發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:37:12
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
所謂行為安全其實(shí)質(zhì)是一種安全管理途徑的創(chuàng)新。它的根本是行為科學(xué)，并且和安全管理學(xué)科以及心理學(xué)科密切相關(guān)。這種理論旨在對(duì)人的不安全行為進(jìn)行研究和討論，對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，然后進(jìn)行研究。通過對(duì)這些不安全的行為進(jìn)行多次的監(jiān)測(cè)和反復(fù)修改，從而加深工作人員的安全觀念，養(yǎng)成正確的安全行為，創(chuàng)造出一個(gè)安全而又溫馨的工作環(huán)境。
之所以能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進(jìn)行相應(yīng)的管制，是因?yàn)樗麄兊男袨槭强梢岳媚承┓椒ㄟM(jìn)行測(cè)量和監(jiān)測(cè)的。這種行為安全管理能夠使工作人員的觀念和習(xí)慣發(fā)生質(zhì)的變化，達(dá)到真正意義上的安全。
2.行為安全管理的益處
2.1行為安全管理是科學(xué)的管理方法
所謂的行為安全理論就是利用恰當(dāng)?shù)?、有?guī)律的科學(xué)方法，對(duì)目標(biāo)行為進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，最后逐步形成一種固定的規(guī)范。這種安全理論既可以及時(shí)的矯正工作人員遭工作過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，又能夠?qū)⒄麄€(gè)工作組的安全水準(zhǔn)上升到更高的層次，讓工作人員都能養(yǎng)成良好的安全行為，增強(qiáng)自身的安全意識(shí)。因此，只要能將行為安全理論付諸于實(shí)踐就可以大大減少危險(xiǎn)行為發(fā)生的概率。
2.2工作人員應(yīng)主動(dòng)配合行為安全管理
安全管理尤為重視工作人員的主動(dòng)配合。工作人員可以通過配合一些安全方面的舉動(dòng)來(lái)增強(qiáng)自身對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，這也能側(cè)面反映出一個(gè)公司在安全管理方面的能力和水準(zhǔn)。在實(shí)際執(zhí)行過程中，如果現(xiàn)有的行為與管理需求相違背或者完全不符，這個(gè)時(shí)候就需要利用相應(yīng)的安全管理行為來(lái)防止這些危險(xiǎn)行為出現(xiàn)。煤礦事故之所以仍在不斷出現(xiàn)，還有一個(gè)很重要的原因，那就是煤礦的工作人員由于長(zhǎng)期的重復(fù)性工作產(chǎn)生了懈怠，認(rèn)為自己完全能夠勝任這項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，所以導(dǎo)致他們?cè)诎踩矫娌粔蛑匾?。但是，倘若害怕煤礦工作帶來(lái)的危險(xiǎn)，那反而也會(huì)引起一些危險(xiǎn)的事件。因此，必須將煤礦的安全工作做到實(shí)處，讓煤礦工作者都能正確看待自己的工作，無(wú)畏無(wú)懼，這樣才能將危險(xiǎn)行為扼殺在搖籃之中。通過行為安全理論，指導(dǎo)煤礦工作者進(jìn)行安全的工作，增強(qiáng)自身行為安全。
2.3行為安全理論即重視危險(xiǎn)行為的預(yù)防，又關(guān)注安全行為的延續(xù)性
煤礦工作者在日常工作中所體現(xiàn)出來(lái)的某些細(xì)微動(dòng)作就是行為安全理論需要研究的重點(diǎn)。行為安全管理的內(nèi)容主要包括兩大方面：一方面是對(duì)危險(xiǎn)行為的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，另一方面是保證安全行為的延續(xù)性，而這兩方面的行為都能夠通過工作者平常的行為表現(xiàn)看出。一個(gè)煤礦工作者對(duì)安全行為的觀念和自身的安全價(jià)值體系會(huì)隨著個(gè)體的舉動(dòng)變化而發(fā)生相應(yīng)的變化。此外，行為本身就具有相應(yīng)的影響能力，會(huì)對(duì)整個(gè)煤礦工作大環(huán)境起到一定意義上的作用。
3.煤礦安全管理中行為安全管理的應(yīng)用
3.1行為安全管理的前期準(zhǔn)備過程
首先，需要形成一個(gè)小組，專門負(fù)責(zé)行為安全管理。整個(gè)小組成員主要包括一些基層生產(chǎn)班級(jí)的組長(zhǎng)和普通的工作者。由煤礦礦長(zhǎng)做統(tǒng)帥，主要負(fù)責(zé)部門包括隊(duì)長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)、副煤礦礦長(zhǎng)。整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作包括監(jiān)督定制行為安全管理流程，對(duì)管理流程進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)，采集相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過數(shù)學(xué)分析手段，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析整理，形成最終的報(bào)告匯總。
成立的管理小組需要定期的進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練，討論商議并且評(píng)審在安全行為管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
3.2行為安全管理的安全監(jiān)測(cè)過程
要減少煤礦工作者的危險(xiǎn)行為產(chǎn)生的次數(shù)，就必須首先明確他們的安全行為，通過繪制日常行為安全監(jiān)測(cè)表來(lái)記錄工作者每天的行為。監(jiān)測(cè)表需要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：場(chǎng)地設(shè)施的使用情況、安全防護(hù)設(shè)施、整體的工作氛圍、處在的地理位置等，記錄的內(nèi)容必須真實(shí)可靠，不可弄虛作假，要與實(shí)際相對(duì)應(yīng)，這樣才能制定出檢測(cè)說明書。
