發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:40:03
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專業(yè)法律論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在心理學(xué)中,意志是指人自覺(jué)地確定目的并支配其行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的的心理過(guò)程。人在反映現(xiàn)實(shí)世界的時(shí)候,不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)世界有依據(jù)其主觀思維的認(rèn)識(shí),而且還會(huì)對(duì)它們形成一定的情感體驗(yàn),并且在自我認(rèn)識(shí)和情感的支配下有意識(shí)地去改造客觀世界。這種最終表現(xiàn)為行動(dòng)的,積極要求改變現(xiàn)實(shí)世界的心理過(guò)程就構(gòu)成了心理活動(dòng)的一個(gè)重要方面意志過(guò)程。 意志與行為有著不可忽視的密切關(guān)聯(lián):意志引導(dǎo)行為。這種引導(dǎo)又體現(xiàn)在兩個(gè)方面:發(fā)動(dòng)與制止。發(fā)動(dòng)就是推動(dòng)人去從事達(dá)到預(yù)定目的的所必需的行動(dòng);制止就是阻止不符合預(yù)定目的的行動(dòng)。 由此可見(jiàn),如果沒(méi)有一定的意志因素,行為也就失去了根本的心理支持,那么這一行為就不成為我們刑法學(xué)上所談?wù)摰男袨?因此也不會(huì)導(dǎo)致對(duì)此行為的刑事非難。
依照刑法學(xué)傳統(tǒng),罪過(guò)通常是指行為人對(duì)自己的行為將引起的危害社會(huì)的結(jié)果所持的一種故意或過(guò)失的心理態(tài)度。它以故意和過(guò)失為內(nèi)容,所以我們分別討論一下意志因素在故意與過(guò)失兩種心理狀態(tài)中的地位。
1.根據(jù)我國(guó)《刑法》第14條第1款規(guī)定:明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生,因而構(gòu)成犯罪的,是故意犯罪。由此我們可以看出,我國(guó)刑法中規(guī)定的故意心理的意志因素具有兩方面特征:希望和放任,其表現(xiàn)為意志對(duì)行為的發(fā)動(dòng)作用,在犯罪故意中具有決定性的意義。如果一個(gè)人僅有對(duì)自己行為的危害結(jié)果的認(rèn)識(shí)而沒(méi)有形成犯罪的意志,不希望或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生,便不可能自覺(jué)的確定行為的方向、步驟、方法,導(dǎo)致此種行為的事實(shí)。德國(guó)刑法學(xué)家克萊因指出:決意實(shí)施法律禁止的行為,或者決意不履行法律命令的行為,就表明積極的惡的意志,就是故意, 可見(jiàn)故意心理是在積極的惡的意志的推動(dòng)下而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中刑事非難的罪過(guò)心理的,它在犯罪的實(shí)施過(guò)程中具有決定的、主導(dǎo)的作用,是聯(lián)系犯罪意圖和犯罪行為的橋梁紐帶。總之,意志因素是在認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,將人的心理外化到客觀世界的決定性因素,因此,意志是故意成立不可缺少的因素。
2.過(guò)失心理狀態(tài)下是否存在意志因素是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題,在刑法理論上一直爭(zhēng)論不休。我國(guó)《刑法》第15條第1款對(duì)過(guò)失犯罪作了規(guī)定,即應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果的,是過(guò)失犯罪,由這一規(guī)定可以看出我國(guó)刑法上規(guī)定的過(guò)失有兩種:(1)疏忽大意的過(guò)失;(2)過(guò)于自信的過(guò)失。
大多數(shù)學(xué)者將疏忽大意看作是這一過(guò)失心理的意志因素,但是筆者認(rèn)為,意志的存在是以認(rèn)識(shí)為前提和基礎(chǔ)的,在疏忽大意的過(guò)失中,其認(rèn)識(shí)因素是應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),也就是說(shuō)行為人對(duì)于其行為的危害結(jié)果是沒(méi)有認(rèn)識(shí)的,既然沒(méi)有認(rèn)識(shí)有何來(lái)的意志呢?那么這是不是意味著疏忽大意的過(guò)失心理中既無(wú)意識(shí)又無(wú)意志呢?這顯然與過(guò)失犯罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任相矛盾。對(duì)此陳興良教授認(rèn)為過(guò)失犯罪心理過(guò)程是有意志參加與意識(shí)和無(wú)意識(shí)交錯(cuò)活動(dòng)的過(guò)程,在司法實(shí)踐中除個(gè)別沖動(dòng)行為外,找不到完全沒(méi)有意志的過(guò)失犯罪。 因此筆者認(rèn)為,疏忽大意并不是這種過(guò)失心理的意志因素,而是行為人的一種潛意識(shí)的表現(xiàn),這種潛意識(shí)導(dǎo)致了行為人的認(rèn)識(shí)能力低于社會(huì)認(rèn)可的正常標(biāo)準(zhǔn),從而做出了與一般人的意志內(nèi)容相反的決定,在這種決定(實(shí)際上也就是意志因素)的引導(dǎo)下實(shí)施了危害社會(huì)的犯罪行為。
一、正確把握民事訴訟調(diào)解的法律尺度，減少調(diào)解案件的再審概率
當(dāng)前，不論是在審判實(shí)踐中，還是在理論研究方面，大家主要關(guān)注的是訴訟調(diào)解的技巧，而對(duì)訴訟調(diào)解的適法性關(guān)注不多。可能大家認(rèn)為有關(guān)訴訟調(diào)解的法律條文不多，比較容易掌握，而對(duì)訴訟調(diào)解技巧問(wèn)題的研究，一是研究空間大，二是可促進(jìn)調(diào)解率的提高。我認(rèn)為，正因?yàn)榉蓪?duì)訴訟調(diào)解方式的規(guī)范條文較少，在審判實(shí)踐中更要注重研究訴訟調(diào)解活動(dòng)的法律規(guī)范性。法律條文是綱是主干，技巧是目是枝葉，離開(kāi)法律規(guī)范談技巧，是無(wú)源之水，無(wú)本之木。依審判監(jiān)督程序提起再審的調(diào)解案件，大都是因?yàn)檎{(diào)解違反了相關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。因而，在訴訟調(diào)解過(guò)程中，為了使每一件調(diào)解案件都能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)和法律的推敲，每一位法官在進(jìn)行案件調(diào)解時(shí)，不僅要注重調(diào)解技巧，更要注意依法調(diào)解。
（一）正確把握調(diào)解案件的適用對(duì)象
訴訟調(diào)解作為民事訴訟法的一項(xiàng)基本原則和人民法院審理民事案件的重要方式，具有廣泛適用性。從案件的性質(zhì)上說(shuō)，凡屬于民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議而引起的民商事案件，都可以用調(diào)解的方式解決；從訴訟程序上來(lái)說(shuō)，普通程序、簡(jiǎn)易程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序，都可以適用調(diào)解的方式。但是依特別程序、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼陌讣捎诓粚儆诿袷聶?quán)利義務(wù)爭(zhēng)議，不適用訴訟調(diào)解。
2004年2月9日，最高人民法院在中國(guó)法院網(wǎng)上公布的《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》中，對(duì)哪些民事案件人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，哪些民事案件人民法院不得進(jìn)行調(diào)解做了較為詳細(xì)的列舉式規(guī)定。規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解的案件有：“人民法院可以根據(jù)具體情況對(duì)民事案件進(jìn)行調(diào)解，但下列民事案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解：1.婚姻糾紛案件；2.收養(yǎng)糾紛案件；3.撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛案件；4.相鄰關(guān)系案件；5.適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣！币?guī)定不得進(jìn)行調(diào)解的案件有：“下列民事案件，人民法院不得進(jìn)行調(diào)解：1.合同代位權(quán)訴訟；2.股東代表訴訟；3.民事行為無(wú)效確認(rèn)訴訟；4.涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的案件；5.適用特別、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)還債程序的案件；6.身份關(guān)系確認(rèn)訴訟；7.其他依性質(zhì)不能進(jìn)行調(diào)解的案件?！?004年11月1日開(kāi)始正式施行的最高人民法院《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)上述內(nèi)容作了一些調(diào)整和簡(jiǎn)化。本人認(rèn)為，法官在審理民商事案件時(shí)，對(duì)上述列舉的各類案件仍可作為確定是否適用調(diào)解方式審理案件的重要參考依據(jù)。
（二）調(diào)解要始終堅(jiān)持以“自愿合法”為前提
《民事訴訟法》第九條規(guī)定：“人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，要及時(shí)判決?！钡谝话侔耸畻l規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審?！睆纳鲜鲆?guī)定的內(nèi)容看，調(diào)解要以當(dāng)事人自愿與合法為前提，違反這一法律強(qiáng)制性規(guī)定，就可能前功盡棄，從而引起審判監(jiān)督程序的啟動(dòng)。
根據(jù)“自愿合法原則”，法官在調(diào)解中要注意以下幾點(diǎn)：1.堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則。自愿原則是調(diào)解工作必須遵循的重要原則，是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利。首先，用調(diào)解的方式解決案件糾紛，要雙方當(dāng)事人自愿，當(dāng)事人拒絕調(diào)解或不同意以調(diào)解的方式結(jié)案的，法官不得為了片面追求調(diào)解結(jié)案率，強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解。其次，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容要雙方自愿，調(diào)解協(xié)議必須由當(dāng)事人雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上，自愿協(xié)商達(dá)成。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，不能是法官?gòu)?qiáng)制壓迫的結(jié)果。從審判實(shí)踐看，調(diào)解協(xié)議的達(dá)成一般有兩種情況，一種是當(dāng)事人雙方各自充分實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利和履行各自的義務(wù)，一種是當(dāng)事人一方放棄或變更某些訴訟請(qǐng)求。有人稱前一種調(diào)解是公平性調(diào)解，后一種調(diào)解是讓諒性調(diào)解。但不論那一種情況，調(diào)解協(xié)議都必須反映當(dāng)事人的真實(shí)意志。調(diào)解如果違背自愿原則，往往事與愿違，達(dá)不成調(diào)解協(xié)議，即使靠哄騙或壓制勉強(qiáng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人也可能隨時(shí)反悔不履行調(diào)解協(xié)議，進(jìn)而申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V。2.堅(jiān)持合法原則。合法原則，一方面是指調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須不違反法律規(guī)定，法院用調(diào)解方式審理民商事案件，必須遵守以事實(shí)為根據(jù)以法律為準(zhǔn)繩原則，并不得違反國(guó)家有關(guān)政策。雖然在調(diào)解過(guò)程中，允許當(dāng)事人放棄、變更、減少訴訟請(qǐng)求，處分自己的民事權(quán)利，但這種處分權(quán)必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使。最高人民法院《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條規(guī)定，調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，人民法院不予確認(rèn)：“（一）侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；（二）侵害案外人利益的；（三）違背當(dāng)事人真實(shí)意思的；（四）違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的?！睂?duì)當(dāng)事人之間達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，法官必須認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容違反上述規(guī)定的，不應(yīng)準(zhǔn)許。合法原則的另一層意思，是指調(diào)解要遵守法定程序，依法定程序進(jìn)行調(diào)解，不能忽視調(diào)解程序的合法性，以保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利。調(diào)解的開(kāi)始、方式及調(diào)解協(xié)議的達(dá)成和調(diào)解書(shū)的送達(dá)，都要嚴(yán)格遵守民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》。3.堅(jiān)持查清事實(shí)、分清是非的原則。以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩是審判工作必須遵守的一項(xiàng)基本原則，也是訴訟調(diào)解必須遵守的原則。案件事實(shí)是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，只有案件事實(shí)搞清楚了，才能分清是非責(zé)任，才能正確地適用法律，才能有理有據(jù)地做好說(shuō)服調(diào)解工作。如果事實(shí)不清，是非不明，一味無(wú)原則的“和稀泥”，這樣的調(diào)解必然會(huì)引起當(dāng)事人的反感，造成久調(diào)不決，拖延訴訟。即使勉強(qiáng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，也留下了不穩(wěn)定因素，可能引起再審程序。
