有利于環(huán)境保護(hù)，有利于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形態(tài)與模式。具體地說綠色農(nóng)業(yè)是指以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)原則，從注重自然生態(tài)平衡、減少環(huán)境污染、保護(hù)和節(jié)約自然資源、維護(hù)人類社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及其長(zhǎng)久發(fā)展的角度出發(fā)，在農(nóng)業(yè)從“田間到餐桌”的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，以綠色科技創(chuàng)新為依托，并結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華技術(shù)，生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染有益于人類健康的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。其基本內(nèi)容包括生物的多樣性，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中保持人、環(huán)境、自然與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一，生產(chǎn)無(wú)污染、無(wú)公害的各類農(nóng)產(chǎn)品三個(gè)方面。打造綠色農(nóng)業(yè)，不僅要著眼于自身，更要將農(nóng)業(yè)融于社會(huì)的整個(gè)領(lǐng)域，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過程。
綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)四個(gè)良性循環(huán)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。利用科學(xué)合理的生產(chǎn)方式、種養(yǎng)模式，采用先進(jìn)適用技術(shù)充分利用資源發(fā)展生產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。科技論文。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)合理，布局有序；農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其與環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。三是農(nóng)業(yè)與資源、環(huán)境的良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，基礎(chǔ)設(shè)施完備，農(nóng)田溝、路、渠、林配套，用地養(yǎng)地結(jié)合，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重大，綜合生產(chǎn)能力強(qiáng)；對(duì)土地等要素占用合理；污染少，對(duì)環(huán)境損害輕或不構(gòu)成破壞,且農(nóng)村水體、大氣、土地都要符合環(huán)保要求?？萍颊撐?。四是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。要求農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)趨于合理，素質(zhì)不斷提高；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)充分，人力資源得到有效開發(fā)；農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)增加；農(nóng)村貧困消除，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)；農(nóng)民居住環(huán)境改善，生活質(zhì)量提高,消費(fèi)健康。因此，綠色農(nóng)業(yè)具有4個(gè)鮮明的特征：開放性、持續(xù)性、高效性、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.湖南推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況
2.1形成了鮮明的綠色農(nóng)業(yè)區(qū)
一是以長(zhǎng)株潭為核心的都市綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。主要開展城郊結(jié)合的環(huán)保、觀光休閑型農(nóng)業(yè)，妥善處理城市垃圾等廢棄物，建立節(jié)能減排的高效型設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是環(huán)洞庭湖綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。著重開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理利用湖區(qū)水資源，實(shí)現(xiàn)糧、油、麻、漁等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。三是漣邵中部丘陵盆地區(qū)。利用該區(qū)地勢(shì)平緩、排水良好、光照充足和交通、城鎮(zhèn)、勞動(dòng)力之便利，大興油茶、烤煙、豬牛生態(tài)養(yǎng)殖，建立了種、養(yǎng)、運(yùn)一體化流程。四是大湘西綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)自然環(huán)境相對(duì)潔凈，建立了柑橘、有機(jī)名茶、獼猴桃、百合、鮮食玉米、無(wú)公害草食畜禽產(chǎn)品等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品帶。五是大湘南綠色農(nóng)業(yè)區(qū)。主要以提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，開展烤煙、黃花菜、臨武鴨、東江魚等品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖），建立污染物無(wú)害化處理和高效利用的綠色農(nóng)業(yè)。
2.2農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)初見成效
全省已建成長(zhǎng)沙、慈利、南縣、瀏陽(yáng)4個(gè)國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范縣和桃源、冷水灘、沅江、衡山、邵東、新化6個(gè)省級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范縣，基本實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化、建設(shè)工程化、工程模式化和生態(tài)效益化，產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。
