發(fā)布時間：2023-03-22 17:38:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的文化創(chuàng)新論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各個學(xué)校都有各自的藝術(shù)特長，作為一支校園文化聯(lián)盟型的團隊，南湖區(qū)文化館在整合資源、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)共贏等方面積極探索，努力實踐，將零散式、松散式的學(xué)校文藝資源進行科學(xué)整合、有效實踐，樹立了良好的品牌形象。下面就以這支隊伍為例，從藝術(shù)團的組建、管理、作品創(chuàng)作、制度落實等方面探討文化館該如何整合資源、創(chuàng)新機制、樹立品牌，形成合力培育好業(yè)余團隊，更好地服務(wù)于公共文化。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識，建設(shè)高層次的少兒藝術(shù)團
在“建立一個全區(qū)性、高層次的少兒藝術(shù)團，整合資源，尋找合力，培育藝術(shù)新苗，活躍校園文化，為公共文化服務(wù)貢獻力量，力爭把少兒藝術(shù)團打造成這座城市的藝術(shù)名片”理念的共識下，南湖區(qū)關(guān)心下一代工作委員會和南湖區(qū)教文體局提出建立南湖區(qū)“陽光”少兒藝術(shù)團的設(shè)想，由南湖區(qū)文化館具體組建，管理，南湖區(qū)教文體局將協(xié)同政府相關(guān)部門建立起區(qū)級扶持，逐漸形成以“陽光”少兒藝術(shù)團為龍頭，指導(dǎo)、帶動、激勵全區(qū)各所學(xué)校成立藝術(shù)團隊，培育、衍生出更多的學(xué)校文藝人才，構(gòu)建資源整合、以點帶面的南湖區(qū)少兒藝術(shù)團隊建設(shè)模式。
二、打破常規(guī)，整合資源，形成合力
在團隊建設(shè)中，文化館針對各校不同門類、不同層次、不同結(jié)構(gòu)的校園文化資源進行識別與選擇、激活和有機融合，使藝術(shù)團能在全區(qū)層面甚至更大范圍內(nèi)參與校園文化活動，包括參與到社會公共文化服務(wù)中去，實現(xiàn)公共文化資源的共享，達到文化館、學(xué)校、社會共贏的局面。
（一）整合資源，形成合力，建立區(qū)、校兩級藝術(shù)團隊共同培育機制
根據(jù)藝術(shù)團成立之初的共識，打破以單一學(xué)校為主體的組團模式，在區(qū)屬學(xué)校中廣納優(yōu)秀人才以及團隊，整合各校藝術(shù)資源，通過相互調(diào)配和使用校園文化資源、共同開展文化活動等形式，實現(xiàn)文化資源的互補與共享。區(qū)文化館負責(zé)總團組建、管理工作，負責(zé)協(xié)調(diào)各方資源，對藝術(shù)團做宏觀上的指導(dǎo)；各校作為藝術(shù)團基地學(xué)校進行微觀自主管理，負責(zé)基地分團的日常具體運作。
（二）組織有序，管理有力
以文化館館長作為藝術(shù)總團團長，各基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為分團團長形成的組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，雖各司其職，但經(jīng)常交流溝通，合力齊心，為藝術(shù)團的發(fā)展豎起“定海神針”。文化館是校園文化的管理單位，各校既是校園文化的實踐者，又是校園文化的實際受益者，發(fā)展好、建設(shè)好藝術(shù)團就成了大家的責(zé)任和義務(wù)。作為學(xué)校而言，積極扶持藝術(shù)團隊的發(fā)展，既能完成學(xué)校自身的文化建設(shè)的使命，又能為南湖區(qū)的校園文化，甚至整個公共文化服務(wù)帶去更多的生機。
（三）特色整合，抱團合作，創(chuàng)出品牌
藝術(shù)總團經(jīng)過摸底考察，首期擇優(yōu)在南湖區(qū)招收了12支隊伍作為首批成員，整合了南湖區(qū)各所學(xué)校最有實力的藝術(shù)團隊，并且集合了優(yōu)秀藝術(shù)輔導(dǎo)老師，通過文化館聘請專家，與團隊進行零距離的交流、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，多方形成合力，共同來提高藝術(shù)團隊的創(chuàng)作能力、活躍了校園文化。
三、完善制度建設(shè)，激勵團隊發(fā)展，形成品牌效應(yīng)
藝術(shù)團的發(fā)展壯大，是通過健全有效的制度來實現(xiàn)的。在實踐中，只有通過不斷完善各項規(guī)章制度，并不折不扣地執(zhí)行，才能使藝術(shù)團健康地向前發(fā)展。
（一）準入審核制度
南湖區(qū)文化館出臺了藝術(shù)團準入標準以及相應(yīng)的申報制度、審查制度。各校的藝術(shù)團隊對照準入標準，堅持自主申報，總團再組織專家對各學(xué)校申報藝術(shù)團隊的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)水平和取得成績等方面進行綜合考量；不僅注重藝術(shù)團整體競技水平，還關(guān)注藝術(shù)團在學(xué)校、社會的影響輻射能力。
（二）考核退出制度
為了更好地規(guī)范和激勵藝術(shù)團創(chuàng)作出好作品，藝術(shù)團實行星級藝術(shù)團隊考核退出制度。根據(jù)考核標準，以一個年度為考核周期，對每個基地學(xué)校藝術(shù)分團的日常輔導(dǎo)管理檔案、團員登記、節(jié)目創(chuàng)作數(shù)量和質(zhì)量、外出演出記錄、所獲榮譽及今后發(fā)展?jié)摿Φ确矫孀鲆粋€綜合的評估，同時還將不定期地對各藝術(shù)團開展指導(dǎo)、調(diào)研、抽查工作?？己说慕Y(jié)果將作為星級藝術(shù)團隊評定的一個主要指標。
這樣的制度，從實踐上規(guī)定了基地學(xué)校特色團隊每年的常規(guī)工作，并對藝術(shù)團的工作成績做出了一定的要求，但同時又把主動權(quán)還給各個基地學(xué)校分團，使其在自主管理的情況下，真正開展活動，提升藝術(shù)團隊素質(zhì)，活躍校園文化，參與了社會公益活動和公共文化服務(wù)。
3.藝術(shù)團日?；顒庸芾碇贫?/p>
準入審核制度和考核退出制度為藝術(shù)團的正常運作提供了前提和后勁，但真正的實踐還要落實到每個基地學(xué)校藝術(shù)團的日常實際的活動管理和培訓(xùn)輔導(dǎo)等，所以制定一些常規(guī)的管理制度，不但能為藝術(shù)團的正常工作奠定實施基礎(chǔ)，也同時規(guī)范了整個團隊的管理，便于檢查、考核。這些日常的管理制度包括：藝術(shù)團日常訓(xùn)練記錄、藝術(shù)團成員信息資料庫、活動開展、參與登記表、節(jié)目創(chuàng)作獲獎登記表、藝術(shù)團安全責(zé)任制度等，要求資料完備，存檔備案。
四、創(chuàng)新工作模式，提升作品質(zhì)量，盤活校園文化
藝術(shù)作品是藝術(shù)團生命力的象征。基于此，我們在做好藝術(shù)團日常管理的同時，時刻不忘提高藝術(shù)團節(jié)目創(chuàng)作的質(zhì)量，力爭以優(yōu)秀的作品展示藝術(shù)團的風(fēng)采，贏得社會各界的認可，創(chuàng)出藝術(shù)團的品牌。
（一）以藝術(shù)總團名義聘請省內(nèi)外專家名師作為藝術(shù)團的顧問指導(dǎo)，分批分點下團指導(dǎo)交流。
這些專家顧問將根據(jù)藝術(shù)團的實際情況，每周抽時間為藝術(shù)團流動指導(dǎo)、傳授技藝、指點迷津。總團還將不定期地為分團聘請省內(nèi)外的專家老師，做專業(yè)上的集中培訓(xùn)講座，或者是現(xiàn)場教學(xué)和節(jié)目創(chuàng)作指導(dǎo)、修改潤色，借此提升藝術(shù)團的創(chuàng)作、輔導(dǎo)、管理等能力。
（二）打通交流瓶頸，全區(qū)優(yōu)勢互補，形成合力，共享資源。
改變學(xué)校各自為政的建團模式，總團把區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀藝術(shù)輔導(dǎo)老師都集中到一個團隊里，打破學(xué)校界限，交流輔導(dǎo)經(jīng)驗，探討教學(xué)得失，為了同一個節(jié)目群策群力，直到找出節(jié)目的最佳方案。這樣既讓各個基地學(xué)校藝術(shù)分團的老師主動地交流學(xué)習(xí)，互相取長補短，共享了藝術(shù)人才資源，又使各個基地學(xué)校之間優(yōu)勢互補，增強團隊的凝聚力。
（三）建立藝術(shù)團團隊人才資源庫和節(jié)目信息動態(tài)庫。
總團對各個基地學(xué)校藝術(shù)團定期檢查和活動指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)、流轉(zhuǎn)的特點對各個分團進行數(shù)字化動態(tài)管理。藝術(shù)總團團隊人才資源庫里可以一目了然地看到整個藝術(shù)團的藝術(shù)師資輔導(dǎo)實力、各團隊人數(shù)、代表性人才、藝術(shù)活動、展演或者比賽介紹、榮譽記錄等；節(jié)目信息動態(tài)管理庫實行校園輔導(dǎo)精品文化節(jié)目統(tǒng)一上報制度，對每個基地學(xué)校藝術(shù)團的創(chuàng)新節(jié)目，精品或者代表性藝術(shù)作品做好備案登記，這樣便于總團將更好地掌握藝術(shù)團的活動和發(fā)展，可以及時統(tǒng)籌、合理利用作品資源，為各分團尋找表現(xiàn)平臺，參與公益演出，服務(wù)公共文化。
（四）搭建多元平臺，展示藝術(shù)風(fēng)采，活躍校園文化，豐富公共服務(wù)
每年藝術(shù)總團將以年終匯報演出的形式為各藝術(shù)分團搭建展示舞臺，舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，使他們都有一展身手的機會。此外還將組織各分團的藝術(shù)精品以適當?shù)姆绞?、適當?shù)某杀驹趨^(qū)內(nèi)校際之間作巡回展演，并且對接社會公益服務(wù)，參與百姓大舞臺、省市文藝匯演、大型文體活動演出、送戲下鄉(xiāng)、接受菜單式邀請等，在展示藝術(shù)團的風(fēng)采之時，既活躍了校園文化，打響藝術(shù)團品牌，又助力公益活動，豐富公共文化服務(wù)。
五、資金有保障，考核有激勵，發(fā)展有信心
藝術(shù)團要發(fā)展，除了要有管理上的完善，自身素質(zhì)的提高以外，還得要有資金上的保障?！瓣柟狻鄙賰核囆g(shù)團的資金來源主要有兩部分組成：
（一）基礎(chǔ)資金
藝術(shù)團成立后，文化館從自身有限的文化活動經(jīng)費中為藝術(shù)總團的每個基地學(xué)校藝術(shù)團劃撥了一萬元作為基礎(chǔ)資金，用于各個團隊的基礎(chǔ)建設(shè)、節(jié)目創(chuàng)作、輔導(dǎo)、彩排、演出、道具的添置等日常必要的開支。這筆經(jīng)費由每個基地學(xué)校分團團長負責(zé)根據(jù)實際的需要自主管理使用，確保專款專用。
（二）以獎代補
(一)以科普文學(xué)優(yōu)勢，促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
