發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:12:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的資產(chǎn)化管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1媒體資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的影響
媒體資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和非編網(wǎng)絡(luò)有很大的相同點(diǎn)，假設(shè)要形成一個(gè)雙網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，必須和其他方面的網(wǎng)絡(luò)信息互換，既可節(jié)約資金的投入，同時(shí)又使得素材可以更好的溝通。此種形式對(duì)媒體資源管理中存在很大的局限性，但其優(yōu)點(diǎn)就是有效的拓展了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的規(guī)模，所以，對(duì)媒體資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的打造，一定要切實(shí)符合媒體資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)。
1.2標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和檢索制度的影響
各個(gè)級(jí)別電視臺(tái)的媒體在構(gòu)造資產(chǎn)管理系統(tǒng)的工作中，其中首要的工作就是材料標(biāo)準(zhǔn)的編目和檢索制度的確立。而媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)就是要切實(shí)貼合本電視臺(tái)的實(shí)際情況，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在電視的管理工作細(xì)節(jié)上。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳輸材料這是電視臺(tái)傳播信息的主要途徑，同時(shí)也可對(duì)其他電視臺(tái)的信息進(jìn)行檢索,因此要構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電視臺(tái)一定要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和檢索制度，繼而可保持媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的互動(dòng)性。
1.3基礎(chǔ)平臺(tái)存儲(chǔ)管理系統(tǒng)的影響
我們所講的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)對(duì)于媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的意義重大，也是制約媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要因素，其作為媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本平臺(tái)，直接關(guān)系到存儲(chǔ)系統(tǒng)的整體性能。其主要作用是可安全有效的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)方便對(duì)數(shù)據(jù)的復(fù)制和使用。
2.促進(jìn)電視媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用的合理化方案
2.1對(duì)媒體資產(chǎn)科學(xué)合理的進(jìn)行存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)移
電視臺(tái)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在制作優(yōu)秀的電視節(jié)目，例如紀(jì)錄片、體育、文藝、電影、電視連續(xù)劇和很多有價(jià)值的材料等等，這些資產(chǎn)都需要電視臺(tái)的合理保存，可以為將來制作新的節(jié)目提供更多的參考。這就使得電視臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)愈來愈多，使得其壓力也明顯增大。那么應(yīng)該采取何種方法來緩解這些壓力呢？目前有效的途徑就是要增加磁盤的存儲(chǔ)量,然而購置內(nèi)存比較高的磁盤費(fèi)用會(huì)高很多，例如TB級(jí)別的(1TB=1000GB)，而且也不是說買一個(gè)兩個(gè)硬盤就可以滿足當(dāng)前需要的，這就使得投入的成本太大，同時(shí)對(duì)于資料的安全性能也沒有保障。對(duì)于這個(gè)問題的解決，一般可運(yùn)用分級(jí)存儲(chǔ)的方法，也就是人們經(jīng)常提及到的在線存儲(chǔ)，近線和離線存儲(chǔ)，通過這種方法可以有效的解決以上問題。其方法具體的操作步驟如下：把最新的素材，即將上映的影視，整理好存在硬盤；把過時(shí)的材料，近期不用的等等資料存在自動(dòng)化數(shù)據(jù)流磁帶庫中，這個(gè)磁帶庫可由計(jì)算機(jī)直接控制，如果有需要，也可及時(shí)的把數(shù)據(jù)流磁帶庫中信息挑選出來。從而有效的滿足使用要求，大大減少了存儲(chǔ)總成本，同時(shí)易于對(duì)各類影視信息管理和維護(hù)。通常分級(jí)存儲(chǔ)系統(tǒng)包含硬盤，CD存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)流磁帶庫等。
2.2對(duì)節(jié)目的采集與傳輸
為了使得音頻數(shù)字文件的質(zhì)量提高,確保音頻和視頻的質(zhì)量原生化，媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)一定要做到可支持大批量的采集，同時(shí)要由雙向同步生成的高和低質(zhì)量流，并結(jié)合鏡頭、場(chǎng)景的變化自動(dòng)提取關(guān)鍵幀。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)必須對(duì)各種國際視頻編碼都能準(zhǔn)確的控制。對(duì)于圖像及聲音編碼中的MPEG-2或DV格式壓縮格式，一般針對(duì)高質(zhì)量程序收集使用，把其存儲(chǔ)在磁盤陣列中，根據(jù)存儲(chǔ)策略自動(dòng)遷移到系統(tǒng)之中。MPEG-2的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下兩方面：第一點(diǎn)，產(chǎn)生高壓縮比，這主要是基于運(yùn)動(dòng)補(bǔ)償而來；第二點(diǎn)，結(jié)合需求的不同，可參照參數(shù)調(diào)動(dòng)碼率。MPEG-2被廣泛的應(yīng)用于存儲(chǔ)與傳輸中。媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)要有收集高低質(zhì)量處理程序，結(jié)合實(shí)際需要，可選取MPEG-4的格式，可提供檢索瀏覽的功能，同時(shí)有助于網(wǎng)絡(luò)上的流媒體的傳播。對(duì)于新一代的多媒體數(shù)據(jù)壓縮的國際標(biāo)準(zhǔn)來講，MPEG-4格式可以說是位居其一，可支持網(wǎng)絡(luò)傳播。因此，對(duì)于電視媒體采集環(huán)節(jié)上，可以形成多種格式的文件，通常要不少于提供高和低兩種碼流。
2.3確立良好的編目制度與信息索引
媒體資產(chǎn)的特點(diǎn)是其擁有大量的信息和信息多樣性等特點(diǎn)。我們可以結(jié)合此信息及時(shí)收獲實(shí)用的內(nèi)容，這在實(shí)際的運(yùn)行中是很難把握的。這就要求我們有必要對(duì)AV數(shù)據(jù)索引，便于數(shù)據(jù)檢索與查閱，繼而可對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)施合理的運(yùn)用，可以充分的體現(xiàn)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)的真正價(jià)值。對(duì)媒體資產(chǎn)管理中要確立良好的編目制度，這樣才會(huì)便于資源的利用。首先我們要把握好編目工作的標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照《中國廣播電視音像資料編目規(guī)范》（國家廣電總局制定）來完成，要充分的發(fā)揮其靈活性。在編目的時(shí)候可根據(jù)需要加入圖、日期等等。
3.總結(jié)
1.1管理人員業(yè)務(wù)水平不足