3.3行為安全管理保障體制的建立
煤礦行業(yè)的行為安全管理必須進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，這樣才能保證整個(gè)管理階段的延續(xù)性和持續(xù)發(fā)展。對(duì)于煤礦工作的每一個(gè)小的方面都要進(jìn)行深入地研究，這樣才能形成一套安全可靠的管理保障體制。最重要的一個(gè)制度是監(jiān)督制度，這樣才能有效地控制危險(xiǎn)行為的發(fā)生，減少違規(guī)行為的數(shù)量。隨著安全管理體制的不斷完整，我們必須要考慮建起相應(yīng)的考察制度，用以鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的煤礦工作者，同時(shí)對(duì)于工作者的行為進(jìn)行管理和控制，促使工作者行為的良性轉(zhuǎn)化。
4.結(jié)論
1.1一般資料:將2012年6月～2013年6月實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育前在我院接受治療的48例患者作為對(duì)照組，將2013年6月～2014年6月實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育后在我院治療的54例患者作為觀察組，觀察對(duì)比實(shí)施前后的護(hù)理效果。兩組患者人數(shù)、性別、病情、護(hù)理人員配置等比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＞0.05)，具有可比性。
1.2實(shí)施方法:①選派護(hù)理人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，加強(qiáng)護(hù)理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高護(hù)理人員的知識(shí)水平，使護(hù)理人員在實(shí)際護(hù)理過程中能較為準(zhǔn)確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，采取相應(yīng)的處理措施，避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生;②組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》，并邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育等;③定期召開會(huì)議進(jìn)行護(hù)理質(zhì)量反饋及護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，舉辦專題講座，舉辦繼續(xù)教育學(xué)習(xí)班供護(hù)理人員學(xué)習(xí)，組織院內(nèi)培訓(xùn)等方式，使護(hù)理人員接受風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)護(hù)理人員的責(zé)任心，樹立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)處理水平;④將護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)教育的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)制作成內(nèi)部教材并且分發(fā)給醫(yī)院護(hù)理人員。通過以上各種措施來(lái)加強(qiáng)護(hù)理安全教育，提高護(hù)理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
1.3評(píng)價(jià)指標(biāo):記錄實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育前后患者投訴率、護(hù)理不良事件發(fā)生率及患者對(duì)護(hù)理的滿意情況，以評(píng)價(jià)效果。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件版本選擇SPSS15.0，組間比較采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，檢驗(yàn)水準(zhǔn)為α=0.05，P＜0.05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育實(shí)施前后相關(guān)指標(biāo)比較:實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育后，患者投訴率、不良事件的發(fā)生率均明顯降低，患者滿意率明顯升高，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P＜0.05)。
3討論
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，當(dāng)前，我國(guó)的檢修模式有三種，即大修、小修和臨時(shí)檢修。其中，大修和小修是指定期對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行的預(yù)防性檢修或在計(jì)劃內(nèi)安排的檢修；臨時(shí)檢修則是在電力系統(tǒng)運(yùn)行生產(chǎn)過程中，檢修突發(fā)的設(shè)備故障和事故。在電力檢修過程中，工作人員務(wù)必要遵守檢修工作中的各項(xiàng)安全規(guī)范和制度，做好各項(xiàng)安全檢修許可手續(xù)的申請(qǐng)、準(zhǔn)備和許可工作。
1.1電力檢修的準(zhǔn)備工作
在電力檢修工作開始之前，必須要制訂一個(gè)安全、合理的電力檢修計(jì)劃。根據(jù)檢修作業(yè)的工藝過程和專業(yè)間作業(yè)的相互關(guān)聯(lián)，規(guī)定各個(gè)專業(yè)先后作業(yè)的順序和注意事項(xiàng)，然后做好檢修工作人員的安全教育工作。同時(shí)，要做好電力檢修中用到的檢修機(jī)具的安全檢查工作，確保電力檢修工作能夠安全、有序地完成。
1.2注意事項(xiàng)