它可以有許多種表達方式以及寫作技巧?？破瘴膶W(xué)包括科普小說、科普散文、科普詩、科普戲劇，除此以外還應(yīng)包涵科普童話、科普寓言、科學(xué)家傳記、科普游記、科普文學(xué)通訊、科普民間故事等體裁?；诳破瘴膶W(xué)尤其是科普童話和科普小說生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品具有較強的科學(xué)性、藝術(shù)性和趣味性，且形式活潑、內(nèi)容豐富，因而為公眾所喜聞樂見，符合廣大少兒的興趣，迎合游客的娛樂心理，能夠豐富老年人的生活，因而不乏進入市場的優(yōu)勢?？破瘴膶W(xué)的發(fā)展可有效帶動科普文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。科普文學(xué)與特色資源相結(jié)合，尤其是與地方文化及旅游資源相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，既有很好的社會效益，又有很好的經(jīng)濟效益，是提升河北文化軟實力和經(jīng)濟硬實力的有效途徑之一。發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)是一項創(chuàng)新工程。基于原創(chuàng)科普文學(xué)作品的影視制作、動漫制作、科普展教、文化旅游產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)等都屬于創(chuàng)新。發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)也是一項環(huán)保工程?？破瘴幕a(chǎn)業(yè)屬于非污染性產(chǎn)業(yè)。由于河北的空氣污染問題嚴重，原創(chuàng)科普文學(xué)作品應(yīng)突出環(huán)境保護主題。以環(huán)境保護為主題的河北科普文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到河北精神文明和生態(tài)文明的提升。創(chuàng)建“河北科普文學(xué)創(chuàng)作與產(chǎn)品研發(fā)示范基地”是發(fā)展河北科普文化產(chǎn)業(yè)的首要環(huán)節(jié)。依托基地可以培養(yǎng)一批科普創(chuàng)作與產(chǎn)品研發(fā)骨干，提升其在科普創(chuàng)作與產(chǎn)品研發(fā)等方面的創(chuàng)新能力和競爭實力，發(fā)揮其在科普事業(yè)和科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用?；乜捎珊颖备骷壩膶W(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、作家協(xié)會、科技文化類型的雜志社和出版社、科普創(chuàng)作協(xié)會等部門聯(lián)合組建?；乜擅考径扰e辦一次科普文學(xué)征文大賽，并著力支持獲獎作品的刊登和出版，繼而支持企業(yè)界把獲獎作品開發(fā)成科普文化產(chǎn)品。獲獎作品的創(chuàng)作素材應(yīng)取自河北豐富的自然資源、歷史資源、地理資源和文化資源，獲獎作品應(yīng)凸顯作家發(fā)現(xiàn)美、感悟美、表現(xiàn)美的能力，應(yīng)從河北傳統(tǒng)文化的精髓中汲取向上向善的精神營養(yǎng)，應(yīng)把社會主義核心價值觀融入其中。強調(diào)，在踐行社會主義核心價值觀的過程中要做到落細、落小、落實。把社會主義核心價值觀融入科普文學(xué)，是實現(xiàn)“三落”的實招。在創(chuàng)建示范基地方面，“綿陽市仙?？破談?chuàng)新基地”可被視為“他山之石”。它是四川綿陽市首家科技類民辦非企業(yè)單位，業(yè)務(wù)主管部門為綿陽市科技局。它是以“自然科學(xué)與社會科學(xué)結(jié)合”為特色的科普創(chuàng)新基地，有綿陽科學(xué)小說和科普創(chuàng)作博物館、綿陽科學(xué)傳播研究院、科技開發(fā)部、科普影視中心、保健咨詢服務(wù)中心等?；厥芡袇f(xié)助組織編輯出版《中國少兒科學(xué)小說選》系列叢書，并積極推動基于科普文學(xué)的廣播影視、動漫、口袋書等多種科學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了很好的示范帶動作用?；貏?chuàng)辦了國內(nèi)首家“科學(xué)小說網(wǎng)”，是中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟成員，為社會提供了豐富的“綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”。
(二)加強政策支持
發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)離不開政策的鼓勵、支持和引導(dǎo)?？偟膩碚f，政策導(dǎo)向應(yīng)堅持公益性科普和經(jīng)營性科普相結(jié)合，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟以各種形式進入科普文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，既重視經(jīng)濟效益又重視社會效益，既重視政府引導(dǎo)又不輕視市場推動，既重視自主創(chuàng)新又不忽視引智引資，既重視培育龍頭企業(yè)又不忽視扶持小微企業(yè)。各級政府應(yīng)該以項目建設(shè)為抓手，以園區(qū)、基地、產(chǎn)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)容和形式上加大科普文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力度，鼓勵廣大從業(yè)人員創(chuàng)作開發(fā)承載河北優(yōu)秀文化、展示當代河北形象、面向國際市場的科普文化產(chǎn)品，大力支持與科普文化產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)創(chuàng)作、出版、翻譯、設(shè)計、編導(dǎo)、配音和市場推廣，等等。支持入駐河北的科普文化企業(yè)參加境內(nèi)外重要國際性文化展會。鼓勵科普文化企業(yè)借助電子商務(wù)等新型交易模式拓展國際業(yè)務(wù)。支持科普文化產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展，鼓勵科普文化企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，加大科普文化產(chǎn)品的研發(fā)投入，保護企業(yè)及個人的知識產(chǎn)權(quán)，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)或引進國際先進技術(shù)。在資源和政策方面對省內(nèi)科普文化企業(yè)跨省、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和上市融資給予支持。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第二十三條規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當安排一定的經(jīng)費用于科普工作?！焙颖笔「骷壢嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當整合河北省科普和文化發(fā)展專項資金，加大引導(dǎo)投入，對科普文化產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜，擴大扶持范圍。不僅注重“見績獎勵”的扶持方式，還要注重“見業(yè)幫培”的扶持方式，注重項目補貼、貸款貼息、獎勵配套、減租減稅等多種扶持方式。
(三)重視引才育才
全國科普先進工作者趙致真認為，從歷史上講，中國缺乏崇尚科學(xué)的傳統(tǒng);從現(xiàn)實看，人們片面追求“商業(yè)化”，科普領(lǐng)域缺乏吸引人才的機制。所以，河北省人力資源部門應(yīng)結(jié)合實施人才強省戰(zhàn)略，大力引進、培育發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)急需的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。具體地說，要發(fā)展科普文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須大力引進和培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的高端人才。相關(guān)領(lǐng)域包括科普文學(xué)創(chuàng)作領(lǐng)域，科普影視、動漫制作領(lǐng)域，科普網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)領(lǐng)域，科普信息服務(wù)領(lǐng)域，大眾科普廣告及教學(xué)片制作領(lǐng)域，科普教育培訓(xùn)領(lǐng)域，科普文藝節(jié)目的編導(dǎo)及演出領(lǐng)域，等等。從海外引進人才可以促進河北科普文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強河北科普文化產(chǎn)品的國際競爭力。美、日、韓等國的科普文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都比較發(fā)達。要積極從這些國家引進人才。引進海外人才可借助海外華人協(xié)會、國內(nèi)各海智組織、各高校校友會的資源，開展河北的引才政策宣傳。引進海外人才還可通過本省舉辦的或者通過其他省份(如江、浙、粵、川)舉辦的大型引智會議進行政策宣傳、機遇宣傳和項目引進等活動，增強河北在海內(nèi)外引才的吸引力。河北政府應(yīng)加強與企業(yè)、作協(xié)、科協(xié)和京津冀各高校的合作，充分調(diào)動河北具有海外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷的作家、企業(yè)家和教授引才薦才的積極性，鼓勵他們引薦海外相關(guān)項目在河北落戶?？傊?，要積極發(fā)揮河北臨近京津的地理位置優(yōu)勢、整合各類資源，加大人才引進力度。不僅要大力引進人才，還要重用和優(yōu)待人才。各級政府應(yīng)大力為海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？梢詾楹?nèi)外高層次人才建造專門的創(chuàng)業(yè)園區(qū)和生活園區(qū)，使之產(chǎn)生人才集聚效應(yīng)，發(fā)揮輻射帶動作用。河北政府部門應(yīng)注重選派省內(nèi)專家去國外考察調(diào)研，圍繞美、日、韓等文化強國的科學(xué)文化傳播、公眾參與科學(xué)、科學(xué)教育開展、科普文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的情況進行考察和交流，并與國外高校及科研院所進行科普文化開發(fā)項目的合作。
(四)整合資源、創(chuàng)新載體
