發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:14:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的執(zhí)法教育論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(一)對(duì)法制教育工作的重視程度欠缺在當(dāng)前的高中教育工作中，針對(duì)學(xué)生的法制教育工作還是呈現(xiàn)出一種過(guò)于形式化。在高中的教學(xué)當(dāng)中，學(xué)生基本都是處于青少年時(shí)期，而學(xué)校又是學(xué)生接受法制教育的主要環(huán)境，但是在當(dāng)前的學(xué)校教育當(dāng)中，相對(duì)于其他的教學(xué)課程，對(duì)學(xué)生的法制教育工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到指標(biāo)，學(xué)校對(duì)法制教育的工作根本沒(méi)有引起足夠的重視。即使目前社會(huì)各界都開(kāi)始認(rèn)識(shí)到學(xué)生素質(zhì)教育的重要性，但是傳統(tǒng)型的應(yīng)試教育體系還是無(wú)法完全抹去，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)以及學(xué)校的升學(xué)率仍然是老師和家長(zhǎng)最為關(guān)心的問(wèn)題。雖然學(xué)校當(dāng)中的一些教育工作認(rèn)為學(xué)生的法制教育也是非常重要的，但是卻沒(méi)有足夠的能力和權(quán)限去改變這一狀況，因?yàn)樵诜ㄖ平逃墓ぷ髦行枰鎸?shí)的納入到學(xué)校教學(xué)的大綱體系當(dāng)中，在學(xué)校的課程安排上，有的只是在政治的課堂上稍有體現(xiàn)，或者是在課余的時(shí)間里對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，還有的學(xué)校根本就沒(méi)有對(duì)學(xué)生開(kāi)放相關(guān)的法制教育課程。在法制課程的所使用的教材方面，當(dāng)前還沒(méi)有一套完整的法制教育教材系列，除了在初中所開(kāi)設(shè)的《思想政治》課程意外，在小學(xué)和高中都沒(méi)有非常正式的法治教材。所以使得小學(xué)和高中乃至大學(xué)當(dāng)中，在法制教學(xué)的模式過(guò)于形式化，很多學(xué)校都是走走形式，一學(xué)期開(kāi)展一次法制教育課，這種形式基本無(wú)法達(dá)到法制教育的應(yīng)有效果。
(二)法制教育的質(zhì)量低下在當(dāng)前學(xué)校法制教育工作中，師資隊(duì)伍缺乏專業(yè)性，任課教師在法制教學(xué)的水平上有很大的差異性，學(xué)生在學(xué)習(xí)法律教育知識(shí)方面的熱情不夠高漲。當(dāng)前的法制課程，任課教師很多都是以帶班的形式上來(lái)的政治教師，甚至還有的是由班主任或者是學(xué)校教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)兼職，很多的教師還從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)相關(guān)的法律教育，還有一部分的教師雖然學(xué)過(guò)一些法律知識(shí)，但是缺乏一些相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很大程度上都是要依靠自身對(duì)教材的理解和自學(xué)，當(dāng)遇到教材意外的問(wèn)題時(shí)就會(huì)感到無(wú)從下手，有的甚至無(wú)法對(duì)學(xué)生所提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。這樣就大大降低了教學(xué)質(zhì)量，還有的學(xué)校教學(xué)聘請(qǐng)懂得專業(yè)法制教學(xué)的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)副校長(zhǎng)，這樣就可以兼職學(xué)校的法制教育課程，但是由于個(gè)人的精力總是有限的，實(shí)際的實(shí)施情況并不能很好的滿足學(xué)校法制教學(xué)的空缺，使得法制教學(xué)課程完全變成了單純的知識(shí)講授，學(xué)生對(duì)法制教育也沒(méi)有任何的熱情可言。
(三)法制教育的管理缺少整體性在學(xué)校的法制教學(xué)當(dāng)中，因?yàn)槿鄙佥^為硬性的任務(wù)或者是硬性的指標(biāo)，所以也就缺少清楚明了的職責(zé)和具體的目標(biāo)，造成了法制課的達(dá)不到實(shí)際的效果。同時(shí)，在學(xué)校的法制教育和管理當(dāng)中因?yàn)槿鄙僬w性措施以及和學(xué)生的家庭。社會(huì)的環(huán)境不能達(dá)到有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在脫離學(xué)校教學(xué)環(huán)境之后，主要是處于家庭和社會(huì)的環(huán)境當(dāng)中，而且現(xiàn)在很多的家長(zhǎng)將孩子的教育工作完全的寄托在學(xué)校方面，很少對(duì)自己的孩子進(jìn)行各方面的教育，即使做到了一定程度的教育，那也是很少見(jiàn)和片面的。在脫離了學(xué)校和家庭兩大環(huán)境下的學(xué)生，智能通過(guò)社會(huì)的大環(huán)境來(lái)對(duì)其進(jìn)行約束，這就造成了法制教育工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)和諸多教育死角的顯現(xiàn)。
二、對(duì)學(xué)校法制教育所存在的問(wèn)題的解決路徑探討
學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個(gè)民族發(fā)展的希望，加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，避免青少年出現(xiàn)違法犯罪的狀況，這單單是提升青少年的本身的素質(zhì)，保證青少年健康發(fā)展和成長(zhǎng)的需求，同時(shí)也是為了振興和發(fā)揚(yáng)我們民族的重要決策。針對(duì)如何把握好青少年年的法制教育工作，我們大致分為以下幾年對(duì)策:
(一)教育主管部門需要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)的法制建設(shè)要充分開(kāi)展青少年的法制教育，提升青少年在法律的意識(shí)以及法制的觀念，為了降低和避免青少年的違法犯罪，保證青少年的健康的發(fā)展和成長(zhǎng)都具有非常重要的意義。各級(jí)管理部門和學(xué)生的家長(zhǎng)要對(duì)青少年的法制教育引起充分的重視，在教育行政的主管部門需要制定出一套具體的教學(xué)管理措施，將法制教學(xué)的工作納入到法制化管理的形式中，要充分的設(shè)立起專業(yè)的法制教育機(jī)構(gòu)，真正做到有人教、有人管的效果，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)法制教學(xué)的檢查和推進(jìn)的力度。
(二)教學(xué)內(nèi)容要豐富多樣化各個(gè)學(xué)校需對(duì)第二課堂以及社會(huì)環(huán)境中的實(shí)踐活動(dòng)加以充分的運(yùn)用，對(duì)學(xué)生實(shí)施較為直觀和生動(dòng)的法制教育課程。例如給學(xué)生播放相應(yīng)的法制教育宣傳片或者是法治電影以及專題廣播等等，多在學(xué)校舉辦法制教育的各種各樣的法制知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答，帶領(lǐng)學(xué)生去參觀監(jiān)獄的環(huán)境，組織學(xué)生模擬和演習(xí)真實(shí)的法庭，去聆聽(tīng)和刑事、行政、民事以及經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的審理過(guò)程，請(qǐng)正法部門的干警來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制課程的講授，讓學(xué)生從根本上提升法制觀念的心理的重視程度。
(三)教學(xué)要趨向規(guī)范化在法制教學(xué)的國(guó)產(chǎn)容納觀眾需要徹底落實(shí)《有關(guān)基礎(chǔ)教育和發(fā)展的規(guī)定》、《關(guān)于深度加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合管理意見(jiàn)》以及《關(guān)于深度規(guī)范中小學(xué)生的法制教育意見(jiàn)》等要求，提升中小學(xué)在法制課程中的建設(shè)，深度改革和不斷完善法治教育的教學(xué)內(nèi)容，要將法制教學(xué)的內(nèi)容納入到教育大綱當(dāng)中，對(duì)具體的課程內(nèi)容進(jìn)行有效的規(guī)劃，力爭(zhēng)在升學(xué)考試當(dāng)中參入相關(guān)的法制知識(shí)的考核［4］。(四)教學(xué)的整體質(zhì)量需要不斷的提升學(xué)校需要對(duì)相關(guān)的法制任課教師、法制監(jiān)理教師以及班主任等人員進(jìn)行相關(guān)的法律知識(shí)的講解和培訓(xùn)，并且需要對(duì)法制教育課程配備專業(yè)的法律教師，不斷發(fā)展和壯大法制教育的規(guī)模。于此同時(shí)，在教學(xué)方面需要平等對(duì)待各個(gè)科目，并將法制教學(xué)課程列入到正規(guī)的考試綱要當(dāng)中。
三、結(jié)語(yǔ)
1.提升高職學(xué)生的法律水平
這幾年來(lái)，高職院校的發(fā)展越來(lái)越快，不僅學(xué)校的數(shù)量在增加，高職生的數(shù)量也在不斷增加，其社會(huì)地位在逐年提升，所肩負(fù)培育學(xué)生法制觀念的責(zé)任也就更重。高職院校開(kāi)設(shè)法制教育有利于增強(qiáng)學(xué)生的法治概念，提高學(xué)生的法律水平，讓學(xué)生能夠了解更多的法律知識(shí)，做一個(gè)知法、懂法、守法、善于用法的公民。
2.高職院校法制建設(shè)的最有效途徑
高職院校進(jìn)行法制建設(shè)是教育部門對(duì)其的必然要求，而進(jìn)行法制建設(shè)的有效途徑就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，提高學(xué)生的法制觀念，增加學(xué)生法律知識(shí)，降低學(xué)生觸犯法律的概率，維護(hù)學(xué)校的安全及穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全和穩(wěn)定。最近幾年高職生犯罪的比例越來(lái)越高，這些都源自于學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，不懂法。而學(xué)生的法律觀念差的原因是自己不了解法律知識(shí)，而學(xué)校也忽視了法制教育的重要性，沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展校園法制建設(shè)。
3.社會(huì)對(duì)人才的需求所在
當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技技術(shù)革新速度快，這種發(fā)展趨勢(shì)自然對(duì)綜合型人才的要求也越來(lái)越高。但是需要注意的是，在綜合素質(zhì)中也包含了對(duì)人才法律素質(zhì)的要求，因?yàn)槲覀兯畹纳鐣?huì)是個(gè)法治社會(huì)，自然社會(huì)所需要的人才必須對(duì)法律知識(shí)有著充分的了解。而作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，高職院校自然有義務(wù)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。
4.構(gòu)建和諧社會(huì)的需要
高職院校培養(yǎng)的高職學(xué)生未來(lái)走向社會(huì)都是為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)力量的人才，為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗，學(xué)校是其學(xué)習(xí)知識(shí)和提高素質(zhì)的搖籃，而且學(xué)校對(duì)于學(xué)生法治教育的水平直接關(guān)系到未來(lái)社會(huì)的和諧程度。高職院校憑借進(jìn)行具有組織性、規(guī)模性、系統(tǒng)性、科學(xué)性地法治教學(xué)課程、活動(dòng)、講座等來(lái)讓學(xué)生逐漸熟悉法治精神，提升法律素質(zhì)。在學(xué)生走向社會(huì)后，保證高職院校所輸送的每一個(gè)學(xué)生都是守法、懂法的高綜合素質(zhì)人才，促使社會(huì)有一個(gè)良好的法治環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
5.預(yù)防學(xué)生的犯罪行為