作為電力檢修工作的負(fù)責(zé)人，要全面負(fù)責(zé)檢修工作的質(zhì)量和工作人員的安全。因此，檢修負(fù)責(zé)人必須制訂完善的檢修工作安全防范手段，落實(shí)安全措施，控制好檢修現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)禁被與檢修工作無(wú)關(guān)的人員打擾。另外，負(fù)責(zé)人還要實(shí)時(shí)掌握檢修工作的動(dòng)態(tài)，及時(shí)修正和提醒檢修工作中出現(xiàn)的問題，做好電力檢修工作的記錄存檔，并要在電力檢修工作完成后驗(yàn)收。負(fù)責(zé)人應(yīng)該在電力檢修過程中做好組織協(xié)調(diào)工作，從而高校、安全地完成電力檢修工作。
2電力檢修過程中的風(fēng)險(xiǎn)
2.1高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
電力檢修工作一般都是在高空作業(yè)，檢修工作時(shí)間不確定、高空環(huán)境復(fù)雜、檢修設(shè)備高空固定難度大、檢修工作任務(wù)量大和檢修時(shí)間要求短等條件都使得電力檢修工作開展起來(lái)具有一定的危險(xiǎn)性。因此，電力檢修工作人員必須牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守檢修工作中的各項(xiàng)安全規(guī)定。此外，電力檢修工作需要面對(duì)很多的不確定性因素，而一些電力系統(tǒng)潛在的漏洞難以被發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)間高空作業(yè)會(huì)導(dǎo)致電力檢修工作人員出現(xiàn)疲倦、煩躁的情緒，致使其心理壓力越來(lái)越大、失誤逐漸增多，大大增加了電力檢修工作人員高空作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2交通運(yùn)輸和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)
在電力檢修的過程中，一般都會(huì)用到體積較大、科技含量較高的專業(yè)機(jī)械檢修設(shè)備，而這些電力檢修設(shè)備無(wú)法在公路上正常通行，只能利用火車或汽車運(yùn)輸。因此，這些設(shè)備經(jīng)常無(wú)法被及時(shí)運(yùn)送到電力檢修工作現(xiàn)場(chǎng)，從而影響電力檢修工作的進(jìn)度。另外，復(fù)雜多變的自然因素也是電力檢修工作經(jīng)常面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害是人無(wú)法控制的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，例如泥石流、暴雪、地震、炎熱天氣下施工等，這些自然因素都會(huì)為電力檢修工作帶來(lái)極大的困擾，給電力檢修工作人員的安全造成極大的威脅。
2.3工作人員自身的風(fēng)險(xiǎn)
通常情況下，電力檢修工作都是定期、定量進(jìn)行的，臨時(shí)檢修的時(shí)間則是不確定的，這種情況使得在一段時(shí)間內(nèi)，擠壓的電力檢修工作量大、工作時(shí)間短，給電力檢修工作人員造成了很大的壓力。部分電力檢修工作人員長(zhǎng)時(shí)間不執(zhí)行電力檢修工作，對(duì)與電力檢修工作相關(guān)的知識(shí)和技能掌握得不牢固、不充分，安全意識(shí)淡薄，不了解安全規(guī)章制度，在電力檢修的過程中，當(dāng)遇到自己無(wú)法處理的問題或者偷工減料、漏掉正常的安全檢查工序時(shí)，會(huì)影響電力檢修工作的質(zhì)量，進(jìn)而給自身帶來(lái)一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3安全管理策略
3.1建立健全安全管理制度
在電力檢修工作中，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立健全安全管理制度，確定電力檢修工作的責(zé)任人，將電力檢修工作中的質(zhì)量要求和安全要求分別落實(shí)到每一名工作人員身上，并制訂合理的安全責(zé)任制度。電力企業(yè)應(yīng)該建立安全考核制度，對(duì)遵守安全管理制度的安全工作優(yōu)秀人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全意識(shí)差、不遵守安全管理制度的工作人員，要予以一定的懲罰，并追究其相應(yīng)的安全事故責(zé)任。在電力檢修現(xiàn)場(chǎng)，電力檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)該做好安全管理制度的落實(shí)工作，提高檢修工作人員的安全意識(shí)。
3.2做好安全措施
在電力檢修準(zhǔn)備工作中，應(yīng)該做好相應(yīng)的安全檢查工作，確保檢修機(jī)械、環(huán)境和工作人員的安全。在電力檢修過程中，要根據(jù)檢修工作的實(shí)際情況，針對(duì)其中可能出現(xiàn)的安全問題，做好相關(guān)的預(yù)防，確定檢修工作能夠順利開展。在電力檢修工作中，要做到以下3點(diǎn)，即“安全措施未落實(shí)不開工，工作任務(wù)和安全注意事項(xiàng)不清楚不開工，安全保障器具不齊全不開工”。只有這樣，才能夠保證工作人員的安全。
3.3加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳和技能培養(yǎng)
電力企業(yè)應(yīng)該向一線的電力檢修工作人員灌輸“安全第一”的觀念，做好工作人員的安全意識(shí)教育工作，使其認(rèn)識(shí)到電力檢修工作安全的重要性，提高工作人員的安全意識(shí)。此外，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)電力檢修工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)能力，使工作人員能夠從容面對(duì)電力檢修工作中出現(xiàn)的各種問題，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】核電;設(shè)備管理;運(yùn)行安全