《河北省科學(xué)技術(shù)普及條例》第十六條規(guī)定，各種報紙、刊物應(yīng)當開辟科普宣傳專欄、專版;電臺、電視臺應(yīng)當開設(shè)科普專題節(jié)目;影視生產(chǎn)、發(fā)行、放映單位應(yīng)當加強科普影視作品的制作、發(fā)行和放映。各出版單位應(yīng)當多出群眾喜聞樂見的大眾、少年兒童科普讀物及音像制品。這里強調(diào)的是整合資源、共同關(guān)注。同時，文化行政部門管理的演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等領(lǐng)域的各類所有制的文化企業(yè)，還有教育廳管理的各類學(xué)校，都可以關(guān)注科普，助推河北省科普文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1．組建科普藝術(shù)團。文化部門及學(xué)校應(yīng)積極組建科普藝術(shù)團，定期派科普藝術(shù)團服務(wù)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和學(xué)校。政府應(yīng)鼓勵科普藝術(shù)團通過“進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村”等形式，把科普文化產(chǎn)品直接送到受眾家門口，方便廣大群眾通過這種喜聞樂見的文藝演出方式學(xué)習(xí)科普知識，提高文化素養(yǎng)?？破账囆g(shù)團應(yīng)把科普話劇、科普小品和科普相聲作為重點演出內(nèi)容。
2．成立科普文化產(chǎn)業(yè)促進會。河北省科技、文化、科協(xié)部門應(yīng)聯(lián)合成立科普文化產(chǎn)業(yè)促進會。科普文化產(chǎn)業(yè)促進會可以在機關(guān)、院校、企事業(yè)單位、文藝團體、學(xué)會等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)之間搭建起協(xié)調(diào)、溝通、合作的平臺，有利于推進河北省科普事業(yè)和科普文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。科普文化產(chǎn)業(yè)促進會可以聚集科技界、文學(xué)界、藝術(shù)界、商界、政界的智力資源，為科普大眾化、多元化、藝術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化提供智力、資金和信息支持，并組織開展科普文藝作品的征集活動，負責(zé)科普文化研究項目的管理工作。
3．建設(shè)河北科普文化傳媒網(wǎng)。河北文化部門應(yīng)著力建設(shè)河北科普文化傳媒網(wǎng)，以發(fā)揮新媒體在科普傳播中的作用，推動科普文化產(chǎn)業(yè)進入“數(shù)字化”發(fā)展的快車道。河北科普文化傳媒網(wǎng)的最大板塊應(yīng)是“科普文學(xué)”。通過“科普文學(xué)”網(wǎng)絡(luò)平臺可以鼓勵民眾創(chuàng)作與當?shù)匚幕厣?、科普資源和旅游資源相關(guān)的科普文學(xué)作品，為進而開發(fā)具有河北特色的科普旅游產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、科普文化產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)。通過科普文化傳媒網(wǎng)，還可以推介中外優(yōu)秀的科普文化創(chuàng)意作品，如科普圖書、科普動漫、科普影視、科普文藝演出等活動。
4．創(chuàng)辦特色雜志?？茀f(xié)部門應(yīng)主辦并主管以河北科普文化產(chǎn)業(yè)為主題的特色雜志。此特色雜志應(yīng)以提升讀者的科學(xué)精神、弘揚河北的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、宣傳河北的科普文化企業(yè)、介紹國內(nèi)外發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗為宗旨。此雜志不僅要重視自然科學(xué)的普及，還要適當關(guān)注社會科學(xué)與人文科學(xué)的普及。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新，企業(yè)文化，創(chuàng)新文化建設(shè)，塑造方法
一、 我國企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)存在的問題
1.1 創(chuàng)新意識薄弱
目前多數(shù)企業(yè)比較重視技術(shù)引進，不重視對引進技術(shù)的吸收消化和再創(chuàng)新，科學(xué)研究的原始性創(chuàng)新匱乏，核心技術(shù)仍主要依賴于引進國外成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備，使許多企業(yè)陷入受制于人的被動境地。據(jù)有關(guān)資料顯示，國內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬分之三。99%的企業(yè)沒有申請專利。絕大多數(shù)企業(yè)沒有發(fā)明專利，恰恰說明企業(yè)缺乏創(chuàng)新文化的有效支持。
1.2 創(chuàng)新人才稀缺
從創(chuàng)新人才看，目前我國每萬名勞動力中從事R&D活動的科學(xué)家和工程師人數(shù)為11人，而美國為56人，經(jīng)合組織（ORCD）國家的平均水平為47人。尤其是高科技人才和復(fù)合型尖端人才奇缺。從研發(fā)機構(gòu)看， 2003年，中國大中型工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的僅占25% ，有研發(fā)活動的約占43% ，與發(fā)達國家的企業(yè)差距很大。
1.3 創(chuàng)新主體不明確
由于企業(yè)創(chuàng)新文化是一個常常被忽視的課題， 所以， 關(guān)于建立企業(yè)創(chuàng)新文化的主體總是不明確。許多企業(yè)的員工都把企業(yè)文化的建樹和創(chuàng)新歸結(jié)為企業(yè)或企業(yè)高層管理者的工作， 認為企業(yè)或企業(yè)高層管理者是建立企業(yè)創(chuàng)新文化的主體， 實際上這是一個片面的認識。建立企業(yè)創(chuàng)新文化的主體應(yīng)是企業(yè)全體員工， 只有依靠企業(yè)全體員工的共同努力， 才能充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性， 在企業(yè)內(nèi)形成勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新氛圍， 從而建立企業(yè)創(chuàng)新文化。
1.4 創(chuàng)新經(jīng)費缺乏
創(chuàng)新經(jīng)費的保障是創(chuàng)新取得實質(zhì)性成功的重要保證。目前， 無論是國家還是企業(yè)都沒有建立企業(yè)創(chuàng)新文化的專項經(jīng)費， 而只對部分立項的科研創(chuàng)新項目有一定的經(jīng)費支持，其支持額度與科研創(chuàng)新所需的實際經(jīng)費相比仍是遠遠不足的。我國總體創(chuàng)新經(jīng)費的欠缺， 使得創(chuàng)新成果缺乏， 創(chuàng)新發(fā)展舉步維艱， 造成了整體創(chuàng)新能力不足， 從而沒有在全社會形成創(chuàng)新的文化氛圍。
1.5 中國鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的體制尚未形成
市場競爭是企業(yè)培育創(chuàng)新文化和開展技術(shù)創(chuàng)新的重要動力，而國家營造的良好創(chuàng)新制度和政策體系則是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的重要條件。目前，中國支持企業(yè)增加科研投入的財稅、金融等優(yōu)惠政策很不完善，支持的力度太小；國家促進企業(yè)進行技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用的知識產(chǎn)權(quán)激勵機制、知識產(chǎn)權(quán)交易制度和風(fēng)險投資機制尚不健全；國家自然科學(xué)資金對企業(yè)重大技術(shù)研究開發(fā)的資助很少。從總體上講，企業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境尚未形成，這是影響企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體的主要原因之一。
二、企業(yè)創(chuàng)新文化的塑造方法
隨著企業(yè)文化建設(shè)不斷深入發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新文化在企業(yè)的文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中正起到舉足輕重的作用。針對我國目前創(chuàng)新文化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，如何塑造企業(yè)創(chuàng)新文化，我認為應(yīng)把握好以下幾方面。
2.1 樹立正確的失敗觀
創(chuàng)新意味著從無到有，開風(fēng)氣之先，因而充滿著風(fēng)險和不確定性，有可能遭到挫折或失敗，但風(fēng)險同時又意味著機遇和未來。傳統(tǒng)的失敗觀，往往以成敗論英雄，認為失敗給企業(yè)帶來的只是損失。樹立正確的失敗觀，就是要全方位、多角度，從新的視野去看“失敗”，認為“失敗”是新的起點，是機會和財富。所謂起點，是因為每次“失敗”就意味著此路不通，另找一條路是一個新的起點會使人們離目標的距離越來越近；“機會”指如果坦然面對失敗，從而能創(chuàng)造出更多的機會來；“財富”是指失敗中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，恰恰是創(chuàng)新組織中非常寶貴的。因此要積極支持和贊賞員工的任何創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為，同時又能寬容地對待失敗，甚至鼓勵犯錯誤，保護員工創(chuàng)新的熱情和積極性，從而創(chuàng)造一個自由寬松的人文環(huán)境，讓“接受失敗容忍失敗”成為一種普遍認同的理念。
2.2 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要具有企業(yè)家精神
企業(yè)家精神是企業(yè)精神的支柱，它決定了企業(yè)文化建設(shè)的個性和方向。企業(yè)家作為企業(yè)經(jīng)營的最高領(lǐng)導(dǎo)者、作為企業(yè)職工的領(lǐng)頭人，應(yīng)首先要有預(yù)見能力，熊彼特認為這種能力是“以一種盡管在當時不能肯定而以后則證明為正確的方式去觀察事情的能力”，“掌握主要的事實，拋棄非主要事實的能力?！倍忻半U精神，這是建立在科學(xué)的預(yù)測之上的冒險，這種精神“不那么依靠傳統(tǒng)和社會關(guān)系，因為他的獨特任務(wù)，恰恰在于打破舊傳統(tǒng)，創(chuàng)造新傳統(tǒng)”。這種不斷創(chuàng)新的企業(yè)家精神也正是企業(yè)文化建設(shè)所倡導(dǎo)的，在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，企業(yè)家也必定要將這些精神內(nèi)化為企業(yè)文化，不斷激勵企業(yè)的員工，促進企業(yè)各種創(chuàng)新的
