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稅收債權(quán)論文賞析八篇

發(fā)布時間:2023-03-23 15:15:35

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稅收債權(quán)論文

第1篇

一般認(rèn)為稅收債權(quán)人為國家,稅收債務(wù)人則為納稅主體或者稱為納稅人。所謂稅收債務(wù)關(guān)系的主體資格,是指其能否成為稅收債務(wù)關(guān)系當(dāng)時人的條件或能力。就稅收債權(quán)人而演,必須享有完整的稅權(quán)才可成為稅收債債權(quán)人,依此標(biāo)準(zhǔn),只有國家才能成為稅收債權(quán)人,因此無需在一般稅種法中予以具體規(guī)定。至于稅收債務(wù)人則需由各個稅種法分別具體規(guī)定。然而稅種法的規(guī)定僅為具體稅收債務(wù)關(guān)系發(fā)生的依據(jù),至于何種人在具備何種條件下才有可能成為稅收債務(wù)人,從理論上也需要提出一個一般標(biāo)準(zhǔn),也即納稅人的稅負(fù)能力,具體包括稅收權(quán)利能力、稅收行為能力和稅收責(zé)任能力三個方面。

稅收權(quán)利能力

稅收權(quán)利能力,是制依稅法規(guī)定可以作為稅收法律關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)(直接歸屬的)主體的資格或能力。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的一般法理,稅收權(quán)利能力同時也就是稅收義務(wù)能力,二者合稱為稅收權(quán)利義務(wù)能力,通常簡稱稅收權(quán)利能力。

從權(quán)利能力作為一種當(dāng)事人得以享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格或可能性的意義上來說,稅收權(quán)利能力與民事權(quán)利能力相同,亦具有平等性。然而我國有學(xué)者認(rèn)為稅法上權(quán)利能力多屬“部分權(quán)利能力”,僅限于特定的稅法領(lǐng)域,在甲稅上享有權(quán)利能力者,在乙稅上則未必有權(quán)利能力,并以此與私法上的權(quán)利能力相區(qū)別。這一觀點主要因?qū)?quán)利能力本質(zhì)的理解有誤所至致,權(quán)利能力作為一種資格或可能性,于稅收債務(wù)人之間應(yīng)該無差別。某一主體主要同時滿足相關(guān)稅種的課稅要素,可分別成為該相關(guān)稅種的納稅人,例如某公司可同時成為企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅和消費稅的納稅人的自然人之所以不能成為企業(yè)所得稅的納稅人,系因法律主體自身性質(zhì)的差異以及個人所得稅法和企業(yè)所得稅法對其各自課稅要素內(nèi)容的規(guī)定不同所致。這只會導(dǎo)致自然人與法人在具體權(quán)利內(nèi)容范圍方面的不同,而不能就此認(rèn)為自然人的稅收權(quán)利能力受到限制;反之亦然。這一點與私法上自然人與法人因主體形態(tài)差異而不得享有對方所固有的某些特定權(quán)利,但其權(quán)利能力并不無本質(zhì)區(qū)別的情形相同。

當(dāng)然,就內(nèi)容而言,稅收上的權(quán)利能力與私法上的權(quán)利能力并非完全相同。私法上有權(quán)利能力者,通常在稅法上也具有稅收權(quán)利能力;但私法上無權(quán)利能力者,在稅法上也可能具有稅收權(quán)利能力。這是因為權(quán)利能力制度,是適合于各個法律領(lǐng)域立法目的的技術(shù)性制度,并非為私法所獨有。因此稅法的權(quán)利能力應(yīng)考慮稅法的特殊需要,以在經(jīng)濟上具有給付能力者(如所得稅)或在技術(shù)上可以把握經(jīng)濟給付能力的對象者(如營業(yè)稅和消費稅等)作為稅法上的主體。因此在稅法上凡是可以經(jīng)由其掌握納稅之經(jīng)濟能力者,雖無私法之權(quán)利能力,并非不得為稅收債務(wù)人。也就是說稅法上的權(quán)利能力外延的范圍應(yīng)大于私法上的權(quán)利能力,這也許是二者的最主要區(qū)別。以下就法律主體形態(tài)的不同,分述各自的稅收權(quán)利能力。

1、自然人。一般來說,私法上自然人的民事權(quán)利能力,始于出生,終于死亡。那么能否將我國《民法通則》第9條“公民從出生時起到死亡時止,具有民事權(quán)利能力,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)”的規(guī)定,類推而適用于稅法中自然人的稅收權(quán)利能力上呢?