2.3綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與復(fù)合模式研究得到了相應(yīng)的發(fā)展
在綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)專家研究并探索出了適合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，如丘崗資源保護(hù)性開墾利用技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防控等一批實(shí)用技術(shù)，建立了丘陵區(qū)茶園生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)體系和生豬規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)體系，構(gòu)建了適應(yīng)湖南綠色農(nóng)業(yè)區(qū)新的發(fā)展方向。
雖然取得的成效有目共睹，但湖南綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)仍舊突出，表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)資源供給不足，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)過度依賴農(nóng)用化學(xué)物品的大量投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理功能未能充分發(fā)揮，綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)機(jī)制不完善、體系不健全等。
3.湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
湖南作為農(nóng)業(yè)大省，選擇綠色農(nóng)業(yè)模式，才能做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)和保護(hù)相結(jié)合，合理開發(fā)和充分利用相結(jié)合。目前，對(duì)湖南而言，綠色農(nóng)業(yè)還剛剛起步。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要政府的高度重視，需要政策的扶持和引導(dǎo)，還需要社會(huì)各界的鼎力相助。
3.1要加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，讓綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念深入人心
要加大綠色農(nóng)業(yè)投資力度和示范區(qū)建設(shè)的力度，圍繞湖南的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如水稻、柑橘、生豬、茶葉、水產(chǎn)等，確定重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻關(guān)。要注意解決從常規(guī)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過程中的一些瓶頸性問題，從實(shí)際需要出發(fā)，在綠色農(nóng)業(yè)立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷、信貸、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民和企業(yè)建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，開拓綠色食品市場(chǎng)。
3.2以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，加大綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系推廣
要依托各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新品種，用綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)意識(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，用綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，用綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品?？萍颊撐?。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)技電波入戶、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)“、綠色”證書培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等形式，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的綠色生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)發(fā)揮典型示范的推動(dòng)作用，選擇生態(tài)環(huán)境好、無(wú)污染的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，率先向綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換。
3.3注重調(diào)研，做好區(qū)劃
“十一五”時(shí)期，是湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要重點(diǎn)建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)業(yè)綠色食品基地。各地要在原有農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃基礎(chǔ)上，采用GIS等現(xiàn)代技術(shù)手段，與傳統(tǒng)方法相結(jié)合的方式，繼續(xù)做好綠色農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，建立綠色農(nóng)業(yè)資源管理信息庫(kù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地自然條件（土壤、大氣、水等）進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，對(duì)產(chǎn)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、耕作習(xí)慣、區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行調(diào)查，在綜合分析、科學(xué)研究與論證的基礎(chǔ)上，確定各地綠色農(nóng)發(fā)展的對(duì)策和措施。