順利進行。
2.3 主人翁思想意識
企業(yè)創(chuàng)新文化鼓勵人們建立和具備主人翁的思想意識，而不是經(jīng)理/ 雇員這種傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系。在這種氛圍中，人們感覺到是在為自己的企業(yè)奮斗，并相信能夠得到相應(yīng)的回報。主人翁思想意識包括以下幾個方面：參與性。員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展，參與企業(yè)管理，企業(yè)對于員工的建議應(yīng)及時、正確地接納和反饋，避免不同部門之間互相推諉，這樣員工才會對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，并勇于承擔(dān)責(zé)任。獨立性和責(zé)任感。員工能夠自由迅速地就某些職責(zé)范圍內(nèi)的事情做出決定，并對所做的決定負責(zé)。將企業(yè)的長遠利益與個人價值實現(xiàn)相結(jié)合。企業(yè)充分尊重每個人實現(xiàn)自我價值的意愿，在企業(yè)長遠發(fā)展的前提下，盡可能為每個員工提供發(fā)展自我的空間。同時，優(yōu)秀人才應(yīng)考慮自己的工作如何增加企業(yè)的長期價值，立足于本職，寄希望于未來。將培養(yǎng)、教育和提高員工職業(yè)技能作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要投資。企業(yè)不僅要了解企業(yè)的運營、經(jīng)濟的動作、客戶的工作，還要了解員工的工作與需求。員工與企業(yè)的發(fā)展是一個雙向促進的過程。企業(yè)通過培訓(xùn)和教育，使每個人都處在經(jīng)常學(xué)習(xí)的狀態(tài)，員工得到提高，企業(yè)也因為有更多優(yōu)秀員工而得到不斷發(fā)展的動力。
2.4 建立多樣化創(chuàng)新激勵制度
企業(yè)財富的創(chuàng)造、利用與增值，資源的合理配置，最終都要靠員工來實現(xiàn)。所以建立激勵機制來留住人才是至關(guān)重要的。首先激勵機制有物質(zhì)的和非物質(zhì)的。注重物質(zhì)、精神相結(jié)合的報酬方式和激勵手段，體現(xiàn)出重視人性需要、重視人的價值的文化特點，這樣的激勵機制是一種比較完善的激勵制度。
2.5 物質(zhì)激勵
對于有形的物質(zhì)激勵，企業(yè)在報酬的決策上應(yīng)首先提供一個經(jīng)過市場調(diào)查的、有競爭力的薪酬，同時這個激勵機制的中心思想也要能體現(xiàn)出員工分享企業(yè)的成功，也就是體現(xiàn)出個人與企業(yè)共同成長，個人的收入與企業(yè)的整體業(yè)績相掛鉤的特點。這樣的機制可以使員工產(chǎn)生強烈的歸屬感，因為企業(yè)的業(yè)績增長會在每個人的收入中得到體現(xiàn)，而每個人的點點滴滴的努力又可以推動企業(yè)進一步的發(fā)展。在基本薪金的制定上，首先要考慮到職工安全感和職業(yè)保障的心理需求，而獎金等額外報酬應(yīng)該有較強的鼓勵性。
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一、做好課堂實驗，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
化學(xué)實驗為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和實踐能力提供了最佳環(huán)境。初中學(xué)生特別喜歡實驗，我們就要充分利用實驗教學(xué)的有利條件培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。在緒言課，可通過簡單實驗，激發(fā)學(xué)生的好奇心、學(xué)習(xí)興趣和求知欲。利用學(xué)生對新異內(nèi)容的敏感，激發(fā)他們的想象能力，以精彩的化學(xué)實驗把學(xué)生帶入絢麗多姿的“神話”世界，培養(yǎng)學(xué)生的求新意識。我設(shè)計了“白紙顯紅花綠葉”的趣味實驗：先在白紙上用玻璃棒蘸稀硫酸繪花，再蘸氫氧化鈉溶液畫葉，然后將白紙掛在黑板上，用噴霧器把石蕊試液向上噴灑。立時學(xué)生便發(fā)出驚訝的嘖嘖聲。我還用較短時間表演了“魔棒生煙”、“清水變牛奶”等，實驗中呈現(xiàn)魔術(shù)般的變化，學(xué)生自然產(chǎn)生一種躍躍欲試的沖動，從而激發(fā)了他們追求新知的欲望，為以后的學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。
在把握化學(xué)教材，掌握實驗要求的基礎(chǔ)上，我們還需要培養(yǎng)學(xué)生逐步形成嘗試改進化學(xué)實驗和設(shè)計化學(xué)實驗的能力。實驗技術(shù)需要不斷改進，不斷完善，特別是在農(nóng)村學(xué)校實驗條件受到限制的情況下需要對某些實驗進行改進和重新設(shè)計。在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)氧化碳性質(zhì)時，我讓學(xué)生完成如下實驗：取一個空雪碧瓶，使其充滿二氧化碳氣體，然后注入一半水，再迅速旋緊瓶蓋振蕩。學(xué)生便觀察到瓶子很快癟了下去，他們親身體驗到二氧化碳的可溶性。然后從瓶中倒出一些液體進行與石蕊試液、澄清石灰水反應(yīng)的其他性質(zhì)實驗。實驗充分激發(fā)了學(xué)生的成功欲望和求知動機，學(xué)生動手動腦的能力也在愉悅的氛圍中得到了鍛煉。
二、開展課外活動，充分發(fā)揮學(xué)生的潛在能力
豐富多彩的課外活動，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要陣地。初中學(xué)生適于形式生動活潑，內(nèi)容淺顯易懂，所需時間較短的課外實驗。我們可以把對化學(xué)有特殊愛好的同學(xué)組織起來，建立興趣小組，充分發(fā)揮學(xué)生的潛能，發(fā)揮他們的特長?；顒訒r，我們要把重點放在實驗的改進創(chuàng)新和開展家庭小實驗活動上，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)課本實驗的不足之處，大膽設(shè)想，改進方案，重新實驗，使實驗得到完善并有所突破和創(chuàng)新。在學(xué)生學(xué)習(xí)了氧氣的實驗室制取后，我將制取氧氣的幾種裝置圖用投影片展示出來，同時提問：從安全、環(huán)保、節(jié)能、簡便等方面考慮，實驗室制取氧氣的最佳方法是什么？同學(xué)們分析比較后，選出了用過氧化氫催化分解是實驗室制取氧氣的最好方法：它不僅具有以上特點，還可以隨時控制反應(yīng)的發(fā)生與停止。在定好方案后，我將學(xué)生分組，互相配合，組裝儀器，選用藥品，進行實驗，達到了較好的效果。在學(xué)習(xí)了氫氣的性質(zhì)和制取后，我充分利用學(xué)生愛動手的習(xí)慣的優(yōu)勢，結(jié)合教材后面的家庭小實驗，讓全體學(xué)生各自選取合適的材料，制作一套制取氫氣的實驗裝置，帶到班上參加展覽、討論并進行實驗。有的同學(xué)是隨便找些易找到的材料，不管能否使用。在裝藥初試時，不是漏氣，就是無法導(dǎo)氣。而認真的同學(xué)情況就好得多。我便讓這兩類同學(xué)相互交流和合作，共同完成實驗。認真的同學(xué)體驗到成功的喜悅，這些成功的創(chuàng)新舉措也成為他人的“創(chuàng)新點”，從而提高了整體的創(chuàng)新意識和能力。
三、進行探索學(xué)習(xí)，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體作用
1、要始終堅持規(guī)劃先行的原則。城市規(guī)劃是各項建設(shè)的綜合部署。我國《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》指出摘要：“城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署，具體布置進行實施管理?！币虼耍鞘幸?guī)劃不只是編制物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃，還包括城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展的設(shè)想、土地利用、空間布局及工程建設(shè)的綜合性規(guī)劃。城市規(guī)劃的宗旨是在一定時期內(nèi)制定城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市土地合理利用和開發(fā)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)進行的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段。
2、深刻理解城市規(guī)劃的本質(zhì)特性。
一是可持續(xù)性。核心內(nèi)容是人地規(guī)模，要加大力度控制人口自然增長，節(jié)省資源，為市民創(chuàng)造良好舒適的居住、生活環(huán)境；
二是權(quán)威性。我國《城市規(guī)劃法》第四章第二十九條規(guī)定摘要：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理；
三是前瞻性。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)律預(yù)先測定城市未來發(fā)展的性質(zhì)、規(guī)模、布局以及城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項指標；
四是科學(xué)性?？茖W(xué)是講求實際的，其本性質(zhì)是創(chuàng)新，是追求真理；
五是嚴厲性。城市政府在執(zhí)行規(guī)劃時必須控制死，按規(guī)劃進行建設(shè)，約定俗成，培養(yǎng)居民自覺執(zhí)行規(guī)劃的全局意識。還有就是整合性、民主性、藝術(shù)性、銜接性等特性。只有真正理解、領(lǐng)悟了城市規(guī)劃的以上特性，才有可能建設(shè)、管理和經(jīng)營好我們的城市。
二、規(guī)劃編制和實施中存在的幾個新問題
1、城市定位新問題。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是確保城市功能有效發(fā)揮的前提。而現(xiàn)實的情況是，由于我們自身發(fā)展落后，造成城市規(guī)劃時間滯后，定位不高，起點較低。城市定位沒有找準，會造成無序建設(shè)，要素配置不合理和財力的浪費。
城市定位是城市在區(qū)域中的職能定位，找準了城市的定位就找到了城市的核心競爭力。一個準確、鮮明的城市定位，對于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市的持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境保持相對良好，這是發(fā)達地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，因此我們的城市總體特色應(yīng)定位在“山水生態(tài)”上。要充分體現(xiàn)這一特色，必須在規(guī)劃中對本縣的區(qū)域環(huán)境、整體布局、建筑風(fēng)格、景觀效果等進行細致深入地探究，充分利用大自然賦予的青山綠水這一寶貴資源優(yōu)勢，做好山水文章，使城市和山水有機融合，實現(xiàn)人和環(huán)境的和諧發(fā)展。