雖然科技在不斷進(jìn)步，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)生活更加方便，但是正是這種科技的進(jìn)步也增加了很多犯罪的途徑，如果高職生在校期間沒(méi)有經(jīng)過(guò)法制教育的熏陶，很可能會(huì)投機(jī)取巧，利用科技知識(shí)達(dá)到自己的目的，甚至犯罪。因此，高職院校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育勢(shì)在必行，法制教育不僅能夠增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)，還能夠增強(qiáng)學(xué)生辨別是非的能力，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到犯罪所帶來(lái)的惡劣影響。進(jìn)行法制教育后，學(xué)生不僅能夠?qū)Ψ筛拍罴爸R(shí)進(jìn)行全面的掌握，還能夠用所了解的法律知識(shí)對(duì)自己日常的行為活動(dòng)進(jìn)行約束，有效的預(yù)防學(xué)生的犯罪行為。
二、當(dāng)前高職生法制教育存在的問(wèn)題
1.對(duì)法制教育的重視度不夠
高職院校中所培養(yǎng)的學(xué)生大多數(shù)是專業(yè)技術(shù)型人才，學(xué)生掌握更多的是工作中所用到的專業(yè)技能，針對(duì)的是學(xué)生進(jìn)行就業(yè)所需要的職業(yè)能力進(jìn)行教育，高職院校大多會(huì)過(guò)分重視對(duì)學(xué)生“專業(yè)技能”的培養(yǎng)，卻忽略了對(duì)學(xué)生“人文素質(zhì)”的教育。高職院校的法治氛圍較差，沒(méi)有一個(gè)重視法制的環(huán)境熏陶，學(xué)生就很難提高自己的法律意識(shí)。
2.不能夠明確區(qū)分法律知識(shí)教學(xué)和法制教育的概念
雖然目前有些高職院校在學(xué)生入學(xué)的時(shí)候會(huì)開(kāi)設(shè)幾節(jié)與學(xué)習(xí)法律知識(shí)有關(guān)的課程，可是也僅僅局限于對(duì)于法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，沒(méi)有什么實(shí)際效果。有些教育工作者甚至認(rèn)為學(xué)習(xí)了法律知識(shí)就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行了法制教育，其實(shí)對(duì)于法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)是法制教育的一部分。法律知識(shí)只是讓學(xué)生對(duì)法律有了一個(gè)認(rèn)識(shí)，并不能夠有效地約束學(xué)生的行為，將學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng)起來(lái)。
3.師資力量薄弱
法制教育并非一朝一夕就能夠完成的，其所需要的是長(zhǎng)期、系統(tǒng)的教育。一個(gè)高職院校要想開(kāi)展切實(shí)有效的法制教育，就必須要成立相關(guān)部門，并且派遣專門的老師對(duì)其進(jìn)行管理，專門負(fù)責(zé)高職生的法制教育。但是目前大多數(shù)的高職院校并沒(méi)有分派專業(yè)的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，只是由輔導(dǎo)員在日常生活中一筆帶過(guò)。師資力量薄弱導(dǎo)致高職院校的法制教育工作迄今為止還沒(méi)有什么起色。
三、完善高職生法制教育的相關(guān)對(duì)策
1.調(diào)整法制教育的內(nèi)容
高職院校進(jìn)行法制教育的根本目的在于傳授高職生法律知識(shí)并提高其法律素質(zhì)，法制教育的主要內(nèi)容應(yīng)該包含對(duì)于法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、對(duì)于基本法律知識(shí)的掌握以及對(duì)于法制觀念的教育。憑借對(duì)法律基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解法治精神的重要性，首先在思想上認(rèn)識(shí)到法律的權(quán)威性。其次講解一些法律案例幫助學(xué)生了解到什么樣的行為是會(huì)觸犯法律的，讓學(xué)生今后走向工作崗位后能夠自覺(jué)地約束自身。
2.優(yōu)化法制教育的教師隊(duì)伍
法制教育是一項(xiàng)具有極強(qiáng)綜合性的教育，其主要有如下四個(gè)特點(diǎn)：政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性，要想實(shí)現(xiàn)法制教育的效果。首先應(yīng)該對(duì)法制教育的目標(biāo)加以明確；然后對(duì)法制教育教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行篩選和規(guī)范；最后應(yīng)該選取接受過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)的教師（或者選擇專業(yè)的律師）進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的講授。絕對(duì)不能讓自己都不太了解法律知識(shí)的教師進(jìn)行法制教育。只有保證了教師的專業(yè)性才能使法制教育能夠順利的進(jìn)行下去。
3.采用多種教學(xué)手段
前文已經(jīng)提及，高職院校教授給學(xué)生的是專業(yè)技術(shù)，注重學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，并不是法律院校，所以自然在法制教育的方式方面欠缺經(jīng)驗(yàn)。高職院校應(yīng)該和一些相關(guān)法律部門加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常邀請(qǐng)法律院校的教授或者相關(guān)法律部門的法官舉辦法律講座，向?qū)W生普及法律知識(shí)。除此之外，高職學(xué)生大多不喜歡枯燥乏味的講解，教師在進(jìn)行法制教育的時(shí)候應(yīng)該寓教于樂(lè)，創(chuàng)新教育形式。同時(shí)高職院校應(yīng)該注意到法制教育內(nèi)容的區(qū)別化，不應(yīng)該對(duì)所有專業(yè)的學(xué)生都實(shí)行一套教育方案。學(xué)校應(yīng)該以學(xué)生所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)為依據(jù)，向?qū)W生講解同該專業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)，讓學(xué)生今后走向工作崗位后能夠知法、守法。
4.建立符合高職院校特色的法制教育課程體系
高職院校對(duì)于法制教育課程的設(shè)置，應(yīng)該以法制教育的理念以及法制教育的課程本質(zhì)為目標(biāo)。了解到我國(guó)多所高職院校的法制教育課程設(shè)置，很多學(xué)校都在逐漸減少法制教育的課時(shí)，這導(dǎo)致學(xué)生會(huì)忽視法律知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。例如最常見(jiàn)的法律課程“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”，很多學(xué)校會(huì)將其課時(shí)設(shè)置在14~18個(gè)課時(shí)，明顯少于其他專業(yè)課程的課時(shí)，而且對(duì)于該課程的教材、教學(xué)內(nèi)容等方面的編制也不夠系統(tǒng)化，沒(méi)有一個(gè)成型的教育模式。高職院校應(yīng)該同高職生的特點(diǎn)相結(jié)合，為了讓學(xué)生能夠滿足社會(huì)對(duì)其的需要，學(xué)校也應(yīng)該適當(dāng)?shù)脑黾有┩殬I(yè)指導(dǎo)以及職業(yè)道德相關(guān)的課程，在法制教育中融合社會(huì)化的元素，讓學(xué)生的求知欲望得到滿足，讓學(xué)生工作后能夠更快的適應(yīng)職業(yè)生活。
5.適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育
一、職業(yè)教育特別是高中階段和高中后各種層次各種形式的職業(yè)教育，以及大量從業(yè)人員崗位培訓(xùn)，這是21世紀(jì)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)必須考慮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的發(fā)展關(guān)系到行業(yè)和企業(yè)的生存、發(fā)展以及社會(huì)主義建設(shè)的全局。
（一）21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的高速發(fā)展，必將對(duì)我國(guó)人力結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)體系產(chǎn)生重大影響，這種影響的表現(xiàn)之一，就是對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和初中級(jí)人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切的要求。
我們國(guó)家目前并在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期還處于社會(huì)主義初級(jí)階段。面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，我們面臨著加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)來(lái)說(shuō)，目前全國(guó)實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及處在萌芽狀態(tài)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)等多種狀態(tài)并存的狀況。不同的行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)組織方式、自動(dòng)化機(jī)械化程度都很不相同，對(duì)人才的層次、規(guī)格、類型的要求也是多樣化的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次不同類型人才的需求，是我們研究教育結(jié)構(gòu)體系的重要依據(jù)。最近，我們組織了8個(gè)包括農(nóng)業(yè)、電子、電力、冶金、建筑、鐵道、商業(yè)、金融等不同的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，研究分析各個(gè)系統(tǒng)人才的整體結(jié)構(gòu)，并且注意他們合理的配比關(guān)系。結(jié)果表明，科學(xué)家（包括基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究）以及能進(jìn)入世界高新技術(shù)前沿攻堅(jiān)和不斷開(kāi)拓新的領(lǐng)域的科技帶頭人以及高級(jí)管理人才，在行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中起統(tǒng)帥、引導(dǎo)作用，這類人才在人才總量中雖然只占少數(shù)，但他們的全面素質(zhì)和創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，乃至國(guó)家的綜合國(guó)力水準(zhǔn)，目前這方面的人才不足，已嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。研究我國(guó)教育結(jié)構(gòu)體系和人才培養(yǎng)，必須高度重視這個(gè)問(wèn)題。生產(chǎn)的發(fā)展和提高，還需要有相當(dāng)數(shù)量的在產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)組織實(shí)施過(guò)程中的各種應(yīng)用型人才。這些人才的培養(yǎng)，在當(dāng)前仍然還是我國(guó)教育結(jié)構(gòu)中的薄弱部分，它使我國(guó)大量先進(jìn)技術(shù)只能停留于樣品、展品而無(wú)法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。同時(shí)，任何時(shí)期也不能忽視勞動(dòng)者也即大量操作人員的培養(yǎng)。人們可以從外國(guó)買到科研成果，但買不到生產(chǎn)的質(zhì)量，這是靠生產(chǎn)者的技術(shù)、知識(shí)和正確的勞動(dòng)態(tài)度創(chuàng)造來(lái)的。在這方面，本文擬多用一點(diǎn)篇幅。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，全國(guó)種植業(yè)生產(chǎn)的人力結(jié)構(gòu)，目前仍以兩億農(nóng)戶為主，以家庭經(jīng)營(yíng)為主要特征。當(dāng)然隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶家庭也發(fā)生很大變化，根據(jù)調(diào)查，按農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，大體可以劃分為四種類型：（1）企業(yè)型農(nóng)民。這些農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、商品化程度較高，他們所受的文化與專業(yè)教育的程度也較高，大部分是中專和大專生。這是未來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者發(fā)展的方向，但是現(xiàn)在為數(shù)還很少，僅占10％左右。