3.4扶持一批重點(diǎn)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。
要選擇一批質(zhì)量好、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品特色突出、附加值高的重點(diǎn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，從各方面予以扶持，使生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)集中，扶持一批骨干龍頭企業(yè)。扶持龍頭企業(yè)的關(guān)鍵是要在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、政策環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。在加強(qiáng)示范基地建設(shè)的同時(shí)，有計(jì)劃地建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色食品原料生產(chǎn)基地，對(duì)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、資源環(huán)境有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)優(yōu)先安排。依托綠色食品原料生產(chǎn)基地，通過優(yōu)惠政策扶持，新建或改建一批大中型綠色食品加工企業(yè)，特別是吸引湖南一些名牌企業(yè)加入開發(fā)綠色農(nóng)業(yè)的行列。
3.5做精品牌，做大市場(chǎng)。
綠色食品是在優(yōu)良的產(chǎn)地環(huán)境，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的管理方式和先進(jìn)的裝備手段生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，其品質(zhì)是一流的。因此，必須大力培育綠色優(yōu)質(zhì)品牌，靠?jī)?yōu)質(zhì)品牌打開市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，增加企業(yè)和農(nóng)民的收入。要堅(jiān)持質(zhì)量與發(fā)展并重的原則，加強(qiáng)對(duì)“從土地到餐桌”全過程質(zhì)量控制與管理，確保綠色食品的產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)綠色食品的精品形象。要充分利用綠色食品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快綠色產(chǎn)品開發(fā)，打造一批綠色食品品牌,開拓國(guó)際市場(chǎng)；要采取措施，鼓勵(lì)和扶持綠色食品企業(yè)發(fā)展成為外向型企業(yè)，同時(shí)還要引進(jìn)國(guó)外大公司來(lái)湖南投資綠色農(nóng)業(yè)，建立外向型的綠色食品出口創(chuàng)匯基地；可以充分利用展示展銷、物流配送、超市服務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子交易、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷手段，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，拓展?fàn)I銷領(lǐng)域，開辟新的市場(chǎng)。
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論文關(guān)鍵詞: 高職院校 信息化建設(shè)與管理 整改方案
教育信息化建設(shè)是我國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)工程，近幾年已取得階段性成果。目前已有80%的高職院校擁有校園網(wǎng)，開始向數(shù)字化校園發(fā)展的高職院校約占總數(shù)的10%。高職院校教育信息化探索出一些新的教學(xué)模式，提高了我國(guó)高職院校運(yùn)行效率和辦學(xué)效益，發(fā)展趨勢(shì)是可喜的。但值得注意的是，在高職院校信息化建設(shè)中，存在不少管理上的漏洞阻礙著高職院校信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)高職院校信息化建設(shè)的科學(xué)管理及其研究，有利于充分發(fā)揮高職院校教育信息系統(tǒng)的功能和作用。
一、高職院校信息化建設(shè)與管理問題分析
高職院校的信息化建設(shè)都已初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施、硬件建設(shè)與校園網(wǎng)的建設(shè)都已比較健全。據(jù)調(diào)查，部分高職校的教師辦公室聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到90%，學(xué)生宿舍聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到60%，教室聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到40%，安裝有固定投影設(shè)備教室的平均比例也達(dá)到20%。在師生計(jì)算機(jī)裝備方面，教師每人擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)的平均比例已達(dá)到35%，2—5人擁有1臺(tái)的平均比例則達(dá)到48%;在學(xué)生中，平均2—5人擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)的比例為35%，6—10人擁有1臺(tái)的比例為20%。這些情況說明，被調(diào)查高職院校已經(jīng)基本上具備了在教學(xué)、科研和管理等方面運(yùn)用信息技術(shù)的基本條件，但信息化建設(shè)仍有許多不足之處，歸納起來(lái)，大致有如下幾種情況。
1.教育觀念的落后使信息化不能快速發(fā)展。
一是部分人對(duì)信息化建設(shè)的必要性和緊迫性沒有充分的認(rèn)識(shí)，并缺少相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)以及配套的政策，使信息化建設(shè)流于形式。二是部分高職院校的信息技術(shù)應(yīng)用還未普及，部分教師已習(xí)慣了多年不變的教學(xué)模式，不愿意運(yùn)用新的技術(shù)和方法來(lái)改變教育方式。思想觀念上的這些問題，在某些程度上制約著信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
2.信息技術(shù)沒有納入到日常教學(xué)工作。
當(dāng)前，部分教師使用信息技術(shù)的主要方式仍然是檢索資源、制作演示類課件等，對(duì)于“利用信息技術(shù)組織學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)”等方面仍然比較少，缺乏日常工作的實(shí)踐應(yīng)用。
3.校園管理工作方式落后。