2、規(guī)劃的統(tǒng)籌發(fā)展新問題。統(tǒng)籌，就是要牢固確立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。發(fā)展，就是要把城市做大做強，做優(yōu)做美，不斷提高城市的綜合實力和競爭力。以往的規(guī)劃只有城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，而且和其他規(guī)劃聯(lián)系不緊密，處于“各自為政”的狀態(tài)。在規(guī)劃工作中，首先要探究的是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是管宏觀、管全局、管根本的。在這個戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，再進而探究城市群、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。接著，再編制城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。最后，制定交通、市政等專項規(guī)劃。因此，要切實加強規(guī)劃的系統(tǒng)性，促進城市規(guī)劃建設(shè)的良性發(fā)展。
3、城市規(guī)劃編制和管理銜接不夠。規(guī)劃對目前狀況而言，針對性不強，缺乏城市規(guī)劃的整合性，缺乏城市規(guī)劃的整合性，并影響到城市規(guī)劃的實施，失去了城市綜合的、多功能的環(huán)境。規(guī)劃編制和管理形成了兩張皮，造成技術(shù)力量分散，技術(shù)思想隔斷，實施反饋和成果調(diào)整渠道不順暢，降低了規(guī)劃對城市過程的反映能力，規(guī)劃管理越來越遠離規(guī)劃實施。此外，土地有償使用把規(guī)劃管理的重點引向城市的局部，管理方式趨向于以接受用地申請的被動型，越來越少地對城市建設(shè)策略和公共投資施加影響。
4、城市環(huán)境建設(shè)不夠。遂昌縣是一個典型的山城，建成區(qū)面積4.3平方公里，南溪、北溪穿城而過。1.5平方公里的妙高山聳立城中，成為天然的“城市公園”。生態(tài)綠色，秀山美水的自然環(huán)境是我們的優(yōu)勢和特色?？墒浅鞘薪ㄔO(shè)由于受到地理環(huán)境的局限，建設(shè)條件較差，歷史上形成的老城區(qū)的環(huán)境建設(shè)落后，也就談不上高綠化率了，而在舊城改造中由于受到許多客觀條件制約，綠化率也都很低。城中居住區(qū)內(nèi)的綠地率距離國家標準30％還很大。如近幾年拆遷安置建設(shè)的北門小區(qū)、官碧路住宅小區(qū)內(nèi)的間距僅4米，而建筑層數(shù)卻達到五、六層高，葉坦安置住宅小區(qū)日照間距也僅為7米。區(qū)內(nèi)幾乎看不到公共綠地及公共活動場所。安吉縣也是跟我們相似的山城，城市建設(shè)條件相近，而他們的縣城建成區(qū)綠地率已經(jīng)達到了人均綠地面積13.5平方米。城市建設(shè)有序、整潔，綠地率較高，環(huán)境宜人。綠化是城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是城市環(huán)保、城市生態(tài)、城市景觀和城市疏散的重要保障，是城市最重要的構(gòu)成要素之一。創(chuàng)造一個安閑舒適的人居環(huán)境，這是城市建設(shè)永恒的主題，也是我們一直追求的目標。如何使遂昌成為名符其實的生態(tài)城市，使城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地和綠地相間相融，形成城市風(fēng)貌韻律和節(jié)奏交替的變化格局，做好綠色文章，把中心城區(qū)建成最佳的人居生活空間，已是擺在我們面前的急需去探究解決的新課題。
5、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)管理還需進一步加強。工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的載體，肩負著實施產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)資源優(yōu)化組合的使命。工業(yè)園區(qū)已根據(jù)我縣所具有的豐富自然資源特色優(yōu)勢而被定位為“特色制造加工業(yè)生態(tài)園區(qū)”，可謂定位準確。近幾年入園企業(yè)也不斷增多，園區(qū)建設(shè)如火如荼?？墒沁@幾年的工業(yè)園區(qū)建設(shè)也暴露出一些新問題和不足，存在著部分入園企業(yè)未按基建程序就倉促上馬，造成規(guī)劃滯后，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，建筑隨意性大，廠房布局零亂松散，其結(jié)果必然是部分入園企業(yè)經(jīng)濟效益不高，甚至對環(huán)境造成污染，這也有違“特色制造加工業(yè)生態(tài)園區(qū)”的正確定位，也有悖于環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。土地是不可再生資源，工業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分考慮我縣經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的環(huán)境、綠化也是應(yīng)該高標準建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是城鎮(zhèn)的延續(xù)，是城市的重要組成部分，園區(qū)建設(shè)要和城市建設(shè)相互銜接，只有高標準建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，使之成為適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展，適宜生活居住的生態(tài)型新城，鼓舞企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)的信心，推動工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。
三、開展規(guī)劃創(chuàng)新，提高規(guī)劃管理水平
城市規(guī)劃是關(guān)系到子孫后代的大事。建筑號稱“百年大計”，規(guī)劃形態(tài)延續(xù)的時間更長，是關(guān)系到千秋萬代的大事，關(guān)系到子孫后代的幸福。規(guī)劃師聰明的一筆，不僅可以節(jié)約投資千百萬，還可以惠及子孫后代；如出現(xiàn)一次敗筆，可能浪費千百萬，還要殃及子孫，貽害無窮。
1、在規(guī)劃理念上要有新突破。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們樹立前瞻性、全局性、協(xié)調(diào)性、先進性和科學(xué)性相統(tǒng)一的新的規(guī)劃理念。要牢固樹立“以人為本”的理念，始終堅持促進人的全面發(fā)展，始終維護好廣大人民群眾的根本利益，更廣泛地激發(fā)全縣人民加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人和社會共同發(fā)展。
一、創(chuàng)設(shè)情境，培養(yǎng)創(chuàng)新意識
1、營造一個寬松的教學(xué)氛圍
營造一個寬松的教學(xué)氛圍，也就是創(chuàng)造一個自然、和諧、平等的教學(xué)環(huán)境。在這個環(huán)境里，不是單向交流，而是允許學(xué)生提出自己的不同見解，這樣就有利于消除上課過于拘謹?shù)膱雒?，有利于縮短師生之間的感情距離。在這個氛圍里，學(xué)生才會勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出問題，苛求解決問題，他們的創(chuàng)新意識，就自然而然地得到培養(yǎng)和發(fā)揮。
2、激發(fā)學(xué)生的好奇觀念
好奇是創(chuàng)造行為的開始，是學(xué)生探索心理的推動力，在創(chuàng)造性思維中具有觸發(fā)催化的作用，從而成為學(xué)生行為的內(nèi)在動力之一。愛因斯坦說過，他沒有特別的天賦，只有強烈的好奇心。學(xué)生對事物感到好奇的時候，往往是創(chuàng)造性思維迸發(fā)的時候。在人類認識史上，正是個別人對事物或某種現(xiàn)象產(chǎn)生了好奇感、驚奇感，從而導(dǎo)致了重大的發(fā)明創(chuàng)造。瓦特對蒸汽沖動壺好奇發(fā)明了蒸汽機，巴甫洛夫?qū)λ究找姂T的狗流唾液的現(xiàn)象感到好奇，通過探索，終于創(chuàng)造了高級神經(jīng)活動心理學(xué)。如果沒有這種好奇心理作用的推動，創(chuàng)造性思維也無從產(chǎn)生。
例如，學(xué)習(xí)"鹽類水解"時，首先提出酸溶液pH<7，堿溶液pH>7，那么HaCl、NH4Cl、CH3COONa水溶液的pH是多少呢？也許學(xué)生馬上會回答，但通過實驗后，學(xué)生感到很詫異，為什么結(jié)論與自己不一樣，為什么這些鹽溶液會呈不同的酸堿性？于是促進了學(xué)生積極思維，探索新知。
3、設(shè)計巧妙的問題情境
設(shè)疑是探索科學(xué)原理的向?qū)?，是催生學(xué)生積極思維的源泉?？茖W(xué)研究、探索活動需要質(zhì)疑。那么怎樣才能在課堂教學(xué)中有高質(zhì)量的質(zhì)疑藝術(shù)呢？首先要分析教材內(nèi)容和學(xué)生的知識層次，其次是疑問的隱蔽性和梯度。不能與結(jié)論太直接，也不能太難，要讓學(xué)生在解疑時有一定的切入點，順藤摸瓜，才能順理成章地解決疑問。
例如，在初中化學(xué)中有這樣一種計算題：1000噸含F(xiàn)e2O370%的赤鐵礦石中含鐵多少噸？這類題對初三剛學(xué)化學(xué)計算的同學(xué)來說，確實難了一些，但如果我們把它拆成這樣二個題目：1000噸含F(xiàn)e2O370%的赤鐵礦石中含F(xiàn)e2O3多少噸？和這些Fe2O3中含F(xiàn)e多少噸？這對于學(xué)生來說就相對比較容易了。
二、誘發(fā)動機，培養(yǎng)創(chuàng)新精神
創(chuàng)新精神是在創(chuàng)造過程中表現(xiàn)出來的那種自覺的、勤奮的、實事求是的、不屈不撓的敢于冒險的精神。這種精神不是天生的，是靠后天訓(xùn)練養(yǎng)成的。我們一是要培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲，使創(chuàng)新成為一種習(xí)慣行為。二是要培養(yǎng)學(xué)生對社會的發(fā)展、人類的進步有責(zé)任心且敢于冒險、敢于挑戰(zhàn)的創(chuàng)新人格。
1、動機是創(chuàng)新的條件
動機往往是從"責(zé)任感"、"好奇感"那兒獲得的。美國哈佛大學(xué)校長在世界大學(xué)校長論壇講過："如果沒有好奇心和純粹的求知欲為動力，就不可能產(chǎn)生那些對社會和人類具有巨大價值的發(fā)明創(chuàng)造?？梢娨磺邪l(fā)明創(chuàng)造都是來源于對事物永不滿足的好奇心和求知欲。中國化學(xué)工業(yè)的先驅(qū)者侯德榜出自民族自尊心和責(zé)任感，產(chǎn)生了"要創(chuàng)造出中國人的制堿法"的創(chuàng)新動機的思維，經(jīng)長期研究，改進了索爾維制堿法，終于制造"紅三角"牌純堿，而獲得美國費城萬國博覽會金獎。