對此可從胎兒與已死亡的自然人是否具有稅收權(quán)利能力的問題分析中探知。此二者是否享有民事權(quán)利能力在民法理論界存在爭議,但通常均認(rèn)為不享有,只不過出于對其特定權(quán)利或利益保護的需要,而立法對其作出特別的規(guī)定。對于稅法上是否亦然,可以以遺產(chǎn)稅為例具體分析。

遺產(chǎn)稅是對因自然人死亡而產(chǎn)生繼承事實的財產(chǎn)所征收的稅。其課稅方式可大致分為三種:一種是針對被繼承人的遺產(chǎn)課稅,稱為遺產(chǎn)稅制總遺產(chǎn)稅制;另一種則是對遺產(chǎn)取得人,即繼承人所取得的遺產(chǎn)課稅,稱為繼承稅制或分遺產(chǎn)稅制;還有一種是先對被繼承人的遺產(chǎn)以遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人為納稅人征稅遺產(chǎn)稅,再以繼承人為納稅人就其所繼承的遺產(chǎn)份額征收繼承稅,稱為混合遺產(chǎn)稅制。

在遺產(chǎn)稅制下,當(dāng)被繼承人死亡時,既因符合課稅要素而成立遺產(chǎn)稅的稅收債務(wù),此時已死亡的被繼承人為實質(zhì)意義的稅收債務(wù)人,只不過因其喪失行為能力而又法律規(guī)定繼承人,遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人負(fù)納稅義務(wù)而作為形式上的稅收債務(wù)人,因此應(yīng)認(rèn)為死亡的被繼承人具有稅收權(quán)利能力。如其為尚未出生的胎兒預(yù)留遺產(chǎn)份額,則胎兒應(yīng)無權(quán)利能力,亦無相應(yīng)的行為能力,而應(yīng)該由遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人負(fù)納稅義務(wù)。

但是在繼承稅制下,情形則有所不同。由于繼承稅的稅收債務(wù)是在繼承實際發(fā)生時才成立,被繼承人因死亡而喪失權(quán)利能力。取得遺產(chǎn)的繼承人為實質(zhì)意義的稅收債務(wù)人。假如繼承人為尚未出生的胎兒,則以遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人為形式意義的稅收債務(wù)人而代為履行納稅義務(wù);此時,應(yīng)承認(rèn)該胎兒具有稅收權(quán)利能力,否則將因欠缺實質(zhì)意義的稅收債務(wù)人而于法理不通。

至于混合遺產(chǎn)稅制,由于包括上述兩種情形,因此被繼承人與胎兒均應(yīng)具有稅收權(quán)利能力。由此來看,胎兒與已死亡自然人是否具有稅收權(quán)利能力,完全是法律規(guī)定的結(jié)果,若從一般意義上看,應(yīng)認(rèn)為此二者均具有稅收權(quán)利能力。其理由在于胎兒于已死亡自然人雖然與生存的自然人不同,但如果胎兒出生后和自然人死亡后擁有財產(chǎn)的可能性仍然存在,并且符合稅法規(guī)定的課稅要素,就應(yīng)對其予以課稅。這也說明了在某種意義上稅法所針對者唯財產(chǎn)而已,概不論該財產(chǎn)所歸屬的主體是否實際存在;即便在私法上不存在,稅法也會通過其自身之規(guī)定,為應(yīng)稅財產(chǎn)“尋找”一個納稅人。

2、法人。私法上法人的民事權(quán)利能力自成立時發(fā)生,至終止時消滅,并且在清算范圍內(nèi)仍具有民事權(quán)利能力。稅法上法人稅收權(quán)利能力的起止期間,原則上應(yīng)從其成立時起,而至其稅收債務(wù)可得清償時止。