隨著核能事業(yè)的快速進(jìn)步，核電建設(shè)投資逐年增大，核電廠生產(chǎn)設(shè)備更加多樣化、復(fù)雜化，核電設(shè)備的有效管理關(guān)系到核電站的安全運(yùn)行以及核能的利用方向，所以有關(guān)人員在強(qiáng)化技術(shù)支持的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)核電設(shè)備管理的重視。只有不斷提高核電設(shè)備的管理水平，才能提高核電站運(yùn)行的可靠性與安全性，促進(jìn)我國(guó)核電事業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1核電設(shè)備安全管理的重要性
由于核電運(yùn)行具有一定的危險(xiǎn)性，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中對(duì)于核電設(shè)備的要求較高，為了保障核能發(fā)電的安全性，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)逐步提高核能發(fā)電安全管理的水平，以此才能提高核能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益，凸顯其環(huán)保特性。所以，強(qiáng)化核電設(shè)備管理對(duì)于我國(guó)核電事業(yè)的發(fā)展具有重要的價(jià)值，近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度較快，提升核電設(shè)備的管理質(zhì)量不僅是核電生產(chǎn)的要求，也是快速實(shí)現(xiàn)新能源開發(fā)與利用的有效切入點(diǎn)[1]?，F(xiàn)階段，我國(guó)核電設(shè)備的發(fā)展逐漸趨于智能化、高效化發(fā)展，這就要求核電設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的觀念，保障核電運(yùn)行的安全性。實(shí)現(xiàn)核電設(shè)備的規(guī)范化管理，一方面應(yīng)當(dāng)確保核電設(shè)備的規(guī)范使用，按照使用標(biāo)準(zhǔn)利用設(shè)備，意識(shí)到核電設(shè)備管理的積極作用。另一方面，在實(shí)際的管理過程中，核電站應(yīng)當(dāng)重視管理人員的專業(yè)知識(shí)水平以及職業(yè)技能水平，通過核電設(shè)備的安全管理，為核電站的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在核電設(shè)備的運(yùn)行維修環(huán)節(jié)，管理人員不僅要求具備相關(guān)專業(yè)技能，更應(yīng)當(dāng)具備較高的職業(yè)道德，實(shí)行定期維修與檢查，不斷提高設(shè)備運(yùn)行的安全性。另外，由于核電設(shè)備在長(zhǎng)期的運(yùn)用過程中會(huì)不可避免的出現(xiàn)損壞，其可靠性及其安全性會(huì)降低，所以核電設(shè)備的維修與更新要求較高，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)有效控制其檢查維修時(shí)間，實(shí)時(shí)把握設(shè)備的運(yùn)行情況。同時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)有效分析設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)分析有效的設(shè)備改進(jìn)方案以及維修策略，不斷更新核電設(shè)備管理方式。
2核電設(shè)備建設(shè)程序的規(guī)范管理
2.1科學(xué)設(shè)計(jì)核電設(shè)備
為了保障核電站運(yùn)行的安全性，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì)核電設(shè)備，在核電設(shè)備的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)將安全運(yùn)行作為第一準(zhǔn)則。核電設(shè)備的設(shè)計(jì)是核電站運(yùn)行中不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，為了保障核電設(shè)備的安全運(yùn)行，在核電設(shè)備的設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)事先準(zhǔn)備兩套設(shè)備，以便于在運(yùn)行設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，能夠在第一時(shí)間將其更換，避免由于設(shè)備問題影響核電正常運(yùn)行。同時(shí)，在核電設(shè)備的設(shè)計(jì)過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)引進(jìn)自動(dòng)化控制技術(shù)，一旦設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)問題時(shí)，自動(dòng)化系統(tǒng)可進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，在提高設(shè)備運(yùn)行可靠性的同時(shí)，有效節(jié)約故障處理時(shí)間，降低其對(duì)核電運(yùn)行的不良影響。在核電設(shè)備的建設(shè)過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)選擇合理的堆放裝置，以便于在設(shè)備出現(xiàn)問題時(shí)，能夠利用裝置有效控制核作用。需要指出的是，在核電設(shè)備的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需要考慮的因素較多，只有建設(shè)完整的事故預(yù)防設(shè)施，才能做到事故的有效預(yù)防及其及時(shí)處理。
2.2預(yù)先判斷故障