二、民事訴訟調(diào)解案件在審判監(jiān)督程序上的特點(diǎn)
審判監(jiān)督程序，即再審程序，是指由有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)和人員提起，或由當(dāng)事人申請(qǐng)，由人民法院對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)再次審理的程序。民事訴訟調(diào)解案件與非調(diào)解案件在審判監(jiān)督程序上有共同性，但又有其自身特點(diǎn)。
（一）民事訴訟調(diào)解案件當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽挠嘘P(guān)法律規(guī)定
申請(qǐng)?jiān)賹徥菍?duì)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求權(quán)的一種擴(kuò)大和補(bǔ)充。根據(jù)《民事訴訟法》第一百八十條的規(guī)定、《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(jiàn)（試行）》第八條的規(guī)定，訴訟調(diào)解案件當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彵仨毞舷铝袟l件：1.申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w，必須是原審案件的當(dāng)事人；2.提出申請(qǐng)?jiān)賹彽目腕w，必須是發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議；3.當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間必須在調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后的兩年內(nèi)提出。需要特別注意的是這里規(guī)定的兩年的期限，是一個(gè)不變期間，不適用有關(guān)中止、中斷、延長(zhǎng)的規(guī)定。當(dāng)事人是否在調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后的兩年內(nèi)提出請(qǐng)求，是區(qū)分申請(qǐng)?jiān)賹徟c申訴的關(guān)鍵，且兩者引起的后果是大相徑庭的。申請(qǐng)?jiān)賹徥钱?dāng)事人的一項(xiàng)法定訴訟權(quán)利，而申訴則是當(dāng)事人的一項(xiàng)民利，這種權(quán)利與訴訟程序沒(méi)有必然的聯(lián)系，它只是法院發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤裁判的一個(gè)救濟(jì)途徑。二者的主要區(qū)別：1.申請(qǐng)?jiān)賹徲邪讣秶南拗?，如解除婚姻關(guān)系的案件，不得申請(qǐng)?jiān)賹?；而申訴則沒(méi)有案件范圍的限制。2.申請(qǐng)?jiān)賹徲袃赡陼r(shí)間的限制，而申訴則沒(méi)有。3.申請(qǐng)?jiān)賹徶荒芟蛟瓕彿ㄔ夯蚱渖弦患?jí)法院提出，而申訴則無(wú)審級(jí)限制。4.申請(qǐng)?jiān)賹徶灰戏ǘl件，就具有再審程序發(fā)生的法律效力，而申訴則只是法院接受信息的渠道之一，不具有直接引起再審程序的功能。
當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛煞舷铝袟l件之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法立案再審：一是調(diào)解違反自愿原則；二是調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律；三是調(diào)解書(shū)的內(nèi)容損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益。人民法院對(duì)當(dāng)事人的再審申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，審查后符合上述再審條件的，裁定中止調(diào)解書(shū)的執(zhí)行，進(jìn)入再審程序。原審為一審的適用一審程序?qū)徖?，原審為二審的適用二審程序?qū)徖?。再審中仍然可以調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)判決。再審時(shí)，必須另行組成合議庭。
申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣秶幸欢ǖ南拗疲鐚?duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系的調(diào)解書(shū)，不得申請(qǐng)?jiān)賹?。這是因?yàn)榛橐鲫P(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系是當(dāng)事人通過(guò)一系列法律行為，所產(chǎn)生的具有法律約束力的人身關(guān)系，調(diào)解書(shū)一旦發(fā)生法律效力，與人身緊密聯(lián)系、不可分割的一些身份關(guān)系難以恢復(fù)原狀。如夫妻離婚案件的調(diào)解書(shū)一旦生效，男女雙方因結(jié)婚行為所帶來(lái)的夫婦間的權(quán)利義務(wù)即隨之消滅，夫婦間的身份關(guān)系也隨之消滅，即使調(diào)解書(shū)有所失當(dāng)，亦無(wú)法實(shí)際彌補(bǔ)。如果允許這類案件再審，將引起一系列無(wú)法解決的法律問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題。
（二）確有錯(cuò)誤的調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院可按審判監(jiān)督程序再審，但人民檢察院對(duì)調(diào)解書(shū)不能抗訴。
我國(guó)《民事訴訟法》及其實(shí)施細(xì)則，都沒(méi)有規(guī)定調(diào)解案件能否由法院依職權(quán)主動(dòng)提起再審，但是，審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有些調(diào)解案件確實(shí)存在較嚴(yán)重的問(wèn)題，在當(dāng)事人不主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)賹彽那闆r下，如果法院不依職權(quán)再審糾錯(cuò)，將嚴(yán)重?fù)p害司法公正和法院形象，有再審糾錯(cuò)的必要。1993年3月8日，最高人民法院對(duì)江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于人民法院發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的民事調(diào)解書(shū)當(dāng)事人并沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院是否可以提出再審?wèn)題的請(qǐng)示》的答復(fù)中指出：“對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，人民法院如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，而又必須再審，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院依?jù)民事訴訟法的有關(guān)精神，可以按照審判監(jiān)督程序再審。”依據(jù)這一司法解釋，法院對(duì)訴訟調(diào)解案件依職權(quán)提起再審，必須注意以下幾點(diǎn)：1.已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤；2.確有提起再審的必要；3.當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹?。從上述?guī)定看，對(duì)確有錯(cuò)誤的調(diào)解書(shū)當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ嚎砂磳徟斜O(jiān)督程序再審，但必須嚴(yán)格限制，嚴(yán)格把關(guān)。所謂確有“錯(cuò)誤”，包括事實(shí)認(rèn)定上的錯(cuò)誤，適用法律上的錯(cuò)誤和程版權(quán)所有序上的錯(cuò)誤。但是，只有這種“錯(cuò)誤”是明顯的，較為嚴(yán)重的，達(dá)到起動(dòng)再審程序的必要，才能依法再審。基于民事實(shí)體法上的“私權(quán)自治”的理念，以及當(dāng)事人“意思自治”的原則，最高人民法院2004年2月9日公布的《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》中曾規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院不得依照審判監(jiān)督程序再審。只有當(dāng)事人和解后對(duì)調(diào)解協(xié)議請(qǐng)求人民法院制作判決書(shū)，人民法院不予支持的情況下，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹彾{(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤的，人民法院可以依照審判監(jiān)督程序再審。但該《規(guī)定》在正式頒布實(shí)施時(shí)，刪除了上述內(nèi)容。對(duì)確有錯(cuò)誤的調(diào)解書(shū)人民法院一般不得依照審判監(jiān)督程序再審，只有調(diào)解書(shū)的錯(cuò)誤達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)?jiān)賹彽?，人民法院可按審判監(jiān)督程序提起再審。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)司法機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和改革探索,新修改的刑事訴訟法增設(shè)了未成年人刑事案件訴訟程序一章。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)有80%的少年犯被判處監(jiān)禁刑,在德國(guó),只有4%的少年犯被判處監(jiān)禁刑,日本則更低,僅為1%,因此,我國(guó)法律專章規(guī)定未成年人刑事案件訴訟程序是對(duì)中國(guó)特色未成年人刑事司法制度的一次重要推進(jìn)和完善?；仡櫄v史,我國(guó)古代先有矜老恤幼的傳統(tǒng)法律,后取西方司法人道主義傳統(tǒng)之精華,由堅(jiān)持刑法的謙抑性發(fā)展到加入聯(lián)合國(guó)未成年人司法保護(hù)公約,從出臺(tái)對(duì)未成年人犯罪的三非化(非犯罪化、非監(jiān)禁化、非刑罰化)政策到建立社會(huì)觀護(hù)體系,我國(guó)的未成年人司法特別程序博采眾長(zhǎng),中西并蓄,體現(xiàn)了鮮明的司法人道主義與恢復(fù)性司法的價(jià)值追求。
一、附條件不起訴的概念
附條件不起訴制度共存于大陸法系和英美法系,如德國(guó)《刑事訴訟法》153條a、日本《刑事訴訟法》第248條、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《刑事訴訟法》253條對(duì)此就有所規(guī)定。德國(guó)明確規(guī)定附條件不起訴適用于輕罪案件,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則規(guī)定為被告所犯為死刑、無(wú)期徒刑或最輕本刑為3年以上有期徒刑以外之罪,都兼顧了個(gè)別預(yù)防和一般預(yù)防,充分考察犯罪嫌疑人的人身危害性及公共利益,但德國(guó)要求附條件不起訴適用法定刑時(shí)不能侵犯法院的獨(dú)有審判權(quán)。日本刑事訴訟沒(méi)有規(guī)定附條件不起訴的具體適用的法定刑范圍,但公訴機(jī)關(guān)可以自由裁量,臺(tái)灣地區(qū)亦然。可見(jiàn)三者的具體規(guī)定存在細(xì)微差別。不同國(guó)家和地區(qū)的附條件不起訴制度概念有所不同,有暫緩起訴、暫緩不起訴、起訴猶豫等,筆者認(rèn)為,基于附條件不起訴制度的理論基礎(chǔ)和價(jià)值初衷,定義為附條件不起訴更為適宜。我國(guó)規(guī)定的附條件不起訴針對(duì)的主體是未成年人,附條件不起訴制度可以這么界定:在審查起訴過(guò)程中,對(duì)于未成年人涉嫌可能判處一年有期徒刑以下刑罰而又符合起訴條件的特定案件,根據(jù)犯罪嫌疑人的悔罪表現(xiàn),附加一定考察期限和條件暫時(shí)不予起訴,再根據(jù)犯罪嫌疑人的考察結(jié)果來(lái)決定是否終止訴訟程序。
二、未成年人附條件不起訴制度的價(jià)值
未成年人犯罪訴訟特別程序所確立的未成年人犯罪附條件不起訴制度具有巨大的歷史進(jìn)步意義,它貫徹了對(duì)未成年人的教育、感化、挽救方針,是建設(shè)未成年人保護(hù)機(jī)制的又一舉措,是落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的現(xiàn)實(shí)需要。附條件不起訴制度具有以下價(jià)值:
(一)理論方面