在管理人員的業(yè)務(wù)水平以及專業(yè)素質(zhì)方面，高校的大部分的財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)的管理人員都是非專業(yè)的人員。因?yàn)?，管理者認(rèn)為這類工作不需要太多的技術(shù)以及專業(yè)方面的知識(shí)。然而，這種觀念是一個(gè)誤區(qū)。對(duì)于當(dāng)前大多數(shù)的高校的固定資產(chǎn)的管理人員中，他們的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。因此，其提供的相應(yīng)的報(bào)告中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和其完整性通常沒有達(dá)到預(yù)期的效果。尤其在處理大規(guī)模的數(shù)據(jù)信息時(shí)，由于其專業(yè)素質(zhì)相對(duì)比較差，很容易在其過程中出現(xiàn)差錯(cuò)，如做成錄入的信息不準(zhǔn)確等。高校的固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理需要運(yùn)用許多相關(guān)的專業(yè)知識(shí)如運(yùn)籌學(xué)，管理學(xué)以及信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的知識(shí)。在高校中，尤其是在我國的教育事業(yè)不斷迅速發(fā)展的今天，非常缺乏這樣具有綜合專業(yè)素質(zhì)的固定資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理人員。
1.2固定資產(chǎn)的管理模式不合理
當(dāng)前，在高校的固定資產(chǎn)的管理中，由于其未使用信息化的管理技術(shù)，很多仍然停留在人工的管理模式水平。因此，會(huì)出現(xiàn)很多賬外資產(chǎn)的情況。這些賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)，很多情況下是由于信息登錄的不及時(shí)或者是信息管理的力度不夠而引起的。這些賬外的資產(chǎn)，由于不在資產(chǎn)管理的記錄中，因此，很多情況下會(huì)造成這些資產(chǎn)的閑置以及對(duì)于這些資產(chǎn)的維修和管理的不足。并且在很多情況下，還會(huì)出現(xiàn)個(gè)人的非法占有等現(xiàn)象。對(duì)于這些賬外資產(chǎn)的閑置，有的設(shè)備閑置幾年也沒人使用，沒有得到充分合理的利用，但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，這些設(shè)備還在很新的情況下就已經(jīng)在技術(shù)上被淘汰。因此，造成了很大的財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)和損失。
2.高校固定資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)點(diǎn)
在高校中實(shí)行固定資產(chǎn)的信息化管理是十分必要的。高校固定資產(chǎn)的信息化管理的主要內(nèi)涵是利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將高校中固定資產(chǎn)的管理過程如從設(shè)備的購置到其維修報(bào)廢等的一系列過程利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行管理。從而能夠?qū)崟r(shí)掌控固定資產(chǎn)的使用和維修等相關(guān)信息。高校的固定資產(chǎn)的信息化管理的優(yōu)點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面。
2.1方便對(duì)于固定資產(chǎn)信息的了解
使用固定資產(chǎn)的信息化的管理模式，有助于相關(guān)人員對(duì)于固定資產(chǎn)信息的了解。當(dāng)前，固定資產(chǎn)的利用率低以及其重復(fù)購置的浪費(fèi)現(xiàn)象，主要原因之一就是相關(guān)人員之間的信息交流不夠及時(shí)。實(shí)行了固定資產(chǎn)的信息化管理之后，相關(guān)人員可通過網(wǎng)絡(luò)查詢的方式很容易地了解到高校的固定資產(chǎn)有哪些，以及這些固定資產(chǎn)當(dāng)前的使用情況等。如果，其想使用的儀器現(xiàn)在正在被別人使用中，也可以在上面查詢到該使用人的聯(lián)系方式。
2.2大大提高了工作效率
在高校中，每年的學(xué)期末和開學(xué)的時(shí)期是固定資產(chǎn)管理部門工作最多的階段。相關(guān)的工作人員需要整理和核對(duì)大量的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息，并且需要從中提取有效的信息來生成報(bào)表，上報(bào)給學(xué)校，學(xué)校根據(jù)其上報(bào)的信息統(tǒng)籌規(guī)劃下一步的資產(chǎn)購置計(jì)劃等。計(jì)算以及統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息是計(jì)算機(jī)的一個(gè)主要功能之一，實(shí)行了高校的固定資產(chǎn)的信息化管理之后，完全改變了傳統(tǒng)的手工時(shí)期的固定資產(chǎn)的管理模式。
2.3有助于資源的共享
高校的固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理以后，相關(guān)部門的固定資產(chǎn)例如大型的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備等在網(wǎng)絡(luò)上給以公開。學(xué)校內(nèi)部之間以及不同的高校之間可以通過賬戶查詢到其所需要的固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。因此，不但有利于設(shè)備的管理部門對(duì)于這些儀器設(shè)備的統(tǒng)一管理調(diào)配，而且對(duì)于其他的高校，如果查詢到了其所需要的設(shè)備并且該設(shè)備當(dāng)前處于閑置狀態(tài)，其可以通過租借的方式使用該儀器設(shè)備。因此，大大增加了資源的共享以及其利用率。
3.如何進(jìn)一步提高高校的固定資產(chǎn)信息化管理水平
進(jìn)一步加強(qiáng)和提高其管理的水平是很必要的。主要可以從以下幾個(gè)方面考慮：1）增強(qiáng)相關(guān)管理人員的管理意識(shí)和提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，建立一個(gè)健全的管理體制。在管理人員的意識(shí)和業(yè)務(wù)水平達(dá)到一定的水平之后，加上健全的管理機(jī)制，雙管齊下，做到管理流程有一個(gè)統(tǒng)一的主體，并且分級(jí)負(fù)責(zé)。2)在技術(shù)方面，要注重創(chuàng)新，善于將其他領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)到該領(lǐng)域，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷地發(fā)展提高相關(guān)的管理水平。例如，目前各大高校采取條形碼的技術(shù)來管理圖書，同樣也可以利用該技術(shù)來管理桌椅和其他的大型儀器設(shè)備。因此，有利于對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步提高其管理效率。
4.結(jié)束語
1980年美國政府通過了拜杜法案，明確政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的研發(fā)成果所有權(quán)歸屬于政府簽署協(xié)議的大學(xué)，而不是發(fā)明者自身或政府本身。我國2007年修訂的《科技進(jìn)步法》明確規(guī)定，高校作為財(cái)政資金資助項(xiàng)目的承擔(dān)單位，享有財(cái)政資助科技項(xiàng)目中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，高?？萍汲晒谌〉卯a(chǎn)權(quán)后其本身以及轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力后的經(jīng)濟(jì)效益依然屬于國有資產(chǎn)范疇。因此將科技成果以及轉(zhuǎn)化工作納入國有資產(chǎn)的管理范疇，符合管理活動(dòng)的基本規(guī)律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運(yùn)行機(jī)制。目前我國高校對(duì)于科技成果及轉(zhuǎn)化的管理主要存在以下幾方面問題。
（1）以科研項(xiàng)目來源為依據(jù)的分類管理體系導(dǎo)致管理關(guān)系多頭，存在管理盲區(qū)。
按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產(chǎn)，相關(guān)工作應(yīng)歸屬于單位的資產(chǎn)管理部門，但大部分高校都是按照科研經(jīng)費(fèi)來源和項(xiàng)目分類體系來設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)高校沒有設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或應(yīng)用技術(shù)研究院之類的機(jī)構(gòu)。由于各管理部門相互之間關(guān)系是并行、相對(duì)獨(dú)立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協(xié)調(diào)和合作，從而造成科技成果轉(zhuǎn)化工作管理多頭、信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，存在機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊和管理盲區(qū)，整體工作效率偏低。