在核電運(yùn)行過程中，出現(xiàn)緊急事故的概率較大，如果不及時(shí)采取有效的處理措施則很有可能會(huì)對(duì)核電站的正常運(yùn)行造成較大威脅，這就要求核電設(shè)備管理人員在其工作過程中，研究分析可能發(fā)生的故障，并提出具備針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，以此在設(shè)備出現(xiàn)預(yù)計(jì)故障時(shí)，工作人員早做好準(zhǔn)備，能夠有效降低設(shè)備故障造成的影響。首先，核電廠應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專業(yè)水平較高的工作人員事先制定運(yùn)行故障方案，全面分析各事故出現(xiàn)的幾率，并預(yù)制應(yīng)對(duì)方案。其次，核電站應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于核電設(shè)備管理人員的專業(yè)技能以及職業(yè)道德的重視，使工作人員在面對(duì)設(shè)備故障時(shí)，能夠正確進(jìn)行處理，避免由于操作不準(zhǔn)去引發(fā)更為嚴(yán)重的事故。最后，管理人員與工作人員應(yīng)當(dāng)全面了解故障發(fā)生的因素，在出現(xiàn)問題時(shí)具備處理能力，降低由于設(shè)備故障造成的經(jīng)濟(jì)損失[2]。
2.3提高設(shè)備安裝質(zhì)量
隨著我國(guó)核電事業(yè)的進(jìn)步，核電設(shè)備逐漸面向智能化與高效化發(fā)展，不斷提升核電設(shè)備的安裝質(zhì)量是核電設(shè)備管理的基礎(chǔ)工作，只有保障核電設(shè)備安全運(yùn)行才能促進(jìn)我國(guó)核電事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步。因此，在核電運(yùn)行的過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的意識(shí)，不可一味的要求設(shè)備數(shù)量的增長(zhǎng)，在擴(kuò)大核電站范圍的同時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制核電設(shè)備的質(zhì)量，以此才能保障核電站的安全運(yùn)行。同時(shí)，在核電站設(shè)備的檢查及其維修過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，有效控制檢修時(shí)間及其檢修力度，實(shí)現(xiàn)核電設(shè)備質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制，以此才能為核電的安全運(yùn)行提供有利條件。2.4強(qiáng)化核電設(shè)備管理核電站在保障核電設(shè)備設(shè)計(jì)合理性及其安裝科學(xué)性的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)逐步強(qiáng)化核電設(shè)備管理工作，做到定期的檢查與設(shè)備維護(hù)。由于核電設(shè)備屬于長(zhǎng)期運(yùn)行設(shè)備，在長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行過程中，設(shè)備會(huì)不可避免的出現(xiàn)質(zhì)量問題，這不僅會(huì)影響核電生產(chǎn)的效率，同時(shí)威脅核電運(yùn)行的安全性，所以，強(qiáng)化設(shè)備管理具有重要的意義，管理人員通過定期維護(hù)及時(shí)剛換老舊設(shè)備，保障設(shè)備性能的正常才能保障核電工作的順利開展。
3核電設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)及其維修管理
3.1核電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理指的是在核電設(shè)備的運(yùn)行環(huán)節(jié)，管理人員有效分析設(shè)備運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管控，在核電設(shè)備運(yùn)行過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定價(jià)值。首先，管理人員應(yīng)當(dāng)事先設(shè)定工作計(jì)劃，使核電設(shè)備按照計(jì)劃運(yùn)行，然后，管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備實(shí)際的運(yùn)行情況，做出及時(shí)的修整，以此實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。在管理人員制定計(jì)劃與修整計(jì)劃的過程中，其管理體系逐步完善，需要指出的是，風(fēng)險(xiǎn)管理不僅針對(duì)核電設(shè)備運(yùn)行，也針對(duì)其維修與養(yǎng)護(hù)，即有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范開展工作，適當(dāng)引進(jìn)新技術(shù)，降低核電設(shè)備的管理成本[3]。
3.2核電設(shè)備維修管理
在核電設(shè)備的運(yùn)行過程中，管理人員應(yīng)當(dāng)有效監(jiān)控其實(shí)際狀況，及時(shí)維修設(shè)備，以此有效降低設(shè)備故障的幾率，提升核電設(shè)備運(yùn)行的可靠性。預(yù)防性維修是核電設(shè)備管理工作中一個(gè)重要的組成部分，而設(shè)備的監(jiān)控及其運(yùn)行情況的了解是預(yù)防性維修的前提，因此，管理人員應(yīng)當(dāng)依照各設(shè)備運(yùn)行可能故障制定對(duì)應(yīng)的管理體系，以此保障設(shè)備的高效運(yùn)行。
4結(jié)束語(yǔ)
強(qiáng)化核電設(shè)備的安全管理具有重要的意義，這不僅是核電發(fā)展的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)核電安全運(yùn)行的主要手段，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的核電設(shè)備投入使用，設(shè)備管理工作的難度進(jìn)一步增大，對(duì)于相關(guān)管理人員的要求也有所提高。所以，管理人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身技能水平，強(qiáng)化核電設(shè)備管理意識(shí)，以此促進(jìn)核電事業(yè)的進(jìn)步。
作者:章紅偉 葛湖濱 單位:中核核電運(yùn)行管理有限公司
【參考文獻(xiàn)】
［1］李若鯤,蔡國(guó)杰.強(qiáng)化核電設(shè)備管理保障核電運(yùn)行安全[J].科技視界,2016,08(15):182-184.