2、嚴謹是創(chuàng)新的作風(fēng)
許多發(fā)明創(chuàng)造往往是在偶然的機會中，一時疏忽，可能會導(dǎo)致終生遺憾。法國化學(xué)家巴拉爾發(fā)現(xiàn)了溴，使得化學(xué)大師李比希后悔不迭。當時，在巴拉爾之前，法國一家化工廠將一瓶液體送給李比希，請他分析液體的組成。李比希沒有進行詳細的分析，冒然斷定瓶里的液體是氯化碘。當李比希聽到巴拉爾發(fā)現(xiàn)溴的消息時，馬上意識到他以前對那瓶液體的判斷是不妥的，后經(jīng)重新化驗，證實其中確實是溴。本來李比希是可以早幾年就發(fā)現(xiàn)溴的，但他的疏忽使他沒能抓到這一機會。所以，做任何事，特別是科學(xué)研究，必須要嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。
3、頑強是創(chuàng)新的精神
失敗是成功之母。許多發(fā)明創(chuàng)造都是在許多次甚至上千次失敗中獲得的?；瘜W(xué)家諾貝爾的成功就是因其頑強、冒險的結(jié)果。他從小隨父從事軍工產(chǎn)品的研究，在制硝化甘油時，多次發(fā)生爆炸，他本人被炸傷，四位助手和他的小弟弟被炸死，但他沒有放棄研究。市里不允許做實驗，把實驗遷到湖中一只平底船上，從而獲得成功，成了大發(fā)明家。所以，創(chuàng)新必須要有一種頑強拼搏的精神、持之以恒的決心?？茖W(xué)發(fā)展史上有許多發(fā)明創(chuàng)新人才為此付出了生命，才換來了創(chuàng)新的成果。所以我們進行課堂教學(xué)時，可以有意識介紹這方面的知識，以培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神。
三、結(jié)合教材，培養(yǎng)創(chuàng)新能力
在一切的創(chuàng)造發(fā)明活動中，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神是基礎(chǔ)，而創(chuàng)新能力是核心。廣博的科學(xué)知識、敏銳的觀察能力、創(chuàng)造性的想象能力、創(chuàng)新思維能力以及創(chuàng)新的實踐能力等形成創(chuàng)新能力。創(chuàng)新教育主要是培養(yǎng)學(xué)生自我實現(xiàn)的創(chuàng)新能力。
1、培養(yǎng)學(xué)生的想象能力
培養(yǎng)學(xué)生的想象能力，一是要有意識讓學(xué)生聯(lián)想。如講到NH3、CH4實驗室制法時，根據(jù)所用藥品及反應(yīng)條件讓學(xué)生思考選擇用以前學(xué)過的哪一套實驗裝置。二是鼓勵學(xué)生猜想、幻想、異想天開。如講到氮氣的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)時，假設(shè)N2不存在NN，N2變得活潑，世界將會變成怎樣？對于學(xué)生提出問題，教師要加以肯定，并加鼓勵。
2、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維
創(chuàng)新思維具有求異性、靈活性、獨創(chuàng)性和靈感等，其主要體現(xiàn)在靈活性。在教學(xué)中要進行一題多解的訓(xùn)練，學(xué)會從不同的方向、不同的角度去思考，沖破"思維定勢"的束縛。如AlCl3溶液滴入NaOH溶液中和NaOH溶液滴入AlCl3溶液中的現(xiàn)象是否相同，學(xué)生往往按常規(guī)的思維考慮是一樣的，但實際上存在一個過量的問題，產(chǎn)生的現(xiàn)象是完全不一樣的。再如Na投入CuSO4溶液中，學(xué)生通常會考慮的是金屬與鹽的置換反應(yīng)，而忽略了Na是非常活潑的金屬，它首先與水反應(yīng)，所以得不到金屬銅，而是生成Cu（OH）2藍色沉淀。
3、培養(yǎng)學(xué)生的實驗、觀察能力
我國科技創(chuàng)新能力較低，由康奈爾大學(xué)、歐洲工商管理學(xué)院、世界知識產(chǎn)權(quán)組織共同的《2013年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，在全球142個經(jīng)濟體中，我國排名第35；中國高校排名指數(shù)第9，高科技制造第16。⑥長期以來，我國走技術(shù)引進和引資合資的發(fā)展道路，導(dǎo)致我國技術(shù)附庸、創(chuàng)新惰性和產(chǎn)業(yè)“空心化”等不良后果，2012年我國對外技術(shù)依存度高達50%以上，而美、日不到10%⑦。根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）2013年最新出版的《世界競爭力年鑒》顯示，中國在被調(diào)查的60個國家中居于21位。⑧我國剛步入效率驅(qū)動型國家行列，離創(chuàng)新型國家的標準還存在一定距離，創(chuàng)新力不足與工科大學(xué)生創(chuàng)新力不強呈正相關(guān)。麥肯錫全球研究所統(tǒng)計資料顯示，80.7%的美國工程師可在全球受雇，而只有10%的中國工程師滿足同樣的要求。2013年《洛桑年鑒》也表明，中國合格工程師可獲得程度連續(xù)多年位居末尾。美國高校創(chuàng)業(yè)率為20%以上，我國2012屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率為2.0%⑨，創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江大學(xué)也僅為4%。工科大學(xué)生是我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略所依賴的寶貴人才資源，在大力推進新型工業(yè)化、加強自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略背景下，提高工科大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯得尤為重要。我國工程師競爭力不足和高校學(xué)生創(chuàng)新能力低下所折射出的深層次原因在于高校缺乏創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的文化氛圍和體制機制。當前大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的理論口號多于實踐內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神理念及價值觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制尚未形成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚，這些都嚴重制約大學(xué)師生內(nèi)在創(chuàng)造力的發(fā)揮。
二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育路徑
高校應(yīng)確定富有個性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標，以物質(zhì)層面的文化為載體，以制度層面的文化為保障，并寓于行為文化之中，著眼于精神層面文化的升華。
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標：體現(xiàn)規(guī)律、富有個性。高校要樹立科學(xué)的人才觀，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標。在目標確定過程中，堅持共性和個性相統(tǒng)一的原則，既要重視大學(xué)人才培養(yǎng)的共性內(nèi)容，又要強調(diào)自身的個性及特色。共性的內(nèi)容應(yīng)包括愛國主義精神和社會責(zé)任感，國際視野、世界胸襟及良好的國際社會適應(yīng)能力，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，身心健康，良好的創(chuàng)業(yè)道德等。高校個性目標必須體現(xiàn)出大學(xué)自身的歷史、傳統(tǒng)、定位、潛質(zhì)、專業(yè)要求及地緣特點等。如美國斯坦福大學(xué)的人才培養(yǎng)目標是“造就有文化教養(yǎng)的、有實用價值的公民”；巴黎高等師范學(xué)校的育人目標是“培養(yǎng)能改變世界的人”，這都體現(xiàn)了共性與個性的結(jié)合。我國高校人才培養(yǎng)目標設(shè)計普遍存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才素質(zhì)內(nèi)容欠缺的問題，大學(xué)育人理念要更新，即在大學(xué)培養(yǎng)高級專門人才的使命內(nèi)包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。因此，在大學(xué)培養(yǎng)目標設(shè)計中要體現(xiàn)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的要求。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神文化：鼓勵創(chuàng)新，兼容并蓄。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神文化是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的靈魂，在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化系統(tǒng)中居于核心地位，反映大學(xué)師生面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)心態(tài)度、意志狀態(tài)和思想境界，即是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道德和行為準則的概括，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根本和出發(fā)點。要樹立與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的一系列思想觀念，堅持“鼓勵創(chuàng)新、兼容并蓄”的原則，牢固確立以創(chuàng)新為榮的價值觀，倡導(dǎo)“有創(chuàng)意、善創(chuàng)新、能創(chuàng)造、敢創(chuàng)業(yè)”的文化氛圍，為推進教育思想、管理體制、運行機制和工作方法的創(chuàng)新提供強大的精神力量。“鼓勵創(chuàng)新，兼容并蓄”是產(chǎn)生創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，也是大學(xué)創(chuàng)新文化的重要內(nèi)涵。一是鼓勵合作，協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新是“大科學(xué)”時代提高科技創(chuàng)新效益的必由之路，也是“后現(xiàn)代化”時代激活資源存量、綠色發(fā)展的重要措施。二是保護個性、自由競爭。美國麻省理工學(xué)院教授尼葛洛龐帝曾指出：“營造富有創(chuàng)新精神文化的最大難題，在于找到能鼓勵不同觀點發(fā)表的途徑?！毕壬岢觥案髅榔涿?、美人之美；美美與共，天下大同”。因此，高校要鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴，提倡求異思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛。三是寬容失敗，不怕失敗。美國硅谷創(chuàng)業(yè)文化的顯著特征是包容失敗的文化氛圍，“Itisoktofail”是創(chuàng)業(yè)者的座右銘、安慰劑。我國高校要具備“有大略者不問其短，有厚德者不非小疵”的包容胸懷，培養(yǎng)學(xué)生正視失敗、敢于創(chuàng)新的態(tài)度。