（2）對(duì)科技成果的國有資產(chǎn)屬性認(rèn)識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。
由于對(duì)高?？萍汲晒膶傩哉J(rèn)識(shí)模糊，相應(yīng)的資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)的概念也屬于混沌不明的狀態(tài)，高校的科技成果從創(chuàng)造、認(rèn)知和保護(hù)的體制尚需完善。而科技成果轉(zhuǎn)化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產(chǎn)權(quán)不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉(zhuǎn)化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權(quán)、占用、流失的風(fēng)險(xiǎn)；缺乏系統(tǒng)客觀的科技成果評(píng)估體系，使得科技成果的價(jià)值不能很好地體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的科技成果往往被低估價(jià)值；缺乏完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略而不能很好地在后續(xù)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)研發(fā)成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉(zhuǎn)化的渠道多、方式多樣，在老師與企業(yè)之間、校企之間、各地研究院承擔(dān)的與政府、企業(yè)之間等的合作中，科研人員或技術(shù)持有者自辦科技企業(yè)，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會(huì)涉及到科技成果轉(zhuǎn)化，由于過程中信息的非對(duì)稱性、創(chuàng)新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產(chǎn)屬性及價(jià)值得不到明確，從而造成資產(chǎn)的大量流失。
（3）現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理制度不能很好地平衡所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的關(guān)系，成果轉(zhuǎn)化的主體積極性不高。
由于科研項(xiàng)目投資的多元化等因素，關(guān)于科技成果無形資產(chǎn)的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，始終未形成統(tǒng)一意見。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化參照現(xiàn)行的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。關(guān)于無形資產(chǎn)的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過長(zhǎng)；成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用未能體現(xiàn)，各參與者享有的權(quán)、利不統(tǒng)一；學(xué)校對(duì)無形資產(chǎn)的使用、處置和收益權(quán)相對(duì)有限；學(xué)?？蒲腥藛T、教師的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制主要以科研提成為主與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)性不大；科研人員在成果轉(zhuǎn)化過程中享有的收益比例偏低，且無統(tǒng)一規(guī)定、操作性不強(qiáng)、執(zhí)行難；成果轉(zhuǎn)化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉(zhuǎn)化提供了空間。
（4）科技成果轉(zhuǎn)化缺乏必要的融資手段。
科技成果是國有資產(chǎn)，具有高收益性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，把科技成果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，變?yōu)橛懈?jìng)爭(zhēng)的商品必須有資金的支持，從創(chuàng)新研究到產(chǎn)業(yè)化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業(yè)的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時(shí)效性，資金介入不及時(shí)，也會(huì)影響轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)。從資產(chǎn)和資本的融合角度，按照國有資產(chǎn)的使用、處置辦法和規(guī)律有效的利用金融手段，激活資源價(jià)值，將資金與技術(shù)成果的結(jié)合具有重要的意義。但從1985年我國出臺(tái)第一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資國家政策，到1991年高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開始建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金后，相關(guān)制度滯后，已跟不上時(shí)代的發(fā)展，科技金融融合度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，手段相對(duì)簡(jiǎn)單。
2基于國有資產(chǎn)管理角度的解決路徑
2.1明確高?？萍汲晒a(chǎn)權(quán)性質(zhì)，依法規(guī)范國有資產(chǎn)管理
高?？萍汲晒啾憩F(xiàn)為無形資產(chǎn)，一些科技成果雖然也有實(shí)物形態(tài)但實(shí)物價(jià)值與其作為科技成果的價(jià)值沒有關(guān)聯(lián)，因此必須樹立科技成果是國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化過程即是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值過程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產(chǎn)的管理而輕視無形資產(chǎn)管理現(xiàn)象，強(qiáng)化科技成果屬于“無形資產(chǎn)”的概念，納入國有資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)賬目。
2.2建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)，納入資產(chǎn)管理體系
建立以資產(chǎn)管理為主線的全方位、立體化的工作體系，全過程地統(tǒng)籌考慮,將科技成果的評(píng)價(jià)、申請(qǐng)、保護(hù)等貫穿于授權(quán)許可、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、合作開發(fā)等各種方式的轉(zhuǎn)化過程中。建立專門的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果交易、孵化、產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，避免目前管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的疊加和盲區(qū)現(xiàn)象。
2.3減政放權(quán)，提高效率，確定并強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化主體利益和地位
除涉及國家安全和重大利益的科技成果，應(yīng)進(jìn)一步賦予高?？萍汲晒幹脵?quán)和收益權(quán)，賦予高?？萍汲晒灾鹘?jīng)營權(quán)，允許采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，自主合理處置科技成果權(quán)益。簡(jiǎn)化申報(bào)、審批流程，提高轉(zhuǎn)化效率。應(yīng)給予發(fā)明主體人更大的收益權(quán)，激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造做出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性，深度全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。