地下鐵道以其土地資源利用率高，高效快捷、運(yùn)輸量大等優(yōu)點(diǎn)受到城市管理部門的歡迎。國(guó)內(nèi)許多大中城市都開始建設(shè)地鐵工程。經(jīng)過幾年的發(fā)展，地鐵工程施工技術(shù)與管理水平不斷得以提升，日趨發(fā)展成熟。特別是從政府角度出臺(tái)了一系列針對(duì)于地鐵工程的法律、法規(guī)，促進(jìn)了地鐵施工的規(guī)范化。但我們也應(yīng)該看到，在地鐵工程迅速推進(jìn)的同時(shí)，地鐵施工安全問題還非常嚴(yán)重。由于地鐵工程施工特點(diǎn)，使其在安全管理方面極為敏感。近年來(lái)發(fā)生的多起地鐵工程安全事故，經(jīng)事后調(diào)查其主要原因都包括前期準(zhǔn)備不到位、施工過程中安全管理不嚴(yán)或者是補(bǔ)救措施不及時(shí)等原因。地鐵工程中立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、施工等重要環(huán)節(jié)屬于管理而出現(xiàn)問題，導(dǎo)致地鐵施工過程中存在著嚴(yán)重的安全隱患。由于地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往位于城市中心附近，人群密集，建筑眾多，使得地鐵工程施工面臨著施工條件復(fù)雜，施工場(chǎng)地局促等困難。此外，還有許多不可預(yù)知的因素對(duì)地鐵施工安全有著重要影響。21世紀(jì)初，北京曾發(fā)生過一起嚴(yán)重的地鐵施工安全事故，造成多人死亡。導(dǎo)致這起事故的原因主要是工程管理人員和施工人員對(duì)施工安全工作的漠視，施工沒有嚴(yán)格遵循安全技術(shù)規(guī)范，違反工作紀(jì)律等。血的教訓(xùn)告誡我們，必須嚴(yán)格落實(shí)地鐵工程施工安全管理，切實(shí)保障施工安全。
2地鐵施工安全影響因素
分析地鐵工程施工安全影響因素繁多，下面就對(duì)其中主要因素逐一進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
2.1環(huán)境方面的影響
地鐵施工屬于戶外工程，自然條件和天氣狀況等環(huán)境因素對(duì)于施工過程影響很大。當(dāng)工程在惡劣的天氣條件或不利的施工環(huán)境下施工時(shí)，引發(fā)安全事故的概率就會(huì)大幅提升。比如施工現(xiàn)場(chǎng)土壤質(zhì)地、地下水情況、天氣惡劣等都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，常見的事故類型包括塌方、滲漏、涌砂等。這些事故的發(fā)生，不但妨礙了工程的正常進(jìn)行，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近的建筑和群眾也有著嚴(yán)重威脅。
2.2施工現(xiàn)場(chǎng)周邊情況的影響
地鐵工程的實(shí)施是為了緩解城市交通壓力，保障城市交通通暢，因此，地鐵工程往往會(huì)途徑城市繁華地帶。這些地區(qū)地上建筑繁多，地面以下也有許許多多的管道、管線，水、電、氣等大量城市生活基礎(chǔ)設(shè)施給地鐵施工造成較大的妨礙。在進(jìn)行地鐵施工時(shí)，必須小心對(duì)已有管線、建筑的破壞，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的損失，還有可能引發(fā)安全事故。煤氣管道的泄露和電力線路的破損，所引發(fā)的危害是不可想象的。
2.3施工方案方面的影響
由于地鐵施工條件的復(fù)雜性，使得地鐵工程的各個(gè)步驟都具有很高的技術(shù)要求。在開展每一項(xiàng)作業(yè)前，都要提前制定好科學(xué)規(guī)范、符合實(shí)際情況的施工方案。但由于地鐵工程情況復(fù)雜，在制定方案時(shí)難以將所有因素都考慮詳盡，在施工時(shí)容易遇到意外情況。如果沒有妥善處理，就容易引發(fā)安全事故。所以，設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員要盡可能地充分全面的收集現(xiàn)場(chǎng)信息，拿出最妥善的施工方案，并針對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的異常情況制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施。
2.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面的影響
地鐵施工涉及到人員、設(shè)備、材料等方方面面，大量人員物質(zhì)集中在施工現(xiàn)場(chǎng)，多道作業(yè)同時(shí)進(jìn)行施工，彼此間難免會(huì)有干擾，這就需要如果工程管理人員進(jìn)行行之有效的管理，保障工程進(jìn)展平穩(wěn)有序。此外，現(xiàn)場(chǎng)管理也是安全施工的一個(gè)重要影響因素，作業(yè)安全、消防安全和用電安全，都是地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要部分。規(guī)范化的施工管理，是施工安全的基礎(chǔ)保證。
3做好地鐵施工安全管理的主要措施
3.1切實(shí)做好前期地質(zhì)勘測(cè)工作
在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要對(duì)項(xiàng)目選址區(qū)域進(jìn)行全面的地質(zhì)信息勘察，重點(diǎn)采集施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)和水文信息，通過對(duì)施工地點(diǎn)土壤內(nèi)部構(gòu)造、組成顆粒粒徑分布、土壤含水量、地質(zhì)穩(wěn)定性等信息的收集整理，同時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地下管線分布情況等相關(guān)信息有著較為清晰的掌握，根研判地下管線分布情況及變化規(guī)律，對(duì)地鐵工程與管線之間的相對(duì)位置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和正確選擇，確保地鐵工程與地下管線及其他建筑設(shè)施和諧共處，彼此間不會(huì)產(chǎn)生不良影響。其中，要特別注意周邊建筑設(shè)施的抗震能力，對(duì)于建造年代久遠(yuǎn)、抗震能力差的建筑，要確保地鐵工程在其安全距離以外，防止施工造成的震動(dòng)對(duì)其造成破壞。
3.2建立健全施工安全管理體系
地鐵工程是項(xiàng)系統(tǒng)工程。要保障地鐵施工安全，就必須采用系統(tǒng)論的方法，成立專門的施工安全管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)、規(guī)范、符合實(shí)際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善管理辦法和保障制度，采用科學(xué)的方法排查安全隱患，制定安全預(yù)案。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從上到下，將安全目標(biāo)分解到每一個(gè)部門、每一個(gè)人員，明確責(zé)任和完成要求，通過所有人的努力，保障整個(gè)體系的安全。
3.3加強(qiáng)施工過程監(jiān)測(cè)
地鐵施工是處于不斷變化的動(dòng)態(tài)過程之中。隨著工程的推進(jìn)，整個(gè)體系自身及對(duì)周圍環(huán)境的作用也在不斷發(fā)生著改變。安全情況也隨之變動(dòng)。原本安全的部分也可能變得不安全。因此，在整個(gè)施工過程中，要利用專門的施工檢測(cè)技術(shù)，對(duì)施工過程中項(xiàng)目主體及其周圍環(huán)境進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除存在的安全隱患和危險(xiǎn)因素。