有學(xué)者認(rèn)為我國法人的稅收權(quán)利能力可類推適用我國《民法通則》第36條關(guān)于法人民事權(quán)利能力的規(guī)定,但又認(rèn)為法人的稅收權(quán)利能力設(shè)立登記時產(chǎn)生。此種觀點因有含糊之處而須加以辨明。首先,法人辦理稅務(wù)登記的前提是已經(jīng)成立,依我國《企業(yè)法人登記管理條例》第3條和《公司登記管理條例》第3條規(guī)定,申請設(shè)立企業(yè)法人者自取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》時方獲得法人資格;而依我國《稅收征管法》第15條的規(guī)定,企業(yè)法人成立后方可憑營業(yè)執(zhí)照辦理稅務(wù)登記。其次,法人成立時間與其稅務(wù)設(shè)立登記時間由于時滯的存在而有可能不一致。依據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定,企業(yè)法人成立后方可憑營業(yè)執(zhí)照辦理稅務(wù)登記。其次,法人成立時間與其稅務(wù)設(shè)立登記時間由于時滯的存在而有可能不一致。依據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定,法人申報辦理稅務(wù)登記系自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之時起30日內(nèi),而稅務(wù)機關(guān)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件的期限亦為30日。換言之,自法人成立與其辦妥稅務(wù)登記證件之間可能有長達(dá)60日的時滯,如以后者為標(biāo)準(zhǔn),則法人從成立之日起至辦妥稅務(wù)登記證件時的期間內(nèi)豈非不具有稅收權(quán)利能力?因此,稅務(wù)登記完畢并非法人稅收權(quán)利能力發(fā)生的要件,不論經(jīng)濟組織采取公司,合伙或獨資企業(yè)中何種組織形態(tài),只要其獨立、連續(xù)、反復(fù)地從事以獲得收入為目的的經(jīng)濟活動,就應(yīng)該承擔(dān)納稅義務(wù),并不因其未辦妥稅務(wù)登記而否定其稅收權(quán)利能力。故不宜同時以成立和辦妥稅務(wù)登記作為法人稅收權(quán)利能力開始的時間,僅以前者即可為充分條件。至于法人的稅收權(quán)利能力是否一概以其終止時消滅,還需進(jìn)行具體分析。不論法人因何種原因中指,只要其在終止過程中、甚至是在終止后發(fā)生了符合課稅要素的事實或行為,其稅收權(quán)利能力都應(yīng)予以肯定。例如處于終止過程最后一個環(huán)節(jié)的清算法人,需清償法人所欠的稅收債務(wù),包括清算前所欠的已有債務(wù)和清算過程中發(fā)生的新債務(wù);依據(jù)我國《企業(yè)所得稅暫行條例》第13條規(guī)定,于清算終了后如有清算所得還應(yīng)繳納企業(yè)所得稅。特別是在破產(chǎn)清算分配中,破產(chǎn)財產(chǎn)如足以清償稅收債務(wù),則其稅收權(quán)利能力自然終止;即使不足以清償,也不再負(fù)擔(dān),其稅收權(quán)利能力同樣終止,此即破產(chǎn)的意義所在。但是法人終止以后一定期間內(nèi),如發(fā)現(xiàn)尚有可構(gòu)成清算所得或可供稅收債權(quán)進(jìn)行追加分配的財產(chǎn)(即發(fā)生可對稅收債權(quán)進(jìn)行追加分配的情形),于此清算所得或追加分配范圍之內(nèi),法人的稅收權(quán)利能力仍應(yīng)予以肯定。

總而言之,法人的稅收權(quán)利能力應(yīng)一直存續(xù)至其稅收債務(wù)可得清償則在所不問;以此為標(biāo)準(zhǔn),較之以私法上法人的終止為標(biāo)準(zhǔn)確定其稅收權(quán)利能力的消滅,應(yīng)更能符合稅法以是否具有實質(zhì)的稅負(fù)能力來確定納稅人的宗旨。

3、非法人組織。非法人組織,或稱非法人社團,包括設(shè)立中社團、去權(quán)利能力社團、合伙和獨資企業(yè),通常歲認(rèn)為其無私法上的權(quán)利能力,但如前所述,稅收債務(wù)人的稅收權(quán)利能力并不以是否具有民事權(quán)利能力為必要,只要其從事經(jīng)濟活動并有獲得收入的可能,就應(yīng)認(rèn)定其浮帨能力而具有稅收權(quán)利能力。如我國增值稅,營業(yè)稅、消費稅等稅種法在界定其各自的納稅人時概不論其組織形態(tài)如何,只要符合各稅法的課稅要素,就可成為稅收債務(wù)人。