附條件不起訴制度是起訴便宜主義的一種表現(xiàn)形式。起訴便宜主義是與起訴法定主義相對(duì)應(yīng)的范疇,又稱起訴合理主義、起訴裁量主義,是指檢察官對(duì)于存有足夠的犯罪嫌疑,并具備起訴條件的案件,可以斟酌決定是否起訴的原則。罪行法定原則主導(dǎo)下的刑事訴訟制度以起訴法定主義作為刑罰適用標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)檢察官的積極起訴行為將有罪必罰貫穿于整個(gè)訴訟過(guò)程中,但其施行效果不盡人意,未能有效遏制、減少未成年人犯罪,與教育、感化和挽救未成年人的政策初衷背道而馳。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的不起訴制度賦予了檢察機(jī)關(guān)一定的裁量權(quán),修改后的刑事訴訟法所確立的附條件不起訴制度豐富了我國(guó)檢察機(jī)關(guān)不起訴裁量權(quán)的格局,也是我國(guó)積極拓展不起訴適用范圍的有益探索。
(二)政策方面
1.符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的需要
未成年人身心未臻成熟,具有不同于成年人的群體特性,制定刑事司法政策和設(shè)計(jì)具體的訴訟制度、程序和規(guī)則應(yīng)當(dāng)以未成年人利益最大化和有利于其未來(lái)發(fā)展為基點(diǎn)。附條件不起訴制度呼應(yīng)了我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,較好地體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)中寬的一面。通過(guò)對(duì)符合條件的未成年犯罪嫌疑人不起訴,可以給予他們真誠(chéng)悔罪、改過(guò)自新的機(jī)會(huì),使他們?cè)趯捜莸姆諊械靡愿倪^(guò)自新,重回社會(huì)懷抱。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療過(guò)錯(cuò)證明責(zé)任分配，過(guò)錯(cuò)原則過(guò)錯(cuò)推定，無(wú)過(guò)錯(cuò)原則
2010年7月1日施行的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》專章規(guī)定了醫(yī)療損害責(zé)任，將醫(yī)療損害分為醫(yī)療技術(shù)損害、醫(yī)療倫理?yè)p害和醫(yī)療產(chǎn)品損害。[1]在歸責(zé)原則上，明確了醫(yī)療技術(shù)損害和醫(yī)療倫理?yè)p害責(zé)任的成立，原則上適用過(guò)錯(cuò)原則，有條件地適用過(guò)錯(cuò)推定；醫(yī)療產(chǎn)品損害責(zé)任實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。醫(yī)療過(guò)錯(cuò)的有無(wú)是決定醫(yī)療損害責(zé)任是否成立的關(guān)鍵，過(guò)錯(cuò)的證明責(zé)任分配攸關(guān)訴訟的勝負(fù)。從表面上看，證明責(zé)任分配是提供證據(jù)責(zé)任（行為責(zé)任）的歸屬，而實(shí)際上是客觀證明責(zé)任（結(jié)果責(zé)任）在當(dāng)事人間的分配，更重要的這種責(zé)任的分配常常影響到訴訟結(jié)果。[①]因此，有必要對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》中有關(guān)醫(yī)療過(guò)錯(cuò)條款進(jìn)行深度解讀，理解其立法價(jià)值選擇，以期對(duì)實(shí)踐有所裨益。
一、分配醫(yī)療過(guò)錯(cuò)證明責(zé)任應(yīng)當(dāng)考慮的因素
在我國(guó)民事立法上，對(duì)“醫(yī)療過(guò)錯(cuò)”要件的證明責(zé)任分配，經(jīng)過(guò)了《民法通則》的原告承擔(dān)到《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《民事證據(jù)規(guī)定》）的被告舉證，再到《侵權(quán)責(zé)任法》的修正，實(shí)質(zhì)反映出立法者對(duì)諸多利益、價(jià)值權(quán)衡的結(jié)果。立法者考慮下文論述的各種因素，分別依據(jù)不同的法律價(jià)值判斷，從而決定將“過(guò)錯(cuò)”的證明責(zé)任分配給何方承擔(dān)。
（一）醫(yī)療行為的復(fù)雜性與固有風(fēng)險(xiǎn)
醫(yī)療行為本質(zhì)上的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性、偶然性和不確定性決定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員的義務(wù)只能是一種方法義務(wù)而非結(jié)果義務(wù)。醫(yī)方所負(fù)擔(dān)的義務(wù)是診療行為本身法律論文，診療義務(wù)的抽象性表現(xiàn)為“進(jìn)行醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適當(dāng)?shù)脑\療”。由于人體機(jī)能的復(fù)雜性及患者行為的不可預(yù)測(cè)性所導(dǎo)致的診療行為的不確定性，使得在診療全過(guò)程中所進(jìn)行的各個(gè)具體的診療行為，都不是能預(yù)定的，醫(yī)護(hù)人員只能根據(jù)某個(gè)時(shí)間、某個(gè)局面的實(shí)際情況，選擇、實(shí)施適當(dāng)?shù)脑\療行為。[2]診療行為的手段性，一般不能確保醫(yī)療行為必須發(fā)揮某種治療效用或?qū)崿F(xiàn)治療結(jié)果。
同時(shí)也應(yīng)考慮到，正是因?yàn)獒t(yī)療行為具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的特點(diǎn)，在通常情況下，患者及其家屬不可能具備醫(yī)療方面的專業(yè)知識(shí)，處于弱勢(shì)的一方。并且作為重要證據(jù)的病歷記載均在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員的勢(shì)力范圍內(nèi)，損害發(fā)生后，醫(yī)方有充分的時(shí)間篡改證據(jù)，將對(duì)其不利證據(jù)銷毀論文格式范文。因而，普通人對(duì)醫(yī)療行為的技術(shù)性無(wú)法清楚認(rèn)識(shí)，欠缺舉證能力。
（二）醫(yī)學(xué)的發(fā)展與成本
現(xiàn)有的醫(yī)療技術(shù)可實(shí)現(xiàn)部分治愈疾患的目的，但也存在一定的傷害性，作為醫(yī)療侵權(quán)行為“受害人”的患者，同時(shí)也是“受益人”。如果不能正確認(rèn)識(shí)醫(yī)療行為的特殊性，簡(jiǎn)單地將所有醫(yī)療損害糾紛的過(guò)錯(cuò)要件的證明責(zé)任分配給醫(yī)方，實(shí)質(zhì)是將醫(yī)療技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，將會(huì)導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)的不發(fā)展和不作為，阻礙醫(yī)學(xué)科學(xué)的健康持續(xù)發(fā)展。
但是，醫(yī)學(xué)發(fā)展的必要成本、風(fēng)險(xiǎn)也不應(yīng)由患者一方承擔(dān)。如果將醫(yī)務(wù)人員探索未知領(lǐng)域疾病而使患者遭受的損害或風(fēng)險(xiǎn)完全由患者承擔(dān)，相對(duì)于整個(gè)社會(huì)和醫(yī)學(xué)的發(fā)展，這對(duì)患者而言是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
（三）醫(yī)患雙方的公平性
目前人類發(fā)現(xiàn)的疾病一共是4萬(wàn)余種，能夠徹底治療的只有6%左右，60%的疾病依靠人體自身免疫系統(tǒng)自愈，30%多的疾病是至今無(wú)法醫(yī)治的。[3]每一患者主動(dòng)求醫(yī)時(shí)，其本身已罹患疾病；加之在治療過(guò)程中，由于患者個(gè)體的差異、并發(fā)癥，患者及其家屬是否配合等因素，無(wú)法證明患者的病患無(wú)法治愈甚至惡化是由于自身的原因還是醫(yī)方的過(guò)錯(cuò)。所以，將所有情形下醫(yī)療損害過(guò)錯(cuò)的證明責(zé)任分配給醫(yī)方不能體現(xiàn)法律的公平與平等。
對(duì)處于弱勢(shì)一方的患者而言，糾紛解決中的“沉默共謀”和“證明受阻”也是不能不考慮的因素。德國(guó)學(xué)者漢斯﹒普維庭提出過(guò)一個(gè)“證明受阻”的概念，是指負(fù)有證明責(zé)任的當(dāng)事人的對(duì)方當(dāng)事人由于故意或過(guò)失行為妨礙了可能證明的提出，因而提供證明落空。[4](271)而且醫(yī)療糾紛中的專家一般均為醫(yī)師法律論文，與被訴醫(yī)療機(jī)構(gòu)有這樣那樣的聯(lián)系，在依據(jù)事實(shí)作證將會(huì)對(duì)醫(yī)方不利時(shí)，專家證人保持沉默是難以避免的。
立法者正是基于對(duì)上述因素的權(quán)衡，既考慮患者合法權(quán)益應(yīng)有的補(bǔ)償和救濟(jì)，又兼顧醫(yī)方的合法權(quán)益及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》中對(duì)“醫(yī)療過(guò)錯(cuò)”規(guī)定了多元的證明責(zé)任分配體系（詳見(jiàn)下表）。
歸責(zé)原則
《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定
患者的證明責(zé)任
醫(yī)方的證明責(zé)任
過(guò)錯(cuò)責(zé)任
54條：患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任
證明存在違法行為、損害事實(shí)、行為過(guò)錯(cuò)及因果關(guān)系
過(guò)錯(cuò)推定
58條：患者有損害，因下列情形之一的，推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過(guò)錯(cuò)：（一）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定；（二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料；（三）偽造、篡改或者銷毀病歷資料
證明存在違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系
證明不存在過(guò)錯(cuò)
無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任
59條：因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷，或者輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償，也可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?；颊呦蜥t(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠償?shù)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者或者血液提供機(jī)構(gòu)追償
一、提高搜索引擎對(duì)用戶檢索提問(wèn)的理解
為了提高搜索引擎對(duì)用戶檢索提問(wèn)的理解，就必須有一個(gè)好的檢索提問(wèn)語(yǔ)言，為了克服關(guān)鍵詞檢索和目錄查詢的缺點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了自然語(yǔ)言智能答詢。用戶可以輸入簡(jiǎn)單的疑問(wèn)句，比如“how can kill virus of computer?”。搜索引擎在對(duì)提問(wèn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的分析之后，或直接給出提問(wèn)的答案，或引導(dǎo)用戶從幾個(gè)可選擇的問(wèn)題中進(jìn)行再選擇。自然語(yǔ)言的優(yōu)勢(shì)在于，一是使網(wǎng)絡(luò)交流更加人性化，二是使查詢變得更加方便、直接、有效。就以上面的例子來(lái)講，如果用關(guān)鍵詞查詢，多半人會(huì)用“virus”這個(gè)詞來(lái)檢索，結(jié)果中必然會(huì)包括各類病毒的介紹、病毒是怎樣產(chǎn)生的等等許多無(wú)效信息，而用“how can kill virus of computer?”，搜索引擎會(huì)將怎樣殺病毒的信息提供給用戶，提高了檢索效率。
二、對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行處理
1、基于鏈接評(píng)價(jià)的搜索引擎
基于鏈接評(píng)價(jià)的搜索引擎的優(yōu)秀代表是Google()，它獨(dú)創(chuàng)的“鏈接評(píng)價(jià)體系”是基于這樣一種認(rèn)識(shí)，一個(gè)網(wǎng)頁(yè)的重要性取決于它被其它網(wǎng)頁(yè)鏈接的數(shù)量，特別是一些已經(jīng)被認(rèn)定是“重要”的網(wǎng)頁(yè)的鏈接數(shù)量。這種評(píng)價(jià)體制與《科技引文索引》的思路非常相似，但是由于互聯(lián)網(wǎng)是在一個(gè)商業(yè)化的環(huán)境中發(fā)展起來(lái)的，一個(gè)網(wǎng)站的被鏈接數(shù)量還與它的商業(yè)推廣有著密切的聯(lián)系，因此這種評(píng)價(jià)體制在某種程度上缺乏客觀性。
2、基于訪問(wèn)大眾性的搜索引擎
基于訪問(wèn)大眾性的搜索引擎的代表是direct hit，它的基本理念是多數(shù)人選擇訪問(wèn)的網(wǎng)站就是最重要的網(wǎng)站。根據(jù)以前成千上萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò)用戶在檢索結(jié)果中實(shí)際所挑選并訪問(wèn)的網(wǎng)站和他們?cè)谶@些網(wǎng)站上花費(fèi)的時(shí)間來(lái)統(tǒng)計(jì)確定有關(guān)網(wǎng)站的重要性排名，并以此來(lái)確定哪些網(wǎng)站最符合用戶的檢索要求。因此具有典型的趨眾性特點(diǎn)。這種評(píng)價(jià)體制與基于鏈接評(píng)價(jià)的搜索引擎有著同樣的缺點(diǎn)。
3、去掉檢索結(jié)果中附加的多余信息
有調(diào)查指出，過(guò)多的附加信息加重了用戶的信息負(fù)擔(dān)，為了去掉這些過(guò)多的附加信息，可以采用用戶定制、內(nèi)容過(guò)濾等檢索技術(shù)。