4結(jié)束語(yǔ)
主題詞： 燃?xì)?/p>
安全管理
消防
保證體系
存在問題
1、概述
我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€(gè)大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對(duì)于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動(dòng)部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。
3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。
第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;
2）法制建設(shè)滯后
我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。
4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。
作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運(yùn)行管理中存在的問題
細(xì)化定標(biāo)定責(zé)?！凹?xì)化指標(biāo)”，在落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司通用制度的基礎(chǔ)上，比照上級(jí)下發(fā)的安全考核指標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化延伸，圍繞施工作業(yè)、線路維護(hù)、設(shè)備使用、故障搶修等16個(gè)方面細(xì)化安全指標(biāo)。以崗定責(zé)，根據(jù)職能、崗位規(guī)范了6大類47項(xiàng)職責(zé)，使各層級(jí)界面更加清晰，職責(zé)更加明確。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)考核。分層次實(shí)施“月度、季度、年度”三個(gè)維度的考核，把月度、季度考核結(jié)果納入年終安全考核檔案，作為年度考評(píng)依據(jù)，與薪點(diǎn)工資和安全獎(jiǎng)發(fā)放掛鉤，督促員工安全自覺意識(shí)。
2.強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)交流
加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照“公司組織學(xué)、專業(yè)組織比、班所組織練”的思路，定期組織安全培訓(xùn)、技能演練，全面提高員工業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。側(cè)重典型案例分析。開設(shè)安全教育課堂，分析電力系統(tǒng)內(nèi)及社會(huì)其它行業(yè)發(fā)生的典型事故案例，結(jié)合本職工作分享安全經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到防微杜漸的目的。開展特色主題活動(dòng)。通過安全演講、看圖識(shí)患、安全知識(shí)技能比賽、員工“一帶二”、安全標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。
3..強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
完善應(yīng)急處置。成立應(yīng)急搶修指揮中心，結(jié)合實(shí)際編制涵蓋工程施工、事故處理、自燃災(zāi)害等16個(gè)類別的應(yīng)急預(yù)案21個(gè)，并適時(shí)修改完善。圍繞應(yīng)急處置，實(shí)施“工單提醒-到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)-故障排除-質(zhì)量檢查”的閉環(huán)管理機(jī)制，形成完善的應(yīng)急體系，提高職工應(yīng)急處置能力。做好應(yīng)急演練。有針對(duì)性地安排季節(jié)性演練，開展應(yīng)急搶修、配網(wǎng)維護(hù)、重大活動(dòng)保電、自然災(zāi)害搶險(xiǎn)等演練，在實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中規(guī)范、細(xì)化應(yīng)急預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置流程。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及隱患整改。圍繞現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施“作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別-現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制-管理人員安全監(jiān)督-作業(yè)后總結(jié)跟進(jìn)”的閉環(huán)管理機(jī)制；圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，實(shí)施“隱患排查-梳理分類-落實(shí)整改-復(fù)查驗(yàn)收-信息反饋”閉環(huán)管理機(jī)制。將風(fēng)險(xiǎn)及隱患及時(shí)納入問題庫(kù)，分等級(jí)編排預(yù)防措施和整治計(jì)劃，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理全方位控制和常態(tài)化管理。強(qiáng)化橫向縱向溝通定期召開部門周例會(huì)。每周五各部門自行召開安全調(diào)度會(huì)，總結(jié)一周安全情況，清理分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善安全措施，部署下周工作，形成一周安全動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，下發(fā)給每位員工，確保縱向貫徹到底。定期召開公司安全月例會(huì)。每月1日由供電公司經(jīng)理主持召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的安全例會(huì)，對(duì)上月及本月安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，查找部門間協(xié)作盲點(diǎn)，確保橫向執(zhí)行到邊。
4.“四個(gè)強(qiáng)化”機(jī)制
1.1政策法規(guī)不完善