（2）技術(shù)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民。這些農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平較高，產(chǎn)品有較大的專業(yè)性和商品性，接受新技術(shù)能力強(qiáng)，是農(nóng)村采用新技術(shù)和進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體的骨干。這類農(nóng)民的素質(zhì)，一般應(yīng)具有初中以上文化程度，并具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技術(shù)操作及經(jīng)營(yíng)能力。1998年這類農(nóng)民的數(shù)量約占20.2％。（3）初級(jí)技術(shù)農(nóng)民。他們具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一般知識(shí)和掌握一般的生產(chǎn)技術(shù)，能在上述科技示范戶的帶動(dòng)下，較快地采用新技術(shù)、新成果。這類農(nóng)民應(yīng)具有初中文化程度，并經(jīng)過(guò)一定的農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)和應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。此類農(nóng)民在相當(dāng)一段時(shí)期仍是多數(shù)。（4）普通農(nóng)民。是指較多地使用傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)技術(shù)的生產(chǎn)勞動(dòng)者，目前一般是小學(xué)畢業(yè)或文盲。其數(shù)量將逐年減少，到2010年都應(yīng)達(dá)到初級(jí)技術(shù)農(nóng)民水平。1999年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小學(xué)文化程度及文盲半文盲占46.75％）。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有相當(dāng)大的差距。如日本，農(nóng)民中受過(guò)高中階段和高中后教育的已達(dá)80％以上。在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)方面，對(duì)發(fā)展中等職業(yè)教育存在著巨大的需求。
（二）從我國(guó)各行業(yè)現(xiàn)有人力結(jié)構(gòu)學(xué)歷水平來(lái)看，初中及以下階段學(xué)歷層次從業(yè)人員還占較大比重，對(duì)發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育存在著巨大的需求。
據(jù)1995年全國(guó)1‰人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，在全國(guó)6.79億從業(yè)人口中，初中和小學(xué)文化程度的比例占73％左右，同時(shí)還存在10％左右的文盲率。這兩者所占比例高達(dá)83％。以鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)為例，到1997年底，受過(guò)大專、中專、技工等專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)訓(xùn)練的僅占26.5％；具有初中及以下文化程度人員仍高達(dá)42.3％以上。因此，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，通過(guò)多種途徑和形式，提高在職人員的素質(zhì)是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，對(duì)發(fā)展各種職業(yè)教育和培訓(xùn)，提出了巨大的需求。
從當(dāng)今世界情況看，根據(jù)1998年世界經(jīng)合組織(OECD)28個(gè)國(guó)家和亞太經(jīng)合組織11個(gè)國(guó)家共39個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)資料，初中后分流(即高中階段教育分為普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校兩種)的國(guó)家和地區(qū)有29個(gè)，包括奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、波蘭、俄羅斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、韓國(guó)等等；高中后分流的國(guó)家有4個(gè)，包括加拿大、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭；小學(xué)后分流的國(guó)家有5個(gè)，包括愛(ài)爾蘭、墨西哥、菲律賓、智利、巴布亞新幾內(nèi)亞（其中智利、巴布亞新幾內(nèi)亞小學(xué)教育的學(xué)制為八年）。這些都說(shuō)明，當(dāng)前世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)中等職業(yè)教育仍然存在著相當(dāng)大的需求。從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，如果忽視或者削弱中等職業(yè)教育將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
二、大力發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，是當(dāng)前和相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)教育結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的客觀要求和緊迫任務(wù)。
（一）由于九年義務(wù)教育的基本普及以及我國(guó)正處于初中、高中和大學(xué)階段學(xué)齡人口的高峰，發(fā)展高中階段和高中后各種層次和形式的職業(yè)教育，顯得更為緊迫。
去年初中在校生已達(dá)到5811萬(wàn)。根據(jù)1999年當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)有1589萬(wàn)初中畢業(yè)生，盡管當(dāng)年普通高中招生增長(zhǎng)10.23％，高中階段各類學(xué)校共招生779萬(wàn)，其中各類中等職業(yè)學(xué)校招生383萬(wàn)，將近1/2。特別是高等學(xué)校當(dāng)年招生年增長(zhǎng)率高達(dá)47％。在這種情況下，仍然還有810萬(wàn)初中畢業(yè)生（占初中畢業(yè)生總數(shù)50％以上）和174.5萬(wàn)高中畢業(yè)生，不能升入高中階段各類學(xué)校和高等學(xué)校，需要在就業(yè)前進(jìn)行各種層次各種形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)。因此發(fā)展高中階段和高中后職業(yè)教育的任務(wù)將是十分艱巨和繁重的。
（二）在業(yè)人員和非在業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)將十分繁重。
前面已經(jīng)談到全國(guó)6.98億從業(yè)人口文化程度總體上較低的狀況。另外，據(jù)1995年的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)尚有近兩億16歲以上不在業(yè)的勞動(dòng)力人口，約有1500萬(wàn)人有尋找工作的要求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，以及他們不同的志趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)，進(jìn)行有針對(duì)性的各種層次各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，不僅有利于他們個(gè)人的生存、發(fā)展和提高，而且對(duì)促進(jìn)各行各業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，也有十分重要的意義。
三、對(duì)發(fā)展和改革職業(yè)教育的幾點(diǎn)建議
(一)發(fā)展和改革職業(yè)教育首先要轉(zhuǎn)變對(duì)人才的觀念。
教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，但究竟什么是人才？則有不同的人才觀。我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于1999年5月編制出版了《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，將我國(guó)職業(yè)劃分為8個(gè)大類，66個(gè)中類，413個(gè)小類，1838個(gè)細(xì)類。這些不同類別的職業(yè)活動(dòng)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)、不可缺少的社會(huì)活動(dòng)，并都具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的穩(wěn)定性、規(guī)范性和群體性。這些不同的職業(yè)崗位對(duì)人才的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的要求也是不同的。同志最近強(qiáng)調(diào)指出：三百六十行，行行出狀元。這對(duì)我們當(dāng)前正在進(jìn)行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對(duì)所有的兒童、青少年和社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，只要對(duì)社會(huì)對(duì)人民有強(qiáng)烈的責(zé)任心，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，刻苦鉆研，無(wú)論在哪一行，都會(huì)成為對(duì)社會(huì)對(duì)人民有益的人，都會(huì)對(duì)社會(huì)做出自己最大的貢獻(xiàn)，成為人們尊敬的人才。有位教育家總結(jié)數(shù)十年教育工作的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，“人人有才，人無(wú)全才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，人人成才”。我認(rèn)為是說(shuō)的很有道理的。樹(shù)立新的人才觀，首先是我們教育部門的任務(wù)。當(dāng)今世界，在教育觀上正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的變化或者革命。教育的空間已由學(xué)校擴(kuò)展到家庭、社區(qū)以及工作場(chǎng)所，教育的時(shí)限已由在學(xué)校學(xué)習(xí)，延續(xù)為每個(gè)人的一生。教育的價(jià)值不再僅是培育少數(shù)“精英”，而在于能否為各種不同潛能的人提供平等的、能最大限度地開(kāi)發(fā)自己才能的機(jī)會(huì)和途徑，把成才之路鋪在每個(gè)人的腳下。教育觀念的轉(zhuǎn)變是教育改革的先導(dǎo)，發(fā)展職業(yè)教育也是如此。
（二）隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和學(xué)習(xí)的終身化，職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。
為了使職業(yè)教育能更好地適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。這里我想突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題。
（1）要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，辦出特色。首先要對(duì)學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)觀的教育，使學(xué)生有面向生產(chǎn)、服務(wù)第一線，做有覺(jué)悟、有技術(shù)能力的勞動(dòng)者和各類技術(shù)、管理、服務(wù)人員的志向和意識(shí)；要大力加強(qiáng)和企業(yè)以及實(shí)際工作部門的緊密聯(lián)系和結(jié)合；在教學(xué)工作中重視對(duì)學(xué)生的技術(shù)能力特別是新技術(shù)能力的培訓(xùn)。
（2）根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)變化比較大的特點(diǎn)，要根據(jù)終身教育的思想，進(jìn)行重大的改革，全面提高學(xué)生的素質(zhì)，特別是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和不斷更新自己知識(shí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，為他們一生的工作接收繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，打下牢固的基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通、融合和銜接，努力構(gòu)建和發(fā)展適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)成員對(duì)學(xué)習(xí)多樣化需求的終身教育體系。