2.4針對(duì)高?？萍汲晒攸c(diǎn)，制定相應(yīng)的管理辦法
由于科技成果具備價(jià)值實(shí)現(xiàn)不確定性、高收益性、時(shí)效性等，其保值、增值的形式表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)保護(hù)、持續(xù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等等，因此不能照搬照套有形資產(chǎn)管理辦法。要制定科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)工作流程，制定產(chǎn)權(quán)確權(quán)、價(jià)值評(píng)估、作價(jià)入股、企業(yè)創(chuàng)辦等系列制度、建立獨(dú)立的管理辦法績(jī)效考核體系，包括工作人員聘用、激勵(lì)、轉(zhuǎn)化收益分配等制度促使科技成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
2.5推行資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立科技成果優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)篩選機(jī)制
科技成果轉(zhuǎn)化效率與科技成果的質(zhì)量息息相關(guān)，高質(zhì)量的科技成果就是一種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過專業(yè)的、標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)最大程度的升值。從科研立項(xiàng)開始，將先進(jìn)性、成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景、市場(chǎng)需求等納入資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以高收益、產(chǎn)業(yè)化可行性等指標(biāo)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的最終評(píng)定目標(biāo)。對(duì)于科技成果則從市場(chǎng)需求出發(fā)、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)可行性等方面制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，建立優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源庫，引導(dǎo)資金投入優(yōu)質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)化和開發(fā)。對(duì)于成熟度不高、市場(chǎng)需求不旺盛、產(chǎn)業(yè)前景不明但有較大發(fā)展空間或潛在貢獻(xiàn)的成果以及階段性成果，通過儲(chǔ)備進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)一步的包裝和熟化等。
2.6樹立資產(chǎn)經(jīng)營管理的觀念，完善科技金融服務(wù)
科技成果轉(zhuǎn)化是資產(chǎn)的使用、處置過程，要以資產(chǎn)經(jīng)營管理的理念，按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一般規(guī)律，激發(fā)資產(chǎn)原值采取商業(yè)手段取得收益的最大化，而在轉(zhuǎn)化過程中遇到的最大問題是資金問題，推動(dòng)科技與金融的結(jié)合，也是國家實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措?？萍汲晒行У剞D(zhuǎn)化為高新技術(shù)，高新技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要大力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資本市場(chǎng)，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務(wù)體系。
（1）高校很多科技成果因?yàn)槿鄙儋Y金無法轉(zhuǎn)化，成了閑置資產(chǎn)，圍繞科研成果的轉(zhuǎn)化鏈完善資金鏈。設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，利用科技信貸、科技保險(xiǎn)、融資租賃等多種方式引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，合理調(diào)配，盤活這些長(zhǎng)期閑置的無形資產(chǎn)，發(fā)揮其最大效益。
（2）通過設(shè)立技術(shù)期權(quán)或股權(quán)，激發(fā)參與者的積極性，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。
（3）針對(duì)科技成果時(shí)效性、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，借鑒資產(chǎn)報(bào)廢理念，建立風(fēng)險(xiǎn)投資的退出通道，健全寬容成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的國資管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，允許技術(shù)股權(quán)因技術(shù)、市場(chǎng)、團(tuán)隊(duì)等原因?qū)е沦Y產(chǎn)的價(jià)值損失。
學(xué)校單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體制與責(zé)任體制缺失，資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，對(duì)固定資產(chǎn)的管理重購輕管、重錢輕物。相關(guān)規(guī)定，對(duì)使用的固定資產(chǎn)學(xué)校需每年至少盤點(diǎn)1次，可實(shí)際極少有學(xué)校實(shí)施，一些學(xué)校邊清產(chǎn)邊核資皆無法實(shí)現(xiàn)，庫存與在用狀況不明。
學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)措施
（一）健全落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度。建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個(gè)重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制定相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實(shí)施。
（二）建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購制度。學(xué)校的資產(chǎn)采購，務(wù)必依財(cái)政機(jī)構(gòu)所下達(dá)的綜合預(yù)算，沒有納入綜合預(yù)算的又是急需的，則經(jīng)審批后方可進(jìn)行采購，若想采購未納入政府采購目錄的資產(chǎn)，學(xué)校需組織相關(guān)單位采取競(jìng)標(biāo)模式進(jìn)行采購，以杜絕發(fā)生腐敗、降低采購費(fèi)用。同時(shí)，還要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收保管體制的創(chuàng)設(shè)與完善，對(duì)固定資產(chǎn)的“清查、報(bào)損”進(jìn)行嚴(yán)查，創(chuàng)設(shè)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體制。
（三）改進(jìn)核算手段。1.對(duì)固定資產(chǎn)范圍展開嚴(yán)格界定把財(cái)務(wù)體制內(nèi)所規(guī)定的價(jià)值于500元及800元以上的一般設(shè)備與專用設(shè)備納入固定資產(chǎn)的范疇，學(xué)生用床、課桌等較大批量設(shè)備納入固定資產(chǎn)。金額較小的公用電話機(jī)等物資納入低值易耗品；對(duì)于實(shí)驗(yàn)、體育用品則納入專用材料費(fèi)進(jìn)行核算。2.在固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)上，采取累計(jì)折舊手段，把固定資產(chǎn)損耗價(jià)值進(jìn)行累計(jì)折舊計(jì)提折舊時(shí)采取貸記累計(jì)折舊，借記事業(yè)支出。如此處于由賬面上真實(shí)體現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，益于由會(huì)計(jì)報(bào)表上得以“全息、實(shí)時(shí)及多維”的了解學(xué)校固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息。同時(shí)在核算手段上，可采取創(chuàng)設(shè)固定資產(chǎn)的電子檔案及利用專用軟件提升固定資產(chǎn)核算等手段。