目前，很多高職院校的管理工作很大程度上還依賴人工進(jìn)行，使管理信息的采集和整理比較困難。
4.信息技術(shù)被過于依賴。
部分高職院校的教師神化了信息化教育教學(xué)的功能和作用，認(rèn)為只有信息化教學(xué)才是最好的教育方法，認(rèn)識(shí)上的偏差使其在教學(xué)上熱衷于追求教學(xué)手段的先進(jìn)和便捷，而全盤否定傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與教師自身的主導(dǎo)作用，使信息化發(fā)展成為一種時(shí)髦，夸大了物質(zhì)技術(shù)對(duì)人的教化所起的作用，并非實(shí)質(zhì)性地應(yīng)用，信息化沒有真正發(fā)揮出它應(yīng)有的魅力。
5.在校園網(wǎng)的應(yīng)用上，僅局限于基本的信息交流和學(xué)校管理，忽視了校園網(wǎng)的教學(xué)服務(wù)功能和學(xué)習(xí)功能。
有許多教師和學(xué)生對(duì)校園網(wǎng)的應(yīng)用缺乏全員參與的意識(shí)，認(rèn)為:校園網(wǎng)只是用于教學(xué)管理和信息交流，他們不是教或?qū)W計(jì)算機(jī)專業(yè)的，除能夠收E-Mail外，校園網(wǎng)的其它應(yīng)用和他們無(wú)關(guān)。他們沒有意識(shí)到信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)教育方式、方法與模式的挑戰(zhàn)，沒有意識(shí)到校園網(wǎng)的應(yīng)用在信息技術(shù)教育中發(fā)揮著極其重要的作用。
6.高職院校信息技術(shù)人員素質(zhì)有待提高。
這一問題是高職院校信息化建設(shè)管理中比較突出的問題。不少高職院校缺少相應(yīng)的信息技術(shù)人員，有的學(xué)校雖有一定數(shù)量的技術(shù)人員，但其業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)目前高職院校信息化建設(shè)管理的需要。
7.忽視信息資源的開發(fā)和利用。
(1)高職院校管理、監(jiān)測(cè)工作量化程度普遍較低，在管理和決策活動(dòng)中，人為判斷決定多，以客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷少。
(2)高職院校主管部門在開展宏觀調(diào)控、專家評(píng)價(jià)，以及高職院校制定發(fā)展規(guī)劃或自我評(píng)價(jià)時(shí)，三者之間缺乏可以作為共同依據(jù)的規(guī)范化的信息資料。
(3)高職院校信息管理檔案不規(guī)范。
(4)有些信息采集標(biāo)準(zhǔn)和編碼標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成各高職院校、各部門之間數(shù)據(jù)不能共享與交換。
二、高職院校信息化整改方案
1.建設(shè)管理信息系統(tǒng)。
高職院校信息化是指利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，使用管理信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)高職院校校園網(wǎng)絡(luò)化、管理科學(xué)化、信息資源數(shù)字化，以達(dá)到教學(xué)科研現(xiàn)代化。使用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)各種資源的有效集成、整合和優(yōu)化，以及資源的充分利用，從而提高管理效率，更大限度地發(fā)揮其對(duì)教育教學(xué)改革的推動(dòng)作用。數(shù)字化校園將是今后校園建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和必然，實(shí)施數(shù)字化校園主要有以下好處。
(1)資源共享
提供豐富的多媒體課件，多媒體資源;實(shí)現(xiàn)知識(shí)實(shí)時(shí)更新，并吸收各地最優(yōu)秀的資源成果，使資源共享。
(2)實(shí)時(shí)交流
網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要功能就是通訊交流，充分利用其功能，實(shí)現(xiàn)方便的實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)傳輸與互動(dòng)交流。
(3)教學(xué)現(xiàn)代化
利用資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使學(xué)生充分利用多媒體帶來(lái)的好處，進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué)，降低工作強(qiáng)度。
(4)管理系統(tǒng)化
實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理、教務(wù)管理、科研管理、檔案管理等電子化管理，實(shí)現(xiàn)電子自動(dòng)化辦公，實(shí)現(xiàn)信息安全。
2.加強(qiáng)校園信息化建設(shè)。
(1)提高廣大師生信息素養(yǎng)
在高職院校信息化建設(shè)的過程中，全體人員所具有的信息素養(yǎng)決定了信息技術(shù)應(yīng)用的成效，決定了教育教學(xué)信息化的程度。因此，做好信息技術(shù)的普及和培訓(xùn)工作，已成為當(dāng)前高校信息化建設(shè)中一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作。
(2)建立多元化教育教學(xué)模式
當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的教育模式和學(xué)習(xí)方式成為教育方式的一種創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的以課堂和教師為中心的教育模式提出了挑戰(zhàn)，如遠(yuǎn)程教育、協(xié)作型的互動(dòng)學(xué)習(xí)、探究型的自主學(xué)習(xí)等。
一、資產(chǎn)建設(shè)全過程分環(huán)節(jié)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，篩選審計(jì)工作切入重點(diǎn)