三、確定搜索引擎信息搜集范圍，提高搜索引擎的針對(duì)性
1、垂直主題搜索引擎
網(wǎng)上的信息浩如煙海，網(wǎng)絡(luò)資源以十倍速的增長(zhǎng)，一個(gè)搜索引擎很難收集全所有主題的網(wǎng)絡(luò)信息，即使信息主題收集得比較全面，由于主題范圍太寬，很難將各主題都做得精確而又專業(yè)，使得檢索結(jié)果垃圾太多。這樣以來(lái)，垂直主題的搜索引擎以其高度的目標(biāo)化和專業(yè)化在各類搜索引擎中占據(jù)了一系席之地，比如象股票、天氣、新聞等類的搜索引擎，具有很高的針對(duì)性，用戶對(duì)查詢結(jié)果的滿意度較高。作者認(rèn)為，垂直主題有著極大的發(fā)展空間。
2、非www信息的搜索
提供FTP等類信息的檢索
3、多媒體搜索引擎
多媒體檢索主要包括聲音、圖像、視頻的檢索。關(guān)于圖片搜索引擎的原理，《淺談圖片搜索引擎的實(shí)現(xiàn)》blog.minidx.com/2007/12/19/265.html中提出了具有跨時(shí)代意義設(shè)計(jì)思路。
四、將搜索引擎的技術(shù)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)放在對(duì)檢索結(jié)果的處理上，提供更優(yōu)化的檢索結(jié)果
1、純凈搜索引擎
這類搜索引擎沒(méi)有自己的信息采集系統(tǒng)，利用別人現(xiàn)有的索引數(shù)據(jù)庫(kù)，主要關(guān)注檢索的理念、技術(shù)和機(jī)制等。
2、元搜索引擎
現(xiàn)在出現(xiàn)了許多的搜索引擎，其收集信息的范圍、搜索機(jī)制、算法等都不同，用戶不得不去學(xué)習(xí)多個(gè)搜索引擎的用法。每個(gè)搜索引擎平均只能涉及到整個(gè)www資源的30-50%(search engine watch數(shù)據(jù))，這樣導(dǎo)致同一個(gè)搜索請(qǐng)求在不同搜索引擎中獲得的查詢結(jié)果的重復(fù)率不足34%，而每一個(gè)搜索引擎的查準(zhǔn)率不到45%。
元搜索引擎(metasearch enging)是將用戶提交的檢索請(qǐng)求到多個(gè)獨(dú)立的搜索引擎上去搜索，并將檢索結(jié)果集中統(tǒng)一處理，以統(tǒng)一的格式提供給用戶，因此有搜索引擎之上的搜索引擎之稱。它的主要精力放在提高搜索速度、智能化處理搜索結(jié)果、個(gè)性搜索功能的設(shè)置和用戶檢索界面的友好性上，查全率和查準(zhǔn)率都比較高。目前比較成功的元搜索引擎有metacrawler、dopile、ixquick、搜客等。
3、集成搜索引擎
集成搜索引擎(All-in-One Search Page)，亦稱為“多引擎同步檢索系統(tǒng)”(如百度)是在一個(gè)WWW頁(yè)面上鏈接若干種獨(dú)立的搜索引擎，檢索時(shí)需點(diǎn)選或指定搜索引擎，一次檢索輸入，多引擎同時(shí)搜索，用起來(lái)相當(dāng)方便。
集成搜索引擎無(wú)自建數(shù)據(jù)庫(kù)，不需研發(fā)支持技術(shù)，當(dāng)然也不能控制和優(yōu)化檢索結(jié)果。但集成搜索引擎制作與維護(hù)技術(shù)簡(jiǎn)單，可隨時(shí)對(duì)所鏈接的搜索引擎進(jìn)行增刪調(diào)整和及時(shí)更新，尤其大規(guī)模專業(yè)(如FLASH、MP3等)搜索引擎集成鏈接，深受特定用戶群歡迎。
4、垂直搜索引擎
垂直搜索引擎是相對(duì)通用搜索引擎的信息量大、查詢不準(zhǔn)確、深度不夠等提出來(lái)的新的搜索引擎服務(wù)模式，通過(guò)針對(duì)某一特定領(lǐng)域、某一特定人群或某一特定需求提供的有一定價(jià)值的信息和相關(guān)服務(wù)。其特點(diǎn)就是“專、精、深”，且具有行業(yè)色彩，相比較通用搜索引擎的海量信息無(wú)序化，垂直搜索引擎則顯得更加專注、具體和深入。
五、搜索引擎的分類
網(wǎng)頁(yè)音樂(lè)(翻唱MP3)影視(電影電視)視頻播客軟件BT下載硬件圖片壁紙相冊(cè)小說(shuō)文學(xué)文檔(論文述職報(bào)告思想?yún)R報(bào)演講稿入黨申請(qǐng)書(shū)作文個(gè)人簡(jiǎn)歷畢業(yè)論文法律論文經(jīng)濟(jì)論文教育論文會(huì)計(jì)論文計(jì)算機(jī)論文畢業(yè)論文集情書(shū)調(diào)查報(bào)告求職信商業(yè)計(jì)劃書(shū)實(shí)習(xí)報(bào)告就職演說(shuō)自薦信企劃方案企業(yè)管理年終總結(jié))新聞(資訊)百科(知識(shí)經(jīng)驗(yàn))教育人物學(xué)校專業(yè)論壇社區(qū)博客詞典翻譯地圖動(dòng)漫Flash游戲娛樂(lè)笑話汽車家電手機(jī)廣告購(gòu)物商業(yè)黃頁(yè)房產(chǎn)招聘財(cái)經(jīng)股票基金法律國(guó)學(xué)圖書(shū)政府目錄學(xué)術(shù)代碼公交實(shí)用查詢等幾十個(gè)分類。
六、搜索引擎的最后一步
10年前我們要查閱資料，請(qǐng)教問(wèn)題，更多想到的是請(qǐng)教專家，圖書(shū)管查閱等傳統(tǒng)方式。常常為了一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題而到處尋師，在圖書(shū)館翻著類似我的電腦桌抽屜里的檢索卡片，苦苦尋找。曾幾何時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的普及與興起，搜索引擎的出現(xiàn)，逐漸改變著我們的生活習(xí)慣和思維方式。很多問(wèn)題“baidu一下，你就知道?！本拖襁@里用的“曾幾何時(shí)”這一詞，中文不好的我只有模糊的理解，還以為有“曾經(jīng)”的意思，想用為第一句。于是百度知道搜索了一下，出自宋"王安石《祭盛侍郎文》：“補(bǔ)官揚(yáng)州，公得謝歸。曾幾何時(shí)，訃者來(lái)門。”才知是才過(guò)了不久的意思。
搜索引擎(search engine)是一個(gè)系統(tǒng)，能從大量信息中找到所需的信息，提供給用戶?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)到現(xiàn)今，信息量可以說(shuō)成密指數(shù)的增長(zhǎng)，大量信息就像Google的原本含義一樣“1的后面跟著100個(gè)0”，這個(gè)數(shù)比宇宙所有的基本粒子的數(shù)量總和還要大。在這浩如煙海的信息中怎么才能找到自己需要的信息呢？搜索引擎就像一只神奇的手，從雜亂的信息中抽出一條清晰的檢索路徑。
事物的發(fā)展往往遵循著合久必分，分久必合的規(guī)律，每一次的合與分都是代表著更高級(jí)更先進(jìn)。同樣搜索引擎從最初的Archie可以用文件名查找整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)中FTP文件的系統(tǒng)，發(fā)展到Y(jié)ahoo早期一種手工錄入的分行業(yè)的目錄檢索。隨著搜索技術(shù)的發(fā)展，元標(biāo)記搜索、全文搜索重新又把整個(gè)互連網(wǎng)的信息整合起來(lái)提供給用戶，目前的Baidu、Google提供的就是一種整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的全文搜索，這種整合信息的搜索也稱為水平搜索。這種水平全文搜索固然可以把網(wǎng)絡(luò)中的所有相關(guān)信息提供給用，但這種“所有”不代表著是用戶所需的“所有”，往往夾雜著許多垃圾信息。問(wèn)題出現(xiàn)就伴隨著去解決，如果平常使用搜索引擎比較全面，你會(huì)發(fā)現(xiàn)Baidu、Goolge都有了“更多”的選項(xiàng)，其中出現(xiàn)了大學(xué)搜索、新聞搜索、圖書(shū)搜索、圖片搜索等等這些專業(yè)化，行業(yè)化的搜索，也稱為垂直搜索。當(dāng)前垂直搜索正在逐漸走向豐富化、專業(yè)化、行業(yè)化，將越來(lái)越滿足人們的搜索需求。比如很多人在搜索問(wèn)題時(shí)會(huì)到百度知道里搜索，因?yàn)槟抢锔嗅槍?duì)性；搜索天氣會(huì)到天氣搜索中等等。
那么搜索引擎的下一步發(fā)展是什么呢？讓我們回想一下搜索引擎的定義：一個(gè)系統(tǒng)，能從大量信息中找到所需的信息，提供給用戶。根據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展和事物規(guī)律暢想一下，垂直搜索發(fā)展到一定程度會(huì)出現(xiàn)信息的單一專業(yè)化太強(qiáng)，整體信息綜合化不好，而人們需要的不但要有專業(yè)信息，同樣也要有整體聯(lián)想信息。隨著人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格計(jì)算等搜索技術(shù)的發(fā)展，我們又將有一個(gè)能整合互聯(lián)網(wǎng)信息，智能的提供用戶確實(shí)所“需”的信息，而不簡(jiǎn)單只是所“要”的信息，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候搜索時(shí)，自己都不知道要什么。
【關(guān)鍵詞】煙草；行政；刑事；銜接
近年來(lái)，國(guó)家局加大了卷煙打假破網(wǎng)的工作力度，一大批制售假煙的不法分子受到了嚴(yán)懲，為從源頭上遏止假冒卷煙，國(guó)家局與公安部聯(lián)合開(kāi)展了一次又一次的卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)，并與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定了《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，初步構(gòu)成了煙草執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，增強(qiáng)了打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的力度和效果。我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法銜接過(guò)程中仍出現(xiàn)諸多問(wèn)題，我們應(yīng)該積極研究有效措施，不斷完善煙草與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制，加大打擊涉煙違法犯罪行為。
1 煙草專賣執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的問(wèn)題
《煙草專賣法》明確規(guī)定了我國(guó)對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)依法實(shí)行統(tǒng)一管理，壟斷經(jīng)營(yíng)的專賣管理制度。二十多年來(lái)，煙草專賣部門在執(zhí)法形象、執(zhí)法效果等方面，越來(lái)越得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。但在暴利的驅(qū)動(dòng)下，涉煙違法犯罪行為仍然大量存在。為了加大打擊涉煙違法犯罪行為的力度，整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，各級(jí)煙草部門與當(dāng)?shù)毓?、檢、法相應(yīng)建立了聯(lián)合打假機(jī)制和司法協(xié)作機(jī)制，初步構(gòu)建了煙草專賣行政執(zhí)法與刑事司法相銜接配合的工作機(jī)制。然而，目前部分單位這項(xiàng)工作開(kāi)展的不夠完善，在實(shí)際操作中仍存在不少問(wèn)題：
1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位
部分單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到與司法機(jī)關(guān)有效銜接的必要性，沒(méi)有站在“打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)”的高度，而是片面認(rèn)為，自己查獲的案件一旦移交司法機(jī)關(guān)就失去了該案件的控制權(quán)，自己也不能處罰，等于在為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造效益。而有些單位只是簡(jiǎn)單考慮為完成查獲卷煙數(shù)量任務(wù)，存在放水養(yǎng)魚(yú)的思想，而沒(méi)有追根求源，最終導(dǎo)致案件線索流失，犯罪分子逃避刑事處罰。
1.2 后期介入不到位
有許多案件，煙草移交公安機(jī)關(guān)時(shí)認(rèn)為一定可以構(gòu)成犯罪，甚至還是大案件，但往往事與愿違。主要由于這些單位認(rèn)為，案件移交公安機(jī)關(guān)后，就應(yīng)該是他們的事，煙草部門也不需過(guò)問(wèn)，坐等結(jié)果，對(duì)案件的進(jìn)展情況，一無(wú)所知。有些司法機(jī)關(guān)辦案人員盡管有較高的刑事法律知識(shí)但對(duì)煙草方面專業(yè)知識(shí)不太了解，往往把一些大的網(wǎng)絡(luò)案件辦成了小案件，甚至還構(gòu)不成刑事案件。突出表現(xiàn)在卷煙價(jià)格認(rèn)定方面，有個(gè)單位在移交時(shí)按照《煙草專賣執(zhí)法過(guò)程中涉案卷煙價(jià)格管理暫行規(guī)定》認(rèn)定案值百萬(wàn)余元，而公安機(jī)關(guān)按其購(gòu)進(jìn)價(jià)格計(jì)算，一條市場(chǎng)價(jià)值在600多元的軟中華只剩下20-30元，一個(gè)潛在的網(wǎng)絡(luò)案件，最終未能形成案件，甚是可惜。
2 煙草執(zhí)法與刑事司法相脫節(jié)的影響
煙草專賣行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相互脫節(jié)，銜接機(jī)制不完善，是打擊涉煙違法犯罪領(lǐng)域中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了卷煙打假破網(wǎng)工作，動(dòng)搖了煙草專賣的根基。
2.1 影響了煙草行業(yè)形象
由于沒(méi)有與司法部門銜接好，在執(zhí)法過(guò)程中往往分不清主次，存在多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的現(xiàn)象；存在著某些不文明執(zhí)法、不規(guī)范辦案的現(xiàn)象；存在著以罰代刑、一罰了之的現(xiàn)象；存在假煙屢禁不止、屢打不絕的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，造成了社會(huì)和群眾對(duì)煙草不滿，嚴(yán)重影響了煙草行業(yè)的形象。
2.2 動(dòng)搖了煙草專賣根基