從世界范圍看，許多國(guó)家從初中階段開(kāi)始，就把職業(yè)指導(dǎo)作為學(xué)生的必修課。1991年6月美國(guó)勞工部發(fā)表了《2000年的美國(guó)，要求學(xué)校做什么樣的工作》的報(bào)告。該委員會(huì)對(duì)所有學(xué)校和學(xué)生提出了新的要求，要求無(wú)論直接參加工作的學(xué)生，還是計(jì)劃進(jìn)一步接受教育的學(xué)生都應(yīng)獲取五種基本能力(合理利用與支配各類資源的能力、處理人際關(guān)系的能力、獲取并利用信息的能力、綜合與系統(tǒng)分析能力、運(yùn)用各種技術(shù)的能力)和三部分基礎(chǔ)(基本技能、思維能力和個(gè)性品質(zhì))。對(duì)這八項(xiàng)都制訂了詳細(xì)明確的標(biāo)準(zhǔn)。這份報(bào)告反映了美國(guó)用人部門對(duì)包括普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。不少國(guó)家的初別是普通高中都相當(dāng)普遍地開(kāi)設(shè)各種職業(yè)選修課，以滿足一部分學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的需要。同時(shí)，在許多國(guó)家的教育體系中，職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有經(jīng)過(guò)中間教育機(jī)構(gòu)的文化補(bǔ)習(xí)，進(jìn)入上一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；普通高中的畢業(yè)生也有通過(guò)一定的教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。逐步縮小中等教育階段普通學(xué)校與職業(yè)學(xué)校的差距是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，可能是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，但是加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育的溝通和銜接，對(duì)我們來(lái)說(shuō)則是十分緊迫的。
（四）積極發(fā)展非正規(guī)(非學(xué)歷)職業(yè)教育。
我國(guó)當(dāng)前初中和高中后教育結(jié)構(gòu)存在某些混亂，同社會(huì)需求存在某些不相適應(yīng)的問(wèn)題之一是教育結(jié)構(gòu)中過(guò)于學(xué)歷化的傾向,加之教育管理又常常以學(xué)歷教育規(guī)范各類教育，這就促使許多本應(yīng)由非學(xué)歷教育承擔(dān)的教育培訓(xùn)采取了學(xué)歷教育的形式，造成了教育結(jié)構(gòu)的混亂和教育資源的浪費(fèi)。大量事實(shí)表明：在社會(huì)從業(yè)人員中，需要在初中或高中畢業(yè)文化基礎(chǔ)上通過(guò)正規(guī)學(xué)歷教育就業(yè)的只是一部分，相當(dāng)數(shù)量的則只需要通過(guò)非學(xué)歷教育培訓(xùn)。我國(guó)江蘇陽(yáng)光集團(tuán)、三毛集團(tuán)是我國(guó)最大的現(xiàn)代化的毛紡集團(tuán)之一，企業(yè)的裝備都是從國(guó)外引進(jìn)的最先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備，年銷售額連續(xù)幾年都在一億元以上，從人員構(gòu)成來(lái)說(shuō)，三毛集團(tuán)職工6000人，其中生產(chǎn)第一線工人有5000人，據(jù)這個(gè)企業(yè)的總經(jīng)理說(shuō)，由于設(shè)備自動(dòng)化程度很高，對(duì)工人在操作上的要求比較簡(jiǎn)單，從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，初中畢業(yè)生經(jīng)過(guò)三個(gè)月培訓(xùn)，就可以上崗。這個(gè)總經(jīng)理詼諧地說(shuō)，如果招大學(xué)畢業(yè)生做這個(gè)工作，不僅對(duì)這些學(xué)生是大才小用，而且這個(gè)企業(yè)也會(huì)因生產(chǎn)者沒(méi)有積極性而倒閉。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)文化水平的提高和終身教育思想的實(shí)施，社會(huì)對(duì)教育的需求更為廣泛和多樣，單一的學(xué)歷教育不可能滿足日益增加的社會(huì)教育需求。在普及基本教育的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展各種非學(xué)歷非正規(guī)教育，是適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育多樣化和終身學(xué)習(xí)需求的必然趨勢(shì),應(yīng)該確立其在我國(guó)教育體系中的重要地位。
（五）計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為發(fā)展各種層次各種形式的職業(yè)教育，并為構(gòu)建和發(fā)展普通教育與職業(yè)教育相互溝通和銜接、社會(huì)化、多樣化的終身教育體系，提供了難得的良好機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)機(jī)遇。
班主任在班集體管理中扮演著多種角色，其中就有一個(gè)是引導(dǎo)者，班主任應(yīng)該利用班隊(duì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立法制觀念。如，學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《交通法》等。還可以利用班隊(duì)課舉行“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離“”爭(zhēng)做小律師”等主題班會(huì)。同時(shí)，還要結(jié)合日常的行為規(guī)范加強(qiáng)法制教育。
二、結(jié)合語(yǔ)文學(xué)科特點(diǎn)開(kāi)展法制教育
葉圣陶曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“學(xué)語(yǔ)文，就是學(xué)做人。”語(yǔ)文學(xué)科的性質(zhì)就是人文性與工具性的統(tǒng)一。教師在語(yǔ)文學(xué)科中應(yīng)憑借學(xué)科特點(diǎn)，挖掘教材內(nèi)容，通過(guò)各種途徑進(jìn)行法制教育和德育滲透，讓學(xué)生從小就樹(shù)立法制觀念。比如，我在教學(xué)小學(xué)一年級(jí)下冊(cè)《兩只鳥(niǎo)蛋》一課時(shí)，當(dāng)我們學(xué)完了課文，為小男孩和他的媽媽保護(hù)鳥(niǎo)兒的行為感到贊嘆和感激時(shí)，我隨后播放了一段人們?yōu)榱藵M足自己的胃口而濫殺無(wú)辜的視頻，當(dāng)同學(xué)們都為那些人的行為而憤憤不平時(shí)，我隨機(jī)點(diǎn)撥，根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》中“禁止捕殺野生動(dòng)物”的相關(guān)條例規(guī)定，像這種濫殺無(wú)辜、荼毒生靈的行為已經(jīng)構(gòu)成了違法。于是學(xué)生的表情由憤怒變成了驚訝，從中我感受到他們一定領(lǐng)會(huì)到了什么。雖然他們還小，但我想他們小小的心靈一定受到了一絲觸動(dòng)。如果每一位語(yǔ)文教師都能引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)文本時(shí)不僅能帶著一顆文學(xué)之心，同時(shí)還能揣著一顆法治之心，豈不是現(xiàn)代法治文明的幸事？
三、結(jié)合學(xué)生家庭情況開(kāi)展法制教育
家庭是少年兒童生活成長(zhǎng)的“搖籃”，如果這個(gè)“搖籃”有破缺，便容易影響少年兒童的身心健康，甚至使其滑入違法犯罪之列。有一些父母溺愛(ài)子女，無(wú)原則地滿足他們過(guò)分的物質(zhì)要求，縱容遷就子女的過(guò)分行為，使他們執(zhí)拗任性，膽大妄為。家長(zhǎng)對(duì)孩子的溺愛(ài)造成孩子學(xué)業(yè)失敗，一些父母轉(zhuǎn)而信奉“不打不成才”的古訓(xùn)，結(jié)果適得其反，把子女“打”進(jìn)了違法犯罪之列。一個(gè)孩子經(jīng)常向家里要錢，起初其父母認(rèn)為這點(diǎn)零用錢家里還供得起，可是時(shí)間長(zhǎng)了，父母每天給的那點(diǎn)錢已經(jīng)滿足不了孩子的胃口。在孩子的逼迫下，父母再也忍不住將其毒打了一頓，并叫他滾出家門永遠(yuǎn)別回去。于是，孩子離家出走了。由于沒(méi)有東西吃，孩子只好去偷，最終走上了犯罪的道路。家庭法制教育首先是家長(zhǎng)自身懂法、守法，為孩子做出遵紀(jì)守法的表率。其次是家長(zhǎng)應(yīng)采用權(quán)威的民主型家庭教育方式，既不盲目溺愛(ài)，又不使用暴力，而是對(duì)孩子曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行，持之以恒。因此，作為孩子的老師，我們有責(zé)任、有義務(wù)經(jīng)常與家長(zhǎng)聯(lián)系，對(duì)他們錯(cuò)誤的行為應(yīng)給予建議和正確引導(dǎo)，使他們更新教育觀念。
四、結(jié)合校外活動(dòng)開(kāi)展法制教育
教育，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面形成合力，才能取得成功。良好的家庭和社會(huì)環(huán)境，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)起到很好的促進(jìn)作用，而不良的社會(huì)和家庭環(huán)境，也將對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)起著負(fù)面的影響，甚至?xí)窒覀儗W(xué)校德育工作的正面效果。因此，班主任除了要以主要的精力抓好校內(nèi)教育外，還需要緊密聯(lián)系校外教育，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育一起抓，扎扎實(shí)實(shí)地把德育工作延伸到社區(qū)、延伸到家庭，延伸到社會(huì)。要組織好學(xué)生的校外活動(dòng)，積極建立學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)制度和學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，將社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為必修內(nèi)容，列入教育教學(xué)計(jì)劃。組織開(kāi)展諸如“參觀勞教所”、了解“身邊的法律”等一系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生感受法律其實(shí)離我們并不遙遠(yuǎn)。
五、結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展法制教育
關(guān)鍵詞：發(fā)展目標(biāo)“十一五”規(guī)劃三大思考
十六屆五中全會(huì)通過(guò)的“十一五”規(guī)劃《建議》，明確提出了“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，主要包括七類發(fā)展目標(biāo)，涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放、人民生活和民主法制等方面，前三類是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，后四類是非經(jīng)濟(jì)類發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)教育發(fā)展成功與否，直接或間接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量與效能。為此，2005年11月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)“全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議”并《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出職業(yè)教育“十一五”期間的“四大工程”、“四項(xiàng)改革”和“四個(gè)計(jì)劃”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重要任務(wù)。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)主要問(wèn)題不在于滿足“量的增長(zhǎng)”，而在于如何“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，確保目標(biāo)的‘含金量’”，確保職業(yè)教育發(fā)展增長(zhǎng)的可持續(xù)性和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