強(qiáng)化固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度
由學(xué)校的財(cái)務(wù)推行集中核算起，各級(jí)在核算學(xué)校的固定資產(chǎn)后即隨此業(yè)務(wù)的結(jié)報(bào)應(yīng)為“核算中心”了解。即便學(xué)校會(huì)計(jì)沒有填寫增加的“固定資產(chǎn)”清單，中心工作者亦將及時(shí)提醒，要求學(xué)校的主辦會(huì)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)辦手續(xù)?？蓪W(xué)校于清理時(shí)下浮的固定資產(chǎn)，受條件影響，學(xué)校會(huì)計(jì)不上報(bào)，那么核算中心則不能了解。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)閑置的“固定資產(chǎn)”，未由成本效益展開考慮，沒有進(jìn)行充分利用，令其不斷貶值。為了讓監(jiān)管力度深入加強(qiáng)，需把固定資產(chǎn)管理納入內(nèi)控體制，包含固定資產(chǎn)由投資審批引起的所有過程，保障固定資產(chǎn)每個(gè)管理環(huán)節(jié)皆能進(jìn)行有效的控制。
根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技體制改革進(jìn)程，科技金融進(jìn)展及其理論研究可劃分為4個(gè)階段：①1978—1985年，這期間經(jīng)濟(jì)體制改革初步展開，科技和金融體制依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，科技研發(fā)資金表現(xiàn)為國家財(cái)政撥款模式的政府投入；②1986—2005年，中央提出“銀行要積極開展科學(xué)技術(shù)信貸業(yè)務(wù)”，開始探索多元化的科研經(jīng)費(fèi)籌集渠道，如財(cái)政貼息貸款、企業(yè)債券、創(chuàng)業(yè)投資、開發(fā)性金融、技術(shù)援助貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等，以促進(jìn)企業(yè)資金的融通；③2006—2009年，2006年開始實(shí)施《中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020)》，中央政府在財(cái)稅、金融、科技政策方面對(duì)科技金融發(fā)展給予關(guān)注與支持，全國各地高新區(qū)的科技與金融結(jié)合方式不斷創(chuàng)新、快速發(fā)展；④2010年至今，科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新進(jìn)一步融合，理論成果不斷涌現(xiàn)，實(shí)踐進(jìn)一步創(chuàng)新。
按照這4個(gè)時(shí)間段，在中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫、中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫及中國博士和優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫中的經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科子庫，以科技金融為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索。其中，第一階段有0條記錄，第二階段有198條記錄，年均約10條。第三階段有69篇，年均約18條，這些文獻(xiàn)主要集中兩個(gè)方面，一是政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政金融等支持性政策文件，二是研究科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中資金短缺所帶來的融資問題，說明發(fā)展金融對(duì)科技創(chuàng)新的重要性和必要性。這階段的研究基本上處于科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相分離的局面。第四階段有340篇文獻(xiàn)，年均逾百篇，研究成果增速很快，表明這一問題已成為理論界熱點(diǎn)。這一階段的研究成果雖然是上一階段內(nèi)容的延伸，但依然存在著大量孤立研究科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的文獻(xiàn)，唯一不同的是，科技金融作為一個(gè)獨(dú)立研究領(lǐng)域的趨勢(shì)已逐步凸顯。
本文集中研讀近20年來關(guān)于科技金融研究的文獻(xiàn)，從以下幾方面梳理其研究?jī)?nèi)容與脈絡(luò)，以期為科技金融理論及實(shí)踐的深入拓展提供參考。
1科技金融研究領(lǐng)域
1.1科技金融界定
20世紀(jì)80年代，我國以科技貸款形式進(jìn)行科技金融的實(shí)踐活動(dòng)已出現(xiàn)，但科技金融作為一個(gè)完整詞匯則出現(xiàn)在1992年，盡管當(dāng)時(shí)其本意依然是科技與金融的縮寫。同年，在廣州成立了中國科技金融促進(jìn)會(huì)，標(biāo)志著科技金融正式登上舞臺(tái)。不過，科技金融真正意義上的概念使用是在1994年廣西南寧中國科技金融促進(jìn)會(huì)的首屆理事會(huì)上，此后學(xué)術(shù)界在此領(lǐng)域的研究逐步展開。
從檢索文獻(xiàn)可知，研究成果以會(huì)議通訊報(bào)導(dǎo)、政策闡釋等形式為主，學(xué)術(shù)論文并不多，且基本屬于發(fā)散研究，缺乏系統(tǒng)性。對(duì)科技金融的界定基本上從4個(gè)方面出發(fā)：①科技與金融的互動(dòng)。于維棟指出，科技需要現(xiàn)代金融發(fā)展支撐，科技成果轉(zhuǎn)化也需要金融支持，金融發(fā)展——資金的運(yùn)用和增值也需要智力即科技的支持；②科技對(duì)金融的需求。尚福林強(qiáng)調(diào)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中對(duì)金融工具、金融政策和金融服務(wù)的單向需求；③科技金融概念。沈陽市科技與金融結(jié)合體制及對(duì)策研究課題組認(rèn)為，科技金融就是支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融；④科技金融包含的內(nèi)容。王濤提出，科技金融應(yīng)該是一個(gè)全新的概念，是研究科技與金融之間相互調(diào)適的中間學(xué)科，其外延涉及科技與金融。
直到2009年底，趙昌文等提出了一個(gè)比較確切且被一些學(xué)者認(rèn)可的定義：科技金融是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供金融資源的政府、企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體共同組成的體系。
此后，對(duì)科技金融內(nèi)涵及本質(zhì)的探究逐步深入。洪銀興認(rèn)為，發(fā)展科技金融就是要求現(xiàn)有的銀行性和非銀行性金融機(jī)構(gòu)及金融資本都能進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。房漢廷認(rèn)為科技金融本質(zhì)有4個(gè)方面：科技金融是成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)活動(dòng)中融資行為的一種創(chuàng)新活動(dòng)；是一種技術(shù)一經(jīng)濟(jì)范式；是一種科技被金融資本孵化為財(cái)富創(chuàng)造工具的過程；是同質(zhì)化金融資本通過科學(xué)技術(shù)異質(zhì)化配置而獲取高附加回報(bào)的過程。胡蘇迪等9引入企業(yè)發(fā)展周期，認(rèn)為科技金融是基于科技創(chuàng)新發(fā)展需要，在科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)生命周期，為其提供各項(xiàng)投融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資、金融產(chǎn)品與服務(wù)模式以及金融政策的組合。
這些概念都是在緊扣我國經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展趨向上所作的提煉與概括。但是，科技金融概念的準(zhǔn)確界定，還需在今后的實(shí)踐活動(dòng)與理論推演中逐步完成，它將隨政策與模式的變化而不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1.2科技金融研究重點(diǎn)
盡管理論界對(duì)科技金融定義與本質(zhì)的認(rèn)同度已趨于一致，但在科技金融研究側(cè)重點(diǎn)上仍存在較大分歧，主要有3種觀點(diǎn)。