由于沒(méi)有對(duì)制售假煙的不法煙販追究刑事責(zé)任或追究了很輕的刑事責(zé)任，他們?cè)谑艿浇?jīng)濟(jì)處罰后，往往會(huì)重操舊業(yè)，變本加厲，想把失去的給補(bǔ)回來(lái)，有的甚至形成了產(chǎn)、銷、存、運(yùn)一條龍的服務(wù)體系，形成了制售假煙網(wǎng)絡(luò)，影響了名優(yōu)煙品牌的形象，影響了國(guó)家財(cái)政收入，影響了國(guó)家和消費(fèi)者利益，長(zhǎng)期以往必將動(dòng)搖煙草專賣的根基。
3 建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制的措施
建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法及時(shí)高效的銜接機(jī)制，是一項(xiàng)十分必要和迫切的工作，不僅有利于及時(shí)打擊涉煙違法犯罪行為，也有利于促進(jìn)煙草專賣依法行政，文明執(zhí)法。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制的前提
各級(jí)煙草部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視與司法機(jī)關(guān)銜接工作，積極倡導(dǎo)和樹(shù)立與司法機(jī)關(guān)間無(wú)縫銜接的協(xié)作理念，堅(jiān)持把協(xié)作機(jī)制建設(shè)作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極構(gòu)建和諧順暢的協(xié)作平臺(tái)。
3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)
著力提高煙草專賣執(zhí)法人員刑事訴訟意識(shí)，強(qiáng)化取證意識(shí)，提高識(shí)別案件性質(zhì)的能力和收集、固定、保全證據(jù)的水平是保證行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。確保該移交的全移交、移交后能、后能判刑，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊煙草專賣領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)犯罪。
3.3 信息共享，溝通順暢，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制的保障
建立一個(gè)有效的信息共享機(jī)制，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，增進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)相互交流。一是建立信息共享機(jī)制。煙草部門與公、檢、法要建立起規(guī)范齊全、及時(shí)完整的動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)四者之間情報(bào)信息數(shù)據(jù)交換。二是建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。要求煙草部門與公、檢、法定期或者不定期召開(kāi)多邊或者雙邊聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決銜接工作中遇到的重大問(wèn)題和帶有普遍性的問(wèn)題。三是建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。要求煙草與公、檢、法均要確立刑事執(zhí)法銜接工作的主管負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常信息溝通和具體案件協(xié)調(diào)。四是建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制。要求煙草部門與公、檢、法通過(guò)聯(lián)合舉辦業(yè)務(wù)座談會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、法律法規(guī)培訓(xùn)班等活動(dòng)，以案說(shuō)法，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，不斷總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法水平，增進(jìn)相互間的理解和信任。
3.4 介入支持，密切配合，是建立煙草執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵
可以分后提前介入和后期介入兩種介入模式。提前介入制度，是指對(duì)可能涉及到犯罪的涉煙刑事案件，在煙草部門調(diào)查處理的同時(shí)，請(qǐng)公、檢、法及時(shí)介入調(diào)查，防止證據(jù)滅失。專賣執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的涉及到可能犯罪線索必須在規(guī)定的時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，并將案件的處理情況向移送機(jī)關(guān)通報(bào)和反饋，檢察機(jī)關(guān)也便于及時(shí)了解公安機(jī)關(guān)辦理情況，適時(shí)提出建議。煙草部門在查處違法案件時(shí)發(fā)現(xiàn)可能涉嫌犯罪的，可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)派員提前介入案件的調(diào)查，共同研討是否達(dá)到刑事追究的標(biāo)準(zhǔn)；公安機(jī)關(guān)認(rèn)為涉嫌犯罪的，可以視情況提前介入，引導(dǎo)行煙草部門機(jī)關(guān)調(diào)查取證，就證據(jù)的固定和保全等問(wèn)題提供咨詢意見(jiàn)；公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯嫦臃缸锇讣r(shí)，煙草部門應(yīng)當(dāng)給予必要的配合與支持。后期介入，主要是煙草部門對(duì)移交出去的案件要及時(shí)跟蹤，隨時(shí)了解案件的進(jìn)展情況，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)提供煙草專賣相關(guān)專業(yè)知識(shí)，尤其在案件概念模糊時(shí)，及時(shí)提出意思，使不法分子得到嚴(yán)懲。
各地?zé)煵莶块T應(yīng)鞏固和發(fā)展好與當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)的關(guān)系，建立有效的銜接工作機(jī)制，嚴(yán)格依法打擊涉煙違法犯罪，維護(hù)法律尊嚴(yán)，為建立“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草總體目標(biāo)，作出專賣部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) WTO 現(xiàn)狀 差距 建議
當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和文化交往中一個(gè)受到普遍關(guān)注的問(wèn)題，圍繞這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)的國(guó)際間雙邊、多邊的談判，特別是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的達(dá)成，促使世界范圍內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了一個(gè)新的水平。WTO與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系有很重要的意義。2001年12月11日，我國(guó)正式加入世貿(mào)組織（WTO），加入WTO對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)產(chǎn)生深刻的，本文試圖從WTO與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系來(lái)分析我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的成績(jī)及存在的差距。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)在WTO中的重要地位
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在WTO當(dāng)中的重要地位
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，從狹義的角度講，就是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的貿(mào)易，包括我們平常所講的專利許可、專利轉(zhuǎn)讓，商標(biāo)許可、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓，版權(quán)的許可和版權(quán)的轉(zhuǎn)讓，商業(yè)秘密的許可等等。從廣義的角度來(lái)講，實(shí)際上是指版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)品[1]。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)的，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逐步地形成了一個(gè)獨(dú)立的貿(mào)易形式，與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易構(gòu)成了WTO的三大支柱。各國(guó)都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的手段和競(jìng)爭(zhēng)工具。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題成為WTO當(dāng)中最重要的問(wèn)題之一。
2 、TRIPs協(xié)議在WTO當(dāng)中的重要地位
近年來(lái)，全球因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)所造成的損失每年達(dá) 800億美元[2]。從國(guó)家利益的角度觀察，知識(shí)產(chǎn)品的無(wú)形性和可復(fù)制性，使得知識(shí)產(chǎn)品不能像有體物一樣在空間上進(jìn)行占有，從而排斥他人未經(jīng)允許的利用。正是如此，各國(guó)才逐漸頒布知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，以禁止非法使用他人的技術(shù)、作品、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)品[3]。為克服知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的地域性與知識(shí)產(chǎn)品的全球傳播性之間的矛盾，國(guó)際社會(huì)經(jīng)歷了一個(gè)從雙邊安排到多邊條約的過(guò)程，使公約成員基于一定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，相互保護(hù)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第八輪烏拉圭回合談判時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被列入多邊談判的議題。1995年7月1日《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括假冒商品貿(mào)易）協(xié)議》（又稱TRIPs協(xié)議）簽訂生效，服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題被列入多邊協(xié)議。TRIPs協(xié)議由序言和7部分組成，共73條，是世貿(mào)組織3個(gè)新協(xié)議中最長(zhǎng)的協(xié)議，它在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的國(guó)際公約中，涉及面最廣，保護(hù)水平最高，保護(hù)力度最大，是WTO中最重要的協(xié)議之一。
二、TRIPs協(xié)議對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求
1、TRIPs協(xié)議的宗旨、目的與基本原則
TRIPs協(xié)議的宗旨：減少對(duì)國(guó)際貿(mào)易的扭曲與阻礙；促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際范圍內(nèi)更充分、有效地保護(hù)；確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施及程序不對(duì)合法貿(mào)易構(gòu)成壁壘。
TRIPs協(xié)議的目的：通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與權(quán)利的行使，促進(jìn)技術(shù)的革新、技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與技術(shù)的傳播，以有利于社會(huì)及經(jīng)濟(jì)福利的方式，促進(jìn)生產(chǎn)者與技術(shù)知識(shí)使用者間互利互惠，并促進(jìn)世貿(mào)組織成員間權(quán)利與義務(wù)的平衡。
TRIPs協(xié)議的基本原則分為兩個(gè)部分：一部分重申了現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則：國(guó)民待遇原則、保護(hù)公共秩序和社會(huì)公德健康原則、對(duì)權(quán)利合理限制原則、地域性原則、專利商標(biāo)申請(qǐng)優(yōu)先原則、版權(quán)自動(dòng)保護(hù)原則等。另一部分是新原則：最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、爭(zhēng)端解決原則、對(duì)行政終局決定的司法審查和復(fù)審原則以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)原則。TRIPs協(xié)議確立的這些新原則對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度和執(zhí)法影響較大，我們應(yīng)當(dāng)給予高度重視。