稅收行為能力

稅法上稅收債務(wù)人的行為能力,簡稱稅收行為能力,是指稅收債務(wù)人能夠獨立、有效地實施稅收法律行為的資格。

《德國租稅通則》第79條第1款第(一)、(二)項規(guī)定:“下列之人具有作為程序行為之能力:(一)依民法之固定,有行為能力之自然人;(二)依民法之規(guī)定,其行為能力受到限制,但對程序之標(biāo)的依民法之規(guī)定認(rèn)為有行為能力,或依公法之固定認(rèn)為有行為能力之自然人?!鄙鲜鰲l文雖然僅規(guī)定稅收債務(wù)人的程序行為能力,但為我們認(rèn)識其實體上的行為能力提供了參考。一般來說,稅法上的行為能力即相當(dāng)于私法上的民事行為能力,因此,可將我國《民法通則》第18條關(guān)于自然人民事行為能力的規(guī)定作為一般法律思想而加以援用于稅法上的行為能力。故私法上的完全行為能力人,于稅法上的限制行為能力人,因稅收法律行為與私法法律行為不同,其行為非受限制的范圍亦應(yīng)與私法相異;私法上限制行為能力人的行為只在與其年齡、智力或精神健康狀況相適應(yīng)的情形下方可有效,而稅法上的限制行為能力人除考慮私法上的非受限制因素之外,還需考慮其在非受限制范圍內(nèi)所從事的行為在稅法上的經(jīng)濟意義及其課稅可能性。此外,稅法上的限制行為能力人在其受限制范圍內(nèi)所從事的行為以及無行為能力人所為的行為,應(yīng)為無效,而不引起稅收債務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生,除非嗣后經(jīng)其法定人的同意或取得行為能力后加以同意而彌補其瑕疵。如未成年人為其父母申報納稅的行為,即便其所申報的內(nèi)容真實,也應(yīng)屬于無效行為。

至于法人與非法人團體在稅法上的行為能力,可參照《德國租稅通則》第79條第1款第(三)、(四)項的規(guī)定:“(三)犯人、人合組織體或財產(chǎn)組織體,由其法定人或其受特別委任之人而行為者;(四)行政機關(guān)由其首長,或首長之人或委任人而行為者?!庇纱耍ㄈ伺c非法人團體的稅收行為能力,如同其私法上的民事行為能力一樣,不僅需受其目的范圍的限制,而且需通過其機關(guān)或代表來實現(xiàn)此種稅收行為能力。例如合伙企業(yè)唯有通過合伙人申報納稅,且合伙人就其收入僅能申報個人所得稅,而不得為企業(yè)申報所得稅。

稅收責(zé)任能力

稅法上稅收債務(wù)人的責(zé)任能力,簡稱稅收責(zé)任能力,是指稅收債務(wù)人對其在稅法上的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)稅收法律責(zé)任的能力或資格,私法主體在民事行為能力之外是否另有民事責(zé)任能力,在民法學(xué)界存在爭論。在此筆者只是借鑒有關(guān)私法上民事責(zé)任能力存在與否的爭論中肯定一方的觀點,以法人為例來分析稅法上承認(rèn)稅收責(zé)任能力的必要性。