一、發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)化與定量化之思考
“十五”大提出的科學(xué)發(fā)展觀，其核心概念是提出了“以人為本”的思想，這是對(duì)西方科學(xué)精神和中國(guó)傳統(tǒng)人文精神的融合的結(jié)果，是一種“智慧的發(fā)展觀”?！鞍l(fā)展”起初并不是一個(gè)問(wèn)題，而是一個(gè)答案，一個(gè)用來(lái)回答“匱乏”問(wèn)題的答案。匱乏是相對(duì)于需要而言的，而需要是有高低之分、新舊之別的。因此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，以“增長(zhǎng)為核心”的發(fā)展也是一個(gè)涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和“建設(shè)和諧社會(huì)”合法性的“硬道理”與“戰(zhàn)略目標(biāo)”。
《決定》和“職業(yè)教育工作會(huì)議”的精神，基于我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨兩個(gè)大的變化，一是社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要更多的高級(jí)技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育發(fā)展對(duì)于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來(lái)，具有重大意義。《決定》提出的“十一五”職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，具體包括“四大工程”、“四項(xiàng)改革”和“四個(gè)計(jì)劃”，其要旨在于：首先，進(jìn)一步審視職業(yè)教育的重要性和緊迫性，即把“大力發(fā)展職業(yè)教育”視為：是推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要、是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑、完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的必然要求、作為振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)力的戰(zhàn)略選擇；其次，構(gòu)建有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系，力求做到“四個(gè)必須”，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和提高勞動(dòng)者素質(zhì)；再次，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量；最后，面向市場(chǎng)、整合社會(huì)資源，多元化辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革。現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題在于如何依據(jù)《決定》提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)框架，合理科學(xué)地設(shè)定全面和具體的規(guī)劃目標(biāo)體系，盡可能將這些目標(biāo)指標(biāo)化、定量化，即提出的絕大多數(shù)的目標(biāo)是有明確的指標(biāo)，可定量的、可測(cè)定的和可評(píng)估的。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)證明：發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)化和定量化，有助于體現(xiàn)職業(yè)教育“績(jī)效責(zé)任制度”(accountabilitysystems)的建立。所謂“績(jī)效責(zé)任”，就是通過(guò)管理(management)取代行政(administration)，籍由市場(chǎng)(markets)、契約(contraets)替代官僚體制(bureaucracy)。職業(yè)教育績(jī)效責(zé)任的內(nèi)涵，也就是要回答：誰(shuí)(who)?應(yīng)該負(fù)責(zé)什么(what)?以及對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)(whom)等問(wèn)題。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)專家胡鞍綱在《盡可能將發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)化定量化》一文中指出的那樣，“發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)化和定量化，是國(guó)際社會(huì)的通行做法”。他認(rèn)為，發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系要正確認(rèn)識(shí)和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和開(kāi)放條件下政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要區(qū)分三種不同的作用，即政府與市場(chǎng)的各自不同的作用和它們之間的互補(bǔ)作用。根據(jù)公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品和混合產(chǎn)品的不同類型產(chǎn)品和服務(wù)，來(lái)劃分三類不同的領(lǐng)域：由政府提供或干預(yù)的非競(jìng)爭(zhēng)性公共服務(wù)領(lǐng)域；私人產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)領(lǐng)域；由政府適當(dāng)干預(yù)、指導(dǎo)并利用市場(chǎng)機(jī)制的混合產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。為此，他提出發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)體系包括：責(zé)任性、預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性等三類。
《決定》中提出的“四大工程”目標(biāo)，即技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用性人才培訓(xùn)工程和城市職工繼續(xù)教育與再就業(yè)工程，而其指標(biāo)體系主要包括各級(jí)政府責(zé)任性(如政策保障、投入問(wèn)題、基礎(chǔ)建設(shè)、教育資源整合和社會(huì)環(huán)境等)、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理的力度，研究解決職業(yè)教育發(fā)展重大問(wèn)題的效度和職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)先政策與措施等?！稕Q定》指出，發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任主要在地方。而地方政府的指標(biāo)，主要體現(xiàn)在執(zhí)行力和創(chuàng)新發(fā)展力兩大方面，具體包括就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施、地方職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)的規(guī)劃和人才培養(yǎng)規(guī)格、類型、層次的規(guī)劃以及就業(yè)服務(wù)體系的完善。
二、發(fā)展目標(biāo)的主體地位之思考
現(xiàn)今世界職業(yè)教育可分為三大模式，即學(xué)校職業(yè)教育模式、企業(yè)職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)模式和雙元制職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)模式。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)和特征對(duì)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)生了多方面的影響和實(shí)踐的借鑒意義；職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的主體地位是通過(guò)國(guó)家立法和政策優(yōu)惠確定的，政府和企業(yè)、行業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育中起主導(dǎo)作用，國(guó)家通過(guò)立法和優(yōu)惠政策對(duì)政府和企業(yè)均有明確的要求和引導(dǎo)，規(guī)定職業(yè)教育方面的投入，要求企業(yè)必須提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)場(chǎng)所和條件，否則需要支出經(jīng)費(fèi)請(qǐng)行業(yè)內(nèi)相關(guān)的企業(yè)代為提供培訓(xùn)崗位，一方面保障職業(yè)教育的基本條件，另一方面履行主體地位的法律義務(wù)，即為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，承擔(dān)提高勞動(dòng)者職業(yè)能力的職責(zé)。
綜觀世界職業(yè)教育的發(fā)展多元化趨勢(shì)，呈現(xiàn)出市場(chǎng)化模式、計(jì)劃性模式、市場(chǎng)與計(jì)劃混合模式、政府和企業(yè)、行業(yè)共同承擔(dān)模式以及普職滲透模式，但其間共同的特點(diǎn)在于：政府和企業(yè)、行業(yè)的“兩個(gè)主導(dǎo)作用”互相融合。事實(shí)上，職業(yè)教育的主體地位是發(fā)揮“兩個(gè)主導(dǎo)作用”的基礎(chǔ)，現(xiàn)在的問(wèn)題是：我國(guó)企業(yè)、行業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中“主體地位的缺失”，至今的《決定》仍舊停留在“鼓勵(lì)”或“倡導(dǎo)”企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展事業(yè)的“一般性號(hào)召”要求上。為此，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展呼喚“企業(yè)、行業(yè)主體地位”，不僅是職業(yè)教育體制改革“不可回避的命題”，更是職業(yè)教育發(fā)展“本質(zhì)內(nèi)涵的具體體現(xiàn)”。上世紀(jì)90年代中，我國(guó)許多地方紛紛進(jìn)行所謂的“職業(yè)教育辦學(xué)體制改革”，將企業(yè)、行業(yè)所辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)職能收歸教育行政部門、社會(huì)團(tuán)體管理和實(shí)施，其帶來(lái)的“嚴(yán)重后果”和“沉重代價(jià)”便是：技能型人才數(shù)量和質(zhì)量“匱乏”；學(xué)校職業(yè)教育的人才培養(yǎng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和與勞動(dòng)力市場(chǎng)“脫節(jié)”；畢業(yè)生缺乏“就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”；教師沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)化發(fā)展遇到“瓶頸”；職業(yè)教育課程設(shè)置“愈趨普通教育化”，喪失職業(yè)教育特色。如果說(shuō)，企業(yè)、行業(yè)從前所辦的職業(yè)學(xué)校留有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印”，那么，現(xiàn)今職業(yè)教育呼喚“企業(yè)主體地位”，則更多是順應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)、行業(yè)主體地位不僅僅局限于企業(yè)辦學(xué)，而現(xiàn)在無(wú)論是功能或是作用范圍更為廣泛。企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的“主體地位”其意義和作用主要體現(xiàn)在：
1．企業(yè)、行業(yè)的需求和預(yù)測(cè)，有助于制定職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃，提升職業(yè)教育應(yīng)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力；
2.企業(yè)、行業(yè)在開(kāi)發(fā)制定本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)證書(shū)方面，具有“不可替代的話語(yǔ)權(quán)”；
3．企業(yè)、行業(yè)在參與國(guó)家對(duì)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作方面，賦有“雇主”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)裁判或鑒定師”的“雙重身份”；