（1）最惠國(guó)待遇原則。該項(xiàng)原則的含義為"在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，任何成員給予另一方成員國(guó)民的優(yōu)惠、特權(quán)與豁免，應(yīng)立即無(wú)條件地給與所有其他成員國(guó)民"。TRIPs協(xié)議將關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的原則引入有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)議，顯然是增加和擴(kuò)大了該協(xié)議的適用效力和范圍。
（2）爭(zhēng)端解決原則。TRIPs協(xié)議頗具匠心的將GATT的爭(zhēng)端解決機(jī)制以及《世界貿(mào)易組織解決爭(zhēng)端的諒解》機(jī)制直接引人解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，可以利用貿(mào)易手段，甚至交叉報(bào)復(fù)手段確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)。這正是發(fā)起烏拉圭回合談判并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入WTO體制的初衷，也是各個(gè)成員國(guó)家之間平衡穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度完善和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平的動(dòng)力和鞭策。該項(xiàng)爭(zhēng)端解決機(jī)制依托世貿(mào)組織與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)（TRIPs理事會(huì)）的職能，以專家組斷案為模式以保障實(shí)施。
（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)原則。TRIPs協(xié)議在序言部分明確規(guī)定："承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)"，同時(shí)又規(guī)定："承認(rèn)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的諸國(guó)內(nèi)制度中被強(qiáng)調(diào)的保護(hù)公共利益的目的，包括發(fā)展目的與技術(shù)目的"。TRIPs協(xié)議承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為私權(quán)，這一規(guī)定對(duì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化的我國(guó)法制中的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利定位，以及完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法和提高執(zhí)法水平意義重大。
（4）透明度原則。TRIPs協(xié)議第63條規(guī)定了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的透明度要求。其目的是防止締約方之間出現(xiàn)歧視性行為，便于各方對(duì)相互保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施盡快了解，以便加強(qiáng)保護(hù)。其含義為各成員方在對(duì)外貿(mào)易管理方面要增強(qiáng)透明度，要公布有普遍適用性質(zhì)的法律法規(guī)、貿(mào)易協(xié)定、司法裁判及行政決定，除非有關(guān)信息和資料的披露有損于法律的實(shí)施、公共利益或當(dāng)事人正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益。這也就說(shuō)除了對(duì)法律、法規(guī)的透明度要求外，對(duì)法院的裁決也要求一定的透明度。這應(yīng)當(dāng)引起我們的注意。
（5）司法終局復(fù)審原則。TRIPs協(xié)議明確規(guī)定了各成員應(yīng)當(dāng)就涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政程序，給當(dāng)事人提供司法復(fù)審的機(jī)會(huì)與程序。涉及行政復(fù)審的大致分為兩種情況，一是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授予程序的司法復(fù)審；二是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序的司法復(fù)審。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
TRIPs協(xié)議規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍限于7種知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專利、版權(quán)與相關(guān)權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、品外觀設(shè)計(jì)、集成電路布圖設(shè)計(jì)和未公開(kāi)的信息[4]。
第一，專利權(quán)保護(hù)。對(duì)專利權(quán)的保護(hù)，TRIPs協(xié)議規(guī)定獲得權(quán)利的條件為在一切技術(shù)領(lǐng)域中的任何發(fā)明，只要其具有新穎性、創(chuàng)造性和可付諸工業(yè)性的"三性"，都應(yīng)當(dāng)有可能獲得專利。TRIPs協(xié)議同時(shí)強(qiáng)制性的規(guī)定各成員應(yīng)當(dāng)給專利權(quán)的獲得和享有不能因?yàn)榘l(fā)明地點(diǎn)不同、技術(shù)領(lǐng)域不同、產(chǎn)品是進(jìn)口或當(dāng)?shù)厣a(chǎn)等的不同而進(jìn)行歧視。對(duì)可以不授予專利的情形TRIPs協(xié)議也作了規(guī)定，包括：（1）診斷人類或動(dòng)物的診斷、方法和外科手術(shù)方法；（2）除微生物之外的動(dòng)、植物，以及生產(chǎn)動(dòng)、植物的主要是生物的方法；生產(chǎn)動(dòng)、植物的非生物方法及微生物方法除外，但是，協(xié)議規(guī)定，對(duì)植物新品種應(yīng)予保護(hù)。對(duì)專利權(quán)的范圍TRIPs協(xié)議也作了具體明確的規(guī)定，它包括對(duì)產(chǎn)品專利，權(quán)利人有權(quán)制止第三方未經(jīng)許可制造、使用、提供銷售、銷售及為此目的的進(jìn)口行為。對(duì)方法專利，權(quán)利人有權(quán)制止他人使用和提供銷售、銷售或?yàn)樯鲜瞿康亩M(jìn)口該產(chǎn)品。TRIPs協(xié)議還規(guī)定了專利可享有的應(yīng)不小于自提交申請(qǐng)之日起的20年年終。TRIPs協(xié)議對(duì)專利申請(qǐng)人的條件或要求也作了規(guī)定，統(tǒng)一各成員對(duì)專利申請(qǐng)人最為重要、基本的義務(wù)規(guī)定。包括：以足夠清楚和完整的方式披露其發(fā)明，以使同一技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)嵤┰摪l(fā)明；并可要求申請(qǐng)人指明在申請(qǐng)日或在優(yōu)先權(quán)日該發(fā)明的發(fā)明人所知的最佳實(shí)施方案。對(duì)專利權(quán)最低的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)還包括對(duì)侵權(quán)方法專利舉證責(zé)任的規(guī)定，我國(guó)專利法已經(jīng)相應(yīng)規(guī)定了有關(guān)條款。
第二，對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)。TRIPs協(xié)議對(duì)商標(biāo)權(quán)構(gòu)成的條件作出了明確的規(guī)定，任何能夠?qū)⒁坏纳唐坊蚍?wù)與其他企業(yè)的商品或服務(wù)區(qū)分開(kāi)的標(biāo)記或標(biāo)記組合，均應(yīng)能夠構(gòu)成商標(biāo)。TRIPs協(xié)議對(duì)商標(biāo)注冊(cè)條件作出了要求，把“標(biāo)記應(yīng)系視覺(jué)可感知”作為注冊(cè)條件，可將“使用”作為注冊(cè)依據(jù)，但不得將商標(biāo)的實(shí)際使用作為提交注冊(cè)申請(qǐng)的條件。 TRIPs協(xié)議雖然未明確列舉不予注冊(cè)的情形，但卻規(guī)定了注冊(cè)商標(biāo)不得損害任何已有的在先權(quán)利。對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利內(nèi)容與范圍，TRIPs協(xié)議第16條規(guī)定商標(biāo)權(quán)人應(yīng)享有防止任何第三方未經(jīng)許可而在貿(mào)易活動(dòng)中使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的標(biāo)記去標(biāo)示相同或類似的商品或服務(wù)，以造成混淆。TRIPs協(xié)議明確將服務(wù)商標(biāo)特別是馳名商標(biāo)規(guī)定在保護(hù)范圍中，并規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)[5]，對(duì)于不類似商品或服務(wù)上相同標(biāo)識(shí)的使用，只要對(duì)該馳名商標(biāo)產(chǎn)生不良影響，使商標(biāo)權(quán)人的利益可能受到損害，就應(yīng)當(dāng)原則上適用巴黎公約1967年文本，對(duì)馳名商標(biāo)予以保護(hù)。對(duì)商標(biāo)的首期注冊(cè)及各個(gè)續(xù)展注冊(cè)的保護(hù)期，該協(xié)議要求均不少于7年，續(xù)展注冊(cè)可以無(wú)限次。我國(guó)商標(biāo)法相應(yīng)規(guī)定均為10年，實(shí)際上可以無(wú)限次續(xù)展注冊(cè)[6]，已經(jīng)達(dá)到了TRIPs協(xié)議的保護(hù)水平。但我國(guó)對(duì)商標(biāo)續(xù)展實(shí)行實(shí)質(zhì)審查，這并不是任何國(guó)際條約的義務(wù)，而是一種對(duì)商標(biāo)權(quán)的限制，應(yīng)當(dāng)予以摒棄。
第三，對(duì)版權(quán)及相關(guān)權(quán)的保護(hù)。TRIPs協(xié)議規(guī)定，全體成員應(yīng)遵守《伯爾尼公約》實(shí)質(zhì)條款的的規(guī)定。同時(shí)對(duì)著作權(quán)保護(hù)應(yīng)延及表達(dá)，而不延及思想、程序、操作方法或數(shù)學(xué)概念之類。并明確了版權(quán)對(duì)機(jī)程序與數(shù)據(jù)匯編的保護(hù)，以及對(duì)計(jì)算機(jī)程序、電影作品出租權(quán)的肯定。TRIPs協(xié)議對(duì)版權(quán)的權(quán)利內(nèi)容的具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)在伯爾尼公約中找到[7]。作品受保護(hù)的期限為作者有生之年加50年，如不按作者有生之年計(jì)算，則另有規(guī)定。TRIPs協(xié)議對(duì)表演者、錄音制品制作者及廣播電視組織權(quán)利的保護(hù)作了界定。有人說(shuō)我國(guó)著作權(quán)法第4條規(guī)定的對(duì)作品內(nèi)容違反法律該作品不受保護(hù)的條款，不符和TRIPs協(xié)議最低保護(hù)原則的觀點(diǎn)，其實(shí)是一種誤解。著作權(quán)的該項(xiàng)規(guī)定符合TRIPs 協(xié)議不得妨害社會(huì)公共利益的原則，從根本上是一致的。
第四，對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)（industrial designs）的保護(hù)。TRIPs協(xié)議第25條規(guī)定對(duì)獨(dú)立創(chuàng)作的、具有新穎性或原創(chuàng)性的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)，全體成員均應(yīng)提供保護(hù)。TRIPs協(xié)議強(qiáng)調(diào)對(duì)紡織品外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)要求，成員可以選擇以版權(quán)法或外觀設(shè)計(jì)法保護(hù)外觀設(shè)計(jì)，但要特別保證對(duì)紡織品本身關(guān)于對(duì)成本、檢驗(yàn)或公布方面的要求，不至于不合理地?fù)p害對(duì)外觀設(shè)計(jì)取得保護(hù)的機(jī)會(huì)[8]。工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利內(nèi)容和范圍，包括制止第三方未經(jīng)許可為商業(yè)目的的制造、銷售或進(jìn)口帶有或體現(xiàn)有受保護(hù)設(shè)計(jì)的復(fù)制品或?qū)嵸|(zhì)性復(fù)制品的物品。外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期不少于10年。
第五，對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。TRIPs協(xié)議對(duì)商業(yè)秘密定義為未披露過(guò)的信息，所謂未披露過(guò)的信息就是我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的商業(yè)秘密，該協(xié)議將商業(yè)秘密的構(gòu)成條件概括為3個(gè)：秘密性、商業(yè)價(jià)值和采取了保密措施。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)商業(yè)秘密的構(gòu)成概括為4個(gè)，即又加上了實(shí)用性。但在實(shí)踐上，并不妨礙對(duì)商業(yè)秘密實(shí)施符合協(xié)議規(guī)定的保護(hù)。TRIPs協(xié)議對(duì)侵害商業(yè)秘密的行為也作了界定，即未經(jīng)許可以違背誠(chéng)實(shí)商業(yè)行為的方式，至少包括違約、泄密及誘使他人泄密的行為，通過(guò)第三方以獲得未披露過(guò)的信息（無(wú)論該第三方已知或不知此種獲得是否違背誠(chéng)實(shí)信用原則）。對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)范圍包括以下方面：一是制止巴黎公約1967年文本第10條之2的規(guī)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為[9]；二是保護(hù)前述受保護(hù)的商業(yè)秘密；三是根據(jù)協(xié)議第39條第3款的規(guī)定，保護(hù)向政府或政府機(jī)構(gòu)提交的數(shù)據(jù)。