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)在其中扮演著十分重要的角色、占據(jù)比重較大，并且農(nóng)業(yè)分布的范圍比較廣泛。這就導(dǎo)致了法律法規(guī)在實(shí)施過程中，往往就會(huì)遇到很多執(zhí)行不力的困難影響。再加上政策和法規(guī)在實(shí)施過程中由于沒有將因地制宜的原則納入到政策的執(zhí)行范圍，導(dǎo)致很多政策和法規(guī)在執(zhí)行過程中存在嚴(yán)重的形式化現(xiàn)象，而當(dāng)?shù)氐恼块T又沒有采取措施進(jìn)行管理。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的操作人員和駕駛?cè)藛T的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平存在明顯的差異性，而如果不能及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的政策和法規(guī)進(jìn)行有效的完善的話就不能對(duì)其進(jìn)行有效的管理和約束。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理制度建設(shè)不完善
地區(qū)的農(nóng)機(jī)安全管理人員需要負(fù)責(zé)大范圍的農(nóng)機(jī)管理，但是由于農(nóng)機(jī)部門人員缺少，特別是在基層的農(nóng)機(jī)管理部門，農(nóng)機(jī)安全管理人員的數(shù)量就更少了，這就導(dǎo)致了人員在進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備安全管理過程中不能應(yīng)對(duì)逐漸增多的機(jī)械使用數(shù)量以及不斷出現(xiàn)的諸多問題。在很多落后地區(qū)，這方面的問題表現(xiàn)的十分突出。在一些地區(qū)由于通信技術(shù)不到位以及交通設(shè)備比較落后，出現(xiàn)了問題不能及時(shí)向上級(jí)部門反映的情況，因此就導(dǎo)致了問題不斷的積累。此外，在管理制度方面建設(shè)的不完善以及農(nóng)機(jī)安全管理人員的不重視，都會(huì)導(dǎo)致制定出來(lái)的制度流于形式，農(nóng)機(jī)安全管理方面存在的安全隱患越來(lái)越嚴(yán)重。
1.3農(nóng)機(jī)的安全性較差
隨著我國(guó)機(jī)械化不斷向前發(fā)展，國(guó)家和地方政府上對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全方面越來(lái)越重視，并出臺(tái)了很多管理農(nóng)機(jī)安全的政策和法規(guī)，但是在實(shí)際的質(zhì)量抽檢過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全質(zhì)量卻不是十分的樂觀，農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命以及可靠性方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，有些機(jī)械設(shè)備還會(huì)對(duì)人的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，農(nóng)機(jī)設(shè)備安全性差的問題需要我們及時(shí)的進(jìn)行解決。
1.4農(nóng)機(jī)操作者的素質(zhì)不高
農(nóng)業(yè)機(jī)械最終的接受者就是農(nóng)民群眾，而這些農(nóng)機(jī)操作者在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械過程中，由于科學(xué)技術(shù)和專業(yè)操作技術(shù)不到家，導(dǎo)致了機(jī)械操作過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。此外，農(nóng)民群眾在設(shè)備操作過程中的法律意識(shí)不到家也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生一個(gè)重要因素，操作者對(duì)農(nóng)機(jī)認(rèn)識(shí)程度不足，很少有農(nóng)民群眾愿意主動(dòng)積極的對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行安全檢查。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的對(duì)策分析
2.1構(gòu)建完善的政策和法規(guī)
首先，需要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，并根據(jù)不同的機(jī)械式以及操作過程中有可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，并制定出完善的規(guī)章和制度，對(duì)于多數(shù)私人的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更需要我們加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的安全管理。通過各種方式對(duì)機(jī)械設(shè)備使用過程中存在的安全有隱患進(jìn)行有效的控制和宣傳；其次，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)過程中的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量和性能方面的問題。
2.2建立完善的安全管理制度
積極的對(duì)農(nóng)機(jī)操作者進(jìn)行相關(guān)方面的宣傳和教育，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作過程中的重視程度，并且嚴(yán)格按照有關(guān)方面的政策和法規(guī)嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。同時(shí)，還要建立完善的管理制度，并根據(jù)不同的那地域特點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況制定符合發(fā)展向現(xiàn)狀制度和內(nèi)容，并嚴(yán)格按照制定的制度進(jìn)行執(zhí)行和實(shí)施，此外，還要需要加農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理人員隊(duì)伍方面的建設(shè)，從整體上提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)管理質(zhì)量提升。
2.3統(tǒng)一完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理
緊緊圍繞我國(guó)政府和地方政府部門制定的相關(guān)法規(guī)和政策開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全執(zhí)法活動(dòng)，在執(zhí)法過程中應(yīng)該全面貫徹為群眾服務(wù)、以人為本、保民平安的原則作為管理的理念。全面的將多項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的規(guī)定和政策法規(guī)不斷的進(jìn)行完善和落實(shí)。2014年新疆疏勒縣依法開展了農(nóng)機(jī)安全治理整頓，集中力量，組織開展農(nóng)機(jī)“黑車非駕”、“打非治違”安全整治活動(dòng)。查處無(wú)證駕駛51起，無(wú)牌拖拉機(jī)58輛，暫扣拖拉機(jī)392輛。在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理過程中，全面實(shí)行統(tǒng)一化的而工作責(zé)任、統(tǒng)一化的管理制度和體系、統(tǒng)一化的人員管理，并不斷地行業(yè)的行為進(jìn)行歸規(guī)范，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)的形象。
2.4積極宣傳