前文關(guān)于法人稅收權(quán)利能力的分析當(dāng)中曾指出,當(dāng)法人終止后一定期間內(nèi)發(fā)生尚有可構(gòu)成清算所得需繳納企業(yè)所得稅或可對收稅債權(quán)進(jìn)行追加分配的情形時,在清算所得或追加分配范圍之內(nèi),法人的稅收權(quán)利能力仍予肯定,并于就清算所得納稅或追加分配終結(jié)后,其稅手權(quán)利能力的終止系指法人確無能力清償其稅收債務(wù),特別是當(dāng)法人終止后,法人其他應(yīng)負(fù)擔(dān)企業(yè)所得稅的清算所得和其他可對稅收債權(quán)進(jìn)行追加分配的財產(chǎn),系法人終止前可歸責(zé)于法人的原因而未能于清算程序中清算完畢所導(dǎo)致時,承認(rèn)與法人的稅收權(quán)利能力具有一致性的稅收責(zé)任能力的必要性就體現(xiàn)出來了。如法人采取轉(zhuǎn)移、隱匿、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、放棄債權(quán)或非正常壓價出售財產(chǎn)等違法方式以減少就清算所得所負(fù)企業(yè)所得稅的稅收債務(wù)或以逃避債務(wù)(包括稅收債務(wù))為目的而惡意破產(chǎn)時,對其加以課稅的主體資格依據(jù),依筆者之見,唯有稅收責(zé)任能力。因為此時法人的實體已經(jīng)消滅,其行為能力當(dāng)然也就喪失,只有通過對與法人的稅收權(quán)利能力具有同時性和統(tǒng)一性的稅收責(zé)任能力的認(rèn)定,才能使已終止的法人就其上述違法侵害稅收債權(quán)的行為承擔(dān)責(zé)任。由此可看出,法人的稅收行為能力與稅收責(zé)任能力并非完全一致,法人的目的事業(yè)范圍僅能限制其稅收行為能力,因此不能以其“侵權(quán)行為”——侵害稅收債權(quán)的行為不屬于法人目的范圍為由而否認(rèn)其稅收責(zé)任能力的存在。

所以,法人稅收責(zé)任能力的起止時間應(yīng)與其稅收權(quán)利能力一致,為自成立時起至其稅收債務(wù)可得清償時止。然而,此種“可得清償”的時期是否須有一定期限的范圍或無期限限制呢?根據(jù)我國《稅收征管法》第52條規(guī)定,當(dāng)因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任或因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤而導(dǎo)致未繳或者少繳稅款的,納稅主體稅收責(zé)任能力的期限為3年或5年,但在偷稅、抗稅和騙稅的情形下,稅收責(zé)任能力卻變成無期限限制。筆者認(rèn)為,這一“無期限限制”的規(guī)定不盡合理,確有修改的必要,可從兩方面闡述其理由。

首先,稅法雖體現(xiàn)為以公權(quán)力維護公共利益,但在上述意義上的此種維護是否可至無期限,可以刑法作一類比。刑法在運用國家公權(quán)力維護公共秩序(亦為公共利益的一種)方面,其權(quán)力性和目的性應(yīng)較稅法更強。但當(dāng)犯罪嫌疑人所犯罪行自該犯罪之日或者呈連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的犯罪行為終了之日起,至該罪行可被判處刑罰的最高刑年限經(jīng)過之后仍未被發(fā)現(xiàn)的,不再追究其刑事責(zé)任;即使是可判死刑的犯罪行為,依我國《刑法》第87條規(guī)定,經(jīng)過20年之后未被發(fā)現(xiàn)者,也不再追訴。直接針對人身權(quán)利加以懲罰、且懲罰性如此之強的刑法,尚有追訴時效經(jīng)過、刑罰請求權(quán)或刑罰執(zhí)行權(quán)即歸于消滅的規(guī)定,一般而言僅針對財產(chǎn)權(quán)利、且懲罰性弱于刑法的稅法又怎可將違法納稅人的責(zé)任能力期限,不論其違法情節(jié)輕重或違法程度強弱而一概定至無期呢?

第2篇

論文關(guān)鍵詞:財會會計所得稅會計固定資產(chǎn)處理

論文摘要:在經(jīng)濟領(lǐng)域中,會計和稅收是兩個不同的分支,分別遵循不同的原則,規(guī)范不同的對象。因此,二者存在較大的差異。國家稅務(wù)總局于2000年了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(以下簡稱《辦法》),進(jìn)一步明確了所得稅扣除方法,加強了企業(yè)所得稅的征收管理工作。而財政部為了提高會計信息質(zhì)量,進(jìn)一步加強會計制度的國際化,于2000年12月29日了《企業(yè)會計制度》(以下簡稱《制度》)。這兩項法規(guī)在各自領(lǐng)域的影響都是相當(dāng)大的。在《制度》和《辦法》中,都對固定資產(chǎn)的計價、折舊和修理等問題做出了明確的規(guī)定。通過對二者的比較,并結(jié)合其他法規(guī)的規(guī)定,我們可以清楚地了解到財務(wù)會計和所得稅會計對固定資產(chǎn)處理的差異。