第六，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)。TRIPs協(xié)議專門對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)作了規(guī)定，并對(duì)地理標(biāo)志的概念作了界定。所謂地理標(biāo)志，是指下列標(biāo)志：其標(biāo)識(shí)出某商品來(lái)源于某成員地域內(nèi)，或來(lái)源于該地域中的某地區(qū)或某地方，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征，主要與該地理來(lái)源相關(guān)聯(lián)。對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，成員的義務(wù)主要包括：第一，如果某商標(biāo)中包含有或組合有商品的地理標(biāo)志，并具有誤導(dǎo)公眾忽略認(rèn)明真正來(lái)源地的，成員應(yīng)依職權(quán)駁回或撤銷該商標(biāo)的注冊(cè)或者依一方利害關(guān)系人的請(qǐng)求駁回或撤銷該商標(biāo)的注冊(cè)。第二，不論以任何方式在商品的稱謂或表達(dá)上明示或暗示有關(guān)商品來(lái)源于非真正來(lái)源地，并使公眾對(duì)該商品來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)；第三，依照巴黎公約1967年文本第10條之2的規(guī)定，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為；由于酒類的地理標(biāo)志的保護(hù)涉及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的重大利益，因此對(duì)葡萄酒與白酒的地理標(biāo)志提供了更為嚴(yán)格的保護(hù)。協(xié)議規(guī)定，成員方應(yīng)采取措施，防止將葡萄酒和烈酒的專用地理標(biāo)識(shí)，用于來(lái)源于其他地方的葡萄酒和烈酒。
第七，對(duì)集成電路的布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)。根據(jù)TRIPs協(xié)議第35條的規(guī)定，對(duì)拓?fù)鋱D的保護(hù)適用《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》第2-7條，第12條和第16條第3款，第6條第3款除外。根據(jù)這些條款的規(guī)定，對(duì)拓?fù)鋱D知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以根據(jù)各成員自己情況適用特別法、版權(quán)法、專利法、實(shí)用新型法、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法或其他法，或任何這類法的結(jié)合。權(quán)利的取得要求該拓?fù)鋱D應(yīng)當(dāng)具有原創(chuàng)性，對(duì)不具有獨(dú)創(chuàng)性的拓?fù)鋱D不能獲得版權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能得到法律的保護(hù)。受到保護(hù)的集成電路不論是否被結(jié)合在產(chǎn)品中，都應(yīng)該同樣得到相同的保護(hù)。對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)利內(nèi)容和范圍， TRIPs協(xié)議第36條作了明確規(guī)定。對(duì)未經(jīng)權(quán)利人許可的為商業(yè)目的的進(jìn)口、銷售或以其他方式發(fā)行受保護(hù)的布圖設(shè)計(jì)，為商業(yè)目的的進(jìn)口、銷售或以其他方式發(fā)行含有受保護(hù)布圖設(shè)計(jì)的集成電路，或?yàn)樯虡I(yè)目的的進(jìn)口、銷售或以其他方式發(fā)行含有上述集成電路的物品（僅以其持續(xù)包含非法復(fù)制的布圖設(shè)計(jì)為限）。集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)利保護(hù)期分為三種情況：以注冊(cè)為條件的成員，保護(hù)期從注冊(cè)申請(qǐng)的提交日起，或從該設(shè)計(jì)于世界任何地方首次付諸商業(yè)利用起10年；不要求注冊(cè)為條件的成員，保護(hù)期不得少于從該設(shè)計(jì)于世界任何地方首次付諸商業(yè)利用起10年；成員均可將保護(hù)期規(guī)定為布圖設(shè)計(jì)創(chuàng)作完成起15年。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國(guó)的現(xiàn)狀
1、加入WTO后我們承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)
我們擁有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是，當(dāng)我國(guó)與其他締約方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，可以適用世貿(mào)組織統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這個(gè)爭(zhēng)端解決機(jī)制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過(guò)去極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒使用的單邊報(bào)復(fù)的行為，使我們?cè)诳赡芘c發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端時(shí)，能夠在協(xié)議的框架下通過(guò)多邊談判解決爭(zhēng)端；另一方面，也對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求。如果我們不能對(duì)有關(guān)締約方知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利提供有效的保護(hù)，就有可能被終止應(yīng)享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報(bào)復(fù)和跨部門報(bào)復(fù)。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是對(duì)假冒、盜版行為進(jìn)行有效、有力地打擊和制裁，就已經(jīng)成為我國(guó)必須要履行的義務(wù)，這當(dāng)然也是我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。
2、我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面所做的工作
2001年12月我國(guó)加入了WTO。為了履行入世承諾，入世前我國(guó)政府已經(jīng)按照WTO管理下的TRIPS協(xié)議的要求修改了專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，并制定了其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、條例。我國(guó)最高人民法院為全面貫徹實(shí)施上述法律和條例，先后制定了一系列的司法解釋，特別是為實(shí)施新修改的專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律所制定的司法解釋。例如，《關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》、《關(guān)于訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問(wèn)題的解釋》，以及適用著作權(quán)法和商標(biāo)法的司法解釋等等。自2000年12月至2002年10月共制定公布司法解釋10多件，健全完善了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟救濟(jì)措施、舉證責(zé)任和訴前禁令，以及行政司法復(fù)審等訴訟制度。在我國(guó)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系下，通過(guò)上述司法解釋，構(gòu)筑起我國(guó)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制。，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的實(shí)體權(quán)利保護(hù)方面與 WTO 要求基本相當(dāng)。
3、我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法方面所做的工作
近年來(lái)，我國(guó)法院緊緊圍繞“公正與效率”這一世紀(jì)主題，充分運(yùn)用司法審判權(quán)，審理了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件，據(jù)對(duì)2003年的司法統(tǒng)計(jì)，全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審、二審和再審案件9271件，同比上升18.86%，審結(jié)8978件，上升25.36%。人民法院以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪對(duì)551人予以刑事處罰，判處5年以上有期徒刑12人，5年以下有期徒刑253人，拘役、管制等其他刑罰325人，并處罰金419人，單處罰金57人，較前幾年加大了打擊力度[10]。我國(guó)除了有與其他國(guó)家一樣的司法程序外，相關(guān)的行政機(jī)關(guān)也有權(quán)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的框架內(nèi)處理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的民事糾紛，如工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)侵權(quán)和商標(biāo)違法案件的查處。這些成績(jī)反映了我國(guó)執(zhí)法的巨大努力和決心。
4、存在的
我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，主要存在三大問(wèn)題，一是自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠；二是對(duì)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠尊重。三是制定的法規(guī)方面還有缺陷。
在我國(guó)，人們并沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)看待，只注重有形財(cái)產(chǎn)的積累與保護(hù)，卻忽視了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這是觀念問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠方面表現(xiàn)在：（1）原產(chǎn)地標(biāo)記沒(méi)有得到很好的保護(hù)，如山西老陳醋。（2）商業(yè)秘密泄露的事件經(jīng)常發(fā)生，像景泰藍(lán)、宣紙等民族絕技的泄密，以及"兩步發(fā)酵法生產(chǎn)維生素C"的泄密等。（3）國(guó)內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國(guó)外被搶注：我們?cè)诖罅ΡＷo(hù)國(guó)外馳名商標(biāo)時(shí)，卻忽視了對(duì)國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)，如"同仁堂" 等。（4）招商引資項(xiàng)目中政府行為嚴(yán)重，不懂國(guó)際規(guī)則，屢屢上當(dāng)受騙。 一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性問(wèn)題。外商用已經(jīng)進(jìn)入公有領(lǐng)域的過(guò)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）冒充處于保護(hù)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（有效專利）；要求對(duì)已經(jīng)處于公有領(lǐng)域的所謂“專有技術(shù)”支付費(fèi)用；沒(méi)有分許可權(quán)而許可要求國(guó)內(nèi)對(duì)其在國(guó)內(nèi)并不享有權(quán)利的外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支付費(fèi)用。二是外商在投資中利用將相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的方式對(duì)我方企業(yè)進(jìn)行控制。三是外商將侵權(quán)技術(shù)或產(chǎn)品到國(guó)內(nèi)投資生產(chǎn)，將來(lái)我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)出問(wèn)題[11]。
對(duì)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不夠尊重主要表現(xiàn)在：（1）地方保護(hù)主義嚴(yán)重。如報(bào)刊雜志上披露的某些造假專業(yè)村，當(dāng)?shù)卣豢赡懿恢?，可為了地方?cái)政收入，遲遲不打擊，甚至還頒發(fā)“免檢企業(yè)”牌匾，設(shè)立“寧?kù)o工作日”制度，嚴(yán)禁監(jiān)管單位日常監(jiān)督檢查。（2）音像市場(chǎng)盜版情況嚴(yán)重，打擊力度不夠。