在資產(chǎn)建設(shè)全過程的各個(gè)階段都應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)調(diào)查編制《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況表》，對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)的工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行辨識(shí)，并在審計(jì)過程中加以運(yùn)用。通過評(píng)估了解和確立相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)策略和審計(jì)工作方法。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)突出對(duì)重大投資決策、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和存在重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的審計(jì)。經(jīng)過梳理形成資產(chǎn)建設(shè)全過程管理的13個(gè)環(huán)節(jié)，加以評(píng)價(jià)控制。要注重兼顧工作效率及效益性，通過篩選審計(jì)工作切入點(diǎn)，合理地配置審計(jì)資源、安排審計(jì)時(shí)間。做到詳略得當(dāng)，高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)重點(diǎn)審計(jì)，其中包括立項(xiàng)審查、概算審核、初設(shè)會(huì)審、施工抽檢、招標(biāo)監(jiān)督、決算審計(jì)和審計(jì)評(píng)估等環(huán)節(jié)。
二、總分析審計(jì)策略的針對(duì)性，構(gòu)建資產(chǎn)建設(shè)全過程分環(huán)節(jié)操作體系
審計(jì)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)和咨詢作用，不斷優(yōu)化工程管理階段性成果，并且為下一步工作打下基礎(chǔ)，構(gòu)建規(guī)范的分環(huán)節(jié)操作體系。審計(jì)運(yùn)用的具體主要內(nèi)容見表1。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，動(dòng)態(tài)優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)存量運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查結(jié)果，動(dòng)態(tài)地開展工程項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)化工作。在公司相關(guān)的管理層、執(zhí)行層和實(shí)施層分三個(gè)層面開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。公司管理層指公司領(lǐng)導(dǎo)，也是項(xiàng)目建設(shè)中的決策者。對(duì)這個(gè)層面主要評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的需求性和導(dǎo)向性；執(zhí)行層指專業(yè)管理部室，在這個(gè)層面主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性和規(guī)范性；實(shí)施層則是指設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等單位，對(duì)此層面主要評(píng)估潛在受托單位的供貨和承建的質(zhì)量及完成能力。要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合公司的當(dāng)前情況，以及前期各項(xiàng)工程項(xiàng)目的完成和運(yùn)營(yíng)實(shí)際，聯(lián)系中短期發(fā)展計(jì)劃，動(dòng)態(tài)地不斷優(yōu)化公司工程項(xiàng)目庫(kù)，并擬定相應(yīng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，跟蹤做出審計(jì)評(píng)價(jià)。落實(shí)資產(chǎn)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施分層規(guī)范管理對(duì)確定的建設(shè)過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督分為自檢、專業(yè)檢查和審計(jì)抽檢三個(gè)層面執(zhí)行。每到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，首先由施工單位自行檢驗(yàn)，結(jié)合工程簽證單或隱蔽工程記錄單進(jìn)行全面檢查，并形成自檢結(jié)果表。第二層面的專業(yè)檢查則由工程監(jiān)理和公司專業(yè)管理部室負(fù)責(zé)，審定工作記錄單的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提出專業(yè)意見。審計(jì)部門負(fù)責(zé)抽檢，主要審查工作記錄單的合理性及規(guī)范性。公司制定的《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》，其中專門規(guī)定了重大隱蔽工程施工前就必須及時(shí)通知審計(jì)部門開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，從而在制度層面保障審計(jì)工作有效開展。審計(jì)部門也要積極作為，充分發(fā)揮監(jiān)督和鑒證的作用。
三、驗(yàn)證資產(chǎn)建設(shè)過程內(nèi)部控制的健全性、有效性，兩級(jí)管控開展測(cè)試
審計(jì)結(jié)論的形成需要確定內(nèi)部控制的健全性、有效性。所以該環(huán)節(jié)是審計(jì)運(yùn)用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，直接影響到審計(jì)意見和審計(jì)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)運(yùn)用操作體系要求，首先要實(shí)施符合性測(cè)試，即按照一定比例抽取測(cè)試樣本進(jìn)行驗(yàn)證，以了解各個(gè)階段的內(nèi)部控制是否健全，通過運(yùn)用觀察、詢問、審查和穿行測(cè)試這四種方法測(cè)試被審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制是否健全、執(zhí)行有效。對(duì)符合性測(cè)試階段所形成測(cè)試工作底稿，要進(jìn)行綜合評(píng)分，低于預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)分的，視為不滿足符合性測(cè)試要求，則需開展進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性測(cè)試，切實(shí)核實(shí)管控效力。主審要依據(jù)測(cè)試和審計(jì)情況，編寫審計(jì)工作底稿，形成審計(jì)報(bào)告，按照“三級(jí)復(fù)核”后下發(fā)審計(jì)意見書，達(dá)到加強(qiáng)工程建設(shè)管理水平，提升工程質(zhì)量，節(jié)約工程資金，保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)維，發(fā)揮資產(chǎn)效益的審計(jì)目的。