(1)科技創(chuàng)新重點(diǎn)論。房漢廷提出，科技金融是科技工作的深化，科技創(chuàng)新以科技金融創(chuàng)新為主旨，應(yīng)充分發(fā)揮科技部門在科技政策制定和科技金融工作實(shí)施方面的主導(dǎo)作用，建立科技金融準(zhǔn)入、運(yùn)行和評(píng)價(jià)管理體系，形成政策、工具的相互銜接和補(bǔ)充。
(2)金融創(chuàng)新重點(diǎn)論。葉翔鳳等認(rèn)為，金融資源配置效率決定著技術(shù)創(chuàng)新的路徑、質(zhì)量和效果。金融創(chuàng)新應(yīng)以創(chuàng)新融資渠道為主，以緩解高新技術(shù)企業(yè)的資金缺口；方文麗認(rèn)為，對(duì)于面臨巨大融資缺口的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，金融創(chuàng)新可以拓展高新技術(shù)企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置與資本流動(dòng)，以推動(dòng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(3)科技與金融創(chuàng)新結(jié)合論。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)把科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新相結(jié)合作為重點(diǎn)。王歌紅等認(rèn)為，科技金融本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效結(jié)合和同步增值，二者相互依存；周昌發(fā)認(rèn)為，科技金融是科技資源與金融資源的有機(jī)結(jié)合，兩者相輔相成。
2科技金融體系
2.1科技金融創(chuàng)新體系構(gòu)成要素
近年來，理論界主要從科技金融參與主體和科技金融內(nèi)容結(jié)構(gòu)等視角開展研究，其成果較多，也逐步形成了較為完善的科技金融體系結(jié)構(gòu)。
楊剛較早地從科技金融參與主體角度進(jìn)行研究，認(rèn)為資本市場(chǎng)和各種中介組織（包括評(píng)估機(jī)構(gòu)、投資銀行、投融資管理顧問公司）是科技金融發(fā)展的客觀需要。從科技金融內(nèi)容結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行研究的文獻(xiàn)及觀點(diǎn)有：唐緒兵等認(rèn)為金融制度環(huán)境、金融市場(chǎng)和高效的金融組織是科技金融創(chuàng)新體系的重要組成；廖添土從科技投入角度，通過與發(fā)達(dá)國家比較，提出我國需加快構(gòu)建多層次科技金融支持體系，拓寬科技發(fā)展融資渠道，多層次主要包括完善銀行信貸、構(gòu)建金融服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與調(diào)控體系；鄧天佐認(rèn)為科技金融內(nèi)涵滲透于“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合”，科技金融系統(tǒng)具有多要素、多層面、多維度構(gòu)成特征，包括3個(gè)層面：金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，科技金融產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和孕育催生先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。以上3個(gè)不同維度的坐標(biāo)中，分別顯示不同功能與作用，既表現(xiàn)正激勵(lì)，亦體現(xiàn)負(fù)反饋。
但多數(shù)學(xué)者結(jié)合科技金融參與主體及內(nèi)容結(jié)構(gòu)綜合研究科技金融體系。趙昌文等不僅研究科技金融參與主體（科技金融需求方、供給方、中介機(jī)構(gòu)、政府等），同時(shí)認(rèn)為科技金融體系由科技財(cái)力資源、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技貸款、科技保險(xiǎn)、科技金融環(huán)境等要素構(gòu)成；肖澤磊等從構(gòu)成主體、生命周期、運(yùn)作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等層面構(gòu)建科技金融創(chuàng)新體系；陸峨峰等則認(rèn)為，需要構(gòu)建以科技銀行為核心的科技金融體系；洪銀興提出，科技金融在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有兩個(gè)截然不能分開的部分，一是直接科技金融，基本上由風(fēng)險(xiǎn)投資家提供，涉及股權(quán)融資及相應(yīng)的股權(quán)交易市場(chǎng)，二是間接科技金融，涉及銀行提供的信用。文竹等提出，需建立一種面向科技型中小企業(yè)的科技金融體系，該體系發(fā)展經(jīng)歷3個(gè)階段：政府推動(dòng)期、銀行介入期、自覺發(fā)展期。
這些研究成果只是側(cè)重點(diǎn)有所不同，對(duì)科技金融參與主體在科技金融中的作用程度及方式略有區(qū)分。在檢索文獻(xiàn)中，還有一部分論文對(duì)科技金融內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行了理論分析和實(shí)證研究，在不同程度上豐富和發(fā)展了科技金融理論。
2.2科技金融運(yùn)行機(jī)制
關(guān)于科技金融運(yùn)行機(jī)制的分析，存在兩種觀點(diǎn)：一種不承認(rèn)科技金融機(jī)制的創(chuàng)新。如樊星認(rèn)為，科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新本身即是兩個(gè)泛化的概念，在其自身概念范疇尚未得到明確界定時(shí)，二者的交叉領(lǐng)域也紛繁復(fù)雜，不僅僅只是產(chǎn)生科技金融機(jī)制創(chuàng)新問題；另一種觀點(diǎn)同意科技金融運(yùn)行機(jī)制具有特定內(nèi)涵，而且這種觀點(diǎn)也得到了大部分學(xué)者認(rèn)可。
常永勝從高科技企業(yè)的階段性融資需求入手，分析了我國風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持機(jī)制；張育明把科技金融運(yùn)行機(jī)制歸納為利益機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此后，很多學(xué)者對(duì)此問題進(jìn)行了進(jìn)一步研究，如楊剛[24]論述了科技研發(fā)投入與激勵(lì)機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化階段的融資機(jī)制、科技與資本市場(chǎng)對(duì)接的實(shí)現(xiàn)機(jī)制、科技與金融相結(jié)合的支撐服務(wù)體系等4個(gè)方面。
趙昌文等比較全面地描述了科技金融功能及其作用機(jī)制，他們認(rèn)為，科技金融機(jī)制主要有3類：①科技金融市場(chǎng)機(jī)制，包括價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；②科技金融政府機(jī)制，其作用包括政策的引導(dǎo)和行為示范、對(duì)市場(chǎng)失靈的補(bǔ)充、優(yōu)化科技金融法律政策環(huán)境、對(duì)貸款和資本市場(chǎng)的監(jiān)管等；③金融社會(huì)機(jī)制，即特定社會(huì)制度和文化背景下形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)融資的作用機(jī)制，如民間金融科技貸款不是以企業(yè)資產(chǎn)和盈利能力為依據(jù)，而是以雙方之間的信任和關(guān)系為依據(jù)。其中，科技金融市場(chǎng)機(jī)制是配置科技金融資源、決定科技金融體系構(gòu)成及運(yùn)行效率的主導(dǎo)機(jī)制；科技金融政府機(jī)制對(duì)科技金融體系起著引導(dǎo)和調(diào)控作用；科技金融社會(huì)機(jī)制是對(duì)科技金融市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)充，具有不可替代的作用。
其它學(xué)者也對(duì)科技金融機(jī)制進(jìn)行了多角度研究。肖澤磊等在系統(tǒng)分析科技金融創(chuàng)新體系構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，分析了科技金融創(chuàng)新體系的服務(wù)運(yùn)作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。其中，服務(wù)運(yùn)作機(jī)制的有效運(yùn)行需引導(dǎo)、協(xié)作、激勵(lì)以及責(zé)任機(jī)制等配套機(jī)制的支持；朱麗麗等提出資本形成機(jī)制、分散風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、揭示信息機(jī)制；陳國進(jìn)等認(rèn)為，科技金融運(yùn)行有直接作用機(jī)制和間接作用機(jī)制。其中，直接作用機(jī)制包括資本形成機(jī)制、信息揭示機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制；間接作用機(jī)制體現(xiàn)為金融體系通過資源配置影響技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的路徑、質(zhì)量、效果。此外，金融體系對(duì)FDI技術(shù)的溢出效應(yīng)和人力資本積累影響科技發(fā)展。