已經(jīng)制定和實(shí)施的一系列法律、法規(guī)還存在缺陷。比如《企業(yè)名稱登記條例》和《商標(biāo)法》之間的銜接問(wèn)題，注冊(cè)名稱的限制是地域性的，而注冊(cè)商標(biāo)方面的限制是全國(guó)性的，要是碰上企業(yè)商號(hào)與商標(biāo)相同，很容易出現(xiàn)矛盾；又比如仿冒裝潢問(wèn)題，商標(biāo)往往是裝潢的一部分，而只有具備注冊(cè)條件的裝潢才能申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)核準(zhǔn)后才能成為商標(biāo)的一部分，這就要求《商標(biāo)法》和《專利法》必須協(xié)調(diào)。
四、對(duì)完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議
在了TRIPs協(xié)議的基本原則和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最低保護(hù)要求及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國(guó)的現(xiàn)狀后，我們可以看到，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及執(zhí)法機(jī)制，總體上是符合TRIPs協(xié)議規(guī)定要求的，但也存在著一些差距，為完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制，提出以下建議：
1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)是指“對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)司法途徑進(jìn)行保護(hù)，即由享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或國(guó)家公訴人向法院對(duì)侵權(quán)人提起刑事、民事的訴訟，以追究侵權(quán)人的刑事、民事責(zé)任?！盵12]。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)司法保護(hù)不但是 TRIPs協(xié)議等國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀所迫切的要求。當(dāng)前最為重要的工作是一是要加強(qiáng)司法解釋工作。司法解釋在解決適用TRIPs協(xié)議中難題和對(duì)立法不足補(bǔ)充中起著非常重要的作用。如在審理機(jī)著作權(quán)糾紛案件時(shí)，要嚴(yán)格遵照著作權(quán)法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)定執(zhí)行，在沒(méi)有具體行政法規(guī)前審判中，仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)行。二是要正確確定舉證責(zé)任，要正確適用專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定的“舉證責(zé)任倒置”、“過(guò)錯(cuò)推定”等原則，當(dāng)事人提出他人侵犯其專利權(quán)的主張的，也要首先舉證證明其享有專利權(quán)和被控侵權(quán)產(chǎn)品與使用專利方法生產(chǎn)的產(chǎn)品相同，然后才能將舉證責(zé)任倒置于被告，由被告證明其生產(chǎn)的產(chǎn)品使用的是什么方法。三是要貫徹全面賠償原則[13]，這一原則與TRIPS協(xié)議關(guān)于侵權(quán)人向權(quán)利人“支付足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利人造成的損失的損害賠償費(fèi)”的規(guī)定是相一致的。人民法院在審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件時(shí)，要按照全面賠償原則確定損害賠償額，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因侵權(quán)行為所受到的所有損失能夠賠足、賠夠，在上不受損失。依法公平合理確定侵權(quán)損害賠償數(shù)額，對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利造成他人損害的，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)進(jìn)行賠償。
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)是指當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后，行政機(jī)關(guān)以權(quán)利人的申請(qǐng)或主動(dòng)的來(lái)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序。“的《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中都規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政途徑”[14]。行政保護(hù)具有應(yīng)變性，可轉(zhuǎn)授性，及成本小，速度快，能迅速恢復(fù)當(dāng)事人的權(quán)利等優(yōu)點(diǎn)，行政保護(hù)一般是主動(dòng)的保護(hù)。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律機(jī)制的特色之一，曾起到很大作用，也為 TRIPs協(xié)議所允許。繼續(xù)保持行政執(zhí)法的威力和民事的救濟(jì)功能，同時(shí)也要保障當(dāng)事人對(duì)行政終局決定司法復(fù)審的權(quán)利。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段，執(zhí)法任務(wù)十分繁重，行政執(zhí)法將與知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)較長(zhǎng)時(shí)期并存，行政執(zhí)法要強(qiáng)調(diào)依法行政和程序公正，同時(shí)要加強(qiáng)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審判，以支持正確的行政執(zhí)法，糾正錯(cuò)誤和不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法。
3、建立政府權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)WTO事務(wù)
WTO的工作幾乎涉及國(guó)內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)部門，而各部門的利益往往互相或相互矛盾，當(dāng)前，地區(qū)封鎖，部門壟斷及行業(yè)壟斷是制約中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問(wèn)題，因此，應(yīng)建立中央權(quán)威、高效、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從全局出發(fā)籌劃涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策和對(duì)外關(guān)系等重大問(wèn)題，建立統(tǒng)一的社會(huì)主義大市場(chǎng)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展以及國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐漸提升到了國(guó)家基本國(guó)策的高度，并日益成為各國(guó)政府知識(shí)管理的一項(xiàng)重要。
4、要做好原有法律條文修改及立法工作
要充分理解公約條款要求，特別關(guān)注條約的最低標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用過(guò)程觀點(diǎn)、動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)、改變過(guò)去“應(yīng)急性”的立法狀況。立法要做到前瞻性與穩(wěn)定性的有機(jī)結(jié)合。我國(guó)在融入國(guó)際化的過(guò)程中，為了達(dá)到入世目標(biāo)，在一定程度上接受了某些強(qiáng)權(quán)國(guó)家的意志，導(dǎo)致我國(guó)某些法律法規(guī)競(jìng)高，超出了國(guó)際條約的最低標(biāo)準(zhǔn)。《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》就引起過(guò)非常大的爭(zhēng)議[15]。在今后的國(guó)際合作中我們要非常關(guān)注此類規(guī)范，通過(guò)的觀察，收集充分的數(shù)據(jù)資料，不能讓我們自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度成為保護(hù)別人利益的武器而侵害了自己的權(quán)益，司法應(yīng)該選擇符合我們自己利益的規(guī)則做出判決。對(duì)于現(xiàn)行國(guó)際條約未予規(guī)范的，根據(jù)情況斟酌立法。比如對(duì)于基因的專利保護(hù)、商業(yè)方法的專利保護(hù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，如果對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)不利，則應(yīng)拒絕保護(hù)。而對(duì)于傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源等于我有利，應(yīng)當(dāng)盡快立法加以保護(hù)。此外，還應(yīng)充分利用國(guó)際條約給予發(fā)展中國(guó)家的有利規(guī)定。
注釋及：
[1] 李順德 《WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題》 中國(guó)法官網(wǎng)（）李順德網(wǎng)絡(luò)文集
[2] 李曉西 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與WTO》 中國(guó)法官網(wǎng)（）法學(xué)
[3] 袁真福 《論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球化---以國(guó)際條約為線索》 《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2001年11月1日第三版
[4] 黃勤男 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》 中央廣播電視大學(xué)出版社
[5] 即應(yīng)當(dāng)顧及有關(guān)公眾對(duì)其知曉程度，包括在該成員地域內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度予以認(rèn)定。
[6] 商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)期為10年，到期前6個(gè)月起一年內(nèi)可辦理續(xù)展，每次可續(xù)10年
[7] 該公約規(guī)定了權(quán)利人至少享有翻譯權(quán)、復(fù)制權(quán)、公演權(quán)、廣播權(quán)、朗誦權(quán)、改編權(quán)、錄制權(quán)、制版權(quán)等8項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及各成員可視具體情況授予作者的"追續(xù)"權(quán)。
[8] 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的有關(guān)紡織品外觀設(shè)計(jì)的規(guī)定，主要是要求成員把對(duì)于紡織品作為商品本身的要求，與對(duì)該商品的外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)區(qū)分開(kāi)來(lái)，不能因前者而影響后者。參見(jiàn)鄭成思著《關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)》第108頁(yè)。
[9] 即：凡在工商事務(wù)中違反誠(chéng)實(shí)的習(xí)慣作法的競(jìng)爭(zhēng)行為，特別禁止以下三項(xiàng)行為：1、不擇手段地對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)業(yè)所、商品或工商業(yè)活動(dòng)造成混亂性質(zhì)的一切行為；2、在經(jīng)營(yíng)商業(yè)中，具有損害競(jìng)爭(zhēng)者的營(yíng)業(yè)所、商品或工商業(yè)活動(dòng)商譽(yù)性質(zhì)的虛偽說(shuō)法；3、在經(jīng)營(yíng)商業(yè)中使用會(huì)使公眾對(duì)商品的性質(zhì)、制造方法、特點(diǎn)、用途或數(shù)量易于產(chǎn)生誤解的表示或說(shuō)法。參見(jiàn)巴黎公約第10條之二。
[10] 蔣志培 《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的新進(jìn)展》 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)（）法官論壇
[11] 劉彧 常虹 《國(guó)際科技合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》 法律圖書(shū)館網(wǎng)（）法律論文資料庫(kù)
[12] 蔣志培 《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的預(yù)展望》，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》第七卷，鄭成思主編，中國(guó)方正出版社
[13] 全面賠償原則，是指對(duì)侵權(quán)人的侵權(quán)行為，不論其在主觀上是出于故意還是過(guò)失，也不論行為人是否受刑事、行政制裁，均應(yīng)根據(jù)因其行為造成財(cái)產(chǎn)損失的多少和精神損害大小，來(lái)確定民事賠償范圍。見(jiàn)王澤鑒著《侵權(quán)行為法》第一冊(cè)，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年7月第1版，第7頁(yè)。