1固定資產(chǎn)的定義和分類

二者對固定資產(chǎn)的定義完全相同,都是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具。以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)、經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價值在2000元以上,并且使用期限超過2年的,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。來源于/

財務(wù)會計將固定資產(chǎn)分為7類:生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn),非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn),租出固定資產(chǎn),不需用固定資產(chǎn),未使用固定資產(chǎn),土地和融資租入固定資產(chǎn)。稅法將固定資產(chǎn)主要分為3類:房屋、建筑物,火車、輪船、機器、機械和其他生產(chǎn)設(shè)備,電子設(shè)備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的器具、工具、家具等。筆者認(rèn)為,二者分類不同的原因主要在于:前者按固定資產(chǎn)的經(jīng)濟用途和使用情況進(jìn)行綜合分類,是為了加強管理,便于組織會計核算;而后者的著重點在于以該分類為基礎(chǔ),按照不同類別制定統(tǒng)一的折舊年限和殘值率,應(yīng)用簡易分類法提取折舊。

2固定資產(chǎn)的計價

財務(wù)會計和所得稅會計對固定資產(chǎn)的計價基本相同,都是以歷史成本為基礎(chǔ)。但存在以下差別:

2.1融資租入的固定資產(chǎn)。

稅法規(guī)定,以融資方式租入的固定資產(chǎn),按照租賃協(xié)議或合同確定的價款,加上運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費,以及投入使用前發(fā)生的利息支出和匯兌損益后的價值計算。這種規(guī)定體現(xiàn)了便于操作的特點,可以有效地保證會計數(shù)據(jù)的可靠性。而財務(wù)會計為更向國際會計標(biāo)準(zhǔn)靠攏,體現(xiàn)融資租入固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)的特性,并遵循謹(jǐn)慎性原則,因而在《制度》中規(guī)定:融資租入的固定資產(chǎn),按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原帳面價值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者,作為入帳價值。按照重要性原則,如果融資租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例等于或低于30%的,在租賃開始回,企業(yè)也可按最低租賃付款額,作為固定資產(chǎn)的入帳價值。最低租賃付款額是指在租賃期內(nèi),企業(yè)應(yīng)支付或可能要求被支付的各種款項(不包括或有租金和履約成本),加上由企業(yè)或與其有關(guān)的第三方擔(dān)保的資產(chǎn)余值,在一定情況下還加上購買價格。

2.2接受捐贈的固定資產(chǎn)。

《辦法》規(guī)定:對捐贈的固定資產(chǎn)不準(zhǔn)許計提折舊,除非另有規(guī)定。即捐贈的固定資產(chǎn)計稅成本是零。這是因為企業(yè)沒有付出任何代價,所以在企業(yè)所得稅上也不能扣除任何折舊費用。而在《制度》中規(guī)定:接受捐贈的固定資產(chǎn),捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的,按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費,作為入帳價值;捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的,而同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的,按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格估計的金額,加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費,作為入帳價植;同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的,按該接受捐贈的固定資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值,作為入帳價值。這是因為捐贈固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備工具,符合《制度》對資產(chǎn)的定義、側(cè)面將其按照公允價值列示為企業(yè)的資產(chǎn)并計提折舊。

2.3無償調(diào)入的固定資產(chǎn)。

在《制度》的中規(guī)定而未在《辦法》中規(guī)定的無償調(diào)入的固定資產(chǎn),按照與接受捐贈的固定資產(chǎn)同樣的計價原則,在所得稅會計核算中其計稅成本是零,也不應(yīng)當(dāng)計提折舊。因為這是企業(yè)本支付任何費用而獲得的資產(chǎn)。但是由于其符合《制度》關(guān)于資產(chǎn)的定義,因而在財務(wù)會計處理中計入企業(yè)的資產(chǎn)并計提折舊。

2.4《制度》規(guī)定,已全額提取減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn),不再計提折舊。

但由于《辦法》規(guī)定固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得再稅前扣除,因此即使按照財務(wù)會計制度,某項固定資產(chǎn)已經(jīng)全額提取減值準(zhǔn)備,但在稅法上仍然可以計提折舊。