以上研究成果從不同視角分析了科技金融運(yùn)行機(jī)制，而且，隨著科技金融實(shí)踐不斷發(fā)展，其獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)理會(huì)更多地顯現(xiàn)，屆時(shí)也需理論界對(duì)此作深入研究。
3我國各地科技金融政策及模式
3.1科技政策研究
在大量科技金融文獻(xiàn)中，科技金融政策及其實(shí)施的研究成果最為豐富，本文從中選取一些可能對(duì)政策演變產(chǎn)生積極作用的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納。
李興偉[27]研究了中關(guān)村“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”的科技金融體系，該體系以企業(yè)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，有信用激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以股權(quán)投資為核心的投保貸聯(lián)動(dòng)、分階段連續(xù)支持、銀政企多方合作、市場(chǎng)選擇聚焦重點(diǎn)等六項(xiàng)機(jī)制，包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、代辦股份轉(zhuǎn)讓、境內(nèi)外上市、并購重組、集合發(fā)債、擔(dān)保貸款、信用貸款、小額貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資十條渠道。潘昕昕等。分析了湖北科技金融支持科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新實(shí)踐，即引入創(chuàng)投保薦制度，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立助貸轉(zhuǎn)貸平臺(tái)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立由企業(yè)、擔(dān)?；?、擔(dān)保公司、銀行和政府共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，組建創(chuàng)投行業(yè)協(xié)會(huì)。肖龍滄從構(gòu)建細(xì)化信貸管理模式、建立專營式金融服務(wù)模式、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)方式等8個(gè)方面研究分析山東省科技金融創(chuàng)新，并提出了以下具體政策：搭建溝通協(xié)作臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)場(chǎng)集中推介向現(xiàn)場(chǎng)推介與網(wǎng)上推介并行的轉(zhuǎn)變；將金融支持科技創(chuàng)新的情況作為信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作的重要內(nèi)容；依托信用體系建設(shè)，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)；引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化支持措施，構(gòu)建多層次、全方位的金融服務(wù)。耿中元等分析了黑龍江科技金融創(chuàng)新方式，具體如下：設(shè)立并啟動(dòng)科技型中小企業(yè)融資激勵(lì)專項(xiàng)資金；成立省科技金融促進(jìn)會(huì)、科技金融專營銀行和科技小額貸款公司；建立健全全省科技擔(dān)保服務(wù)體系，放大融資倍數(shù)；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，推出“黑龍江省中小型科技企業(yè)集合資金信托計(jì)劃”。但從實(shí)踐進(jìn)程看，黑龍江省科技金融服務(wù)體系最突出的問題是科技和金融結(jié)合不深。
以上文獻(xiàn)對(duì)政策的研究多以一般議論和簡(jiǎn)要論述為主，較少進(jìn)行深入研究。事實(shí)上，在科技金融體系中，盡管應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用，使得微觀主體在市場(chǎng)上逐漸主動(dòng)自主運(yùn)作，但鑒于政策體現(xiàn)政府對(duì)科技金融資源配置的調(diào)節(jié)，因此，如何制定好相應(yīng)政策、推進(jìn)制度創(chuàng)新，應(yīng)是下一步研究的重點(diǎn)。
3.2科技金融模式
根據(jù)國內(nèi)外科技金融運(yùn)行機(jī)制的不同，科技金融模式一般分為政府主導(dǎo)型、資本市場(chǎng)主導(dǎo)型、銀行主導(dǎo)型和民間主導(dǎo)型4種。楊勇?認(rèn)為，廣東省科技金融結(jié)合模式正處在以政府主導(dǎo)為主、資本市場(chǎng)和銀行主導(dǎo)為輔的發(fā)展初期，其特色是：政府與金融機(jī)構(gòu)合作搭建科技與金融結(jié)合的協(xié)作平臺(tái)，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金和專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)，初步建立起較完善的科技金融合作政策體系。
宗編根據(jù)全國首批科技金融試點(diǎn)城市的實(shí)踐，總結(jié)了目前科技金融創(chuàng)新的4種模式：①某些后發(fā)地區(qū)的“提前培育+先行研究”，即先培育一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)，同時(shí)注意科技金融研究，如廣西桂林；②山西的“引導(dǎo)基金+擔(dān)保公司”，主動(dòng)推薦重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，銀行從中選取符合條件的企業(yè)，提供上門服務(wù)；③南京的“金融超市+銀企對(duì)接”，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在不同發(fā)展階段獲得相應(yīng)金融支持；④廣東省的“大膽探索+擔(dān)保平臺(tái)”，2008年該省成立了科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，積極推廣“EMC+供應(yīng)鏈+金融”商業(yè)模式，引入信用保險(xiǎn)機(jī)制，通過聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)，幫助一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)信用的數(shù)字化、資產(chǎn)化和貨幣化，從而搭建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)，試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
魏娜對(duì)北京等地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采取的科技金融模式進(jìn)行了總結(jié)，主要有5種：①北京中關(guān)村采取銀企直聯(lián)模式，提供接力貸、商圈貸和園區(qū)貸的系列科技金融產(chǎn)品；②廣東引進(jìn)一籃子創(chuàng)投基金，同時(shí)推進(jìn)擔(dān)保、信貸、碳金融交易等金融服務(wù)；③湖北建立“投貸結(jié)合機(jī)制”，形成了“跟投”、“跟貸”等服務(wù)模式；④浙江采用合同能源貸款、環(huán)保貸、政購?fù)?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、創(chuàng)投貸和集合融通等科技金融產(chǎn)品；⑤遼寧建立小額貸款公司，對(duì)科技型企業(yè)的企業(yè)債券融資予以貼息支持，提供租金按揭貸款、商圈貸款、速貸通、展業(yè)通、好融通等系列科技金融服務(wù)。
科技金融模式的形成，不僅與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度有關(guān)，更受制于科技體制與金融體制。因此，科技金融政策的實(shí)施在我國不同地區(qū)存在差異很正常，各地在探索科技金融模式的過程中，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際、突出本地特色。
4科技金融效率測(cè)度
科技金融效率測(cè)度指標(biāo)及方法的研究成果逐漸增多，體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即從總量和區(qū)域等宏觀角度，從企業(yè)等微觀角度。