3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制文化：優(yōu)勢互補、協(xié)同共贏。制度建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育的基礎(chǔ)。目前，我們亟須進一步深化體制機制改革，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。建立政府激勵、社會激勵和市場激勵機制，確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值導(dǎo)向。政府、企業(yè)、高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)上高度契合，也有各自的優(yōu)勢和劣勢。依據(jù)“協(xié)同創(chuàng)新三螺旋”理論，三方應(yīng)優(yōu)勢互補、目標行為協(xié)同，才能取得較好的育人效果。政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)活動中的作用，更多地體現(xiàn)在政策推動、行為主導(dǎo)等方面，高校則更多地體現(xiàn)在育人主體、整合資源等方面，企業(yè)和社會則更多地體現(xiàn)在資金支持、創(chuàng)業(yè)包容等創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面。通過給予大學(xué)生榮譽、基金、環(huán)境等支持，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種時尚、風(fēng)氣，從而使之有目的、有動力、無憂慮地進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力實踐。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為文化：師生共創(chuàng)、教學(xué)相長。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為文化寓于教育教學(xué)活動之中，外化在師生的“教”與“學(xué)”行為。教學(xué)模式改革包括靜態(tài)的課程設(shè)置和動態(tài)的教學(xué)方法。在課程設(shè)置改革上可借鑒美國經(jīng)驗，即1/3以上大學(xué)在本科教學(xué)、1/5以上大學(xué)在研究生教學(xué)中設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程、1/3以上大學(xué)同時在本科和研究生教學(xué)中設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程。麻省理工學(xué)院（MIT）開設(shè)的音樂和藝術(shù)課程多達幾十門，旨在提高學(xué)生人文素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力，保持科學(xué)精神和人文精神的必要張力，促進學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升。⑩對此，我國高校應(yīng)積極借鑒并進行本土化改造。一是開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共必修課，在課程設(shè)置上講究新穎、實用。二是重視通識課程建設(shè)，注重學(xué)生人文素養(yǎng)培養(yǎng)。教學(xué)方法上，一方面可以采取小班教學(xué)方式，注重學(xué)生個性發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生制訂個性化“營養(yǎng)套餐”，嘗試采取“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課+專業(yè)課”方式，既擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受益面，又結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，為在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有強烈需求的學(xué)生提供小班化的專業(yè)知識；另一方面要培養(yǎng)學(xué)生批判思維和探索精神。哈佛大學(xué)肯尼迪公園門柱上銘刻著“創(chuàng)造權(quán)力的人對國家的強大做出了必不可少的貢獻，但質(zhì)疑權(quán)力的人做出的貢獻同樣必不可少，特別是當這種質(zhì)疑與私利無涉時”。三是注重實踐能力培養(yǎng)。麻省理工學(xué)院采用“學(xué)生自行設(shè)計安裝機器零件”的教育方式，培養(yǎng)了一批批富有想象力和創(chuàng)造力的人才；日本的“第三次教育改革”也將社會實踐作為教學(xué)過程的重要組成部分。我國高校應(yīng)堅持“能力為本、顯隱結(jié)合”的原則，擴大教育空間，做到理論與實踐、顯性教育與隱性教育“二結(jié)合”，課堂內(nèi)外、書本內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外“三統(tǒng)一”，采取“模擬公司”“創(chuàng)業(yè)茶座”等形式，對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)實踐演習(xí)，提高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
[關(guān)鍵詞]中國勞動關(guān)系學(xué)院；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；訓(xùn)練計劃；項目管理
2010年《教育部關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號）指出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種教學(xué)理念與模式”，為“促進高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式”，《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施工作的通知》（教高函[2012]5號）決定在“十二五”期間實施國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃。2013年，116所部屬高校和31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地方教育主管部門參與到國創(chuàng)項目，經(jīng)審核通過項目為23305項。其中，創(chuàng)新訓(xùn)練項目19741項，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目2587項，創(chuàng)業(yè)實踐項目977項。僅2013年，國家累計投入經(jīng)費約2.3億元（以每個項目經(jīng)費為1萬元計算），參與國創(chuàng)項目的學(xué)生人數(shù)約10萬人（以每個項目組成員為5個人計算），參與國創(chuàng)項目的指導(dǎo)教師人數(shù)超2萬（以每個項目組指導(dǎo)教師為1人計算）。由上可知，國創(chuàng)項目從數(shù)量上已經(jīng)達到一定的規(guī)模。
一、研究現(xiàn)狀
國創(chuàng)項目的相關(guān)研究傾向于項目立項和實施等方面的可行性[1]、人才培養(yǎng)模式[2-5]，過程管理模式[6]、具體支持措施[7]或者綜合對上述多個方面進行探討[8]，等等。但是，針對項目管理過程中問題的研究在國內(nèi)并不多見。傅臣家等人[9]對山東農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況的調(diào)查分析顯示：有36%的學(xué)生表示對學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育印象不深，效果不大；36%的學(xué)生表示效果非常明顯，對創(chuàng)業(yè)課程有充分的了解；20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)支持；20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)平臺。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還遠未達到教學(xué)的目標，而國創(chuàng)項目作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項重要內(nèi)容，其相關(guān)研究也尚處于積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題的階段，實施時間較短，故而有必要針對國創(chuàng)項目實施過程中的問題進行探討。
二、管理文件的缺失
針對20個省級或?qū)W校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多管理辦法中關(guān)于項目立項、項目監(jiān)管和項目結(jié)項的規(guī)定缺少詳細的、可量化的目標要求或評價體系。辦法中界定了如立項條件、實施過程、涉及人員及其任務(wù)和項目時間等問題，且確定了以專家評審結(jié)果作為項目管理中各個環(huán)節(jié)的評價標準，而對于各個階段工作結(jié)果的規(guī)范要求不夠。如立項申請書的填寫和申請團隊的標準，項目監(jiān)管可形成的相關(guān)文檔及其標準，以及結(jié)項報告書的填寫和結(jié)項的標準等等。一般來說，項目管理辦法作為項目管理工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)對項目管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序以及項目管理目標的判定標準等內(nèi)容進行確定。由項目管理目標的提出，經(jīng)過一系列的程序手段，能否達到最終目標，形成一個由“目標提出到目標完成”的循環(huán)過程。但是，就上述文件調(diào)查顯示，判定各個階段或過程的最終成果是否達到最初目標要求的判定規(guī)則還比較欠缺，更有待于進一步完善。
三、經(jīng)費使用不合理