至于在《制度》中規(guī)定而未在稅法中規(guī)定的一些計價方法,如對在非貨幣供交易中換入的固定資產(chǎn),企業(yè)接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的或以應(yīng)收債權(quán)方式換入的固定資產(chǎn),按照稅前扣除的合法性和合理性原則,其計價方法應(yīng)當(dāng)與《制度》相同。

3固定資產(chǎn)的折舊

3.1折舊范圍。

除了《辦法》規(guī)定接受捐贈的固定資產(chǎn)不允許計提折舊外,財務(wù)會計和所得稅會計中對固定資產(chǎn)準(zhǔn)許計提折舊的規(guī)定范圍完全相同。

3.2折舊年限、預(yù)計凈殘值和折舊方法

《制度》規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)自身情況。自行確定固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值,并合理選擇折舊方法,包括直線法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等。這是財務(wù)會計制度允許企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點,而對固定資產(chǎn)價值后損的程度以及無形損耗的具體情況來確定拆舊政策。這樣可以避免固定資產(chǎn)折舊年限等標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實際情況不符,從而導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)凈值不實,或?qū)е缕髽I(yè)更新改造資金嚴(yán)重不足,設(shè)備老化。這種規(guī)定合理地考慮了不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式,考慮了不同固定資產(chǎn)提供的經(jīng)濟效益以及修理費用的時間差異性。而《辦法》按類規(guī)定了固定資產(chǎn)的最低折舊年限,并規(guī)定企業(yè)只能采取直線法計提折舊;對于促進(jìn)科技進(jìn)步。環(huán)境保護和國家鼓勵投資的關(guān)鍵設(shè)備,以及常年處于震動、超強度使用或受酸、堿等強烈腐蝕狀態(tài)的機器設(shè)備,確保縮短折舊年限或采取加速折舊法的,需經(jīng)申請、審核及批準(zhǔn)手續(xù)。同時所得稅暫行條例規(guī)定,的定資產(chǎn)的凈殘值在5%以內(nèi)的,由企業(yè)自行確定;需要特殊調(diào)整的,要求到主管稅務(wù)機關(guān)備案。稅法做出這樣具體的規(guī)定自有其道理。因為這樣可以避免不同企業(yè)因自訂的折舊政策不同,而導(dǎo)致企業(yè)實際稅負(fù)的不平等,造成企業(yè)間的不公平競爭;同時也降低了企業(yè)所得稅征收管理的難度;也可以防止企業(yè)通過任意制定折舊政策,從而按自己的意愿進(jìn)行避稅,造成國家稅款的流失。

4固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

《制度》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期對固定資產(chǎn)逐項檢查,如果由于市價持續(xù)下跌,或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е缕淇苫厥战痤~低于帳面價值的,應(yīng)當(dāng)將可收回金額低于其帳面價值的差額作為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。提取固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是為了加強企業(yè)會計信息的可靠性,真實反映其資產(chǎn)的價值,使其更符合資產(chǎn)的定義。但為保證納稅人之間的稅負(fù)公平,防止任意避稅,《辦法》規(guī)定,存貨跌價準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備金、長期投資減值準(zhǔn)備金,以及稅法規(guī)定可提取的準(zhǔn)備金之外任何形式的準(zhǔn)備金.不允許在稅前扣除。因此,固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是不準(zhǔn)在稅前扣除的。同時《辦法》還規(guī)定,如果固定資產(chǎn)發(fā)生永久性損壞,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核,可調(diào)整至固定資產(chǎn)可回收金額,并確認(rèn)損失。也就是說,對于企業(yè)提取的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,只有由于發(fā)生了永久性損壞的原因?qū)е碌馁Y產(chǎn)減值,稅法才予以確認(rèn),且必須經(jīng)過主管稅務(wù)機關(guān)審核。

5固定資產(chǎn)價值的調(diào)整

固定資產(chǎn)的價值確定入帳后,一般不得進(jìn)行調(diào)整。但財務(wù)會計制度和稅法都分別規(guī)定了可以調(diào)整固定資產(chǎn)價值的幾種特殊情況。比較來看二者列舉的幾種情況基本相同。

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