4.1宏觀科技金融測(cè)度
王海等M根據(jù)科技資金投入產(chǎn)出比，利用層次分析法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，對(duì)1991一1999年我國科技金融結(jié)合效益進(jìn)行實(shí)證分析后認(rèn)為，科技金融結(jié)合效益總體處于上升趨勢(shì)，但上升幅度不大，科技金融結(jié)合運(yùn)行機(jī)制還有待完善。孫伍琴等[35]根據(jù)Malmuqmst生產(chǎn)效率指數(shù)方法，利用內(nèi)地23個(gè)省市自治區(qū)2001—2004年的面板數(shù)據(jù)，采用程序VeapVersion2.1，測(cè)定中國各區(qū)域金融體系對(duì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)效率及其差異。研究發(fā)現(xiàn)，我國金融發(fā)展促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出效率的全面提高，各省市金融體系存在影響專利產(chǎn)出數(shù)量的結(jié)構(gòu)性差異。趙昌文等[6]構(gòu)建了一組科技金融效率測(cè)度指數(shù)，主要由科技金融總指數(shù)、分指數(shù)和專門指數(shù)3個(gè)子系統(tǒng)組成，其中，總指數(shù)是對(duì)區(qū)域內(nèi)科技金融發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)的總體指數(shù)性評(píng)價(jià)。余泳澤[36]將區(qū)域創(chuàng)新主體分為企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，利用區(qū)域研發(fā)投入和產(chǎn)出面板數(shù)據(jù)，選取2002—2008年內(nèi)地29個(gè)省市自治區(qū)省級(jí)面板數(shù)據(jù)為樣本，采用隨機(jī)前沿分析方法計(jì)算了創(chuàng)新效率，并利用空間計(jì)量模型重點(diǎn)考察了創(chuàng)新要素集中、政府支持、制度因素和人力資本對(duì)各創(chuàng)新主體創(chuàng)新效率的影響。實(shí)證研究結(jié)果表明，我國科技創(chuàng)新效率具有明顯的空間相關(guān)性。曹顥等[37]按照“科技資源一經(jīng)費(fèi)投入一產(chǎn)出效率”思路，構(gòu)建我國科技金融發(fā)展指數(shù)，包含科技金融資源指數(shù)、科技金融經(jīng)費(fèi)指數(shù)、科技金融產(chǎn)出指數(shù)和科技金融貸款指數(shù)4個(gè)方面，并詳細(xì)界定各指數(shù)內(nèi)涵及權(quán)重，采用Spss16.0對(duì)我國各地區(qū)歷年（2001—2008)的科技金融發(fā)展指數(shù)進(jìn)行了樣本聚類分析。研究發(fā)現(xiàn)，科技金融資源投入不斷增加，科技金融經(jīng)費(fèi)指數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，但科技金融產(chǎn)出指數(shù)呈下降趨勢(shì)，特別是科技金融貸款方面沒有得到根本性改觀。徐玉蓮[38]采用1994一2008年數(shù)據(jù)，以發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、政府科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入資金、金融機(jī)構(gòu)科技貸款額、科技型上市公司數(shù)量和科技型上市公司總市值、風(fēng)險(xiǎn)投資管理資本總額和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量為指標(biāo)，對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，利用Bootstrap仿真方法，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)推斷的臨界值，得出結(jié)論：科技金融體系框架中的財(cái)政科技投入、科技資本市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資均對(duì)技術(shù)創(chuàng)新具有促進(jìn)作用，我國銀行科技信貸對(duì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)作用不顯著，我國科技資本市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展間存在一定相關(guān)性，科技資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本擴(kuò)張具有促進(jìn)作用。
4.2微觀科技金融測(cè)度
劉降斌等通過收集長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地和內(nèi)陸科技圈4個(gè)科技區(qū)域的數(shù)據(jù)，用面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)和面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)對(duì)以上4個(gè)科技區(qū)域中科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新與金融支持體系的長(zhǎng)期關(guān)系和短期關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果顯示：個(gè)區(qū)域的金融體系均對(duì)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新有長(zhǎng)期支持效應(yīng)，而短期支持效應(yīng)的區(qū)域差異較大，其中，長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲金融體系的短期支持效應(yīng)顯著，但有一定時(shí)滯性，東北老工業(yè)基地和內(nèi)陸科技圈金融體系的短期支持效應(yīng)不顯著。李穎等以企業(yè)和金融微觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立模型，從理論上解釋了金融發(fā)展對(duì)發(fā)展中國家科技創(chuàng)新的影響，并以廣東省為例，對(duì)100家企業(yè)及其科技創(chuàng)新融資數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，對(duì)科技創(chuàng)新效率進(jìn)行面板回歸研究，分析了各金融部門發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新效率的不同影響及金融發(fā)展對(duì)不同企業(yè)科技創(chuàng)新的影響。陳國進(jìn)通過對(duì)科技進(jìn)步進(jìn)行測(cè)度，就金融發(fā)展如何通過人力資本積累和FDI技術(shù)外溢來影響技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行了實(shí)證研究。
5結(jié)語
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，科技金融理論與實(shí)踐都將有很大發(fā)展空間。但從已有理論研究成果來看，理論研究大都滯后于實(shí)踐，甚至在一些相關(guān)文獻(xiàn)中，還存在理論研究、實(shí)證研究、對(duì)策研究相脫節(jié)的現(xiàn)象，提出的對(duì)策建議也缺乏依據(jù)，可操作性不強(qiáng)。另外，在以銀行為主導(dǎo)的金融體制下，片面夸大資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投資的作用也是不切實(shí)際的。因此，本文認(rèn)為，對(duì)科技金融的研究不僅要注意研究方法的創(chuàng)新，而且還應(yīng)注重以下幾個(gè)問題：
(1)科技金融研究領(lǐng)域的明確定位。盡管政府及學(xué)者們目前已經(jīng)確立了科技金融獨(dú)立的研究領(lǐng)域，但這種定位基本上屬于宏觀領(lǐng)域制度創(chuàng)新，如央行對(duì)金融工具創(chuàng)新的規(guī)范，而事實(shí)上科技金融不僅包含于宏觀金融，也包含于微觀金融，如新的融資方式帶來的宏觀效應(yīng)及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等方面的分析還需進(jìn)一步研究，否則，這一理論創(chuàng)新只能徘徊在科技創(chuàng)新與金融互動(dòng)的水平，難以形成自己特有的理論邏輯結(jié)構(gòu)及體系。
(2)不同區(qū)域結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，構(gòu)建適合本地的科技金融模式?？萍冀鹑谀Ｊ讲町惖男纬刹皇怯烧咄菩械脑缤砑胺秶?，相反，它具有與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合而形成的本地特有屬性。