整改落實(shí)促進(jìn)資產(chǎn)建設(shè)全過程管理，評(píng)估優(yōu)化實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目階梯提升被審計(jì)單位要按照審計(jì)報(bào)告所提出的管理不足和問題，逐項(xiàng)梳理排查，認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因及時(shí)整改落實(shí)，并改進(jìn)相應(yīng)的管理要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為下一個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)，同時(shí)被審計(jì)單位要將整改情況反饋審計(jì)部門，形成閉環(huán)管理，鞏固該環(huán)節(jié)的審計(jì)成果。大型單體資產(chǎn)進(jìn)入運(yùn)維期后要實(shí)施修理費(fèi)成本和運(yùn)行成本分項(xiàng)核算，并跟進(jìn)審計(jì)。分析成本費(fèi)用之間比例的合理性，關(guān)注項(xiàng)目投運(yùn)后發(fā)生修理的最短周期，以作為評(píng)價(jià)資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量依據(jù)之一。審計(jì)部門在資產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)維期滿一年后進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，包含建設(shè)完成情況評(píng)估、財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)估、營(yíng)銷業(yè)務(wù)評(píng)估、生產(chǎn)能力評(píng)估四大方面，形成評(píng)估報(bào)告，為以后科學(xué)決策工程項(xiàng)目籌建提供依據(jù)，這樣環(huán)環(huán)相扣、逐項(xiàng)推進(jìn)，總體優(yōu)化資產(chǎn)全壽命周期管理。
四、資產(chǎn)建設(shè)全過程管理的審計(jì)運(yùn)用的實(shí)施效果
近年來(lái)，安徽省巢湖供電公司積極探索電網(wǎng)資產(chǎn)建設(shè)全過程管理的審計(jì)運(yùn)用，制訂審計(jì)方案、深入現(xiàn)場(chǎng)、分階段實(shí)施跟蹤審計(jì)，擴(kuò)展了審計(jì)范圍，形成了應(yīng)用閉環(huán)，取得了良好的審計(jì)效果。
（一）增強(qiáng)國(guó)家專項(xiàng)工程的規(guī)范性，充分履行社會(huì)責(zé)任
進(jìn)入“十二五”以來(lái)，國(guó)家更加注重電力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的保障和與民生密切相關(guān)電力工程，加大了投資力度。電網(wǎng)資產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大、數(shù)量多、時(shí)間長(zhǎng)。特別在特高壓工程和農(nóng)網(wǎng)完善、改造升級(jí)等國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)工程資產(chǎn)建設(shè)全過程管理中進(jìn)行審計(jì)運(yùn)用，在過程中分環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)糾偏扶正，改善管理，促進(jìn)社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)專項(xiàng)工程建設(shè)管理過程更加規(guī)范透明、加速施工進(jìn)度、提升建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮了審計(jì)的作用。巢湖供電公司多個(gè)資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲得安徽省電力公司輸變電建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理紅旗獎(jiǎng)，審計(jì)運(yùn)用管理成效顯著，充分履行社會(huì)責(zé)任，被評(píng)為安徽省電力公司2012年度審計(jì)管理先進(jìn)單位和巢湖市內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位。
（二）完善審計(jì)流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)督前置，大幅提升管理效益
實(shí)施了全過程分環(huán)節(jié)的審計(jì)評(píng)價(jià)，制定規(guī)范化的管理目標(biāo)，將審計(jì)的監(jiān)督職能與咨詢職能合力并用，把以前的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徲?jì)和事中審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)工作融入工程建設(shè)業(yè)務(wù)流程中，促使公司相繼出臺(tái)了《電網(wǎng)資產(chǎn)建設(shè)審計(jì)管理辦法》、《農(nóng)網(wǎng)改造工程管理流程》、《廢舊物資管理辦法》等多個(gè)文件，明確了在過程管理中審計(jì)的職責(zé)及權(quán)限，與管理部門齊力共同推進(jìn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化。工程審計(jì)的作用也由傳統(tǒng)的造價(jià)控制轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄒ?guī)范管理行為在內(nèi)的整體提升，將單一的審價(jià)效益轉(zhuǎn)化為綜合管理效益。
（三）促進(jìn)資產(chǎn)的保值增值，強(qiáng)化了全壽命周期管理
通過有效的審計(jì)運(yùn)用，巢湖供電公司也取得了直接的經(jīng)濟(jì)效益。2011年和2012年經(jīng)過決算審計(jì)就直接節(jié)約工程投資962萬(wàn)元和1279萬(wàn)元。通過合同審計(jì)和設(shè)計(jì)招標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)，促進(jìn)節(jié)約工程投資1637萬(wàn)元。準(zhǔn)確核實(shí)公司資產(chǎn)價(jià)值，及時(shí)轉(zhuǎn)資投運(yùn)發(fā)揮資產(chǎn)作用，確保資產(chǎn)管理賬、卡、物一致，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期的修理費(fèi)工程管理，促進(jìn)資產(chǎn)的保值、增值。使用標(biāo)準(zhǔn)成本作業(yè)模板，有效控制運(yùn)維期維修成本，不但進(jìn)一步強(qiáng)化了工程全壽命周期管理，也充分體現(xiàn)了審計(jì)在電網(wǎng)資產(chǎn)構(gòu)建中的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）不斷總結(jié)提煉管理創(chuàng)新，豐富完善審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)