4．企業(yè)、行業(yè)在培訓(xùn)員工和實(shí)施繼續(xù)教育的過(guò)程中，一方面提升了本行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，另一方面又為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)；
5．在培養(yǎng)技能型人才、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、提升畢業(yè)生和受訓(xùn)者的“就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”方面，企業(yè)、行業(yè)不僅提供頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替的機(jī)會(huì)、基本條件，而且為職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)提供了規(guī)劃思路；
6．企業(yè)、行業(yè)的主體地位，有助于遵循職業(yè)教育發(fā)展的基本規(guī)律，帶來(lái)的不僅僅是職業(yè)教育辦學(xué)體制的多元化和投資融資、資源調(diào)整的多元化，而且密切了教育與經(jīng)濟(jì)、學(xué)校與企業(yè)、育人與用人、學(xué)業(yè)與就業(yè)的聯(lián)系，企業(yè)、行業(yè)的需求、市場(chǎng)的要求成為職業(yè)教育改革最強(qiáng)勁的“源動(dòng)力”。．澳大利亞的成功經(jīng)驗(yàn)業(yè)已驗(yàn)證，企業(yè)、行業(yè)在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中的“主體地位”，其貢獻(xiàn)就是確立了職業(yè)教育的品牌地位和為質(zhì)量提供保障。具體做法包括：通過(guò)9個(gè)行業(yè)技能委員會(huì)開(kāi)發(fā)“培訓(xùn)包”(Trainingpackages)，建立質(zhì)量保障體系，開(kāi)發(fā)職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目。
三、發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系之思考
為了實(shí)現(xiàn)《決定》中所提出的發(fā)展目標(biāo)，必須遵循教育規(guī)律和職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特殊性，“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！边@一新的科學(xué)發(fā)展觀，本質(zhì)和核心就是堅(jiān)持以人為本，根本目的就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。那么，以人為本的職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展觀，就暈以學(xué)生為本，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目的，全面協(xié)調(diào)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部不同群體的人與人、普通教育教師與專業(yè)教師、實(shí)訓(xùn)教師工作以及勞動(dòng)市場(chǎng)與人才培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)之間的關(guān)系，保證職業(yè)教育學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。這種現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展觀是對(duì)見(jiàn)物不見(jiàn)人、求量不求質(zhì)、求規(guī)模不求內(nèi)涵、求當(dāng)前不求長(zhǎng)遠(yuǎn)的片面發(fā)展觀的否定。為此，須處理下列幾個(gè)關(guān)系：
1．就業(yè)準(zhǔn)備教育與升學(xué)預(yù)備教育的關(guān)系，職業(yè)教育的本質(zhì)內(nèi)涵就是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂(lè)業(yè)?！蔽覈?guó)職業(yè)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，又有許多失敗的教訓(xùn)。其中最值得反思和令人關(guān)注的課題便是：職業(yè)教育的發(fā)展理論或概念仍聚焦于社會(huì)需求層面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求層面，很少或者根本沒(méi)有從人的“個(gè)體需求”、“個(gè)別差異”、“多元價(jià)值”和“終身教育”等層面去建構(gòu)職業(yè)教育發(fā)展概念。事實(shí)證明：現(xiàn)代的職業(yè)教育不僅已經(jīng)擺脫了過(guò)去的從屬工具性質(zhì)，而且正在日益成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，成為人類發(fā)展的重要手段。如果說(shuō)，傳統(tǒng)的職業(yè)教育“使無(wú)業(yè)者有業(yè)”，那么，現(xiàn)代職業(yè)教育則是“有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，就業(yè)不再僅僅是“謀生的手段”，而是“生活的手段”和“人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑”?，F(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)和正在實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變：即職業(yè)教育從“終結(jié)性”轉(zhuǎn)向“階段性”和“終生性”；職業(yè)教育目標(biāo)從單純滿足“就業(yè)需求”走向“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉”，從“找工作崗位”到：自主創(chuàng)業(yè)”；職業(yè)教育內(nèi)涵從“職業(yè)預(yù)備教育”延伸拓展為“職業(yè)預(yù)備教育和升學(xué)預(yù)備教育”或“人生預(yù)備教育”；職業(yè)教育的“工具”發(fā)展成為一種“生存教育”和“一種生命的存在方式和生命的連接”的手段和途徑?！边@是因?yàn)轳R克思早就論述過(guò)，勞動(dòng)力是生產(chǎn)力諸要素中最革命、最活躍的因素。勞動(dòng)力要素本質(zhì)上是“人格能量釋放的結(jié)果。”因此，現(xiàn)代學(xué)校職業(yè)教育除了為學(xué)生的就業(yè)作準(zhǔn)備，更要為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，滿足多元需求。況且，我國(guó)職業(yè)教育面臨“勞動(dòng)力過(guò)剩條件”的現(xiàn)狀，勞動(dòng)力市場(chǎng)“供過(guò)于求”，部分中等職業(yè)教育學(xué)校以升學(xué)和就業(yè)并重，不妨是一種選擇。
2．?dāng)?shù)量與質(zhì)量的關(guān)系?！稕Q定》中提出：“十一五”期間職業(yè)教育發(fā)展量化目標(biāo)：即中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬(wàn)人，輸送2500多萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，1100多萬(wàn)名高等職業(yè)院校畢業(yè)生，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者上億人次。規(guī)模的目標(biāo)固然重要，但質(zhì)量更為重要。因而關(guān)注職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究，必須與研究科學(xué)定位和內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)同步進(jìn)行，進(jìn)行整體性研究。事實(shí)上，職業(yè)教育院校是否遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、校企合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制等原則，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)不是其一時(shí)的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)條件等優(yōu)勢(shì)，而是在市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程中和普通教育政策“不對(duì)稱”條件下，繼續(xù)打造“可持續(xù)發(fā)展實(shí)力”與經(jīng)受瞬息萬(wàn)變市場(chǎng)的考驗(yàn)。因此，提升職業(yè)院校核心競(jìng)爭(zhēng)力則是當(dāng)務(wù)之急。
廣義地講，首先需要對(duì)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校類型定位、培養(yǎng)目標(biāo)定位和教育市場(chǎng)定位加以明確。并通過(guò)這種明確，與其他學(xué)校作一市場(chǎng)區(qū)隔。這應(yīng)當(dāng)成為職業(yè)院校打造核心競(jìng)爭(zhēng)方的二個(gè)前提。廣義地講，職業(yè)院校類型定位和市場(chǎng)定位應(yīng)包括學(xué)校經(jīng)營(yíng)方式定位；專業(yè)發(fā)展與方針定位、服務(wù)行業(yè)與企業(yè)定位以及生源市場(chǎng)定位、服務(wù)區(qū)域企業(yè)與行業(yè)的定位。學(xué)校經(jīng)營(yíng)方針定位，從最一般的意義講，指的是在“發(fā)展”和“追求”經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)方針之間作出選擇。專業(yè)發(fā)展與方向與此相應(yīng)的品牌課程的定位指的是：學(xué)校需要明確是以學(xué)歷教育為主，還是包括學(xué)歷、非學(xué)歷的教育多種形式并存。在有了明確的勞動(dòng)市場(chǎng)定位之后，就可能明確自身的經(jīng)營(yíng)策略。當(dāng)然教育經(jīng)營(yíng)策略有別于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略，但就其本質(zhì)而言，又具有許多共性，涉及到場(chǎng)心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)的影響力和品牌的輻射影響力。簡(jiǎn)而言之，在教育市場(chǎng)方向體現(xiàn)在生源質(zhì)量、專業(yè)的吸引力與知名的品牌產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷力。殊不知，生源的質(zhì)量和數(shù)量是職業(yè)院校生存的“第一桶金”。
真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自職業(yè)院校內(nèi)部、內(nèi)部核心機(jī)制，來(lái)源于這個(gè)內(nèi)部核心機(jī)制是否能夠使職業(yè)院校與普通院校共同互動(dòng)發(fā)展關(guān)系，而非其專業(yè)名稱和學(xué)校聲譽(yù)等外在表現(xiàn)。
我國(guó)職業(yè)院校發(fā)展歷史和水平與普通教育學(xué)校相比存有一定差距，其中最突出體現(xiàn)在：沒(méi)有真正形成職業(yè)教育與普通教育“等值”地位、生源質(zhì)量的“落差”、投資與政策未能享受“公民待遇”?；谏鲜觯诋?dāng)前我國(guó)職業(yè)教育市場(chǎng)差異性大、政策嚴(yán)重不對(duì)稱，專業(yè)設(shè)置“同構(gòu)性”傾向嚴(yán)重條件下，職業(yè)院校采取或選擇提升核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)策主要有下列四條：
一是根據(jù)自身發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)和比較優(yōu)勢(shì)條件?？茖W(xué)定位、錯(cuò)位發(fā)展。具體包括學(xué)校類型定位(偏重人才生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用教學(xué)型)、培養(yǎng)目標(biāo)定位傳業(yè)智能應(yīng)用性人才)、生源定位(以本區(qū)域?yàn)橹骰蚴强鐓^(qū)域)、畢業(yè)生源流向定位(主要面向中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、三資企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)等)。