2012至2013年間，中國勞動關(guān)系學(xué)院國創(chuàng)項目共立項108項，從結(jié)項項目的經(jīng)費報銷比例來看，大多經(jīng)費是交通費或者說是項目組成員之外參與調(diào)研人員的交通費，另外一部分是制作費或印刷費，而勞務(wù)費、咨詢費等直接用于項目研究的費用比較少。另外，由于校財務(wù)處對于項目各項經(jīng)費報銷比例的限制，使得學(xué)生在結(jié)項報銷時存在“虛開發(fā)票，報銷非科研消費或套取項目經(jīng)費”的嫌疑。項目之初，中國勞動關(guān)系學(xué)院國創(chuàng)項目經(jīng)費由中央財政平均一個項目1萬元和學(xué)校配套資金1萬元組成，學(xué)校配套中的2000元作為指導(dǎo)教師指導(dǎo)費，余下1.8萬元由項目組自由支配。國創(chuàng)項目的目的是通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革，促進人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，為創(chuàng)新型國家儲備人才[8]。以此為目標，為防止項目負責(zé)人虛報或套取經(jīng)費，中國勞動關(guān)系學(xué)院于2014年對經(jīng)費使用管理辦法進行了較大的調(diào)整。中央財政1萬元經(jīng)費由項目組自由支配，學(xué)校配套1萬元重點用于教師指導(dǎo)費和項目管理過程中相關(guān)事宜費用或?qū)＜以u審費用，加強了國創(chuàng)項目的過程管理和國創(chuàng)項目的階段性考核。通過項目經(jīng)費管理辦法的完善，希望在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的同時，提升學(xué)生的思想品德，為國家培養(yǎng)技術(shù)過硬、思想健康的有用人才。借鑒國內(nèi)高校國創(chuàng)項目管理經(jīng)驗，中國勞動關(guān)系學(xué)院預(yù)實行通過項目認定，實施資金動態(tài)支持的方案，即在項目實施過程中，定期檢查項目或由項目組申報增加資金支持；相反，對于執(zhí)行不力的項目，應(yīng)適當減少或終止其項目支持經(jīng)費。從而，保證項目經(jīng)費使用的高效性和合理性。
四、教師指導(dǎo)缺少監(jiān)控
在過去，由于大學(xué)課程的安排，普通大學(xué)生是很難有機會接受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練的。但目前，為促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，國家提倡在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。但是，大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的知識儲備和實際經(jīng)驗，因此，教師指導(dǎo)對于實施大學(xué)生國創(chuàng)項目起到至關(guān)重要的作用。一般來講，項目管理的過程涉及項目立項、中期檢查和項目結(jié)項等多個階段相關(guān)的文檔，就文檔的填寫和完成情況來看，在涉及到指導(dǎo)教師簽署個人意見的文檔中，存在指導(dǎo)教師意見不具體、過于簡單的情況。這在一定程度上反映出指導(dǎo)教師的態(tài)度和指導(dǎo)學(xué)生實施項目的情況。另外，針對20個省級或?qū)W校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，辦法中缺少對于指導(dǎo)教師更加具體、詳細的要求。鑒于國創(chuàng)項目中指導(dǎo)教師的重要作用，因此說，調(diào)動指導(dǎo)教師的積極性成為國創(chuàng)項目有效實施的一項保障。就中國勞動關(guān)系學(xué)院而言，主要通過給予指導(dǎo)費和表彰獎勵兩種方式，鼓勵具備一定條件的教師擔(dān)任國創(chuàng)項目指導(dǎo)教師。當然，不同學(xué)校的激勵措施也各不相同，如廣東工業(yè)大學(xué)對于優(yōu)秀的指導(dǎo)教師會給予相應(yīng)的獎勵或科研積分認定[9]；北京師范大學(xué)以教改立項的方式鼓勵教師研究指導(dǎo)規(guī)律，并設(shè)立優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎[10]，等等。總之，為了極大地激發(fā)指導(dǎo)教師的積極性，各高校應(yīng)根據(jù)教師需求和本校的客觀實際，確定指導(dǎo)教師的激勵措施。
五、學(xué)生參與動機矛盾
國創(chuàng)項目倡導(dǎo)“以興趣為驅(qū)動”，由學(xué)生自覺地、主動地以“創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力”的培養(yǎng)為主要動機，以“創(chuàng)業(yè)知識和法規(guī)的掌握、社會責(zé)任感的培養(yǎng)”為主要目標參與項目。傅臣家等人[11]對山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在校生創(chuàng)業(yè)目的的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)當成成才和自身鍛煉的一種方式，40%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)目的僅僅理解為賺錢，不少學(xué)生并沒有看到創(chuàng)業(yè)的實質(zhì)，僅看到成功后的物質(zhì)和財富利益，缺乏正確的創(chuàng)業(yè)目的。王曉玲等人[12]對大學(xué)生參加創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)研究活動的意愿進行調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果不難看出，在目前就業(yè)十分困難的情況下，想畢業(yè)就就業(yè)的學(xué)生還是占絕大多數(shù)，想進行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)有限。伴隨著國家對于國創(chuàng)項目支持力度的加大，各高校也推出相應(yīng)的鼓勵措施，激勵更多的學(xué)生參與國創(chuàng)項目，這就使得很難判斷大學(xué)生參與項目的動機，出于興趣還是為了各高校推出的激勵措施，如考研加分、評優(yōu)加分等。另外，由于社會企業(yè)對于高校畢業(yè)生工作經(jīng)驗或項目經(jīng)驗的要求，使得一些國創(chuàng)項目參與者也可能為填充自身的實踐經(jīng)歷而參與。如此種種情況，使得我們很難從表面上判斷大學(xué)生真正參與國創(chuàng)項目的動機。針對上述問題，有人提出取消各類鼓勵措施、淡化評獎名次，使學(xué)生真正發(fā)自內(nèi)心地實施項目研究，但作為項目管理者，需要通過對于國創(chuàng)項目的管理，實施項目評優(yōu)并收集各類信息作為項目管理者服務(wù)與激勵學(xué)生的主要依據(jù)和資料。所以說，如何在保障項目管理順暢的情況下，盡量保障參與國創(chuàng)項目成員的利益是又一個有待于解決的問題。
六、質(zhì)量保障措施不足
國創(chuàng)項目質(zhì)量是增進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。目前，相關(guān)制度文件主要規(guī)定了項目管理過程中所涉及的相關(guān)人員及應(yīng)盡責(zé)任，但如何保障國創(chuàng)項目質(zhì)量，仍存在以下幾個方面的問題。
（一）國創(chuàng)項目負責(zé)人缺少項目經(jīng)驗
國創(chuàng)項目負責(zé)人是項目第一責(zé)任人，但缺少項目管理的經(jīng)驗。如果沒有一定的知識和背景，項目負責(zé)人是不可能有效地實施國創(chuàng)項目的。國創(chuàng)項目負責(zé)人是大學(xué)本科生，項目實施經(jīng)驗不足是必然的，而指導(dǎo)教師是國創(chuàng)項目直接參與者中最具項目實施經(jīng)驗的“專家”，是項目實施中的重要資源，是項目質(zhì)量保障的重要因素。
（二）國創(chuàng)項目參與者權(quán)限不明、能力不足
國創(chuàng)項目參與人員均是大學(xué)普通本科生，對項目管理中的責(zé)任、義務(wù)以及技能需求等不夠明確。因此，需要對項目組成員進行培訓(xùn)，明確項目組成員所需的知識和技能要求。但需要強調(diào)的是，要確保培訓(xùn)的有效性，使項目組成員接受其培訓(xùn)內(nèi)容，并在實際操作中能切實地按操作要求執(zhí)行。
（三）國創(chuàng)項目階段性評價標準不規(guī)范
國創(chuàng)項目階段性檢查或驗收手段完整，但各個階段缺少標準案例文件的提供。缺少項目經(jīng)驗的大學(xué)生，比較好的學(xué)習(xí)方法就是模仿，而項目實施過程中各類文件的形成和完善是項目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該在項目實施過程中提供各類文件的基本標準、項目實施的基本原則和方法，并明確這些關(guān)鍵點的具體操作。當然，也可以編寫指導(dǎo)書，以方便學(xué)生自學(xué)。項目組成員參考標準案例文件，形成國創(chuàng)項目的階段性成果，由指導(dǎo)教師對項目成果進行檢驗、判定。從而，階段性地保障國創(chuàng)項目質(zhì)量。
（四）國創(chuàng)項目未形成完整的質(zhì)量保障體系
國創(chuàng)項目管理是一個系統(tǒng)的過程，但就目前制度文件的調(diào)查來看，并未形成完整且系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系。項目管理過程涉及不同人員和環(huán)節(jié)，故必須運用系統(tǒng)方法，依靠必要的管理結(jié)構(gòu)，把國創(chuàng)項目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動組織起來，將影響項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素控制起來，形成一個有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理的有機整體。
七、總結(jié)
國創(chuàng)項目旨在促進高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才[13]。國創(chuàng)項目從2012年開始，經(jīng)歷了3年的磨合與提高，但在實際的管理過程中仍然存在各種各樣的問題，本文從經(jīng)費使用、師資支持、學(xué)生參與、質(zhì)量保障四個方面對國創(chuàng)項目中存在的問題進行探討，以期在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，通過管理文件的完善、實施過程的監(jiān)督、結(jié)項事宜的規(guī)范等系統(tǒng)的解決方案緩解并根除這些問題。
作者:孫杰 王淑芬 單位:中國勞動關(guān)系學(xué)院教務(wù)處實驗教學(xué)中心
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