二是注重品牌專業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)需求互動(dòng)發(fā)展。加大專業(yè)建設(shè)投入和品牌專業(yè)、品牌課程營(yíng)銷策略，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)零距離”(教育教學(xué)和社會(huì)需求零距離、學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力和崗位需要零距離)，全面推進(jìn)學(xué)院課程、教學(xué)和評(píng)價(jià)整體、同步改革與專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
三是以骨干專業(yè)建設(shè)和品牌課程建設(shè)、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。在相對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍的前提下，拓展教師來(lái)源多元渠道，引進(jìn)骨干教師，改變教師隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。為教師創(chuàng)設(shè)專業(yè)發(fā)展的“個(gè)性和自我發(fā)展”空間。倡導(dǎo)教師參與校本研究，創(chuàng)新教學(xué)與培養(yǎng)模式，提升畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是重構(gòu)職業(yè)學(xué)校管理體制，不斷提高管理績(jī)效。逐步實(shí)施“管理重心下移、壓力傳遞的績(jī)效責(zé)任制”。也就是說(shuō)，學(xué)校層面加大服務(wù)功能、協(xié)調(diào)機(jī)制和引領(lǐng)戰(zhàn)略發(fā)展思路；加大專業(yè)建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新和改革教學(xué)、課程與評(píng)價(jià)的常規(guī)工作，真正形成“教師治教、校長(zhǎng)治校和政府謀發(fā)展戰(zhàn)略”的良性互動(dòng)、促進(jìn)機(jī)制的格局。
1.教育主體面較窄
首先，學(xué)校教育不到位。相對(duì)而言，現(xiàn)在青少年法制教育的主要任務(wù)都是落在學(xué)校身上，但是現(xiàn)實(shí)中，部分學(xué)校把這個(gè)作為一項(xiàng)“任務(wù)”來(lái)完成，并沒(méi)有深入將法的精神和權(quán)利意識(shí)交給學(xué)生。學(xué)校教育中心始終在教學(xué)和考試上，農(nóng)村學(xué)校更是多問(wèn)題，，都可能引發(fā)學(xué)校暴力事件，留守兒童無(wú)心上學(xué)，農(nóng)村整體教育水平差，學(xué)生更無(wú)法得到良好教育。其次，社會(huì)主體群體效應(yīng)發(fā)揮不充分。我國(guó)整體國(guó)民的精神生活還跟不上速度，青少年在各種誘惑之下很難自我鑒別和自我控制，容易引發(fā)各種犯罪。社會(huì)主體在實(shí)施自己的行政職能時(shí)，要認(rèn)真起到社會(huì)引導(dǎo)教育的作用，例如公安、看守所、司法局、社區(qū)，及其他公益組織，都可以發(fā)揮自身的法制教育作用，為社會(huì)法制發(fā)展貢獻(xiàn)力量，教育好祖國(guó)的下一代。再次，家庭法制教育的缺失與不足。我國(guó)整體國(guó)民的法制意識(shí)相對(duì)不高，因此，家庭在實(shí)施青少年的法制教育時(shí)必然受到限制，家長(zhǎng)本身就不懂法，所以也很難教育孩子。家庭教育是保障青少年健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。家長(zhǎng)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)于青少年健康成長(zhǎng)的重要作用，切實(shí)對(duì)孩子履行法制教育的義務(wù)。家長(zhǎng)的過(guò)度溺愛(ài)、法制觀念淡薄，都將制約法制教育的效果。
2.教育內(nèi)容不明確
當(dāng)前很多教育主體在進(jìn)行法制教育時(shí)，將道德教育與法制教育相混淆。教育層面還僅限于“知法”層面。知法要明義，最后要做到的是守法，守法是法制教育的最終目的。我們法制教育要做到讓學(xué)生守法，并且懂得維護(hù)自身合法權(quán)益。此外，教育的對(duì)象應(yīng)分層化，根據(jù)學(xué)生的年齡和特點(diǎn)，進(jìn)行小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的法制教育，內(nèi)容和教學(xué)方式手段要相應(yīng)同步變更，不可照搬照抄，全盤均一個(gè)教育模式。
二、青少年學(xué)生法制教育的多元化探索
針對(duì)目前我國(guó)青少年法制教育存在的諸多缺失，有必要結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)，綜合利用多方力量，進(jìn)行多元化法制教育探索。以下提出幾點(diǎn)建議：
1.教育主體多元化，聯(lián)合力量，建立青少年法制教育綜合機(jī)制
第一,學(xué)校是法制教育的基本陣地，必須從源頭上提高教師的法律素質(zhì)?？梢远ㄆ谧寣W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師參加司法系統(tǒng)做的法制培訓(xùn)，同時(shí)可以聘用有教師資格的法律專業(yè)畢業(yè)生，他們既可以上思想政治教育課，又可以定期做講座，為學(xué)校師生作法律知識(shí)培訓(xùn)。教育廳主管部門可以嘗試將法律知識(shí)水平引入成績(jī)?cè)u(píng)定，教師的績(jī)效和年底考核也要跟法律知識(shí)水平相掛鉤。還可以考慮將學(xué)生法律知識(shí)水平的高低列入到學(xué)校教育水平的評(píng)估中去,激發(fā)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的自覺(jué)性。另外法制教育教材要深入淺出，要結(jié)合最新案例，學(xué)生感興趣，能看懂能掌握法制知識(shí)為目的，教學(xué)計(jì)劃要制定具體詳細(xì)，具有可執(zhí)行性。
第二，家庭教育是基礎(chǔ)。學(xué)校要隨時(shí)跟家長(zhǎng)溝通，可以通過(guò)電話，微信，QQ，飛信等信息手段經(jīng)常發(fā)送法制教育知識(shí)點(diǎn)，班主任可以建立微博，家長(zhǎng)通過(guò)微博法制知識(shí)學(xué)習(xí)后來(lái)教育學(xué)生。另外，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)也是把握學(xué)生的身心動(dòng)態(tài)發(fā)展的較好方法。
第三，社會(huì)應(yīng)該成為家庭和學(xué)校的支柱力量，聯(lián)合發(fā)揮最優(yōu)力量。首先，司法系統(tǒng)部分可以連同教育局，建立“警校共建”機(jī)制，定期關(guān)注學(xué)校周邊環(huán)境，實(shí)施行政手段對(duì)學(xué)校周圍的網(wǎng)吧，有黃色活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行整治，防止青少年受到不良影響。另外，可以發(fā)揮公安監(jiān)所的教育作用，公安監(jiān)所包括看守所、婦女收容教育所、強(qiáng)制戒毒所、拘留所?？梢宰寣W(xué)生參觀這些場(chǎng)所，聽(tīng)取反面案例，讓犯案之人做些改造后的感想，這會(huì)具有典型的教育意義。看守所可以建立青少年法制教育基地，宣傳欄上做些相關(guān)的典型案例，這無(wú)疑將對(duì)參觀者起到深刻的震撼和警示作用。典型案例要是真實(shí)發(fā)生的，切合學(xué)生生活，能觸動(dòng)他們心靈的案例，并且可以結(jié)合法律知識(shí)，生動(dòng)活潑地進(jìn)行青少年教育，讓他們養(yǎng)成懂法、守法的習(xí)慣。公安、戒毒所、看守所、拘留所還可以聯(lián)合建立青少年法制教育基地，教育基地的宣傳展板要不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)，放更多實(shí)際的案例，圖片真實(shí)展示，以此保證教育的長(zhǎng)期性。社會(huì)各力量可以聯(lián)合起來(lái)，建立綜合教育機(jī)制，主動(dòng)走出來(lái)到廣場(chǎng)，進(jìn)校園教育。
第四，社區(qū)法制教育?？梢宰屒嗌倌陮W(xué)生深入基層，進(jìn)社區(qū)以自身所學(xué)法律知識(shí)，在社區(qū)中作法律宣傳，為老百姓做法律知識(shí)服務(wù)。村、鎮(zhèn)等基層有專人負(fù)責(zé)法制教育工作，制定具體的行政職責(zé)。
2.教育方法和手段的創(chuàng)新
我國(guó)青少年法制教育要根據(jù)青少年生理和心理特點(diǎn)設(shè)計(jì)教育方法和手段，他們喜歡活潑，豐富，直觀化的教育方法，所以教育方法和手段的設(shè)計(jì)必須激發(fā)他們的興趣，要具備新穎性和直觀性。并且最好能讓他們同時(shí)參與到其中，有互動(dòng)的環(huán)節(jié)，比如定期舉辦法制知識(shí)競(jìng)賽，有豐富的獎(jiǎng)品獎(jiǎng)勵(lì)，還可以通過(guò)社區(qū)日的互動(dòng)，讓家長(zhǎng)帶上孩子到社區(qū)活動(dòng)室參觀，參與法制游戲，定期舉辦法制類晚會(huì)，通過(guò)小品相聲等傳遞法制精神也是青少年喜歡看的。另外，可以有效利用多媒體網(wǎng)絡(luò)和多媒體直觀教學(xué)手段?，F(xiàn)在青少年們拿著一臺(tái)手機(jī)上網(wǎng)，就隨時(shí)隨地可以搜到各種信息，但是在網(wǎng)絡(luò)的便捷化的同時(shí)，也要看到網(wǎng)絡(luò)信息混雜，辨別能力不高的學(xué)生容易受到不良信息的影響。因此，首先，可以在學(xué)校建立法治教育網(wǎng)站，讓學(xué)生可以自由上網(wǎng)站瀏覽法制教育視頻和學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，另外學(xué)校可以開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)法制教育資源庫(kù)，課程教學(xué)可以從資源庫(kù)中選取內(nèi)容講授，這樣會(huì)更加系統(tǒng)。其次，學(xué)?？梢越⒎ㄖ平逃诰€交流平臺(tái),教師可以與青少年學(xué)生網(wǎng)上聊天，這是學(xué)生喜歡的互動(dòng)方式，可以隨時(shí)解答他們的疑惑，學(xué)生思想道德的狀況和法律意識(shí)，以便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患。最后，可以建立學(xué)校、家庭和社區(qū)等社會(huì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)溝通機(jī)制。
三、針對(duì)農(nóng)村留守兒童特殊群體的特殊教育
農(nóng)村留守青少年常年跟父母分離，父母遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)打工無(wú)法照顧到孩子，導(dǎo)致他們處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)，心理和生理都缺乏有效動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在外在誘惑之多的社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)村留守兒童他們的識(shí)別鑒別力更差，導(dǎo)致犯罪爆發(fā)率極高。有的青少年是年邁的隔輩親屬代看，但這輩人基本上都是文化程度低，身體有病，年齡大精力有限，無(wú)法有效對(duì)他們進(jìn)行精神引導(dǎo)和道德管束的，這也在一定程度上讓農(nóng)村留守兒童更容易走向岔路。對(duì)此，社會(huì)和學(xué)校應(yīng)該負(fù)起更多的責(zé)任。首先，村中應(yīng)設(shè)置法制教育辦公室，由專門部分專門人負(fù)責(zé)，調(diào)查所在區(qū)域有多少留守兒童，要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管他們的狀態(tài)。另外定期開(kāi)展法制講座，將村的中小學(xué)學(xué)生集中在一起，講述法制知識(shí)。
其次，可以在學(xué)校開(kāi)展豐富的法制知識(shí)文化活動(dòng)。例如可以創(chuàng)辦法制主題的板報(bào)，帶領(lǐng)學(xué)生觀看法制電影，中學(xué)晚自習(xí)開(kāi)始前讓學(xué)生看中央臺(tái)12頻道法制與社會(huì)頻道，開(kāi)展小組辯論賽，舉辦法制晚會(huì)等豐富多彩的校園活動(dòng)。再次，要整治村中的諸多網(wǎng)吧，禁止青少年進(jìn)入，如果有違反的商家，將予以重罰，甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商文化出版部門，廣播影視傳媒等部門可以聯(lián)合展開(kāi)掃黃打非互動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)，對(duì)游戲廳娛樂(lè)場(chǎng)所定期整治，積極營(yíng)造良好的青少年生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。與此同時(shí)對(duì)村中閑散人員經(jīng)常聚眾賭博的，要對(duì)他們進(jìn)行教育，以往青少年學(xué)這些人的行為，迷上賭博。最后，心理輔導(dǎo)必不可少。村里可以組織熱心人士或者退休的心理醫(yī)生，大學(xué)教授到留守青少年中進(jìn)行心理輔導(dǎo)，如果比較特殊的家庭還可以整體家庭心理輔導(dǎo)。
四、結(jié)語(yǔ)
一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育重視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生命和源泉在于創(chuàng)新??知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。因而經(jīng)濟(jì)與科技的競(jìng)爭(zhēng)，就不僅僅是人才數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。在這一背景下，不論是培養(yǎng)何種規(guī)格的人，都必須把創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)造能力的培養(yǎng)放到重要的地位。為此職業(yè)學(xué)校要建立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)現(xiàn)式、創(chuàng)新式的教育模式。要做到這一點(diǎn)，最關(guān)鍵的在于兩個(gè)方面：
一是要改變過(guò)去職校特別是中等職校中“應(yīng)試教育”的傾向。
中職畢業(yè)生由于就業(yè)困難，升學(xué)愿望更加強(qiáng)烈，導(dǎo)致了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，“應(yīng)試教育”的產(chǎn)生，使得作為手段的考試成了不少學(xué)生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他們的學(xué)習(xí)常常停留在知識(shí)的表層，而對(duì)蘊(yùn)含在知識(shí)中的智能價(jià)值則不很重視，其素質(zhì)的提高也就成了空中樓閣。這種情況不改變，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力就成了無(wú)本之木。職校摒棄“應(yīng)試教育”的傾向，可從根本上解放學(xué)生的思想，活躍學(xué)生的思維，有利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高，這正是激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造力不可或缺的基本條件。
二是要優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要具有綜合能力的通才，只有專業(yè)技能是不夠的。為此，要改變過(guò)去職校在人才培養(yǎng)方面存在的知識(shí)面過(guò)窄、過(guò)專、過(guò)偏的現(xiàn)象，進(jìn)一步拓寬專業(yè)范圍，淡化專業(yè)界線。在課程設(shè)置中要削技強(qiáng)干，加強(qiáng)綜合性強(qiáng)、適應(yīng)面廣、有較強(qiáng)的遷移價(jià)值的基本理論與基本方法的教育與訓(xùn)練，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)科技發(fā)展新趨勢(shì)的反應(yīng)能力與創(chuàng)造潛能。
三是要加強(qiáng)學(xué)生的心理素質(zhì)教育。
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，任何一個(gè)人都不可能永遠(yuǎn)是勝利者，相反，失敗卻是常有的，理性地面對(duì)失敗，經(jīng)得起失敗的考驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代人必備的基本素質(zhì)之一。為此，職校要改變過(guò)去對(duì)學(xué)生重智力培養(yǎng)，輕心理健康教育的現(xiàn)象，要在重視培養(yǎng)學(xué)生智力的同時(shí)，通過(guò)各種方式，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，著重培養(yǎng)他們開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，以及對(duì)挫折、環(huán)境變化的適應(yīng)能力。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育的課程不斷更新且呈綜合化知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新周期縮短，職校要改變過(guò)去課程設(shè)置上的單一、狹窄現(xiàn)象，加強(qiáng)課程綜合化。要根據(jù)人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的潛在要求，科學(xué)地確定各類教育的結(jié)構(gòu)和各類課程的比例，力爭(zhēng)做到：
（1）既重視課程的應(yīng)用性，又不否定課程的基礎(chǔ)性。在注重應(yīng)用性的前提下，夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力，使學(xué)生具有較大的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的潛能。
（2）既重視課程的專業(yè)性，又不否定其適應(yīng)性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的應(yīng)用型人才，這就決定了課程及課程體系必須以職業(yè)或職業(yè)群需要作為重要依據(jù)加以框定，具有一定的專業(yè)性。但在注重專業(yè)性的同時(shí)，也要在課程設(shè)置中注重學(xué)生適應(yīng)性從業(yè)能力的培養(yǎng)。這種能力更多地表現(xiàn)為奠定在較高科學(xué)文化知識(shí)基礎(chǔ)上的一種遷移能力。否則，專業(yè)太窄，無(wú)法使他們的知識(shí)、能力、品格得到全面發(fā)展，容易造成他們專業(yè)不對(duì)口而一時(shí)無(wú)法向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)換。
（3）文理學(xué)科相互滲透。目前，我國(guó)職教培養(yǎng)的人才知識(shí)面窄，文理學(xué)科各不相通，已不適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。為此，在課程設(shè)置上應(yīng)文理兼容。
（4）增加選修課。特別是中等職業(yè)學(xué)校，過(guò)去選修課較少，有些學(xué)校甚至沒(méi)有，這顯然不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人的全面發(fā)展。因此，職校應(yīng)增加選修課，且允許學(xué)生跨專業(yè)選修課程，尊重學(xué)生的主體地位和他們對(duì)知識(shí)技術(shù)的自主選擇權(quán)利，擺脫他們的被動(dòng)客體地位。這有利于學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)知識(shí)，使其素質(zhì)全面提高。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求職業(yè)教育有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
職業(yè)教育要求培養(yǎng)有較高綜合素質(zhì)的人才，也就需要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。目前，職教師資水平參差不齊，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)踐動(dòng)手能力弱，這勢(shì)必影響教學(xué)、科研水平的提高。為此，職教要大力加強(qiáng)教師素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
1．培養(yǎng)一大批一專多能的師資隊(duì)伍。
職業(yè)學(xué)校的教師在以本學(xué)科教學(xué)為主的前提下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)需要及自身?xiàng)l件和興趣，選擇一至兩門與本學(xué)科相近或相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。這有利于更好地協(xié)調(diào)課程間關(guān)系，也有利于教師從專才向通才發(fā)展。
2．優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
職教師資知識(shí)結(jié)構(gòu)中應(yīng)有三個(gè)基本要素：專業(yè)學(xué)科的理論知識(shí)和基本技能、基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)和交叉學(xué)科知識(shí)。這有利于教師自身知識(shí)體系的完善，有助于教師以簡(jiǎn)馭繁、觸類旁通，更有效地發(fā)揮其“傳道、授業(yè)、解惑”職能，從而順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)職教師資的要求。
1.法律診所式教育。起源于20世紀(jì)70年代初期的美國(guó)的法律診所，已經(jīng)在多年的實(shí)踐運(yùn)用中被證明是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生升華理論知識(shí)、獲取法律經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)實(shí)務(wù)能力、鍛煉職業(yè)技能與道德素質(zhì)的有效途徑。法律診所教育模式下，課堂教學(xué)中，圍繞學(xué)生承辦的實(shí)際案件，采取提問(wèn)、討論、模擬、反饋等方式，使學(xué)生在交流互動(dòng)中獲得實(shí)踐和法律上的知識(shí)；課堂外，學(xué)生在老師的指導(dǎo)和幫助下，案件，在實(shí)務(wù)中提高自己法律理論的運(yùn)用能力，獲取法律職業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)法律職業(yè)道德意識(shí)和素養(yǎng)。因此，在高校對(duì)專業(yè)型法律碩士的教育中更多的運(yùn)用法律診所課程和方式，能夠有效地培養(yǎng)專業(yè)型法律碩士的職業(yè)技能和職業(yè)道德意識(shí)，特別是律師職業(yè)技能，以實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論與法律實(shí)踐的統(tǒng)一。
2.課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程觀摩相結(jié)合的教育模式。課堂教學(xué)在我國(guó)兩千過(guò)年的教學(xué)體制和理念中都占據(jù)著首要的位置，教師在課堂上對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)的講解和分析，以“傳道授業(yè)解惑”。但是，對(duì)于實(shí)用性極強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)和專業(yè)型、復(fù)合型的法律碩士來(lái)說(shuō)，法律職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)僅僅只有課堂教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前我國(guó)包括中國(guó)政法大學(xué)在內(nèi)的少數(shù)高校與當(dāng)?shù)胤ㄔ哼M(jìn)行聯(lián)系，構(gòu)建法庭審判的遠(yuǎn)程觀摩網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生不出校門，在教室中就能觀摩到各類案件的法庭審理過(guò)程，并能夠在法庭審理過(guò)程中認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究律師、法官以及檢察官等法律職業(yè)人員的職業(yè)行為。課堂教學(xué)與遠(yuǎn)程觀摩的結(jié)合，能夠使學(xué)生更好的掌握理論知識(shí)和運(yùn)用技巧。
3.實(shí)習(xí)與研究相結(jié)合。教師與律師的最大區(qū)別就在于，一個(gè)在研究中研究，一個(gè)在實(shí)踐中研究，大學(xué)教師甚至教授，通常都是埋頭做學(xué)問(wèn)，理論能力和學(xué)術(shù)能力很高，但卻忽視了實(shí)踐。我國(guó)目前的高校教育，多是以學(xué)校教育為主，學(xué)生的實(shí)習(xí)成為畢業(yè)和就業(yè)前的一道程序。但對(duì)于專業(yè)型和復(fù)合型極強(qiáng)的法律碩士來(lái)說(shuō)，雖然其在就業(yè)和擇業(yè)方面比法學(xué)專業(yè)的學(xué)生有著更多的選擇和機(jī)會(huì)，但是專業(yè)理論功底較弱，使其在走上工作崗位后的勝任能力存在一定問(wèn)題。增加專業(yè)型法律碩士的實(shí)習(xí)教育，已經(jīng)變得越來(lái)越迫切。只有更多的進(jìn)行實(shí)習(xí)，深入法律職業(yè)的基層和實(shí)踐中，真正與法律職業(yè)工作者聯(lián)系在一起，才能發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)法律職業(yè)道德的現(xiàn)狀和問(wèn)題所在。讓學(xué)生更多地在實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)行研究和總結(jié)，能夠更好地鍛煉學(xué)生的觀察能力，提升實(shí)務(wù)技巧，培養(yǎng)職業(yè)道德。
二、總結(jié)
